市国土资源局2014年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况[优秀范文五篇]

第一篇：市国土资源局2014年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

市国土资源局2014年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

今年以来，**市国土资源局党组认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、市委十二届三次全会精神，按照中央纪委、省纪委和市纪委全会安排部署，全面落实党风廉政建设主体责任，深入扎实地推进全市国土系统党风廉政建设和反腐败工作，明确责任，履责到位，改进作风，积极作为，为圆满完成“保资源、稳增长、惠民生、促改革、正作风”国土资源管理工作任务提供了坚强有力的保障。

一、认真学习、提升认识，切实增强落实党风廉政建设主体责任的自觉性

（一）高度重视，强化落实主体责任的组织领导。市国土局党组对落实“两个责任”高度重视，工作有力。一是成立了落实“两个责任”领导小组和反腐败工作协调小组，由局党组书记、局长担任领导小组组长、局党组班子成员为副组长，各区（市）县局（分局）党组书记和局属事业单位“一把手”为成员，全面负责履行党风廉政主体责任和组织领导惩防体系建设。二是印发了《**市国土资源局关于明确落实“两个责任”职责分工的通知》，层层签订了落实“两个责任”的承诺书。三是要求全市国土资源系统认真学习贯彻市委落实“两个责任”工作会议精神，牢固树立“不抓党风廉政建设是严重失职”的意识，各单位“一把手”全面负起党风廉政建设第一责任人的责任，以身作则，以上率下，自觉成为落实“两个责任”的践行者和带头人。

（二）认真学习，增强落实主体责任的思想认识。一是集中学习。召开局党组中心组（扩大）学习会，认真学习市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》和新初书记关于落实“两个责任”的重要讲话精神，充分明确落实“两个责任”的重要性和必要性。二是交流学习。市国土局党组成员在集中学习的基础上，相互交流学习体会，相互促进认识提升，进一步增强每位党组成员落实“两个责任”的责任感和使命感。三是专家授课。局党组邀请市纪委领导、市委党校专家教授进行专题辅导、深入讲解，拓展了学习的广度和深度，更加准确地把握落实“两个责任”的重大意义和基本内涵，进一步强化了落实“两个责任”自觉性和坚定性。

（三）大力宣传，营造落实主体责任的良好氛围。市国土局党组通过门户网站、微博、简报、宣传栏等形式，在全系统内大力宣传落实“两个责任”的主要精神、具体内容、相关要求等，使“两个责任”入耳、入脑、入心，营造了落实主体责任的良好氛围。

二、健全制度、明确责任，积极构建落实党风廉政建设主体责任的工作格局

（一）细化责任分工。市国土局党组按照市委《关于落实党风廉政建设责任党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》精神要求，结合国土工作实际，进一步明确责任主体、细化责任内容，构建市局、区（市）县局（分局）和局属事业单位三级党风廉政建设责任主体，细化各党组（支部）8类26条责任，党组（支部）主要负责人4类14项责任，各班子成员4类9条责任，使责任分工更加明确，尽责履责更加到位。

（二）强化责任制度。按照落实主体责任的相关规定和要求，市国土局党组进一步健全完善了关于贯彻落实《**市建立健全惩治和预防腐败体系建设廉洁**2013－2017年实施意见》的实施细则、《**市国土资源系统党风廉政建设考核办法》等一系列党风廉政建设工作制度，全面推进班子“一把手”及其成员常态约谈和问题约谈制度，党风廉政建设责任人“签字背书”制度，党组和主要领导落实主体责任报告制度，“一把手”及班子成员“述责述廉”制度，重点领域、重点项目的专项督查活动等，以制度为保障，有力有序有效地推动“两个责任”全面落实。

（三）强化责任考核。市国土局党组依托市纪委党风廉政建设责任监管平台，强化对领导班子和领导干部履行党风廉政建设职责情况、牵头任务推进及完成情况进行定期抽查，年终进行考核。同时，充分发挥市国土局岗位廉政风险防控信息平台的作用，建立落实“两个责任”台账，通过信息平台量化考核，将考核结果纳入内部综合目标考核内容，作为对各单位领导班子和领导干部个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（四）强化责任追究。市国土局党组坚决落实“一案双查”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，既对当事人进行严肃查处，又追究相关领导干部责任。加强案件查处，严肃查处违纪违法案件，形成强大震慑效果。细化责任追究办法，明确责任追究的标准、程序、形式、量纪幅度等，对落实主体责任推诿扯皮、行动迟缓、措施不力的单位和领导干部依法依纪严肃问责。

三、紧联实际、突出实效，细化实化落实党风廉政建设主体责任的具体举措

（一）驰而不息，深入推进惩治和预防腐败机制建设。一是规范权力运行。着力推进行政权力运行公开透明，畅通服务对象、人民群众监督渠道。进一步加强土地综合整治、土地审批、土地出让等重点领域重要环节行政权利事项的风险防控和监督，着力打造有序、规范、廉洁的权力运行流程。二是完善制度建设。修订完善资源权相关管理制度，印发了《关于进一步规范采矿权出让管理的实施意见》等文件，进一步明确了采矿权出让、引进社会资金进行一级土地整理、协议出让与划拨国有建设用地、招标拍卖挂牌国有建设用地等方面的规定和要求。修订了人事权管理制度，完善了干部选拔任用、交流轮岗、借（聘）用人员管理办法等。修订完善了财经权管理制度，进一步完善了资金拨付、专项（专户）资金使用管理办法，从财务预算、日常审批、财务决算等各个环节加强资金监管，确保资金遵纪依法使用。制订了《**市国土资源局贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，进一步强化了决策的民主性和规范性。紧紧围绕党风廉政建设，先后印发了《**市国土系统领导班子及成员述责述廉制度（试行）》《**市国土系统关于实行党风廉政建设约谈制度的规定（试行）》等6个方面的制度文件。三是强化思想教育。组织全系统开展干部职工“学经典、读党史、讲传统、树信念”主题教育，组织观看《焦裕禄》、《天堂上的菊美》等影片，教育干部职工坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。在全系统中大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，努力提高干部职工的道德水平，自觉遵守党纪国法。今年，先后在11次党组会和中心组学习会上研究党风廉政建设和预防腐败工作，市局党组书记、局长和全市20个区（市）县国土局（分局）长带头讲党课，深刻剖析发生在市国土资源系统的腐败案件。组织全系统党员干部分批次参观市法纪教育基地，撰写心得体会。通过不断地“上思想课”、“敲警示钟”、“打免疫针”，引导大家把好“总开关”，坚守住底线。

（二）正风肃纪、持之以恒地抓作风建设。自去年中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“实施办法”出台以来，全市国土资源系统高度重视、认真贯彻、改进作风、狠抓落实。一是整改到位。市国土局党组结合党的群众路线教育实践活动，广泛征求干部群众的意见和建议，查找出21类“四风”方面的问题。针对存在的问题，局党组认真制订了整改方案，逐一落实。通过整改，全市国土资源系统共精减压缩会议和活动80多个，其中压缩市局机关本级16个；严格控制公务接待标准，接待经费同比下降40％左右；严格控制办公经费，办公经费同比下降30％左右。领导和机关到基层调研考核、走访慰问坚持做到轻车简从，不搞迎送，减少基层负担。节庆期间，没有用公款相互走访、宴请、团拜等现象，没有突击花钱、滥发奖金、补贴等问题；日常公务活动中，坚持在职工餐厅吃工作餐，杜绝了大吃大喝、奢侈浪费和收受礼金、礼物等行为。二是制度到位。市国土局党组以省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和市委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》为指导，完善经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待管理、办公用房和公务用车配备使用管理、公务卡使用管理、工程项目招投标等方面的制度等，努力杜绝制度“真空”。三是监督到位。由市纪委派驻市国土局纪检组牵头，围绕中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“实施办法”开展常态化的监督检查，在春节、五

一、端午、中秋、国庆等节日期间，重点针对违规配车和公车私用、公款互相宴请、违规消费、党员领导干部出入私人会所、变相公款旅游等问题进行检查，对检查中发现存在问题的单位在全系统范围内进行了通报批评，责令限期整改。加强对重点突出问题的专项督查，先后5次对农村土地综合整治、征地拆迁安置补偿、“北改”工程建设保障、政务中心业务办理、土地行政执法和地质灾害防治等进行了专项督查，及时纠正解决问题，维护了群众合法权益，切实转变了工作作风。

（三）三视三问，切实维护人民群众的合法权益。一是深入开展征地拆迁集中清理专项整治行动。为严格执行征地拆迁的各项法律法规和政策规定，规范征地拆迁行为，提高依法实施和管理征地拆迁工作的水平，保障被征地群众合法权益，市国土局从2014年6月起，在全市范围内组织开展了为期五个月的征地拆迁专项治理工作。专项治理工作从培训教育、政策执行、项目实施、资金管理和问题处理等五个方面开展，全面检查了区（市）县征地拆迁和政府履职情况，对今年实施征地拆迁项目的拆迁安置补偿政策执行情况、依法规范有序开展土地征收拆迁安置工作情况和被征地群众利益保障情况进行清理，对征地补偿安置资金是否实行专账核算、是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的问题进行了清理，排查整治了征地拆迁工作中是否存在贪污、挤占、截留、挪用征地拆迁资金和弄虚作假等违纪违法问题。同时，开展了三期全市征地拆迁政策专题培训，对各区（市）县涉及征地拆迁的部门、镇（街道）相关责任领导和工作人员约600人进行了征地拆迁专项业务培训和廉政警示教育，所有参加培训人员均通过培训结业考核。二是深化“走基层”“挂包帮”活动，帮助群众解决实际困难。市国土局党组带领全体党员干部职工交叉组成40余个帮扶小组，深入全市21个区（市）县、26个乡镇（街道）、35个村（社区）、3所学校、489个家庭开展“走基层”活动。累计走访慰问群众489户／862人，召开座谈会131场／781人，收集意见、建议和诉求656条，建立工作台账611条，党员干部下访接访542人／51次，结成联系帮扶对子234对，解决民生难题108件，送文化法律科技政策到基层196人／35次，选派干部蹲点帮助工作7人／次。通过活动的开展，密切了党群干群关系，促进了机关党员干部的作风转变。三是积极开展地灾防治工作，保护人民群众生命财产安全。市国土局深入地质灾害频发地区，与当地政府、群众进行会商，科学研判，创新方法，实施重大地质灾害工程治理4处，组织受地质灾害威胁群众避险搬迁700多户，有效提高了预防地质灾害的能力，确保了人民群众的生命财产安全。四是畅通群众诉求渠道，积极化解信访积案。继续开展“局长进大厅”和“局领导接访”活动，今年共10次接待群众236批445人次，热情接待来访群众，受理群众咨询、投诉、建议或审批事项，针对群众提出的问题，能够现场处理的，当即办理，对不能现场办理的，实行领导包案并交办相关处室尽快办理。积极开展信访积案化解工作，今年以来，市国土局办理省、市信访联席办交办信访积案10件，已办结10件，办结率达100％；已息诉息访4件，息访率达40％，剩余案件，全部落实了包案领导，落实了责任单位。通过这些措施，有效化解了一批矛盾纠纷和疑难复杂信访问题，切实维护了社会稳定。

四、创新手段、丰富内容，积极拓展落实党风廉政建设主体责任的平台载体

（一）加强科技运用，创新廉政风险防控手段。在市纪委的具体指导下，市国土局依托国土资源“一张图”办公门户平台，研制开发了国土资源岗位风险防控信息化平台，实现了五个方面的结合：一是高融合。把制度机制规范、廉政教育学习、岗位风险防控融入到业务办理过程中，实现了“目标同向、工作同步、信息同享、过程同育”，高度融合、相互促进。二是硬约束。将制度规定通过程序固化为计算机可认知的业务流程，把业务办理的过程具体化为计算机可控制的节点，把政策法规转化为可操作的程序，使权力在网上公开运行，过程可追溯，结果可跟踪，效果可评估。三是精细化。按照精简、优化、便民的原则，分门别类制作权力运行流程图，明确程序、时限、职责要求、承办岗位、责任人、相对权力人等要素，审核固化后上网运行，增强了权力运行的“规范度”，降低了权力运行“自由度”。四是实时化。采用系统预警和短信预警等方式，通过系统强制点击查看和手机短信平台对岗位及阶段工作任务中潜在的风险实时预警，特别是在重大事项决策、重要业务处理、重大节假日等时机，通过系统或短信平台向相关人员及时预警。五是经常化。干部职工进入系统后，自动弹出廉政提示目录，学习或下载相关内容，实现了在线廉政教育。同时，根据不同学习内容，规定了不同考核分值标准，岗位人员进入系统学习后，会自动记录、评估学习效果，使软指标变成了硬任务，静态考察变成了动态量化考核，激发了廉政学习教育的自觉性。目前，市国土局岗位风险防控信息化平台覆盖了全市国土系统的20个区（市）县（局）分局、8个直属事业单位的所有处室、站所和个人。在线用户3108个，岗位2101个，风险点3318条，防控措施4242条，警示案例58个，政策法规资料566个，实现了“人人都在系统中，时时都在培育中，事事都在防控中”。

（二）开展“廉政文化进机关”活动，丰富了崇廉尚洁的文化载体。市国土局党组高度重视党风廉政和机关文化建设，把推进“廉政文化进机关”作为落实“两个责任”、建设廉洁国土的重大举措。一是开展了群众性廉政文化活动。按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，广泛征集主题鲜明、寓意深刻，具有教育警醒作用的廉政警句、短语；开展创作廉政小说、诗词、小品、戏剧、歌曲等文学活动，制作、发放廉政手册、廉政提醒卡；组织开展廉政演讲比赛、廉政书画和影像创作评展、廉政主题文艺演出等形式多样、内容丰富的群众性文化活动，积极引导干部职工开展内容健康向上的各种各样文艺活动，倡导文明、健康、清廉的好风尚。二是营造了良好的廉政文化环境氛围。在市直机关工委的指导支持下，市国土局充分发挥机关办公场所、公共通道、图书室、学习宣传栏、服务大厅显示屏、《**国土资源》刊物等的宣传阵地作用，悬挂廉政警句，张贴廉政图画，播放廉政案例，宣传廉政事迹，营造浓厚的机关廉政文化氛围，拓展了警示教育的空间。三是开展了高标准廉政文化示范点建设活动。通过在全市国土资源系统中创建和打造廉政文化示范点，大力宣扬典型、学习典型，以示范点带动全系统，努力营造良好的廉洁从政氛围。

五、以上率下、遵规守纪，充分发挥落实党风廉政建设主体责任的示范作用

（一）带头落实党风廉政建设责任。一是进一步落实局党组对党风廉政建设的集体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全市国土资源系统工作的总体布局，做到“两手都要抓、两手都要硬”，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保党风廉政工作任务的落实，做到狠抓党风廉政建设“不松手”。二是进一步落实“一把手”对党风廉政建设的“第一责任人”责任，按照既“挂帅”又“出征”的要求，认真履行落实加强教育监管、保持清正廉洁等主体责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到狠抓党风廉政建设“不甩手”。三是进一步落实班子成员对分管范围内的党风廉政工作的的重要领导责任，认真落实“一岗双责”要求，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中去同步推进、同步落实，做到狠抓党风廉政建设“不缩手”。四是进一步加强与派驻纪检组的紧密联动，扎实推动主体责任和监督责任的落实，狠抓党风廉政建设“齐动手”。

（二）带头遵守各项纪律。一是遵守政治纪律。市国土局党组班子成员坚持把严明政治纪律放在更加突出的位置，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委和市委保持高度一致，坚定有力地贯彻执行市委市政府的重大决策部署，努力为我市打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市提供有力的国土资源保障。二是遵守组织纪律。严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度，坚持请示报告制度，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项，始终坚持民主决策，集体议定。三是遵守财经纪律。强化财经纪律意识，严格执行重大资金、专项资金的使用管理制度，加大“三公”经费公开力度，加强预决算管理和经济责任审计，确保公款公用、专款专用，避免“跑冒滴漏”，杜绝违规使用、挪用、侵吞资金等问题，坚决做到守法遵纪，敬规守矩。

（三）带头落实八项规定。市国土局党组结合国土工作实际，按照“八项规定”的要求，制定了“八个严禁”的具体措施：严禁迎来送往、忙于各种应酬；严禁铺张浪费、讲排场、比阔气；严禁公款走访、送礼、宴请等公务拜访活动；严禁收受和赠送礼金、有价证券、预付卡；严禁违规拆迁、损害群众利益；严禁公车私用和领导干部擅自驾驶公车；严禁发生政治性问题；严禁发生有损国土形象的行为。同时，对涉及作风建设和厉行节约的相关制度规定进行了修改完善，层层签订了责任书。各区（市）县国土局（分局）、局属事业单位及机关处（室）也都结合自身实际和特点制定了具体实施细则和措施。局党组成员以身作则、以上率下，努力传递正能量，树立好形象。

（四）带头做到廉洁自律。市国土局党组班子成员自觉加强党性修养锻炼，严格按照《廉政准则》的要求自觉约束自己的言行，努力净化自己的工作圈、生活圈和交友圈，始终保持清醒的头脑，对身边的工作人员及自己家属严格教育管理，认真接受派驻纪检组长对落实主体责任、“一岗双责”的约谈，主动向组织报告遵守廉洁自律规定的有关情况，按照规定对个人有关事项进行报告，自觉接受监督，规范自身行为。

六、强化保障、接受监督，全力支持派驻纪检组依法依纪履行职责

（一）支持纪检组推进“三转”。市国土局党组积极支持帮助各区（市）县局（分局）加强与当地纪委和编办协调，落实本单位监察机构编制和职数，目前已经正式批复设置4个区（市）县局监察室。同时，规定纪检组长不再承担纪检监察工作以外的业务工作，为纪检干部聚焦主业、更好履责创造良好条件。

（二）支持纪检组查办案件。市国土局党组始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，切实维护纪检组办案的独立性和权威性。今年，市纪委派驻市国土局纪检组已初步核实举报件35件，承办中央巡视组交办件4件，发出监察建议书5份，违纪案件立案1件，对已追究刑事责任的1名干部作出行政开除处分，对2名干部的违纪行为进行了纠正，对1名干部进行了诫勉谈话。

（三）支持纪检组加强自身建设。组织全市区（市）县国土局（分局）纪检组长、纪检干部和8个事业单位分管党风廉政建设的负责人进行业务培训，重点学习党内法规和案件查办业务，提高了纪检部门业务水平

2014年，市国土局领导班子在履行党风廉政建设主体责任、推动全市国土资源系统反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但是距离市委、市政府的要求和群众的期盼还存在一定的差距。例如：个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识还有待提高；在全市国土资源领域违规违纪违法的现象仍有发生；一些群众关注的问题还没有完全得到解决等等。下一步，市国土局领导班子将继续深入落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，深入推进惩治和预防腐败体系建设，为建设廉洁国土作出更加积极的努力，取得更加务实的成效。

第二篇：26-市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府深入学习贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次全会以及省纪委十届四次全会和市委六届九次、十次全会的部署要求，围绕建设“廉洁城市”目标，坚持以法治思维和法治方式统揽工作全局，全面推进从严治党依规治党，不断深化纪律检查体制改革，压实“两个责任”，从严纠正“四风”，实施积极预防，坚决惩治腐败，积极构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设“美丽××、幸福家园”提供了坚强纪律和作风保障。今年上半年，我市党风廉政建设群众满意度排名全省第二。

一、压实“两个责任”，从严管党要求进一步落实

（一）明确职责任务。

市委、市政府高度重视反腐倡廉建设，牢固树立“不重视反腐倡廉建设就是不重视党的建设，不履行党风廉政建设责任就是政治上的严重失职”的理念，全面落实从严管党要求，鲜明提出“抓党建特别是党风廉政建设是党委和党委书记的正份、主业”。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，进一步细化党委（党组）领导班子、党委（党组）书记、班子成员的主体责任，建立责任清单。制定市委市政府2015党风廉政建设和反腐败工作意见，将6大项65小项任务分解落实到14名市级领导、20个牵头部门、70余个市级部门。召开全市党风廉政建设大会，安排部署全年工作。市委书记马华与市委常委、县区和市级部门党委（党组）主要负责人签订了党风廉政建设主体责任书，市委副书记、市长王菲与市政府党组成员和副市长签订了主体责任书。强化监督责任落实，出台《××市全面落实纪委监督责任实施办法》，明确了纪委、纪委书记、纪委领导班子成员以及纪检组、纪检组组长“五张清单”，实行台账式管理、项目化推进。在旺苍县委、市交通运输局等9个县区和市级部门开展纪委（纪检组）监督同级党委常委、部门班子成员试点工作。举办全市主体责任和监督责任培训班，对400余名市、县、乡三级党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）进行了专题培训，市委书记**，市委常委、市纪委书记***，国内知名反腐专家高波、任建明作专题辅导报告，通过系统培训，全面提升了各级党委、纪委的履责意识和能力。全面开展市县区两级部门内设机构和下属单位主要负责人向派驻纪检组述责述廉工作。

（二）坚持以上率下。

市委明确提出评判“一把手”履行第一责任的“三条标准”：是否始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，是否坚决支持纪检监察机关查办违纪违法案件，是否带头廉洁自律。市委、市政府坚持定期和不定期召开市委常委会、市政府常务会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取党风廉政建设专题工作汇报。市委书记、市长严格落实“四个亲自”要求，切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上，坚持不定期深入基层、深入群众，调研指导党风廉政建设，动态听取领导干部述责述廉，征求群众意见建议，督促主体责任落实。市委书记马华多次主持召开市委常委会议，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，集体讨论研究出台相关文件和制度办法，并深入7个县区和市级部门检查调研主体责任落实情况。市委副书记、市长王菲多次召开政府常务会研究廉政工作，并召开了全市廉政工作会议。市委、市政府大力支持纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，深入推进纪律检查体制改革，在人、财、物等方面给予充分保障。对干部队伍中出现的问题，态度坚决，旗帜鲜明，从严查处。市委、市政府领导班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，着力抓好分管系统（单位）的党风廉政建设和反腐败工作，切实种好“责任田”。在市委、市政府领导班子成员的示范带动下，各地各部门坚持把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”，履行主体责任的政治意识进一步强化，工作进一步落实。

（三）严格考核追责。

坚持检查考核和责任追究“两手抓”，加强对“两个责任”落实情况的检查考核。今年1—2月，结合市委、市政府综合目标考核，组织对9个县区（含2个开发区）、73个市级部门2014落实党风廉政建设责任制情况进行了考核，并将考核结果逐一进行了反馈。9月，市纪委组织4个督查组采取查阅资料、走访座谈、现场查看等方式对9个县区（含2个开发区）和30个市县区级重点部门落实“两个责任”情况进行了专项督查，约谈领导干部102名，督查情况通报全市。出台主体责任、监督责任考核办法和“一案双查”办法，切实加强日常巡察、动态评估和分类考核，取消了12个单位、22名县级干部评先评优资格，对履责不力的10个单位主要负责人进行了约谈，对7名领导干部实行了“一案双查”，构建起定责、亮责、述责、督责、追责“五位一体”工作体系。

二、坚决纠正“四风”，作风建设成效进一步凸显

（一）严格落实“八项规定”。

市委始终坚定不移地贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”要求，紧密结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，以更“严”的要求和更“实”的举措，持续推动作风建设各项要求落地生根。深入开展“一线大走访、一线解难题、一线化矛盾、一线促发展、一线搞整改”活动，市领导每人确定1个贫困村作为扶贫攻坚联系点，共联系普通群众195户、帮扶困难户81户、困难学生39名。今年1-9月，市委、市政府领导累计到基层调研1754人次；市委、市政府及“两办”制发文件同比下降5.4%；市级会议活动经费支出同比下降7.72%；培训费支出同比下降8.99%；市级公务接待费支出同比下降16.22%；市本级公务车购置及运行维护费同比下降8.36%；申报办理因公出国11人次，出境26人次。深入整治“会所中的歪风”，对全市风景名胜区内开设实行会员制的会所、只对少数人开放的场所、违规出租经营场所的情况进行彻底排查，未发现有高档餐饮娱乐会所和违规出租经营现象。抓住“五一”“端午”“中秋”“国庆”等重要时间节点，市县区组织80余个明察暗访组对900多个单位落实作风建设规定的情况进行监督检查，发现问题281个，移交案件线索13条。

（二）常态开展“正风肃纪”。

结合实际，制定了《进一步推进正风肃纪常态化的方案》，确定了7个方面19项具体任务，推动正风肃纪步入常态长效轨道。坚持问题导向，深化“9+3+X”突出问题专项整治和巡视整改“五个专项整治”。6月以来，全面开展解决群众身边的“四风”和腐败问题工作，在全省7个共性问题的基础上，查找出教育、卫生领域不正之风等2个个性问题，制定了《关于切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作方案》和9个专项整治方案。建立“上下双向”监督检查机制，公布41个部门单位举报电话，市县区联动，集中开展专项整治。今年以来，全市共开展监督检查41次，暗访13次，检查单位783个，发现问题171个，问责42人。针对“三公”经费支出、为官不为、损害群众切身利益等问题，组建12个专项督查组，分片区开展民意调查、专项检查和明察暗访。建立健全党员干部纪律作风日常监督网络系统，把党员干部的日常生活、工作作风、遵纪守法、服务群众等情况纳入监督范围，实现全覆盖、无盲区。组织农业、林业、人力资源和社会保障、民政等25个部门，对涉及基层的惠民政策、行政审批事项和公共服务项目进行了全面清理，编印惠民政策指南，免费发放给群众，并按照相关法律政策规定，进一步规范办事流程，简化办事程序，缩短办事时间，对没有法律政策依据的审批项目坚决废止。进一步规范县区政务服务中心、乡镇便民中心、村社代办站建设，健全三级政务服务网络，严格落实办事公开制度，利用电子显示屏、政府网站、电视等将惠民政策、行政审批事项和公共服务项目全部公开。严肃查处损害群众利益的违纪违法行为，今年1-9月，全市共立案查处群众身边的“四风”和腐败问题636件，通报曝光典型案件195件，有效地维护了群众利益。

（三）深化政风行风建设。

对92个市政府部门和公共服务单位2014政风行风建设情况进行了评议和测评，评议情况在全市通报，对3个不合格单位的主要负责人进行了约谈。确定市国土资源局、市环保局、市农业局、市水务局、市林业和园林局、市食品药品监管局、××中学、市运管局、市第三人民医院、工行××分行为今年政风行风重点评议部门（单位）。组织召开政风行风座谈会31次，提出意见建议243条。市政府上线省《阳光政务》政风行风热线栏目，就医疗卫生体制改革话题与群众交流，受理热线问题18个，并全部办结。开播市政风行风热线栏目25期，受理群众咨询投诉问题305个，逐一作了解答和办理。加强政风行风社会监督力量建设，聘请31名特邀监察员，组织开展明察暗访3次。继续优化经济发展环境，确立7项重点治理任务，落实8个牵头部门和18个责任部门。大力开展“三服务”公开承诺活动，组织48个市级部门、254个县区级窗口单位和235个乡镇（街道）机关，通过××日报连载承诺书、××新闻网设置专栏互动、××日报微信和掌门户评价点赞等方式，全面公开目标成效、办事效率、工作作风。开展“百企千村万人”评效能活动，对去年56个市级部门首末位内设机构予以全市通报，责令28个末位机构整改完善。逗硬查处了加快建筑业发展政策措施执行不到位、电子路北延线农房拆迁安置把关不严、电信大楼西侧棚户区改造拆迁户违规审批等履职不力案7件，对5个单位、6名工作人员予以问责；及时查处了南河片区自建房消防隐患整治及补证工作不力、中国人寿利州区支公司客服中心违反工作纪律等作风效能案件2个，对3个单位、5名工作人员予以问责。

三、强化纪律审查，惩贪治腐力度进一步加大

（一）畅通信访举报渠道。

通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传信访举报受理的范围、方式，在“廉洁××”网站开通群众身边的“四风”和腐败问题举报窗口，采取电话、手机短信、信件、网络等方式，多渠道受理群众信访举报。在人口相对集中的广场、乡镇、村、街道办事处开展“大接访”35次，发放宣传资料20000余份，接待群众3500余人（次），解决群众诉求460件（次）。开展“纪委书记下基层”活动，市、县区纪委监察局领导班子成员开展带案下访22次，解决案情复杂、久拖未决的疑难信访问题32件；开展接访活动，接待群众156人次，现场解决信访问题26件；开展信访积案化解活动，排查解决2014年以来到市赴省进京、集体上访和重信重访问题22件，化解20件。开展纪检监察干部带问题下访活动，面对面督促问题解决。加大省委第五巡视组交办信访件核实力度，共收到省委第五巡视组交办信件212件（含重复信访31件），现已全部办结，转立案36人，移送司法处理9人。

（二）高压惩治贪腐。

加强案件线索管理，做好重大案件线索的登记管理、拟办呈报、分流督办及保密工作，集中归口管理领导干部问题线索。开展积存线索清理，确保重大案件线索不积压、不流失、不失泄密。加强对遵守办案程序、履行办案手续等情况和案件质量、处分执行情况的专项检查。转变纪律审查方式，出台《涉刑案件快查快移快结办法》，对纪检监察机关查办的涉刑案件，在查清主要违纪事实的基础上，及时移送司法机关查办并跟踪督办。出台《关于领导干部问题线索管理暂行规定》《查办腐败案件以上级纪委领导为主实施办法》《一案双查办法》等制度，有效指导和规范全市案件查办工作。改革和完善反腐败协调小组职能，出台进一步加强反腐败协调配合的意见，建立健全工作例会和大要案件查处联席会议、重要案件及线索报告、线索相互移交移送等8项制度，推动形成日常事务随时沟通、重大事项及时沟通、案件线索规范移送、共同惩治预防腐败的协调配合新格局。纪检监察机关与司法、行政执法机关之间相互移送案件及线索42件次、34件次，同比分别增长400%、85%。1-9月，全市纪检监察机关共立案791件，结案601件，给予党纪政纪处分603人，同比分别增长45.9%、52.2%、53.4%。立案涉及县处级干部32人，乡科级干部119人，移送司法机关处理42人。严肃查处了市残联套取项目资金私设“小金库”103.43万元，超标准购买公务用车、乱发节礼补助案；市疾控系统疫苗采购腐败窝串案，党政纪立案审查20人，涉及县处级干部1人，科级干部12人，一般干部7人，涉案总金额510余万元，移送司法机关处理5人；***县财政局原局长***受贿179万元、入股嘉陵江三桥项目建设获利111.97万元、收受乡镇和部门送予的红包礼金129.2万元案；青川县交通局原局长涂真华受贿33万元、收受红包礼金133.6万元案；旺苍县九龙乡乡长陈果贪污、受贿28.8万元案；昭化区委农工委截留项目资金32万元购买公务用车、虚列支出发放职工节日补助案等。

（三）加强队伍建设。

围绕铁的纪律、铁的制度、铁的作风、铁的监督、铁的担当“五铁”要求，深入开展“创铸树”活动，着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。深化纪检体制改革，按照“10+N”模式推动县区纪委内设机构改革。对市县329个派驻纪检组统一名称、统一管理、统一考核。按照“8+3”模式规范乡镇纪委编制、人员配备和经费保障。规范33个派出纪工委（监察分局）和2650个村（社区）廉勤委管理。出台县区、市属高校、市管企业纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长4个提名考察办法。开展乡镇纪委书记、副书记提名考察以县区纪委会同组织部门为主改革试点。出台《关于进一步发挥市纪委委员作用的意见》，明确了市纪委委员的职责、权利以及履职保障，促进作用发挥。坚持能力素质培训与思想作风教育相结合，举办纪检监察各类业务培训班41批次，培训干部4000余人次。严格纪检监察干部的监督管理，建立健全纪检监察系统廉政风险防控机制，从单位、班子、岗位三个层面，全面查找权力运行风险点，逐一建立权力清单、流程清单、风险清单和防控清单，切实防范风险发生。出台加强纪检监察干部监督的实施意见，明确“32个决不允许”，严格办案人员“十条禁令”，坚决查处纪检监察干部违规违纪行为。今年以来，及时受理核查纪检监察干部信访举报35件27人，转立案10件，处分6人。

四、注重系统治理，预防腐败工作进一步夯实

（一）强化宣传教育。

坚持内外宣传相结合，运用“廉洁××”全媒体平台，重点围绕党风廉政建设重点工作、正反典型人物和事件、群众关注的热点和敏感问题等内容加大宣传力度，营造了全社会关注支持党风廉政建设的良好氛围。在××日报开办“廉洁××”周刊36期，刊登“忏悔人生”“说纪讲法”30余篇；建成廉洁××网站，刊发、转载信息1800余条；开办客户端、微信，刊发稿件600多条。创意设计“廉博士”卡通形象，开设“廉博士说纪讲法”“廉博士温馨提示”等栏目，受到党员干部和群众欢迎。认真剖析我市去年来查办的领导干部违纪违法典型案件，制作《贪欲之害》警示教育片，并发放到全市各级党组织，组织党员干部集中观看；选取去年以来查办的35个典型案件，编印《忏悔与警示》反面典型教育读本，赠送县级以上领导班子开展学习教育；召开全市党风廉政建设警示教育大会，以剖析反思南充拉票贿选案为重点，对照检查，强化警示；开展“庭审课堂”“监狱现身说法”等教育活动10场次，强化教育震慑，促进“不敢腐”氛围形成。开发建成廉政知识在线考试系统，组织今年新提拔的34名县级领导干部和新进纪检监察干部进行了集中测试，合格率100%。举办两次反腐倡廉成果图片展，上半年选取工作图片500余张，典型案例30余个，制作展板74张，在7个县区30余个乡镇举办党风廉政建设成果图片巡展，观展人数50余万。9月24日起，在栖凤廊桥再次举办“蜀道清风”党风廉政建设成果图片展，选取700余张图片，制作224幅展板，面向社会各界群众开展宣传教育。大力培育与传统文化相衔接、与时代精神相统一的××特色廉政文化，实施“五个一批”建设，打造“蜀道清风”廉政文化品牌。目前，已建成市档案馆廉政教育基地、剑阁李榕纪念馆、旺苍红军城等一批廉政教育基地，命名市级廉政文化示范单位45个，引导和鼓励干部群众创作了《廉政诗鉴》《***的勤廉事儿》一批廉政文化作品，营造了廉荣贪耻的良好氛围。

（二）坚持系统预防。

深入推进惩防体系建设，动态监督惩防体系任务完成情况。目前，五年规划市本级93项任务中，已完成35项，需持续推进58项。积极开展系统化防治，以“四制四书”为模式，以案件剖析、问题查找、症结分析、建章立制为要件，以建立数据分析模型为依据，确定了林业、住建、教育、卫计等部门为首批，交通、国土等部门为第二批，统筹39个县区级部门推进“积极预防、系统治理”机制建立。开展预防腐败创新项目实施，确定并组织实施试点项目34个。构建对内对外预防腐败工作机制，制定《纪律审查和预防腐败协同工作暂行办法》《预防腐败工作联席会议制度》等，推进3D网络警示教育基地建设。推动和完善行政权力依法规范公开运行监察平台建设，市级各行权部门纪检监察机构对2413个报警预警环节进行了督办，清除报警预警信息2242个。加大行政审批“两集中两到位”监督，对各级政务（便民）服务中心数据和视频监控进行抽查，按照“五同共建”要求，积极推进驻广单位统筹联动，全面收集驻广单位反腐倡廉工作信息，建立数据台账。制定《××市统筹联动驻广单位纪检工作暂行办法》，建立地方纪检机关与驻广单位纪检机构统筹联动工作制度体系。立足抓早抓小，夯实基层基础，深入推进“廉洁细胞”工程建设，评定并命名授牌首批市级“廉洁细胞”建设示范单位70个。

（三）健全制度机制。

深化腐败体制机制改革和制度创新，出台《关于监督与权力运行同步同轨同向的实施意见》以及《党政正职“四个不直接分管”实施办法》《“三重一大”事项监督办法》《廉政风险动态监督管理暂行办法》“1+3”制度规范，切实加强对重点领域、重点环节和重点岗位特别是“一把手”的监督。联动推进廉政风险防控、“三早”预警、基层廉勤监督“三大机制”建设。建立廉政风险点动态管理制度，对市林业和园林局、市规划建设和住房局、市扶贫移民局、市交通运输局、市国土资源局等部门权力行使中设置的风险点进行抽查审计。及时对干部职工的苗头性、倾向性问题实施“三早”预警，1—9月，全市预警101个单位752人。加强基层廉勤监督机制建设，配齐配强人员，落实相关待遇，加大培训力度，切实履行“村纪委”职责。开展十八大以来反腐倡廉制度清理，以作风效能、公共资源交易、资金项目监管、选人用人等方面为内容，修订或新建制度近200个，制度“笼子”进一步扎紧织密。

一年来，市委、市政府在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但是离省委、省政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距。我们将一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持守土有责、守土尽责，真抓实干、常抓不懈，坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，不断提升群众的“获得感”和满意度。

第三篇：关于2014领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告

****报〔2014〕**号

签发人：

中共***党组

关于2014领导班子履行党风廉政建设

主体责任情况报告

**：

今年以来，我中心按照**统一部署，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，进一步强化广大党员干部廉洁自律和廉洁从政意识，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作，有力推进了政府投资项目监管和公共资源交易管理各项工作的开展。根据《中共***办公室关于落实“两个责任”定期报告、述责述廉制度的通知》（委办发﹝2014﹞88号），现将我中心班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、加强组织领导，落实各项工作

党组按照县委的部署，认真落实主体责任，建立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，坚持“一把手”为第一责任人，切实履行一岗双责，其他分管领导积极配合，齐抓共管，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。定期组织召开专题会议，2014年组织召开*次党组会议，*次中心组理论学习会议和**次中层以上负责人干部会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。根据《***县2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（**办发﹝2014﹞*号）要求，结合我中心工作实际，制定了《中*年反腐倡廉建设重点工作任务分解》，将全*项党风廉政建设和反腐败重点工作进行逐条分解，层层落实目标责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任科室和具体人员，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，严格责任考核和责任追究，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核。确保了反腐倡廉重点工作的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、加强学习教育，严肃党的纪律

党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。党组开展各项教育活动，引导党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。一是组织学习党章活动。组织开展“党员的义务”专题党课，使全体党员重温党章，牢固树立党章意识，宗旨意识，严明政治纪律；二是运用党组中心组理论、支部专题教育等多种形式，组织全体 — 2 — 干部精研细读十八大报告和总书记的一系列重要讲话，坚定政治立场；三是传达全县反腐倡廉建设、政府廉政工作会议精神以及县纪委会议精神，开展思想动态分析，对全体干部提要求、敲警钟。组织全体干部集中学习了《廉洁准则》、中央的“八项规定”和省委的“六个严禁”，从而进一步增强廉洁自律意识，自觉遵守党纪国法，做到令行禁止；四是抓好正反两面典型案例警示教育，组织中心党员干部观看了《“四风”之害》、《忏悔实录》、《*》等警示电教片，组织带领全体党员干部职工到***监狱开展廉政警示现场教育；及时通报全国、省、市查处的党员领导干部违法违纪典型案件。促使大家引以为戒，绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。经过学习教育，党员干部的思想认识明显提高，党性觉悟明显提高，自律意识明显提高，廉政效果明显提高。

三、落实干部选用规定，提高群众满意度

党组紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，利用党组民主生活会和中心组学习的机会，及时组织领导干部专题学习《干部任用条例》，严格执行《干部任用条例》，规范选拔任用干部。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。积极开展《干部任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查，着力打造一支“政治强、作风好、会监管”的干部队伍。

四、改进工作作风，切实维护群众利益

改进工作作风，维护群众利益，是我们党历来十分重视的问题。中心党组坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准。认真贯彻落实中央八项规定、省委“*条办法”及“六个严禁”，强化学习，严明纪律。深入开展与*的结对共建活动，共同组织做好对困难群众的帮扶工作，慰问*户家庭困难村民。

五、强化监督制约，规范权力运行

一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度；二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过党组集体讨论决定；三是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上，严格执行事前申报，财政局审核，领导审批的报销程序。严格执行外出考察审批制度，规范公务接待制度，到目前为止，无违规外出考察学习活动，未组织赴县外召开会议；四是加强内控制度。继续落实廉政风险防控机制，开展中层负责人评价工作，在招标方式确定、项目监管等关键环节，排查“吃拿卡要”等中梗阻行为，严肃纪律，强化监督，一年来未发生违规现象；五是全面落实党务政务公开。充分利用中心网站开通的优势，及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善，强化了外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝了腐败现象的产生。2014年**无一例党员、干部违规违纪行为 — 4 — 发生。

六、认真履行监管责任，发挥好“防火墙”作用

带领全中心同志共同努力，积极围绕中心工作，把握重点环节，落实监督管理职能。

（一）围绕交易流程，细化交易操作规程。一是规范内部交易操作。建立涵盖受理操作、交易组织、交易评审、现场监督四个具体规程的《内部交易操作规程》；二是为进一步硬化交易外部运行规则、程序、制度，制定了建设工程招投标、政府采购、资产资源交易、土地出让交易内外流程图，详细定格各类交易方式的步骤；绘制了交易服务指南，明确了项目受理需准备各类资料。

（二）围绕统一发布，健全信息化相关制度。一是建立《网站平台管理办法》，健全了网站管理组织领导、网站信息发布与更新、网站故障处理机制、网站信息管理和保密四方面内容；二是制发《交易信息公告发布须知》、《公告管理制度》，明确了各类项目对外公告的内容、依据、公告地点、程序与方式。从制度上对公告实现了统一管理，统一发布，实现交易信息的公开。

（三）围绕交易现场，完善现场管理制度。一是创新思路设置了现场管理专员，制发了《现场管理专员岗位说明及职责分工》；二是针对现场管理专员，制发了《交易现场管理制度》，涵盖招标人（含代理机构）关于报名方式、程序、受理报名流程、规则等方面的现场管理，投标人关于开、评标现场管理，现场监督人员职责、规范、禁止性行为方面的现场管理，评标专家现场遵守

— 5 — 规则纪律等方面现场管理、中心工作人员现场管理等制度；三是制发了《现场监督工作机制》，从监督方式、范围、形式、程序、违规性处理方面强化了现场监督工作。

（四）围绕交易规矩，健全各方交易人现场制度。一是制定了《代理机构管理办法》，从代理机构的进场管理、报名受理、日常监督方面进行了约束，规范了代理机构的行为，避免了各种恶意排斥潜在投标人行为；二是制定了上墙公开的监督室使用须知、监督管理人员工作纪律、投标人（供应商）现场守则、评标专家权利与义务规定、报名室管理制度、专家等候区管理制度、开标须知、评标通则、评标须知等**个守则。

（五）围绕交易效率，建立评价考核制度。一是代拟制了《评标专家考核制度》（讨论稿），对专家的现场评标行为、评标专家个人信用档案建立、考核管理原则及方法等进行了详细规定；二是建立《交易回访制度》，针对行业主管部门涉及的即将交易的重大项目、民生工程等项目，提前征询项目涉及用户对交易要求、需求及对前期项目中标、采购后的意见；针对中心工作人员在服务态度、服务质量、信息发布、业务能力、程序规范、办事效率、廉洁自律等方面的情况回访行业主管部门、代理机构、中标单位（供应商）；三是拟代建了《从业者场内信誉评价制度》（讨论稿），拟对从业者及其承担的项目进行考核、审查和评价，并列出相应的评价等级，考评结果将作为其市场准入的重要参考依据。

（六）围绕廉政制约，建立廉政防控制度。一是制发《廉政风 — 6 — 险评估定级和监管制度》，查找出一级廉政风险点（建立制度、重点监督）*个、二级廉政风险点（完善制度、强化监督）*个、三级廉政风险点（落实制度、加强提醒）*个；二是制定了廉政工作“*个具体制度+X方案”。*个具体制度即廉政制度、干部作风建设责任追究制、“三项制度”实施细则、廉政风险监测制度、党风廉政谈话制度、廉政风险预警纠错制度、廉政风险防控责任追究制度、党风廉政建设和反腐败工作制度等。“X”方案即结合工作实际，制定的岗位廉政风险防控信息化平台建设、廉政风险专项防控等工作方案。

（七）围绕规范提效，建立内部管理制度。拟制了财务管理制度、固定资产管理制度、内部稽核制度、会计出纳岗位制度、电算化档案管理、公务用车管理办法、办公用品管理制度、公文办理制度、印章管理制度、保密制度、工作人员行为准则、请销假制度、首问责任制度等*个内部规章制度，用刚性纪律规范内部运行。

六、凝聚全部合力，支持纪检监察机构

中心党组在切实履行主体责任的同时，也全力支持纪检监察机构聚焦主业、依纪依法履行监督责任。

（一）支持纪检监察机构转职能。中心党组大力支持纪检监察机构转职能、转方式、转作风，支持县纪委、监察局派驻*纪检组、监察室抓主业，切实履行监督责任，从一线监督向督促职能部门履职转变，突出监督执纪问责。中心党组会专题研究派驻县公共

— 7 — 资源交易中心纪检组、监察室职能转变，派驻纪检组、监察室牵头或参与的议事协调机构或常规性工作由2*个精简到*个，并做好衔接，确保交接顺畅，不出现监督空当。

（二）加强纪检监察机构自身建设。加强派驻中心纪检组、监察室队伍建设，按要求落实纪检干部津贴，充实纪检监察机构干部队伍。改善办公条件，增加办公室、办公桌椅、办公电话等，公务用车优先保障纪检监察工作，保障廉政文化建设及办案专项经费，有效促进了派驻纪检监察机构的工作。

（三）支持纪检监察机构查办案件。支持建立信访登记制度，畅通信访举报渠道。对纪检组转交的招标报名、开评标等群众反映的问题，采取直查、协同、督办等不同方式进行分类调查核实，并督促相关通报批评、约谈、诫勉谈话、行政警告、党内警告等多种形式严肃责任追究。支持纪检组开展信访举报查办工作，*月办理信访举报件**件。

七、加强班子建设，提高整体素质

加强班子自身建设，提高整体素质推进党风廉政建设和作风建设的重要基础和必然要求。中心党组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，积极参加县委县政府组织的各类领导干部培训班和讲座，严格落实理论学习的有关制度和要求，全年组织各项学习*次。强化组织生活，认真落实班子民主生活会，组织好班子成员述职述廉述学活动，落实个人有关事项集中报告工作，接受群众监督。

总结回顾一年来的工作，虽然中心党组在履行党风廉政建设主体责任、推动全中心党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一些成绩，但与上级要求和群众的期望相比，还有一定的差距。如个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识不够强，执行“一岗双责”不够到位；一些群众关心的问题还未根本解决等。对此，中心领导班子将继续按照县委、县政府的部署要求，加大学习力度，提高党风廉政建设成效，努力推进政府投资项目监管和公共资源交易管理新局面。

中共*****中心党组

2014年*月*日

*综合科

2014年*月*日印发

第四篇：市卫计委领导班子2016履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

市卫计委领导班子2016履行党风廉政建设主体责任情况报告

市卫计委领导班子2016履行党风廉政建设主体责任情况报告

2016年，市卫计委党组深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委党风廉政建设各项重大部署，以及市纪委十二届七次全会精神，全面履行从严治党主体责任，严明党的纪律，持之以恒正风肃纪，深化反腐倡廉建设，为建设健康xx提供坚强政治和纪律保障。

一、强化统筹领导，压实主体责任

（一）压实主体责任。委党组坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，今年以来已召开23次党组会议，逢会必讲党风廉政建设。调整党风廉政建设责任制领导小组，制发《2016年党风廉政建设和反腐败工作安排》，将工作任务细化为6类24项共89项具体工作任务。组织各区（市）县卫计局、委直属单位党政负责人签订《廉洁履职责任书》。委主要领导与班子成员、班子成员与24个分管处室层层签订量身定制的责任书93份。委党组书记、主任坚持“四个亲自”，带头履行好主体责任，班子成员结合职责分工，认真落实“一岗双责”。

（二）严格清单管理。量身定制《2016年党风廉政建设主体责任清单》，将委党组8项工作任务分解成30条清单压实到班子成员，将班子成员工作任务分解成142条清单传递到相关处室，并及时将清单任务完成情况录入党风廉政建设责任监管平台。制发《关于进一步做好委直属单位党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》，召开机关各处室、委直属单位清单管理推进会，将清单管理向基层延伸。

（三）严肃督查考核。将落实从严治党主体责任及中央八项规定精神纳入对区（市）县、委直属单位目标考核内容，制发《2016xx市卫计系统直属单位落实党风廉政建设主体责任检查考核办法（试行）》，对考核末位单位的党政主要负责同志将启动问题约谈。

二、强化思想建设，严明政治纪律

（一）严格党内政治生活。严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，按要求召开民主生活会，教育领导干部自觉遵规守矩，同时充分运用批评和自我批评利器，真正做到红红脸、出出汗。制发《委党组中心组2016理论学习安排意见》，认真落实中心组学习和“三会一课”制度，截至目前，已开展中心组学习5次。

（二）严格遵守党纪党规。坚决贯彻执行党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，全面推进从严治党、依规治党。利用党组扩大会、中心组学习会、支部大会等形式，组织广大党员干部认真学习“一准则两条例”，增强党员干部的纪律和规矩意识。严格执行请示报告和领导干部个人事项报告制度，严格执行党风廉政审查制度，机构改革以来，选拔任用干部24名，全部按要求征求了党风廉政意见，坚持新任干部任前廉政谈话。

（三）严格落实重大决策。认真贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，按照“四个全面”的总体要求和国家中心城市的发展定位，科学编制“十三五”卫生计生事业发展规划，深化医药卫生体制改革，精准实施对甘孜县拖坝乡拖坝村和简阳市同合乡秀阳村等对口扶贫工作。扎实开展三项整改“回头看”和省委巡视反馈意见整改，制订工作方案，落实整改举措，强化责任担当。

三、强化作风建设，持续正风肃纪

（一）扎实开展“两学一做”学习教育。发挥“关键少数”的带头引领作用，主要领导率先为所在支部讲主题党课，其他班子成员分别到所在支部、联系单位支部讲党课、做督导。制订32字卫计合格党员标准，开展“健康xx•党员示范行动”，以真学真懂促真信真做。在全系统举行总书记“七一”重要讲话精神宣讲报告会，开展“不辱服务群众使命•我为健康xx添彩”演讲比赛。组织机关党员重走长征路，重温入党志愿，重温入党誓词。

（二）持续正风肃纪。深入贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定及市委市政府实施办法。截至目前，“三公”经费预算115万元，实际支出81万元。坚持问题导向，针对系统内思想建设、法纪观念、效能建设、服务意识、“三务公开”等五个方面存在的问题，开展“铸牢严实作风•建设健康xx”主题活动。组织对各区（市）县级医院和直属医疗卫生单位行风督查，对直属单位开展正风肃纪监督检查，对4家市级公立医院开展大型医院巡查等，落实行风建设“九不准”、杜绝行业“潜规则”。

四、强化源头治理，完善惩防体系

（一）筑牢思想防线。认真学习贯彻全省卫生计生系统党风廉政建设电视电话会议、市纪委十二届七次全会精神，深入开展党风廉政警示教育“三个一”活动。策划制作卫计系统行风政风公益宣传片《选择》《杜绝“潜规则”》在各媒体推送，重要节日发送廉政提醒短信5条次共1200余人次。今年以来，先后2次通报我市卫计系统2起违纪违法案件，对违纪违法的2人全部予以点名道姓通报曝光，用身边事教育警醒身边人。

（二）系统化防治腐败。印发《2016年源头治理预防腐败重点工作方案》《各处（室）岗位廉政风险点及防控措施》《直属单位重大经济事项管理制度》《规范基层“微权力”运行实施方案》，编制权力清单、责任清单，全面规范权力运行。梳理出一级风险点6项、二级风险点57项，三级风险点59项，同步制订122项防控措施，前移预防腐败关口，严防廉政风险。开展民营医疗机构行政审批与监督执法工作专项整治，截至9月底，对医疗机构下达监督意见书6392份，注销217家，立案查处202家。

（三）建设廉洁社会单元。严格落实《创建廉洁卫生计生单元的实施方案》，在市疾控中心、市一医院、市二医院开展廉洁卫生计生单元创建活动，深化廉洁文化建设、广泛收集社情民意、积极解决群众诉求，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设，形成惩治和预防腐败的强大合力。10月31日，“市纪委开放日”市一医院接受了市民代表、人大代表、政协委员、特邀监察员、行风监督员和媒体代表的观摩指导。

五、强化支持保障，践行“四种形态”

（一）强化责任担当。委党组大力支持派驻委纪检组切实履行监督责任，突出监督执纪问责，在人力、物力、财力上给予充分保障。今年来，派驻委纪检组加强对深化医改、全面实施两孩政策等卫计重点工作任务的监督检查，确保政令畅通。委党组“三重一大”决策事项派驻委纪检组全程参与。

（二）严肃执纪问责。突出抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，通过廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、通报批评、组织处理等多种形式开展监督执纪。截至目前，共受理信访举报73件，自办19件，1人被问题约谈，1人被诫勉谈话，有3名同志受到党纪、政纪处分，其中，1人因违反工作纪律受到行政警告处分，1人因违反廉洁纪律受到党内警告处分，1人因严重违反廉洁纪律受到留党察看1年处分和降低退休待遇行政处分。

（三）加强自身建设。以建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍为目标，积极强化纪检监察干部队伍教育培训，今年以来，先后组织76人次参加上级纪委和本级业务培训。有11篇工作信息被市纪委专刊和廉洁xx网站刊发，调研课题“《杜绝行业‘潜规则’三十条》实践与探索调研报告”被《廉政瞭望》杂志刊登。

今年来，委党组认真履行从严治党主体责任，取得一定成效，但还存在一些问题：一是个别单位、处室管党治党责任意识不够强，执行“一岗双责”不够到位；二是卫生计生领域滋生腐败的土壤依然存在，个别党员干部违纪违法问题仍有发生；三是个别单位存在制度机制不够健全，或制度执行不够有力等问题。下一步，委党组将进一步落实好从严治党主体责任，认真贯彻落实好党的十八届六中全会精神，加强党内监督，实现依规从严管党治党。进一步强化执纪问责，紧盯“四风”新形式、新动向，积极践行监督执纪“四种形态”，严查侵害群众利益的腐败案件和行业不正之风，为建设健康xx、幸福蓉城作出积极贡献。

中共xx市卫生和计划生育委员会党组

2016年10月31日

第五篇：市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告

市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告

今 年以来，市委、市政府紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、成都市委党风廉政建设各项重大 部署，以及中央纪委十八届五次全会和省纪委十届四次全会、成都市纪委十二届五次全会精神，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，扎 实推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“产业新城、品质xx”提供了坚强的政治和纪律保证。上半年，xx市党风廉政建设群众满意度综合指数在全省183个区（市）县中排名第49位，反腐倡廉工作取得明显成效。

一、坚持高线坚守底线，以从严治党为统领严明纪律规矩

市委、市政府结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设，始终将纪律和规矩挺在前面，引导党员干部坚持理想信念宗旨“高线”、坚守党的纪律规矩“底线”，自觉维护党规党纪的严肃性和权威性，真正做到为民务实清廉。

（一）筑牢理想信念基石。坚 决贯彻党的路线方针政策，坚定不移地执行中央、省委和成都市委重大决策部署，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。市委中心组学习集中观看《作风建 设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》等警示教育片，围绕“三严三实”“四个全面”等开展专题研讨。认真落实“党要管党、从严治党”要求，坚持 抓好党建工作，制定了《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》。组织党员干部学习总书记系列重要讲话精神，认真开展学党章、“双报到”和“党员义工日”等活动。今年以来，全市集中开展讲党课320余场次，开展“党员义工日”活动2万余人次，集中观看《信仰》《公仆兰辉》等电影和专题片400余场次，使党员干部思想灵魂受到震撼洗礼，增强社会主义核心价值观。

（二）践行三严三实要求。坚 持将开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展和深化，扎实开展“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题学习研讨。专题教育以“讲党 课”开局起势，市委书记赵浩宇带头讲《认真践行“三严三实”，争做“忠诚干净担当”的好干部》专题党课，带动领导带头讲党课、作辅导。结合专题教育，层层 召开典型案例剖析反思会，深刻吸取教训，坚持好干部标准，落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求，把从严要求贯穿到选人用人全过 程，坚决有力刷新吏治。目前全市集中开展专题反思会110余场次，学习研讨120余次，推动党风廉政建设内化于心、外化于形。坚持按照“好干部”标准选好用好干部，制定了《关于进一步从严教育管理监督党员干部的十二条措施》，探索完善“庸者能下”“城乡一体”“有为有位”三项干部选任机制，切实杜绝了“跑官要官”“跑风漏气、封官许愿”等现象。今年以来，公开遴选6名副局级干部，提拔32名、互动交流122名市管干部。积极探索确保专题教育成效的创新举措，坚持“红色引领绿色”理念，探索创新基层党建，推进在产业链上建党组织；结合幸福美丽新村建设，充分发挥基层党组织的政治核心和政治引领作用，探索形成“1+3+6”基层治理机制，争取为专题教育探索xx特色。通过“三严三实”专题教育，进一步擦亮了全市广大党员干部特别是领导干部“严”和“实”的作风底色，全市党员干部知荣辱、讲正气、作奉献、尽义务、促和谐的良好风尚逐渐形成。

（三）严格党内政治生活。严 格按照党章和党规党纪要求，坚决纠正不守政治纪律和政治规矩的问题，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从，始终与中央保持高度一致。严格执行《关于党 内政治生活的若干准则》，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，通过严格党内政治生活，组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争，以***、***、郭 伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及李崇禧、李春城、郭永祥等反面典型为鉴戒，把纪律和规矩的“红线”划出来、“雷区”标出来，教育督促广大党员干部特别是领 导干部自觉遵规守矩。全市各级党组织认真落实“三会一课”制度，建立健全保障和提高领导班子民主生活会质量的制度机制，从严开好民主生活会和组织生活会。今年以来，分层分级举办领导干部培训班12期、培训干部1500余人次，全市组织开展“学党章、守纪律、讲规矩”专题报告会100余场、6000余名党员干部接受纪律教育，党员干部在党意识和组织观念不断增强，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性不断提高。年初，15个单位主要负责人分别向市纪委全会述责述廉，接受询问质询，引起强烈反响。

二、守土负责守土尽责，以两个责任为遵循扛起使命担当

以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚守责任担当，强化责任落实，把党风廉政建设和反腐败斗争放在心上抓在手上扛在肩上，切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围。

（一）精心统筹谋划。认 真贯彻落实总书记“五个必须”的重大要求，深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，着眼全局抓统筹，坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社 会发展和党的建设总体布局，定期和不定期召开市委常委会、市政府常务会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取党风廉政建设专题工作汇报，狠抓工作落 实。今年以来，市委常委会8次17个议题、市政府常务会5次5个议题专题研究廉政制度、作风建设、纪律审查等党风廉政建设专项工作，切实加强了对反腐倡廉工作的组织领导。市委、市政府主要领导切实履行“第一责任人”职责，认真践行“四个亲自”要求，逢会必讲党风廉政建设，今年先后16次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出研究部署。市委、市政府其他领导同志认真履行“一岗双责”，对分管系统（单位）党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责或分管领域的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，督促完善制度10余项。市人大、市政协党组和各级党组织切实增强主体责任意识，强化组织领导，精心研究部署责任落实措施，全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出齐抓共管、系统推进的良好态势。

（二）细化任务分解。牢牢把握主体责任这个“牛鼻子”，制定出台“两个责任”意见，将总的工作任务细化分解为6大项77小项，逐项明确责任领导、牵头单位、完成时限，以此进一步明确责任范围，增强责任意识。建立党风廉政建设责任清单管理制度，督促各级领导班子及其成员制定“3+x” 责任清单，推进主体责任差异化、具体化。市委书记赵浩宇与市委常委、乡镇（街道）和市级部门党委（党组）主要负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》，市 委副书记、市长欧昭与市政府党组成员和副市长签订了主体责任书，市委班子成员与分管部门主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，督促党政领导班子成员和 职能部门逐条梳理主体责任清单，层层签订“目标责任书”，并及时进行公示，主动接受群众监督，做到任务明晰、心中有数，推动主体责任落地生根。认真抓好党 风廉政责任监管平台建设，做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，实现市级领导干部履职情况在线监督、动态监管，在全市形成了“主要领 导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门包项”齐抓共管的工作格局。

（三）逗硬责任追究。完善党风廉政建设责任制考核细则，强化责任考核权重，对落实“两个责任”实行项目化管理，与全市综合目标考核挂钩，把“两个责任”考核结果作为各党组织评先表彰和干部考核任用的重要依据。着力强化考核刚性，对巡察发现的问题，督促相关主责单位及时整改，倒逼主体责任落实，确保考实、考准。发挥巡察“利剑”作用，组建5个市委检查组，通过常态化检查和专项检查相结合方式，对全市108个单位开展全覆盖明查暗访24轮，常规检查督查单位626个（次），专项督查涉及土地流转、执法、监管、公共服务等窗口部门92个，发现并纠正问题83个，问责单位17个、调整处理不胜任现职干部17人，形成极强震慑。严格责任追究，制定党员领导干部问责、廉政约谈、一案双查等相关配套制度，加大对落实“两个责任”不力的问责力度。今年以来，实施廉政约谈50余人次，对履行“两个责任”不到位的2名党员领导干部实施了责任追究。

三、正风肃纪正本清源，以反贪治腐为重点优化政治生态

严格落实中央八项规定精神，坚持有贪必肃、有腐必惩，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，初步营造了“对外风平浪静、对内风清气正”的政治生态。

（一）风险防控“无禁区”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径，专项整治突出“准”、刹风问责突出“严”、长效推进突出“韧”，持之以恒纠正“四风”。今年以来，全市“三公”经费同比下降11.23%，其中公务接待同比下降40.15%。将“廉洁成都

xx”网站、信访举报民情“直通车”作为党风廉政信息公开、政策宣传和受理投诉举办的主窗口，发挥党风廉政监督员、特邀监察员、政风行风监督员“三员合一”的社会监督作用，支持新闻媒体开展舆论监督，运用和规范互联网监督，党风廉政监督工作实现全覆盖。建立问题线索管理库，实行问题线索统一管理、集中排查，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，切实解决发生在群众身边“四风”和腐败问题。今年以来，共查处“四风”典型案件48件。

（二）重拳反腐“零容忍”。直面突出问题，狠抓专项整治，以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持反腐的高压态势。通过认真梳理排查，对问题突出的3个单位（系统）和5个方面突出问题进行重点整治，力求常抓常新、长抓长效。继续巩固“七个专项治理”、“9+2+4”问题专项整治工作成果，将执行不力、基本建设领域、村级公共服务和社会管理专项资金、乱发钱物4个方面的问题作为今年专项整治重点工作内容，持续深化正风肃纪。发挥查办案件的治本功能，促进查办案件政治效果、社会效果、法纪效果有机统一，严格审查和处置了一批党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，对全市党员干部形成了有效震慑，形成了“不敢腐”的强大氛围。今年以来，全市共立案110件112人、审结61件62人，给予党纪政纪处分62人、移送司法机关9件10人。

三是健全机制“堵死角”。深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极推进“三项防控”，优化岗位防控，继续扩大岗位廉政风险防控信息化平台建设覆盖面；强化重点防控，围绕突出问题健全完善“积极预防、系统治理”工作机制；深化专项防控，在35个重点部门（单位）实施37个廉政风险专项防控项目，示范带动全市重大项目和重点工作廉洁推进。推进政务服务公开，规范政务服务体系建设，实施村级公共资金管理使用专项防控和新任领导干部有关事项公示制度，示范带动全市重大项目和重点工作廉洁推进，全市25个乡镇（街道）全部建设了便民服务中心，并纳入四川省电子监察系统监督管理，253个村（社区）建设了便民服务室。分层分类组织开展廉洁社会单元创建试点工作，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设，努力形成惩治和预防腐败的强大合力，已初步形成“机关家庭手拉手·廉洁路上一起走”廉洁机关、“进出双公开”廉洁乡镇、“大家庭公约墙”廉洁社区等创建方式，营造廉荣腐耻的社会氛围。

四、深化拓展深层推进，以惩防体系为路径着力源头治理

加强反腐倡廉宣传教育，强化权力运行监督制约，大力推进全市反腐倡廉建设在巩固中深化、在创新中发展，从源头铲除腐败滋生土壤，逐步构建从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的防火墙。

（一）警示教育常抓不懈。坚 持以宣传为基础、教育为手段，把廉洁从政教育纳入党委中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容，深化干部廉洁从政教育，不断筑牢党员干部拒腐防变思想防 线。结合“三严三实”专题教育，认真组织全市党政领导干部学习王东明书记在全省领导干部大会、黄新初书记在全市领导干部大会上的重要讲话，把党章党纪、廉 政理论法规等有关内容纳入党校主体班培训必修课程，党员干部受教育面达100%。坚持以案施教、以案促教，组织乡镇（街道）和市级部门“一把手”，通过到监狱参观、邀请专家授课、巡播警示教育光碟等方式开展各类警示教育200余批次，向全市党员干部发送廉政短信6万人次，在市级媒体集中通报曝光群众身边的“四风”和腐败问题典型案件22件29人。同 时，拓展廉政教育的内容和形式，利用身边典型案件有针对性地制作案例警示教育片《迟来的忏悔》，在市图书馆开辟“党风廉政建设图书专区”，自制正风肃纪宣 传漫画和廉政公益广告，组织开展警示教育月、“妙手绘廉心”现场写生、廉政文化巡演等活动，建设以“传承莲心不忘初心”为主题的“xx市廉政文化创研基 地”，将廉政文化延伸到社会各个领域，党员干部廉洁从政意识明显提升。

（二）权力运行规范透明。坚 决把权力关进“制度”笼子，认真贯彻落实“三重一大”事项决策要求，推进重大决策科学化、民主化和法治化，确保权力阳光透明运行。规范干部人事工作意见，强化了权力的制度约束。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立完善规范人事权运行长效机制体系，推进考察干部纪委参与制、任前廉政审查制等制度 机制，干部人事工作更加公开公正公平。今年以来，任前廉政审查干部96人。进一步加快行政审批制度改革，目前全市清理优化行政审批和服务事项877项；积极推行权力清单制度，制定了《关于深化行政审批制度改革的实施意见》《财政专项资金管理暂行办法》等制度。截至目前，将121项审批（服务）事项规范下放到乡镇便民服务中心或片区服务所办理，部门窗口授权率达90%以上，大幅提高群众办事效率。加强权力运行监督，强化对政府采购、项目招投标和公共资源交易的监督，严格规范自由裁量权，推进公安、交通、城管、食药监等标准化执法，着力避免执法不公和随意执法。

（三）民生为本转变作风。持续开展以“结对心连心我们在一起”为实践载体的“走基层”活动和“三视三问”群众工作法，服务群众效率进一步提升。去年以来，全市累计办结“三本台账”11785套，整改关系群众切身利益问题560多个、“最后一公里”问题77个，对口重点帮扶困难群众1299户，打通联系服务群众“最后一公里”，干部队伍作风持续转变。推进基层协商民主制度化、规范化建设，建立乡镇社会协商制度体系，受到中央统战部表彰。深化“法治xx”建设，加快构建三级网格化管理体系和治安防控体系，全市普法率达85%以上。全力推进成都市扶贫解困等207项民生工程，集中实施助学助残、助医助居等22项民生实事。精准实施扶贫开发，目前17个相对贫困村、518户相对贫困户提前实现“脱贫摘帽”。在村道建设、小型基础设施等领域探索实践民生项目竞争性申报机制，目前累计确定老旧院落改造、饮水安全等民生项目200余个。启动公建民营养老机构建设，提高城乡低保标准，资助774名重度残疾人参加城镇职工养老保险。加大保障房建设力度，目前1176套保障性住房主体工程全部竣工，发放廉租住房补贴319户，维护和保障了群众权益。

五、加大支持加强保障，以主责主业为要求聚焦执纪问责

市委、市政府认真履行党风廉政建设主体责任，积极支持纪检监察机关明确职责定位，聚精会神抓好主业主责，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。

（一）支持纪检监察机关落实“三转”。围绕纪检体制改革和“转职能、转方式、转作风”的要求，积极支持纪检监察机关落实“三转”。重新修订“三定”方案，将派驻纪检监察机构一并纳入市纪委“三定”方案。对纪委监察局内设机构职能进行整合优化，新增纪检监察室2个，内设11个机构中执纪监督机构达到8个，机构和人员均达到70%标准。清理退出议事协调机构，为纪检监察机关“瘦身”减负，市纪委参加的议事协调机构由104个精简为10个。进一步充实优化纪律审查力量，并将人力和资源向执纪监督一线倾斜，助推纪检监察机关腾出精力聚焦主业主责。

（二）支持纪检监察机关严肃惩处腐败。支 持纪检监察机关积极探索对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径，加快制定对党政正职和部门主要负责人加强监督的实施方案，加强对“一把手”的监 督。专题研究重要案件，专题听取纪律审查工作汇报，保障办案经费，切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。切实发挥反腐败协调小组作用，健全 完善日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度，压实成员单位责任，形成和加大监督合力。去年以来，收到中央巡视组、省委巡视组及省市巡察组移交的信访线索84件，办结81件。

（三）支持纪检监察机关加强自身建设。支持市纪委进一步改善纪检监察队伍结构，增加纪检监察机关行政编制3名，核定了派驻机构专项编制62名，实现市级部门派驻纪检监察工作全覆盖，为纪检监察队伍建设提供强有力的组织保障。全面开展“创铸树”活动，制定出台《加强纪检干部监督工作实施办法》《崇 州市纪检监察干部行为规范》，开展对纪检监察干部负面行为的收集整理和分析，建立纪检监察干部负面清单。对涉及纪检监察干部的问题，以“零容忍”态度严肃 处理，坚决杜绝“灯下黑”。

六、以身作则以上率下，以领导带头为示范发挥表率作用 市委、市政府领导班子及其成员带头以身作则、严于律己，切实加强自身党性修养，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定，大力弘扬为民务实清廉的良好作风，为全市党员干部作出了表率。

（一）带头遵守党的政治纪律。市 委、市政府班子及成员始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，以 极其严谨、极其负责的态度执行重大决策部署，贯彻落实中央和省委、成都市委精神。认真落实理论中心组学习制度，带头依法行政，不断提高法治建设水平。坚持 民主集中制原则，坚持重大事项集体讨论表决。严格遵守组织、人事、财经等各项纪律规定。始终在中央和省委、成都市委工作大局下谋划和推进xx发展，积极稳 妥推进全面深化改革，加快建设“产业新城、品质xx”。

（二）带头落实中央八项规定。市 委、市政府班子成员带头执行中央八项规定，省委、省政府十项规定和成都市委、市政府十项规定，带动全市干部队伍务实转变作风、服务群众。结合“三严三实” 专题教育，市领导率先垂范，深入开展“结对心连心躬身践行“三视三问”群众工作法，有力推动了“走基层”活动常态化。同 时，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，开展调查研究轻车简从。办公用房、公务用车等严格执行中央、省委、成都市委有关规定。

（三）带头执行廉洁自律规定。市 委、市政府班子成员认真学习廉洁自律各项规定，自觉用《廉洁自律准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边 工作人员，自觉接受干部群众监督。认真执行“领导干部报告个人重大事项的规定”，主动报告了遵守廉洁自律规定情况和个人有关事项。今年，市委、市政府领导 班子及其成员没有发生违反廉洁自律规定的情况。

一 年来，市委、市政府在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成绩，但是离成都市委、市政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距。下一步，市委市政府将按照 成都市委、市政府工作部署和市纪委工作要求，一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持守土有责、守土尽责，真抓实干、常抓不懈，坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，不断提升群众的“获得感”和满意度。