XX年度市统计局党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告

第一篇：XX年度市统计局党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告

XX年度市统计局党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告

中共XX市委：

XX年，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的指导下，在XX市统计局的大力支持下，我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持按照中央、省、XX市纪委全会、我市市委会议精神及市纪委的工作部署，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，紧扣“四个全面”战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，注重深化标本兼治，深化“积极预防、系统治理”，进一步建立健全了教育、制度、监督并重的惩防体系，为推动实施“一三三六”发展战略，努力建设XX北部卫生城，加快建成生态名城、产业强市、幸福XX提供了优质统计服务。现将有关情况报告如下。

一、敢于担当，切实履行主体责任

主动作为，统筹谋划部署。今年，局党组一班人统一思想认识，先后召开8次党组会专题讨论党风廉政建设工作，研究落实市委、市纪委党风廉政建设工作要求，制定了《XX市统计局XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》《XX市统 计局XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》《XX市统计局XX年源头治理预防腐败重点工作实施方案》和《XX市统计局XX年党风廉政建设和反腐败宣传工作方案》等文件，研究制定了《XX市统计局XX年度党风廉政建设主体责任清单》，实行台账式管理，按清单逐项落实销账。同时，将预防腐败工作、廉政建设责任制和惩防体系建设列入党组议事日程，切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，做到每季度至少安排检查一次，不断推进廉政建设。

完善组织，及时调整领导机构。为保证党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，今年10月中旬，局班子调整后，局党组及时调整了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，班子分工明确，确保了工作有人抓，有人管。

完善制度，健全工作机制。今年以来，我局领导班子积极探索制定落实党组主体责任的工作制度和落实纪检组监督责任的工作制度，认真梳理修订和健全制度，探索配合做好作风纪律社会评价制度机制建设。加强权力制约机制建设，制定了《中共XX市统计局党组议事规则》《XX市统计局局长办公会议议事规则》，进一步理清权力运行机制。对信访举报、监督检查等发现反映的问题进行集体讨论研究，建立健全整改机制，制定了《XX市统计局纪律规定细则》《XX市第三次全国农业普查责任过错追究制度》，形成局党组班子主要负责人、班子其他成员分层负责、主动抓党风廉政建 设的工作机制。局纪检组充分发挥对党组尤其是班子成员的监督，发现苗头、及时提醒，把问题解决在萌芽状态。

明确分工，刚性推进党风廉政建设。局领导班子认真落实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓，对全局党风廉政建设工作任务进行细化分解，做到责任到人，分工到位，一把手落实好第一责任，纪检组长担当好监督责任，分管领导负起分管责任，认真落实领导干部廉洁从政的各项规定，组织各科室负责人认真学习廉政建设相关规定，并对反腐倡廉工作的重要事项进行逐项单列，细化分解到各科室，并加强监督检查，实行责任追究。局主要领导和纪检组长加强日常督促检查，在周一例会上逢会必讲、反复强调反腐倡廉和机关作风，杜绝不正之风。

二、带头示范，切实履行自身责任

局党组班子成员严格遵纪守法，认真履行“一岗双责”，切实增强廉洁自律、廉洁从政意识，强化示范引领作用，带头模范遵守党纪国法和廉洁从政规定，自觉接受组织和群众监督，始终保持敬畏党纪、敬畏人民、敬畏法律之心。

切实厘清责任，履行“一岗双责”。一是制定责任清单，实行台账管理，今年，根据市上要求，组织班子成员集中研究，制定了班子的主体责任清单，班子成员对照班子的主体责任清单，主动认领工作，梳理完成个人抓党风廉政责任清单和落实情况，向全局党员干部公布，接受监督；二是严格 执行个人事项报告、述廉和年度履职报告等规定，开展了点题述责、述德、述廉，班子及成员述廉率达100%；三是认真贯彻民主集中制。认真贯彻重大事项议事规则，凡研究重大问题均履行了规定程序，坚持重大问题严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，无以个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决的现象；对涉及重大问题的研究坚持会前协调，无临时决定紧急召开班子会议研究重大问题的现象；研究重大问题，班子成员既能按要求参加会议，又充分发表意见；对于重大问题的表决均在会议中进行，做到班子成员的表决意见有会议记录。一年来，对于重大问题的研究，保持了百分之百到会率，并做到会前沟通协调、充分酝酿，会上充分讨论。

切实强化管控，提升廉洁自律意识。局领导按照分工对分管科室的党风廉政建设负责，坚持及时安排、督促，并认真听取分管科室关于党风廉政建设的情况汇报，及时进行处理；每季度向局党组汇报分管范围内党风廉政建设情况。同时，严格要求、严格管理、严格监督分管范围的干部职工。发现问题及时进行批评教育和谈心交心，督促其自查自纠，引导干部踏实干好本职工作；与科室负责人签订了《XX市统计局XX年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，确保廉政建设责任制的层层落实；坚持带头执行廉洁自律各项规定，确保班子成员无违纪行为。全年无一人因以权谋私或 廉洁问题受组织戒免谈话和违纪违法行为发生。

围绕中心工作，推动统计工作取得良好成绩。

1.围绕中心，确保统计工作有序开展。XX年，我们全面关注经济发展态势，重点加强对主要经济指标统计监测，全面真实客观地反映我市经济社会发展状况。

1-10月，固定资产投资1786786万元，同比增长14.5%。房地产施工面积209.99万平方米。地方财政收入187867万元，同比上升15.86%，其中，一般公共预算收入157053万元，同比增长30.99%，远郊县第1位；税收收入113809万元，同比增长48.27%，远郊县第1位。规模以上工业增加值同比上升1.6%，远郊县第9位。社会消费品零售总额642727万元，同比增长9.7%，远郊县第5位。

2.统揽全局，提升服务经济社会发展的能力。

一年来，我局以加强队伍建设，夯实自身基础为抓手，在促进各专业工作均衡、平稳开展的同时，突出重点，以点带面带动业务水平全面提升。一是深入开展新常态下的统计分析研究。准确把握新常态下全市经济发展的特征、规律、路径和动力，围绕加快转型升级，加强月度主要指标动态监测和季度经济运行分析，着力反映经济转型升级新变化。积极加强与其他区县对标分析，对可能出现的问题提前预警，深入分析热点难点问题，不断提高对宏观经济的把握能力和预判能力，为市委、市政府提供有价值的决策参考依据。二 是积极服务全市工作主基调。根据国家统计局制定的反映经济转型升级、提质增效指标体系，结合本地实际，及时发布统计数据，客观反映全市经济提质增效、转型升级，做好统计监测和数据分析。积极开展调查研究，编写各类统计信息274余篇，《统计专报》26期。三是强化统计产品和公众服务,拓展发布渠道。充分发挥统计的信息和咨询功能，继续做好《XX统计月报》手册、《XX统计年鉴》的编印工作,发布年度国民经济运行情况和主要统计数据资料。拓宽信息发布渠道，充分利用统计内外网、统计官方微博面向社会提供更丰富、更有效、更及时的统计信息。四是创造性开展工作，探索制定《镇域经济评价体系》。我局专业人员在践行“两学一做”学习教育过程中，结合统计工作实际，请教了省市统计局专家和相关院校专家，历时四个月，经过大大小小二十余次修改、论证，形成了镇域经济评价体系。评价体系分：城市经济、都市农业、山地旅游等三个组团，客观反映各镇差异化发展、特色发展现状和综合经济实力及发展潜力，受到市委、市政府领导高度评价。

三、强化宣传教育，牢固树立党纪政纪意识

多种措施，强化党纪教育和警示教育。今年以来，结合“两学一做”学习教育和严肃换届纪律工作，我局以高度的政治责任感，将反腐倡廉教育列入宣传工作实施方案。一是结合党风党纪教育，认真学习深刻领会党的十八大、十八届 三中、四中、五中、六中全会精神、中央、省、市纪委全会精神，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，有效提高了全局党员干部思想素质和守纪意识。二是结合“两学一做”学习教育，利用机关每周一政治思想学习时间及支部会议时间，组织党员干部和职工学习中国特色社会主义理论体系，把反腐倡廉理论作为中心组学习内容，及时传达学xxx省、市领导讲话精神，进一步提高局领导班子及成员对廉政勤政的认识，提高反腐倡廉的自觉性和主动性。三是创新宣传教育形式。结合测评电话“12340”宣传，开展党风廉政宣传月活动，在政务中心楼前门口，开设宣传点，组织开展党风廉政宣传；在楼道要口，张贴党风廉政建设宣传画和宣传资料，提高教育的吸引力、感染力和渗透力；利用关爱留守儿童、登山健身和走访慰问活动，开展廉政宣传；将廉政建设宣传标语张贴在人员去向公示栏，提醒全局人员注意纪律、作风和工作状态，充分发挥党风廉政教育的基础性作用。四是扎实开展警示教育。积极组织全体干部职工观看《深度解读“最严党纪”》《深度解读“纪委全会”》；组织观看《聚焦群众身边的不正之风和腐败问题》《镜鉴》《贪欲、打开坠落之门》《牢记党员身份、重获组织信任》《“饭局”有风险、聚餐需谨慎》等6部警示教育片；开展赌博敛财问题、红包礼金专项整治、8起党风廉政责任追究、3起统计数据造假案件、9起 党风廉政案件等警示教育学习；积极订阅纪检刊物《廉政瞭望》《中国纪检监察》和《纪检监察报》，为党员干部提供精神食粮，提升纪律意识；五是组织全局党员、干部职工观看了教育片《榜样》，阅读了《生命因坚守而不凡——许大通先进事迹读本》等书籍，以先进为镜，思考提升本职工作能力，服务XX经济社会发展。通过正反两个方面的教材，使广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

注重结合，营造崇廉尚洁氛围。把反腐倡廉教育与机关建设结合起来，与思想政治建设结合起来，与理论学习结合起来，营造崇廉尚洁的廉政氛围。一是把反腐倡廉教育与统计业务结合起来，深入开展反腐倡廉培训。结合第三次全国农业普查综合试点和综合业务暨数据处理软件培训，先后组织全市近1000名普查人员进行了《统计法》《四川省统计管理条例》《统计违法违纪处分规定》《全国农业普查条例》知识的培训，加强统计人员反腐倡廉意识。二是把反腐倡廉教育与干部作风建设结合起来，凝聚建设和谐统计的力量，结合“数据造假、以数谋私”专项整治，开展了以“我统计、我廉洁”为主题的“干部讲坛”和“岗位大练兵”活动。三是把反腐倡廉教育与网络宣传结合起来，在XX统计信息平台建立党风廉政建设宣传专栏，加强网络舆情信息工作，认真做好舆情的引导工作；四是结合现代通讯媒体，在节假日和重大活动期间，向全局干部职工发送廉政提醒短信，引导 全局党员干部干事创业的工作激情。

四、深化作风建设，有效提升行政效能

落实中央“八项规定”、深化正风肃纪情况。我局把严格执行中央“八项规定”作为改进机关作风的一项经常性工作，切实加强监督检查。积极开展正风肃纪整治工作，并在巩固正风肃纪成果的基础上，认真治理好“庸懒散浮拖”等不良风气，把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中，“不出假数”、“真实可信”作为统计系统正风肃纪工作的核心内容，深化“128”专项治理；精简会议、文件，改进会风和文风，降低行政成本，提高统计工作能力，提振统计人员干事创业的精神，求实创新，提高行政效率。

积极开展“两学一做”学习教育，提升党员干部作风。开展“两学一做”学习教育以来，局党组根据中央、省、市的要求，结合我局实际，不忘初心，采取多种措施落实学习教育。一是提前谋划。今年3月中旬，局党组碰头会上，提出党组成员先学先试，积极学习中央“两学一做”学习教育方案等文件精神，做到先学一步，学深一层，提前谋划我局“两学一做”学习教育工作。4月以来，局党支部成立领导小组，制定“两学一做”学习教育工作方案，召开全体党员动员大会，布置学习内容，做好学习笔记，写好心得体会，落实好活动项目。二是精心组织学习。一方面，领导带头，上行下效。从4月开始，局领导带头学习，主动上党课、作 形势报告，进一步推动我局“两学一做”学习教育的开展。4月底，全局会上，局党组书记夏滔同志结合省委和XX市委“两学一做”学习教育座谈会精神，对全局党员干部作了专题辅导。另一方面，充分准备，做好保障。我局支部专门组织人员收集了中央、省委“两学一做”学习教育方案，《习近平谈治国理政》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平同志关于党的历史的重要论述》和《习近平同志系列讲话教你“如何做一名合格的共产党员”》等10余篇学习资料，并制定了学习教育计划表，发放了“两学一做”学习教育学习笔记本40余本，保证“两学一做”学习教育的开展。第三方面，融入日常教育，狠抓落实。今年以来，我局把“两学一做”学习教育融入日常思想政治教育之中，把“两学一做”学习教育抓在平时，抓在经常。目前，组织全局干部职工集体学习30余次，支部集中学习12次，专题学习讨论3次。三是争做合格党员。局支部落实“党建业务双促进”工作方法，通过“两学一做”学习教育，全局党员干部主动融入“学党章党纪、学系列讲话、做合格党员”学习教育，形成比学赶帮的氛围，开动脑筋，想办法、出成效，取得良好成效。一方面，第三次全国农业普查取得实效。我局党员干部把“两学一做”学习教育融入业务工作、融入第三次全国农业普查，做合格党员，当干事先锋，第三次全国农业普查前期工作取得实效。XX市第三次全国农业普查“五 落实”现场会、XX市第三次全国农业普查普查区划分各清查摸底业务培训会都在我市召开，受到省市领导好评；全XX21个区县农普工作分管领导及工作人员都到升平镇进行了参观学习；阿坝州统计局颁玛德吉局长组织全州市县统计局领导来我市进行学习考察，并给予了高度评价。9月底，全省农普宣传工作会在我市召开，会上，省统计局领导给予XX“领导重视、措施有力、用心用情、科学统筹、成效显著、可喜可贺”24字评价，全局党员干部深受鼓舞。另一方面，专业工作取得长足进展。我局专业人员转变观念，深入基层、深入企业指导，两项收入数据质量较高，农民人均可支配收入排名三圈层第一。通过学习教育活动，局党组做到了教育活动与统计工作两手抓、两促进，收到良好效果，全局干部作风明显提升，统计工作成效进一步提高。

加强机关制度建设，健全惩防体系长效机制。进一步修订和完善局机关各项规章制度，加强对“人、财、物”等重点领域及其重点环节的管控。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，促进领导干部秉公用权、廉洁自律。

五、切实落实规定，选好用好干部

加强干部教育培养。一方面，加强党员干部的思想教育，坚持从严教育，培养有激情、敢担当的干部。今年来，我局党组结合“两学一做”学习教育，坚持把搞好学习教育、提高思想认识作为首要任务，用崇高的理想信念，引导干部激 情干事，始终保持锐意进取、奋发有为、敢于担当的精神状态;引导干部为民干事，切实为人民用好权、履好职、谋福祉;引导干部务实干事，真心实意为民着想，兢兢业业为民服务;引导干部清廉干事，干成事、干好事。另一方面，加强培训。一是加强统计业务的培训。今年，我局利用统计专业业务培训，先后15次开展了业务培训。二是加强统计执法人员素质培训。组织对统计执法人员进行专题法律法规知识培训；组织8名专业人员参加行政执法培训，提高了执法人员依法行政能力。三是加强统计业务能力培训。组织全局人员分层分批参加20余场次我市组织的党性党风党纪培训、纪律审查专题培训、“互联网时代带给中国法治建设的机遇和挑战”专题培训、“宏扬焦裕禄精神、加强党性修养”讲座、省统计系统“数据智能和分析技术革命”视频讲座、省统计系统法治视频讲座和XX市“宏观经济与现代统计”专题培训等，局领导全部参加了上级组织的各种能力提升培训，党员干部分多批参加国家统计局、省统计局、省教育培训中心、XX市统计局组织的岗位能力培训班，大幅提升了干部职工履行职责的能力。

健全完善相关配套制度。落实市上的有关选人用人及中层干部选拔任用文件精神。一方面，严格按规定程序，推荐一名中层干部参加镇领导班子副职选拔，推荐一名中层干部作为派驻监察室主任人选。另一方面，创新方式方法选拔任 用4名中层副职干部，竞争演讲展现个人综合素质；民主推荐和民主测评，推选出大家认同的中层干部；公开公示和组织考察，选出放心的中层干部。整个选拔过程公开透明，受到全局干部职工好评。同时，注重干部的监督管理，对选任的中层干部进行座谈调查，听取干部职工意见和建议，并要求其上岗前做出“两个承诺”等，把对干部的监督管理纳入机关建设内容进行考核和管理。

六、践行“三视三问”，维护群众权益

践行“三视三问”群众工作法。注重把“走基层”活动与“两学一做”学习教育、与机关党建工作、与落实统计改革任务、与干部教育培养等结合起来，明确了任务分工和工作要求，扎实开展“挂帮包”“双报到”“支部手拉手”等活动，送温暖、献爱心，转作风、服务到位，把统计人的严谨作风带到基层、企业，用党的关怀温暖群众。

解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为。根据市上文件要求，结合统计工作实际，开展了系列活动。一是做好帮扶慰问工作。一年来，深入到红岩镇、升平镇、天彭街道开展走访慰问15户贫困户，慰问城乡住户收支调查记账户和退休老干部、老党员11户，送去价值达1.06万元的慰问品和慰问金。二是落实信访接待制度，按照信访日接待值班表落实好信访接待日工作，完善信访台账，及时化解群众诉求。三是加强纠风治乱工作，通过公开投诉电话、投诉邮箱，加强日常督查等多种手段，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

积极配合开展扶贫工作。我局党组高度重视扶贫，一方面，主动介入，积极运用统计数据，用实事说话，及时向相关部门提供统计保障，提出有建设性建议，向市委、市政府反映全市扶贫工作推动情况；另一方面，积极参与，在第三批第二轮精准扶贫和“支部手拉手”联系点调整后，局主要领导亲自带领班子成员和工作人员多次到白鹿镇天台村、升平镇青春村开展调查研究，充分听取基层群众意见，在充分考虑当地发展实际和区域发展规划要求，派遣中层干部任驻村第一书记。从办公费中挤出资金帮扶白鹿镇天台村10万元、升平镇青春村5万元，帮助改善农村基础设施建设。建立“一对一”结对帮扶机制，对天台村、青春村11户困难户建立了沟通联系，有计划组织开展走访慰问，将党和政府的关心关怀送到群众之中。

七、正本清源，推进源头治理

积极开展廉政风险防控工作。我们严格按照市纪委、监察局要求，结合统计工作实际，紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设责任制的要求，践行“三严三实”要求，结合“两学一做”学习教育，以统计数据质量和服务工作为中心，以单位廉政风险防范为重点，以统计监测为主线，做好廉政风险识别、廉政风险防范、廉政风险监督、廉政风 险修正四个环节。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等五种方式，针对自身思想道德实际、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境，找准个人岗位廉政风险点，制定具体防范措施，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。认真开展统计部门廉政风险防控工作，切实加强党风廉政建设，深化风险教育活动，建立机构职权目录、监督检查工作流程图、部门廉政风险防控和个人岗位风险防控登记表，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制，进一步增强廉洁意识、风险意识和责任意识。

积极配合开展科技反腐工作。我局党组高度重视科技反腐工作，确定由网络管理人员和办公室专人负责全局行政权力依法规范公开工作，完成运行平台建设和维护等工作。安排专人负责党风廉政监督平台维护工作，局班子成员定时登录督查工作情况。

认真开展廉洁社会单位建设。局党组一班人认真履行“一岗双责”，一是积极开展“廉洁XX”建设的相关工作，积极开展廉洁机关建设；二是制定廉洁家庭创建活动方案，组织开展廉洁家庭创建活动，丰富廉政文化建设；三是积极组织和支持纪检监察人员参加业务培训活动；四是把廉洁XX建设融入统计工作之中，自觉把党风廉政建设主体责任扛在 肩上、抓在手上，与统计业务工作同部署、同实施、同考核。

八、支持纪检组履职尽责，坚决反对腐败

加强纪检监察组织和干部队伍建设。今年以来，为确保局纪检监察组织和干部队伍建设规范化、管理服务一体化、工作运行科学化、作用发挥最大化，我局党组研究，落实了加强纪检监察组织和干部队伍建设一系列措施：一是在人员紧张的情况下，推荐配备了监察室主任，确保我局纪检监察工作顺利开展；二是在专门腾出一间办公室作为“监察室”；三是经费保障上实行实报实销；四是办公电脑、打印机、电话保障到位，保证纪检组工作的开展；五是加强教育培训，分别安排纪检组长参加市上组织的党性党风党纪培训，安排监察室主任参加XX市纪律审查专题培训工作视频会、XX市统计系统“宏观经济与现代统计”专题培训班、XX市XX年法治大讲堂专题讲座等；六是建立健全《中共XX市统计局党组议事规则》《XX市统计局局长办公会议事规则》《XX市统计局纪律规定细则》等一套监督、执纪、问责的工作制度；七是支持纪检监察人员扎实开展学习许大勇同志先进事迹活动，力争打造一支政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异的统计纪检监察队伍。

支持纪检组“三转”。今年以来，按照中央、省、市的要求，积极支持局纪检组围绕“知责、负责、尽责”切实履行监督责任，进一步深化“三转”工作：一是转职能，强化 监督、执纪、问责；二是转方式，强化履职求实效；三是转作风，带头执纪作示范。进一步加强纪检组自身建设，带头正风肃纪，带头反对“四风”，带头示范带动，进一步激发全局党员干部改革创新、创先争优的积极性。

加强日常督查，防微杜渐。今年，局党组结合新常态下统计工作特点，采取定期或不定期督促检查，进一步完善了“日督查、周通报、现场纠正”督查工作制度，不断强化机关内部管理；健全了收文办理督查制度和例会安排工作督查制度，及时掌握工作任务进度，确保全局各科室日常工作、领导安排及交办的各项工作，按照时间节点落到实处，做到事事有回音，件件有落实。通过督查加强机关效能建设，强化党员干部遵规守纪意识，促进全局各项工作更加科学化、制度化、规范化。截止目前，开展日常督查180余次，把监督责任融入到日常工作之中，取得良好效果。

总之，XX年，我局党组在落实党风廉政建设主体责任方面，紧密结合自身实际，创新了工作方法，增添了工作措施，取得了一定的工作实效，但也存在着一些不足和差距。一是全市统计工作的前瞻性还有待进一步提高；二是对一些统计工作中的难点问题研究还有待进一步深化，措施还有待更加完善等等。这些问题都将在今后的工作中以更加开拓创新的观念、务实的作风，认真研究并切实采取措施加以解决，努力做好新常态下的统计工作，为我市贯彻落实“四个全面” 战略布局、实施“四二一一”发展战略提供优质的统计服务。

中共XX市统计局党组

XX年12月9日

第二篇：2018党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告

2018党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

报告

今年以来，绵竹市委、市政府深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省 展“激情、干净、担当”主题活动，大力弘扬“敢想敢干敢担当、创新创业创一流”的新时期绵竹精神，凝心聚力、扎实推进“重点工程六大攻坚、重点项目六大会战”。

二、深化正风肃纪，持之以恒推进作风建设

（一）持之以恒纠正“四风”。驰而不息抓好中央八项规定精神和省市十项规定的贯彻落实，防止“四风”问题反弹回潮。整合全市督查力量开展专项行动，紧盯重要节日节点，以工作作风、会风会纪、违规公款吃喝、违规使用公车等为重点开展明查暗访70余次，对36个单位进行通报曝光；开展精准扶贫、环境保护、公款购买酒水、汛期值班值守等专项督查，通报4期，专项约谈3人，问责10人，督促整改问题124个。

（二）深化巡察政治责任。针对中央、省委巡视反馈的问题，认真研究，开展“三项整改”回头看。组建巡察机构，选优配强巡察干部，扎实开展县级巡察。市委常委会议多次听取巡察工作汇报，研究制定《绵竹市委巡察工作实施细则（试行）》,审议通过了《巡察工作规划》、《XX年巡察工作计划》，结合实际提出了巡察工作五项重点任务。截至9月，已开展三轮集中巡察，覆盖4个镇乡12个市级部门，发现问题312个、移送问题线索51条、立案处分6件6人。加强对巡察整改的督察督办、跟踪问效，把巡察成果运用于执纪审查、干部选拔任用和日常监督管理，纳入党风廉政建设责任制目标考核，巡察利剑作用初步彰显。探索村级巡检工作，“县乡村”三级同步发力，完成《绵竹市镇乡党委巡检村（社区）工作实施办法（试行）》的制定，21个镇乡党委、纪委自觉担负巡检政治责任，全面布局推进“党在你身边”巡检工作，聚焦基层从严治党突出问题，围绕基层党建、惠民政策落实、集体“三资”管理、落实上级重大决策部署和四大重 点领域等发现问题，整改情况及时面向群众公示公开，助推党内监督无盲区，提供群众监督便捷途径。

（三）部署推动党风廉政社会评价工作。市委常委会专题研究社会评价反馈问题及建议、“清风行动·XX”收集的意见建议，综合分类分析，查找5大薄弱环节，制定6项整改措施，目前已完成1101条“清风行动”事项、207条社会评价反馈事项的办理及相关措施落实工作。召开XX年党风廉政建设社会评价工作推进会议，详细部署安排今年测评工作，将该项纳入综合目标考核。

三、保持高压态势，坚决有力从严惩治腐败

（一）坚持抓早抓小。坚持党内谈话制度，印发《关于规范在全市开展谈话提醒工作的通知》，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，分层分级开展谈话提醒4463人次。深化“一诺三清”廉政制度，认真践行“四种形态”，目前启动“说清”程序149人，“核清”程序127人，“查清”程序127件，15名党员干部主动说清问题，上交资金11.92万元。坚持管行业必须管行风，强化组织协调，用好问责利器，对避重就轻、应付了事、工作不力等行为严肃问责，今年以来，党内问责和领导干部问责11人。

（二）强力惩贪治腐。召开反腐败协调领导小组会议及反腐败协调小组联席会议，积极分析研判违纪违法案件新特点、新趋势，严格落实反腐败协调办案制度，强化配合协调，强力推进正风肃纪和反腐败工作。截至9月，全市党政纪立案132人，已给予党政纪处分61人，公开曝光违纪违规问题15起28人，震慑效果明显。

（三）加强纪检监察队伍建设。积极协调，做纪检监察队伍建设的“坚强后盾”，今年以来，全市纪检监察干部交流提拔或重用30名，推荐7名优秀干部到上级挂职锻炼，为巡察办（巡察组）配齐工 作人员，支持市纪委完善纪检监察机关内部管理监督机制，已经完成市纪委内设机构调整，派驻机构的设立正在有序推进。

四、强化源头治腐，扎紧反腐倡廉制度笼子

（一）严把选人用人关。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严防干部带病提拔、带病上岗。对2307名股（所）级以上干部建立了领导干部电子廉政档案，累计发出预警信息5179条；落实任前考廉、廉政谈话等制度，对新提拔的56名新任副科级以上领导干部进行廉政谈话和廉政测试。今年村（社区）换届工作期间，分别组织全市21个镇乡党委书记集体约谈和一对一单独约谈，强调和提醒换届工作纪律；组建7个监督组开展全程监督，提高选人用人公信度。

（二）推进廉政文化建设。将反腐倡廉宣传教育纳入全市宣传思想和干部教育工作总体部署，加大培训和警示教育力度，建立《开展旁听职务犯罪案件庭审警示教育制度》，2060人赴教育基地开展警示教育，98名重点岗位党员干部旁听职务犯罪案件庭审，组织观看警示教育片201场6029人次。深化廉政教育“1+N”模式，廉政年画微信表情包被省纪委在全省推广；推动建设廉政文化广场和“廉洁绵竹”微信公众号。

（三）筑牢预腐防线。探索建立惩防衔接工作机制，深化廉政风险防控“A计划”，对8个单位A级廉政风险防控工作开展随机抽查审计，对8个单位开展“回头看”。全面落实“三重一大”事项决策监督记实制度，要求市纪委对市委重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用进行全程监督；全面推进行权平台建设和使用，6000余项行政权力纳入平台监管，通报5期，约谈1人，8个部门作出书面说明。

三、完成重点工作方面

（一）公路建设目标完成情况 计划实施改造项目319公里，计划建成62公里、创建307公里建成49公里畅安舒美示范路。完成投资152867万元。至12月底，我局将完成投资154880万元，投资完成比例101%；建成73公里，里程完成比例118%；创建307公里建成172公里畅安舒美示范公路，畅安舒美完成比例374%。如G211平永至榕江公路项目调走予以缓建，地方配套资金无法全部到位，则我局XX年考核目标投资（不包含G211平永项目）为134991万元，至12月底将完成投资141045万元，投资完成比例104%。

（二）积极做好普通国省干线公路管养工作 ——路况指标：我局管养公路1662公里，考核里程684公里，考核路段优良率80.26%、PQI80以上，次差路率3%，超额完成年初预定的优良率76.3%，次差路率4.2%的任务指标； ——路网结构改造工程：危桥改造、生命防护工程、地灾治理项目、水毁工程恢复、油路大中修、公路绿化等已按照省局下达的任务目标完成并确保工程建设质量和安全； ——预防性养护：累计完成预防性养护里程约为194公里，完成投资一千余万元，占管养里程比重11.7%，较好地完成了考核路段5%的预防性养护任务指标，道路通行能力显著增强。——节能技术：普通国省道公路改造和养护工程旧沥青、旧水泥混凝土材料就地利用及统一回收的比率达到95%以上，循环利用率达到70%以上。——服务区建设：完成S306线黄土坡服务区主体工程；榕江古州停车休息区建设基本完成。

（三）路政管理目标完成情况 ——加强路政规范化建设，抓好执法队伍培训：强化管理、学习和执法队伍建设，明晰普法、执法、监督、错案追究等工作责任，夯实思想教育，规范路政执法行为，加强行政执法内外监督；全年组织开展了两期共222人次路政执法岗位 大练兵暨业务培训。——深入开展路域环境整治活动：针对当前路域环境整治工作的难点和重点，大力实施“两定三抓”工作法，“两定”即定标准、定任务；“三抓”即抓重点、抓长效、抓典型；使公路路域环境专项整治工作实现“制度化”、“常态化”，路域环境基本达到“八个无”。——普通国省道公路超限运输治理工作：我局一直把超限运输治理工作当作政治任务来抓。坚持交通、公安等部门进行国省道和重要干线联合执法，形成了统一联动的治理工作机制，有效遏制了车货总重超过49吨的超限运输车辆非法上路上桥行驶，普通国省道公路超限运输率控制在2%以内，治超工作取得了阶段性成果，对有效预防交通安全事故发挥了积极作用。

（四）安全生产目标任务完成情况 按照“一岗双责”要求，落实安全生产主体责任，与基层单位签订责任书率为100%；建立“打非治违”工作长效机制，按照“四个一律”要求严厉打击非法违法生产经营建设行为；认真组织开展了汛期安全生产大检查、专项检查、排查、安全生产月活动、“双节”及十九大期间安全生产检查等专项检查整治工作；完成各级挂牌督办隐患整治，做到隐患整改“五落实”，一般隐患治理率为100%；做到“五个一”；完成省局下达的安全生产任务，全年无安全生产责任事故发生。

（五）开展好单位内部审计监管工作，违规违纪防患于未然。按照“一审、二帮、三促进”的原则，安排管理局审计对所辖12个公路管理段的财务资金运行情况进行审计监督检查、对基层部分单位行政领导任期、离任经济责任进行了审计，促进完善各单位内部控制,达到消除风险、清除隐患、堵塞漏洞的目的，让内部审计成为违规违纪问题的“防疫站”。通过审计，对行政执法、行政管理、财务管理、工程建设及监督管理等方面规章制度进行进一步修订和完善，认真抓 好工程建设领域突出问题专项治理和治理“小金库”工作，规范财经制度管理；在各项管理工作中实现用制度管权，按制度办事，靠制度管人。

（六）自觉贯彻民主集中制原则，集体领导、科学决策 认真执行“三重一大”民主议事规定，自觉坚持民主集中制原则，作为单位行政主要领导，不搞“一言堂”；维护管理局班子团结和班子权威，议事首先与党委书记沟通联系，统一认识，意见一致；发扬民主，认真听取班子成员或科室负责人的合理化意见和建议，充分发挥领导班子的整体功能作用，做到分工负责、团结协作、集体领导、科学决策。

四、廉洁自律方面 按照中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，坚持执行中央八项规定、省委十项规定，坚持民主集中制原则，涉及工程招标、大宗物资采购、大额资金使用等方面都经党委会或班子会研究，没有个人说了算的情况发生。遵守党的章程和国家法令法规，严守党的纪律，时时刻刻维护党的尊严、荣誉。坚持党和人民的利益高于一切，时刻牢记党的宗旨，坚持从我做起，树立朴素的唯物主义观，勤政奉公，不搞“形象工程”、“政绩工程”，严格执行财经制度和纪律，注重对财务监督管理，不乱发津贴、补贴，保证资金合法合规使用。正确处理个人与组织、家庭与工作的关系，坚决反对和狠杀“四风问题”。关注一线职工生活、工作和福利，努力把广大职工的根本利益维护好、实现好，把单位发展好。

五、存在的不足 一年来个人虽然为单位的发展一直在不懈努力,全局各项也取得了一定的成绩，但由于主观和客观的原因，个人仍然存在不足之处：

（一）系统性的理论学习不强。由于行业性质和注重实用的缘故，政治理论和业务学习距上级和同志们的要求有一定差距，还有待加强。

（二）工作上在大胆管理的同时，由于忙于业务，有时工作方式方法欠佳、沟通不够，在一定程度上影响了工作的开展。

（三）在深入基层加强指导的同时，思想政治工作开展少，交心谈话不够，帮助同志不够。

（四）廉洁方面，需要加强对各基层段、各企业班子的警示和规范，惩防体系建设也需要进一步完善规范和加强。

（五）工作管理还需进一步给力，特别是对机关工作作风、纪律、工作效率以及对基层段和局属各企业的监管考核上抓得不紧，力度不够。

六、改进措施 在今后的工作和生活中，结合实际，我将从以下几个方面克服困难和不足，不断提高和完善自己。

（一）加强政治和管理方面的学习，重点加强学习“十八大”、十八届全会精神、十九大精神及两个准则条例、省委、省厅、省局党委和州委、管理局党委的关于党的路线方针政策外，也应加强对建管养等方面的理论和业务学习，拓展思路，带领好管理局行政领导班子在建管养方面的服务、监管水平的提升，切实推进我局建管养有效服务地方经济社会发展迈上新的台阶。

（二）进一步改进机关工作作风，提高效率。明确责任，落实到科室，到人；特别是加大对既定目标工作任务分级落实的监督、督办、指导力度，加强对工作的执行力，以整体提高工作效率，完成各项目标任务。

（三）认真落实了党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉工作。从自身做起，带头执行党的纪律，不越雷池一步，认真贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、州委州政府“十二项规定”，加大对廉洁自律教育力度和责任分解，进一步加强对项目建设、监理、验收，重大资金使用和人事任免进程的监管检查，阳光从政，坦荡做人，真正使廉洁落到实处，主动接受组织和群众的监督，努力做到工程优质、干部优秀、资金安全，不出问题。

（四）树立开拓创新的精神。面对公路发展的机遇和挑战，作为主要负责人，要在改革上进一步解放思想、开拓创新，探索新路子;在各项任务完成上，进一步开拓思路，拿出新举措，争取上级在政策、资金等各方面的支持；在稳定上，做好各方面耐心细致的工作，解决进程中的矛盾。

第三篇：街道党政领导班子履行党风廉政建设主体责任报告

街道党政领导班子履行党风廉政建设主体责任报告

2015年，××街道按照“党要管党、从严治党”和“三严三实”要求，进一步强化党工委、办事处抓党风廉政建设工作的政治意识、责任意识和担当意识，扎实推动党政领导班子履行党风廉政建设主体责任的落实，为辖区社会、经济、文化全面健康发展提供了强有力的政治保证。现将2015街道落实党风廉政建设主体责任工作情况报告如下。

一、强化担当意识，压实主体责任，街道党工委、办事处高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设作为街道实现2015年“四个基本”工作目标的重要基础，始终把党风廉政建设和反腐败作为全年工作重中之重。

（一）统筹谋划全局，落实领导责任。

2015年3月街道党工委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，成立了以党工委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定《中共成都市武侯区××街道工作委员会2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》，分别落实了党工委班子的主体责任、一把手的第一责任、班子成员的“一岗双责”以及纪工委的监督责任。同时在主要领导、班子成员、科室负责人、社区两委签订《党风廉政建设目标责任书》的基础上，将党风廉政建设责任制延伸到居民小组，层层签订《党风廉政建设目标责任书》60份。党工委第7次会议研究决定，充实优化街道纪检监察队伍，将街道纪工委成员从7名调整至11名，优化居民小组廉情监督员结构，使用党风廉政和反腐败工作既横向覆盖街道所有科室和社区，又纵向深入到具体项目及居民小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）完善机制建设，压实工作责任。

把党风廉政建设作为辖区全面健康发展的根本保障，党工委把完善制度机制作为落实主体责任的重要内容，加大对重点领域、关键环节、重要岗位的监督力度。重点围绕征地拆迁、城市管理环卫收费、民生保障资金、物资采购、社区公服资金等风险点位全程实施监督检查，确保权力规范运行。制定了《××街道2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》进一步细化明确党工委班子及成员、纪工委党风廉政建设和反腐倡廉任务57项，建立项目台账，推动责任落实。党工委书记亲自“抓长”、“抓常”，结合建章立制，将正风肃纪、“三重一大”长效化、常态化。党工委针对街道在2015年武侯区上半年党风政风行风群众满意度指数测评15项指标排名均靠后的情况，街道结合实际问题，强化整改措施，注重整改实效，建立和完善《××街道党员干部联系服务群众工作制度》、《××街道服务办事群众窗口满意度测评制度》、《××街道机关干部二级目标考核机制》、《××街道作风纪律监督制度》等相关制度，提高服务质量和办事效率，提升群众对党风政风行风工作的满意度。

（三）坚持领导带头，强化履职尽责。

党工委主要领导带头履责履廉，党政一把手带头做到“四个亲自”，即做到党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党工委班子成员制定党风廉政建设主体责任清单工作措施113条，带头履行“一岗双责”，结合“五进”活动，深入基层联系指导工作。截止目前，党工委集体研究党风廉政建设和反腐败工作16次，其中专题会议4次；班子成员结合“三严三实”专题教育，累计走访社区86次，走访企业92次，收集群众反映的热点难点问题14类65条，已解决42条；带头查找遵守党的政治纪律和执行中央八项规定、反对“四风”、解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题，促进了辖区广大党员干部作风转变；带头自觉遵守《廉政准则》，认真落实领导干部个人事项报告制度，自觉接受干部群众监督，带头开展党风廉政自查。

（四）建立提醒机制，落实约谈制度。

建立党风廉政和反腐败提醒机制，每季度定期进行街道主要负责人与班子成员进行廉政谈话；街道分管领导与科室负责人进行廉政谈话；科室负责人与科室人员进行廉政谈话；街道主要负责人与社区书记、主任进行廉政谈话；街道纪工委书记与社区纪委书记进行廉政谈话；社区主要负责人与两委成员进行廉政谈话，同时将警示教育纳入新到岗干部廉政谈话、岗前培训的重要内容，打好“预防针”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，截止目前，共收集街道廉政谈话记录表93份。针对不重视作风建设、不敢碰硬、推动不力及做表面文章、弄虚作假的党工委班子成员、社区党委主要负责人，由街道党政主要领导亲自约谈；对存在问题苗头的机关和社区党员干部，由纪工委进行约谈。

二、深化源头治理，强化规矩意识。

（一）注重思想教育。

街道党工委结合“三严三实”专题教育，制定了党风廉政建设学习计划，采取定期集中学习和自主灵活学习相结合的教育方式，强化理想信念和党纪国法教育，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和各级贯彻意见，认真学习贯彻廉洁自律若干规定，由街道党工委书记、办事处主任亲自讲授廉政党课10次，邀请专家教授开展理想信念及做好群众工作专题讲座4次，组织集体观看警示教育片14部，组织街道机关干部和社区书记、主任67名同志赴延安开展理想信念教育，同时开展进监狱、进法院等现场警示教育4次，提升党员干部的政治意识和责任意识，深刻警醒和教育党员干部守住道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上防治腐败和不正之风。结合社区基层治理，有针对性的按网格分类管理将社区党员干部廉政教育融入“四五五”基层治理平台，促使广大群众通过党员干部的日常行为和生活作风表现主动参与廉政监督，形成党员干部自我管理、分类教育、常态监督相结合的教育和监督机制。同时，通过××手机报向全体机关干部、社区两委成员等发送廉政短信共计1600余条，印制廉政公益海报、环保袋、纸杯及廉政小折页50000余份，营造了廉政舆论氛围。

（二）强化规矩意识。

按照习总书记 “五个必须”的要求，以区委“九个重点”为指导，把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置，着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。开展“勤政务实、清正廉洁、敢于担当”专题学习会和“南充拉票贿选案”专题剖析反思会，使广大党员干部树立把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，结合工作实际，深刻剖析问题根源，树立知敬畏、明底线、严用权的政绩观、权力观；在行动上结合自身工作岗位，剖析自我、强化我律、斗硬执纪，积极解决工作中存在的突出矛盾和问题，积极应对工作中各种风险和隐患，构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

（三）加强重点管控。

街道党工委发挥主体责任，纪工委密切协作，进一步厘清机关权责，推进规范化服务，强化重点领域的风险防控，堵塞监管漏洞，突出抓早抓小，扼制问题苗头，营造良性权力环境。针对征地拆迁、新居安置、民生资金安排、项目建设等方面存在的廉政风险点，及时将防范工作关口前移，防微杜渐。进一步完善《××街道党工委“三重一大”决策事项监督管理办法》和《党工委会议议事规则》，凡涉及“三重一大”、专项资金使用的，必须报送党工委会研究审议；凡大宗物资采购、项目招投标主动邀请纪工委成员参与现场监督。

三、落实效能督查，强化作风建设

（一）践行“三严三实”。

 扎实开展“三严三实”专题教育，坚持“五学同步”，突出抓实专题党课、学习教育、专题学习研讨三个关键动作。街道党工委书记谭军同志以《争做“三严三实”好干部树立忠诚干净担当新形象》讲廉政党课，号召党员领导干部要坚定理想信念，党工委成员共讲专题党课10次，召开专题学习研讨会4次、反思研讨会3次，增强纪律意识、规矩意识，树立正确的人生观、价值观、政绩观。坚持问题导向，集中查找街道党员干部存在的“不严不实”问题，开展交心谈心活动，广泛征求意见，共梳理出“不严不实”问题13条，对查找出的问题召开专题党工委会议进行安排落实，明确责任分工制定整改措施，目前已全部整改到位。

（二）倡导廉勤之风。

深入贯彻落实中央八项规定及解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治工作，确保统一思想、统一行动。结合街道实际，加强对“钱、权、人和项目”等重点部位、落实中央八项规定等关键环节的监督自查，接受了区审计局开展“三公”经费、拆迁经费、往来经费等各项资金的专项检查。严控“三公”经费使用，同比下降了15%。其中因公出国（境）、会务费、培训费、差旅费有所增加，公务用车购置及运行费同比下降19%，公务接待费同比下降99%。结合街道实际，共梳理出“四风”突出问题11类29项，通过开展“廉而不勤”为突破口，通过“压实两个责任、注重三个坚持、强化四项举措”健全管理制度、完善监督机制，纠正“占着位子不干事、拿着工资不出力”、“不贪不占、啥也不干”等“廉而不勤”的问题，此作法受到区委主要领导指示。

（三）维护群众利益。

始终以“富民、惠民、利民、安民”为出发点，不断提升群众的“获得感”，共享改革成果，主动为群众解难题、办实事。投入3万元对沈家桥9组窗帘城边道路配套设施及河渠堡坎进行整治。协调区政府相关部门，将南桥片区纳入全区农村饮水安全工作，解决南桥饮水问题。新建垃圾池30个，增添公用生活垃圾桶380个。新建健身路径3条，建设示范性足球场一个，开展全民健身体育活动9次。为南桥社区新建一处社区卫生服务中心，在沈家桥社区建立日间照料中心和长寿食坊。完成“124”片区消防隐患整治工作，建立消防应急水管管网。增加治安工作经费30万元；将派出所协警增至20名，新增治安警务室4处；全年开展法律宣传活动4次，每周组织法律工作者为社区提供半天免费法律咨询服务。全年开展针对企业管理人员、在校学生、社区两委、居民小组长、居民代表的法律培训服务10次。全年组织社区矫正人员进行法律法规学习和参加公益劳动10次。协调区交通局，实施沈家桥三组“企业中路”实施路面改造整治。义务植树3万株，新增绿化面积0.03公顷，切实改善居住环境。

四、落实群众监督，营造廉政文化

街道将“改进工作作风、密切联系群众”作为长期的一项工作来抓，健全和完善了《××街道办事处联系群众制度》、《××街道办事处考勤制度》等八项制度。加强对机关工作纪律的监督检查，规范了机关工作秩序。以加强机关作风常态化督查为手段，充分发挥基层组织作用，由社区廉情监督员组成街道作风纪律督查组，在街道、社区开展定期和不定期的机关作风督查,完善《××街道办事处首问责任制》，街道设置首问责任岗，督促干部职工认真落实首问责任制、改进服务态度、规范行政行为，提高工作效能。结合南桥社区创新社区治理“四五五”模式涉农社区试点，打造社区廉政文化墙。在传统或重大节假日，举办“庆端午·廉政文化进社区”、“和谐廉洁·幸福××”等廉政活动，将党风廉政建设宣传活动融入到传统节日中，更好地营造了清廉氛围。

五、支持纪工委工作，强化案件查办

街道党工委在强调党风廉政建设工作的同时，态度坚决、旗帜鲜明地支持街道纪工委开展执纪办案工作。配合街道纪工委为11名党工委领导班子成员制作“党风廉政建设责任提示卡”，定期提醒。同时建立了函询、约谈、诫勉谈话问责机制，抽调社区廉情监督员组成街道作风纪律督查组，在街道、社区定期和不定期开展作风纪律检查，全力落实纪工委在办案过程中人员、经费的保障，畅通工作渠道，及时召开党工委会议进行专题研判、立案，支持纪工委的案件查办意见，确保了纪工委各项工作的顺利开展，全年办理了由区纪委信访室转办的信访举报件8件，按期办结率100%。

2015年，××街道党工委充分发挥领导核心作用，突出工作重点，狠抓工作落实，解决了一些问题，在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼还有一定差距。一是个别领导干部落实履行党风廉政建设 “一岗双责”不够到位，重业绩，轻管理；二是一些制度执行不严仍然存在腐败隐患；三是一些群众关心的热点、难点问题还没有解决；四是对自身案件查办不力，纪工委查办党员违规违纪案件0起。下一步，街道将认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，结合“三严三实”专题教育，围绕区委“十三五”工作目标，深入推进《中国共产党纪纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的贯彻和学习，进一步强化党风廉政建设主体责任担当，以更加坚定的决心、更加严密的制度、更加有力的措施，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为街道各项工作的全面发展提供强有力的保障。

第四篇：市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告

市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告

今 年以来，市委、市政府紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、成都市委党风廉政建设各项重大 部署，以及中央纪委十八届五次全会和省纪委十届四次全会、成都市纪委十二届五次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，扎 实推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“产业新城、品质xx”提供了坚强的政治和纪律保证。上半年，xx市党风廉政建设群众满意度综合指数在全省183个区（市）县中排名第49位，反腐倡廉工作取得明显成效。

一、坚持高线坚守底线，以从严治党为统领严明纪律规矩

市委、市政府结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，始终将纪律和规矩挺在前面，引导党员干部坚持理想信念宗旨“高线”、坚守党的纪律规矩“底线”，自觉维护党规党纪的严肃性和权威性，真正做到为民务实清廉。

（一）筑牢理想信念基石。坚 决贯彻党的路线方针政策，坚定不移地执行中央、省委和成都市委重大决策部署，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。市委中心组学习集中观看《作风建 设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》等警示教育片，围绕“三严三实”“四个全面”等开展专题研讨。认真落实“党要管党、从严治党”要求，坚持 抓好党建工作，制定了《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》。组织党员干部学习总书记系列重要讲话精神，认真开展学党章、“双报到”和“党员义工日”等活动。今年以来，全市集中开展讲党课320余场次，开展“党员义工日”活动2万余人次，集中观看《信仰》《公仆兰辉》等电影和专题片400余场次，使党员干部思想灵魂受到震撼洗礼，增强社会主义核心价值观。

（二）践行三严三实要求。坚 持将开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展和深化，扎实开展“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题学习研讨。专题教育以“讲党 课”开局起势，市委书记赵浩宇带头讲《认真践行“三严三实”，争做“忠诚干净担当”的好干部》专题党课，带动领导带头讲党课、作辅导。结合专题教育，层层 召开典型案例剖析反思会，深刻吸取教训，坚持好干部标准，落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求，把从严要求贯穿到选人用人全过 程，坚决有力刷新吏治。目前全市集中开展专题反思会110余场次，学习研讨120余次，推动党风廉政建设内化于心、外化于形。坚持按照“好干部”标准选好用好干部，制定了《关于进一步从严教育管理监督党员干部的十二条措施》，探索完善“庸者能下”“城乡一体”“有为有位”三项干部选任机制，切实杜绝了“跑官要官”“跑风漏气、封官许愿”等现象。今年以来，公开遴选6名副局级干部，提拔32名、互动交流122名市管干部。积极探索确保专题教育成效的创新举措，坚持“红色引领绿色”理念，探索创新基层党建，推进在产业链上建党组织；结合幸福美丽新村建设，充分发挥基层党组织的政治核心和政治引领作用，探索形成“1+3+6”基层治理机制，争取为专题教育探索xx特色。通过“三严三实”专题教育，进一步擦亮了全市广大党员干部特别是领导干部“严”和“实”的作风底色，全市党员干部知荣辱、讲正气、作奉献、尽义务、促和谐的良好风尚逐渐形成。

（三）严格党内政治生活。严 格按照党章和党规党纪要求，坚决纠正不守政治纪律和政治规矩的问题，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从，始终与中央保持高度一致。严格执行《关于党 内政治生活的若干准则》，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，通过严格党内政治生活，组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争，以***、***、郭 伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及李崇禧、李春城、郭永祥等反面典型为鉴戒，把纪律和规矩的“红线”划出来、“雷区”标出来，教育督促广大党员干部特别是领 导干部自觉遵规守矩。全市各级党组织认真落实“三会一课”制度，建立健全保障和提高领导班子民主生活会质量的制度机制，从严开好民主生活会和组织生活会。今年以来，分层分级举办领导干部培训班12期、培训干部1500余人次，全市组织开展“学党章、守纪律、讲规矩”专题报告会100余场、6000余名党员干部接受纪律教育，党员干部在党意识和组织观念不断增强，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性不断提高。年初，15个单位主要负责人分别向市纪委全会述责述廉，接受询问质询，引起强烈反响。

二、守土负责守土尽责，以两个责任为遵循扛起使命担当

以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚守责任担当，强化责任落实，把党风廉政建设和反腐败斗争放在心上抓在手上扛在肩上，切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围。

（一）精心统筹谋划。认 真贯彻落实总书记“五个必须”的重大要求，深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，着眼全局抓统筹，坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社 会发展和党的建设总体布局，定期和不定期召开市委常委会、市政府常务会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取党风廉政建设专题工作汇报，狠抓工作落 实。今年以来，市委常委会8次17个议题、市政府常务会5次5个议题专题研究廉政制度、作风建设、纪律审查等党风廉政建设专项工作，切实加强了对反腐倡廉工作的组织领导。市委、市政府主要领导切实履行“第一责任人”职责，认真践行“四个亲自”要求，逢会必讲党风廉政建设，今年先后16次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出研究部署。市委、市政府其他领导同志认真履行“一岗双责”，对分管系统（单位）党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责或分管领域的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，督促完善制度10余项。市人大、市政协党组和各级党组织切实增强主体责任意识，强化组织领导，精心研究部署责任落实措施，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出齐抓共管、系统推进的良好态势。

（二）细化任务分解。牢牢把握主体责任这个“牛鼻子”，制定出台“两个责任”意见，将总的工作任务细化分解为6大项77小项，逐项明确责任领导、牵头单位、完成时限，以此进一步明确责任范围，增强责任意识。建立党风廉政建设责任清单管理制度，督促各级领导班子及其成员制定“3+x” 责任清单，推进主体责任差异化、具体化。市委书记赵浩宇与市委常委、乡镇（街道）和市级部门党委（党组）主要负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》，市 委副书记、市长欧昭与市政府党组成员和副市长签订了主体责任书，市委班子成员与分管部门主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，督促党政领导班子成员和 职能部门逐条梳理主体责任清单，层层签订“目标责任书”，并及时进行公示，主动接受群众监督，做到任务明晰、心中有数，推动主体责任落地生根。认真抓好党 风廉政责任监管平台建设，做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，实现市级领导干部履职情况在线监督、动态监管，在全市形成了“主要领 导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门包项”齐抓共管的工作格局。

（三）逗硬责任追究。完善党风廉政建设责任制考核细则，强化责任考核权重，对落实“两个责任”实行项目化管理，与全市综合目标考核挂钩，把“两个责任”考核结果作为各党组织评先表彰和干部考核任用的重要依据。着力强化考核刚性，对巡察发现的问题，督促相关主责单位及时整改，倒逼主体责任落实，确保考实、考准。发挥巡察“利剑”作用，组建5个市委检查组，通过常态化检查和专项检查相结合方式，对全市108个单位开展全覆盖明查暗访24轮，常规检查督查单位626个（次），专项督查涉及土地流转、执法、监管、公共服务等窗口部门92个，发现并纠正问题83个，问责单位17个、调整处理不胜任现职干部17人，形成极强震慑。严格责任追究，制定党员领导干部问责、廉政约谈、一案双查等相关配套制度，加大对落实“两个责任”不力的问责力度。今年以来，实施廉政约谈50余人次，对履行“两个责任”不到位的2名党员领导干部实施了责任追究。

三、正风肃纪正本清源，以反贪治腐为重点优化政治生态

严格落实中央八项规定精神，坚持有贪必肃、有腐必惩，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，初步营造了“对外风平浪静、对内风清气正”的政治生态。

（一）风险防控“无禁区”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径，专项整治突出“准”、刹风问责突出“严”、长效推进突出“韧”，持之以恒纠正“四风”。今年以来，全市“三公”经费同比下降11.23%，其中公务接待同比下降40.15%。将“廉洁成都

xx”网站、信访举报民情“直通车”作为党风廉政信息公开、政策宣传和受理投诉举办的主窗口，发挥党风廉政监督员、特邀监察员、政风行风监督员“三员合一”的社会监督作用，支持新闻媒体开展舆论监督，运用和规范互联网监督，党风廉政监督工作实现全覆盖。建立问题线索管理库，实行问题线索统一管理、集中排查，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实解决发生在群众身边“四风”和腐败问题。今年以来，共查处“四风”典型案件48件。

（二）重拳反腐“零容忍”。直面突出问题，狠抓专项整治，以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持反腐的高压态势。通过认真梳理排查，对问题突出的3个单位（系统）和5个方面突出问题进行重点整治，力求常抓常新、长抓长效。继续巩固“七个专项治理”、“9+2+4”问题专项整治工作成果，将执行不力、基本建设领域、村级公共服务和社会管理专项资金、乱发钱物4个方面的问题作为今年专项整治重点工作内容，持续深化正风肃纪。发挥查办案件的治本功能，促进查办案件政治效果、社会效果、法纪效果有机统一，严格审查和处置了一批党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，对全市党员干部形成了有效震慑，形成了“不敢腐”的强大氛围。今年以来，全市共立案110件112人、审结61件62人，给予党纪政纪处分62人、移送司法机关9件10人。

三是健全机制“堵死角”。深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极推进“三项防控”，优化岗位防控，继续扩大岗位廉政风险防控信息化平台建设覆盖面；强化重点防控，围绕突出问题健全完善“积极预防、系统治理”工作机制；深化专项防控，在35个重点部门（单位）实施37个廉政风险专项防控项目，示范带动全市重大项目和重点工作廉洁推进。推进政务服务公开，规范政务服务体系建设，实施村级公共资金管理使用专项防控和新任领导干部有关事项公示制度，示范带动全市重大项目和重点工作廉洁推进，全市25个乡镇（街道）全部建设了便民服务中心，并纳入四川省电子监察系统监督管理，253个村（社区）建设了便民服务室。分层分类组织开展廉洁社会单元创建试点工作，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设，努力形成惩治和预防腐败的强大合力，已初步形成“机关家庭手拉手·廉洁路上一起走”廉洁机关、“进出双公开”廉洁乡镇、“大家庭公约墙”廉洁社区等创建方式，营造廉荣腐耻的社会氛围。

四、深化拓展深层推进，以惩防体系为路径着力源头治理

加强反腐倡廉宣传教育，强化权力运行监督制约，大力推进全市反腐倡廉建设在巩固中深化、在创新中发展，从源头铲除腐败滋生土壤，逐步构建从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的防火墙。

（一）警示教育常抓不懈。坚 持以宣传为基础、教育为手段，把廉洁从政教育纳入党委中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容，深化干部廉洁从政教育，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防 线。结合“三严三实”专题教育，认真组织全市党政领导干部学习王东明书记在全省领导干部大会、黄新初书记在全市领导干部大会上的重要讲话，把党章党纪、廉 政理论法规等有关内容纳入党校主体班培训必修课程，党员干部受教育面达100%。坚持以案施教、以案促教，组织乡镇（街道）和市级部门“一把手”，通过到监狱参观、邀请专家授课、巡播警示教育光碟等方式开展各类警示教育200余批次，向全市党员干部发送廉政短信6万人次，在市级媒体集中通报曝光群众身边的“四风”和腐败问题典型案件22件29人。同 时，拓展廉政教育的内容和形式，利用身边典型案件有针对性地制作案例警示教育片《迟来的忏悔》，在市图书馆开辟“党风廉政建设图书专区”，自制正风肃纪宣 传漫画和廉政公益广告，组织开展警示教育月、“妙手绘廉心”现场写生、廉政文化巡演等活动，建设以“传承莲心不忘初心”为主题的“xx市廉政文化创研基 地”，将廉政文化延伸到社会各个领域，党员干部廉洁从政意识明显提升。

（二）权力运行规范透明。坚 决把权力关进“制度”笼子，认真贯彻落实“三重一大”事项决策要求，推进重大决策科学化、民主化和法治化，确保权力阳光透明运行。规范干部人事工作意见，强化了权力的制度约束。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立完善规范人事权运行长效机制体系，推进考察干部纪委参与制、任前廉政审查制等制度 机制，干部人事工作更加公开公正公平。今年以来，任前廉政审查干部96人。进一步加快行政审批制度改革，目前全市清理优化行政审批和服务事项877项；积极推行权力清单制度，制定了《关于深化行政审批制度改革的实施意见》《财政专项资金管理暂行办法》等制度。截至目前，将121项审批（服务）事项规范下放到乡镇便民服务中心或片区服务所办理，部门窗口授权率达90%以上，大幅提高群众办事效率。加强权力运行监督，强化对政府采购、项目招投标和公共资源交易的监督，严格规范自由裁量权，推进公安、交通、城管、食药监等标准化执法，着力避免执法不公和随意执法。

（三）民生为本转变作风。持续开展以“结对心连心我们在一起”为实践载体的“走基层”活动和“三视三问”群众工作法，服务群众效率进一步提升。去年以来，全市累计办结“三本台账”11785套，整改关系群众切身利益问题560多个、“最后一公里”问题77个，对口重点帮扶困难群众1299户，打通联系服务群众“最后一公里”，干部队伍作风持续转变。推进基层协商民主制度化、规范化建设，建立乡镇社会协商制度体系，受到中央统战部表彰。深化“法治xx”建设，加快构建三级网格化管理体系和治安防控体系，全市普法率达85%以上。全力推进成都市扶贫解困等207项民生工程，集中实施助学助残、助医助居等22项民生实事。精准实施扶贫开发，目前17个相对贫困村、518户相对贫困户提前实现“脱贫摘帽”。在村道建设、小型基础设施等领域探索实践民生项目竞争性申报机制，目前累计确定老旧院落改造、饮水安全等民生项目200余个。启动公建民营养老机构建设，提高城乡低保标准，资助774名重度残疾人参加城镇职工养老保险。加大保障房建设力度，目前1176套保障性住房主体工程全部竣工，发放廉租住房补贴319户，维护和保障了群众权益。

五、加大支持加强保障，以主责主业为要求聚焦执纪问责

市委、市政府认真履行党风廉政建设主体责任，积极支持纪检监察机关明确职责定位，聚精会神抓好主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。

（一）支持纪检监察机关落实“三转”。围绕纪检体制改革和“转职能、转方式、转作风”的要求，积极支持纪检监察机关落实“三转”。重新修订“三定”方案，将派驻纪检监察机构一并纳入市纪委“三定”方案。对纪委监察局内设机构职能进行整合优化，新增纪检监察室2个，内设11个机构中执纪监督机构达到8个，机构和人员均达到70%标准。清理退出议事协调机构，为纪检监察机关“瘦身”减负，市纪委参加的议事协调机构由104个精简为10个。进一步充实优化纪律审查力量，并将人力和资源向执纪监督一线倾斜，助推纪检监察机关腾出精力聚焦主业主责。

（二）支持纪检监察机关严肃惩处腐败。支 持纪检监察机关积极探索对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径，加快制定对党政正职和部门主要负责人加强监督的实施方案，加强对“一把手”的监 督。专题研究重要案件，专题听取纪律审查工作汇报，保障办案经费，切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。切实发挥反腐败协调小组作用，健全 完善日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度，压实成员单位责任，形成和加大监督合力。去年以来，收到中央巡视组、省委巡视组及省市巡察组移交的信访线索84件，办结81件。

（三）支持纪检监察机关加强自身建设。支持市纪委进一步改善纪检监察队伍结构，增加纪检监察机关行政编制3名，核定了派驻机构专项编制62名，实现市级部门派驻纪检监察工作全覆盖，为纪检监察队伍建设提供强有力的组织保障。全面开展“创铸树”活动，制定出台《加强纪检干部监督工作实施办法》《崇 州市纪检监察干部行为规范》，开展对纪检监察干部负面行为的收集整理和分析，建立纪检监察干部负面清单。对涉及纪检监察干部的问题，以“零容忍”态度严肃 处理，坚决杜绝“灯下黑”。

六、以身作则以上率下，以领导带头为示范发挥表率作用 市委、市政府领导班子及其成员带头以身作则、严于律己，切实加强自身党性修养，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定，大力弘扬为民务实清廉的良好作风，为全市党员干部作出了表率。

（一）带头遵守党的政治纪律。市 委、市政府班子及成员始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，以 极其严谨、极其负责的态度执行重大决策部署，贯彻落实中央和省委、成都市委精神。认真落实理论中心组学习制度，带头依法行政，不断提高法治建设水平。坚持 民主集中制原则，坚持重大事项集体讨论表决。严格遵守组织、人事、财经等各项纪律规定。始终在中央和省委、成都市委工作大局下谋划和推进xx发展，积极稳 妥推进全面深化改革，加快建设“产业新城、品质xx”。

（二）带头落实中央八项规定。市 委、市政府班子成员带头执行中央八项规定，省委、省政府十项规定和成都市委、市政府十项规定，带动全市干部队伍务实转变作风、服务群众。结合“三严三实” 专题教育，市领导率先垂范，深入开展“结对心连心躬身践行“三视三问”群众工作法，有力推动了“走基层”活动常态化。同 时，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，开展调查研究轻车简从。办公用房、公务用车等严格执行中央、省委、成都市委有关规定。

（三）带头执行廉洁自律规定。市 委、市政府班子成员认真学习廉洁自律各项规定，自觉用《廉洁自律准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边 工作人员，自觉接受干部群众监督。认真执行“领导干部报告个人重大事项的规定”，主动报告了遵守廉洁自律规定情况和个人有关事项。今年，市委、市政府领导 班子及其成员没有发生违反廉洁自律规定的情况。

一 年来，市委、市政府在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成绩，但是离成都市委、市政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距。下一步，市委市政府将按照 成都市委、市政府工作部署和市纪委工作要求，一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持守土有责、守土尽责，真抓实干、常抓不懈，坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，不断提升群众的“获得感”和满意度。

第五篇：26-市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府深入学习贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会以及省纪委十届四次全会和市委六届九次、十次全会的部署要求，围绕建设“廉洁城市”目标，坚持以法治思维和法治方式统揽工作全局，全面推进从严治党依规治党，不断深化纪律检查体制改革，压实“两个责任”，从严纠正“四风”，实施积极预防，坚决惩治腐败，积极构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设“美丽××、幸福家园”提供了坚强纪律和作风保障。今年上半年，我市党风廉政建设群众满意度排名全省第二。

一、压实“两个责任”，从严管党要求进一步落实

（一）明确职责任务。

市委、市政府高度重视反腐倡廉建设，牢固树立“不重视反腐倡廉建设就是不重视党的建设，不履行党风廉政建设责任就是政治上的严重失职”的理念，全面落实从严管党要求，鲜明提出“抓党建特别是党风廉政建设是党委和党委书记的正份、主业”。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，进一步细化党委（党组）领导班子、党委（党组）书记、班子成员的主体责任，建立责任清单。制定市委市政府2015党风廉政建设和反腐败工作意见，将6大项65小项任务分解落实到14名市级领导、20个牵头部门、70余个市级部门。召开全市党风廉政建设大会，安排部署全年工作。市委书记马华与市委常委、县区和市级部门党委（党组）主要负责人签订了党风廉政建设主体责任书，市委副书记、市长王菲与市政府党组成员和副市长签订了主体责任书。强化监督责任落实，出台《××市全面落实纪委监督责任实施办法》，明确了纪委、纪委书记、纪委领导班子成员以及纪检组、纪检组组长“五张清单”，实行台账式管理、项目化推进。在旺苍县委、市交通运输局等9个县区和市级部门开展纪委（纪检组）监督同级党委常委、部门班子成员试点工作。举办全市主体责任和监督责任培训班，对400余名市、县、乡三级党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）进行了专题培训，市委书记**，市委常委、市纪委书记***，国内知名反腐专家高波、任建明作专题辅导报告，通过系统培训，全面提升了各级党委、纪委的履责意识和能力。全面开展市县区两级部门内设机构和下属单位主要负责人向派驻纪检组述责述廉工作。

（二）坚持以上率下。

市委明确提出评判“一把手”履行第一责任的“三条标准”：是否始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，是否坚决支持纪检监察机关查办违纪违法案件，是否带头廉洁自律。市委、市政府坚持定期和不定期召开市委常委会、市政府常务会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取党风廉政建设专题工作汇报。市委书记、市长严格落实“四个亲自”要求，切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，坚持不定期深入基层、深入群众，调研指导党风廉政建设，动态听取领导干部述责述廉，征求群众意见建议，督促主体责任落实。市委书记马华多次主持召开市委常委会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，集体讨论研究出台相关文件和制度办法，并深入7个县区和市级部门检查调研主体责任落实情况。市委副书记、市长王菲多次召开政府常务会研究廉政工作，并召开了全市廉政工作会议。市委、市政府大力支持纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，深入推进纪律检查体制改革，在人、财、物等方面给予充分保障。对干部队伍中出现的问题，态度坚决，旗帜鲜明，从严查处。市委、市政府领导班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，着力抓好分管系统（单位）的党风廉政建设和反腐败工作，切实种好“责任田”。在市委、市政府领导班子成员的示范带动下，各地各部门坚持把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”，履行主体责任的政治意识进一步强化，工作进一步落实。

（三）严格考核追责。

坚持检查考核和责任追究“两手抓”，加强对“两个责任”落实情况的检查考核。今年1—2月，结合市委、市政府综合目标考核，组织对9个县区（含2个开发区）、73个市级部门2014落实党风廉政建设责任制情况进行了考核，并将考核结果逐一进行了反馈。9月，市纪委组织4个督查组采取查阅资料、走访座谈、现场查看等方式对9个县区（含2个开发区）和30个市县区级重点部门落实“两个责任”情况进行了专项督查，约谈领导干部102名，督查情况通报全市。出台主体责任、监督责任考核办法和“一案双查”办法，切实加强日常巡察、动态评估和分类考核，取消了12个单位、22名县级干部评先评优资格，对履责不力的10个单位主要负责人进行了约谈，对7名领导干部实行了“一案双查”，构建起定责、亮责、述责、督责、追责“五位一体”工作体系。

二、坚决纠正“四风”，作风建设成效进一步凸显

（一）严格落实“八项规定”。

市委始终坚定不移地贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”要求，紧密结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，以更“严”的要求和更“实”的举措，持续推动作风建设各项要求落地生根。深入开展“一线大走访、一线解难题、一线化矛盾、一线促发展、一线搞整改”活动，市领导每人确定1个贫困村作为扶贫攻坚联系点，共联系普通群众195户、帮扶困难户81户、困难学生39名。今年1-9月，市委、市政府领导累计到基层调研1754人次；市委、市政府及“两办”制发文件同比下降5.4%；市级会议活动经费支出同比下降7.72%；培训费支出同比下降8.99%；市级公务接待费支出同比下降16.22%；市本级公务车购置及运行维护费同比下降8.36%；申报办理因公出国11人次，出境26人次。深入整治“会所中的歪风”，对全市风景名胜区内开设实行会员制的会所、只对少数人开放的场所、违规出租经营场所的情况进行彻底排查，未发现有高档餐饮娱乐会所和违规出租经营现象。抓住“五一”“端午”“中秋”“国庆”等重要时间节点，市县区组织80余个明察暗访组对900多个单位落实作风建设规定的情况进行监督检查，发现问题281个，移交案件线索13条。

（二）常态开展“正风肃纪”。

结合实际，制定了《进一步推进正风肃纪常态化的方案》，确定了7个方面19项具体任务，推动正风肃纪步入常态长效轨道。坚持问题导向，深化“9+3+X”突出问题专项整治和巡视整改“五个专项整治”。6月以来，全面开展解决群众身边的“四风”和腐败问题工作，在全省7个共性问题的基础上，查找出教育、卫生领域不正之风等2个个性问题，制定了《关于切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作方案》和9个专项整治方案。建立“上下双向”监督检查机制，公布41个部门单位举报电话，市县区联动，集中开展专项整治。今年以来，全市共开展监督检查41次，暗访13次，检查单位783个，发现问题171个，问责42人。针对“三公”经费支出、为官不为、损害群众切身利益等问题，组建12个专项督查组，分片区开展民意调查、专项检查和明察暗访。建立健全党员干部纪律作风日常监督网络系统，把党员干部的日常生活、工作作风、遵纪守法、服务群众等情况纳入监督范围，实现全覆盖、无盲区。组织农业、林业、人力资源和社会保障、民政等25个部门，对涉及基层的惠民政策、行政审批事项和公共服务项目进行了全面清理，编印惠民政策指南，免费发放给群众，并按照相关法律政策规定，进一步规范办事流程，简化办事程序，缩短办事时间，对没有法律政策依据的审批项目坚决废止。进一步规范县区政务服务中心、乡镇便民中心、村社代办站建设，健全三级政务服务网络，严格落实办事公开制度，利用电子显示屏、政府网站、电视等将惠民政策、行政审批事项和公共服务项目全部公开。严肃查处损害群众利益的违纪违法行为，今年1-9月，全市共立案查处群众身边的“四风”和腐败问题636件，通报曝光典型案件195件，有效地维护了群众利益。

（三）深化政风行风建设。

对92个市政府部门和公共服务单位2014政风行风建设情况进行了评议和测评，评议情况在全市通报，对3个不合格单位的主要负责人进行了约谈。确定市国土资源局、市环保局、市农业局、市水务局、市林业和园林局、市食品药品监管局、××中学、市运管局、市第三人民医院、工行××分行为今年政风行风重点评议部门（单位）。组织召开政风行风座谈会31次，提出意见建议243条。市政府上线省《阳光政务》政风行风热线栏目，就医疗卫生体制改革话题与群众交流，受理热线问题18个，并全部办结。开播市政风行风热线栏目25期，受理群众咨询投诉问题305个，逐一作了解答和办理。加强政风行风社会监督力量建设，聘请31名特邀监察员，组织开展明察暗访3次。继续优化经济发展环境，确立7项重点治理任务，落实8个牵头部门和18个责任部门。大力开展“三服务”公开承诺活动，组织48个市级部门、254个县区级窗口单位和235个乡镇（街道）机关，通过××日报连载承诺书、××新闻网设置专栏互动、××日报微信和掌门户评价点赞等方式，全面公开目标成效、办事效率、工作作风。开展“百企千村万人”评效能活动，对去年56个市级部门首末位内设机构予以全市通报，责令28个末位机构整改完善。逗硬查处了加快建筑业发展政策措施执行不到位、电子路北延线农房拆迁安置把关不严、电信大楼西侧棚户区改造拆迁户违规审批等履职不力案7件，对5个单位、6名工作人员予以问责；及时查处了南河片区自建房消防隐患整治及补证工作不力、中国人寿利州区支公司客服中心违反工作纪律等作风效能案件2个，对3个单位、5名工作人员予以问责。

三、强化纪律审查，惩贪治腐力度进一步加大

（一）畅通信访举报渠道。

通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传信访举报受理的范围、方式，在“廉洁××”网站开通群众身边的“四风”和腐败问题举报窗口，采取电话、手机短信、信件、网络等方式，多渠道受理群众信访举报。在人口相对集中的广场、乡镇、村、街道办事处开展“大接访”35次，发放宣传资料20000余份，接待群众3500余人（次），解决群众诉求460件（次）。开展“纪委书记下基层”活动，市、县区纪委监察局领导班子成员开展带案下访22次，解决案情复杂、久拖未决的疑难信访问题32件；开展接访活动，接待群众156人次，现场解决信访问题26件；开展信访积案化解活动，排查解决2014年以来到市赴省进京、集体上访和重信重访问题22件，化解20件。开展纪检监察干部带问题下访活动，面对面督促问题解决。加大省委第五巡视组交办信访件核实力度，共收到省委第五巡视组交办信件212件（含重复信访31件），现已全部办结，转立案36人，移送司法处理9人。

（二）高压惩治贪腐。

加强案件线索管理，做好重大案件线索的登记管理、拟办呈报、分流督办及保密工作，集中归口管理领导干部问题线索。开展积存线索清理，确保重大案件线索不积压、不流失、不失泄密。加强对遵守办案程序、履行办案手续等情况和案件质量、处分执行情况的专项检查。转变纪律审查方式，出台《涉刑案件快查快移快结办法》，对纪检监察机关查办的涉刑案件，在查清主要违纪事实的基础上，及时移送司法机关查办并跟踪督办。出台《关于领导干部问题线索管理暂行规定》《查办腐败案件以上级纪委领导为主实施办法》《一案双查办法》等制度，有效指导和规范全市案件查办工作。改革和完善反腐败协调小组职能，出台进一步加强反腐败协调配合的意见，建立健全工作例会和大要案件查处联席会议、重要案件及线索报告、线索相互移交移送等8项制度，推动形成日常事务随时沟通、重大事项及时沟通、案件线索规范移送、共同惩治预防腐败的协调配合新格局。纪检监察机关与司法、行政执法机关之间相互移送案件及线索42件次、34件次，同比分别增长400%、85%。1-9月，全市纪检监察机关共立案791件，结案601件，给予党纪政纪处分603人，同比分别增长45.9%、52.2%、53.4%。立案涉及县处级干部32人，乡科级干部119人，移送司法机关处理42人。严肃查处了市残联套取项目资金私设“小金库”103.43万元，超标准购买公务用车、乱发节礼补助案；市疾控系统疫苗采购腐败窝串案，党政纪立案审查20人，涉及县处级干部1人，科级干部12人，一般干部7人，涉案总金额510余万元，移送司法机关处理5人；***县财政局原局长***受贿179万元、入股嘉陵江三桥项目建设获利111.97万元、收受乡镇和部门送予的红包礼金129.2万元案；青川县交通局原局长涂真华受贿33万元、收受红包礼金133.6万元案；旺苍县九龙乡乡长陈果贪污、受贿28.8万元案；昭化区委农工委截留项目资金32万元购买公务用车、虚列支出发放职工节日补助案等。

（三）加强队伍建设。

围绕铁的纪律、铁的制度、铁的作风、铁的监督、铁的担当“五铁”要求，深入开展“创铸树”活动，着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。深化纪检体制改革，按照“10+N”模式推动县区纪委内设机构改革。对市县329个派驻纪检组统一名称、统一管理、统一考核。按照“8+3”模式规范乡镇纪委编制、人员配备和经费保障。规范33个派出纪工委（监察分局）和2650个村（社区）廉勤委管理。出台县区、市属高校、市管企业纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长4个提名考察办法。开展乡镇纪委书记、副书记提名考察以县区纪委会同组织部门为主改革试点。出台《关于进一步发挥市纪委委员作用的意见》，明确了市纪委委员的职责、权利以及履职保障，促进作用发挥。坚持能力素质培训与思想作风教育相结合，举办纪检监察各类业务培训班41批次，培训干部4000余人次。严格纪检监察干部的监督管理，建立健全纪检监察系统廉政风险防控机制，从单位、班子、岗位三个层面，全面查找权力运行风险点，逐一建立权力清单、流程清单、风险清单和防控清单，切实防范风险发生。出台加强纪检监察干部监督的实施意见，明确“32个决不允许”，严格办案人员“十条禁令”，坚决查处纪检监察干部违规违纪行为。今年以来，及时受理核查纪检监察干部信访举报35件27人，转立案10件，处分6人。

四、注重系统治理，预防腐败工作进一步夯实

（一）强化宣传教育。

坚持内外宣传相结合，运用“廉洁××”全媒体平台，重点围绕党风廉政建设重点工作、正反典型人物和事件、群众关注的热点和敏感问题等内容加大宣传力度，营造了全社会关注支持党风廉政建设的良好氛围。在××日报开办“廉洁××”周刊36期，刊登“忏悔人生”“说纪讲法”30余篇；建成廉洁××网站，刊发、转载信息1800余条；开办客户端、微信，刊发稿件600多条。创意设计“廉博士”卡通形象，开设“廉博士说纪讲法”“廉博士温馨提示”等栏目，受到党员干部和群众欢迎。认真剖析我市去年来查办的领导干部违纪违法典型案件，制作《贪欲之害》警示教育片，并发放到全市各级党组织，组织党员干部集中观看；选取去年以来查办的35个典型案件，编印《忏悔与警示》反面典型教育读本，赠送县级以上领导班子开展学习教育；召开全市党风廉政建设警示教育大会，以剖析反思南充拉票贿选案为重点，对照检查，强化警示；开展“庭审课堂”“监狱现身说法”等教育活动10场次，强化教育震慑，促进“不敢腐”氛围形成。开发建成廉政知识在线考试系统，组织今年新提拔的34名县级领导干部和新进纪检监察干部进行了集中测试，合格率100%。举办两次反腐倡廉成果图片展，上半年选取工作图片500余张，典型案例30余个，制作展板74张，在7个县区30余个乡镇举办党风廉政建设成果图片巡展，观展人数50余万。9月24日起，在栖凤廊桥再次举办“蜀道清风”党风廉政建设成果图片展，选取700余张图片，制作224幅展板，面向社会各界群众开展宣传教育。大力培育与传统文化相衔接、与时代精神相统一的××特色廉政文化，实施“五个一批”建设，打造“蜀道清风”廉政文化品牌。目前，已建成市档案馆廉政教育基地、剑阁李榕纪念馆、旺苍红军城等一批廉政教育基地，命名市级廉政文化示范单位45个，引导和鼓励干部群众创作了《廉政诗鉴》《***的勤廉事儿》一批廉政文化作品，营造了廉荣贪耻的良好氛围。

（二）坚持系统预防。

深入推进惩防体系建设，动态监督惩防体系任务完成情况。目前，五年规划市本级93项任务中，已完成35项，需持续推进58项。积极开展系统化防治，以“四制四书”为模式，以案件剖析、问题查找、症结分析、建章立制为要件，以建立数据分析模型为依据，确定了林业、住建、教育、卫计等部门为首批，交通、国土等部门为第二批，统筹39个县区级部门推进“积极预防、系统治理”机制建立。开展预防腐败创新项目实施，确定并组织实施试点项目34个。构建对内对外预防腐败工作机制，制定《纪律审查和预防腐败协同工作暂行办法》《预防腐败工作联席会议制度》等，推进3D网络警示教育基地建设。推动和完善行政权力依法规范公开运行监察平台建设，市级各行权部门纪检监察机构对2413个报警预警环节进行了督办，清除报警预警信息2242个。加大行政审批“两集中两到位”监督，对各级政务（便民）服务中心数据和视频监控进行抽查，按照“五同共建”要求，积极推进驻广单位统筹联动，全面收集驻广单位反腐倡廉工作信息，建立数据台账。制定《××市统筹联动驻广单位纪检工作暂行办法》，建立地方纪检机关与驻广单位纪检机构统筹联动工作制度体系。立足抓早抓小，夯实基层基础，深入推进“廉洁细胞”工程建设，评定并命名授牌首批市级“廉洁细胞”建设示范单位70个。

（三）健全制度机制。

深化腐败体制机制改革和制度创新，出台《关于监督与权力运行同步同轨同向的实施意见》以及《党政正职“四个不直接分管”实施办法》《“三重一大”事项监督办法》《廉政风险动态监督管理暂行办法》“1+3”制度规范，切实加强对重点领域、重点环节和重点岗位特别是“一把手”的监督。联动推进廉政风险防控、“三早”预警、基层廉勤监督“三大机制”建设。建立廉政风险点动态管理制度，对市林业和园林局、市规划建设和住房局、市扶贫移民局、市交通运输局、市国土资源局等部门权力行使中设置的风险点进行抽查审计。及时对干部职工的苗头性、倾向性问题实施“三早”预警，1—9月，全市预警101个单位752人。加强基层廉勤监督机制建设，配齐配强人员，落实相关待遇，加大培训力度，切实履行“村纪委”职责。开展十八大以来反腐倡廉制度清理，以作风效能、公共资源交易、资金项目监管、选人用人等方面为内容，修订或新建制度近200个，制度“笼子”进一步扎紧织密。

一年来，市委、市政府在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但是离省委、省政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距。我们将一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持守土有责、守土尽责，真抓实干、常抓不懈，坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，不断提升群众的“获得感”和满意度。