第一篇:市党政领导班子2016年履行党风廉政建设主体责任情况总结.doc
市党政领导班子2016年履行党风廉政建设主体责任情况总结
市党政领导班子2016年履行党风廉政建设主体责任情况总结
今年以来,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届五次全会和市第七次党代会部署要求,围绕建设“廉洁xx”目标,牢固树立“四种意识”,保持坚强政治定力,落实管党治党政治责任,不断加强纪律建设,持续正风肃纪,严格纪律审查,完善“三同”机制,深化体制改革,全面开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,取得了新的明显成效。今年上半年,我市党风廉政建设群众满意度排名全省第三。
一、压实“两个责任”,推进责任落地生根。一是细化责任清单。认真学习省委书记王东明3月10日关于落实“两个责任”要常抓不懈的批示精神,贯彻省委《关于进一步推动县(市、区)党委落实党风廉政建设主体责任的意见》精神,出台《关于加强县区党委落实党风廉政建设主体责任监督考核评价的意见》,修订完善县级领导班子成员述责述廉办法和主体责任考核实施细则。二是持续压实责任。制定出台《2016年党风廉政建设和反腐败工作意见》,将5大项67项工作任务分解落实到16名市领导和21个牵头部门、70余个协办部门。分层次与市委常委、县区、市级部门签订了党风廉政建设主体责任书。三是严格督导考核。组织4个考核组,对县区和市级部门2015年度落实党风廉政建设主体责任情况进行了考核,考核结果向全市进行了通报。组织8个督查组对7个县区和22个市级重点部门落实党风廉政建设主体责任情况进行了督查。四是严格责任追究。对2015年党风廉政建设主体责任考核排名末位的县区、排名同类市级部门后三位的10个市级部门的党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)进行了约谈,取消17个单位领导班子和25名领导干部评先评优资格,初步构建了定责、亮责、述责、督责、追责“五位一体”工作体系,以责任追究倒逼责任落实。
二、持续正风肃纪,着力解决不正之风。一是深入贯彻落实中央八项规定精神。紧盯元旦、春节等节点,紧盯公款吃喝、公款送节礼、公车私用等重点,全覆盖开展明察暗访21次,发现和纠正问题100余个。严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜规定,查处大办婚丧喜庆问题9个,处理9人,其中处分6人;查处违规发放津补贴问题4个,处分4人;查处违规收送礼品礼金问题5个,处分9人;查处违规配备使用公务用车问题6个,处分6人。开展违规收送礼金问题整治,全市4万余名党员、干部签订不违规收送礼金承诺书,取消市县区纪委廉政账户,336.8959万元红包礼金上交国库。今年1-9月,全市共立案查处违反中央八项规定问题24个、处理28人,其中处分25人。二是扎实解决不正之风。在深化“7+2”专项治理的基础上,制定整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案,着力对扶贫领域、民生民利、干部作风、惠民专项资金管理使用等方面存在的问题进行专项整治,共解决群众反映的问题560余个。针对群众关注的重点领域和问题安排审计机关进行专项审计,重点审计了基层文化事业专项资金、体育专项资金、基层医疗保险医疗救助资金的管理使用情况,及时发现问题并开展治理。加强监督检查,组织15个检查组,开展监督检查3次,检查单位210余个,发现并整改问题80余个。开展暗访6次,发现和督促解决问题41个。今年1-9月,全市共查处群众身边的不正之风和腐败问题案件549件,党纪政纪处分265人,通报典型案件151件,公开曝光209件。三是强化脱贫攻坚督查。今年以来,共组织检查组15个,开展检查5次,发现和纠正问题62个;开展暗访6次,发现问题35个;通过“阳光问政(廉)”节目曝光扶贫领域问题15个,现场质询领导干部41人,问责干部21人。今年1-9月,全市共查处脱贫攻坚领域问题27个,处理38人,其中党政纪处分15人,组织处理23人。四是深化政风行风评议。对94个市级部门和公共服务单位的政风行风进行民主评议和测评,评议结果在全市进行了通报,并对评议排名末位的3个单位主要负责人进行了约谈。结合实际,确定了市规划建设和住房局、市扶贫移民局、市城管执法局、市交警支队、电信xx分公司等8个单位作为2016年度重点评议单位,督促整改问题35个。规范提升“阳光政务”政风行风热线节目,每周四播出一期阳光访谈节目,市级相关部门主要负责人带队上线接受群众咨询投诉、宣传政策法规。目前已播出节目25期,受理群众咨询投诉180余个。充分发挥特邀监察员作用,参与暗访5次,发现和督促整改问题32个。建立“3+1”政风行风评议机制,修订政风行风评议办法,引入第三方评议,提升政风行风评议的公正性和实效性。五是开办“阳光问政(廉)”节目。5月5日以来,共播出市级“阳光问政(廉)”全媒体直播节目6期,曝光问题48个,对100名领导干部进行了现场质询。1-4期共问责129人,其中立案查处31人。坚持市县联动,在办好市级“阳光问政(廉)”全媒体直播节目的基础上,县区每季度播出1期“阳光问政(廉)”节目,扩大覆盖面,拓展节目效果。目前,县区已播出6期,曝光问题22个。每期节目结束后,将曝光的问题以书面督办的方式反馈县区和相关市级部门,明确要求,限定期限,并对整改情况进行回访,在下一期节目中公开反馈整改问责情况。
三、强力惩贪治腐,强化纪律审查震慑。一是突出重点强化案件查办。以“三方面人”和“三个时间节点”为重点,充分整合各方力量协同作战,严肃查办违反政治纪律、违反作风建设规定和损害群众切身利益的典型案件。今年1-9月,全市受理群众信访举报1502件,下降27.54%;省委巡视组交办信访件279件,已办结252件;集中管理、督促办理县处级领导干部问题线索80件,乡科级领导干部问题线索578件,一般问题线索1035件,立案797件。立案涉及县处级干部19人,乡科级干部141人,一般干部及其他人员637人。二是“四种形态”提升查办效果。出台《纪律审查谈话函询办法(试行)》,规范设置“两表两书一说明一承诺”范本,明确了谈话函询的实施主体、实施程序、文书格式及纪律要求,使谈话函询有载体、有方式、有效果。今年1-9月,共处置问题线索1693件,其中:谈话函询或要求在民主生活会上作说明的818人次,给予党纪轻处分或组织处理的374人,给予党纪重处分或重大职务调整的83人,开除党籍并移送司法机关的19人,分别占“四种形态”的63.2%、28.9%、6.4%、1.5%。处置问题线索同比增长97.3%,谈话函询数同比增长22倍。三是加大国际追逃追赃力度。成功劝返外逃美国——加拿大的成都市质检院原副院长马亦军,受到省委反腐败协调小组通报表扬。
四、创新系统预防,健全监督制约机制。一是全面推进“三同”监督。积极总结试点经验,组织召开驻广单位、国有企业和县区流动现场会,全面推开“三同”监督机制建设。采取校地合作模式,在7个县区建立网络监督平台,增强监督的刚性约束,创新经验在全国第九届廉政研究论坛上作交流发言,被省委《工作情况交流》刊发。二是积极开展系统防治。建立健全“四制四书”模式,在林业、住建、教育、卫计、交通、国土6个系统开展防腐治腐工作。今年新确定加强国有企业和“一把手”监督两个项目,继续推进预防腐败创新项目试点工作,制定“一把手”监督的系统化防治方案,统筹县区级部门,联动推进系统化防治。三是构建内外预防腐败机制。统筹市县资源,依托主责部门,围绕治理群众身边“四风”和腐败问题、资金分配、项目监管、人事任免监督、物资采购管理等领域,确定并组织实施预防腐败创新项目69个。认真落实《纪律审查和预防腐败协同工作暂行办法》和《预防腐败工作联席会议制度》,推动惩治腐败资源及成果向预防腐败成效转化,以惩促防、以查促建。今年以来,市县组织开展惩防衔接项目16个。
五、突出正反结合,增强宣传教育实效。一是学习宣传“一准则两条例”。利用报纸、电视和新媒体开展知识竞赛,党员和党组织参与率达100%。我市在全省学习《准则》《条例》电视知识竞赛中获得三等奖和组织奖。编排《准则》《条例》暨“两学一做”文艺节目,在全市巡演21场,5万余名党员观看演出。在报纸、网站、微信、客户端等媒体平台开设党纪党规“一问一答”学习宣传专栏,通过“廉博士”卡通形象,采用问答、案例分析等多种形式解读宣传“一准则两条例”,制作宣传专题15个。把“一准则两条例”解读纳入“廉政教育大讲堂”、领导干部讲党课、“纪委书记大宣讲”的内容。今年以来,市县领导干部授课160场次,受教对象近5万人。把“一准则两条例”纳入党风廉政知识在线考试内容,对新任市管干部和新进纪检监察系统干部进行党风廉政知识在线考试,以考促学,把好廉政入口关。二是加强正面典型宣传。深入宣传许大勇先进事迹,组建先进事迹报告团,在省内外举行报告会16场,组织开展许大勇去世一周年纪念活动,启动许大勇微电影摄制工作,面向全国开展“做许大勇式的好干部”征文活动,收到作品270余件,精选优秀作品结集出版了《葭萌长歌》。今年6月,省委追授许大勇同志为“优秀共产党员”。三是加强舆论监督工作。制定《关于加强舆论监督持之以恒落实中央八项规定精神的实施方案》《媒体开展落实中央八项规定精神舆论监督工作流程》《媒体开展落实中央八项规定精神舆论监督工作制度》。确定xx日报、xx电视台、xx晚报3家作为舆论监督参与媒体,统一开设了“正风肃纪监督岗”专栏,形成了媒体互动,纪检、宣传部门联动,社会各界群众广泛参与、热心支持的良好工作格局。今年以来,3家媒体进行舆论监督报道共36期(次),明察暗访53次,发现问题67个,曝光问题30个;参与专项监督2次,发现问题21个;通过媒体舆论监督,推动问题整改88个,问责82人,处分24人,其中2人移送司法机关处理。四是推进廉政文化建设。充分激活本地特色文化资源,整合廉政文化元素,放大教育效果,致力于打造具有xx特色的廉政文化品牌“蜀道清风”。收集整理了xx历史上的清廉官员故事,通过拍摄廉政动漫系列短片、专题片,编排廉政文艺节目,宣传本地清廉官员,弘扬优秀传统文化,打造“蜀道清风·利州廉吏”廉政文化拳头产品。拍摄制作的李榕清廉故事专题片,编排的川北灯戏《拉纤县令何易于》受到广泛好评。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动,举办“清廉家风伴我行”演讲比赛,全市上千名党员干部参加活动。大力运用图片展这种传统方式开展宣传教育,5月和10月,在全市各县区开展“蜀道清风”党风廉政建设图片巡展。五是深入开展警示教育。坚持一个季度一个重点,分层分类开展党风廉政专题教育。深刻剖析全市疾控系统窝案和苍溪县原县委书记何海生等重点典型案件,制作警示教育片《疫苗中的腐败》《蜕变》《忏悔与警示》,发放到县区和市级部门组织观看,上万名党员干部接受教育,其中市本级召开三次警示教育大会。建成全市法纪教育剑阁基地,市县区四大班子领导和市级部门“一把手”率先参观学习,全市各级各部门已组织2万名党员干部到基地接受教育。利用现有资源建成市级廉政教育基地5个。组织1300余名领导干部参加“庭审课堂”和到监狱接受现身说法教育,用身边的案例教育身边人。
六、优化发展环境,助推经济社会发展。一是建立容错纠错机制。在全省率先出台《xx市支持改革创新容错纠错办法(试行)》,将基层干部群众广泛关注的7种具体情形纳入容错纠错范畴,设置“七看”甄别标准,明确4种免责内容及3种主要纠错方式,做法得到省委、省委改革办、省纪委充分肯定。二是强化机关效能建设。组织283个市、县(区)级窗口单位和230个乡镇(街道)机关围绕各自工作目标任务、管理事项和行业要求,各有侧重地承诺工作效益、办事效率和机关作风三项内容。采用xx日报连载承诺书、xx新闻网设置专栏集中展示等方式,全面公开承诺事项,同步公开监督咨询电话,设置网上留言、投诉功能,群众可对各单位履诺情况进行客观评价、实时监督。市本级选择管理服务事项较多、考评排位靠后的30个职能部门作为重点评测对象。督促各县区筛选部分重点部门和所有乡镇(街道)共575个机关单位纳入评测对象,同步开展作风效能评测,着力破解“中梗阻”顽疾。对上年度市本级重点部门评测上报的29个末位内设机构予以全市通报,跟踪督促限期整改。三是促进经济发展建设。制定优化经济发展环境工作方案,确定7大重点、18个单项治理任务,分别由18个责任单位负责推动落实。主动跟进了解规范管理行业协会学会、规范招投标监管等重点任务推进情况,对准任务推进节点召开协调会、推进会,清除推进障碍;督促各责任单位按月汇报工作情况,据实编发工作通报,表扬推进较好的重点任务单位,点名批评工作滞后的责任单位4个,督促工作落实。常态化组织特邀监察员和媒体记者深入窗口服务单位、乡镇(街道)机关开展明察暗访,累计检查单位112个,发现工作纪律不严、上班状态不佳、办事推诿扯皮等庸政懒政问题35个。加大投诉举报、领导批示或交办事项监察力度,严肃查处了qq农场违法建设查处不到位、老科协卫生分会违规收取会费等履职不力案4件,全面厘清责任,逗硬问责整改。截至目前,全市效能问责单位32个、51人,其中效能告诫或诫勉及以上32人。
七、深化体制改革,强化机构队伍建设。一是探索推进派驻机构改革。制定《关于加强市纪委派驻机构的意见》及综合派驻机构改革方案,拟采取单独派驻和综合派驻相结合的方式,完善派驻改革。二是建立巡视巡察机制。组建市委巡视联络办公室,落实办公场所,配齐工作人员,全面落实巡视联络工作,配合省委第九巡视组开展对5个县区的常规巡视,督促按时办结巡视组交办信访件。出台《关于全面开展党风廉政建设巡察工作实施意见》,建立市委巡察领导小组、巡察办公室和4个巡察组,已经启动开展第一批单位的巡察。三是强化换届风气监督。结合xx实际,制定出台了“十二个严禁、十二个一律”的换届纪律规定,编印换届纪律明白卡、漫画册、学习资料等4.1万余份,发放给党员干部学习。采用手机短信方式,向全市党员干部发送换届纪律警示信息10余万条。制定《加强换届风气监督检查工作方案》《换届信访举报投诉处理办法》《xx市换届风气监督员管理办法》等制度规定。组建8个巡回督查组,对7个县区进行了3轮次的督导检查,随机抽查了7个县区、121个乡镇,查纠了6个方面110余个具体问题。县区组建换届风气巡回督查组32个,对230个乡镇进行了全覆盖督查。市县两级从“两代表一委员”、离退休干部、党外干部、媒体记者和普通党员群众中聘请换届风气监督员205名,开展明察暗访370人次,收集相关信息40余条。市县区党代会、人代会、政协会期间,派出纪检监察干部40余人次对会风会纪、执行换届纪律情况等进行全程监督,保障了换届工作顺利进行。
今年以来,市委、市政府在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但离省委、省政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距。我们将一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上,做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入,不断提升群众的获得感和满意度。
第二篇:26-市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况
市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况
今年以来,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府深入学习贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委四次、五次全会以及省纪委十届四次全会和市委六届九次、十次全会的部署要求,围绕建设“廉洁城市”目标,坚持以法治思维和法治方式统揽工作全局,全面推进从严治党依规治党,不断深化纪律检查体制改革,压实“两个责任”,从严纠正“四风”,实施积极预防,坚决惩治腐败,积极构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设“美丽××、幸福家园”提供了坚强纪律和作风保障。今年上半年,我市党风廉政建设群众满意度排名全省第二。
一、压实“两个责任”,从严管党要求进一步落实
(一)明确职责任务。
市委、市政府高度重视反腐倡廉建设,牢固树立“不重视反腐倡廉建设就是不重视党的建设,不履行党风廉政建设责任就是政治上的严重失职”的理念,全面落实从严管党要求,鲜明提出“抓党建特别是党风廉政建设是党委和党委书记的正份、主业”。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓,进一步细化党委(党组)领导班子、党委(党组)书记、班子成员的主体责任,建立责任清单。制定市委市政府2015党风廉政建设和反腐败工作意见,将6大项65小项任务分解落实到14名市级领导、20个牵头部门、70余个市级部门。召开全市党风廉政建设大会,安排部署全年工作。市委书记马华与市委常委、县区和市级部门党委(党组)主要负责人签订了党风廉政建设主体责任书,市委副书记、市长王菲与市政府党组成员和副市长签订了主体责任书。强化监督责任落实,出台《××市全面落实纪委监督责任实施办法》,明确了纪委、纪委书记、纪委领导班子成员以及纪检组、纪检组组长“五张清单”,实行台账式管理、项目化推进。在旺苍县委、市交通运输局等9个县区和市级部门开展纪委(纪检组)监督同级党委常委、部门班子成员试点工作。举办全市主体责任和监督责任培训班,对400余名市、县、乡三级党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)进行了专题培训,市委书记**,市委常委、市纪委书记***,国内知名反腐专家高波、任建明作专题辅导报告,通过系统培训,全面提升了各级党委、纪委的履责意识和能力。全面开展市县区两级部门内设机构和下属单位主要负责人向派驻纪检组述责述廉工作。(二)坚持以上率下。
市委明确提出评判“一把手”履行第一责任的“三条标准”:是否始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上,是否坚决支持纪检监察机关查办违纪违法案件,是否带头廉洁自律。市委、市政府坚持定期和不定期召开市委常委会、市政府常务会,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,听取党风廉政建设专题工作汇报。市委书记、市长严格落实“四个亲自”要求,切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上,坚持不定期深入基层、深入群众,调研指导党风廉政建设,动态听取领导干部述责述廉,征求群众意见建议,督促主体责任落实。市委书记马华多次主持召开市委常委会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,集体讨论研究出台相关文件和制度办法,并深入7个县区和市级部门检查调研主体责任落实情况。市委副书记、市长王菲多次召开政府常务会研究廉政工作,并召开了全市廉政工作会议。市委、市政府大力支持纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,深入推进纪律检查体制改革,在人、财、物等方面给予充分保障。对干部队伍中出现的问题,态度坚决,旗帜鲜明,从严查处。市委、市政府领导班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求,着力抓好分管系统(单位)的党风廉政建设和反腐败工作,切实种好“责任田”。在市委、市政府领导班子成员的示范带动下,各地各部门坚持把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”,履行主体责任的政治意识进一步强化,工作进一步落实。(三)严格考核追责。
坚持检查考核和责任追究“两手抓”,加强对“两个责任”落实情况的检查考核。今年1—2月,结合市委、市政府综合目标考核,组织对9个县区(含2个开发区)、73个市级部门2014落实党风廉政建设责任制情况进行了考核,并将考核结果逐一进行了反馈。9月,市纪委组织4个督查组采取查阅资料、走访座谈、现场查看等方式对9个县区(含2个开发区)和30个市县区级重点部门落实“两个责任”情况进行了专项督查,约谈领导干部102名,督查情况通报全市。出台主体责任、监督责任考核办法和“一案双查”办法,切实加强日常巡察、动态评估和分类考核,取消了12个单位、22名县级干部评先评优资格,对履责不力的10个单位主要负责人进行了约谈,对7名领导干部实行了“一案双查”,构建起定责、亮责、述责、督责、追责“五位一体”工作体系。二、坚决纠正“四风”,作风建设成效进一步凸显
(一)严格落实“八项规定”。
市委始终坚定不移地贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”要求,紧密结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设,以更“严”的要求和更“实”的举措,持续推动作风建设各项要求落地生根。深入开展“一线大走访、一线解难题、一线化矛盾、一线促发展、一线搞整改”活动,市领导每人确定1个贫困村作为扶贫攻坚联系点,共联系普通群众195户、帮扶困难户81户、困难学生39名。今年1-9月,市委、市政府领导累计到基层调研1754人次;市委、市政府及“两办”制发文件同比下降5.4%;市级会议活动经费支出同比下降7.72%;培训费支出同比下降8.99%;市级公务接待费支出同比下降16.22%;市本级公务车购置及运行维护费同比下降8.36%;申报办理因公出国11人次,出境26人次。深入整治“会所中的歪风”,对全市风景名胜区内开设实行会员制的会所、只对少数人开放的场所、违规出租经营场所的情况进行彻底排查,未发现有高档餐饮娱乐会所和违规出租经营现象。抓住“五一”“端午”“中秋”“国庆”等重要时间节点,市县区组织80余个明察暗访组对900多个单位落实作风建设规定的情况进行监督检查,发现问题281个,移交案件线索13条。(二)常态开展“正风肃纪”。
结合实际,制定了《进一步推进正风肃纪常态化的方案》,确定了7个方面19项具体任务,推动正风肃纪步入常态长效轨道。坚持问题导向,深化“9+3+X”突出问题专项整治和巡视整改“五个专项整治”。6月以来,全面开展解决群众身边的“四风”和腐败问题工作,在全省7个共性问题的基础上,查找出教育、卫生领域不正之风等2个个性问题,制定了《关于切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作方案》和9个专项整治方案。建立“上下双向”监督检查机制,公布41个部门单位举报电话,市县区联动,集中开展专项整治。今年以来,全市共开展监督检查41次,暗访13次,检查单位783个,发现问题171个,问责42人。针对“三公”经费支出、为官不为、损害群众切身利益等问题,组建12个专项督查组,分片区开展民意调查、专项检查和明察暗访。建立健全党员干部纪律作风日常监督网络系统,把党员干部的日常生活、工作作风、遵纪守法、服务群众等情况纳入监督范围,实现全覆盖、无盲区。组织农业、林业、人力资源和社会保障、民政等25个部门,对涉及基层的惠民政策、行政审批事项和公共服务项目进行了全面清理,编印惠民政策指南,免费发放给群众,并按照相关法律政策规定,进一步规范办事流程,简化办事程序,缩短办事时间,对没有法律政策依据的审批项目坚决废止。进一步规范县区政务服务中心、乡镇便民中心、村社代办站建设,健全三级政务服务网络,严格落实办事公开制度,利用电子显示屏、政府网站、电视等将惠民政策、行政审批事项和公共服务项目全部公开。严肃查处损害群众利益的违纪违法行为,今年1-9月,全市共立案查处群众身边的“四风”和腐败问题636件,通报曝光典型案件195件,有效地维护了群众利益。(三)深化政风行风建设。
对92个市政府部门和公共服务单位2014政风行风建设情况进行了评议和测评,评议情况在全市通报,对3个不合格单位的主要负责人进行了约谈。确定市国土资源局、市环保局、市农业局、市水务局、市林业和园林局、市食品药品监管局、××中学、市运管局、市第三人民医院、工行××分行为今年政风行风重点评议部门(单位)。组织召开政风行风座谈会31次,提出意见建议243条。市政府上线省《阳光政务》政风行风热线栏目,就医疗卫生体制改革话题与群众交流,受理热线问题18个,并全部办结。开播市政风行风热线栏目25期,受理群众咨询投诉问题305个,逐一作了解答和办理。加强政风行风社会监督力量建设,聘请31名特邀监察员,组织开展明察暗访3次。继续优化经济发展环境,确立7项重点治理任务,落实8个牵头部门和18个责任部门。大力开展“三服务”公开承诺活动,组织48个市级部门、254个县区级窗口单位和235个乡镇(街道)机关,通过××日报连载承诺书、××新闻网设置专栏互动、××日报微信和掌门户评价点赞等方式,全面公开目标成效、办事效率、工作作风。开展“百企千村万人”评效能活动,对去年56个市级部门首末位内设机构予以全市通报,责令28个末位机构整改完善。逗硬查处了加快建筑业发展政策措施执行不到位、电子路北延线农房拆迁安置把关不严、电信大楼西侧棚户区改造拆迁户违规审批等履职不力案7件,对5个单位、6名工作人员予以问责;及时查处了南河片区自建房消防隐患整治及补证工作不力、中国人寿利州区支公司客服中心违反工作纪律等作风效能案件2个,对3个单位、5名工作人员予以问责。三、强化纪律审查,惩贪治腐力度进一步加大
(一)畅通信访举报渠道。
通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传信访举报受理的范围、方式,在“廉洁××”网站开通群众身边的“四风”和腐败问题举报窗口,采取电话、手机短信、信件、网络等方式,多渠道受理群众信访举报。在人口相对集中的广场、乡镇、村、街道办事处开展“大接访”35次,发放宣传资料20000余份,接待群众3500余人(次),解决群众诉求460件(次)。开展“纪委书记下基层”活动,市、县区纪委监察局领导班子成员开展带案下访22次,解决案情复杂、久拖未决的疑难信访问题32件;开展接访活动,接待群众156人次,现场解决信访问题26件;开展信访积案化解活动,排查解决2014年以来到市赴省进京、集体上访和重信重访问题22件,化解20件。开展纪检监察干部带问题下访活动,面对面督促问题解决。加大省委第五巡视组交办信访件核实力度,共收到省委第五巡视组交办信件212件(含重复信访31件),现已全部办结,转立案36人,移送司法处理9人。(二)高压惩治贪腐。
加强案件线索管理,做好重大案件线索的登记管理、拟办呈报、分流督办及保密工作,集中归口管理领导干部问题线索。开展积存线索清理,确保重大案件线索不积压、不流失、不失泄密。加强对遵守办案程序、履行办案手续等情况和案件质量、处分执行情况的专项检查。转变纪律审查方式,出台《涉刑案件快查快移快结办法》,对纪检监察机关查办的涉刑案件,在查清主要违纪事实的基础上,及时移送司法机关查办并跟踪督办。出台《关于领导干部问题线索管理暂行规定》《查办腐败案件以上级纪委领导为主实施办法》《一案双查办法》等制度,有效指导和规范全市案件查办工作。改革和完善反腐败协调小组职能,出台进一步加强反腐败协调配合的意见,建立健全工作例会和大要案件查处联席会议、重要案件及线索报告、线索相互移交移送等8项制度,推动形成日常事务随时沟通、重大事项及时沟通、案件线索规范移送、共同惩治预防腐败的协调配合新格局。纪检监察机关与司法、行政执法机关之间相互移送案件及线索42件次、34件次,同比分别增长400%、85%。1-9月,全市纪检监察机关共立案791件,结案601件,给予党纪政纪处分603人,同比分别增长45.9%、52.2%、53.4%。立案涉及县处级干部32人,乡科级干部119人,移送司法机关处理42人。严肃查处了市残联套取项目资金私设“小金库”103.43万元,超标准购买公务用车、乱发节礼补助案;市疾控系统疫苗采购腐败窝串案,党政纪立案审查20人,涉及县处级干部1人,科级干部12人,一般干部7人,涉案总金额510余万元,移送司法机关处理5人;***县财政局原局长***受贿179万元、入股嘉陵江三桥项目建设获利111.97万元、收受乡镇和部门送予的红包礼金129.2万元案;青川县交通局原局长涂真华受贿33万元、收受红包礼金133.6万元案;旺苍县九龙乡乡长陈果贪污、受贿28.8万元案;昭化区委农工委截留项目资金32万元购买公务用车、虚列支出发放职工节日补助案等。(三)加强队伍建设。
围绕铁的纪律、铁的制度、铁的作风、铁的监督、铁的担当“五铁”要求,深入开展“创铸树”活动,着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。深化纪检体制改革,按照“10+N”模式推动县区纪委内设机构改革。对市县329个派驻纪检组统一名称、统一管理、统一考核。按照“8+3”模式规范乡镇纪委编制、人员配备和经费保障。规范33个派出纪工委(监察分局)和2650个村(社区)廉勤委管理。出台县区、市属高校、市管企业纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长4个提名考察办法。开展乡镇纪委书记、副书记提名考察以县区纪委会同组织部门为主改革试点。出台《关于进一步发挥市纪委委员作用的意见》,明确了市纪委委员的职责、权利以及履职保障,促进作用发挥。坚持能力素质培训与思想作风教育相结合,举办纪检监察各类业务培训班41批次,培训干部4000余人次。严格纪检监察干部的监督管理,建立健全纪检监察系统廉政风险防控机制,从单位、班子、岗位三个层面,全面查找权力运行风险点,逐一建立权力清单、流程清单、风险清单和防控清单,切实防范风险发生。出台加强纪检监察干部监督的实施意见,明确“32个决不允许”,严格办案人员“十条禁令”,坚决查处纪检监察干部违规违纪行为。今年以来,及时受理核查纪检监察干部信访举报35件27人,转立案10件,处分6人。四、注重系统治理,预防腐败工作进一步夯实
(一)强化宣传教育。
坚持内外宣传相结合,运用“廉洁××”全媒体平台,重点围绕党风廉政建设重点工作、正反典型人物和事件、群众关注的热点和敏感问题等内容加大宣传力度,营造了全社会关注支持党风廉政建设的良好氛围。在××日报开办“廉洁××”周刊36期,刊登“忏悔人生”“说纪讲法”30余篇;建成廉洁××网站,刊发、转载信息1800余条;开办客户端、微信,刊发稿件600多条。创意设计“廉博士”卡通形象,开设“廉博士说纪讲法”“廉博士温馨提示”等栏目,受到党员干部和群众欢迎。认真剖析我市去年来查办的领导干部违纪违法典型案件,制作《贪欲之害》警示教育片,并发放到全市各级党组织,组织党员干部集中观看;选取去年以来查办的35个典型案件,编印《忏悔与警示》反面典型教育读本,赠送县级以上领导班子开展学习教育;召开全市党风廉政建设警示教育大会,以剖析反思南充拉票贿选案为重点,对照检查,强化警示;开展“庭审课堂”“监狱现身说法”等教育活动10场次,强化教育震慑,促进“不敢腐”氛围形成。开发建成廉政知识在线考试系统,组织今年新提拔的34名县级领导干部和新进纪检监察干部进行了集中测试,合格率100%。举办两次反腐倡廉成果图片展,上半年选取工作图片500余张,典型案例30余个,制作展板74张,在7个县区30余个乡镇举办党风廉政建设成果图片巡展,观展人数50余万。9月24日起,在栖凤廊桥再次举办“蜀道清风”党风廉政建设成果图片展,选取700余张图片,制作224幅展板,面向社会各界群众开展宣传教育。大力培育与传统文化相衔接、与时代精神相统一的××特色廉政文化,实施“五个一批”建设,打造“蜀道清风”廉政文化品牌。目前,已建成市档案馆廉政教育基地、剑阁李榕纪念馆、旺苍红军城等一批廉政教育基地,命名市级廉政文化示范单位45个,引导和鼓励干部群众创作了《廉政诗鉴》《***的勤廉事儿》一批廉政文化作品,营造了廉荣贪耻的良好氛围。(二)坚持系统预防。
深入推进惩防体系建设,动态监督惩防体系任务完成情况。目前,五年规划市本级93项任务中,已完成35项,需持续推进58项。积极开展系统化防治,以“四制四书”为模式,以案件剖析、问题查找、症结分析、建章立制为要件,以建立数据分析模型为依据,确定了林业、住建、教育、卫计等部门为首批,交通、国土等部门为第二批,统筹39个县区级部门推进“积极预防、系统治理”机制建立。开展预防腐败创新项目实施,确定并组织实施试点项目34个。构建对内对外预防腐败工作机制,制定《纪律审查和预防腐败协同工作暂行办法》《预防腐败工作联席会议制度》等,推进3D网络警示教育基地建设。推动和完善行政权力依法规范公开运行监察平台建设,市级各行权部门纪检监察机构对2413个报警预警环节进行了督办,清除报警预警信息2242个。加大行政审批“两集中两到位”监督,对各级政务(便民)服务中心数据和视频监控进行抽查,按照“五同共建”要求,积极推进驻广单位统筹联动,全面收集驻广单位反腐倡廉工作信息,建立数据台账。制定《××市统筹联动驻广单位纪检工作暂行办法》,建立地方纪检机关与驻广单位纪检机构统筹联动工作制度体系。立足抓早抓小,夯实基层基础,深入推进“廉洁细胞”工程建设,评定并命名授牌首批市级“廉洁细胞”建设示范单位70个。(三)健全制度机制。
深化腐败体制机制改革和制度创新,出台《关于监督与权力运行同步同轨同向的实施意见》以及《党政正职“四个不直接分管”实施办法》《“三重一大”事项监督办法》《廉政风险动态监督管理暂行办法》“1+3”制度规范,切实加强对重点领域、重点环节和重点岗位特别是“一把手”的监督。联动推进廉政风险防控、“三早”预警、基层廉勤监督“三大机制”建设。建立廉政风险点动态管理制度,对市林业和园林局、市规划建设和住房局、市扶贫移民局、市交通运输局、市国土资源局等部门权力行使中设置的风险点进行抽查审计。及时对干部职工的苗头性、倾向性问题实施“三早”预警,1—9月,全市预警101个单位752人。加强基层廉勤监督机制建设,配齐配强人员,落实相关待遇,加大培训力度,切实履行“村纪委”职责。开展十八大以来反腐倡廉制度清理,以作风效能、公共资源交易、资金项目监管、选人用人等方面为内容,修订或新建制度近200个,制度“笼子”进一步扎紧织密。一年来,市委、市政府在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但是离省委、省政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距。我们将一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上,始终坚持守土有责、守土尽责,真抓实干、常抓不懈,坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入,不断提升群众的“获得感”和满意度。
第三篇:市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc
市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告
市党政领导班子2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告
今 年以来,市委、市政府紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委、成都市委党风廉政建设各项重大 部署,以及中央纪委十八届五次全会和省纪委十届四次全会、成都市纪委十二届五次全会精神,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎 实推进党风廉政建设和反腐败工作,为加快建设“产业新城、品质xx”提供了坚强的政治和纪律保证。上半年,xx市党风廉政建设群众满意度综合指数在全省183个区(市)县中排名第49位,反腐倡廉工作取得明显成效。
一、坚持高线坚守底线,以从严治党为统领严明纪律规矩
市委、市政府结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设,始终将纪律和规矩挺在前面,引导党员干部坚持理想信念宗旨“高线”、坚守党的纪律规矩“底线”,自觉维护党规党纪的严肃性和权威性,真正做到为民务实清廉。
(一)筑牢理想信念基石。坚 决贯彻党的路线方针政策,坚定不移地执行中央、省委和成都市委重大决策部署,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。市委中心组学习集中观看《作风建 设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》等警示教育片,围绕“三严三实”“四个全面”等开展专题研讨。认真落实“党要管党、从严治党”要求,坚持 抓好党建工作,制定了《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》。组织党员干部学习总书记系列重要讲话精神,认真开展学党章、“双报到”和“党员义工日”等活动。今年以来,全市集中开展讲党课320余场次,开展“党员义工日”活动2万余人次,集中观看《信仰》《公仆兰辉》等电影和专题片400余场次,使党员干部思想灵魂受到震撼洗礼,增强社会主义核心价值观。
(二)践行三严三实要求。坚 持将开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展和深化,扎实开展“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题学习研讨。专题教育以“讲党 课”开局起势,市委书记赵浩宇带头讲《认真践行“三严三实”,争做“忠诚干净担当”的好干部》专题党课,带动领导带头讲党课、作辅导。结合专题教育,层层 召开典型案例剖析反思会,深刻吸取教训,坚持好干部标准,落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求,把从严要求贯穿到选人用人全过 程,坚决有力刷新吏治。目前全市集中开展专题反思会110余场次,学习研讨120余次,推动党风廉政建设内化于心、外化于形。坚持按照“好干部”标准选好用好干部,制定了《关于进一步从严教育管理监督党员干部的十二条措施》,探索完善“庸者能下”“城乡一体”“有为有位”三项干部选任机制,切实杜绝了“跑官要官”“跑风漏气、封官许愿”等现象。今年以来,公开遴选6名副局级干部,提拔32名、互动交流122名市管干部。积极探索确保专题教育成效的创新举措,坚持“红色引领绿色”理念,探索创新基层党建,推进在产业链上建党组织;结合幸福美丽新村建设,充分发挥基层党组织的政治核心和政治引领作用,探索形成“1+3+6”基层治理机制,争取为专题教育探索xx特色。通过“三严三实”专题教育,进一步擦亮了全市广大党员干部特别是领导干部“严”和“实”的作风底色,全市党员干部知荣辱、讲正气、作奉献、尽义务、促和谐的良好风尚逐渐形成。
(三)严格党内政治生活。严 格按照党章和党规党纪要求,坚决纠正不守政治纪律和政治规矩的问题,做到绝对讲忠诚、绝对讲团结、绝对讲服从,始终与中央保持高度一致。严格执行《关于党 内政治生活的若干准则》,始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,通过严格党内政治生活,组织广大党员干部经常开展积极健康的思想斗争,以***、***、郭 伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及李崇禧、李春城、郭永祥等反面典型为鉴戒,把纪律和规矩的“红线”划出来、“雷区”标出来,教育督促广大党员干部特别是领 导干部自觉遵规守矩。全市各级党组织认真落实“三会一课”制度,建立健全保障和提高领导班子民主生活会质量的制度机制,从严开好民主生活会和组织生活会。今年以来,分层分级举办领导干部培训班12期、培训干部1500余人次,全市组织开展“学党章、守纪律、讲规矩”专题报告会100余场、6000余名党员干部接受纪律教育,党员干部在党意识和组织观念不断增强,党内政治生活的政治性、原则性、战斗性不断提高。年初,15个单位主要负责人分别向市纪委全会述责述廉,接受询问质询,引起强烈反响。
二、守土负责守土尽责,以两个责任为遵循扛起使命担当
以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉坚守责任担当,强化责任落实,把党风廉政建设和反腐败斗争放在心上抓在手上扛在肩上,切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围。
(一)精心统筹谋划。认 真贯彻落实总书记“五个必须”的重大要求,深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识,着眼全局抓统筹,坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入经济社 会发展和党的建设总体布局,定期和不定期召开市委常委会、市政府常务会,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,听取党风廉政建设专题工作汇报,狠抓工作落 实。今年以来,市委常委会8次17个议题、市政府常务会5次5个议题专题研究廉政制度、作风建设、纪律审查等党风廉政建设专项工作,切实加强了对反腐倡廉工作的组织领导。市委、市政府主要领导切实履行“第一责任人”职责,认真践行“四个亲自”要求,逢会必讲党风廉政建设,今年先后16次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出研究部署。市委、市政府其他领导同志认真履行“一岗双责”,对分管系统(单位)党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责或分管领域的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,督促完善制度10余项。市人大、市政协党组和各级党组织切实增强主体责任意识,强化组织领导,精心研究部署责任落实措施,全市党风廉政建设和反腐败工作呈现出齐抓共管、系统推进的良好态势。
(二)细化任务分解。牢牢把握主体责任这个“牛鼻子”,制定出台“两个责任”意见,将总的工作任务细化分解为6大项77小项,逐项明确责任领导、牵头单位、完成时限,以此进一步明确责任范围,增强责任意识。建立党风廉政建设责任清单管理制度,督促各级领导班子及其成员制定“3+x” 责任清单,推进主体责任差异化、具体化。市委书记赵浩宇与市委常委、乡镇(街道)和市级部门党委(党组)主要负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》,市 委副书记、市长欧昭与市政府党组成员和副市长签订了主体责任书,市委班子成员与分管部门主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》,督促党政领导班子成员和 职能部门逐条梳理主体责任清单,层层签订“目标责任书”,并及时进行公示,主动接受群众监督,做到任务明晰、心中有数,推动主体责任落地生根。认真抓好党 风廉政责任监管平台建设,做到管人与管事相结合、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合,实现市级领导干部履职情况在线监督、动态监管,在全市形成了“主要领 导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门包项”齐抓共管的工作格局。
(三)逗硬责任追究。完善党风廉政建设责任制考核细则,强化责任考核权重,对落实“两个责任”实行项目化管理,与全市综合目标考核挂钩,把“两个责任”考核结果作为各党组织评先表彰和干部考核任用的重要依据。着力强化考核刚性,对巡察发现的问题,督促相关主责单位及时整改,倒逼主体责任落实,确保考实、考准。发挥巡察“利剑”作用,组建5个市委检查组,通过常态化检查和专项检查相结合方式,对全市108个单位开展全覆盖明查暗访24轮,常规检查督查单位626个(次),专项督查涉及土地流转、执法、监管、公共服务等窗口部门92个,发现并纠正问题83个,问责单位17个、调整处理不胜任现职干部17人,形成极强震慑。严格责任追究,制定党员领导干部问责、廉政约谈、一案双查等相关配套制度,加大对落实“两个责任”不力的问责力度。今年以来,实施廉政约谈50余人次,对履行“两个责任”不到位的2名党员领导干部实施了责任追究。
三、正风肃纪正本清源,以反贪治腐为重点优化政治生态
严格落实中央八项规定精神,坚持有贪必肃、有腐必惩,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,初步营造了“对外风平浪静、对内风清气正”的政治生态。
(一)风险防控“无禁区”。始终将落实中央八项规定精神、正风肃纪作为改进党风政风、维护群众合法权益的重要途径,专项整治突出“准”、刹风问责突出“严”、长效推进突出“韧”,持之以恒纠正“四风”。今年以来,全市“三公”经费同比下降11.23%,其中公务接待同比下降40.15%。将“廉洁成都
xx”网站、信访举报民情“直通车”作为党风廉政信息公开、政策宣传和受理投诉举办的主窗口,发挥党风廉政监督员、特邀监察员、政风行风监督员“三员合一”的社会监督作用,支持新闻媒体开展舆论监督,运用和规范互联网监督,党风廉政监督工作实现全覆盖。建立问题线索管理库,实行问题线索统一管理、集中排查,做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,切实解决发生在群众身边“四风”和腐败问题。今年以来,共查处“四风”典型案件48件。
(二)重拳反腐“零容忍”。直面突出问题,狠抓专项整治,以“零容忍”态度惩治腐败,始终保持反腐的高压态势。通过认真梳理排查,对问题突出的3个单位(系统)和5个方面突出问题进行重点整治,力求常抓常新、长抓长效。继续巩固“七个专项治理”、“9+2+4”问题专项整治工作成果,将执行不力、基本建设领域、村级公共服务和社会管理专项资金、乱发钱物4个方面的问题作为今年专项整治重点工作内容,持续深化正风肃纪。发挥查办案件的治本功能,促进查办案件政治效果、社会效果、法纪效果有机统一,严格审查和处置了一批党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法以及发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,对全市党员干部形成了有效震慑,形成了“不敢腐”的强大氛围。今年以来,全市共立案110件112人、审结61件62人,给予党纪政纪处分62人、移送司法机关9件10人。
三是健全机制“堵死角”。深入推进惩治和预防腐败体系建设,积极推进“三项防控”,优化岗位防控,继续扩大岗位廉政风险防控信息化平台建设覆盖面;强化重点防控,围绕突出问题健全完善“积极预防、系统治理”工作机制;深化专项防控,在35个重点部门(单位)实施37个廉政风险专项防控项目,示范带动全市重大项目和重点工作廉洁推进。推进政务服务公开,规范政务服务体系建设,实施村级公共资金管理使用专项防控和新任领导干部有关事项公示制度,示范带动全市重大项目和重点工作廉洁推进,全市25个乡镇(街道)全部建设了便民服务中心,并纳入四川省电子监察系统监督管理,253个村(社区)建设了便民服务室。分层分类组织开展廉洁社会单元创建试点工作,引导社会力量有序参与反腐倡廉建设,努力形成惩治和预防腐败的强大合力,已初步形成“机关家庭手拉手·廉洁路上一起走”廉洁机关、“进出双公开”廉洁乡镇、“大家庭公约墙”廉洁社区等创建方式,营造廉荣腐耻的社会氛围。
四、深化拓展深层推进,以惩防体系为路径着力源头治理
加强反腐倡廉宣传教育,强化权力运行监督制约,大力推进全市反腐倡廉建设在巩固中深化、在创新中发展,从源头铲除腐败滋生土壤,逐步构建从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的防火墙。
(一)警示教育常抓不懈。坚 持以宣传为基础、教育为手段,把廉洁从政教育纳入党委中心组、民主生活会、“三会一课”重要内容,深化干部廉洁从政教育,不断筑牢党员干部拒腐防变思想防 线。结合“三严三实”专题教育,认真组织全市党政领导干部学习王东明书记在全省领导干部大会、黄新初书记在全市领导干部大会上的重要讲话,把党章党纪、廉 政理论法规等有关内容纳入党校主体班培训必修课程,党员干部受教育面达100%。坚持以案施教、以案促教,组织乡镇(街道)和市级部门“一把手”,通过到监狱参观、邀请专家授课、巡播警示教育光碟等方式开展各类警示教育200余批次,向全市党员干部发送廉政短信6万人次,在市级媒体集中通报曝光群众身边的“四风”和腐败问题典型案件22件29人。同 时,拓展廉政教育的内容和形式,利用身边典型案件有针对性地制作案例警示教育片《迟来的忏悔》,在市图书馆开辟“党风廉政建设图书专区”,自制正风肃纪宣 传漫画和廉政公益广告,组织开展警示教育月、“妙手绘廉心”现场写生、廉政文化巡演等活动,建设以“传承莲心不忘初心”为主题的“xx市廉政文化创研基 地”,将廉政文化延伸到社会各个领域,党员干部廉洁从政意识明显提升。
(二)权力运行规范透明。坚 决把权力关进“制度”笼子,认真贯彻落实“三重一大”事项决策要求,推进重大决策科学化、民主化和法治化,确保权力阳光透明运行。规范干部人事工作意见,强化了权力的制度约束。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立完善规范人事权运行长效机制体系,推进考察干部纪委参与制、任前廉政审查制等制度 机制,干部人事工作更加公开公正公平。今年以来,任前廉政审查干部96人。进一步加快行政审批制度改革,目前全市清理优化行政审批和服务事项877项;积极推行权力清单制度,制定了《关于深化行政审批制度改革的实施意见》《财政专项资金管理暂行办法》等制度。截至目前,将121项审批(服务)事项规范下放到乡镇便民服务中心或片区服务所办理,部门窗口授权率达90%以上,大幅提高群众办事效率。加强权力运行监督,强化对政府采购、项目招投标和公共资源交易的监督,严格规范自由裁量权,推进公安、交通、城管、食药监等标准化执法,着力避免执法不公和随意执法。
(三)民生为本转变作风。持续开展以“结对心连心我们在一起”为实践载体的“走基层”活动和“三视三问”群众工作法,服务群众效率进一步提升。去年以来,全市累计办结“三本台账”11785套,整改关系群众切身利益问题560多个、“最后一公里”问题77个,对口重点帮扶困难群众1299户,打通联系服务群众“最后一公里”,干部队伍作风持续转变。推进基层协商民主制度化、规范化建设,建立乡镇社会协商制度体系,受到中央统战部表彰。深化“法治xx”建设,加快构建三级网格化管理体系和治安防控体系,全市普法率达85%以上。全力推进成都市扶贫解困等207项民生工程,集中实施助学助残、助医助居等22项民生实事。精准实施扶贫开发,目前17个相对贫困村、518户相对贫困户提前实现“脱贫摘帽”。在村道建设、小型基础设施等领域探索实践民生项目竞争性申报机制,目前累计确定老旧院落改造、饮水安全等民生项目200余个。启动公建民营养老机构建设,提高城乡低保标准,资助774名重度残疾人参加城镇职工养老保险。加大保障房建设力度,目前1176套保障性住房主体工程全部竣工,发放廉租住房补贴319户,维护和保障了群众权益。
五、加大支持加强保障,以主责主业为要求聚焦执纪问责
市委、市政府认真履行党风廉政建设主体责任,积极支持纪检监察机关明确职责定位,聚精会神抓好主业主责,真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来。
(一)支持纪检监察机关落实“三转”。围绕纪检体制改革和“转职能、转方式、转作风”的要求,积极支持纪检监察机关落实“三转”。重新修订“三定”方案,将派驻纪检监察机构一并纳入市纪委“三定”方案。对纪委监察局内设机构职能进行整合优化,新增纪检监察室2个,内设11个机构中执纪监督机构达到8个,机构和人员均达到70%标准。清理退出议事协调机构,为纪检监察机关“瘦身”减负,市纪委参加的议事协调机构由104个精简为10个。进一步充实优化纪律审查力量,并将人力和资源向执纪监督一线倾斜,助推纪检监察机关腾出精力聚焦主业主责。
(二)支持纪检监察机关严肃惩处腐败。支 持纪检监察机关积极探索对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径,加快制定对党政正职和部门主要负责人加强监督的实施方案,加强对“一把手”的监 督。专题研究重要案件,专题听取纪律审查工作汇报,保障办案经费,切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。切实发挥反腐败协调小组作用,健全 完善日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度,压实成员单位责任,形成和加大监督合力。去年以来,收到中央巡视组、省委巡视组及省市巡察组移交的信访线索84件,办结81件。
(三)支持纪检监察机关加强自身建设。支持市纪委进一步改善纪检监察队伍结构,增加纪检监察机关行政编制3名,核定了派驻机构专项编制62名,实现市级部门派驻纪检监察工作全覆盖,为纪检监察队伍建设提供强有力的组织保障。全面开展“创铸树”活动,制定出台《加强纪检干部监督工作实施办法》《崇 州市纪检监察干部行为规范》,开展对纪检监察干部负面行为的收集整理和分析,建立纪检监察干部负面清单。对涉及纪检监察干部的问题,以“零容忍”态度严肃 处理,坚决杜绝“灯下黑”。
六、以身作则以上率下,以领导带头为示范发挥表率作用 市委、市政府领导班子及其成员带头以身作则、严于律己,切实加强自身党性修养,严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定,大力弘扬为民务实清廉的良好作风,为全市党员干部作出了表率。
(一)带头遵守党的政治纪律。市 委、市政府班子及成员始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,坚决维护中央权威,在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致,以 极其严谨、极其负责的态度执行重大决策部署,贯彻落实中央和省委、成都市委精神。认真落实理论中心组学习制度,带头依法行政,不断提高法治建设水平。坚持 民主集中制原则,坚持重大事项集体讨论表决。严格遵守组织、人事、财经等各项纪律规定。始终在中央和省委、成都市委工作大局下谋划和推进xx发展,积极稳 妥推进全面深化改革,加快建设“产业新城、品质xx”。
(二)带头落实中央八项规定。市 委、市政府班子成员带头执行中央八项规定,省委、省政府十项规定和成都市委、市政府十项规定,带动全市干部队伍务实转变作风、服务群众。结合“三严三实” 专题教育,市领导率先垂范,深入开展“结对心连心躬身践行“三视三问”群众工作法,有力推动了“走基层”活动常态化。同 时,坚持厉行节约,坚决反对铺张浪费,开展调查研究轻车简从。办公用房、公务用车等严格执行中央、省委、成都市委有关规定。
(三)带头执行廉洁自律规定。市 委、市政府班子成员认真学习廉洁自律各项规定,自觉用《廉洁自律准则》的各项规定规范自己的行为,带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边 工作人员,自觉接受干部群众监督。认真执行“领导干部报告个人重大事项的规定”,主动报告了遵守廉洁自律规定情况和个人有关事项。今年,市委、市政府领导 班子及其成员没有发生违反廉洁自律规定的情况。
一 年来,市委、市政府在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定成绩,但是离成都市委、市政府的要求和全市人民的期望仍有一定差距。下一步,市委市政府将按照 成都市委、市政府工作部署和市纪委工作要求,一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上,始终坚持守土有责、守土尽责,真抓实干、常抓不懈,坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入,不断提升群众的“获得感”和满意度。
第四篇:2019党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况工作汇报
2019党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况工作汇报与县住建局落实党风廉政建设“两个责任”工作情况报告合集
2019党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况工作汇报
今年以来,XX市党政领导班子深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚决落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省第十一次党代会和市第十三次党代会决策部署,切实担负全面加强党的建设和从严管党治党政治责任,抓班子带队伍、抓基层强基础、严纪律正风气,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强组织保证。
一、不断强化政治担当,党风廉政建设主体责任全面履行
市委市政府以高度的政治责任感和使命感,保持坚强政治定力,主动担当、全面压紧压实管党治党政治责任,始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入全市经济社会发展和党的建设总体布局,以更坚定的态度、更有力的举措种好“责任田”。
(一)以上率下引领到位。
市委市政府领导班子牢固树立“四个意识”,牢牢把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,主要领导坚持率先垂范,认真履行第一责任人责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,今年以来市委市政府主要领导先后23次以市委常委会、市政府党组会、专题会议等方式对党风廉政建设和反腐败工作做出安排部署,带头遵规守纪、作出廉政承诺,带头讲授党课、作出示范引导。党政领导班子其他成员认真落实“一岗双责”,结合职能职责和任务分工,抓好分管和联系范围内党风廉政建设工作任务落实。市委市政府领导班子成员带领督查组对各地各部门进行督导检查,推动责任逐级落实到位。各级党委(党组)切实增强主体责任意识,层层签订党风廉政建设责任书,层层开展集中督导检查,层层推动责任落地落实,全市党风廉政建设和反腐败工作呈现齐抓共管、系统推进的良好局面。(二)责任压力传导到位。
截至9月底,先后召开市委常委会12次、市政府党组会7次,专题研究党风廉政建设有关工作,制定下发《关于2019年党风廉政建设和反腐败工作的意见》《关于认真开展党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》等文件,建立完善党风廉政建设“责任链”。细化安排2019年党风廉政建设和反腐败工作任务,分解为9大类、55个具体工作项目,逐项明确压实主体责任的工作内容、责任领导、牵头部门、协办单位和完成时限。深化党风廉政建设主体责任清单管理,督促各地各部门党政领导班子及领导干部结合职能职责和分工,明确工作项目内容、任务要求和完成时限,促进清单管理向乡镇(街道)、村(社区)、部门内设机构等基层党组织拓展,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动全面从严治党不断向基层延伸。在全市范围自上而下多层次、全覆盖开展述责述廉,严肃认真开展询问质询和民主评议,进一步增强了各级领导干部主责意识。(三)较真碰硬追责到位。
进一步完善党风廉政建设主体责任监督考评机制,依托党风廉政建设责任监管平台,实施在线管理、在线监督,强化随机抽查、日常考核,推动责任落实管理动态化、考核系统化。深入落实省、市两级关于开展谈话提醒工作《实施方案》和约谈《实施办法》,市委市政府领导班子成员把提醒约谈作为日常监督的重要抓手,对苗头性、倾向性问题及时提示提醒,市领导分别约谈了2016年全市党风廉政建设主体责任检查考核排名后3位的区(市)县和后10位的市级部门、全省党风廉政建设社会评价结果排名100位之后的区(市)县党政主要负责人,推动管党治党责任落实。认真落实《中国共产党问责条例》,严格责任追究,坚持“一案双查”,截至9月底,全市追责问责履行“两个责任”不力共106件117人,通报曝光典型案例70件87人。(四)支持纪委履职到位。
认真落实“转职能、转方式、转作风”要求,积极支持保障纪检监察机关创新工作体制机制,明确职责定位,聚焦主责主业。制定出台《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》,统一机构名称、规范工作职能、科学配置力量,采取综合派驻和单独派驻相结合方式,将派驻机构由75个减少至35个,着力实现对市级部门(单位)派驻监督全覆盖。其中,综合派驻23家、单独派驻12家,撤销39家市纪委派驻纪检机构,撤销51家市监察局派驻监察机构,不再保留15家市一级党和国家机关等单位本级内设纪检监察机构。认真落实《成都市区(市)县纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》等4个提名考察办法,市纪委会同市委组织部提名考察区(市)县纪委书记6名、副书记14名,市属高校纪委书记1名,市属国有企业纪委书记2名、副书记2名。支持纪检监察机关落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,完善线索集中管理、上报和处置机制,专题研究重要案件,保障办案经费,维护纪检监察机关监督执纪问责的权威性。二、始终坚持思想建党,良好政治生态持续巩固
市委市政府充分发挥思想政治建设的基础性和根本性作用,制定出台《深化领导班子思想政治建设巩固发展良好政治生态的工作方案》,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,鲜明选人用人导向,良好政治生态持续巩固。
(一)常态化制度化推进“两学一做”学习教育。
持续开展“两学一做”学习教育,出台《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在市第十三次党代会上进行全面部署。坚持带头学习,市委常委会、市政府党组会、市委中心组学习会先后20余次专题学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神。举办局级主要领导干部读书班,召开全市深化领导班子思想政治建设工作推进会,对落实全面从严治党、深化领导班子思想政治建设、巩固发展良好政治生态进行安排部署。召开市委中心组(扩大)警示教育专题学习会,邀请专家作辅导报告,以反面典型警醒教育全市领导干部,促进筑牢思想防线。充分发挥党校教育培训主渠道主阵地重要作用,组织开展新提拔市管干部任职培训班、优秀干部人才递进培养班等系列培训,有效提升党员干部政治能力和思想境界。不断深化“蓉城先锋”党组织、党员示范行动,广泛开展“迎接十九大,做合格党员、当干事先锋”主题活动,深化拓展三项整改“回头看”,持续开展“五个三”分类整改,整体提升党员干部政治素养。(二)严肃党内政治生活。
市委市政府坚持对表看齐,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《决定》、市委《实施意见》,督促推动党员干部自觉遵规守纪,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制,修订完善《市委工作规则》《市委常委会议事决策规则》《市委常委会关于加强自身建设的意见》《市人民政府工作规则》《中共市人民政府党组工作规则(试行)》等制度规定,进一步规范议事规则和决策程序。严明政治纪律政治规矩,严格对照“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”抓落实、促整改,坚决查处违反政治纪律政治规矩的言行,切实维护党中央权威和集中统一领导。严格执行请示报告制度,从严查处党员领导干部个人有关事项报告不实问题。严格落实“三会一课”制度,严格组织开展民主生活会和组织生活会,各级领导干部带头讲党课、参加双重组织生活,引导广大党员干部强化组织观念和规矩意识。(三)坚决落实中央和省委重大决策部署。
坚定不移推动中央大政方针和省委治蜀兴川总体部署在成都落地落实。层层开展省市党代会精神宣讲,加大对中央、省委和市委重大决策部署落实情况的专项监督检查力度,组建39个督导组,就省市党代会精神、全面深化改革、群众信访问题解决、干部选任、重大项目落地等深入各地各部门及基层一线,紧盯工作中的形式主义、官僚主义问题,引导广大干部敢于担当、狠抓落实,从严查处不作为、慢作为干部676人。着力抓好环境保护工作,加强对中央环保督察等反馈问题整改,严肃查处环保问题案件,严厉问责处理172人。实施精准扶贫,开展扶贫领域“3+X”突出问题专项整治,严肃查处违纪违规干部26人。扎实开展对口帮扶藏区工作,启动实施帮扶项目292个,到位对口援藏资金3.205亿元。由市领导带队开展重大课题调研,形成深度调研报告26篇,有力推动了建设全面体现新发展理念的国家中心城市各项工作任务全面开展。全面推行对标管理,细化量化对标指标,严格目标绩效考评,狠抓重大项目招引、重大投资实施、重点产业培育、重点区域发展、重要改革推进等工作的落地落实,加快实现赶超跨越。(四)鲜明干部选任导向。
不断深化干部人事制度改革,制定出台《进一步加强领导班子和干部队伍建设为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强组织保证的实施意见》,鲜明市委政治强、懂城市、会经济、善治理的选人用人导向。加强干部队伍专业化建设,广开用人渠道,面向全国引进“80后”处级干部102名。加强年轻后备干部战略性储备,市管领导班子配备“75后”干部63名,在专项督导中发现和推荐出915名优秀青年干部。规范选人用人,严格审核把关,对6家市属国有重点企业进行选人用人专项检查,查找问题82个,提出整改建议34条。建立“一报告两评议”动态数据管理台账,指导市级各部门对本单位2016年选人用人满意度和新提拔干部满意度进行测评,强化结果运用。严格换届纪律,深刻反思汲取湖南衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案教训,多次研究部署换届和换届风气监督工作,与区(市)县党政主要负责同志和市级部门主要负责同志谈心谈话,反复强调严肃换届纪律要求;成立换届风气监督组,选派28名换届风气监督员,对25个代表团和3个列席代表团进行全覆盖风气监督。以“新班子展示新形象,新一年再创新业绩”为主题,扎实开展干部全覆盖谈心谈话,全市共开展专题谈心谈话14.1万人次,确保各级干部应谈尽谈,切实形成凝聚共识、鼓舞干劲的生动局面。三、持续用力正风反腐,反腐败斗争压倒性态势更加彰显
市委市政府以咬定青山不放松的韧劲,保持坚强战略定力,锲而不舍落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定,坚持严字当头、力度不减、节奏不降,驰而不息纠正“四风”,旗帜鲜明惩治腐败,不断深化政治巡察,着力提升群众满意度和获得感。
(一)坚定不移惩贪治腐。
始终保持高压态势,严肃查处腐败问题,坚决铲除腐败“污染源”。今年以来,全市纪检监察机关共处置问题线索5052件,立案2670件、给予党纪政纪处分2243人,其中立案审查厅级干部2人、县处级干部94人。进一步完善反腐败工作协调机制,充分发挥公安、检察、审计等的专业优势和纪检部门的协调优势,整合办案力量,形成反腐合力。强化追逃追赃,追回“红通”人员1名,目前涉及成都市的2名“红通”人员已全部追回。认真落实监督执纪工作规则,制定《监督执纪工作规则实践指导》,充分运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律规矩挺在前面,全市运用“四种形态”处理5184人次,其中第一种形态2930人次,占比56.52%,抓早抓小、动辄则咎逐渐成为常态。加大基层纪律审查和“微腐败”查处力度,今年以来,全市乡镇(街道)立案1658件;各级派驻(出)机构、企事业单位纪检监察机构及其他机构立案525件。(二)持之以恒正风肃纪。
坚持高位推动、高压传导,强化教育提醒、日常监管、专项治理、追责问责,持续推进中央八项规定精神贯彻落实,驰而不息深纠“四风”。坚持逢节必禁,紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点,实行廉政提醒、明察暗访和通报曝光,坚决刹住群众反映强烈的“四风”问题。深化“9+2+X”突出问题专项整治,及时开展“回头看”,督促问题整改到位,推动全市党员干部队伍作风持续转变。市委市政府领导班子带头转变作风,今年以来,市领导下基层调研810次、621.5天,平均每位同志调研时间38.5天;市委市政府下发文件123件,同比减少6.44%;召开全市性会议51次,同比减少28.16%。上半年,市级部门“三公”经费同比下降27.37%。截至目前,全市查处违反中央八项规定精神案件141件,给予党纪政纪处分163人。坚持通报曝光,构建市县一体、上下联动的通报曝光网络,全市共点名道姓通报曝光典型案件72件、84人。(三)专项治理“微腐败”。
聚焦侵害群众利益的不正之风和腐败问题,科学制定实施方案,全面进行动员部署,在全市深入开展为期8个月的专项治理“微腐败”行动。建立大信访联动机制,开展信访问题“清仓起底”,加强随机走访、重点走访、明察暗访,发现相关问题线索2385件,实行台账管理、分类处置、限时办结。紧紧扭住严肃查处、通报曝光、反思剖析、反馈整改、回访促建“五个环节”,持续用力,共立案“微腐败”问题1340件1492人,查处988件1097人,责任追究281人,通报曝光761件994人,开展反思剖析5980场次。在成都电视台推出《亮剑“微腐败”成都在行动》特别节目17期,营造了专项治理“微腐败”的强大声势。从教育、宣传、预防、监督、查处、问责、整改等方面入手,制定《成都市治理“微腐败”约束“微权力”工作办法》,努力建立完善治理“微腐败”长效机制。
(四)切实深化政治巡察。
严格落实中央《关于市县党委建立巡察制度的意见》,制定出台《成都市党委巡察工作实施办法(试行)》《市委巡察工作议事决策规则(试行)》《市委巡察工作联席会议制度(试行)》等制度规定,着力实现政治巡察制度化规范化。完成对6家市属国有重要企业集中巡察,发现问题415个,已立案21件28人,收缴违纪违规资金420余万元。启动新一轮对11家市属国企和5所市属高校的巡察,已发现问题499个。组织开展扶贫领域“机动式”专项巡察。加强对整改落实情况、移交事项办理情况的跟踪和督办,建立成果运用台账管理制度,使巡察成果在报告、反馈、移交、督办、整改等各环节有据可查。推动县级党委巡察工作开展,各区(市)县巡察工作全面推开,先后进驻51个乡镇(街道)、部门党组织,发现问题2010个。(五)坚决维护民生民利。
坚持“人民城市为人民”的发展理念,积极推进和谐宜居生活城市建设,以更高标准、更严要求、更实举措维护和保障群众利益。今年以来,市县两级领导干部带头接访、约访、下访1775批9307人次,其中市级党政领导接访、下访68次,接待群众84批。市县两级集中排查信访积案455件,化解息诉432件,化解率83.9%;市级领导干部包案66件,化解息诉34件。推进全媒体“阳光问廉”,升级改版《成都面对面·党风政风热线》,面对面接受群众对党风廉政、正风反腐、部门作为、民生民利等问题的咨询、质询、投诉和举报,共收到问题反映1081个,做到“件件有着落、事事有回音”。创新打造全媒体监督问责直播节目《成都面对面·监督问责第一线》,现场曝光典型案例,相关单位主要负责同志当面接受质询,以走进都江堰市专场为例,收集到暗访短片曝光问题和场外热线及网络问题52个,现已全部整改落实,社会反响热烈。深入推进特邀监察员工作,选聘新一届50名特邀监察员,进一步扩大社会监督覆盖面和精准度。狠抓征地拆迁、扶贫救灾、就业社保医保、教育卫生等领域侵害群众利益的不正之风整治,实施规范征地拆迁行为、维护被征地群众利益专项督察,切实维护群众合法权益。四、突出抓好标本兼治,惩治和预防腐败体系加快完善
市委市政府持续抓好惩治和预防腐败体系建设五年实施意见贯彻落实,印发《2019年源头治理预防腐败重点工作意见》,进一步强化权力监督制约、深化廉政风险防控、推动预防腐败工作全面延伸、加强廉政文化建设,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。
(一)强化权力运行监督制约。
聚焦权力依法规范运行,以党内监督为重点,推动制度刚性落实。进一步健全落实“三重一大”决策机制,强化纪委对同级党委监督,完善决策程序制度和建立廉情专报制度,认真执行主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度,积极推进“对地方党政正职和部门主要负责人加强监督”“下级纪委向上级纪委报告同级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任及廉洁自律情况”工作。深化事权、人权、财权“三项制度”改革,不断加强对财政资金管理使用、政府采购、政府项目招投标和公共资源交易等方面监督,今年1—8月,全市公共资源交易中心实现交易项目11326项,交易金额1546.77亿元,节约资金61.02亿元,节约率达5.33%,实现溢价171.24亿元,溢价率58.79%;加强领导干部经济责任审计,突出政府投资项目审计,促进项目规范管理,截至8月31日,已完成52个政府投资项目审计,送审金额132亿元,审减率8.93%,节约政府投资11.8亿元。进一步严格制度执行,把2019年确定为“制度执行年”,开展“两准则四条例”等系列制度执行情况专项监督检查,认真查纠突出问题,切实推动加强整改,确保全面从严治党新部署新要求执行到位。(二)深化廉政风险防控。
以创新机制为抓手,进一步找准廉政风险点,全力堵塞制度漏洞,大力抓好廉政风险防控工作。在市县两级推行一级廉政风险岗位抽查审计工作,市本级以市经信委、市农委、市民政局、市环保局、市国土局、市水务局等部门为重点,针对一级廉政风险岗位人员的履职情况,全市共抽查审计一级廉政风险岗位283个,发现问题606个,提出整改要求457条,督促被抽查审计单位制定整改措施593条。针对重点环节、重点领域、重点工作、重点人员、专项资金等,实施81个市级专项防控项目、84个市级预防腐败创新项目,带动全市各地各部门全面实施廉政风险专项防控。在市县两级交委、国土等6个部门持续开展岗位廉政风险防控信息化平台建设,在市县两级卫计、水务等39个行权部门开展行政权力依法规范公开运行平台监管工作,深化“科技+制度”防控,促进权力依法规范公开运行,截至8月底,行政权力依法规范公开运行平台网上办件426704件、办结424326件。在各区(市)县和市民政局、市规划局、市交委等部门开展系统化防治腐败工作,分地区、分部门、分行业、分领域深入研究廉政风险和腐败问题产生的原因和规律,制发预防腐败建议书687份,推动问题整改1242个。(三)推动预防腐败工作全面延伸。
坚持全市“一盘棋”思想,统筹中央和省驻蓉单位、市属国企、各类社会单元等预防腐败工作,构建横向全覆盖、纵向全链接的工作格局。与国税、地税等8家中央、省驻蓉单位和攀成钢、五冶等58家中央、省驻蓉企业,在党风政风行风建设、信访受理、监督检查、干部培训等方面加强互联互动,建立宣传教育、预防腐败、惩防衔接的协同配合机制。推进市属国企党风廉政建设,开展市属国企党建和改革发展专题调研,针对近年来市属国企腐败问题易发多发及“三重一大”决策、廉洁风险防控、靠山吃山等突出问题,制定“1+N”制度建设方案,出台《加强国企党的建设深化国资国企改革发展的实施方案》《加强市属国有资产监管健全风险防控机制的若干规定》《关于市属国有企业发展混合所有制经济的意见》《市级国有资本经营预算管理办法》等系列制度规范,鲜明提出“十个必须、十个严禁”要求,织密织牢制度“笼子”。在全市22个区(市)县、70多个市级部门开展廉洁社会单元创建,健全完善创建机制,分类分层分级开展形式多样、富有特色、贴近实际的各类创建活动1358场次,进一步强化与机关、企业、医院、学校等各类型社会单元的廉洁共建,促进“清廉蓉城”共建共享。(四)加强廉政文化建设。
立足健全惩治和预防腐败体系,强化廉政文化潜移默化、“润物细无声”的预防功能,在全市大力营造“干事干净、干净干事”浓厚氛围。深入挖掘传统廉洁文化,结合传承巴蜀文明发展天府文化,选树涵盖党性党风党纪、优秀天府文化、警示教育三大类别教育点位52个,推出大型历史文化节目《廉说XX》,制作廉洁动漫宣传片3部、“清廉XX·共建共享”廉洁公益广告10部,打造廉洁地铁站台3个、廉洁公交专线11条,塑造“廉说XX”“廉行XX”“廉影XX”三大文化品牌。有效利用新媒体强化宣传,全面升级以“一站双微四窗”为主体的“7+N”融媒体宣传平台,策划《我看全面从严治党》等专题视频和文章,已推出各类专题专栏40个,“清廉XX”网站日均浏览量近8万人次,微信公众号订阅量近9万。以加强家风建设为带动,倡导“传家训、立家规、扬家风”良好风尚,建立经典家训家规、优秀家风家训故事数据库,评选出“十佳”好家规,以故事、图片、微视频等形式大力宣传展示,引导党员干部崇善、向上、守廉。一年来,市委市政府在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了新的成效,但距离中央、省委省政府要求和全市人民期望仍存在一定差距。比如有的党组织和党员领导干部管党治党责任落实不力,对党员干部的日常监督管理重视不够,纪律还没有严到位;一些重点领域和关键行业预防腐败源头治理不彻底,仍存在腐败隐患,违纪违法问题还时有发生;人民群众关注的“微腐败”问题还没有得到根本解决。
下一步,市委市政府将坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务,切实增强“四个意识”,不断深化对管党治党规律认识,加强和规范党内政治生活,严格党内监督,严明政治纪律和政治规矩,持续用力正风反腐,巩固发展来之不易的良好政治生态,始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,为奋力谱写伟大中国梦四川篇章贡献成都力量!
县住建局落实党风廉政建设“两个责任”工作情况报告
县党风廉政建设责任制领导小组办公室:
2019年,在县委、县纪委的正确领导下,县住建局认真贯彻落实中央“八项规定”、省“三十条”、市“三十六条”和县“三十八条”等党风廉政建设各项规定,按照《xx县2019年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》、《xx县落实党风廉政建设党委主体责任清单》、《xx县落实党风廉政建设纪委监督责任清单》和《贯彻落实xx县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》等文件要求,认真做好党风廉政建设各项工作,切实落实主体责任,坚持开展党风党纪教育,促进干部廉洁自律,提高廉政风险防控能力,以党风廉政建设工作的实效推进廉洁、务实、高效型机关建设,为服务xx发展大局,推进和谐城建提供了有力保证。现将我局2019年党风廉政建设“两个责任”落实情况汇报如下:
一、党风廉政建设局党组主体责任落实情况
我局始终把党风廉政建设作为一项重点中心工作来抓,坚持党风廉政建设与城市建设日常工作紧密结合,同部署、同落实、同考核,认真把局党组的各项主体责任落到实处。一是强化组织领导,落实党组主体责任。我局成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,将党风廉政建设的工作任务按照职责分工和“一岗双责”要求分解到每个班子成员。不定期召开党组会议,深入探索研究全局的党风廉政建设和反腐败工作,主要领导及班子成员不断增强领导意识、责任意识,对反腐倡廉工作以身作则,精心部署,常抓不懈。认真从加强组织领导、选好用好干部、深化作风建设、坚决纠正损害群众利益行为、支持查处违纪违法问题、强化权力监督等六个方面全面落实党组主体责任。二是按照规定严格执行政治纪律和政治规矩。通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述,认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》,加强学习中央八项规定和省38条、市36条、县38条规定、县“六条戒律”以及新修订的《中国共产党廉洁自律行为准则》《、中国共产党纪律处分条例》等各项党规党纪,把各项要求作为干部职工在工作中、生活中的行为准则严格执行,切实做到遵守党的政治纪律,贯彻落实党的决策部署;遵守党的组织纪律和人事纪律,服从党的决定,不搞团团伙伙,不搞小圈子;在思想上、政治上、行动上与党中央始终保持高度一致,一切行动听指挥,令行禁止,政令畅通,决不歪曲和变通;在工作中严格按程序、按规矩办事,该请示请示,该汇报汇报,该沟通沟通,不随心所欲、违章办事;同时能够正确对待手中的权力,严格执行工作纪律,做到守时、守纪、守法,照政策办事,按规矩行事。三是选好用好管好干部。从严治党,重在从严管理干部,工作好坏,关键在党员干部。我局始终按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和《干部选拔任用条例》,切实把干部选拔好、使用好、管理好。在干部使用管理上,建立领导班子综合研判常态化机制,通过谈心谈话、综合分析,及时掌握干部思想动态和德才表现,做到班子运行情况清清楚楚、干部状况了如指掌、选人用人心中有数;在干部选拔任用上,严格按照《干部选拔任用条例》,规范干部选拔任用程序。在干部考察上,注重干部工作的实绩和水平、社会形象和公认度、阅历特长和思想水平、人格品行和素质,要德才兼备,以德为主;在干部推荐上,扩大干部工作民主化,把民主推荐、干部考察与综合研判、后备干部、考核等次、工作实绩、一贯现实表现等结合起来,通过多渠道公示充分征求社会各方对考察对象的意见建议,全面、客观、公正地评价干部,真正选出真抓实干、敢于负责的干部用于关键岗位;在干部监督管理上,完善各种制度,坚持用制度管人,积极推进干部管理工作的规范化、制度化建设。注重选拔后备干部、优秀年轻干部到艰苦的环境和岗位去磨炼,不断提高工作能力和领导水平。在干部的考核运作上,通过运用日常考核、绩效考核以及行风行貌考核等手段,结合部门、岗位特点,充分考虑考核评价指标的差异性,采取责任目标分期考,专项工作重点考,日常工作随时考,把考核的过程与结果结合起来,增加考核的真实性;加强对考核结合的运用,合理、科学地进行人才结构调整,通过建立干部交流机制,建立干部个人成长档案,做到“人尽其才、才尽其用”,避免造成干部资源的浪费。
四是抓好作风建设。
按照改进工作作风的各项要求,以中央八项规定和省38条、市36条、县38条规定为准则,切实加强县“六条戒律”的执行力度,继续保持群众路线教育、“三严三实”专题教育的良好势头,认真抓好当前开展的“两学一做”学习教育,切实增强党员干部的“四个意识”,教育党员干部切实改进作风,履职尽责,做到守土有责、守土负责、守土尽责,引导广大党员干部真正做到想干、敢干、实干,在推动我县城市建设事业中坚定地干在实处、走在前列。五是坚决纠正损害群众利益的行为。在工作中坚持注重从源头上减少矛盾,以把最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,使各项城市建设决策符合客观实际和人民群众根本利益。在城市建设工作中,牵涉拆迁、征地、建设等多项影响群众切身利益的工作,我们在综合考虑城市建设事业的同时,优先解决群众急盼解决的涉及自身利益的城市基础设施建设工程,尽力提升城市承载能力,优化生活环境,给居民提供舒适、便捷、和谐的生活环境;工程实施过程中,加快施工进度,尽力避免影响群众的切实利益。六是积极配合有关部门查处违法违纪问题。去年以来省委巡视组、市委巡查组对我县进行了巡查,所发现的问题牵涉我局主要涉及到农村危房改造和建设领域存在的违法分包、转包问题。为此,我局抽调专人积极配合县委督察组对全县农村危房改造工作进行了全面清查,对纪委和各乡镇的调查取证工作积极配合;对建设领域存在的违法分包、转包问题成立了调查组,配合上级部门查清了两起工程违法转包和屋面防水材料分包问题,并且全部处理到位。七是强化对权力运行的制约和监督。对部门重大决策坚持集体领导,召开党组会议研究决定,对一般问题坚持班子成员之间相互通气、协调,避免暗箱操作。积极推行权力清单、政务清单、阳光政务,接受群众监督。组织开展明查暗访,查找作风建设中的薄弱环节,督促存在问题的单位和科室采取有效措施,切实加以整改。公布廉政监督电话、邮箱,认真受理反映干部作风问题的来信来访,及时掌握干部作风中的突出问题,研究制定相关对策、措施,建立健全机关作风提升机制。二、局党组书记履行第一责任人情况
局党组书记是党风廉政建设第一责任人。我局党组书记、局长xx同志能够严格履行第一责任人的要求,认真按照规定落实各项领导责任。一是严格履行领导责任。作为第一责任人,xx同志在做好自身的廉洁自律工作的同时,切实负起领导责任,督促班子成员,认真抓好系统内的各项党风廉政建设工作。年初,及时组织召开党组会议,研究部署全年的党风廉政建设和反腐败各项任务,制定工作方案、工作目标、学习教育计划,要求按照方案和目标,常抓不懈地开展好对系统内党员干部的廉政学习教育、警示教育。按照时间节点,及时组织对各项廉政目标落实情况进行检查、评比,找出存在的问题和薄弱环节加以改进,确保党风廉政各项工作落到实处。二是管好班子带好队伍。为给干部职工带好头,xx同志带领班子成员以身作则,率先垂范,在权力运行、工作决策、工作落实和班子团结等各个方面为全局干部职工做出表率,带领大家心往一处想,劲往一处使,为我县的城市建设事业的快速发展尽心尽力。三是当好廉洁从政的表率。xx同志能够时刻提醒自己,严格遵守中央和省委省政府及上级纪检监察机关制定的一系列关于廉洁自律的规定,认真落实党风廉政建设第一责任人责任,带领班子成员严格遵守党的政治纪律,在政治上、思想上、理论上和行动上与党中央保持高度的一致;严格遵守党的组织纪律,坚持民主集中制的原则,维护组织决定,执行组织决议;严格遵守经济工作纪律,没有谋取不正当利益的行为;严格遵守群众工作纪律,没有侵害群众利益的行为。严格按照领导干部廉洁自律的各项规定规范行为,在一言一行中起表率作用。
三、承办县委分解的主办任务完成情况
2019年,我局主办县委分解的党风廉政建设主要任务只有一项:坚决纠正供水服务行业损害群众利益的不正之风。为此,我局责成自来水公司对供水服务行业从水价的制定、水表的抄验、水费的收取、安装服务、热线报修等方面进行了专项整顿,公布了行业不正之风举报电话,接受群众监督。并结合省级文明城市创建活动,对供水收费窗口争创“文明示范窗口”、“文明服务标兵”提出了具体要求。经过一段时间的综合治理,供水行业的抄表、收费、安装服务得到了规范,热线报修能够得到及时处理,收费窗口的服务质量和服务水平也有了很大提高,群众满意度得到了提升。今后,我局将对供水行业的文明服务工作和损害群众利益的不正之风的治理工作常抓不懈,为群众提供一个满意的服务环境。
四、纪检组监督责任落实情况
局纪检组能够认真履行党风廉政建设的监督责任,加强对干部职工贯彻落实党纪、政纪和廉政规章的监督。加强对事前、事中和事后跟踪管理,落实廉洁从政规章的监督责任;强化对重点岗位、重大项目、重大节日、重大经济开支的监管力度;大力宣传勤政廉政的正面典型的同时,又勇于坚持原则,不放过每一个细节,严肃查处违规违纪行为,确实担负起守护党员干部政治“生命线”的神圣职责。
一是加强经常性的监督检查。
加强对单位日常组织纪律性检查,督促干部职工遵守单位规章制度、维护党的组织纪律,加强对重点工作落实情况的检查,促进单位工作作风、行政效能全面提升。发现苗头性问题时,认真落实“三谈两述”(廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话,述职、述廉)制度,不定期监督检查班子成员落实党风廉政建设责任制情况,及时了解全局党风廉政建设动态;协调监督各班子成员和各局属单位切实担起主体责任,做到主要领导统揽全局,分管领导通力协作,到位不越位、补位不缺位,共同把党风廉政建设各项工作做好做扎实。二是畅通渠道,强化监督职能。设立了举报电话,举报箱,畅通信访举报渠道,完善信访举报平台。坚持有案必查,对排查出来的问题线索,以零容忍态度,发现一起、查处一起。尤其是对群众实名举报或问题线索具体明确的,及时进行核实、查处。三是加大对基层党组织人民来信、来访的查办力度。特别是涉及到党员干部危害群众利益的,配合有关部门,从快从严查处。对有关入党动机不纯,危害党的言论的人和事的反映,及时督导基层党组织进行教育和批评,维护党的形象和权威。四是把制度建设贯穿于各项工作的始终,加强廉政风险防控。对发现和查处的问题,及时监督建章立制,堵塞漏洞。在权力清单、责任清单、政务清单基础上,深入推进廉政风险防控机制建设,针对重点领域、重要环节建制度、堵漏洞,形成不能腐不敢腐的制度体系。监督领导班子不断完善民主决策、科学决策机制,让群众当家作主,让群众监督权力运行。监督全面推进政务公开、权力公开、办事结果公开,用公开促公平、用公开促廉洁。2019年,在县委、县纪委的正确领导下,我局干部职工团结拼搏,克难奋进,认真完成了党风廉政建设各项工作任务。下一步,我们将继续贯彻落实省、市、县关于党风廉政建设责任制的各项规定,在宣传教育、建章立制、加强监督、强化责任、狠抓落实上下功夫,努力把党风廉政建设工作提高到一个新的水平。
第五篇:2017攀枝花市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况
2017攀枝花市党政领导班子履行党风廉政建设主体责
任情况
2017年,市委、市政府认真贯彻落实中央和省委关于深入推进党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,切实履行党风廉政建设主体责任,抓源治本,正风肃纪,惩贪治腐,标本兼治,扎实推进各项工作,全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,经济社会发展取得新进展。
一、强化组织领导,抓细抓实“主体责任”
市委、市政府对党风廉政建设高度重视,对反腐败工作旗帜鲜明、态度坚决,始终把党风廉政建设作为重大政治任务,严格落实责任,稳步持续推进,自觉当好推动全市党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。
(一)加强统筹谋划。市委、市政府领导班子认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神,深入落实十八届中央纪委七次全会、省第十一次党代会、省纪委十一届一次全会及市第十次党代会精神,全面推进从严治党,坚持把党风廉政建设和反腐败工作有机融入市委、市政府总体工作布局,同研究部署,同推进落实,同考核奖惩,全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导。制定党风廉政建设和反腐败工作意见,将任务细化为6大项52小项,明确市委、市政府主要领导负总责,其他班子成员按照分工牵头负责,部门(单位)具体负责。
(二)强化示范带动。市委、市政府领导班子牢固树立“四个意识”,自觉把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上,坚持率先垂范、以上率下,带动形成全面从严治党的良好局面。市委、市政府主要领导以身作则、敢抓敢管,对党风廉政建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,全力支持纪检监察工作,推动落实纪检监察各项改革任务。今年以来,党政主要领导先后92次对党风廉政建设和反腐败工作进行批示,会议研究部署20次,班子成员认真落实“一岗双责”要求,结合分管领域的实际情况,对党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲自抓亲自管、务求实效。
(三)健全落实机制。建立健全签字背书、述责述廉、约谈问责等工作机制,构建起全域覆盖的责任体系,层层签字背书。市委书记与市委常委、县(区)委书记,市长与副市长,市委常委、市政府副市长与分管部门签订《2017年党风廉政建设责任书》,制定责任清单。各级各部门(单位)分层分级签订党风廉政建设责任书,实现责任传导到“末梢”。推行履职记实,制作《攀枝花市级领导班子成员履行党风廉政建设责任记实工作手册》,提醒四大班子成员知责明责、履责留痕。各县(区)积极探索实践,米易县“履行责任全程留痕”的做法被《中国纪检监察报》5月12日报道。深化述责述廉,87位县(区)党委、政府和市级部门主要负责人书面述责述廉,7名县(区)党委、政府和市级部门主要负责人向市纪委十届二次全会述责述廉,全部接受民主测评。
(四)严格选人用人。严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求,深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案、辽宁贿选案“三案”教训,坚决贯彻执行中央、省市委关于加强换届风气监督的决策部署,不搞变通、不打折扣。召开全市领导干部报告个人有关事项培训会,制定《领导干部报告个人有关事项“两项法规”及有关要求明白卡》,组织全市市管干部认真学习“两项法规”内容,签订《学习“两项法规”情况确认书》。对乡镇(街道)全覆盖开展换届风险隐患集中排查,建立问题台账,制定应对预案。开通举报电话120个,设立举报信箱214个,市县乡三级共派出换届风气巡回督导组251个,累计开展巡回督导736次,全市换届工作风清气正,圆满结束了各项任务。持续推进优秀年轻干部人才递进培养计划,2017全市遴选递进培养对象114人。
(五)用好巡察利剑。市委认真履行巡察工作主体责任,通过“定职责、定人员、定制度”,形成以市委巡察办为总协调,3个市委巡察组、11个巡察协作单位、5个县区巡察办各为节点的工作衔接网络。已组织开展了3轮市级巡察和2轮县区级巡察。市委巡察了6个市直机关行政单位、3个县级市属事业单位及其18个下属企事业单位和3个乡镇,县(区)委巡察了10个县直机关行政单位、43个县属企事业单位和1个街道办事处。通过巡察,一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决,巡察利剑作用逐步彰显。
(六)强化责任追究。由市委、市政府领导带队,对县(区)、市级部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核,对发现的问题,及时督促整改,检查情况纳入目标考核。对党风廉政建设社会评价靠后的县(区)和市级部门党委、纪委主要负责同志进行集体约谈,督促整改群众反映问题42个。及时对中央环境保护督察组交办的122件群众举报和信访件进行督促办理,对15名不作为、慢作为、乱作为的有关部门负责人进行严肃问责。严格落实《中国共产党问责条例》,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位严格实行“一案双查”,今年以来,问责党风廉政建设主体责任落实不力的党组织21个,党员干部8人。
二、深化正风肃纪,推动党风政风持续向好
市委、市政府坚持把正风肃纪作为经常性工作和制度性安排,把整治群众身边的不正之风和腐败问题作为纪律审查重点,加大对顶风违纪问题的监督检查和通报曝光力度,推动作风建设常态化、长效化。
(一)强化监督检查。始终坚持问题导向,紧盯侵害群众利益的不正之风和腐败问题,贯彻执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定精神。紧盯“三公经费”使用等方面存在的问题,推动问题整改落实,坚决防止“四风”问题反弹回潮。在“五一”“国庆”“中秋”等重要“节”点,依托市、县(区)、乡(镇)三级联动作风监督网络,运用“媒体监督+纪检监督+群众监督”的方式,对相关单位履行主体责任不到位、工作流于形式、实际成效有待加强等问题,点名道姓通报曝光,督促相关单位党委(党组)负责人认真整改落实,确保问题整改不走过场。
(二)拓展监督渠道。精心策划以“政务服务”“脱贫攻坚”“公共安全”为主题的四期《阳光问政》全媒体直播节目,曝光反映的群众身边的不正之风和腐败问题19个,均已得到解决,追责问责相关负责人17人。对全市60个乡镇(街道)延伸开展社会评价调查,重点对基层党委政府落实主体责任,严格教育、管理、监督党员干部、落实中央八项规定、廉洁自律等方面的内容进行测评。对群众反映的1500条意见、建议进行梳理汇总分析,切实找准群众关心、关注的难点和困难,并把评价结果纳入县(区)对乡(镇)的目标绩效考核,由市委主要领导对排名靠后的县(区)委书记进行约谈,指出存在的问题,督促其整改提高,提升群众满意度。
(三)深化“三项整改”。市委及时制定工作方案,切实把深化拓展三项整改“回头看”与常态化制度化推进“两学一做”学习教育、深化正风肃纪和推进反腐倡廉建设、深化重点领域改革、维护社会大局和谐稳定相结合,组织开展督导检查。全市上下,按照省委督察组的要求,深入开展自查自纠,举一反三。对“回头看”存在的薄弱环节和整改未完全到位的问题,以及落实中央、省委新部署新要求的情况,省委巡视反馈意见及自身查找问题的整改情况等进行全面清理和整改,进一步巩固提升了整改成果,切实改进了干部队伍作风。
(四)维护群众利益。认真贯彻总书记扶贫开发战略思想和省委、省政府工作部署,紧紧围绕“六个精准”,深入推进“六大扶贫工程”,全市特色优势产业加快发展,基础设施持续改善,社会帮扶成效显著,脱贫攻坚取得重大阶段性成效。按照省委的安排部署,深入开展惩治“微腐败”护航阳光花城行动,围绕“民生民利、作风建设、棚户区改造、国企廉洁建设、项目建设、环境保护”六个方面开展专项整治,基层干部队伍中存在的庸政、懒政、怠政和不作为、慢作为、乱作为等问题得到了有效解决,进一步规范了“微权力”,养护了“微生态”。全市在整治“微腐败”期间,给予党纪处分56人,政纪处分9人,其他组织处理132人。
三、注重标本兼治,纵深推进惩防体系建设
以强化权力制约监督为重点,纵深推进惩防体系建设,科学架构“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
(一)加强宣传教育引导。市委、市政府主要负责同志牢牢把握“四个全面”战略布局,保持坚强的政治定力,带头遵守党章党规。将反腐倡廉学习教育纳入学习计划和理论中心组学习内容。市委、市政府组织新一届领导班子到市廉政教育基地—攀西监狱开展警示教育活动,现场听取服刑人员现身说法,筑牢思想防线。对75名新提拔和交流的县级领导干部进行集体廉政谈话,观看警示教育片,组织纪检监察干部参加现场庭审。紧盯重要时间节点,发送“廉政短信”12万余条,提醒党员干部严格遵守廉洁自律相关规定。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动,拍摄弘扬正能量的廉洁微电影《家谱》,我市推荐的杨文仲家规“心许三线,服务祖国,舍小为大、奉献社会”,从全省313条家规中脱颖而出,获首届“十佳天府好家规”。拍摄制作警示教育片《清水衙门的“蛀虫”》,将本地查处的典型案例汇编成《忏悔实录》,充分发挥警示教育作用。
(二)强化权力监督制约。围绕廉政风险关键环节、“三重一大”决策程序、“一把手”监督管理等预防腐败工作重点,强化权力运行监督制约。深化“积极预防、系统治理”工作,在市环保局、市食药监局开展系统防治和专项防治,深入剖析典型案件,查找症结,堵塞漏洞。探索“制度+科技”防腐治腐模式,大力推动行政权力依法规范运行平台的使用管理监督,着力提升科技防腐水平。市政府系统46个单位深入开展一级廉政风险点梳理排查、梳理,逐一完善防控措施,并定期加大督促检查,以点带面,推动解决廉政风险点查找不准确、风险管控失之于宽松软的问题。通过统筹联动方式,推动中央驻川、省驻攀单位纪检工作,促进信访反映双向移送、纪律审查协作配合、执纪审理规范运行等工作的顺利开展。
(三)坚定不移惩治腐败。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反,始终保持惩治腐败高压态势。1-9月,全市纪检监察机关受理来信来访459件,比去年同期下降2.96%;处置问题线索583件,比去年同期上升11.69%;同时为219名党员干部澄清了是非;立案357件359人,比去年同期上升24.83%;结案292件,结案率为81.79%;党政纪处分284人,挽回经济损失80.91万元。
一年来,市委、市政府在履行党风廉政建设主体责任、推动攀枝花党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了明显成效,但距离中央、省委省政府要求和全市人民期望仍存在一定差距。市委、市政府将切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,准确把握新形势下全面从严治党的重大意义和战略考量,坚定推进全面从严治党,切实做好钒钛、阳光两篇文章,加快形成四川新的经济增长点,奋力实现在全省高水平率先全面建成小康社会,以经济社会发展和党的建设的优异成绩,迎接党的十九大胜利召开。