农业银行项目库建设

第一篇：农业银行项目库建设

中国农业银行专项贷款项目库管理

暂行规定

第一条 为加强专项贷款项目管理，提高项目选择质量和决策效率，优化专项信贷资源配置，依据有关信贷管理办法，制定本规定。

第二条 本规定所称项目库，系指各级农业银行根据专项业务项目贷款需求，逐级筛选归集的备选项目与项目信息集合。备选项目指供各级行初审、会审的意向性项目或已具备评估条件的项目。项目信息指反映项目自身特性的信息资料及相关的产行业信息、技术经济参

数等。

第三条 项目库按照专项贷款授权和转授权结构分级设立。总、分行和二级分行按各自审批权限设立项目库，并根据服务区域内的需要与可能，合理确定项目库容量。县级行不设项目库，但应积极向上级行项目库推荐项目。

需要建库的行，要指定专人负责，抓紧建章建制、归集项目，尽早把项目库建立起来。

第四条 项目库的基本功能是：

（一）为确定专项贷款实施对象提供数量充足的备选项目群；

（二）与项目会审挂钩，为会审、评估项目提供项目信息；

（三）为专项贷款计划和资金配置提供基本依据。

第五条 入库项目来源于：

（一）借款人直接提出贷款申请的项目；

（二）行业主管部门推荐的项目；

（三）农业银行主动开发的项目；

（四）其他可以进入项目库的项目。

各级行对来自上述方面的项目，应严格筛选，择优进入项目库。

第六条 选择项目要体现政策导向与市场导向的统一，体现“以效定项，优中选优”的原

则。入库项目要满足以下条件：

（一）符合国家产行业政策、区域发展政策、技术进步政策、资源利用与环境保护政策；

（二）符合专项贷款投向，即符合扶贫贷款、开发贷款及其他专项贷款的投向要求；

（三）市场前景广阔，有良好的经济、社会和生态效益；

（四）适于信贷介入，符合贷款条件。包括承贷主体、还款来源、担保等。

第七条 项目库应归集的项目材料和项目信息包括：

（一）有权部门批准（或登记）的项目《可行性研究报告》。意向性项目应有《项目建

议书》或《商业计划书》。

涉及生态环境保护、资源利用、专营或垄断经营领域的，须提供符合相关规定的报告或

有权部门批准文件。

（二）下级行调查、评审材料或推荐材料。

属中期超权限流动资金贷款的，此材料应提供借款人或业主的资信、经营与财务实力、现金流动趋势、贷款条件、风险分析结论等；属续建项目的，应提供已发放贷款使用情况、项目执行情况与效果等。

（三）与项目有关的动态信息、技术经济参数。

包括《可行性研究报告》形成后，项目本身及其设计背景和技术经济环境变化情况；已启动项目的建设合同、技术合同和商务合同的签订与实施情况；贷款要素和贷款条件协商情

况等。

上报总行的材料，一律附报电子文本，文字部分用WORD软件编制，表格用EXCEL

软件编制。

第八条 各行筛选、开发的备选项目，应统一归集到项目库。项目入库，实行集中进入和分散进入相结合，成型一个进入一个，成型一批进入一批。各级行开发的优良客户及其承办项目，要优先进入项目库。对符合条件，但材料暂不成型的项目，可先入库，后补充材料。

第九条 上报入库的项目，要按区域、专项种类、产行业类别和客户信用等级等级，分别设立检索目录、分类汇总表、项目基本情况登记表和项目档案。

第十条 非主管部门推荐的项目，进入决策程序前，必须与政府主管部门衔接沟通，取

得认可。

第十一条 入库备选项目的技术和市场问题，要请有关专家审查把关。影响项目核心竞争力的关键技术和市场问题，应取得权威部门或专家的书面认定。

第十二条 入库项目要按照项目成熟程度和经济技术指标优劣，经常进行分类比选，排列支持顺序，根据轻重缓急，及时组织会审、评估，安排进入贷审程序。

第十三条 需会审论证的项目，必须来自项目库。专项贷款计划（包括收回再贷部分），凡能够用于法人客户的，要一律用于库内项目。

第十四条 各级行要加强项目评估、审查力量，不断提高库内项目评审的质量和效率。

第十五条 经最终审批的项目，进入执行程序，逐级批转至经营行实施。项目的监测管理按《中国农业银行中长期贷款项目贷后检查暂行办法》（农银发〔1999〕94号）执行。项目评审决策材料收入项目库，有关贷后管理信息录入《信贷管理系统》（CMS），上网

传输。

第十六条 各级行专项信贷部门要通过各种渠道广泛征集项目，广泛搜集项目信息，对搜集到的项目和项目信息要做好整理、分类、分析、传输工作。

第十七条 各级项目库要做好客户情况和项目资料的保密工作，借阅档案资料要经专项信贷部门负责人审批，防止泄密事故发生。

第十八条 项目库管理实行分级负责制。各级行对本级权限内项目的决策行为负责，申报行对申报项目资料的真实性负责，对因调查不实、审查不严、甚至弄虚作假误导决策的，第十九条

按总行有关规定追究相关责任人的责任。

本规定由中国农业银行总行制定、修改、解释。各分行根据本规定制定的实

施细则，应报总行备案。

第二十条 本规定自发布之日起施行。

第二篇：项目库建设暂行办法

项目库建设暂行办法

第一条 为进一步做好项目库建设工作，收集、筛选、储备、建设切合我市实际的新项目，加快现有企业的技术改造，争取国家、省上资金扶持、招商引资，促进全市经济又好又快发展，特制定本办法。

第二条 项目库建设的内容包括：

(一)工业、农业及第三产业项目;

(二)专利技术及科研成果项目;

(三)城乡基础设施建设项目;

(四)能源、交通、电力及邮电通信项目;

(五)社会事业、房地产开发及产权、使用权交易项目。

(六)其他项目。

第三条 进入项目库的项目，要具备下列条件：

(一)符合国家产业政策;

(二)符合我市近期和中长期发展规划;

(三)具备项目建议书或可研报告。

第四条 市发改局建立项目总库，牵头单位按分类建立项目分库，市经合局建立招商引资项目分库。

第五条 项目分库建设单位和项目库建设参加单位分别做好各部门、各行业项目的收集、筛选、初步论证工作，于每年年中、年末将达到入库条件的项目报市发改局，由市

发改局最终确定汇入总库。各单位积极配合市发改局做好项目的报批工作，努力争取项目建设资金，对符合对外招商引资的项目，做好招商引资工作。

第六条 管理服务机构及项目分类

(一)项目总牵头单位：市发改局

1、市发改局牵头管理，市经合局协调落实域外投资项目;市商务局、市经合局及外事管理部门协调落实外商投资项目和国外援助项目。

2、市发改局牵头组织各个项目责任单位和责任人，对凡是能上报省上、国家立项的项目，要千方百计报批，争取立项，项目责任单位跟踪落实资金;市经合局负责受理招商引资项目的政策兑现申请，按《xxx招商引资若干政策规定》提出兑现意见，经市政府审核后执行。

(二)项目分类及责任单位

1、城乡基础设施建设项目

(1)内容：包括交通设施、城乡道路、邮电通信设施;城市环境综合治理(绿化、照明、公用设施等)、供排水、供电、供热、污水处理、垃圾处理、城乡电网改造;旅游基础设施;土地开发及其配套设施;房地产开发;其他基础设施。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市住建局

(4)参加单位：市发改局、市财政局、市交通局、市文

体局、市旅游办公室、市环保局、市国土局、市农业局、市供电公司、市邮政局、市电信公司。

2、农业项目

(1)内容：包括农业基础设施、农电建设、农田水利设施、农业综合开发、生态环境治理、防护林带建设、旅游观光农业、特色农业、优良品种培育基地、农业示范工程、精品(珍品)农业、特禽养殖、农副产品加工、农产品保鲜、其他。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市农业局

(4)参加单位：市发改局、市农业局、市财政局、市林业局、市牧业局、市环保局、市国土局、市科技局、市旅游办公室、市农电公司、农行、农发行。

3、工业项目

(1)内容：包括“333工程”涉及的工业及新材料、资源再生和综合利用、交通运输业、仓储业、产品及设备技术改造、技术创新、节能降耗。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市经济局

(4)参加单位：市发改局、市科技局、市经合局、市农业局、市粮食局、市环保局、市交通局。

4、商贸流通项目

(1)内容：包括租赁、承包、购买现有商业设施、经营大宗物资(生产和生活资料)、市场建设及改造、商贸流通企业产权交易等。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市商务局

(4)参加单位：市发改局、市经济局、市粮食局、市供销社、市工商局。

5、社会事业项目

(1)内容：包括建设经营医院、兴办教育事业、兴办敬老(养老)院、建设幼儿园(托儿所)、建设文化娱乐设施、经营文化产业、建设体育场馆设施、公共场馆及绿地建设、其他公益事业。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市发改局

(4)参加单位：市卫生局、市人口和计划生育局、市教育局、市文体局、市广播电视台、市民政局、市残联、市住建局。

6、政法事业项目

(1)内容：包括建设公、检、法、司等办公和技术用房，乡镇派出机构基础设施建设。

(2)总负责人：

(3)牵头单位：市发改局

(4)参加单位：市公安局、市检察院、市法院、市司法局。

第七条 项目库建设单位和参加单位的职责：

(一)市发改局负责项目总库建设。

(二)各牵头单位建立项目分库，并将符合入库条件的分库项目报市发改局汇入项目总库。

(三)由牵头单位负责组织对项目的论证。

(四)各参加单位做好项目前期工作，按项目申报程序，由专人负责，跟踪报批。

(五)选择符合国家产业政策和投资方向的项目，争取纳入国家和省上规划，积极争取国家、省上资金扶持。

(六)对符合招商的项目，积极招商引资。

第八条 市发改局和建立分库的牵头单位每年提出5个以上符合入库条件的项目;各参加单位中，经济管理部门每年按项目分类提出5-10个以上项目，非经济管理部门每年提出2-4个以上项目。

第九条 鼓励社会各界人士、各类企事业单位推荐项目。对入库项目中能够争取国家、省上投资的项目，由市发改局会同各单位积极报批，并会同项目责任单位争取建设资金;招商引资项目由市经合局会同各单位对外招商;对适合我市企业、经济组织和个人投资建设的中小型项目，由市发改局会同市经合局向全市不定期公开发布、推荐。

第十条 每年由市财政安排市发改局项目前期费,该项资金列入计划，由市发改局负责管理和统一调拨。各项目单位使用前期费用，向市发改局申报项目及其工作内容，市发改局审定后，与市财政局联合发文，下达前期费使用计划。待项目实施后归还，继续滚动使用。

第十一条 市政府将项目库建设工作纳入考核内容进行考核，对未完成任务的，按相关规定追究责任。第十二条 本办法由市发改局负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：工业园区招商引资项目库建设情况汇报

工业园区招商引资项目库建设情况汇报

今年是我县实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年项目的建设关系着经济社会发展的全局，而项目库的建设则是项目建设工作乃至整个经济社会发展工作的重要基础。工业园区管委会充分认识到建立项目库的重大意义，召开专题会议，理清工作思路，落实具体措施，把抓好项目库建设工作作为当前经济工作中的一项十分重要而紧迫的任务，尽一切努力做好筹划和筛选项目工作。围绕我县三大产业规划，研究国家、省市产业政策导向，进一步细化明确新型工业化的目标和重点，建立和完善梯度层、滚动式、动态性的重大项目储备库，将前景看好、趋于成熟，带动力强、关联度大的重点项目及时纳入重点项目库，认真做好项目前期工作，形成重点项目在建一批、开工一批、储备一批、规划一批，项目源源不断的良性循环机制，为地区经济又快又好发展提供有力支撑。

一、工业园区重点项目库建设情况

工业园区重点项目库自成立以来，紧紧围绕国家的相关政策法规、省市县“十二五”规划，结合工业园区实际情况，根据园区产业功能分区规划（2012-2020）初稿，园区主要推出四个招商项目：

1、木制玩具创意园项目，项目拟选址于杨柳河二期南区块，东临新兴产业片区，南靠轴承产业园，占地约550亩。以实施“XX县木制玩具产业转型升级三年行动计划”和“XX市木制玩具产业集群转型升级实施方案”为抓手，紧紧围绕“打造百亿产业、培育百年企业”战略目标，进一步优化产业集群发展机制，进一步改善产业集群发展环境，致力于拉长补齐产业链，推动木制玩具产业内涵式发展，实现木制玩具产业由低成本竞争优势向具有品牌强势、技术创新、文化创意和集约生产等特征的综合竞争优势的战略转变，提升产业核心竞争力，努力打造中国木制玩具创造基地，积极构建以云和木玩城为核心的市场营销体系，建成国际知名的木制玩具集散中心。

2、轴承产业园项目，项目拟选址于杨柳河二期南侧及杨柳河三期北侧地块，北靠木玩产业创意园，东靠新兴产业园，占地面积约580亩。抓住我国装备制造业转型升级历史机遇，立足本地产业优势，围绕“进口替代”和“出口导向”两大战略，坚持技改和引进并重，以现代产业集群为方向，以大项目大企业建设为重点，以培育行业龙头企业为核心环节，走高端精密轴承制造路线，增强企业自主创新能力，推动轴承行业内涵式发展，通过优化行业发展环境、推进企业技术改造、引进高新生产设备和先进管理理念、培育和引进高端管理人才，形成综合竞争优势，促进产业做大做强，着力打造具有较强影响力的“中国高端轴承零部件生产基地”。

3、阀门精加工园项目，项目拟于沙溪区块（赤龙森林公园西面），东西大道以北，项目占地面积约520亩。抓住产业转移和转型升级双重机遇，积极引进大企业和一批有实力的中小企业，推动泵阀产业向高附加值、替代进口和扩大出口方向发展，加快壮大产业规模，引导企业加大技改投入力度，提高产品科技含量，促进精加工项目，致力发展新材料、新领域应用阀门、耐腐蚀和耐磨损阀门、电子控制阀门，开发技术含量较高、特殊用途、特殊材质的特种泵和无泄漏密封泵，努力打造浙江专用阀门产业集聚区。

4、新兴产业园项目，项目拟选址工业园区杨柳河二期南区块东侧，占地面积约410亩。利用轴承、阀门等产业基础，加快产业链上下游延伸，重点引进专用设备制造、电子通讯制造等装备制造企业，实现零部件生产向整体设备生产的提升，优化全县工业制造业结构，形成新的增长点。

目前登记申请入园企业44家，其中阀门企业32家，木制玩具企业6家，轴承企业2家，其他类型企业4家。

二、存在的困难和问题

1、大项目不够多。近年来，云和依托区域、电力、土地资源优势，引进了一批项目，但真正有实力的大企业少，大项目不多，有投资意向的多，正在来云投资的少。

2、招商项目存在着项目等供地的问题，土地的匮乏严重阻碍了招商引资进程。而杨柳河二期南区块建设由于受政策处理和雨水天气影响，土地平整工程进展未能达到供地时限要求。

3、相邻园区竞争力提升，优质项目外流严重。一是由于国内整个消费市场不景气、房地产市场疲软、温州部分企业资金链断裂等影响，企业不敢增加投资，导致项目减少；二是相邻园区加大了招商引资力度，加快土地开发进度，增加土地供给，并且在土地价格、政策上比我县更具优势，导致我县部分项目外流。

三、下步工作打算及思路

1、认真做好重点项目的储备工作，做好重点接续项目的谋划。完善项目储备机制，将关联度高、带动性强、内容充实、科学合理、符合国家产业政策导向和地区经济发展的重点项目扩容到项目库，实行分类、分级、动态管理，充分发挥好项目库在我县经济建设中的重要作用。

2、加强项目的推介工作，收集整理一批市场潜力大、发展前景好，能体现地区资源优势的特色产业，具有核心竞争力的招商引资项目，发挥招商引资项目库的时效性。通过多渠道参与各类大型招商活动，使项目招商工作实现新的突破，同时提高签约项目的成功率，抓好签约项目的追踪实施工作，努力推进和实施一批新项目。

3、完善重点项目跟踪制度，提高签约项目的履约率，认真实行“链式服务”，加强跟进服务，使目前在谈的重大项目尽快落户，加快对意向或协议项目的洽谈进度，尽快把意向变成协议，把协议变成合同，把合同落到实处。首页12尾页

第四篇：县脱贫攻坚项目库建设情况

县脱贫攻坚项目库建设情况

为高标准建设好我县扶贫项目库，保证资金使用精准、安全高效，提高脱贫质量，实现贫困人口稳定脱贫，坚决打赢精准脱贫攻坚战，按照《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》文件要求，我县扎实工作，统筹安排，加快推进脱贫攻坚项目库建设。

一、工作进展

县扶贫办早谋划、早安排、早落实，“三步走”提前建立脱贫攻坚项目库。一是扎实部署，统筹安排。县脱贫攻坚指挥部制定了《柘城县脱贫攻坚项目库实施办法》、《柘城县扶贫开发项目规范化管理办法》等文件，明确规定了项目库编报的原则、方向及要点。二是夯实责任，强化落实。县长办公会、脱贫攻坚指挥部、资金整合组多次召开会议并听取汇报，依据脱贫攻坚需要，及时认真筛选扶贫项目，并会同发改、财政等部门组织专家对申报项目的合理性、合规性和准确性进行严格评审和论证，提高入库项目质量和可操作性，合理确定整合资金数量，做到项目安排和资金投入一致，防止项目资金安排过大，出现项目无法实施建设现象;做到扶贫项目“前置审核、提前论证、储备充分、动态调整”，实现由“资金等项目”向“项目等资金”转变，确保不出现资金滞留问题。三是强力推进，突出实效。按照“精准编制、按需入库、自下而上”的原则，加强县扶贫办与项目主管部门衔接，确保编报的项目为民所需、为民所想、为民谋福，达到真扶贫、扶真贫的目的。2018年统筹整合涉农资金54702万元，安排项目27个;2019年预统筹整合涉农资金80140万元，安排项目25个;2020年预统筹整合涉农资金86222万元，安排项目21个。

二、主要做法

按照“目标、任务、资金、权责”四到位原则，县级对项目库管理负总责，实行村申报、乡审核、县审定。申报项目在贫困户项目需求和贫困村项目清单基础上形成，项目分县、乡、村三级公示，公示无异议后，项目分类别入库。对通过评审论证具备实施条件的扶贫项目，由县脱贫攻坚指挥部统一批复;对未列入扶贫项目库的项目不得列入扶贫项目实施计划，县级不予立项批复。项目主管部门重点明确项目完成时序和保障措施，建立项目责任制。

三、存在问题

一是项目前期工作深度不够。县扶贫部门由于受人员、专业等客观因素限制，一些项目论证不够充分，设计不够科学，部分项目即使完成入库，由于整合资金总量有限，投入力度不够，导致项目实施进展缓慢。二是群众期望过高。项目库建设过程中，贫困群众期望值很高，申报的项目远远超过当前脱贫攻坚的资金保障，有限的财政资金难以满足巨大的需求，影响了群众对党委、政府的满意度。

四、意见建议

一是明确工作职责分工。由于县扶贫办当前脱贫攻坚任务繁重，人手少，专业能力有限，建议将县发改委作为项目库建设的牵头单位，负责全县项目库的建立、审核、管理和更新等工作，对各单位提交的进入储备库项目进行审核筛选，并组织相关部门和专家进行入库选择论证。各项目主管部门负责项目的收集、初审和申报工作。各部门之间加强沟通和协作，明确项目库建设的负责人和工作人员，保证项目库管理工作的衔接和正常运行。二是加强项目动态管理。县发改部门要把好项目入库关，杜绝入库项目选择的随意性和盲目性，在项目申请入库和审查项目可行性研究时，认真开展项目咨询论证，使项目建设更具科学性，建设规模和投资更加合理。三是举办项目申报培训班，重点围绕项目谋划、项目管理和项目推进等方面，对全县各乡镇、县直有关部门负责人和申报工作人员进行综合培训，提高项目谋划、管理以及相关业务工作能力。

第五篇：贵州锦屏县强化招商引资项目库建设

贵州锦屏县强化招商引资项目库建设 锦屏县素有中国南方林区“皇冠上的明珠”之誉，木材、建材、电力、农副产品、旅游产品等资源丰富，近年来，该县立足县情多措并举，优化发展环境，招商引资金上实现了新突破，截止2月底，该县已收储招商引资项目125个，资金达156亿元。

在项目库建设过程中，该县主要采取以下措施：一是结合实际，提早做好项目库策划工作。深入研究国家及省州产业政策及投资重点，分析本县资源优势和产业优势，围绕该县林产、建材、石材、电力、矿产精细化加工、特色农产品加工六大产业，强化调研，超前谋划，认真论证项目的可行性，确保项目在招商引资过程中 拿得出、摆得上、谈得拢； 二是部门协作，精心筛选项目。把招商引资项目库建设目标任务分解到各部门和乡镇，要求各部门和乡镇结合实际上报项目。召开专题会议，对上报的项目进行筛选，将筛选出的项目编制成《锦屏县招商引资推介项目》，项目总数达125个； 三是精心包装，重点推介。从《锦屏县招商引资推介项目》中评选出20-30个质量好、成熟度高、可性性强的项目进行精心包装，作为投资指南的重点内容强力推荐；四是加强项目库管理，积极推进项目宣传。对所有入库项目都编制项目简介，内容包括项目概况、经济效益、合作方式等。对重点推荐的项目还将编制可行性研究报告，资料非常翔实。同时，在锦屏经济产业（开发）区开工典礼及招商项目签约仪式上，积极向参会人员发放《锦屏县招商引资推介项目》300册，当天签约项目共有16个，项目总投资达35.77亿元