关于在全市克难攻坚“双百”行动中充分发挥基层党组织和党员模范带头作用的通知（模版）

第一篇：关于在全市克难攻坚“双百”行动中充分发挥基层党组织和党员模范带头作用的通知（模版）

关于在全市克难攻坚“双百”行动中充分发挥基层党组织和党员模范带头作用的通知

各县（市、区）委创先争优活动领导小组，市直有关单位党（工）委创先争优活动领导小组：

最近，市委、市政府在全市范围内组织开展了以企业服务百日克难和项目建设百日攻坚为内容的“双百”行动，要求全市上下集中时间、集中精力、集中资源、集中保障，进一步加大服务企业力度，加快项目建设步伐，确保全面完成今年各项目标任务，为“十二五”转型发展开好局起好步。对此，全市各基层党组织和党员务必要牢固树立围绕中心创先争优的意识，积极响应并贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持从本职岗位工作出发，在全市克难攻坚“双百”行动中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。现就有关事项通知如下：

一、认清形势，提振信心，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。各基层党组织和党员要认真学习贯彻温家宝总理重要讲话和市委、市政府有关会议精神，着眼于全市经济社会发展稳定大局，把积极参与克难攻坚“双百”行动作为当前创先争优活动最重要最紧迫的任务，作为基层党组织和党员主动服务全市经济发展的切入点，进一步明确肩负职责，充分认识开展“双百”行动的重要性、必要性和紧迫性，从而振奋精神、积极作为，把市委、市政府的决策部署落实到具体

工作中去。要加强正面宣传和舆论引导，利用党建宣传栏、党员干部现代远程教育网、业余党校等宣传阵地，通过座谈会、形势分析会、走访谈心等喜闻乐见的形式，宣讲市委、市政府开展克难攻坚“双百”行动的目的意义和积极作用，进一步凝聚共识，坚定促企业发展、抓项目建设的信心和决心。要结合服务型基层党组织创建，组织发动广大基层党组织和党员在帮扶企业发展、服务项目建设的实践中创先进、争优秀，着力指导困难企业和重点项目管辖地党组织围绕解决突出问题、强化服务保障开展好创先争优活动。要把积极参与克难攻坚“双百”行动，列入各行各业党组织和党员新一轮承诺践诺和闪光言行评选展示的重要内容，层层发动广大党员干部，从自己做起、从点滴做起，以实际行动做好企业帮扶解困和服务项目建设工作，合力推进我市经济转型发展。

二、立足岗位，积极作为，在企业服务百日克难、项目建设百日攻坚中创先争优。各基层党组织要紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的要求，发动广大党员干部结合所在单位工作性质和岗位特点，积极搭建服务企业发展和项目建设平台，切实加大帮扶力度，优化服务保障，以优质热情的服务、务实高效的作风确保克难攻坚“双百”行动的各项政策措施落到实处、取得实效。

机关涉企职能部门党组织要把参与克难攻坚“双百”行动作为加强自身建设和改进机关作风的重要内容，紧密结合单位

业务特点，发挥职能优势，主动协调解决制约企业发展和项目进展的具体矛盾和问题，加强对新形势下影响企业和项目发展的共性矛盾和问题的研究，及时制定完善相关政策措施，切实增强服务的针对性和实效性，提升服务效能。

企业党组织要深化推进“红色堡垒”行动，充分发挥思想政治工作优势，既要加强与企业经营管理层沟通，积极出谋划策，提出有关技术创新、节能减排、关爱员工等符合实际、有利于克服当前困难的应对措施，又要教育引导企业珍惜信用，提振信心，凝聚共识，号召广大员工与企业同呼吸、共命运，坚守岗位，保质保量地完成各项日常生产任务。

各窗口单位和服务行业党组织要按照“三亮三比三评”的要求，深入开展“对标创标”行动，进一步提高办事效率、简化审批流程、改进服务质量，努力推进群众满意窗口和优质服务品牌创建工作，以实际行动服务企业发展和项目建设。

各级党员领导干部要积极响应中央创先争优领导小组办公室有关领导干部下基层的要求，通过领导干部联系企业、结对项目、蹲点调研等活动，深入企业生产和项目建设一线提供上门服务，帮助困难企业和重点项目争取资金、技术和税收等方面的优惠政策，切实帮助、协调解决当前融资难、推进难等实际问题。特别是各专门工作小组中的党员领导干部要深入一线，做好困难企业风险化解、困难帮扶以及关停企业善后处理、维护稳定等工作，确保金融稳定、经济稳定和社会稳定。

广大党员要坚持“三带头”，即在克难攻坚“双百”行动中带头迎难而上、真抓实干，带头艰苦奋斗、勤奋工作，带头勇挑重担、开拓创新，立足岗位扎实做好本职工作。要通过“一名党员一面旗帜”、“一名党员一个岗位”等活动，为广大干部群众在立足岗位作贡献、面对困境挑重担上作出表率，发挥示范引领作用。

三、健全机制，狠抓落实，确保取得实实在在的效果。全市各级党组织要对照市委、市政府相关决策部署，结合各自实际，建立健全克难攻坚“双百”行动工作机制，动员党员干部特别是党员领导干部认真参与“双百”行动，深入了解企业生产经营和项目建设推进的困难和需求，在提高服务的针对性和实效性上下功夫。机关涉企部门的党组织和党员领导干部至少要联系1家规模以上企业和1个县级以上重点项目，加强对联系对象的跟踪服务工作，及时帮助解决实际问题。各经济部门和行业主管部门党组织要充分发挥自身职能优势，及时梳理分析经济运行中的新情况新问题，研究制定相关指导性文件，推动“双百”行动的深入开展。其他部门党组织要结合自身实际，开展有针对性的服务工作，在发挥作用的同时努力创出特色。同时，全市各基层党组织要根据所在单位工作特点，加强对开展克难攻坚“双百”行动的目标责任考核，认真制定具体的实施方案，及时分解任务、目标责任，做到每一项任务都有专人负责，每一项工作都有专人落实。要加大先进典型的培养选树

力度，充分利用各种媒体，大力宣传、及时推广各地各部门在“双百”行动中涌现出来的先进典型和成功做法，不断扩大活动影响力，努力在全市营造上下齐心、克难攻坚、共促发展的良好氛围。

各基层党组织和党员在参与克难攻坚“双百”行动中的好做法、好经验、好事例等情况，请及时报送市委创先争优活动领导小组办公室。

中共温州市委创先争优活动领导小组

2011年10月17日

第二篇：关于在全市克难攻坚“双百”行动中充分发挥基层党组织和党员模范带头作用的通知

关于在全市克难攻坚“双百”行动中充分发挥基层

党组织和党员模范带头作用的通知

各县（市、区）委创先争优活动领导小组，市直有关单位党（工）委创先争优活动领导小组：

最近，市委、市政府在全市范围内组织开展了以企业服务百日克难和项目建设百日攻坚为内容的“双百”行动，要求全市上下集中时间、集中精力、集中资源、集中保障，进一步加大服务企业力度，加快项目建设步伐，确保全面完成今年各项目标任务，为“十二五”转型发展开好局起好步。对此，全市各基层党组织和党员务必要牢固树立围绕中心创先争优的意识，积极响应并贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持从本职岗位工作出发，在全市克难攻坚“双百”行动中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。现就有关事项通知如下：

一、认清形势，提振信心，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。各基层党组织和党员要认真学习贯彻温家宝总理重要讲话和市委、市政府有关会议精神，着眼于全市经济社会发展稳定大局，把积极参与克难攻坚“双百”行动作为当前创先争优活动最重要最紧迫的任务，作为基层党组织和党员主动服务全市经济发展的切入点，进一步明确肩负职责，充分认识开展“双百”行动的重要性、必要性和紧迫性，从而振奋精神、积极作为，把市委、市政府的决策部署落实到具体 — 1 —

工作中去。要加强正面宣传和舆论引导，利用党建宣传栏、党员干部现代远程教育网、业余党校等宣传阵地，通过座谈会、形势分析会、走访谈心等喜闻乐见的形式，宣讲市委、市政府开展克难攻坚“双百”行动的目的意义和积极作用，进一步凝聚共识，坚定促企业发展、抓项目建设的信心和决心。要结合服务型基层党组织创建，组织发动广大基层党组织和党员在帮扶企业发展、服务项目建设的实践中创先进、争优秀，着力指导困难企业和重点项目管辖地党组织围绕解决突出问题、强化服务保障开展好创先争优活动。要把积极参与克难攻坚“双百”行动，列入各行各业党组织和党员新一轮承诺践诺和闪光言行评选展示的重要内容，层层发动广大党员干部，从自己做起、从点滴做起，以实际行动做好企业帮扶解困和服务项目建设工作，合力推进我市经济转型发展。

二、立足岗位，积极作为，在企业服务百日克难、项目建设百日攻坚中创先争优。各基层党组织要紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的要求，发动广大党员干部结合所在单位工作性质和岗位特点，积极搭建服务企业发展和项目建设平台，切实加大帮扶力度，优化服务保障，以优质热情的服务、务实高效的作风确保克难攻坚“双百”行动的各项政策措施落到实处、取得实效。

机关涉企职能部门党组织要把参与克难攻坚“双百”行动作为加强自身建设和改进机关作风的重要内容，紧密结合单位

业务特点，发挥职能优势，主动协调解决制约企业发展和项目进展的具体矛盾和问题，加强对新形势下影响企业和项目发展的共性矛盾和问题的研究，及时制定完善相关政策措施，切实增强服务的针对性和实效性，提升服务效能。

企业党组织要深化推进“红色堡垒”行动，充分发挥思想政治工作优势，既要加强与企业经营管理层沟通，积极出谋划策，提出有关技术创新、节能减排、关爱员工等符合实际、有利于克服当前困难的应对措施，又要教育引导企业珍惜信用，提振信心，凝聚共识，号召广大员工与企业同呼吸、共命运，坚守岗位，保质保量地完成各项日常生产任务。

各窗口单位和服务行业党组织要按照“三亮三比三评”的要求，深入开展“对标创标”行动，进一步提高办事效率、简化审批流程、改进服务质量，努力推进群众满意窗口和优质服务品牌创建工作，以实际行动服务企业发展和项目建设。

各级党员领导干部要积极响应中央创先争优领导小组办公室有关领导干部下基层的要求，通过领导干部联系企业、结对项目、蹲点调研等活动，深入企业生产和项目建设一线提供上门服务，帮助困难企业和重点项目争取资金、技术和税收等方面的优惠政策，切实帮助、协调解决当前融资难、推进难等实际问题。特别是各专门工作小组中的党员领导干部要深入一线，做好困难企业风险化解、困难帮扶以及关停企业善后处理、维护稳定等工作，确保金融稳定、经济稳定和社会稳定。

广大党员要坚持“三带头”，即在克难攻坚“双百”行动中带头迎难而上、真抓实干，带头艰苦奋斗、勤奋工作，带头勇挑重担、开拓创新，立足岗位扎实做好本职工作。要通过“一名党员一面旗帜”、“一名党员一个岗位”等活动，为广大干部群众在立足岗位作贡献、面对困境挑重担上作出表率，发挥示范引领作用。

三、健全机制，狠抓落实，确保取得实实在在的效果。全市各级党组织要对照市委、市政府相关决策部署，结合各自实际，建立健全克难攻坚“双百”行动工作机制，动员党员干部特别是党员领导干部认真参与“双百”行动，深入了解企业生产经营和项目建设推进的困难和需求，在提高服务的针对性和实效性上下功夫。机关涉企部门的党组织和党员领导干部至少要联系1家规模以上企业和1个县级以上重点项目，加强对联系对象的跟踪服务工作，及时帮助解决实际问题。各经济部门和行业主管部门党组织要充分发挥自身职能优势，及时梳理分析经济运行中的新情况新问题，研究制定相关指导性文件，推动“双百”行动的深入开展。其他部门党组织要结合自身实际，开展有针对性的服务工作，在发挥作用的同时努力创出特色。同时，全市各基层党组织要根据所在单位工作特点，加强对开展克难攻坚“双百”行动的目标责任考核，认真制定具体的实施方案，及时分解任务、目标责任，做到每一项任务都有专人负责，每一项工作都有专人落实。要加大先进典型的培养选树

力度，充分利用各种媒体，大力宣传、及时推广各地各部门在“双百”行动中涌现出来的先进典型和成功做法，不断扩大活动影响力，努力在全市营造上下齐心、克难攻坚、共促发展的良好氛围。

各基层党组织和党员在参与克难攻坚“双百”行动中的好做法、好经验、好事例等情况，请及时报送市委创先争优活动领导小组办公室。

中共温州市委创先争优活动领导小组

2011年10月17日

第三篇：在全区克难攻坚“双百”行动（最终版）

在全区克难攻坚“双百”行动

动员大会上的讲话摘要

（2011年10月21日）

今天，我们在行政区划调整后新班子亮相之时，召开克难攻坚“双百”行动这个大会，也是马不停蹄。从今年9月开始启动功能区设臵工作，到今天10月21日，目前领导干部已全部到位，虽然有些程序还没到位，但是在人大支持下干部先行到位。这样也是为了抢抓时机，推进各项工作任务落实。今年以来，大家顶着压力攻坚克难，“五加

二、白加黑”工作，都非常辛苦！刚才，几位同志也作了很好的表态发言。从“7〃23”甬温线特别重大交通事故抢险和善后处臵工作到今天差不多是3个月时间，也是一百天左右，我们干部经历了行政区划调整，又经历了这次的民间金融**。可以说，大家经历的大事、难事都很多，希望大家借此拧成一股劲、一股绳，在工作中保证思想不松、队伍不散、干劲不减、工作不断，体现出我们鹿城作为中心城区的首善风范来。

当前，我区正在深入开展“创首善、争一流”活动，扳着手指一算，实际上也不到一百日，最多到1月23日春节前面这些日子。在接下来的3个月时间，我们的工作任务还很繁重，尤其是新同志刚到新地方，对工作不是很熟悉，所以我们要进一步吹响完成今年各项工作任务的号角。可以说，今天是一个动员会。过去的一百天，检验了我们的干部队伍，提高了精气神。1-9月

份，实现全区生产总值453.3亿元，同比增长8.5%左右，财政总收入34.55亿元，其中地方财政收入19.65亿元，分别同比增长29.7%和33.6%；全社会固定资产投资156.43亿元，同比增长32.4%；社会消费品零销总额441.28亿元，同比增长19.7%，这些数据显示了我们工作的难能可贵。但是，当前全区经济发展问题表现出“两个明显”:一方面，企业发展困难明显。1-9月份，全区工业企业利润同比仅增长1.5%，低于全市平均水平近7个百分点，规模以上工业总产值前三季度单季增长率分别为16.8%、15.2%、13.0%，已经连续七个月呈下滑趋势；1-9月份，全区工业用电为10.7万度，同比下降2%；规上企业从业人员劳动报酬增长13.5%，原材料价格上涨8.3%，而工业品出厂价格仅上涨3.3%。另一方面，投资增速放慢明显。今年计划新开工项目70个，计划投资16.3亿元；至9月底开工25个，完成投资4.3亿元；在建的28个重点建设项目均有不同程度的工期延期，安臵房建设没有一个如期；今年前三季度全区固定资产投资完成156.43亿元，离全市投资率完成50%目标还差得很远，低于龙湾（投资率50.5%）17.5个百分点，低于瓯海（投资率43.7%）10.7个百分点。这两方面明显是我们的“短腿”，态势也不是很好。所以大家这段时间工作量很大，非常辛苦。下面，我再讲四点意见：

一、抢抓机遇、只争朝夕

中国古话讲：“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”常言讲，化危为机。现在的鹿城发展正处在一个十分关键的时期，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战，我们必须以只争朝夕、时不我

待的精神，抢抓机遇，把潜在优势转化为现实优势，努力走在新一轮发展的前列。一是趁势而上。体制机制改革给予了我们机遇。市区体制改革方面，去年以来市里依照依法下放、能放就放原则，将涉及市级职能部门20个共185项放权到区里，涉及财政、城建、城乡统筹、人事制度等方面，为我们加快转型发展提供了机制保障。二是顺势而为。过去一段时间开展的“破难攻坚七大行动”，大家取得了很大成效。这次开展破难攻坚“百日”行动，要结合行政区划资源、人员力量整合，统筹推进。今年“违必拆、六先拆”工作带来了政府的公信力，政府管理规划力度明显，重点工程建设额外付出少多了。目前汇昌河工程进展顺利，临时协议已签订70户，达到75%（总户数228户、腾空116户），今天开始安排拆除。如江滨路指挥部是唯一没撤的指挥部，因为要对应永川路800多户，拆了5年才完成700多户，还剩80多户，经过大半年的克难攻坚，目前还剩24户。这些问题都要趁势而上，咬紧牙关。三是抢势而跃。“创首善”是一个过程，我们不是北京，它是“建首善”。我们要思考如何抢在人家前头。一是要有改革创新思路。所谓“日日新”，必须变革。鹿城区不仅仅要有思路，还要闯出一条路来，否则只有死路；二是金融创新要抓紧；三是要“双进位”。产业要进位，要借这个机会倒逼，服务要创新。社会管理创新要结合功能区调整、基层站所设臵。目前我区小企业生产经营情况还是稳定的，但市里劳资纠纷共43件，我区就占了33件，这次黄龙也跑了3个个体户。这些都是外地开设在我区的“孵化器”，一定要进行拆违和产业倒逼，必须要强力而为；四是要发展楼宇经济、总部型经济、开票经济。

要借这个机会趁势抓紧“村房两改”的就近异地工作，47个城中村要同时完成。牛山北路拓宽工程现在天时地利人和，在市委、市政府的支持下肯定可以全面推进。要盯牢横渎河西、城中村改造的土地，就地改造葡萄、双屿，多余出来的土地搞楼宇型的商贸。还有，大力推行“优二强三”战略，市里出台了有关城市有机更新的实施意见，我们要抓紧制定细则，拿出办法来。

二、瞄准目标，提速提效

古人讲，“取法乎上，仅得乎其中；取法乎中，仅得乎其下；取法乎下，得乎其无”。说的就是目标有多高，结果就有多大。全区上下务必咬定全年目标，强化工作举措，创新工作思路，在巩固前10个月良好发展态势的基础上，全力以赴抓好“双百”行动和后两个月工作，确保完成今年的各项目标任务。一要对投资率50%目标紧盯不放。要紧盯全年完成投资率50%的目标，全力扫除影响项目建设的一切障碍，建立完善项目进度管理机制，抓紧出台实施工程项目标准工期评估制度，明确各类项目前期、开工、竣工、验收等各个流程的标准工期要求，把工作进度与标准工期进行对比，建立考核评价奖惩机制来推进项目建设。区统计局要注意，既要统计原来三个街道的，也要统计现在合并的，排名还是按照原来。区环保、城管与行政执法局等部门要做好服务，不要动不动就发停建通知书，要跟街道一起做好沟通，全力支持提升城市建设品质。要把加大投资作为推动项目建设的重中之重，建立完善项目推进责任落实机制，通过建立分管领导、责任部门纵横交错的项目责任体系，力争10月底完成重点建设项目投资任务60%以上，11月底完成重点建设项目投资任务70%以

上，12月底完成重点建设项目投资任务80%以上。对9月底前完成计划任务45%以下的项目单位，建立项目攻坚组，切实加快各类项目建设进度，提高项目建设质量，确保完成全年投资建设任务。二要确保经济平稳发展，不发生重大的经济社会事件。一是监管要细致。尤其是盯紧欠薪企业名册，全力遏制企业主“跑路”现象，确保整个局面稳定；二是发挥银行的关键作用。中行、农行、工行、建行以及鹿城农村合作银行要积极配合，共渡难关；要充分发挥鹿诚发展有限公司、鹿联发展有限公司、天成控股有限公司等民营企业大型投资集团的优势，充分发挥工商联作用；三是对企业服务要讲究方法。发挥政银企联络服务小组的作用，切实做好银企对接各项服务联络协调工作，缓解企业流动资金困难问题等；要借助拆违力度，将外地在我区“孵化器”式企业驱赶出区。三要盯紧不放重点领域改革目标。要紧盯市里打造金融改革实验区目标，积极对接市里申请国家金融实验区的相关配套措施，成立金融局，使得我区真正成为金融的集聚地；积极探索建立民间资金交易服务中心，为民间资金供求双方直接借贷交易提供综合性的服务平台；积极向上争取政策率先试点，鼓励小额贷款公司扩张资本规模，力争2011年底再筹建2-3家小额贷款公司。积极启动农村合作金融机构股份制改造，引入国有企业占总股本9.9%的股份；要深化街道功能区设臵改革，按照“精减统一、综合设臵，便民高效、服务快捷，条块结合、以块为主，权责统一、授权到位”原则，科学合理设臵功能区（街道）科室，切实抓好机构改革、人员配备、资金整合。四要盯紧不放维稳工作目标。鹿城区作为中心城区，社情民意复杂，各类遗留交错、矛盾交织、体制交叉，坚持把维护社会稳定作为重要政治任务，扎实推进“平安鹿城”建设，要重点分析研判民间借贷和项目建设涉稳问题，全面落实各项维稳措施，创造和谐稳定的社会环境，确保克难攻坚“双百”行动顺利进行。要深入开展信访百日攻坚行动，深化“信访积案化解年”活动，确保实现11月份实现市级信访积案90%目标，12月份实现区级信访积案90%目标，确保不发生信访“一票否决”事件。

三、凝神聚力，勇于破难

我们要对比年初目标和实际完成情况，以结果论英雄，以业绩看干部。这次提拔的干部中，有的我们就没去考察，因为目标完成得很好；另外就是干部公认度；还有就是通过倒逼机制督考一些重点工程，围绕年初定的规则不可变，这几条充分体现了我区干部干事创业，以业绩为导向、以结果论英雄的和谐共事氛围。行政区划调整带来诸如新名称的使用、精简机构以后人员的安臵、可能出现的短期震荡等问题，我们要自我加压，积极破解新、旧问题叠加后出现的工作推进、要素制约、干部畏缩等“三大难”问题，确保“双百”行动各项工作落到实处。一要破解工作推进之难。全区投资率上不去，一个重要原因就是项目开工建设严重滞后。从10月19日的督查情况来看，142个今冬明春绿化项目仅开工9个，远远落后于龙湾、瓯海的开工情况。我们除了要自我加压还不够，还需要认真梳理基础工作中的“难”，要把力量集中在破难题、打硬仗的前沿，把责任落实到边、贯穿到底。二要破解瓶颈制约之难。实施项目攻坚，只有突破瓶颈制约，才能取得实实在在的成效。要抓好土地供应，重点保障重大项目

与战略性新兴产业项目用地需求，优先安排“村房两改”建设和服务业重大项目用地，今年确保完成区级土地出让154亩以上。抓好市区两级特别是区级6066亩转而未供土地的整理清理工作，要在现有消化3872亩、完成率63%的基础上，争取解决一些实际问题，确保今年年内消化90%。要对历年全区投资500万元以上，但未能如期完成投资任务的历史遗留项目，进行全面梳理，限时逐项研究解决。要充分发挥中小企业互助担保协会作用，积极开展政银企对接活动，争取贷款支持。要优化发展环境，以打造“五型机关”为契机，建设高水平的行政服务中心，切实加强行政效能建设，创新运行机制和监督管理机制，加强行政效能监督，确保行政效能和服务质量有大的提升，为克难攻坚“双百”行动提供一流服务。对接市区体制机制改革，深化区、街道财政新增税源分成机制，切实优化钱向基层留、人向基层走、事在基层干的工作导向。这次进行大社区改革，请各街道、镇党（工）委书记、主任（镇长）、人大主任（主席）商量下人大代表选区问题。同时，“互学互比”要交账，各单位对照年初方案检验下完成情况，然后提出今年“互学互比”方案。市里11月底要对我区进行检验，区里安排春节前后。三要破解干部畏缩之难。目前，部分干部畏缩惧事，不敢碰硬、不敢牵头、不敢担当现象还不同程度存在。我们要以“创首善、争一流”思想进位为引领，强化一流意识，敢于破难、敢于碰硬，切实解决工作效率问题，解决干部担当意识问题。非常时期要用非常手段，冲得上、压得住就是水平，新班子成立后要马上制定考绩办法，以制度创新推进工作合力。

四、科学统筹，善作善成

开展破难攻坚“双百”行动是我区这次行政区划大调整后的首战、联合大会战，更是检视这次干部大调整后班子战斗力和干部执行力的“试金石”。要围绕转型发展克难攻坚这个主题，善于科学统筹、善于合力推进，确保“双百”行动各项工作和年底各项目标任务落实到位。一要紧密结合破难工作。要紧密结合城市转型“破难攻坚七大行动”，全面深化拔钉清障、拆违绿化、转而未供土地清理、历年遗留项目限期建设、“村房两改”等专项行动，确保取得更大成效；要与做好换届工作结合起来，做到聚精会神搞建设，一心一意抓发展。二要结合“优二兴三”试点工作。普遍号召要与个体工作相结合，如五马要针对企业服务。三要结合城中村改制工作。集体资产改制是推进“村房两改”基础。四要结合换届选举工作。要腾出换届时间空间来干活。五要结合社区改革。六要结合“互看互学”活动。今年11-12月份，市委将继续在全市开展“互看互学”和“互学互比”活动来推进解放思想，促进工作落实，推动转型发展。我们要把开展“双百”行动与“互看互学”和“互学互比”活动结合起来，掀起学赶比超抓落实的生动局面。七要与强化舆论造势相结合。要大力借助宣教、网络、舆情的力量，让社会营造克难攻坚、趁势而上的氛围。要制定专门的方案进行宣传，把基层力量发动起来，引导“两代表一委员”、群众和媒体参与“双百”行动，形成全社会的强大舆论声势，形成干事、成事的氛围。要进一步深化村级组织设臵改革，将“三真”政策向下延伸，推进落实，鼓励干部去社区工作。八要与谋划明年思路和“创首善、争一流”的目标相结合。

通过人事干部调整，大家到新的岗位，要开动脑子，既要善于总结提升原来的好做法，也要善于根据形势的新变化、群众的新要求、工作的新特点，认真谋划年底攻坚方案和2012年工作思路，努力用新思路促进新发展。

同志们，克难攻坚“双百”行动的号角已经吹响。让我们迅速行动起来，以破釜沉舟的决心和力度推进各项工作，以钢铁般的意志、干劲、决心，坚定不移地推进“创首善、争一流”活动的深入开展，努力在克难攻坚“双百”行动中大显身手。

第四篇：关于在全镇基层党组织和党员中

中共六道河镇委员会

关于在全镇基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案

（2010年*月**日）

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中一项重要的经常性工作。按照县委部署，在全镇范围内开展创先争优活动。为将此项活动落到实处，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施‚旅游兴镇、林果立镇、生态靓镇、开放活镇‛战略，以‚实施党建富民工程，提高科学意识、增强发展能力，强组织、做模范，建设京东生态经济强镇‛为主题，为实现基层组织升档次、社会和谐稳增速、科学发展上水平、人民群众有实惠提供强大思想保证、组织保证和政治保证。

基层组织升档次。按照‚三级联创‛活动具体要求，扎实实施‚紫塞先锋‛工程，建服务型党组织、实施党建富民工程，深化‚一制三化‛机制，落实‚一定三有‛，推行‚一诺双述三评四规范‛工作机制，推行‚四议两公开‛办法，全镇基层组织凝聚力、战斗力有新提高，‚五个好‛党支部提高到85％；实施党员‚双育工程‛，坚持党员流程化管理，继续深化党员‚设岗创星‛等活动，不断优化党员队伍年龄、学历、技术结构层次，逐步提高党员队伍素质。

社会和谐稳增速。激励、调动基层党组织，特别是农村党支部主动担当起矛盾纠纷调处责任，坚决筑牢维护稳定第一道防线。充分利用‚十星级文明户‛、‚好媳妇、好婆婆‛等精神文明评选，深入开展‚身边人讲身边事‛活动，弘扬中华民族传统美德，宣传社会主义核心价值观，坚定党员、群众理想信念，营造和谐社会氛围。

科学发展上水平。将创先争优活动作为巩固深入学习实践科学发展观活动成果的有效延伸，作为检验干部作风的一场‚考试‛，推动‚四大一推一建‛活动向纵深发展。在 ‚支部＋协会＋基地‛、‚支部＋农家院‛等发展模式，农业产业化龙头企业做大做强，加快经济发展方式向休闲旅游业转变上当先锋、做表率。

人民群众有实惠。进一步提高服务意识，以‚设岗创星‛活动为载体，加大基层组织、党员帮扶群众力度，筹建林果管理、务工技能、旅游服务等技术服务、培训队伍，为群众及时提供必要的政策、信息、技术、法律等各方面服务，切实为群众解决生产生活中的问题，让基层组织、党员带领群众共同致富，提高公信力和号召力，使党群干群关系进一步密切。

二、主要内容

创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，基层党组织要努力创建‚五个好‛，广大党员要努力争做‚五个模范‛。

基层党组织“五个好”的标准：

一是领导班子好。能以‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，注重加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，措施得力，成效明显。

三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和党委实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全科学发展的长效机制；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。

四是工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成了物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面。

五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

党员“五个模范”标准：

一是自觉学习的模范。认真学习和贯彻党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，牢固树立共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的信念，坚决做到真学、真信、真做，在建设学习型党组织中当表率。

二是执行政策的模范。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争，坚持把党组织要求和各项规定落到实处。

三是服务群众的模范。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。

四是爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，成为本职工作的行家里手。

五是遵纪守法的模范。自觉遵守党纪国法，对党忠诚，严守党和国家秘密，模范遵守本单位的规章制度，认真参加党的组织活动，切实开展批评和自我批评，不断加强党性和思想品德修养，模范践行社会主义的职业道德、社会公德和家庭美德，成为文明守法好公民。

三、开展创先争优活动的方法步骤

全镇开展创先争优活动，总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）动员发动，营造声势（2010年5月份）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署后，各支部要立即行动，在5月20日前召开动员大会，对广大党员进行再动员再部署。二是组织学习。各基层党组织要以建设学习型党组织为契机，通过落实‚三会一课‛、参加‚领导讲堂‛、运用远程教育网络等途径，组织广大党员认真学习镇党委下发的有关创先争优活动的相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。三是制定方案。各单位、各村结合实际于5月19日前制定出切实可行的实施方案，并于5月21日前上报到镇创先争优活动领导小组办公室存档。在制定方案时要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，在镇领导小组审核把关后在公开栏中向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

（二）丰富载体，稳步推进（2010年6月—2011年6月底）。各基层党组织要按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上在全镇统一开展四项载体活动：

1、开展‚321‛学习教育活动（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用现代化电教设备、远程教育网络、技术人才优势等平台，扎实在全体党员中开展‚321‛学习培训活动。‚3‛即，参加三次不同类型的教育培训，各支部要扎实开展好书本学、网络学、地头学三项学习活动。6月份，带领全体党员重温我镇《设岗创星活动实施意见》（六字［2007］8号）、《‚三级联创‛活动实施意见》（六字［2007］26号）、《创先争优活动实施方案》等相关文件、《科学发展观通俗读本》、《经济发展战略》等知识，扎实提高党员对活动要求的把握和镇情的了解。7月份，组织全体党员利用VCD、远程教育网络开展重温《党章》、党史知识等内容的学习活动，提高党员党性修养。8月份，参加或开展一次技能培训，包括林果管理、务工技能、旅游服务等方面。‚2‛即，抓住两个层次学。要牢固树立‚学习一点就能提高一点，提高一点就能多贡献一点‛的思想认识，不断健全‚三会一课‛、民主生活会、党员干部学习等制度。对于支部干部和年富力强的党员要多学，除参加‚3‛项活动外，还要组织他们学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，各种培训会不能无故缺席；对于年龄大、文化程度很底的党员在让他们力所能及地学，但绝不能不学。‚1‛即，进行一次党性分析。各支部要在今年年底集中一周时间，结合党员民主评议、民主生活会等，组织党员进行一次党性分析，检验党性学习的效果，并组织群众对党员进行实事求是地评议。

2、开展‚三理顺三反思‛活动（2010年9月）。各支部要结合干部作风建设年要求，利用座谈会、‚恳谈日‛等形式，开展好活动，即理顺思路，反思自己在开展工作时是否违背了科学发展的要求，是否偏离了潮河源新农村建设综合示范区项目这个中心；理顺实际，反思自己的人生观、价值观、事业观是否符合团结一致向前看的大局；理顺关系，反思自己在工作中是否伤害了广大群众的根本利益，要真正找到挚肘落后的症结所在，找到自身存在问题对我镇各项事业发展的影响，为顺利完成今年的各项工作任务排除阻力。经过梳理整理后制定跟进、赶超的具体措施，形成《整改落实方案》，全面提升基层党组织和党员创先争优水平。

3、开展‚明责任、建堡垒、强带动、促发展‛活动（2010年6月—12月）。以‚讲、明、抓、促‛活动各项要求为统领，落实我镇‚三抓两带一创新‛党建工作模式（抓培训、抓管理、抓考核，项目带动、党员带动，创新载体活动），全面加强基层组织建设，实现党建与经济发展共赢。每半年开展一次‚党委书记大讲堂‛，强化党委书记管党责任意识；明确支部书记抓党建第一责任，要求年初有计划、季度有汇报、半年有述职、年终有考评，提高支部书记履职意识。在落实好县委制定的《一诺双述三评四规范管理办法》基础上，认真执行《六道河镇村级目标考核管理办法》，通过对村支部的量化考核，奖优罚懒，提高村级组织战斗力。

4、开展‚三联一创‛活动（2010年6月—2011年6月）。要结合本单位实际认真开展 ‚联系村、联系企业、联系农户和‘设岗创星’‛活动，领导干部联系1个村、1个企业、2个贫困户,一般干部联系1个村，党员联系1—2个农户。一是深入开展‚为企业解难题‛活动，领导干部要结合干部作风建设年活动要求，经常深入企业，切实为企业解决发展中的各种问题，保障企业正常生产，鼓励企业壮大规模。二是各基层党组织要认真调查摸底，掌握老党员、贫困党员、贫困户基本情况，通过定期走访慰问，为他们及时解决生产、生活难题。三是落实《加强农村环境综合整治工作实施方案》要求，党员干部要对所联系村、企业、农户进行全面排查，开展一次彻底地环境综合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份进行巩固提高。四是进一步深化‚党员责任公示化‛管理，继续扎实开展‚设岗创星‛活动，组织党员佩戴党徽，推行党员示范户、党员先锋岗、党员责任区挂牌管理，把党员身份亮出来，让党员形象树起来，先锋模范作用得到有效发挥。

（三）典型带动，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、抓好典型示范。围绕庆祝建党90周年，要大力宣传创先争优活动中的先进典型事迹，营造强大声势和浓厚氛围。镇党委将通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，积极推动创先争优活动开展，并对在工作、活动中涌现出来的先进集体、个人进行大张旗鼓的表彰，推出典型，树立标杆。

2、实施晋档升级。通过开展创建、规范提高、重点突破，使‚五个好‛党组织达到85％、党员‚五个模范‛的比例有较大提高。

3、开展集中整建。对未达到‚五个好‛要求的支部，镇党委将逐一建立台帐，进行跟踪指导，集中时间、集中力量，抓好整建，确保见到成效，实现档次提升。对未达到‚五个模范‛要求的党员，党支部要明确一名优秀党员，开展结对帮扶，促其提高。

（四）系统总结、完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。主要抓好三项工作：一是搞好总结。各单位要对深入开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是组织评议。各支部要按照要求组织群众进行评议。

四、加强对创先争优活动的组织领导

（一）明确责任，精心组织。镇党委成立创先争优活动领导小组，负责全镇创先争优活动的组织实施，领导小组下设督导组，负责对活动开展进行检查督导。督导组各成员按照包村安排建立创先争优活动联系点，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保创先争优活动扎实开展。

（二）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实中央、省、市、县及镇党委关于应对国际金融危机、保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与全面落实本单位各项工作结合起来，与党员的思想和工作实际结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

附：

1、六道河镇创先争优活动领导小组成员名单

2、六道河镇创先争优活动领导小组办公室成员职责分工

3、六道河镇创先争优活动日程安排

第五篇：关于在防汛抢险中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知

中 共 X X 市 委

关于在防汛抢险和灾后重建中创先争优 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知

各党（工）委、党组，市级各部门，各人民团体：

近日，我市境内连降大到暴雨。9月3日至19日，共出现大到暴雨日4日，全市平均降水264.7毫米，突破了53年来有历史记录同期最大值。强降雨造成境内主要河流暴涨，XX、XX两大水库同时溢洪，部分地区受灾严重。现就动员全市各级党组织和广大党员干部在防汛抢险和灾后重建中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用通知如下：

一、各级党组织要以高度的政治责任感和对人民生命财产高度负责的精神，紧急动员，全力投入防汛抢险和灾后重建之中

当前，我市正处在防汛抗灾的关键时期，这是对全市干部群众的一次严峻考验，也是对各级党组织和党员干部凝聚力、战斗力、执行力和党性的一次检验。各级党组织要把防汛抢险和灾后重建作为当前的首要任务，紧急动员起来，全 力投入防汛抢险和灾后重建之中。各级党组织要加强领导，精心组织，周密部署，确保各项工作落实到位。特别是要坚决贯彻执行上级党委、政府的统一部署，落实各项工作责任，做到责任到人、任务到人、措施到位。各级党组织要围绕中心任务，增强大局意识和纪律意识，迅速抽调干部参与防汛抢险和灾后重建，确保组织及时、指挥有序、保障有力。

二、充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，在防汛抢险和灾后重建中创先争优

各级党组织要把防汛抢险和灾后重建作为当前开展创先争优活动的重要内容，把人民群众的生命财产安全放在第一位，组织和动员一切力量投入到防汛抢险和灾后重建中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。领导干部要勇于负责，以身作则，深入一线，到灾情最严重、受灾群众最集中、救灾困难最大的地方去，切实解决实际困难和问题，充分发挥骨干带头和模范带头作用。广大党员要在防汛抢险和灾后重建中争当先进，不怕困难，勇挑重担，冲在最前面，站在最险处，充分发挥先锋模范作用，以实际行动彰显共产党员的先进性，为党旗增添光彩。

三、各级党组织要充分发挥动员作用、保证作用和表率 作用，为灾后重建提供坚强的组织保证

各级党组织要组织动员广大党员、干部积极投入灾后重建，及时组织成立党员先锋队、服务队，指派作风硬、有经验、责任心强的党员干部深入一线抢险救灾。要注意在一线中识别干部、发现典型，对表现突出的党组织和党员干部的先进事迹要及时总结、及时宣传、及时表彰。要严肃抢险救灾工作纪律，对工作不力的要及时调整，对擅离职守、失职渎职的要追究责任。要高度重视对水库、危漏校舍、滑坡地段等安全隐患的排查，采取科学的救灾方案和措施，迅速行动，防止次生灾害发生，想方设法保障群众的生命财产安全。要会同有关部门积极做好安置受灾群众、帮扶困难群众、开展生产自救等工作，按照有饭吃、有衣穿、有房住的救灾工作要求，想方设法保障受灾群众的基本生活，帮助群众度过难关。

各党（工）委要将防汛抢险和灾后重建工作有关情况及时报告市委组织部。