加强基层党建的经常性工作,真正形成长效机制

第一篇：加强基层党建的经常性工作,真正形成长效机制

要把创先争优作为加强基层党建的经常性工作，真正形成长效机制

创先争优绝不能一阵风，而要按照中央要求，切实作为党的建设一项重要的经常性工作来抓，全面加强党的基层组织建设，不断强化党的执政基础，推动各项工作，形成长效机制。

(一)切实落实工作责任。县(市、区)党委全面负责本地区创先争优活动，县(市、区)党委书记要认真履行第一责任人的职责，把这项活动摆上重要位置，加强组织领导，加强统筹协调，全面落实各项工作责任，使创先争优活动主题突出、特色鲜明，符合中央精神和省委要求，紧贴基层工作实际，体现到基层党组织和党员的日常工作中、落实到实际行动上。

(二)全面强化基层党组织建设。要健全党的基层组织体系，全面推进农村、企业、社区和机关、学校、科研机构等领域基层党组织建设，进一步抓好非公有制经济组织等党建工作。加强基层干部队伍建设，探索创新党内基层民主的多种实现形式，努力建设一支高素质基层党组织带头人队伍，不断提高基层党员干部的素质和能力。明年村级组织将全面换届，各地要认真抓好村组织换届各项工作，努力选好配强村干部，打牢工作基础。

(三)进一步抓好服务基层。这两年，我们坚持民生为本、企业为基，深入开展“服务企业、服务基层”和“作风建设年”活动，推进“网格化管理、组团式服务”，千方百计为基层和企业排忧解难，得到了基层和企业的欢迎。创先争优活动要继续围绕调整转型，以优化发展环境为着力点，进一步转变机关和干部作风，使服务基层、服务企业成为一项经常性工作机制，使“网格化管理、组团式服务”成为民情沟通之网、为民服务之网、平安建设之网，真正做到为民为企办事破难题在一线。

(四)充分激发内在动力。创先争优活动的主体是基层党组织和党员。只有充分激发基层党组织和党员创先争优的热情和动力，才能确保这项活动取得实效。各地要加强督促检查，确保基层党组织和党员公开承诺事项的兑现，取信于民。要通过深入开展党员志愿服务活动、城乡基层党组织结对活动等，共办为民实事、共强基层党建。要及时总结推广好经验好做法，大力宣传先进基层党组织和优秀党员特别是群众身边的先进人物，用先进事迹吸引人、感召人，使创先争优成为全社会的价值取向。

第二篇：林荫街道基层党建长效机制工作安排

林荫街道基层党建长效机制工作安排

为认真贯彻落实中央制定的四个保持共产党员先进性长效机制文件以及胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神精神，引导广大党员干部进一步振奋精神，弘扬清风正气，永葆党的先进性，努力提升我街道作风建设水平，根据区委有关文件精神，结合我街道实际，特制定2009年党建长效机制安排。

㈠、贯彻落实中央四个长效机制文件

1、组织一次专题党课教育。各党支部要以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、中央四个长效机制文件精神等为重要内容，从党员的思想实际出发，认真借鉴先进性教育活动期间开展党课教育的成功经验，有计划地组织一次专题党课教育，使广大党员进一步掌握党的基本理论和知识，提高思想觉悟，坚定政治信念，更加积极主动的服务街道有好有快发展。

2、开展“学习贯彻四个长效机制文件”教育活动。围绕党的建设以及党员队伍作用发挥的主题，开展“贯彻落实四个长效机制文件”教育活动。学习心得体会，要求语言精炼，字数2000字左右。通过学习教育活动，激发党员主动提出问题、分析问题和解决问题的积极性，积极为局党建工作建言献策。学习教育活动从4月开始，至5月底结束。每个党员必须撰写一篇。

3、开展帮扶困难党员和群众活动。进一步深化“党员进万家”、“结对帮扶”等服务困难党员群众的长效机制，探索联系服

务困难党员群众新的帮扶载体。把党员联系服务群众工作真正落到实处，使困难党员和群众切实感受到党的关心和温暖，增强党的凝聚力和向心力。

4、继续开展“党员示范岗”活动。广泛开展“争创党员示范岗”活动，引导广大在职党员比工作、比技能、比业绩、比贡献，在本职工作中发挥先锋模范作用。

㈡、作风建设教育

一是将学习领会胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的讲话精神和区委提出的具体要求，作为街道党工委中心组以及各支部学习的重要内容。

二是组织开展加强作风建设大讨论活动。

㈢、反腐倡廉、爱岗敬业教育

一是认真组织学习勤政廉政干部典型事迹。

二是组织观看反腐倡廉电教片活动。

三是组织好建党88周年庆祝活动，在“七一”前夕，开展优秀党员表彰活动。

㈣、廉政文化教育

一是认真组织制定《街道争创廉政文化建设先进单位实施方案》。

二是拟组织开展一场以“廉政文化”为主题的文艺演出活动。林荫街道党工委二0一0年三月

第三篇：党建工作长效机制

党建工作长效机制

为加强党的建设，推进党支部工作的规范化、制度化，建立保持共产党员先进性长效机制，永葆党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，参照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局实际，制定如下规定。

协调、科学、民主的决策机制

协调、科学、民主的决策机制是班子形象和战斗力的重要保证，因此，在党建工作中，要始终把加强领导班子建设，增强整体功能提到重要的地位。

1、坚持民主集中制的原则，班子成员要摆正个人与集体、行政与支部、全局与局部的关系，遇到问题班子成员统一思想、统一认识，决不草率从事。

2、注重班子成员民主作风的培养，本着“重大问题首先通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，拿不准的问题及时通气，认识不统一的问题再三通气”的原则，对重大问题的决策，实行班子集体讨论。凡是由班子集体讨论研究决定的问题和重大事项，会后班子成员必须无条件贯彻执行，且不得在干部职工中散布流言而影响工作。班子成员在平时实际工作配合中，真正做到在敞开思想的基础上形成共识。

3、广开言路，倾听不同意见。通过周例会、支部会，让班子成员和全体中层干部发表不同意见，把行政工作和党建工作一同研究布置考核，将被视为“软任务”的党建工作做到“软任务不软”。

书记、委员、党小组长责任机制

一、支部书记职责

1、负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本部门的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

2、了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

3、检查支部工作计划、决议的执行情况，解决在执行中出现的问题，并按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

4、抓好支部委员会自身的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

5、书记不在家时，由副书记或指定一名委员主持工作。

二、支部委员职责

（一）党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作，其主要职责是：

1、了解和掌握支部的组织状况，组织好组织生活。

2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的先进模范事迹，及时向支部委员会提出表扬和奖励党员的建议。

3、负责做好发展党员工作。及时了解和掌握要求入党的积极分子的情况，并负责对积极分子的培养、教育和考察。按照发展党员工作的指导方针，制定切实可行的发展党员工作计划。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

4、做好党员的管理工作。例如接转党员组织关系，党费的收缴与管理，定期完成党员统计工作，党员登记和鉴定等。

（二）党支部宣传委员在支部委员会的集体领导下，分管宣传工作。宣传委员的主要职责是：

1、掌握党员和群众的思想状况，提出宣传教育工作的意见，拟定学习计划和建议。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线和党的基本知识，学习时事政治以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。

3、围绕支部的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动工作和主题教育。指导学习科技文化知识，组织开展丰富多彩的文化体育活动等。

4、搞好党报党刊的通讯报道和发行工作。

（三）党支部纪律检查委员在支部委员会的集体领导下，分管纪律检查工作。其主要职责是：

1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

2、负责检查党员执行《关于党内政治生活的若干准则》、《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》的情况，同各种违纪行为和腐败现象坚决斗争。

3、维护党员的民主权利，使之不受侵犯。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。

4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、参与处理党员违反党的章程和违反党的纪律的案件。

5、经常向支部委员会和上级党组织汇报和反映本单位党风党纪情况。

三、党小组长职责

党小组长是党的基层工作的骨干。党小组长在支部委员会的领导下，组织本小组的党员开展各种活动，充分发挥党员的先锋模范作用，保证本部门各项任务的完成。党小组长的主要职责是：

1、按照党支部的要求，组织好党员的学习。组织党员认真学习党的路线、方针、政策，学习党的基本理论和基本知识，学习科学文化知识和业务知识。

2、组织党员贯彻执行支部的决议和决定，分配党员的工作，指导党员的活动，保证完成党支部布置的任务。

3、按时召集和主持开好党小组会，严格党的组织生活，经常开展批评与自我批评。

4、组织党员做群众工作，及时反映群众的意见和要求。

5、了解党员的思想、工作、学习等方面的情况，做好党员的思想政治工作，并及时向党支部反映本小组的情况。

6、积极协助支部做好发展党员工作。按时收缴党费。

考核监督机制

一、考核标准

1、是否做到围绕经济建设，把党建工作当作重要议事日程，常抓不懈。

2、党建工作制度是否抓落实。

3、党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否得到较好的发挥。

4、党建工作干部队伍是否精干和政治上、业务上比较强。

5、党的建设工作是否有效地促进了本单位三个文明建设。

二、考核办法

1、党支部党建工作接受机关党委的考核；

2、各支委的党建工作按照《党员考评制度》进行。

3、通过评议、考核，每年评选出优秀党员及优秀党务工作者并进行表彰；对做得不好的要进行批评教育，并帮助其限期改正。对党支部委员不抓党的建设或抓得不好的，应视为失职或不称职处理。

三、监督制度

1、加强党内党风廉政有关制度建设，以制度来保证党内各项活动的开展，把每个党员干部置于党组织的监督之下。

2、建立党风廉政建设责任制和考核细则以及责任追究办法，实施有效的监督。

3、发挥干部职工的民主监督作用，坚持每年一次的领导干部和党员民主评议制度。实行党务政务公开制度，设立公开监督电话和监督信箱，接受群众的监督评议。

4、设立社会监督网络，为切实端正行业作风，加强党风廉政建设，通过聘请了行风监督员等形式，听取社会各界的反映，不断改进工作，提高服务水平。

5、加强来信来访的管理和办理，做到了件件有回音，事事有结果，达到投诉处结率100%。

二oo五年五月二十四日

第四篇：党建工作长效机制

中共南京江宁科技创业投资集团支部

党建工作长效机制

为加强党的建设，推进党支部工作的规范化、制度化，建立保持共产党员先进性长效机制，永葆党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，参照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我集团实际，制定如下规定。

创先争优的目标机制

按照中央明确要求，这次创先争优活动要以创建“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀党员为主要内容。

“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在集团各项工作及改革发展中发挥积极作用，取得明显成绩。具体包括：

1、领导班子好。学习型领导班子建设成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新，领导和推动本单位科学发展的能力强；党组织负责人政治素质高，工作能力强，能创造性地完成中心工作。

2、党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员思想政治素质高，业务能力和工作作风过硬，党员的责任意识、大局意识强，工作中模范作用突出。

3、工作机制好。业务工作、党建工作各项制度完善，管理措施到位，严格落实“一岗双责”、“三会一课”、民主评议等制度。

4、工作业绩好。自觉围绕中心工作发挥积极作用，党建工作业务工作统筹协调，工作业绩突出。

5、群众反映好。党组织在群众中有很高威信，党员在群众中有良好形象，党群、干群关系密切。

“五带头”优秀党员的基本要求是，模范履行党员规定的义务，立足本职，踏实工作，开拓创新，敬业奉献。具体包括：

1、带头学习提高，做勤奋好学、学以致用的模范。认真学习实践科学发展观和科学文化业务知识，自觉坚定理想信念，做到又红又钻，成为完成工作任务的带头人。

2、带头争创业绩，做锐意进取、爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，埋头苦干，开拓创新，在本职工作上做出显著成绩。

3、带头服务群众，做心系群众、服务基层的模范。做联系群众，依靠群众，服务基层的榜样。深入实际调查研究，为群众解决困难办实事，维护职工的合法权益。

4、带头遵纪守法，做清正廉洁、严于律己的模范。自觉遵守党和国家的法律、法规、规定，带头执行公司的各项制度规定。

5、带头弘扬正气，做公道正派、弘扬正气的模范。积极发扬社会主义风尚，模范践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德和职业道德，敢于同不良风气、违法行为作斗争。

在活动具体开展过程中，我们要考虑到集团在当前改革发展中面临的实际问题，突出创投业务特色，把建设学习型党组织贯穿于创先争优活动全过程，以学习型党组织建设带动学习型企业建设，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习掌握创投业务方面的新知识、新技能，不断提高思想政治素质和创投工作能力，努力使党组织和党员成为引领企业科学发展的旗帜、完成工作任务的标杆、维护和谐稳定的柱石。

协调、科学、民主的决策机制

协调、科学、民主的决策机制是班子形象和战斗力的重要保证，因此，在党建工作中，要始终把加强领导班子建设，增强整体功能提到重要的地位。

1、坚持民主集中制的原则，班子成员要摆正个人与集体、行政与支部、全局与局部的关系，遇到问题班子成员统一思想、统一认识，决不草率从事。

2、注重班子成员民主作风的培养，本着“重大问题首先通气，决策问题事先通气，改变决策重新通气，拿不准的问题及时通气，认识不统一的问题再三通气”的原则，对重大问题的决策，实行班子集体讨论。凡是由班子集体讨论研究决定的问题和重大事项，会后班子成员必须无条件贯彻执行，且不得在干部职工中散布流言而影响工作。班子成员在平时实际工作配合中，真正做到在敞开思想的基础上形成共识。

3、广开言路，倾听不同意见。通过周例会、支部会，让班子成员和全体中层干部发表不同意见，把行政工作和党建工作一同研究布置考核，将被视为“软任务”的党建工作做到“软任务不软”。

支部书记职责

1、负责召集支部党员大会，结合集团具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部党员大会讨论决定。

2、了解和掌握支部的组织状况，组织好组织生活。抓好支部党员自身的学习，按时召开支部成员的民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强支部自身建设。

3、了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

4、检查支部工作计划、决议的执行情况，解决在执行中出现的问题，并按时向支部党员大会和上级党组织报告工作。

5、做好党员的管理工作。包括接转党员组织关系、党费的收缴与管理、定期完成党员统计工作、党员登记和鉴定等。

6、做好党员发展工作。及时了解和掌握要求入党的积极分子的情况，并负责对积极分子的培养、教育和考察。按照发展党员工作的指导方针，制定切实可行的发展党员工作计划。办理接收新党员和预备党员转正的手续。

考核监督机制

一、考核标准

1、是否做到围绕经济建设，把党建工作当作重要议事日程，常抓不懈。

2、党建工作制度是否抓落实。

3、党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是否得到较好的发挥。

4、党建工作干部队伍是否精干和政治上、业务上比较强。

5、党的建设工作是否有效地促进了本单位三个文明建设。

二、考核办法

1、党支部党建工作接受国资办党工委的考核；

2、通过评议、考核，每年评选出优秀党员及优秀党务工作者并进行表彰；对做得不好的要进行批评教育，并帮助其限期改正。

三、监督制度

1、加强党内党风廉政有关制度建设，以制度来保证党内各项活动的开展，把每个党员干部置于党组织的监督之下。

2、建立党风廉政建设责任制和考核细则以及责任追究办法，实施有效的监督。

3、发挥干部职工的民主监督作用，坚持每年一次的领导干部和党员民主评议制度。实行党务政务公开制度，设立公开监督电话和监督信箱，接受群众的监督评议。

4、设立社会监督网络，为切实端正行业作风，加强党风廉政建设，通过聘请了行风监督员等形式，听取社会各界的反映，不断改进工作，提高服务水平。

5、加强来信来访的管理和办理，做到了件件有回音，事事有结果，达到投诉处结率100%。

O一二年六月三十日 二

第五篇：胜利油田：构建基层党建长效机制

胜利油田：构建基层党建长效机制

编者按：8月14日，集团公司召开直属企事业单位党委书记座谈会，胜利石油管理局、燕山石化公司、福建石油公司、川气东送建设工程党工委、安庆石化总厂、江苏石油勘探局、天津石化公司和第二建设公司，分别在会上交流了党建工作的做法和体会。本版分两次刊登这8家单位的党建工作经验。

健全完善全方位覆盖、全过程管理、全员参与的长效机制，打造百年胜利的坚强战斗堡垒

本报讯 记者李泰豫报道：近年来，胜利油田紧密结合改革发展的新形势、新任务，认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件和集团公司《关于加强和改进企业党建工作的指导意见》，坚持把党建工作的着力点放在基层，实现了基层党建“无缝隙、无停顿、无例外”，有效推动了油田持续健康、又好又快发展。

为确保基层党组织战斗堡垒作用的全方位发挥，胜利油田进一步健全完善“全方位覆盖”机制，实现了基层党组织“无缝隙”。

党支部设置到位。为适应改制分流等管理体制的新变化，胜利油田坚持设置“三同步”原则，即不管体制怎么改变、机制怎么转换，始终坚持新建单位与建立党组织同步考虑，单位调整与党组织调整同步进行，党务政工人员与行政管理人员同步配备。例如当油田开发系统取消了采油队编制、推行采油厂—油藏经营管理区两级管理模式后，胜利油田积极探索党组织建设新途径，以站为基本单元设置党支部。

党支部书记岗位职能履行到位。胜利油田严格按照集团公司党组提出的“企业越是深化改革，党建工作越要加强”，“要选准配强基层党支部书记”的要求，以全面提高党支部书记队伍素质为目标，在工作中强调“三个抓好”，即抓好党支部书记后备队伍的建设、抓好党支部书记的选配、抓好党支部书记能力素质的提升，为实现基层党建的全方位覆盖提供有力的人才保障。

党支部战斗堡垒作用发挥到位。流动性大、工作地点分散是油田基层生产施工的行业特点，特别是每年都有大批队伍走向全国、跨出国门。为此，胜利油田专门制定了《项目工程党支部工作制度》、《外出施工党员管理办法》等一系列规章制度，保证外出施工队伍走到哪里，党组织的战斗堡垒作用就发挥到哪里。胜利油田通过构建独具特色的基层党建“全过程管理”机制，实现了基层党建无停顿，确保基层党建与油田生产经营同频共振、协调发展。

实行制度、标准双管齐下。在制度约束方面，他们不但制定实施了《关于加强改进新时期党支部和党员队伍建设的规定》等40多项制度，还重点抓好党内生活制度的落实；在标准规范方面，胜利油田从多层次、多角度把基层党建工作分为24小项，并为每项工作确定具体的内容和标准，规范和指导了基层党建工作的开展。

加强经常化的党员教育培训，以提高整体素质。形式创新是经常性教育的重点。针对油田目前驻队人员日渐减少、人员倒班不易集中等实际，他们采取各种措施，办

好“流动课堂”、“网络课堂”，将政治学习与业务学习有机结合，把室内培训与现场练兵深度融合，使枯燥的理论学习演变为生动的工作实践。

把基层党组织建设作为评选中国石化“金银牌基层队和星级站所”的重要标准之一。为此，胜利油田以检查考核日常化为目标，创新实施“加密检查、加密考核”的工作机制，制定了具体的管理与经济技术指标以及涵盖基层三个文明建设的考核细则，坚持基层每月自检一次。目前，油田创出中国石化金牌队、五星级站所99个，银牌队、四星级站所128个。

随着油田减员增效的实施和改制分流的不断推进，党员群体呈现出多样性、分散性、流动性的特点。针对这一新变化，胜利油田丰富措施，实行分类管理，进一步健全落实党员管理机制。并且，油田在基层长年坚持组织开展“党员责任区”等活动，为党员搭建发挥先锋模范作用的舞台。东辛采油厂某队就把责任区建成了展示党员风采的舞台，形成“党员做旗帜、员工争一流”的良好局面，连续36年原油稳产在15万吨以上。