市农村发展局2015年领导班子履行党风廉政建设主体责任报告.doc

第一篇：市农村发展局2015年领导班子履行党风廉政建设主体责任报告.doc

市农村发展局2015年领导班子履行党风廉政建设主体责任报告

xx市农村发展局2015年领导班子履行党风廉政建设主体责任报告

一、统筹谋划部署

1.对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。年初对党风廉政和反腐败工作进行任务分工，根据班子成员分管范围内的职能职责，对每项工作落实具体的牵头领导、牵头科室、责任科室和责任人，并研究制定推进工作措施，促进各项工作的落实。

2.落实上级党委、纪委工作部署和要求，专题研究制定目标要求、工作计划和具体措施。局党组将党风廉政建设和反腐败工作纳入全局总体规划和重要议事日程，全年召开专题研究会议5次,认真按照上级党委、纪委的工作部署要求，制定贯彻落实措施，党组中心组召开党风廉政建设专题学习5次，认真学习并贯彻落实中央、省市纪委会议精神以及各项规定、措施、办法等。

3.向上级党委和纪委报告责任制落实情况。局班子及其成员年底按时向市委和市纪委书面报告主体责任落实情况

二、健全工作机制 1.改革和完善党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组职能，明确职责任务。建立健全党风廉政建设责任制领导小组。党组书记、局长胥全富同志为组长、班子成员左传华、王代春、王关建、刘孙久、陈蓉同志为副组长，各科室（大队、中心、农场、站）主要负责人为成员。领导小组下设办公室于局监察室，由李涛同志担任办公室主任，负责党风廉政建设日常工作。

2.督促班子成员充分履行党风廉政建设责任。开展党风廉政建设主体责任的宣讲和约谈，局主要领导对班子成员进行约谈，班子成员对分管科室及下属事业单位负责人进行约谈，并层层签订责任承诺书。班子成员对分管范围内的党风廉政建设具体抓，科室（大队、中心、农场、站）负责人对本科室的干部职工强化日常管理。

3.加强党风廉政建设监督考核，促进责任落实。根据上级纪律监督检查、群众信访举报反应的问题情况等，落实责任领导、责任科室和责任人、制定整改措施，全面抓好整改和防范工作，加强对党风廉政建设责任监管平台的运用，并按要求填报，强化日常审核。

4.加强党风廉政建设巡察工作。认真落实述责述廉规定，严肃认真开展询问质询和民主评议，及时反馈并督促整改存在的问题。今年2名班子成员和4名科室负责人在大会上述责述廉，其他班子成员和科室负责人书面述责述廉并接受质询。

三、强化宣传教育

1.把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署。制定党组宣传工作方案和计划，将党风廉政教育作为思想建党的重要内容，纳入干部培训内容。今年开展廉政宣传教育4次，对干部职工和农场负责人进行党风廉政建设专题培训3次。

2.将反腐倡廉理论作为党组中心组理论学习内容。党组中心组组织党风廉政建设专题学习5次

3.经常性开展党性党风党纪和廉洁从政教育。运用文件、会议、宣传手册等多种形式开展党性党风党纪教育；结合“三严三实”专题教育活动；开展反思剖析讨论会2次，主要领导作“学党章、守纪律、讲规矩”专题党课辅导、专题辅导报告各1次。

4.加强廉政文化建设，加强反腐倡廉舆论宣传，营造良好的舆论氛围。将廉政文化建设与廉洁社会单元进行有机融合，制定了《xx市农村发展局廉洁社会单元创建工作实施方案》和《廉政文化宣传工作方案》，通过微信、微博、廉洁成都、蓉城先锋、共产党员网站等多种方式加强反腐倡廉舆论宣传。

四、深化作风建设

1.大力弘扬优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，落实领导干部“双重民主生活会”制度，全年开展 “三严三实”专题讨论会4次。

2.深入贯彻执行八项规定。结 合中央“八项规定”、省、成都市、xx市的各项规定以及“三严三实”专题教育活动，局班子研究制定了《xx市农村发展局关于改进工作作风密切联系群众“十 项措施”》、《解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作方案》，并对机关党员干部加强学习教育。持之以恒地贯彻中央八项规定。严格遵守财经纪律，严格 预算管理，压缩一般性行政经费支出，进一步规范局班子成员外出学习考察相关制度；严格执行公务接待制度，严格落实办文、办会有关规定。

3.深化正风肃纪工作。加强党员干部的作风建设。在全局范围内开展了正风肃纪12+1专项整治活动，全体党员干部签订了不公车私用、不违规收受红包、不出入私人会所、不持有会员卡等有关承诺书。成立了纪律督查组，对“庸懒散浮拖”、“走读”、上班不在状态、工作执行不力、贪玩好耍等进行专项督促检查，发现问题及时纠正提醒，违规违纪的严肃处理。

五、选好用好干部

1.深化干部人事制度改革，规范选人用人权和干部选任程序，健全完善相关配套制度。制定并下发了《xx市农村发展局下属事业单位工作人员竞聘上岗实施办法》和《下属事业单位竞聘上岗考评实施方案》，规范中层干部选任全程纪实，严格落实“一评议、两公示、两核查”，切实提高干部选任质量。

2.规范选任用人，严防带病提拔、带病上岗。按照《干部选拔任用工作条例》及中层干部选任的有关规定，严格执行选人用人相关规定，严防带病提拔、带病上岗。

3.着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。按照《中共xx市农村发展局党组关于选人用人不正之风专项整治工作实施方案》，开展了选人用人专整治活动，使干部选任工作导向更加鲜明、程序更加严密、管理更加规范、制度更加完备。

六、维护群众利益

1.坚持“三视三问”群众工作法，健全密切联系服务群众长效机制。局班子结合走基层活动，在支部“手拉手”村、双报到村、挂帮包村等，大力开展走访坐谈活动，努力践行“三严三实”。班子成员参加村民议事会5人次，走访群众223户，发放调查问卷120余份，开展交心谈心60余人次。

2.畅通群众诉求渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。严格落实领导接访群众制度，做好涉农信访接待，今年受理群众来信来访113件，其中涉农来信来访67件，对来信来访做到了事事有回音，件件有落实，努力化解各类矛盾纠纷。

3.加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。加大农业投入品监管、农村扶贫专项资金、农业补贴、农机购置补贴等涉农政策性补贴资金监管。全年出动执法人员460人次，检查农资生产经营单位近800户次、生产基地合作社43家次；抽检农药样品17个；执法抽样送检76个果蔬品种，已检测的43个品种未检测出高毒高残留农药；办结案件7件；受理投诉举报电话9个，调解农资纠纷4起，回复率达100%；按照“阳光扶贫”和党风廉政建设要求,不断规范扶贫资金使用和项目管理工作，进一步提高扶贫资金使用的有效性和针对性,在8个相对贫困村实施扶贫项目资金公示公告常态化工作,推进项目监管重心下移和现场监管情况报告工作；按农业部、四川省、成都市的农机购机补贴指导方案及我市的农机购置实施方案，严格依照政策，规范操作，认真核查，2015年度共补贴各类农机具1685台，受益户1503户，补贴资金639万元；出台了《xx市农村集体经济组织“三资”管理暂行办法》，改革补贴发放方式，将粮食直补、农资综合补贴、良种补贴合并成农业支持保护补贴。2015年共惠及农户20万户，发放金额为5969.92万元，6月在全市开展农村集体三资清产核资和股份量化“回头看” 工作，对全市农村集体经济组织集体资产进行再次清理核实，按要求进行“查漏补缺”目前该项工作已全面完成。

七、推进源头治理

1.深入推进惩治和预防体系建设、廉洁成都建设。制定《关于2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁机关建设重点工作实施方案》，积极推动任务落实。一是加强农村“三资”监管。进一步规范农村集体资产管理制度，完善农村集体资产管理信息化系统，切实履行农村集体资产管理工作的指导、协调、监督和检查的职能，进一步夯实监管内容，提升监管网络化和管理规范化，切实维护农村集体经济组织和农民的合法权益；二是加强惠农政策落实情况的监督检查。结合农发局的职能职责对农业补贴、农机具购置补贴等惠农政策的落实情况进行了专项清理整顿，严格查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题，坚决纠正损害涉农利益行为；三是加 强扶贫开发资金的监管。我局积极与财政及有关部门沟通协调，依据职责建立起分工合作的财政专项扶贫资金监督管理协同机制，不断规范工作程序。在扶贫项目管 理及资金使用过程中，严格坚持公示公告制，严格做到扶贫资金专人、专帐、专户管理，坚持随机抽查和年度例行检查相结合，坚决杜绝扶贫资金挪作它用，规范扶 贫资金使用中的一些细节问题，确保扶贫资金使用成效；四是加强农民负担的监管。成立涉农乱收费专项治理工作领导小组，我局会同相关部门对全20个镇和涉农收费部门进行清理检查，主要是对涉农乱收费、乱罚款、乱摊派以及搭车收费现象等问题进行专项整治。从源头上制止和预防腐败的发生，维护了群众的合法权益，提高了依法行政的水平，进一步规范涉农收费行为，有效防止了农民负担反弹。

2.强化权力监督制度。严格落实“三重一大”事项，依法民主科学决策相关规定，坚持重大事项集体研究决定；严格落实重要情况报告、主要领导不分管项目财务末位表态等制度。

3.深化廉政风险防控。一是结合班子成员的分工以及各科室（大队、中心、农场、站）的职能职责，查找廉政风险源，确立风险点，明确风险等级，建立风险台帐，落实岗位职责；二是对备案的廉政风险点建立、修订和完善相关的制度加以预防，并形成长效机制；三是对履行管人、管钱、管事、管物的重点岗位和重点环节进行重点监控，对行政审批、执法监督、人事管理、资金管理、物资采购、项目管理等权力运行的管理实行监督检查；四是加强教育管理。进一步强化理想信念、宗旨意识和党性修养，严把党员、干部思想教育关。开展警示教育和廉政党课教育，进一步增强廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决杜绝违规违纪问题发生；五是强化责任意识。强化领导班子成员和科室负责人履行“一岗双责”和党风廉政建设“主体责任”意识，坚持谁主管、谁负责和一级抓一级、层层抓落实的原则，加强对工作落实情况的指导和检查，务求风险防范机制建设取得实效。

4.强化科技反腐。按照省市要求，梳理出我局行政权力136项，已报市法制办，网上公开共68项。全面运用“三资信息监管平台”监管系统，建立了统一规范的数据库，对我市农村集体“三资”进行全程监督，充分运用“民心通”工程，最大限度地发挥农业监管作用。一是积极配合市纪委完善“民心通”监管系统，将落实强农惠农政策、“三资”管理、农村扶贫开发、重大项目实施等工作录入“民心通”监管系统，共同推进村务“民心通”工程建设；二是结合科室职能职责对农业监管工作进行任务分工，落实责任领导、责任科室和责任人；三是积极发挥手机平台作用开展好以下几方面的监管工作：一方面对落实强农惠农政策情况进行监管。二方面对农村资产、资源、资金管理情况进行监管。三方面对农村扶贫开发项目落实情况进行监管。四方面对农业重大项目实施情况进行监管。大力推进基层公开综合服务监管平台。

八、坚决反对腐败

1.领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责。局党组及时听取纪检工作汇报，对重大问题、集体研究、协调解决；重大案件及时上报。局班子积极推动和支持纪检监察干部“三转”，即：转职能、转方式、转作风。一是明确纪检监察室的职责定位，集中精力履行好监督责任，要求纪检监察干部工作不缺位、监督不错位、协调不越位；二是支持监察干部对违规违纪问题的监督检查，加强对重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控，全力做到执好纪，问好责，把好关；三是对纪检监察干部严格教育、严格管理和严格监督。按照政治强、业务精、作风正的要求，教育局纪检监察干部树立正确的世界观、人生观和价值观。切实加强纪检监察干部纪律建设、能力建设和作风建设，努力做到情况明、数字准、责任清、工作实、作风正。

2.全力保障纪委查办案件。加大对纪检经费、人员、编制等保障力度；及时向市纪委提供违纪违法案件线索。

3.加强纪检监察组织和干部队伍建设。一是成立纪检监察工作领导小组，由局主要领导任组长，纪检组长任副组长，纪检监察干部、党委办主任、办公室主任等为成员。下设办公室在纪检监察室，主要负责日常监督检查工作；二是加强纪检监察干部队伍建设。配备专职监察干部2名，加强培养和教育，努力打造一支能力强、业务精、素质高、作风正的纪检监察干部队伍，积极参与全市纪检监察系统“创三优、铸利剑、树新风”活动。

xx市农村发展局 2015年11月30日

第二篇：关于2014领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告

****报〔2014〕**号

签发人：

中共***党组

关于2014领导班子履行党风廉政建设

主体责任情况报告

**：

今年以来，我中心按照**统一部署，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，进一步强化广大党员干部廉洁自律和廉洁从政意识，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作，有力推进了政府投资项目监管和公共资源交易管理各项工作的开展。根据《中共***办公室关于落实“两个责任”定期报告、述责述廉制度的通知》（委办发﹝2014﹞88号），现将我中心班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、加强组织领导，落实各项工作

党组按照县委的部署，认真落实主体责任，建立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，坚持“一把手”为第一责任人，切实履行一岗双责，其他分管领导积极配合，齐抓共管，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。定期组织召开专题会议，2014年组织召开*次党组会议，*次中心组理论学习会议和**次中层以上负责人干部会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。根据《***县2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（**办发﹝2014﹞*号）要求，结合我中心工作实际，制定了《中*年反腐倡廉建设重点工作任务分解》，将全*项党风廉政建设和反腐败重点工作进行逐条分解，层层落实目标责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任科室和具体人员，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核。确保了反腐倡廉重点工作的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、加强学习教育，严肃党的纪律

党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。党组开展各项教育活动，引导党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。一是组织学习党章活动。组织开展“党员的义务”专题党课，使全体党员重温党章，牢固树立党章意识，宗旨意识，严明政治纪律；二是运用党组中心组理论、支部专题教育等多种形式，组织全体 — 2 — 干部精研细读十八大报告和总书记的一系列重要讲话，坚定政治立场；三是传达全县反腐倡廉建设、政府廉政工作会议精神以及县纪委会议精神，开展思想动态分析，对全体干部提要求、敲警钟。组织全体干部集中学习了《廉洁准则》、中央的“八项规定”和省委的“六个严禁”，从而进一步增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，做到令行禁止；四是抓好正反两面典型案例警示教育，组织中心党员干部观看了《“四风”之害》、《忏悔实录》、《*》等警示电教片，组织带领全体党员干部职工到***监狱开展廉政警示现场教育；及时通报全国、省、市查处的党员领导干部违法违纪典型案件。促使大家引以为戒，绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。经过学习教育，党员干部的思想认识明显提高，党性觉悟明显提高，自律意识明显提高，廉政效果明显提高。

三、落实干部选用规定，提高群众满意度

党组紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，利用党组民主生活会和中心组学习的机会，及时组织领导干部专题学习《干部任用条例》，严格执行《干部任用条例》，规范选拔任用干部。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。积极开展《干部任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查，着力打造一支“政治强、作风好、会监管”的干部队伍。

四、改进工作作风，切实维护群众利益

改进工作作风，维护群众利益，是我们党历来十分重视的问题。中心党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准。认真贯彻落实中央八项规定、省委“*条办法”及“六个严禁”，强化学习，严明纪律。深入开展与*的结对共建活动，共同组织做好对困难群众的帮扶工作，慰问*户家庭困难村民。

五、强化监督制约，规范权力运行

一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度；二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过党组集体讨论决定；三是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上，严格执行事前申报，财政局审核，领导审批的报销程序。严格执行外出考察审批制度，规范公务接待制度，到目前为止，无违规外出考察学习活动，未组织赴县外召开会议；四是加强内控制度。继续落实廉政风险防控机制，开展中层负责人评价工作，在招标方式确定、项目监管等关键环节，排查“吃拿卡要”等中梗阻行为，严肃纪律，强化监督，一年来未发生违规现象；五是全面落实党务政务公开。充分利用中心网站开通的优势，及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善，强化了外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝了腐败现象的产生。2014年**无一例党员、干部违规违纪行为 — 4 — 发生。

六、认真履行监管责任，发挥好“防火墙”作用

带领全中心同志共同努力，积极围绕中心工作，把握重点环节，落实监督管理职能。

（一）围绕交易流程，细化交易操作规程。一是规范内部交易操作。建立涵盖受理操作、交易组织、交易评审、现场监督四个具体规程的《内部交易操作规程》；二是为进一步硬化交易外部运行规则、程序、制度，制定了建设工程招投标、政府采购、资产资源交易、土地出让交易内外流程图，详细定格各类交易方式的步骤；绘制了交易服务指南，明确了项目受理需准备各类资料。

（二）围绕统一发布，健全信息化相关制度。一是建立《网站平台管理办法》，健全了网站管理组织领导、网站信息发布与更新、网站故障处理机制、网站信息管理和保密四方面内容；二是制发《交易信息公告发布须知》、《公告管理制度》，明确了各类项目对外公告的内容、依据、公告地点、程序与方式。从制度上对公告实现了统一管理，统一发布，实现交易信息的公开。

（三）围绕交易现场，完善现场管理制度。一是创新思路设置了现场管理专员，制发了《现场管理专员岗位说明及职责分工》；二是针对现场管理专员，制发了《交易现场管理制度》，涵盖招标人（含代理机构）关于报名方式、程序、受理报名流程、规则等方面的现场管理，投标人关于开、评标现场管理，现场监督人员职责、规范、禁止性行为方面的现场管理，评标专家现场遵守

— 5 — 规则纪律等方面现场管理、中心工作人员现场管理等制度；三是制发了《现场监督工作机制》，从监督方式、范围、形式、程序、违规性处理方面强化了现场监督工作。

（四）围绕交易规矩，健全各方交易人现场制度。一是制定了《代理机构管理办法》，从代理机构的进场管理、报名受理、日常监督方面进行了约束，规范了代理机构的行为，避免了各种恶意排斥潜在投标人行为；二是制定了上墙公开的监督室使用须知、监督管理人员工作纪律、投标人（供应商）现场守则、评标专家权利与义务规定、报名室管理制度、专家等候区管理制度、开标须知、评标通则、评标须知等**个守则。

（五）围绕交易效率，建立评价考核制度。一是代拟制了《评标专家考核制度》（讨论稿），对专家的现场评标行为、评标专家个人信用档案建立、考核管理原则及方法等进行了详细规定；二是建立《交易回访制度》，针对行业主管部门涉及的即将交易的重大项目、民生工程等项目，提前征询项目涉及用户对交易要求、需求及对前期项目中标、采购后的意见；针对中心工作人员在服务态度、服务质量、信息发布、业务能力、程序规范、办事效率、廉洁自律等方面的情况回访行业主管部门、代理机构、中标单位（供应商）；三是拟代建了《从业者场内信誉评价制度》（讨论稿），拟对从业者及其承担的项目进行考核、审查和评价，并列出相应的评价等级，考评结果将作为其市场准入的重要参考依据。

（六）围绕廉政制约，建立廉政防控制度。一是制发《廉政风 — 6 — 险评估定级和监管制度》，查找出一级廉政风险点（建立制度、重点监督）*个、二级廉政风险点（完善制度、强化监督）*个、三级廉政风险点（落实制度、加强提醒）*个；二是制定了廉政工作“*个具体制度+X方案”。*个具体制度即廉政制度、干部作风建设责任追究制、“三项制度”实施细则、廉政风险监测制度、党风廉政谈话制度、廉政风险预警纠错制度、廉政风险防控责任追究制度、党风廉政建设和反腐败工作制度等。“X”方案即结合工作实际，制定的岗位廉政风险防控信息化平台建设、廉政风险专项防控等工作方案。

（七）围绕规范提效，建立内部管理制度。拟制了财务管理制度、固定资产管理制度、内部稽核制度、会计出纳岗位制度、电算化档案管理、公务用车管理办法、办公用品管理制度、公文办理制度、印章管理制度、保密制度、工作人员行为准则、请销假制度、首问责任制度等*个内部规章制度，用刚性纪律规范内部运行。

六、凝聚全部合力，支持纪检监察机构

中心党组在切实履行主体责任的同时，也全力支持纪检监察机构聚焦主业、依纪依法履行监督责任。

（一）支持纪检监察机构转职能。中心党组大力支持纪检监察机构转职能、转方式、转作风，支持县纪委、监察局派驻*纪检组、监察室抓主业，切实履行监督责任，从一线监督向督促职能部门履职转变，突出监督执纪问责。中心党组会专题研究派驻县公共

— 7 — 资源交易中心纪检组、监察室职能转变，派驻纪检组、监察室牵头或参与的议事协调机构或常规性工作由2*个精简到*个，并做好衔接，确保交接顺畅，不出现监督空当。

（二）加强纪检监察机构自身建设。加强派驻中心纪检组、监察室队伍建设，按要求落实纪检干部津贴，充实纪检监察机构干部队伍。改善办公条件，增加办公室、办公桌椅、办公电话等，公务用车优先保障纪检监察工作，保障廉政文化建设及办案专项经费，有效促进了派驻纪检监察机构的工作。

（三）支持纪检监察机构查办案件。支持建立信访登记制度，畅通信访举报渠道。对纪检组转交的招标报名、开评标等群众反映的问题，采取直查、协同、督办等不同方式进行分类调查核实，并督促相关通报批评、约谈、诫勉谈话、行政警告、党内警告等多种形式严肃责任追究。支持纪检组开展信访举报查办工作，*月办理信访举报件**件。

七、加强班子建设，提高整体素质

加强班子自身建设，提高整体素质推进党风廉政建设和作风建设的重要基础和必然要求。中心党组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，积极参加县委县政府组织的各类领导干部培训班和讲座，严格落实理论学习的有关制度和要求，全年组织各项学习*次。强化组织生活，认真落实班子民主生活会，组织好班子成员述职述廉述学活动，落实个人有关事项集中报告工作，接受群众监督。

总结回顾一年来的工作，虽然中心党组在履行党风廉政建设主体责任、推动全中心党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一些成绩，但与上级要求和群众的期望相比，还有一定的差距。如个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识不够强，执行“一岗双责”不够到位；一些群众关心的问题还未根本解决等。对此，中心领导班子将继续按照县委、县政府的部署要求，加大学习力度，提高党风廉政建设成效，努力推进政府投资项目监管和公共资源交易管理新局面。

中共*****中心党组

2014年*月*日

*综合科

2014年*月*日印发

第三篇：市卫计委领导班子2016履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

市卫计委领导班子2016履行党风廉政建设主体责任情况报告

市卫计委领导班子2016履行党风廉政建设主体责任情况报告

2016年，市卫计委党组深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委党风廉政建设各项重大部署，以及市纪委十二届七次全会精神，全面履行从严治党主体责任，严明党的纪律，持之以恒正风肃纪，深化反腐倡廉建设，为建设健康xx提供坚强政治和纪律保障。

一、强化统筹领导，压实主体责任

（一）压实主体责任。委党组坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，今年以来已召开23次党组会议，逢会必讲党风廉政建设。调整党风廉政建设责任制领导小组，制发《2016年党风廉政建设和反腐败工作安排》，将工作任务细化为6类24项共89项具体工作任务。组织各区（市）县卫计局、委直属单位党政负责人签订《廉洁履职责任书》。委主要领导与班子成员、班子成员与24个分管处室层层签订量身定制的责任书93份。委党组书记、主任坚持“四个亲自”，带头履行好主体责任，班子成员结合职责分工，认真落实“一岗双责”。

（二）严格清单管理。量身定制《2016年党风廉政建设主体责任清单》，将委党组8项工作任务分解成30条清单压实到班子成员，将班子成员工作任务分解成142条清单传递到相关处室，并及时将清单任务完成情况录入党风廉政建设责任监管平台。制发《关于进一步做好委直属单位党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》，召开机关各处室、委直属单位清单管理推进会，将清单管理向基层延伸。

（三）严肃督查考核。将落实从严治党主体责任及中央八项规定精神纳入对区（市）县、委直属单位目标考核内容，制发《2016xx市卫计系统直属单位落实党风廉政建设主体责任检查考核办法（试行）》，对考核末位单位的党政主要负责同志将启动问题约谈。

二、强化思想建设，严明政治纪律

（一）严格党内政治生活。严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，按要求召开民主生活会，教育领导干部自觉遵规守矩，同时充分运用批评和自我批评利器，真正做到红红脸、出出汗。制发《委党组中心组2016理论学习安排意见》，认真落实中心组学习和“三会一课”制度，截至目前，已开展中心组学习5次。

（二）严格遵守党纪党规。坚决贯彻执行党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，全面推进从严治党、依规治党。利用党组扩大会、中心组学习会、支部大会等形式，组织广大党员干部认真学习“一准则两条例”，增强党员干部的纪律和规矩意识。严格执行请示报告和领导干部个人事项报告制度，严格执行党风廉政审查制度，机构改革以来，选拔任用干部24名，全部按要求征求了党风廉政意见，坚持新任干部任前廉政谈话。

（三）严格落实重大决策。认真贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，按照“四个全面”的总体要求和国家中心城市的发展定位，科学编制“十三五”卫生计生事业发展规划，深化医药卫生体制改革，精准实施对甘孜县拖坝乡拖坝村和简阳市同合乡秀阳村等对口扶贫工作。扎实开展三项整改“回头看”和省委巡视反馈意见整改，制订工作方案，落实整改举措，强化责任担当。

三、强化作风建设，持续正风肃纪

（一）扎实开展“两学一做”学习教育。发挥“关键少数”的带头引领作用，主要领导率先为所在支部讲主题党课，其他班子成员分别到所在支部、联系单位支部讲党课、做督导。制订32字卫计合格党员标准，开展“健康xx•党员示范行动”，以真学真懂促真信真做。在全系统举行总书记“七一”重要讲话精神宣讲报告会，开展“不辱服务群众使命•我为健康xx添彩”演讲比赛。组织机关党员重走长征路，重温入党志愿，重温入党誓词。

（二）持续正风肃纪。深入贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定及市委市政府实施办法。截至目前，“三公”经费预算115万元，实际支出81万元。坚持问题导向，针对系统内思想建设、法纪观念、效能建设、服务意识、“三务公开”等五个方面存在的问题，开展“铸牢严实作风•建设健康xx”主题活动。组织对各区（市）县级医院和直属医疗卫生单位行风督查，对直属单位开展正风肃纪监督检查，对4家市级公立医院开展大型医院巡查等，落实行风建设“九不准”、杜绝行业“潜规则”。

四、强化源头治理，完善惩防体系

（一）筑牢思想防线。认真学习贯彻全省卫生计生系统党风廉政建设电视电话会议、市纪委十二届七次全会精神，深入开展党风廉政警示教育“三个一”活动。策划制作卫计系统行风政风公益宣传片《选择》《杜绝“潜规则”》在各媒体推送，重要节日发送廉政提醒短信5条次共1200余人次。今年以来，先后2次通报我市卫计系统2起违纪违法案件，对违纪违法的2人全部予以点名道姓通报曝光，用身边事教育警醒身边人。

（二）系统化防治腐败。印发《2016年源头治理预防腐败重点工作方案》《各处（室）岗位廉政风险点及防控措施》《直属单位重大经济事项管理制度》《规范基层“微权力”运行实施方案》，编制权力清单、责任清单，全面规范权力运行。梳理出一级风险点6项、二级风险点57项，三级风险点59项，同步制订122项防控措施，前移预防腐败关口，严防廉政风险。开展民营医疗机构行政审批与监督执法工作专项整治，截至9月底，对医疗机构下达监督意见书6392份，注销217家，立案查处202家。

（三）建设廉洁社会单元。严格落实《创建廉洁卫生计生单元的实施方案》，在市疾控中心、市一医院、市二医院开展廉洁卫生计生单元创建活动，深化廉洁文化建设、广泛收集社情民意、积极解决群众诉求，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设，形成惩治和预防腐败的强大合力。10月31日，“市纪委开放日”市一医院接受了市民代表、人大代表、政协委员、特邀监察员、行风监督员和媒体代表的观摩指导。

五、强化支持保障，践行“四种形态”

（一）强化责任担当。委党组大力支持派驻委纪检组切实履行监督责任，突出监督执纪问责，在人力、物力、财力上给予充分保障。今年来，派驻委纪检组加强对深化医改、全面实施两孩政策等卫计重点工作任务的监督检查，确保政令畅通。委党组“三重一大”决策事项派驻委纪检组全程参与。

（二）严肃执纪问责。突出抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，通过廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、通报批评、组织处理等多种形式开展监督执纪。截至目前，共受理信访举报73件，自办19件，1人被问题约谈，1人被诫勉谈话，有3名同志受到党纪、政纪处分，其中，1人因违反工作纪律受到行政警告处分，1人因违反廉洁纪律受到党内警告处分，1人因严重违反廉洁纪律受到留党察看1年处分和降低退休待遇行政处分。

（三）加强自身建设。以建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标，积极强化纪检监察干部队伍教育培训，今年以来，先后组织76人次参加上级纪委和本级业务培训。有11篇工作信息被市纪委专刊和廉洁xx网站刊发，调研课题“《杜绝行业‘潜规则’三十条》实践与探索调研报告”被《廉政瞭望》杂志刊登。

今年来，委党组认真履行从严治党主体责任，取得一定成效，但还存在一些问题：一是个别单位、处室管党治党责任意识不够强，执行“一岗双责”不够到位；二是卫生计生领域滋生腐败的土壤依然存在，个别党员干部违纪违法问题仍有发生；三是个别单位存在制度机制不够健全，或制度执行不够有力等问题。下一步，委党组将进一步落实好从严治党主体责任，认真贯彻落实好党的十八届六中全会精神，加强党内监督，实现依规从严管党治党。进一步强化执纪问责，紧盯“四风”新形式、新动向，积极践行监督执纪“四种形态”，严查侵害群众利益的腐败案件和行业不正之风，为建设健康xx、幸福蓉城作出积极贡献。

中共xx市卫生和计划生育委员会党组

2016年10月31日

第四篇：市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告

市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告

今 年以来，市委、市政府紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、成都市委党风廉政建设各项重大 部署，以及中央纪委十八届五次全会和省纪委十届四次全会、成都市纪委十二届五次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，扎 实推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“产业新城、品质xx”提供了坚强的政治和纪律保证。上半年，xx市党风廉政建设群众满意度综合指数在全省183个区（市）县中排名第49位，反腐倡廉工作取得明显成效。

一、坚持高线坚守底线，以从严治党为统领严明纪律规矩

市委、市政府结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，始终将纪律和规矩挺在前面，引导党员干部坚持理想信念宗旨“高线”、坚守党的纪律规矩“底线”，自觉维护党规党纪的严肃性和权威性，真正做到为民务实清廉。

（一）筑牢理想信念基石。坚 决贯彻党的路线方针政策，坚定不移地执行中央、省委和成都市委重大决策部署，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。市委中心组学习集中观看《作风建 设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》等警示教育片，围绕“三严三实”“四个全面”等开展专题研讨。认真落实“党要管党、从严治党”要求，坚持 抓好党建工作，制定了《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》。组织党员干部学习总书记系列重要讲话精神，认真开展学党章、“双报到”和“党员义工日”等活动。今年以来，全市集中开展讲党课320余场次，开展“党员义工日”活动2万余人次，集中观看《信仰》《公仆兰辉》等电影和专题片400余场次，使党员干部思想灵魂受到震撼洗礼，增强社会主义核心价值观。

（二）践行三严三实要求。坚 持将开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展和深化，扎实开展“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题学习研讨。专题教育以“讲党 课”开局起势，市委书记赵浩宇带头讲《认真践行“三严三实”，争做“忠诚干净担当”的好干部》专题党课，带动领导带头讲党课、作辅导。结合专题教育，层层 召开典型案例剖析反思会，深刻吸取教训，坚持好干部标准，落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求，把从严要求贯穿到选人用人全过 程，坚决有力刷新吏治。目前全市集中开展专题反思会110余场次，学习研讨120余次，推动党风廉政建设内化于心、外化于形。坚持按照“好干部”标准选好用好干部，制定了《关于进一步从严教育管理监督党员干部的十二条措施》，探索完善“庸者能下”“城乡一体”“有为有位”三项干部选任机制，切实杜绝了“跑官要官”“跑风漏气、封官许愿”等现象。今年以来，公开遴选6名副局级干部，提拔32名、互动交流122名市管干部。积极探索确保专题教育成效的创新举措，坚持“红色引领绿色”理念，探索创新基层党建，推进在产业链上建党组织；结合幸福美丽新村建设，充分发挥基层党组织的政治核心和政治引领作用，探索形成“1+3+6”基层治理机制，争取为专题教育探索xx特色。通过“三严三实”专题教育，进一步擦亮了全市广大党员干部特别是领导干部“严”和“实”的作风底色，全市党员干部知荣辱、讲正气、作奉献、尽义务、促和谐的良好风尚逐渐形成。

（三）严格党内政治生活。严 格按照党章和党规党纪要求，坚决纠正不守政治纪律和政治规矩的问题，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从，始终与中央保持高度一致。严格执行《关于党 内政治生活的若干准则》，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，通过严格党内政治生活，组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争，以***、***、郭 伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及李崇禧、李春城、郭永祥等反面典型为鉴戒，把纪律和规矩的“红线”划出来、“雷区”标出来，教育督促广大党员干部特别是领 导干部自觉遵规守矩。全市各级党组织认真落实“三会一课”制度，建立健全保障和提高领导班子民主生活会质量的制度机制，从严开好民主生活会和组织生活会。今年以来，分层分级举办领导干部培训班12期、培训干部1500余人次，全市组织开展“学党章、守纪律、讲规矩”专题报告会100余场、6000余名党员干部接受纪律教育，党员干部在党意识和组织观念不断增强，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性不断提高。年初，15个单位主要负责人分别向市纪委全会述责述廉，接受询问质询，引起强烈反响。

二、守土负责守土尽责，以两个责任为遵循扛起使命担当

以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚守责任担当，强化责任落实，把党风廉政建设和反腐败斗争放在心上抓在手上扛在肩上，切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围。

（一）精心统筹谋划。认 真贯彻落实总书记“五个必须”的重大要求，深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，着眼全局抓统筹，坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社 会发展和党的建设总体布局，定期和不定期召开市委常委会、市政府常务会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取党风廉政建设专题工作汇报，狠抓工作落 实。今年以来，市委常委会8次17个议题、市政府常务会5次5个议题专题研究廉政制度、作风建设、纪律审查等党风廉政建设专项工作，切实加强了对反腐倡廉工作的组织领导。市委、市政府主要领导切实履行“第一责任人”职责，认真践行“四个亲自”要求，逢会必讲党风廉政建设，今年先后16次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出研究部署。市委、市政府其他领导同志认真履行“一岗双责”，对分管系统（单位）党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责或分管领域的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，督促完善制度10余项。市人大、市政协党组和各级党组织切实增强主体责任意识，强化组织领导，精心研究部署责任落实措施，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出齐抓共管、系统推进的良好态势。

（二）细化任务分解。牢牢把握主体责任这个“牛鼻子”，制定出台“两个责任”意见，将总的工作任务细化分解为6大项77小项，逐项明确责任领导、牵头单位、完成时限，以此进一步明确责任范围，增强责任意识。建立党风廉政建设责任清单管理制度，督促各级领导班子及其成员制定“3+x” 责任清单，推进主体责任差异化、具体化。市委书记赵浩宇与市委常委、乡镇（街道）和市级部门党委（党组）主要负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》，市 委副书记、市长欧昭与市政府党组成员和副市长签订了主体责任书，市委班子成员与分管部门主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，督促党政领导班子成员和 职能部门逐条梳理主体责任清单，层层签订“目标责任书”，并及时进行公示，主动接受群众监督，做到任务明晰、心中有数，推动主体责任落地生根。认真抓好党 风廉政责任监管平台建设，做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，实现市级领导干部履职情况在线监督、动态监管，在全市形成了“主要领 导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门包项”齐抓共管的工作格局。

（三）逗硬责任追究。完善党风廉政建设责任制考核细则，强化责任考核权重，对落实“两个责任”实行项目化管理，与全市综合目标考核挂钩，把“两个责任”考核结果作为各党组织评先表彰和干部考核任用的重要依据。着力强化考核刚性，对巡察发现的问题，督促相关主责单位及时整改，倒逼主体责任落实，确保考实、考准。发挥巡察“利剑”作用，组建5个市委检查组，通过常态化检查和专项检查相结合方式，对全市108个单位开展全覆盖明查暗访24轮，常规检查督查单位626个（次），专项督查涉及土地流转、执法、监管、公共服务等窗口部门92个，发现并纠正问题83个，问责单位17个、调整处理不胜任现职干部17人，形成极强震慑。严格责任追究，制定党员领导干部问责、廉政约谈、一案双查等相关配套制度，加大对落实“两个责任”不力的问责力度。今年以来，实施廉政约谈50余人次，对履行“两个责任”不到位的2名党员领导干部实施了责任追究。

三、正风肃纪正本清源，以反贪治腐为重点优化政治生态

严格落实中央八项规定精神，坚持有贪必肃、有腐必惩，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，初步营造了“对外风平浪静、对内风清气正”的政治生态。

（一）风险防控“无禁区”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径，专项整治突出“准”、刹风问责突出“严”、长效推进突出“韧”，持之以恒纠正“四风”。今年以来，全市“三公”经费同比下降11.23%，其中公务接待同比下降40.15%。将“廉洁成都

xx”网站、信访举报民情“直通车”作为党风廉政信息公开、政策宣传和受理投诉举办的主窗口，发挥党风廉政监督员、特邀监察员、政风行风监督员“三员合一”的社会监督作用，支持新闻媒体开展舆论监督，运用和规范互联网监督，党风廉政监督工作实现全覆盖。建立问题线索管理库，实行问题线索统一管理、集中排查，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实解决发生在群众身边“四风”和腐败问题。今年以来，共查处“四风”典型案件48件。

（二）重拳反腐“零容忍”。直面突出问题，狠抓专项整治，以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持反腐的高压态势。通过认真梳理排查，对问题突出的3个单位（系统）和5个方面突出问题进行重点整治，力求常抓常新、长抓长效。继续巩固“七个专项治理”、“9+2+4”问题专项整治工作成果，将执行不力、基本建设领域、村级公共服务和社会管理专项资金、乱发钱物4个方面的问题作为今年专项整治重点工作内容，持续深化正风肃纪。发挥查办案件的治本功能，促进查办案件政治效果、社会效果、法纪效果有机统一，严格审查和处置了一批党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，对全市党员干部形成了有效震慑，形成了“不敢腐”的强大氛围。今年以来，全市共立案110件112人、审结61件62人，给予党纪政纪处分62人、移送司法机关9件10人。

三是健全机制“堵死角”。深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极推进“三项防控”，优化岗位防控，继续扩大岗位廉政风险防控信息化平台建设覆盖面；强化重点防控，围绕突出问题健全完善“积极预防、系统治理”工作机制；深化专项防控，在35个重点部门（单位）实施37个廉政风险专项防控项目，示范带动全市重大项目和重点工作廉洁推进。推进政务服务公开，规范政务服务体系建设，实施村级公共资金管理使用专项防控和新任领导干部有关事项公示制度，示范带动全市重大项目和重点工作廉洁推进，全市25个乡镇（街道）全部建设了便民服务中心，并纳入四川省电子监察系统监督管理，253个村（社区）建设了便民服务室。分层分类组织开展廉洁社会单元创建试点工作，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设，努力形成惩治和预防腐败的强大合力，已初步形成“机关家庭手拉手·廉洁路上一起走”廉洁机关、“进出双公开”廉洁乡镇、“大家庭公约墙”廉洁社区等创建方式，营造廉荣腐耻的社会氛围。

四、深化拓展深层推进，以惩防体系为路径着力源头治理

加强反腐倡廉宣传教育，强化权力运行监督制约，大力推进全市反腐倡廉建设在巩固中深化、在创新中发展，从源头铲除腐败滋生土壤，逐步构建从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的防火墙。

（一）警示教育常抓不懈。坚 持以宣传为基础、教育为手段，把廉洁从政教育纳入党委中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容，深化干部廉洁从政教育，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防 线。结合“三严三实”专题教育，认真组织全市党政领导干部学习王东明书记在全省领导干部大会、黄新初书记在全市领导干部大会上的重要讲话，把党章党纪、廉 政理论法规等有关内容纳入党校主体班培训必修课程，党员干部受教育面达100%。坚持以案施教、以案促教，组织乡镇（街道）和市级部门“一把手”，通过到监狱参观、邀请专家授课、巡播警示教育光碟等方式开展各类警示教育200余批次，向全市党员干部发送廉政短信6万人次，在市级媒体集中通报曝光群众身边的“四风”和腐败问题典型案件22件29人。同 时，拓展廉政教育的内容和形式，利用身边典型案件有针对性地制作案例警示教育片《迟来的忏悔》，在市图书馆开辟“党风廉政建设图书专区”，自制正风肃纪宣 传漫画和廉政公益广告，组织开展警示教育月、“妙手绘廉心”现场写生、廉政文化巡演等活动，建设以“传承莲心不忘初心”为主题的“xx市廉政文化创研基 地”，将廉政文化延伸到社会各个领域，党员干部廉洁从政意识明显提升。

（二）权力运行规范透明。坚 决把权力关进“制度”笼子，认真贯彻落实“三重一大”事项决策要求，推进重大决策科学化、民主化和法治化，确保权力阳光透明运行。规范干部人事工作意见，强化了权力的制度约束。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立完善规范人事权运行长效机制体系，推进考察干部纪委参与制、任前廉政审查制等制度 机制，干部人事工作更加公开公正公平。今年以来，任前廉政审查干部96人。进一步加快行政审批制度改革，目前全市清理优化行政审批和服务事项877项；积极推行权力清单制度，制定了《关于深化行政审批制度改革的实施意见》《财政专项资金管理暂行办法》等制度。截至目前，将121项审批（服务）事项规范下放到乡镇便民服务中心或片区服务所办理，部门窗口授权率达90%以上，大幅提高群众办事效率。加强权力运行监督，强化对政府采购、项目招投标和公共资源交易的监督，严格规范自由裁量权，推进公安、交通、城管、食药监等标准化执法，着力避免执法不公和随意执法。

（三）民生为本转变作风。持续开展以“结对心连心我们在一起”为实践载体的“走基层”活动和“三视三问”群众工作法，服务群众效率进一步提升。去年以来，全市累计办结“三本台账”11785套，整改关系群众切身利益问题560多个、“最后一公里”问题77个，对口重点帮扶困难群众1299户，打通联系服务群众“最后一公里”，干部队伍作风持续转变。推进基层协商民主制度化、规范化建设，建立乡镇社会协商制度体系，受到中央统战部表彰。深化“法治xx”建设，加快构建三级网格化管理体系和治安防控体系，全市普法率达85%以上。全力推进成都市扶贫解困等207项民生工程，集中实施助学助残、助医助居等22项民生实事。精准实施扶贫开发，目前17个相对贫困村、518户相对贫困户提前实现“脱贫摘帽”。在村道建设、小型基础设施等领域探索实践民生项目竞争性申报机制，目前累计确定老旧院落改造、饮水安全等民生项目200余个。启动公建民营养老机构建设，提高城乡低保标准，资助774名重度残疾人参加城镇职工养老保险。加大保障房建设力度，目前1176套保障性住房主体工程全部竣工，发放廉租住房补贴319户，维护和保障了群众权益。

五、加大支持加强保障，以主责主业为要求聚焦执纪问责

市委、市政府认真履行党风廉政建设主体责任，积极支持纪检监察机关明确职责定位，聚精会神抓好主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。

（一）支持纪检监察机关落实“三转”。围绕纪检体制改革和“转职能、转方式、转作风”的要求，积极支持纪检监察机关落实“三转”。重新修订“三定”方案，将派驻纪检监察机构一并纳入市纪委“三定”方案。对纪委监察局内设机构职能进行整合优化，新增纪检监察室2个，内设11个机构中执纪监督机构达到8个，机构和人员均达到70%标准。清理退出议事协调机构，为纪检监察机关“瘦身”减负，市纪委参加的议事协调机构由104个精简为10个。进一步充实优化纪律审查力量，并将人力和资源向执纪监督一线倾斜，助推纪检监察机关腾出精力聚焦主业主责。

（二）支持纪检监察机关严肃惩处腐败。支 持纪检监察机关积极探索对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径，加快制定对党政正职和部门主要负责人加强监督的实施方案，加强对“一把手”的监 督。专题研究重要案件，专题听取纪律审查工作汇报，保障办案经费，切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。切实发挥反腐败协调小组作用，健全 完善日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度，压实成员单位责任，形成和加大监督合力。去年以来，收到中央巡视组、省委巡视组及省市巡察组移交的信访线索84件，办结81件。

（三）支持纪检监察机关加强自身建设。支持市纪委进一步改善纪检监察队伍结构，增加纪检监察机关行政编制3名，核定了派驻机构专项编制62名，实现市级部门派驻纪检监察工作全覆盖，为纪检监察队伍建设提供强有力的组织保障。全面开展“创铸树”活动，制定出台《加强纪检干部监督工作实施办法》《崇 州市纪检监察干部行为规范》，开展对纪检监察干部负面行为的收集整理和分析，建立纪检监察干部负面清单。对涉及纪检监察干部的问题，以“零容忍”态度严肃 处理，坚决杜绝“灯下黑”。

六、以身作则以上率下，以领导带头为示范发挥表率作用 市委、市政府领导班子及其成员带头以身作则、严于律己，切实加强自身党性修养，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定，大力弘扬为民务实清廉的良好作风，为全市党员干部作出了表率。

（一）带头遵守党的政治纪律。市 委、市政府班子及成员始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，以 极其严谨、极其负责的态度执行重大决策部署，贯彻落实中央和省委、成都市委精神。认真落实理论中心组学习制度，带头依法行政，不断提高法治建设水平。坚持 民主集中制原则，坚持重大事项集体讨论表决。严格遵守组织、人事、财经等各项纪律规定。始终在中央和省委、成都市委工作大局下谋划和推进xx发展，积极稳 妥推进全面深化改革，加快建设“产业新城、品质xx”。

（二）带头落实中央八项规定。市 委、市政府班子成员带头执行中央八项规定，省委、省政府十项规定和成都市委、市政府十项规定，带动全市干部队伍务实转变作风、服务群众。结合“三严三实” 专题教育，市领导率先垂范，深入开展“结对心连心躬身践行“三视三问”群众工作法，有力推动了“走基层”活动常态化。同 时，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，开展调查研究轻车简从。办公用房、公务用车等严格执行中央、省委、成都市委有关规定。

（三）带头执行廉洁自律规定。市 委、市政府班子成员认真学习廉洁自律各项规定，自觉用《廉洁自律准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边 工作人员，自觉接受干部群众监督。认真执行“领导干部报告个人重大事项的规定”，主动报告了遵守廉洁自律规定情况和个人有关事项。今年，市委、市政府领导 班子及其成员没有发生违反廉洁自律规定的情况。

一 年来，市委、市政府在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成绩，但是离成都市委、市政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距。下一步，市委市政府将按照 成都市委、市政府工作部署和市纪委工作要求，一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持守土有责、守土尽责，真抓实干、常抓不懈，坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，不断提升群众的“获得感”和满意度。

第五篇：2018党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告

2018党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

报告

今年以来，绵竹市委、市政府深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省 展“激情、干净、担当”主题活动，大力弘扬“敢想敢干敢担当、创新创业创一流”的新时期绵竹精神，凝心聚力、扎实推进“重点工程六大攻坚、重点项目六大会战”。

二、深化正风肃纪，持之以恒推进作风建设

（一）持之以恒纠正“四风”。驰而不息抓好中央八项规定精神和省市十项规定的贯彻落实，防止“四风”问题反弹回潮。整合全市督查力量开展专项行动，紧盯重要节日节点，以工作作风、会风会纪、违规公款吃喝、违规使用公车等为重点开展明查暗访70余次，对36个单位进行通报曝光；开展精准扶贫、环境保护、公款购买酒水、汛期值班值守等专项督查，通报4期，专项约谈3人，问责10人，督促整改问题124个。

（二）深化巡察政治责任。针对中央、省委巡视反馈的问题，认真研究，开展“三项整改”回头看。组建巡察机构，选优配强巡察干部，扎实开展县级巡察。市委常委会议多次听取巡察工作汇报，研究制定《绵竹市委巡察工作实施细则（试行）》,审议通过了《巡察工作规划》、《XX年巡察工作计划》，结合实际提出了巡察工作五项重点任务。截至9月，已开展三轮集中巡察，覆盖4个镇乡12个市级部门，发现问题312个、移送问题线索51条、立案处分6件6人。加强对巡察整改的督察督办、跟踪问效，把巡察成果运用于执纪审查、干部选拔任用和日常监督管理，纳入党风廉政建设责任制目标考核，巡察利剑作用初步彰显。探索村级巡检工作，“县乡村”三级同步发力，完成《绵竹市镇乡党委巡检村（社区）工作实施办法（试行）》的制定，21个镇乡党委、纪委自觉担负巡检政治责任，全面布局推进“党在你身边”巡检工作，聚焦基层从严治党突出问题，围绕基层党建、惠民政策落实、集体“三资”管理、落实上级重大决策部署和四大重 点领域等发现问题，整改情况及时面向群众公示公开，助推党内监督无盲区，提供群众监督便捷途径。

（三）部署推动党风廉政社会评价工作。市委常委会专题研究社会评价反馈问题及建议、“清风行动·XX”收集的意见建议，综合分类分析，查找5大薄弱环节，制定6项整改措施，目前已完成1101条“清风行动”事项、207条社会评价反馈事项的办理及相关措施落实工作。召开XX年党风廉政建设社会评价工作推进会议，详细部署安排今年测评工作，将该项纳入综合目标考核。

三、保持高压态势，坚决有力从严惩治腐败

（一）坚持抓早抓小。坚持党内谈话制度，印发《关于规范在全市开展谈话提醒工作的通知》，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，分层分级开展谈话提醒4463人次。深化“一诺三清”廉政制度，认真践行“四种形态”，目前启动“说清”程序149人，“核清”程序127人，“查清”程序127件，15名党员干部主动说清问题，上交资金11.92万元。坚持管行业必须管行风，强化组织协调，用好问责利器，对避重就轻、应付了事、工作不力等行为严肃问责，今年以来，党内问责和领导干部问责11人。

（二）强力惩贪治腐。召开反腐败协调领导小组会议及反腐败协调小组联席会议，积极分析研判违纪违法案件新特点、新趋势，严格落实反腐败协调办案制度，强化配合协调，强力推进正风肃纪和反腐败工作。截至9月，全市党政纪立案132人，已给予党政纪处分61人，公开曝光违纪违规问题15起28人，震慑效果明显。

（三）加强纪检监察队伍建设。积极协调，做纪检监察队伍建设的“坚强后盾”，今年以来，全市纪检监察干部交流提拔或重用30名，推荐7名优秀干部到上级挂职锻炼，为巡察办（巡察组）配齐工 作人员，支持市纪委完善纪检监察机关内部管理监督机制，已经完成市纪委内设机构调整，派驻机构的设立正在有序推进。

四、强化源头治腐，扎紧反腐倡廉制度笼子

（一）严把选人用人关。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严防干部带病提拔、带病上岗。对2307名股（所）级以上干部建立了领导干部电子廉政档案，累计发出预警信息5179条；落实任前考廉、廉政谈话等制度，对新提拔的56名新任副科级以上领导干部进行廉政谈话和廉政测试。今年村（社区）换届工作期间，分别组织全市21个镇乡党委书记集体约谈和一对一单独约谈，强调和提醒换届工作纪律；组建7个监督组开展全程监督，提高选人用人公信度。

（二）推进廉政文化建设。将反腐倡廉宣传教育纳入全市宣传思想和干部教育工作总体部署，加大培训和警示教育力度，建立《开展旁听职务犯罪案件庭审警示教育制度》，2060人赴教育基地开展警示教育，98名重点岗位党员干部旁听职务犯罪案件庭审，组织观看警示教育片201场6029人次。深化廉政教育“1+N”模式，廉政年画微信表情包被省纪委在全省推广；推动建设廉政文化广场和“廉洁绵竹”微信公众号。

（三）筑牢预腐防线。探索建立惩防衔接工作机制，深化廉政风险防控“A计划”，对8个单位A级廉政风险防控工作开展随机抽查审计，对8个单位开展“回头看”。全面落实“三重一大”事项决策监督记实制度，要求市纪委对市委重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用进行全程监督；全面推进行权平台建设和使用，6000余项行政权力纳入平台监管，通报5期，约谈1人，8个部门作出书面说明。

三、完成重点工作方面

（一）公路建设目标完成情况 计划实施改造项目319公里，计划建成62公里、创建307公里建成49公里畅安舒美示范路。完成投资152867万元。至12月底，我局将完成投资154880万元，投资完成比例101%；建成73公里，里程完成比例118%；创建307公里建成172公里畅安舒美示范公路，畅安舒美完成比例374%。如G211平永至榕江公路项目调走予以缓建，地方配套资金无法全部到位，则我局XX年考核目标投资（不包含G211平永项目）为134991万元，至12月底将完成投资141045万元，投资完成比例104%。

（二）积极做好普通国省干线公路管养工作 ——路况指标：我局管养公路1662公里，考核里程684公里，考核路段优良率80.26%、PQI80以上，次差路率3%，超额完成年初预定的优良率76.3%，次差路率4.2%的任务指标； ——路网结构改造工程：危桥改造、生命防护工程、地灾治理项目、水毁工程恢复、油路大中修、公路绿化等已按照省局下达的任务目标完成并确保工程建设质量和安全； ——预防性养护：累计完成预防性养护里程约为194公里，完成投资一千余万元，占管养里程比重11.7%，较好地完成了考核路段5%的预防性养护任务指标，道路通行能力显著增强。——节能技术：普通国省道公路改造和养护工程旧沥青、旧水泥混凝土材料就地利用及统一回收的比率达到95%以上，循环利用率达到70%以上。——服务区建设：完成S306线黄土坡服务区主体工程；榕江古州停车休息区建设基本完成。

（三）路政管理目标完成情况 ——加强路政规范化建设，抓好执法队伍培训：强化管理、学习和执法队伍建设，明晰普法、执法、监督、错案追究等工作责任，夯实思想教育，规范路政执法行为，加强行政执法内外监督；全年组织开展了两期共222人次路政执法岗位 大练兵暨业务培训。——深入开展路域环境整治活动：针对当前路域环境整治工作的难点和重点，大力实施“两定三抓”工作法，“两定”即定标准、定任务；“三抓”即抓重点、抓长效、抓典型；使公路路域环境专项整治工作实现“制度化”、“常态化”，路域环境基本达到“八个无”。——普通国省道公路超限运输治理工作：我局一直把超限运输治理工作当作政治任务来抓。坚持交通、公安等部门进行国省道和重要干线联合执法，形成了统一联动的治理工作机制，有效遏制了车货总重超过49吨的超限运输车辆非法上路上桥行驶，普通国省道公路超限运输率控制在2%以内，治超工作取得了阶段性成果，对有效预防交通安全事故发挥了积极作用。

（四）安全生产目标任务完成情况 按照“一岗双责”要求，落实安全生产主体责任，与基层单位签订责任书率为100%；建立“打非治违”工作长效机制，按照“四个一律”要求严厉打击非法违法生产经营建设行为；认真组织开展了汛期安全生产大检查、专项检查、排查、安全生产月活动、“双节”及十九大期间安全生产检查等专项检查整治工作；完成各级挂牌督办隐患整治，做到隐患整改“五落实”，一般隐患治理率为100%；做到“五个一”；完成省局下达的安全生产任务，全年无安全生产责任事故发生。

（五）开展好单位内部审计监管工作，违规违纪防患于未然。按照“一审、二帮、三促进”的原则，安排管理局审计对所辖12个公路管理段的财务资金运行情况进行审计监督检查、对基层部分单位行政领导任期、离任经济责任进行了审计，促进完善各单位内部控制,达到消除风险、清除隐患、堵塞漏洞的目的，让内部审计成为违规违纪问题的“防疫站”。通过审计，对行政执法、行政管理、财务管理、工程建设及监督管理等方面规章制度进行进一步修订和完善，认真抓 好工程建设领域突出问题专项治理和治理“小金库”工作，规范财经制度管理；在各项管理工作中实现用制度管权，按制度办事，靠制度管人。

（六）自觉贯彻民主集中制原则，集体领导、科学决策 认真执行“三重一大”民主议事规定，自觉坚持民主集中制原则，作为单位行政主要领导，不搞“一言堂”；维护管理局班子团结和班子权威，议事首先与党委书记沟通联系，统一认识，意见一致；发扬民主，认真听取班子成员或科室负责人的合理化意见和建议，充分发挥领导班子的整体功能作用，做到分工负责、团结协作、集体领导、科学决策。

四、廉洁自律方面 按照中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，坚持执行中央八项规定、省委十项规定，坚持民主集中制原则，涉及工程招标、大宗物资采购、大额资金使用等方面都经党委会或班子会研究，没有个人说了算的情况发生。遵守党的章程和国家法令法规，严守党的纪律，时时刻刻维护党的尊严、荣誉。坚持党和人民的利益高于一切，时刻牢记党的宗旨，坚持从我做起，树立朴素的唯物主义观，勤政奉公，不搞“形象工程”、“政绩工程”，严格执行财经制度和纪律，注重对财务监督管理，不乱发津贴、补贴，保证资金合法合规使用。正确处理个人与组织、家庭与工作的关系，坚决反对和狠杀“四风问题”。关注一线职工生活、工作和福利，努力把广大职工的根本利益维护好、实现好，把单位发展好。

五、存在的不足 一年来个人虽然为单位的发展一直在不懈努力,全局各项也取得了一定的成绩，但由于主观和客观的原因，个人仍然存在不足之处：

（一）系统性的理论学习不强。由于行业性质和注重实用的缘故，政治理论和业务学习距上级和同志们的要求有一定差距，还有待加强。

（二）工作上在大胆管理的同时，由于忙于业务，有时工作方式方法欠佳、沟通不够，在一定程度上影响了工作的开展。

（三）在深入基层加强指导的同时，思想政治工作开展少，交心谈话不够，帮助同志不够。

（四）廉洁方面，需要加强对各基层段、各企业班子的警示和规范，惩防体系建设也需要进一步完善规范和加强。

（五）工作管理还需进一步给力，特别是对机关工作作风、纪律、工作效率以及对基层段和局属各企业的监管考核上抓得不紧，力度不够。

六、改进措施 在今后的工作和生活中，结合实际，我将从以下几个方面克服困难和不足，不断提高和完善自己。

（一）加强政治和管理方面的学习，重点加强学习“十八大”、十八届全会精神、十九大精神及两个准则条例、省委、省厅、省局党委和州委、管理局党委的关于党的路线方针政策外，也应加强对建管养等方面的理论和业务学习，拓展思路，带领好管理局行政领导班子在建管养方面的服务、监管水平的提升，切实推进我局建管养有效服务地方经济社会发展迈上新的台阶。

（二）进一步改进机关工作作风，提高效率。明确责任，落实到科室，到人；特别是加大对既定目标工作任务分级落实的监督、督办、指导力度，加强对工作的执行力，以整体提高工作效率，完成各项目标任务。

（三）认真落实了党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉工作。从自身做起，带头执行党的纪律，不越雷池一步，认真贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、州委州政府“十二项规定”，加大对廉洁自律教育力度和责任分解，进一步加强对项目建设、监理、验收，重大资金使用和人事任免进程的监管检查，阳光从政，坦荡做人，真正使廉洁落到实处，主动接受组织和群众的监督，努力做到工程优质、干部优秀、资金安全，不出问题。

（四）树立开拓创新的精神。面对公路发展的机遇和挑战，作为主要负责人，要在改革上进一步解放思想、开拓创新，探索新路子;在各项任务完成上，进一步开拓思路，拿出新举措，争取上级在政策、资金等各方面的支持；在稳定上，做好各方面耐心细致的工作，解决进程中的矛盾。