对民办幼儿园管理的几点思考

第一篇：对民办幼儿园管理的几点思考

对民办幼儿园管理的几点思考

民办幼儿园是指由国家机构以外的社会组织或个人承办的、主要利用非国家财政性经费,面向社会招收幼儿的幼儿教养机构的总称。我国的民办幼儿园在改革开放以来获得了飞速的发展，成为公办幼儿园的有益补充，发展为我国幼儿教育事业中不可忽视的组成部分，截止2003年底，我国已经有民办幼儿园5•55万所，占全国幼儿园总数的将近40%，在园幼儿约为480•23万人。在广州、温州等地，民办幼儿园已超过半壁江山，市场已相当成熟，很多优秀的民办幼儿园建立了有效、良性的管理机制。纵观我们平湖的幼儿教育，公办幼儿园几乎占据一统江山的局面，作为城区首所个人投资的、纯私立的幼儿园，如何迅速在市场中分得一杯羹，站稳足并逐步树立自己的品牌呢？这需要管理者必须对现实有一个清醒的认识（这个现实包括对平湖整个学前教育现状和发展前景的认识和对幼儿园自身实况的认识），借鉴我国民办幼儿园发展中普遍存在的问题，如投资者行为不当、管理机制混乱等，作为管理者，如何站在民办幼儿园管理的制高点，尽量少走弯路，努力探索适合平湖土壤的民办幼儿园的管理模式，保证幼儿园健康、有序的发展是我们努力探索的。

一、平湖幼教大背景下我园的现状分析 民办幼儿园作为一项新兴事业，鉴于它对幼教事业的重大作用，我国的学前教育领域的专家们已对其发展现状进行了研究，研究发现我国的民办幼儿园在迅速发展的同时，存在很多不足之处。天津著名幼儿教育专家黄秀美认为，作为一种新生力量，民办幼儿园在自身发展过程中还有很多不规范的地方，急待解决。厦 门教育学院的沈雯在《民办幼教“四病”》中提出民办幼儿园目前还存在这样的问题：（1）幼教师资水平有待进一步提高。（2）经费投入不足，幼儿园持续发展困难大。（3）民办幼儿教师工资待遇偏低。（4）行政执法难度大，还存在很多不合格园，擅自办园情况时有发生。平湖作为全国百强幼教先进县市，政府对学前教育投入非常大，城区现有的公办园无论从硬件到软件都是非常好的，在这样的环境中，我园（民办幼儿园）又处于何种状况呢？

尽管作为新事物出现，我园在一开始就可以说走的非常规范，从审批到校舍的改造，乃至园长的聘任，教育主管部门就给于了相当大的关注度，甚至连招生都纳入了招生规划，这些都为幼儿园健康、有序的规划和发展奠定了基础。同时幼儿园作为民办园，又拥有相当大的办学自主权，包括幼儿园的收费，是依据“以支定收”原则，一定程度上保证了幼儿园的办学经费。尽管我们幼儿园在开办之初即拥有了一个良好的开端，但无可避免我们同时拥有我国民办园的一些“通病”，如教师工资待遇偏低、师资水平有待进一步提高等。我们的老师除了园长是从公办园聘来的的，其余老师都是经过面向社会招考的，尽管教师的待遇和公办幼儿园相比有很大距离，但由于幼儿园处于市区，同时在公办幼儿园门难进的情况下，老师们心里还是愿意能稳定下来，在这样的情况下，我们的管理如何，一定程度上决定了幼儿园的发展。

二、幼儿园管理的几点尝试

基于以上的现实状况和我们的粗浅认识，由于我们幼儿园才刚起步，发展还很不够成熟，不够规范，在内外环境中还存在着复杂的问题，以下只是我们在管理方面的一些尝试及想法，我们希望能找到一种适合自己的管理模式，并在不断完善幼儿园内部规章制度的基础上，让老师也逐步认可我们的管理。

1.明确民办园投资者与经营管理者双方职责权利关系，实施园长负责制

我们严格按照《民办教育

促进法(草案)》的规定，建立了幼儿园董事会，并实行了董事会领导下的园长负责制。对投资者和管理者的职责进行了严格的区分，投资者仅作资金方面的扶持，幼儿园内部的管理投资者完全放手，将幼儿园交于园长来管理，园长在管理中以幼儿园的发展为重，并不断通过培训、学习提高自己的管理能力和水平。这样投资者与管理者合理分工，避免幼儿园的发展受到商业因素的干扰，以确实保证幼儿园可持续发展的方向。

2、制定严格的收费制度，坚持依法收费

国家对于民办幼儿教育一贯的态度就是大力扶持，民办幼儿园在收费上享受优惠政策，有一定的自主权。由于不同规模的民办幼儿园投入的资金、人力、物力各不相同，所以民办园可以在一定幅度内自主定价、“以支定收”。我们考虑到是新办的民办幼儿园，在平湖还是一种新生事物，家长对我们还持观望态度，同时根据家长的承受能力，当地的物价水平和过去的收费标准，综合权衡，定出了今年我园的收费标准。并将收费项目和标准按隶属关系报请物价部门和教育部门备案并向社会公式示，接受社会的监督。

3、调节好管理者之间，管理者与员工的关系，加强合作与交流

幼儿园属教育性，社会公益机构，应以教育好幼儿，为社会公众提供服务为目的。管理者应当树立一种观念：“一切为了孩子，为了孩子一切。”在这种观念的指导下，反思自己的行为是否对孩子的身心发展有利，是否能为孩子提供更广阔的空间。在这样的思想观念下，管理者之间加强交流与合作，需求问题解决的最佳途径。一切孩子为重，一切以幼儿园的发展为重。

管理者应当树立服务意识，采用“温情管理”的模式，尊重老师的意见和建议，加强与老师的交流，通过交谈，总结自己管理中的不足，吸收经验，注重自身理论的学习和提高，并通过参加园长学习班，专家讲座等形式提高自己的业务水平和管理水平，总结出一条适合本幼儿园发展的道路。

4、建立家长委员会等，家园合作，齐抓共建

幼儿园还设家长委员会，让家长参与监督和管理，定期召开教职工大会，随着幼儿园今后规模的扩大，逐步成立

教师工会、让老师参与管理。同时，要建立各项竞争、人事、考核制度，这样办事显得有章可循，不能因人为因素而更改制度。

三、加强师资队伍建设

良好的师资队伍是优质幼儿教育的保证，是幼儿园生存发展之本。我们的老师具有一颗热爱孩子的心，她们敬业爱岗，可不可回避的是我们民办幼儿园教师待遇偏低、整体素质还有待提高，如何立足实际，打造一支优质的师资队伍呢，我们需要从以下几方面作出努力：

1、建立健全的教师社会保障体系

在民办园，要打造一支优质师资队伍，前提是需稳定教师队伍，做到待遇留人。我们在招聘老师的时候对老师的工资待遇作出了规定，同时对奖金也作出出了最低承诺，同时给教师比较可靠的社会福利保障，保障教师的合法权益，针对幼儿园都是女教师的实际，在为老师缴纳“三金”的同时还由单位为老师入了工伤和生育金，使老师的待遇得到合法保障。

2、打破大锅饭，建立完善的奖惩制度

幼儿园的工作很大程度上是一种“良心工作”，不像工厂的计件制，但某种方面我们还是要向企业学习，学习他们多劳多得、优质优酬的分配方式，在最大程度上调动教师的积极性，这同样需要一套完善的考核制度。如何根据教师的工作实际，制定完备可操作的考核制度，是我们还需不断总结探讨的。

3、规定学历要求和加强在职学习

我们在招聘教师时就对老师的学历做出最低规定，必须是学前教育专业毕业，不具备条件的老师不在招聘范围内，要求教师在一年内取得教师资格证。同时，加强在职学习，在实践中提高教师的素质。幼儿园还应当积极地为老师提供深造和继续学习的机会，可以采取如下三种形式培训 教师：一是定期请专家来园指导，开办讲座或个别交谈的形式指导老师的工作；二是幼儿园派骨干教师外出学习，回来后对本园的老师进行二级培训；三是人员交流，即进行园与园之间教师的交流、合作和互助，可在园内以教科研为着力点，促进教师之间的传帮带，以科研促教学等。由于民办幼儿园教师的流动性相对较大，单位在花钱培训老师的同时还在担心这钱会不会打水漂，害怕花钱给老师进行深造、培训后老师跳槽到别的幼儿园，为别的幼儿园发展了人才，因此很多民办幼儿老师参加继续教育，进一步深造，参加教研活动学习都比较困难，这些对幼儿老师的专业成长和教育教学的质量都不利。立足幼儿园的长远发展，我们必须为老师提供各种外出学习，交流经验的机会，但需要一整套园内的规章制度去约束和规范。这也是我们需要不断完善和规范的。

四、根据自身条件合理打造“特色教育”、“特色服务”

民办幼儿园产生于市场经济大潮之中，有着特殊的背景和生存条件，面临激烈的竞争，因此，民办幼儿园必须办出自己的特色，探索一条既符合幼教发展规律，又不脱离实际，既能得到先进理论关照，又能得到家长和社会认同的特色发展之路。可以说特色发展是民办幼儿园争取主动发展的基本战略，只有准确地把握国家幼教的方针政策和幼教事业发展的现状和趋势，认真分析幼儿园自身优势和发展潜力，才能对幼儿园特色发展的方向有准确的定位，而做到“人无我有、人有我优、人优我精、人精我转”。我们在全面分析、深入思考的基础上，打出了“艺术特色教育”和“服务特色”的牌子。

１、发挥资源优势，打造艺教特色

幼儿园面向市场办学，这就要求我们必须思考、制定和实施特色发展战略以实现其超常规、跨越式发展和在激烈的市场竞争中赢得先机，我园依托市青少年宫的艺术资源优势，根据自身的主客观条件走艺术特色教育之路，我们始终牢记“质量就是民办幼儿园的生命”。

2、以爱心打 造服务特色

幼儿园在三年发展规划中明确提出了“办家长满意幼儿园”的目标，而我们的服务品质决定了这一目标的达成度。因此我们将服务作为幼儿园的一项鲜明特色来进行打造。我们开办了晚托班、双休日托班、寄宿制班，切实解决了很多家长工作忙、没老人照料孩子的后顾之忧，不管何时，只要家长有困难我们就解决。短短两个月，此举已受到了广大家长的认可。

当然，在幼儿园特色发展中我们需要清醒的认识两种错误的观念：第一，把特色发展看作是短期行为，以为只要重视一阵子，玩点新花样，幼儿园就能够形成特色；第二，把幼儿园的特长教育或一两门特色课程当作特色发展，这是幼儿园在办学理念上的混淆。我们认为幼儿园特色发展是学校必须长期坚持的一项重要任务，特色发展影响着幼儿园的所有成员，深入到幼儿园保教工作的方方面面。它是幼儿园精神和意志的集中体现，绝不可能一蹴而就。

今后在平湖，民办幼儿园的发展是一种必然的趋势，如何忧患于未然，做到“人无我有，人有我优”，实现幼儿园的可持续发展呢？

信誉 要求得社会信誉，民办幼儿园必须依靠优质的保教质量,切实落实服务承诺。而信誉是事关其存亡的问题。特别在办园之初，我们的目标就是办家长满意的幼儿园。

品牌 民办幼儿园面向市场办学，首先应考虑打造出自己的社会品牌，并依靠科学的、规范的管理、优质的教育效果与服务质量铸造品牌的生命力。

创新 不断创新，做一个头脑幼儿园，“敢探未发明的新理，敢入未开化的边疆”。才能使幼儿园在可持续发展之路上不断前进。

沟通 作为民办幼儿园要充分意识到沟通对于其发展的重要性。园长需要精通内部管理与外部协调，一名教师需要做好本职教育工作与家长的沟通，幼儿园更需要融入于社会之中，以“形象”做好公益

活动,参与社会的交流,。

总之，我们的发展不仅追求幼儿园规模上的扩大，速度上的提高，更注重理念和管理的改进，质量的优化，教育模式的完善，教育效益的卓越，是一种以“特色”为核心的内涵发展方式。

参考资料：

1、赵春梅 “民办幼儿园可持续性发展实践与思考”。

2、张 伟 “当前学校改革与发展的几个问题”，《浦东教育》 2003年第1期。

3、孙承英 华爱华 “特色教育的一种尝试”。

4、徐雪珍 “幼儿园文化建设刍议”，《教育发展研究》 2003年第2期。

5、刘卫华 “注重校本管理创建特色学校”，《人民教育》

6、张明红

7、何春美0～6岁儿童一体化教育模式的研究”，《早期教育》2002年第11期。，《幼儿教育》。“ “幼教品牌的丰富内涵及其形成”

第二篇：浅析民办幼儿园的管理

浅析民办幼儿园的管理

磐安县万苍乡中心小学——胡钟鸣

［摘要］ 随着社会经济的发展，农村民办幼儿园如雨后春笋，迅速地发展起来，民办幼儿教育成为各地幼儿教育的重要部分。因此，民办幼儿教育管理也就成为了教育管理部门的一项重要内容。由于办园者和管理者都处在探索的阶段，因此，在管理上存在问题是必然的。根据目前民办幼儿教育的现状，探索民办幼儿教育的有效管理途径，达到促进民办幼儿教育健康发展的目的，为基础教育打好坚实的基础，其意义深远。

［关键词］ 民办

幼儿园

管理

学前教育是我国学制的第一阶段，是基础教育的有机组成部分，担负着为人才培养奠基的艰巨任务，是全面提高我国人口素质关键环节之一，多年的实践证明，哪个地方的学前教育发展得好，哪个地方的义务教育普及程度就高，哪个地方的社会文明程度就高，哪个地方的人口素质就高。温家宝总理在十届全国人大五次会议政府工作报告中明确提出：“教育是国家发展的基石，要坚持把教育放在优先发展的战略地位”。我国《教育法》明确规定，学前教育是基础教育的第一环节，是国家基础教育的重要组成部分。当前，我国的学前教育虽然无论在数量或质量上都有了明显的发展和提高，但对照《幼儿园教学指导纲要》、《幼儿园工作规程》的要求，真正办出老百姓满意的幼儿教育还相差甚远，要采取切实有效的措施，积极 发展学前教育。在普及学前三年教育的同时，探索出一条民办幼儿教育的有效途径显得十分重要。

一、端正办园思想 实现办园规范

1、民办幼儿园要规范办园行为。

全面规范民办园的办园行为。第一，要求民办园办齐各种有效证件，如收费许可证、社会力量办学许可证、卫生许可证等，并要求民办幼儿园为教职员工购买社会保险；第二，规范民办幼儿园的用名。第三，规范民办幼儿园的招生行为，不能跨层次招生。严格按照规程规定的三至五周岁为幼儿年龄段，不能招收六周岁以上的幼儿。第四，规范收费。要求民办幼儿园严格按照收费备案制度，不得过低或超过其规定的收费标准；第五，规范民办园接送车管理。主动接受交通主管部门的监督管理，不准使用随意车辆作为接送车；第六，统一民办园的教材。为了规范民办园的教材使用，要统一民办园的教材征订。

2、发挥公办园的示范作用。

中心幼儿园要起示范幼儿园的作用，在管理上要有正确的幼教教育理念，要机构健全，规章制度完善、管理到位，责任落实到人。形成良好的统筹分工、协调的工作链条，教职工凝聚力强。中心幼儿园的规章制度应该有：园务会议制度、教职工代表大会制度、学习会议制度、教职工培训制度、考核制度、财务财产制度、奖惩制度、安全保卫制度、膳食管理制度、卫生消毒制度及隔离制度等。园内组织管理分保教、卫生保健、教科研、环境布置、后勤等五大块，组织机构要有园务工作委员会、教代会、家长委员会、膳食组、宣传组、档案资料组等等

3、组织业务培训、提高办园水平

教师的业务素质和水平高低，师资队伍的整体水平直接影响到保教质量的好坏，但是由于经费、时间以及人员的问题，民办园自身组织教师培训的活动不多，因此，乡中心小学要定期组织各种各样的培训活动，如组织园长参加县园长岗位培训班，组织保育员、厨师职业技能培训班，组织园长参加知名度较高的民办园高峰论坛会；召开全乡家教讲座，提高家长的育儿知识。举办幼儿园管理专题培训班、卫生保健培训班等，提高园长、幼师的业务水平的同时，营造重视家庭教育的社会氛围。

（1）多层面管理、多管齐下

幼儿是祖国未来的花朵，培养幼儿健康成长是社会各界的职责。因此，要与社会上建立较多幼儿服务机构，实行多层面管里。如县教育局、卫生防疫部门、妇幼保健部门、妇女儿童工作委员会、关心下一代工作委员会、交通部门、消防部门、乡中心小学等。其中县教育局作为幼教的主管部门，积极主动联系各部门，加强对幼儿园的监督，如通过卫生防疫部门对入园幼儿的身体检查、一年一度的体检，以及定期的疾病预防知识的宣传等，把好幼儿入园关和为幼儿的身体发育作定期的科学的反馈，提高幼儿园的卫生保健工作质量。

（2）开展教科研，实施科研兴园战略

科研是社会上各行各业发展的需要，是产品质量提高的途径，是管理效益提升的重要战略。民办园如果停留在没有自己教学特色，没有自己的科研课题研究的层面上，势必会遭淘汰。因此，积极引导民办园探索科研课题是今后民办幼儿园发展的重要战略。目前，要以中心幼儿园为榜样，以有条件的幼儿园为点，以点带面，积极引导科研探索，要让幼儿园也就是让其举办者和园长首先认识科研课题的好处和做法，逐步实施自己的科研课题，相信在不久的将来，会相继有更多的民办园科研课题的提出。

二、、学法守法，依法办园

1、加强制度建设

制度的建立对一个企业或一个单位来说，是保证生产和工作任务的完成的一种无形的命令。制度又可以使管理达到规范化、科学化、法制化和网络化的一个必要程序。制度不是永久不变的。对幼儿园而言，制度建设首先要确保幼儿利益得到维护。为了保证依法办园，必须要加强幼儿园的各项规章制度的建设。而建立健全各项规章制度，则是依法办园的必要保障。因此，要从实际出发，建立健全各项制度，如学习制度、安全制度、教学制度、接待制度、请假制度、消毒制度、检查制度、奖惩制度等，并且严格地去执行制度，在实践中不断地修改和完善制度。

2、加强园长和幼儿教师的师德培训

在一所幼儿园里，园长是核心，教师是主体，园长和教师起着决定性的作用。尤其是园长。园长的政治头脑决定着办园方向。因此，园长必须具备敏悦的政治眼光，了解和熟悉党和国家的有关方针政策，关心幼教发展与改革的动态和方向。其次是园长要有较高的文化素养。一个优秀的园长会在自己的工作实践中制定出一套非常健全的规章制度，并能不断增改其内容。因此这样的园长就需要有一定的文化功底，有一定的认识能力和写作能力。园长的管理能力决定着教师的素质。现在评价一个人素质的好坏，往往看这个人是否具备良知，即这个人道德的好与坏。幼儿教师工作更多的是良心活，但这并不意味着可以忽视法规和制度。应该说法规、制度、道德、良心在交织着发挥各自的作用。法律靠大家自觉地去遵守，制度要靠执教者去落实。所以优秀的园长会调动幼师的自觉性，用良心道德检验自己的行为。

3、在法制的规范内开展工作

社会在进步，人们的法制意识也在不断提高，关于幼儿教育的立法也在不断发展和完善。事实证明幼教工作者不能光凭经验工作，而应当具有高度的责任感和敬业精神以及良好的职业道德，认真遵守和执行有关法律法规，在学法、知法、守法的基础上，把相关法制工作做细做扎实，以更好地指导幼儿园。如要加强对幼儿实施安全教育，使幼儿在幼儿园日常生活中学会注意安全，善于自我保护，避免受到意外伤害。在实践中，应认真学习、宣传、贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》、《幼儿园管理条例》等法律法规，营造和优化幼儿园的法制环境。要依据《幼儿园管理条例》，建设符合国家安全标准、卫生标准的幼儿园设施、设备，配备安全可靠的教具和玩具，杜绝一切不安全因素，防患于未然。幼儿教育工作者应依照《教师法》《幼儿园管理条例》来规范自己的言行，运用科学的教育教学方法，切实维护幼儿的合法权益和人格尊严。

三、确定目标,科学管理

1、教育目标是落实管理目标的前提，管理目标是促进教育目标的保证。

幼儿园的教育目标是要促进每个幼儿身心的全面和谐发展,这既是我们工作的出发点,又是我们工作的最终目标,因此,管理目标的制定必须以教育目标为前提,使管理目标成为教育目标实现的有力保证。这两者之间既有联系又有区别，必须互相兼顾，相互促进。

2、要建立一个全面的、上下统一的、适合本园实际的目标体系

目标体系应涵盖幼儿园的各项工作,各项目标要具体,切实可行,要体现阶段性、层次性。如:按时间可制定长期目标、学年目标、学期目标、月目标、周目标等,按工作性质可分为全园总目标、各部门目标、班组目标、个人目标等。

3、管理目标要落到实处

有了目标并不意味着就是目标管理,目标管理应贯穿管理的全过程,要在目标的指导下做好民办幼儿园的依法办园和制度建设 依法办园和制度建设是所有幼儿园都必须遵循和自觉做好的事情。《中华人民共和国教育法》《幼儿园管理条例》《幼儿园教育指导纲要》（试行）和《中华人民共和国卫生食品法》等国家的法律法规，以及省市地方政府发布的关于幼儿园教育的有关规定，是办好幼儿园的指南和保障，也是幼儿园承办者者必须学习和掌握重要知识和规范要求，更是遵守和执行的基本准则。离开或违反了这些法律法规，就会迷失办园方向。依法办园更是民办幼儿园实现办园宗旨，争取良好的社会和经济效益的重要保障。

四、更新观念，提高教师素质。

教师是幼儿园教育中最重要、最基本的力量，是高质量幼儿教育最主要、最直接的创造者。《纲要》对幼儿素质教育的要求就是对教师教育素质的要求。因此，为落实《纲要》，需要教师在观念层面和实践层面都有进一步提高。《纲要》指出“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分”，是“终身教育的奠基阶段”。基础教育应把学生的潜能开发，健康的个性发展，适应社会的自我教育，终身学习的愿望作为最重要的任务，而不是传统教育中基础知识的传授，基本技能、技巧的训练。“教师应成为幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者”。在教学中灵活地扮演最适宜的角色与幼儿积极互动，尊重、理解幼儿，让幼儿“在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验”。要“承认和关注幼儿的个体差异，以发展的眼光看待幼儿，避免用划一的标准评价不同的幼儿，在幼儿面前慎用横向的比较”，教师应多组织幼儿自评、互评，避免以“判官”的形象对幼儿进行横向比较，而多进行纵向比较。要针对民办幼儿园的经济及教师情况，努力以“就地”、“异地”、“远程”学习的方式培训骨干教师，再由骨干教师培训其他教师，以点带面，提高教师队伍的整体水平。培养教师新的教 4 育观和实践技能，提倡以学习与实践相结合的参与式培训，充分发挥教师之间的合作交流，在分享和思考、讨论、启发中获得不断发展。更新观念，接触吸取先进的教育理念，拓宽眼界，了解幼教发展趋势，经过“异地”、“远程”培训的教师以开教研会，做观摩课的形式“就地”将其所看所学传与教师，使大家共同进步，从而提高整体素质。

五、家园合作，创新特色

良好的家庭教育是幼儿教育的基础，家庭与幼儿园是重要的合作伙伴。必须本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。幼儿园要始终重视家长工作，召开家长会，正常使用家园联系薄，班级可开设家园之窗宣传栏。幼儿园应该成立幼儿家长学校，家长学校可以聘请有经验的退、离休高级教师为顾问，购订《幼儿园家长学校教材》，要有固定教师备课、授课，一个月授课一次或一学期授课数次，家长学校的学习可以帮助家长确立正确的育儿观念，接触了解《纲要》，充分理解家园教育一致、互补，要“寓教育于一日生活中”，提高他们“孩子在活动中发展”的认同感，使其成为《纲要》的支持者、实施者。通过学习，让家长大大增强与幼儿园教育的合作，积极了解幼儿在园的所学知识，为其准备丰富的材料，在家中也建立适宜的学习环境，并规范自己的行为，以身为范。每逢“六·一”等节假日开展幼儿、家长、教师共同参与的庆祝活动，开展多项亲子游戏，培养家园共育的亲密感情。幼儿园每年应召开教代会，邀请家长代表参加，让家长参与幼儿园的建设与发展。深化家园合作，使幼儿园争取到更多的教育资源，保教工作更上一层楼，起到事半功倍的作用。《纲要》的落实是一项长期而复杂的过程，最重要的是如何将理论转化为实践，在实践中内化理论，做到理论指导实践，通过实践再升华理论。严格遵守《纲要》的各项原则、要求，实事求是，因地制宜，用智慧统帅知识，将先进知识转化为工作的内含，争创特色幼儿园。

六、建立健全的教师保障体系

师资是优质幼儿教育的根本保证。为提高民办园的师资水平，政府、社会和幼儿园三方都得努力。

1．重视建立健全的教师社会保障体系。给民办幼儿园教师比较可靠的社会福利保障，严格规定民办园的聘任制度和用工制度，保障教师的合法权益，这是让民办园进好人、用好人和留住人的必要条件。如在民办园申请成立之时，就对其师资队伍的学历和工资待遇做出最低规定，并在其成立之后予以核查，不合标准的责其整改，整改后仍不行的取消其办学资格。另外，各地政府要切实贯彻《民办教育促进法（草案）》的精神，给民办园与公办园同等的地位；给民办园的教师与公办园教师同样的社会生存环境，力除各种歧视性的做法。

2．重视建立教师资源配置机制。各地教育行政部门可将当地所有的幼儿教师登记注册，建立一个教师资源库，以利于各幼儿园选聘教师，也有利于幼儿教师合理流动，找到适合自己的岗位。或许我们可以打破公办园和民办园教师之间、正式招聘的和合同制教师之间的流通障碍，让他们自由流动。当然，这要以保障民办幼儿园教师、合同制教师的合法权益，促进各类教师待遇公平为前提。

3．重视加强在职培训，在实践中提高教师的素质。民办幼儿园可在园内以教科研为着力点，促进教师之间的传帮带，以科研促教学，或引导教师在反思实践中学习；引入竞争机制，使教师的综合素质始终处于积极变化之中；拓宽培训渠道，有效提高民办园教师的整体素质。一般民办园可采取如下三种培训教师的做法：一是请进来，即定期请幼教专家来园指导；二是走出去，派骨干教师外出学习，回来后进行二级培训；三是人员交流，即进行园与园之间教师的交流、合作和互助。可以看出，民办幼儿教育的发展与整个社会的政治和经济背景息息相关，政府的政策具有明显的直接推动作用，综合治理民办幼儿教育才能使其踏上健康发展的道路。相信只要我们能根据民办幼儿园的自有特点和发展规律，依法治教，我们的民办幼儿教育一定能迈出更大的步伐，取得更加辉煌的成绩。

参考文献

1、《幼儿园教育指导纲要（试行）解读》

2、幼儿园管理中的主要问题与对策（中国儿童教育网）

第三篇：民办幼儿园教师队伍管理

浅谈民办幼儿园教师队伍管理

陆良县北门幼儿园朱彩虹

党在十六大明确提出“人才资源是第一资源”，要树立教师队伍是幼儿园建设的关键理念。教育的成败系于教师，教师是为国家培养人才的人才，全民教育、素质教育、终身教育的开展与实施关键在于教师队伍的建设和管理，赢得教师，才能赢得21世纪的教育。教师是实现学园教育目标、确保幼儿园教育质量的关键；教师是学园办学的依靠力量，没有教师，再好的教育思想也无法变成现实，因此在民办幼儿园发展的过程中首先就应注重对教师队伍这个资源的充分开发和运用。能否建设一支具有优良师德，保教水平高，胜任现代教育教养工作，具有现代教育理念，适应教育改革和发展需要的高素质教师队伍，从根本上关系到民办幼儿园的生存与发展。

一、人本管理，凸显教师的中心地位。

教师是幼儿园工作的主体，是具有独立人格的人，理应受到尊重，当一个人被尊重、被肯定时，会产生一种自尊的意识，会尽最大努力去完成自己应尽的职责。就民办幼儿园的承办者、管理者和教师的关系来说，承办者首先要清醒的意识到教师是教书育人的人，其次才是为自己创造利益的工具，理应受到应有的尊重。身为幼儿园的承办者、管理者应以尊重人、关心人和信任人的观念作为出发点，以培养人、塑造人和发展人为幼儿园教师管理工作的着手点，使幼儿园成为教师全面自由发展的舞台。如果承办者、管理者纯粹把教师当做为自己创造利益的工具，而忽视人的主动性、创造性的发挥和发展，难免会造成教师队伍人心涣散。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师的地位和待遇。所以也要求幼儿园更要合理的构建人本主义的教 1

师管理制度，才能使幼儿园教育成为推动社会发展的动力。以人为本是科学发展的核心。在新时代的教育背景下，幼儿园的承办者、管理者要树立依靠教师办好幼儿园的观念，树立为教师服务的观念，为教师自身的发展创造条件、提供舞台，使教师、幼儿园、幼儿共同发展、和谐发展。

因而，民办幼儿园要持续健康的发展，必须对教师进行人本管理。要求在教师队伍的管理中遵循以“教师为本”的理念。重视教师中心地位，才能通过全体教师成员的共同努力去创造民办幼儿园的辉煌业绩；在教师队伍的管理中，最主要的管理任务是开发每位教师潜能，充分发挥每位教师的潜力；最主要的宗旨是尊重每位教师的个性和人格尊严；管理的终极目标是教师的全面发展，要促进每位教师全面发展，保证整个教师队伍的紧密团结。

二、创新管理，凸显幼儿园的竞争力。

民办幼儿园要凸显出竞争实力就要求民办幼儿园的承办者、管理者对教师队伍进行创新管理。也就是要求在其教师队伍管理中打破传统教师管理的局限，从而使教师队伍的管理适应当下幼儿园发展对教师队伍管理的要求。

一要打破传统的“群本位”管理，鼓励教师个体的“冒尖”，从而才能培养优秀的教师。优秀的教师自身具有较高的素质，具有良好的形象，因此无形中就成为教师队伍中的领军人物，成为民办幼儿园发展的带头人。在他们的带领下其他教师会自觉向他们靠拢，不断改进，从而可以从整体上提高教师队伍的质量，建立一个优秀的教师团队。如果一个民办幼儿园拥有自己优秀的教师团队，那么在幼儿园建设发展过程中就会很轻松，能够提供很好的质量保证。

二要打破传统的“大锅饭”，引进教师激励机制，在工资、实绩进行激励挂钩制，拉开工资的档次，充分发挥工资效应的作用，让每位教师都有自己奋斗的目标和方面，从而激发教师的工作热情。

三要加强思想教育工作和业务素养，思想教育工作一直以来都是人事管理工作的核心，古人云：知己知彼，百战不殆。了解教师的想法，自然而然就攻破了心理的防线，以了解为前提进行管理，必然会取得更好的效果，同时也要加强教师的业务修养，不断提高教师的觉悟，发挥教师的自律效应，对于承办者、管理者而言可能会更加的得心应手，从而才能更好的促进整个教师队伍的管理。

三、经营人力资源，实现品牌发展。

人力资源是一切资源中最主要的资源，人力资源经营将人看作是一种关键的资源来管理，努力发掘人所具备的现实的和潜在的能力；把人视为一种稀缺的资源，以人为中心，强调人和事的统一发展，特别注重开发人的潜在才能；而人力资源经营除具有人力资源开发的特征外，更加注重人的智慧、技艺和能力的提高与人的全面发展，尤其是人的智力资源开发。

民办幼儿园的教师是民办幼儿园发展中最有力的人力资源，对民办幼儿园教师队伍的人力资源经营就要求在民办幼儿园教师队伍的管理中，运用科学的方法对教师进行合理的培训、组织、调配，同时对教师的心理、行为进行适当的指导、控制和协调，充分发挥教师的能动性和积极性，使其成长为幼儿园的品牌教师，从而树立起幼儿园的品牌形象。因为品牌教师能够准确把握幼儿教育发展的新趋势，及时转换自身的角色。她们能很好的充当幼儿的养护者，不仅仅从生理、生活上给幼儿很好的养护，而且还对幼儿良好的情绪情感状态、健康人格、个性品质、社会性品质与行为等方面心理发展予以积极的关注与呵护；她们是连接幼儿园和社会的中介者，能很好地引导幼儿对于社会的认识、对社会规范、要求的掌握，从而使幼儿接触社会，了解社会，开阔视界，走向社会；她们还是幼儿学习的支持者，鼓励幼儿掌握科学的学习方法，学会探索，学会求知，能够给幼儿的独立自主学习更多的支持，并引导幼儿进行合理学习；她们也是幼儿发展的促进者，不仅促进幼儿掌握牢固的知识和培养其继续学习的兴趣，还促进幼儿的人格个性品质、社会性等方面能力的生成；同时品牌教师本身也是幼儿教育的研究者，她们能够对自身的教育教学实践活动进行科学、理性的反思，从而也能得到相应的研究成果。品牌教师以其个人的人格魅力、强有力的教学势力、优秀的教学成绩向外界展示了所在幼儿园的良好形象，可以通过以个带面，从而对外界树立幼儿园的良好形象，赢得社会的认同。

“十年树木，百年树人。”教育是一个长期、渐进的过程，幼儿的成长不仅与教师相关，也与幼儿园的承办者、管理者有关。教师作为一个人，需要是多层次的，如生活方面的需要，政治方面的需要，学习、进修的需要，文化娱乐的需要，发挥个人才能的需要等，管理者应该满足教师的合理需要，才能充分调动他们的积极性，挖掘他们的潜力，才能真正调动教师的内在的动力。假如教育是要以牺牲一批人的幸福，换取另一批人的健康成长的话，这种教育不会是先进的教育、成功的教育，不会是现代意义的教育，它不能完全体现教育对生命本身的关怀，体现自我对生命价值的肯定及生命平等的意义。教师管理要关爱教师的生命和健康。

总之，管理不是改造人，而是唤醒人，使管理从束缚人到促进人的发展。幼儿园的承办者、管理者要结合教师的不同特点，对于不同年龄、不同经历的教师，在管理的内容上有所侧重，不要“一刀切”。在教师的管理过程中，必须尊重人、信任人、爱护人、理解人、关心人、解放人。对教师的管理，当然需要有完善的规章制度，但更要注意营造一种和谐的人际关系氛围，创造一个和谐、宽松的工作环境和学习环境，给教师提供一个自由发展的心理空间，才能使我们的教师激发情感，引发联想，逐步形成创造性思维和能力，从而有利于促进幼儿的全面发展，必然也会为社会作出贡献。

第四篇：民办幼儿园管理规定

第一章总则

第一条：为了加强民办幼儿园管理，促进我县幼儿教育事业健康、有序发展，根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》等法律、法规有关规定，制定本办法。

第二条：本办法适用本县行政区域内的民办幼儿园。

第三条：民办幼儿园的保育和教育工作应促进幼儿在体、智、德、美各方面和谐发展。

第四条：民办幼儿园坚持“谁举办，谁负责”的原则。

第二章举办幼儿园的审批

第五条：实行幼儿园办学许可证制度。未经登记发证，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第六条：机关各部门和昌黎县域内个人举办幼儿园，由县教育局审批发证。

第七条：幼儿园按下列程序审批。

（一）申请筹设阶段（筹设时间一般不超过一年）

1、举办单位或个人提交书面申办报告，报告内容包括：幼儿园拟冠名称、举办者、办园地址、办园规模、办园形式、办园条件、经费情况等；

2、教育局通过初步审核，并在受理之日起15日内作出答复。对申请材料齐备、基本办园条件达到要求的，签署同意筹设意见，向申办者提供《幼儿园办学申报表》；基本办园条件达不到要求的，不予同意，并及时通知申办者。

（二）申请正式设立阶段

1、举办单位或举办者向教育局提交书面申请报告，并提供有关材料；

2、教育局在受理申请后，组织有关人员对办园资格进行实地审查。

3、同意正式设立幼儿园的，由县教育局颁发《昌黎县民办幼儿园办学许可证》；不同意正式设立的应及时通知申办者，并说明理由。

第八条：申请举办幼儿园应向教育局提供下列材料：

（一）申请报告。报告中须注明办园规模、投资总额、资金来源、幼儿人数最大限额、园舍面积、建筑面积、户外活动场地面积等；

（二）幼儿园办学申报表；

（三）办园负责人身份证复印件、学历、资格证明、接受专业培训证明；

（四）教师、保育员的学历证明以及县级以上医院颁发的体检合格证；

（五）县卫生局颁发的卫生许可证明；

（六）消防部门签署的消防合格证明；

（七）园舍修建、改建或租用的，必须提供有关部门出具的幼儿园用房安全证明；

（八）办园场地的权证或租用合同,办园场地平面图。

第九条：举办单位或个人领取《办学许可证》后，应到县物价局领取收费许可证，方可开展教育教学活动。社会力量举办的幼儿园还应到民政局办理登记手续。

第十条：幼儿园的更名、停办、搬迁，均须到教育局办理有关手续。

第三章举办幼儿园的基本条件

第十一条：民办幼儿园必须设置在安全区域内，严禁在污染和危险区内设置幼儿园。

第十二条：幼儿园园舍应按照国家规定的标准设计、修建，做到与保育、教育要求相适应。园舍要求牢固安全、宽敞明亮、日照充足、通风良好。不得利用破旧房屋、破旧厂房、居民住宅举办幼儿园。

第十三条：幼儿园应设有活动室（教室）、寝室、多功能活动室、办公室、保健室、隔离室、儿童厕所、盥洗室和厨房等用房。活动室和寝室要求光线充足、干燥通风，人均使用面积不少于2平方米，厨房有消毒柜等卫生设施。

第十四条：幼儿园应设有与其规模相适应的户外活动场地，人均户外活动场地面积不少于3平方米。并配有大型室外活动玩具至少1件，中型活动玩具每班1件以上，小型活动玩具人

均2件以上。

第十五条：幼儿园应配备适合幼儿年龄特点的桌椅、玩具架、水杯架、图书柜和盥洗卫生用具；配备必要的风琴或电子琴、录音机、投影仪等教学设施；还应配备适量的玩教具，幼儿园的教具、玩具，应符合安全、卫生、适合对幼儿教育的要求，幼儿园应因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配备幼儿读物人均不少于5册。

第十六条：幼儿园的房屋及设施必须符合国家安全标准，园门进出口道路畅通，配备消防器材，消除用电、用火等各种设施中的不安全隐患。

第四章幼儿园工作人员

第十七条：幼儿园工作人员应热爱幼教事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。幼儿园按照编制标准配备园长、教师、保育员、炊事员和其他工作人员。

（一）幼儿园园长除符合本办法第十七条要求外，还要必须经过专业培训，取得幼师及以上的学历，具有相应的管理能力和综合素质。

（二）幼儿园教师除符合本办法第十七条要求外，应取得幼师、幼职及以上学历。

（三）幼儿园兼职保健教师、炊事员除符合本办法第十七条要求外，应具有高中以上学历，并受过幼儿保健培训，具备一定的专业知识。

（四）幼儿园保育员应具有初中学历，掌握一定的保育知识。

第十八条：举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

第五章招生、编班

第十九条：幼儿园的招生、编班应当符合国家教育行政部门的有关规定。小班人数控制在25人以内，中班人数控制在30人以内，大班人数控制在35人以内。幼儿园应就近招生，不提倡幼儿园使用接送车接送幼儿。

第二十条：幼儿入园前需到指定卫生保健部门进行体检，合格者方可入园。幼儿园应坚持定期体检制度。幼儿每年定期体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度称体重一次。

第六章幼儿园的保育和教育工作

第二十一条：幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，注重幼儿良好行为习惯的培养，引导幼儿个性的健康发展。严禁体罚和变相体罚幼儿。

第二十二条：幼儿园必须使用统编教材。教师须使用普通话。

第二十三条：幼儿园应当以游戏为基本活动形式，户外活动时间每天不少于2小时，体育活动时间每天不少于1小时，促进幼儿体、智、德、美全面发展。

第二十四条：幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创造良好的教育环境。

第二十五条：幼儿园要十分注重对幼儿的安全教育，培养幼儿自我保护意识，采取有效措施，履行监控责任，制定严密的安全防患预案，防止幼儿人身安全事故的发生。

第七章幼儿园的保健

第二十六条：幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行，自觉接受县卫生防疫部门卫生防疫监测。

第二十七条：幼儿园应当建立安全卫生防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒有害物质制作教具、玩具。

第二十八条：幼儿园应建立幼儿教育登记卡、幼儿健康卡或档案，加强幼儿档案管理。第二十九条：幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位和个人应立即采取措施，排除险情，防止事故发生。幼儿园发生食物中毒，传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报县卫生局和县教育局。

第三十条：幼儿伙食要注意合理搭配，做到营养、卫生，不克扣幼儿伙食费。同时每顿饭必

须坚持“留样”制度和购物“索证”制度。

第八章幼儿园的经费

第三十一条：幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。第三十二条：幼儿园收费必须严格按县物价局核批的收费标准收取。经费收支必须独立建帐，并接受有关部门的审计监督。

第三十三条：幼儿膳食费应实行民主管理制度，保证全部用于幼儿伙食，每月向家长公布帐目。

第三十四条：幼儿园要逐年增加投入，及时维修园舍，有计划地添置教学设施，保证每年有15%的保教费用于幼儿园设备、设施的维修、添置。

第三十五条：幼儿园举办者应保障教职工的工资待遇，按时发放工资，并做到稳步提高，为教职工办理养老和医疗保险等社会保障。

第九章政策扶持与法律责任

第三十六条：民办幼儿园依法享受国家的税收优惠政策。

第三十七条：违反本规定，具有下列情形之一的幼儿园，由教育局视情节轻重依法责令限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未经登记注册，擅自办园招收幼儿的；

（二）擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告骗取钱财的；

（四）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，损害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；

（五）教育内容和方法违背幼儿教育规律、损害幼儿身心健康的；

（六）管理混乱严重影响教育教学，发生安全事故，产生恶劣社会影响的。

第三十八条：违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由教育局对直接责任人员给予警告、严重警告等行政处罚，或者由教育局建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒有害物质制作教具、玩具的；

（三）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（四）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿

园采光的建筑和设施的。

第十章附则

第三十九条：本办法由县教育局负责解释。

第四十条：本办法自公布之日起施行。

第一章总则

第一条：为了加强民办幼儿园管理，促进我县幼儿教育事业健康、有序发展，根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》等法律、法规有关规定，制定本办法。

第二条：本办法适用本县行政区域内的民办幼儿园。

第三条：民办幼儿园的保育和教育工作应促进幼儿在体、智、德、美各方面和谐发展。

第四条：民办幼儿园坚持“谁举办，谁负责”的原则。

第二章举办幼儿园的审批

第五条：实行幼儿园办学许可证制度。未经登记发证，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第六条：机关各部门和昌黎县域内个人举办幼儿园，由县教育局审批发证。

第七条：幼儿园按下列程序审批。

（一）申请筹设阶段（筹设时间一般不超过一年）

1、举办单位或个人提交书面申办报告，报告内容包括：幼儿园拟冠名称、举办者、办园地址、办园规模、办园形式、办园条件、经费情况等；

2、教育局通过初步审核，并在受理之日起15日内作出答复。对申请材料齐备、基本办园条件达到要求的，签署同意筹设意见，向申办者提供《幼儿园办学申报表》；基本办园条件达不到要求的，不予同意，并及时通知申办者。

（二）申请正式设立阶段

1、举办单位或举办者向教育局提交书面申请报告，并提供有关材料；

2、教育局在受理申请后，组织有关人员对办园资格进行实地审查。

3、同意正式设立幼儿园的，由县教育局颁发《昌黎县民办幼儿园办学许可证》；不同意正式设立的应及时通知申办者，并说明理由。

第八条：申请举办幼儿园应向教育局提供下列材料：

（一）申请报告。报告中须注明办园规模、投资总额、资金来源、幼儿人数最大限额、园舍面积、建筑面积、户外活动场地面积等；

（二）幼儿园办学申报表；

（三）办园负责人身份证复印件、学历、资格证明、接受专业培训证明；

（四）教师、保育员的学历证明以及县级以上医院颁发的体检合格证；

（五）县卫生局颁发的卫生许可证明；

（六）消防部门签署的消防合格证明；

（七）园舍修建、改建或租用的，必须提供有关部门出具的幼儿园用房安全证明；

（八）办园场地的权证或租用合同,办园场地平面图。

第九条：举办单位或个人领取《办学许可证》后，应到县物价局领取收费许可证，方可开展教育教学活动。社会力量举办的幼儿园还应到民政局办理登记手续。

第十条：幼儿园的更名、停办、搬迁，均须到教育局办理有关手续。

第三章举办幼儿园的基本条件

第十一条：民办幼儿园必须设置在安全区域内，严禁在污染和危险区内设置幼儿园。

第十二条：幼儿园园舍应按照国家规定的标准设计、修建，做到与保育、教育要求相适应。园舍要求牢固安全、宽敞明亮、日照充足、通风良好。不得利用破旧房屋、破旧厂房、居民住宅举办幼儿园。

第十三条：幼儿园应设有活动室（教室）、寝室、多功能活动室、办公室、保健室、隔离室、儿童厕所、盥洗室和厨房等用房。活动室和寝室要求光线充足、干燥通风，人均使用面积不少于2平方米，厨房有消毒柜等卫生设施。

第十四条：幼儿园应设有与其规模相适应的户外活动场地，人均户外活动场地面积不少于3平方米。并配有大型室外活动玩具至少1件，中型活动玩具每班1件以上，小型活动玩具人均2件以上。

第十五条：幼儿园应配备适合幼儿年龄特点的桌椅、玩具架、水杯架、图书柜和盥洗卫生用具；配备必要的风琴或电子琴、录音机、投影仪等教学设施；还应配备适量的玩教具，幼儿园的教具、玩具，应符合安全、卫生、适合对幼儿教育的要求，幼儿园应因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配备幼儿读物人均不少于5册。

第十六条：幼儿园的房屋及设施必须符合国家安全标准，园门进出口道路畅通，配备消防器材，消除用电、用火等各种设施中的不安全隐患。

第四章幼儿园工作人员

第十七条：幼儿园工作人员应热爱幼教事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文

化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。幼儿园按照编制标准配备园长、教师、保育员、炊事员和其他工作人员。

（一）幼儿园园长除符合本办法第十七条要求外，还要必须经过专业培训，取得幼师及以上的学历，具有相应的管理能力和综合素质。

（二）幼儿园教师除符合本办法第十七条要求外，应取得幼师、幼职及以上学历。

（三）幼儿园兼职保健教师、炊事员除符合本办法第十七条要求外，应具有高中以上学历，并受过幼儿保健培训，具备一定的专业知识。

（四）幼儿园保育员应具有初中学历，掌握一定的保育知识。

第十八条：举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

第五章招生、编班

第十九条：幼儿园的招生、编班应当符合国家教育行政部门的有关规定。小班人数控制在25人以内，中班人数控制在30人以内，大班人数控制在35人以内。幼儿园应就近招生，不提倡幼儿园使用接送车接送幼儿。

第二十条：幼儿入园前需到指定卫生保健部门进行体检，合格者方可入园。幼儿园应坚持定期体检制度。幼儿每年定期体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度称体重一次。

第六章幼儿园的保育和教育工作

第二十一条：幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，注重幼儿良好行为习惯的培养，引导幼儿个性的健康发展。严禁体罚和变相体罚幼儿。

第二十二条：幼儿园必须使用统编教材。教师须使用普通话。

第二十三条：幼儿园应当以游戏为基本活动形式，户外活动时间每天不少于2小时，体育活动时间每天不少于1小时，促进幼儿体、智、德、美全面发展。

第二十四条：幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创造良好的教育环境。

第二十五条：幼儿园要十分注重对幼儿的安全教育，培养幼儿自我保护意识，采取有效措施，履行监控责任，制定严密的安全防患预案，防止幼儿人身安全事故的发生。

第七章幼儿园的保健

第二十六条：幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行，自觉接受县卫生防疫部门卫生防疫监测。

第二十七条：幼儿园应当建立安全卫生防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒有害物质制作教具、玩具。

第二十八条：幼儿园应建立幼儿教育登记卡、幼儿健康卡或档案，加强幼儿档案管理。第二十九条：幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位和个人应立即采取措施，排除险情，防止事故发生。幼儿园发生食物中毒，传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报县卫生局和县教育局。

第三十条：幼儿伙食要注意合理搭配，做到营养、卫生，不克扣幼儿伙食费。同时每顿饭必须坚持“留样”制度和购物“索证”制度。

第八章幼儿园的经费

第三十一条：幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。第三十二条：幼儿园收费必须严格按县物价局核批的收费标准收取。经费收支必须独立建帐，并接受有关部门的审计监督。

第三十三条：幼儿膳食费应实行民主管理制度，保证全部用于幼儿伙食，每月向家长公布帐目。

第三十四条：幼儿园要逐年增加投入，及时维修园舍，有计划地添置教学设施，保证每年有15%的保教费用于幼儿园设备、设施的维修、添置。

第三十五条：幼儿园举办者应保障教职工的工资待遇，按时发放工资，并做到稳步提高，为教职工办理养老和医疗保险等社会保障。

第九章政策扶持与法律责任

第三十六条：民办幼儿园依法享受国家的税收优惠政策。

第三十七条：违反本规定，具有下列情形之一的幼儿园，由教育局视情节轻重依法责令限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未经登记注册，擅自办园招收幼儿的；

（二）擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告骗取钱财的；

（四）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，损害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；

（五）教育内容和方法违背幼儿教育规律、损害幼儿身心健康的；

（六）管理混乱严重影响教育教学，发生安全事故，产生恶劣社会影响的。

第三十八条：违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由教育局对直接责任人员给予警告、严重警告等行政处罚，或者由教育局建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒有害物质制作教具、玩具的；

（三）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（四）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿

园采光的建筑和设施的。

第十章附则

第三十九条：本办法由县教育局负责解释。

第四十条：本办法自公布之日起施行。

第五篇：办好民办幼儿园的几点思考

办好民办幼儿园的几点思考

平利县小童星幼儿园 明正平

尊敬的各位领导，各位同仁：

能够有幸参加今天的校长论坛，首先应该感谢县教体局领导对民办教育的高度重视和长期支持，今天，我想和大家交流的是办好幼儿园的几点思考，不妥之处请各位领导、各位同仁批评指正。

一、处理好三个关系，树立正确的办园理念

办园理念决定着办园方向，只有正确的办园理念才有正确的办园方向。习总书记说过：“方向决定道路，道路关乎命运”。如何树立正确的办园理念，应该是一个民办幼儿园园长首先应该思考的问题。

第一，树立正确的办园理念，应该处理好经济利益与公益事业的关系。

民办幼儿园是民办非企业单位，这就决定了它首先不是企业，企业肯定以营利为目的，民办幼儿园则主要从事非营利性社会服务活动；同时它依靠的是社会资本投入，有投入必须有产出，这又决定了它必须通过不断营利才能发展壮大。归根结底就是一句话，民办幼儿园不能以营利为目的，但同时它又必须营利才能获得发展。如何平衡好二者之间的关系，一个标准就是看民办幼儿园是否坚持了公益性原则。小童星幼儿园开办7年以来，在政府扶持政策比较薄弱的情况下，我们坚持“取之于家长、服务于学生”的理念，利用有限的资金累积投入，不断壮大办学规模，致力于改善办学条件，从原来的东区迁到现在的南区，办学条件得到了很大改观，应该说我们在发展的过程中，比较好的处理了利益与公益之间的关系，如果说没有利益肯定是一句空话，但我通过提供优质普惠的学前教育资源来服务群众，为缓解县城学前资源紧缺做出了贡献，尽到了应有的社会责任，也是不争的事实。

第二，树立正确的办学理念，要处理好规范办学与品牌特色的关系。

规范办学是基础，品牌特色是提升。我们都知道民办幼儿园要在激烈的市场竞争、生源大战中赢得先机、站稳脚步，就必须上规模上档次，树品牌出特色。但如果连规范办学都没做到，岂敢奢谈品牌特色。因此，必须强调规范是特色的前提，只有用规范的办学形式、科学的办学理念来指导办园活动，认认真真地执行国家标准，扎扎实实地按教育规律办学，诚诚恳恳地依靠有经验的教师，才有可能在多元化发展的空间中不断发展壮大，才有可能得到政策的扶持和社会的认可。

我们在办园过程中，认真落实了《国家中长期教育改革和发展纲要》、《关于发展学前教育的若干意见》、《中华人民共和国民办教育促进法》等文件法规要求，按照要求规范开设了五大领域课程（语言、艺术、健康、科学、社会），在此基础上我们又开设了艺术教育、逻辑狗思维训练等园本特色课程，运用科学的方法启迪和开发孩子的智力，培养孩子健康的体质、良好的生活习惯、活泼开朗的性格与强烈的求知欲望，为孩子今后学习成长打下了坚实基础。

第三，树立正确的办学理念，要处理好教育理想与发展实际的关系。

我从学校毕业后一直在南方打工，先后工作于福建省泉州市安兰外国语幼儿园，2005年被聘于“石狮市花园城幼儿园”担任园长职务，同时兼任“南安才华艺术幼儿园”园长，2007年被聘为“晋江市涵埭幼儿园园长”，2006年参加了福建省泉州市第三届幼儿园园长培训，并取得园长任职资格证书。在进入幼儿园行业的那一刻，我就在心中暗下决心，一定要通过实践积累经验，将来自己也要创办一所幼儿园。本着为自己创业的激情，我努力工作，很快得到了园领导赏识，半年后我就荣升为副园长，全盘负责幼儿园的改革与发展，面对领导信任和未来憧憬，我对幼儿园进行大胆的改革和实践，用敢抓敢管的作风去除体制机制的沉疴顽疾，在很短了时间内让一所老牌的幼儿园焕发出了新的生机。这是我第一次实践了自己朦胧的教育理想，同时也更加坚定了我要在幼教行业杀出一条血路的信心和勇气。2008年，我感到自己从理论水平还是实践能力，已经具备了一名优秀园长的基本素质，所以我毅然回乡创业，开办了“平利县小童星双语幼儿园”“小童星艺术培训中心”，同年应老县镇政府邀请开办“老县小童星分园”，2010年10月开办了安康江南一品“爱德华国际幼儿园”。有了自己的幼儿园之后，实现自己的教育理想有了更宽阔的舞台。

我本来是学艺术，在学校一直担任班长、校团委文艺部部长、校管弦乐团团长，毕业后又参加晋江市陈埭政府举办的“清政廉政”歌曲大赛，在几百名选手中脱颖而出获得“二等奖”，同年还获得“幼儿园教师三项技能比赛（弹、跳、画）三等奖”，在规范办园的前提下，我利用自己的艺术爱好，积极开发探索具有园本特色的保教课程，并通过多年的探索实践和积累经验，已经沉淀为幼儿园的文化品质。

当然，理想是丰满的，现实是骨感的。虽然在实践教育理想中遭遇了重重困难，甚至提到艺术、特色等字眼往往被社会诟病，但我们坚持自己真正的特色，坚持从骨子里培养孩子的艺术气质，虽然与理想还有一定距离，但我们仍在追赶的路上，我们从未放弃，同时，我也可以负责任地说，在办园特色和办园品质上我们走在全县同行的前列。

二、扭住三个抓手，激发教师队伍的职业激情 教师是办园的最大基础和最大财富。一所优秀的幼儿园一定有一支优秀的教师队伍。与公办幼儿园相比，民办幼儿园的在教师的待遇上、保障上、职业愿景上都有明显的劣势，要办好民办幼儿园，教师的管理是一个绕不过去的话题，我在是实际管理中，扭住以下三个关键：

1.营造适宜工作的温馨氛围——用环境留人。我们非常注重温馨舒适的园所环境，园内每一个角落都体现育人的用意，整体上给人心旷神怡的靓丽视觉效果，走进园内，能让教师沉浸在健康和谐的文化氛围之中，愉悦欢心地开展工作。同时，我们还配备了先进的辅助设施和教具玩具，为教师开展丰富多彩的保教活动提供了保障。我们还有专门的教师宿舍，内设电视、沙发、电脑、书籍及其他文娱设施，教师在宿舍里能够享受到家一样的温馨。

当然，还必须谈到工资，我们教师的待遇在民办幼儿园里应该算是最好的，在为教师缴纳完“三险一金”后，目前平均工资达到2300元，最高的能拿到3500元。对于教师的工资，我没有纳入到整个幼儿园运转成本占比的考虑之中，我的一个理念是，只要教师长期奉献，真心付出，我宁可从别处多挣一点，也要要优先保障他们的待遇。

只有让教师生活得到保障，过得舒心，教师才会全身心地投入到工作中，正因为我多年坚持用环境留人，所以我园教师很少流失，也很少有从我园跳槽到县内其他幼儿园的。

2.凝聚干事创业的共同理想——用事业管人 前苏联伟大的教育家马卡连柯认为：“要使一个集体和集体的成员，朝气勃勃，奋发向上，必须使集体和集体成员的面前，有一个激励他们，努力追求的目标”。我们鼓励教师树立“不想当园长的教师不是好教师”的理念，带领他们为幼儿园的发展壮大而共同奋斗，让他们用干事创业的激情做好本质工作，我把我的教师一直当做合伙人，给其中特别优秀的还分有一定股份，让他们能够感受到所干的不仅是一份工作，更是一份事业，不仅是为了生活，更是为了理想，让大家形成了一种这是我的幼儿园、这是我的事业的共识。

同时，我们要求教师必须快乐工作、快乐生活，因为我们从事的是阳光的事业，我们应该像小蜜蜂一样，带给每一朵花朵快乐和甜蜜。有了事业的期许和理想的默契，我们的教师都能够以饱满的事业心投入工作。从我个人管理经验来看，用事业管人是最人性，也是最有效的管理方式。3.缔结风雨同舟的价值纽带——用情义聚人。

李玉刚有首歌唱到：“岁月会更替，最重是情义。”“老干妈”从当时的家庭作坊做到10多个亿的市值，主要靠的就是一份情义。在“老干妈”公司，每当有员工出差，董事长陶华碧总是像送儿女远行一样，亲手为他们煮上几个鸡蛋，一直把他们送到厂门口。这种亲情化的“感情投资”，使“老干妈”公司的凝聚力日益增强。在员工的心目中，陶华碧就像妈妈一样可亲、可爱、可敬；没有人叫她董事长，全都叫她“老干妈”。

我在教师管理事业比较注重运用情感聚人。我们园里有一个王老师，住在远离集镇的山村，家庭条件比较差，他的妹妹上学要翻几座山，我了解到他的情况后，找人把她妹妹接到城关二小上学，并在员工宿舍为其安排了住宿，由他照管，同时积极帮助她争取二小助学金和政策扶持，我们园里也定期给她资助，小妹妹也很争气，学习成绩一直名列前茅。为了报答我们，王老师把全身心都投入到工作中去，成了我们的优秀骨干老师。

去年还有一个女老师的男朋友身患癌症去世，她承受了极大地打击，我们在安排专人安抚他的同时，分担了他的主要工作，为了让她走出阴影，我们派她到外地培训半年，半年后她学成归来，不仅没有离开幼儿园，而且更加尽心尽力的工作。

一个好汉三个帮，只有用情义才能团结志同道合的人，也才能干成一点事情。在用人上，我也特别看重情义，尤其是孝道，对养育自己的父母都不好的人，我不屑与其为伍，当然也会把他清理出我的团队。

三、突出三个防止，促进孩子快乐的学习成长 1.学校教育要防止小学化倾向。

幼儿的发展水平和认知特征，决定其学习方式更多地依靠实际的活动：游戏、生活、探索、交往，依靠“做中学”。学前教育一定要遵循幼教规律。

我们在保教活动开展中，突出了童心、爱心，充分尊重了孩子的情感。尊重大人我们很好理解，但尊重孩子，提得很少，做得更少。最开始我们提出要尊重孩子，老师觉得太难理解了。什么是尊重？是服从？是家长提出的都满足？还是顺着孩子的意思？尤其民办幼儿园，家长更多地是要求服务和服从。我提出了三句话：蹲下来讲话，抱起来交流，牵着手教育。所以，在我们园中，所有的保教人员都是让孩子围起来，半蹲着开展保教活动。

为了真正的去小学化，我们甚至不准孩子叫老师，一般要求叫叔叔阿姨，实在要叫老师，也要起一个非常富有童心的名字，比如叫圈圈老师、彩虹老师、薇薇老师等。

因为我们对孩子和家长的用心用情，往往在大班毕业典礼上，能够看到孩子、家长、老师抱着哭成一团的感人场景。

2.家庭教育要防止功利化倾向。

有这样一个案例，在60年代的美国一天，一个４岁左右的孩子在家里发现了一个“Ｏ”的图案，他非常兴奋地告诉妈妈说：“妈妈，我认识这是字母Ｏ。”这位美国妈妈听了以后并未高兴地赞赏孩子，而是问他是怎么认识“Ｏ”的，孩子告诉妈妈是幼儿园老师教的。结果这位妈妈将幼儿园及孩子的任课老师告上了法庭。理由是，由于老师过早的给孩子灌输了固定概念，剥夺了孩子想像的空间，使孩子的想像力过早的被抑制。结果法院判孩子的妈妈胜诉，而幼儿园的赔偿金数额之巨令人咋舌。

这个案例中家长对孩子原生态想像力的保护和重视程度，是值得每一个中国家长反思的。我们今天对孩子所做的一切，是否有助于最充分地发展孩子的最原始的也是最质朴的想像力、创造力呢？也许，很多人认为这是小题大做，然而事实是，由于一些父母、学校、老师对孩子原生态的创造力、想像力重视不够，致使孩子们的想像力在大人们的理智、规律和条框中逐渐枯竭了。

我们在办学中致力于以游戏为主开展保教活动，我们认为幼儿园就应该是孩子玩耍的地方，但在现实中往往遭遇了很多尴尬。

去年有一个家长来我园报名，孩子4岁，按年龄应该上中班，家长问中班教写字吗，我说不教，他强烈要求报大班，问我大班教写字吗，我说不教，下午家长要求退钱，我问他原因，他说另一家幼儿园大班就教写字，我把钱退给他了，家长拿到钱离开时，还在嘀咕，连个字都不教，还要那么钱。但我很坦然，虽然我是掉了一个生源，对经济效益来说造成了一定损失，但我不能因为家长的功利性要求而破坏了我们的办园理念，虽然失去了这一个生源，但将来一定有更多的生源到来。

为了防止家长的功利化倾向，我们成立了家长学校，、家长委员会，定期开展各种形式的大型亲子活动，如周末娱乐活动、家长助教、亲子运动会、家园同乐。定期开展家访活动，传播科学的家庭教育理念，普及先进的早期教育方法，让优质的教育服务延伸到家庭、扩展到社会。

3.社会教育要防止边缘化倾向。

社会教育是幼儿全面发展的重要组成部分。但实际情况是，开展社会实践活动首先考虑的就是安全，往往“一害抵百利”，渐渐地社会教育就被边缘化了。

在儿童的眼中，世界是多姿多彩的，他们睁大求知的双眼，对所观察的一切事物都赋予了生命。面对他们纯洁而又好奇的眼神，我们有责任和义务让他们认识自然，接触社会。

在保障安全的前提下，我们开展了观察红绿灯活动，让孩子认识了颜色，懂得了交通规则；我们引导孩子捡树叶，不仅认识了各种树的树叶，同时也知道了落叶树和常绿树的不同；在超市购物的活动中，孩子们在购物过程中不光知道了超市里的食品是按其自身特点分类的，还知道了物品上条码的作用。通过丰富多彩的社会实践活动，不仅丰富了孩子的知识，拓宽了孩子视野，更重要的是培养了孩子探索实践的能力。

从学校教育、家庭教育、社会教育入手，去小学化倾向，去功利化倾向，去边缘化倾向，全方位地开展保教活动，构筑了孩子健康快乐学习成长的理想版图，成就我们在幼教行业的品质高度！

幼教问题，还有很多值得研究的领域，我今天只是谈了冰山一角，不妥之处还请多多批评指正。