构建团结、互助、和谐、发展的非公经济（范文）

第一篇：构建团结、互助、和谐、发展的非公经济（范文）

构建“团结、互助、和谐、发展” 的非公经济队伍

州政协十届三次全会发言材料

一、我县非公经济发展的现状

近年来，我县在州委、州政府的正确领导和州政协及州有关部门的精心指导和帮助下，认真贯彻落实落实全省加快中小企业及非公有制经济发展大会和《中共云南省委、省人民政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的的实施意见》（云发[2006]24号）精神，把发展非公经济作为全县经济与社会发展的重要任务，放到重要的战略地位作为改革开放的重要环节，调整经济结构的重点和新的经济增长点，狠抓各项工作的落实，非公有制经济发展步伐明显加快质量效益明显提高，地位作用日益突出，非公经济保持了良好的发展态势，增长势头强劲，有力地促进了全县经济社会的发展。砚山县非公经济主要分布于江那、平远、稼依、维末、盘龙、阿猛、阿舍等乡镇，涉及建材、冶炼、化工、餐饮服务、农副产品经营、交通运输、房地产开发及服装、家电、百货等等行业，截止2007年9月，我县非公企业共有6978户，注册资金55455万元，简陋、技术落后、生产工艺陈旧，难以形成规模效益，无力参与市场竞争。

（三）部分中小企业管理比较粗放，自主创新的能力还不强。企业在生产经营过程中，企业日常运作及管理受业主个人主观意志影响较大，家族式管理严重，管理机制不规范，缺乏管理人才、科技人才和一批技术娴熟的员工队伍。

（四）同行是冤家的观念及地域观念依然存在，非公经济整体观念不强，团结不够紧密。

（五）互帮互助的精神没有得到全面贯彻执行。

（六）部分非公经济业主依法规范经营意识不强，不及时办理各种证照，各相关部门查获处罚的事例经常发生。

（七）缺乏相应的活动平台和组织机构，广大的非公经济业主们平时之间的联系、沟通较少等等。

这些问题的存在，导致了非公经济在构建和谐社会主义、互帮互助、共同发展等方面还存在很大差距。

三、对今后构建“团结、互助、和谐、发展”的非公经济队伍的几点建议

（一）营造良好的非公经济发展环境。一是营造良好的宣传舆论环境。广泛宣传党和政府发展非公经济的方针政策，宣传非公企业家所做的社会贡献和创业事迹，政府对工作做得好的非公企业要给予表彰和奖励给予非公企业家应有的社会地位的荣誉，在全县进一步树立尊重、鼓励、支持非公

部门要联合推进多元化信用担保体系的建设加快建立以政策性担保、商业性担保、企业互助担保为主体的担保体系。引导企业开展自律活动，建立风险补偿机制，对个私企业较大的贷款项目实行联保互保和再担保等方式，提高担保效率，降低担保费用，切实解决个体私营企业贷款担保难的问题。三是建立个体私营企业资信等级的评定体系。建立科学合理的指标评价体系，使每一家民营企业都有相应的资信等级证书或资信等级牌子及资信档案。四是应进一步提高企业自身经营管理水平。一要建立规范企业财务管理制度；二要建立明晰的法人治理结构，逐步建立现代企业制度；三要重视自身资本的积累，减小对银行信贷的依赖，将企业盈利的相当部分用于增加资本金，逐步提高企业资本中自有资金的比例。五是政府有关部门要积极为个体私营企业信贷融资创造良好条件，为个体私营企业贷款牵线搭桥，促进企业和银行之间相互了解。

（四）加强教育引导做好规范化管理。引导推进个体私营企业逐步改变落后的家族式管理模式，对一些有规模私营企业要引入先进管理经验和现代企业的管理模式，走集团化管理、滚动发展、股份制、股份合作等多种路子不断提高管理水平。加强国家法律、法规、政策的宣传，规范个体工商户、私营企业的生产经营行为，提高个体私营劳动者的政治思想、职业道德、技术水平和文化修养，增强法制观念，在全

族团结显得尤为重要，正如华博贸易有限公司老总说的一样：“我是回族，但我同样关心其他民族的发展，我的事业离不开大家的支持”，构建“和谐砚山”，需要企业的团结，需要民族的团结，更需要人与人之间的互相帮助。在加强企业团结方面，引导企业建立行业协会，搭建企业之间资源、信息、资金互助的平台，促进企业健康有序发展；在加强民族团结方面，以举办各种民族民俗活动等方式，搭建民族间交流和沟通的平台。

第二篇：构建和谐互助

构建和谐互助,打造灵动课堂

———山东即墨28中李志刚校长报告实录

泰州市大泗学校

谢兴宝

7月3日上午，我们一行约20人来到高港实验小学参加区局组织的第五期名师大学堂的活动。在这次活动中，我们有幸聆听了山东青岛即墨28中李志刚校长的一场精彩的报告，报告紧紧围绕“和谐互助”的课堂模式展开，让我们领略了“和谐互助”课堂模式的魅力，可谓受益匪浅。

大家知道，新课程标准强调自主、合作、探究的学习方式，要求转变传统的灌输式教学行为为自主、参与、体验式的教学行为，凸现学生的自主性、主体性，构建充满生命活力的课堂，以便提高课堂教学的有效性。从李志刚校长的报告中，我们感觉到即墨28中把握住了时代的脉搏，他们依据新课程理念，积极转变了教学理念，经过几年的研究实践，成功探索出“和谐互助”高效教学策略，大大提高了课堂的有效教学。

现在我就李志刚校长所作的报告的部分内容作一原汁原味的还原，希望能与大家共同分享李志刚校长的精彩报告。

一、“和谐互助”高效课堂创建原因

1、教育形势促成“和谐互助”

和我们江苏省规范办学一样，山东省在规范办学的要求中明确提出：“把健康还给孩子，把时间还给孩子，把能力还给孩子。”因此，2004年山东青岛即墨28中与时俱进地提出了创建“和谐互助”的课堂，实现课堂教学的高效性。在这种背景下，他们诞生了“和谐互助”教学策略。

2、雷锋精神孕育“和谐互助”

山东青岛即墨28中是“全国学雷锋活动先进集体”，“雷锋精神”已成为该校校魂，“雷锋精神”所蕴含的爱心、责任心、互助精神已经内化为学生、老师和学校的内在品质，“帮助别人就是帮助自己”已成为即墨28中人自我发展的内在需求。“和谐互助”教学策略是该校42年坚持学雷锋文化内涵长期积淀的结果。

3、科研积淀涵养“和谐互助”

山东青岛即墨28中是中央教科所教改科研先进学校，先后研究过“目标教学”、“合作学习”等省市级和国家级课题，多年的科研积淀和浓厚的教科研氛围，培养了老师们强烈的教科研精神和较高的教科研能力。这也是原生态的“和谐互助”教学策略能够在该校深入研究的重要原因。

二、“和谐互助”高效课堂创建过程

一个典型引发一场改革。当山东青岛即墨28中唱响向“高效课堂”要质量的主旋律时，在“和谐互助”理念体系引导下，该校掀起了探索和谐互助教学策略的浪潮。

1、典型探索

山东青岛即墨28中时红霞老师在一次被逼无奈的情况下，大胆尝试将互帮互助的雷锋精神引入课堂。2004年她让班里30个成绩优秀的学生当师傅，负责教会另外30个学习较弱的学生，结果教学效果出乎意外的好。

2、校本教研

山东青岛即墨28中对于时老师的大胆探索，给予全力支持。数学教研组及时开展有针对性地教研，并选择部分骨干教师进行实验，半年后数学学科“和谐互助”教学策略逐渐完善，全组推行并取得有效成果。2005年该校组织骨干教师全面深入数学课堂总结提升，对这个本土化、原生态的高效课堂教学策略进行全校推广。

3、科研锤炼

教学实践证明了“和谐互助”切实可行，但为了实验的稳妥，2006年该校专程请来即墨市教研室、教科室、督导室、普教科专家论证修改后，又请来青岛市教研室、教科室的专家，青岛大学基础教育研究中心的教授一起深入课堂，从理论到实践反复研究论证，对这个本土化的课堂进行总结提炼，最终构建起了行之有效的“和谐互助”教学策略。

4、总结推广

山东青岛即墨28中在推广上采取“三步走”策略，2004年在数学组试点实验，2005年在七年级所有学科展开研究，2006年全校推广这一高效课堂教学策略，并将各科教学模式结版成集出版了《灵动的课堂》，受到教育部基础教育中心领导的高度评价。

三、“和谐互助”课堂教学模式展示

山东青岛即墨28中所有学科现在都已经依据学科特点，研究制定出新授课、复习课、讲评课、实验课四类课型“和谐互助·五步十环节”教学模式，每节课均以各类模式为载体。具体说来，他们的教学模式是这样呈现的：

1、交流预习

①学生根据预习作业，在教师的指导下，师徒相互提问与这节课相关的旧知识。

②师徒相互交流预习新课的情况，包括对概念、例题、课本习题的掌握情况，并相互交流自学中遇到的困惑，教师巡视，参与师徒间的交流，通过了解小组自学情况，掌握整体学生情况。

2、互助探究

①让预习充分的师徒到讲台前就本节课的重点和难点向全班同学讲解，其他学生补充，老师适当点拨，帮助突破难点，规范做题步骤，渗透教学方法。

②师徒按照规范的步骤对概念、例题进一步讲解。师徒几人对预习过的课本习题进行板演，师傅批阅，其他学生补充。师徒互相纠错并讲解。

3、分层提高

①教师通过课前备课内容结合学生课堂的表现情况，通过多媒体分不同难度出示变式题，学生进行书面练习，成绩优秀的学生可以选择放弃1-2道基础题，挤出时间做拓展题。

②集体交流，教师订正答案后，基础题让徒弟讲给师傅听，徒弟解决不了的题让师傅帮忙解决，较高难度的题目经过教师点拨后小组讨论，分层练习。鼓励徒弟思考中等难度问题，老师在巡视过程中有针对性的检查师傅的情况。

4、总结归纳

①教师引导学生回顾本节课新学知识，师徒交流、总结知识点和解题方法以及所包含的数学思想。学生集体交流，教师根据情况进行补充、纠正或点评，对表现优秀的师徒予以表扬、激励，树立典型。

②教师出示知识体系，作简要强调。

5、巩固反馈

①教师出示一到两个典型题，学生当堂限时完成，当堂检查或师徒交换批改，或自批，或教师收齐后课后批阅。

②师傅根据徒弟反馈的情况课后互助过关，教师出示下节课预习内容。

最后李志刚校长说：“平庸的教师只是叙述，较好的教师是讲解，优秀的教师是示范，伟大的教师是启发”。

我深深地感觉到“和谐互助”课堂突出了“五个还给”：即将时间权还给学生，将学习权还给学生，将话语权还给学生，将探究权还给学生，将教学权送给学生。这充分体现学生在课堂中的主体地位和自主性。

各位同仁，以上只是我还原了李志刚校长报告的部分内容，由于时间的关系其它精彩的环节就不一而足了。我只是希望大家从中得到一些有益的启发并应用在我们的教学工作当中，哪怕只是一点。

主办单位：高港区教育局

开发维护：高港区教育局电教中心

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第三篇：团结互助友爱,构建和谐校园

团结互助友爱，构建和谐校园

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

你们好！今天我国旗下讲话的题目是：团结互助友爱，构建和谐校园。鱼儿在碧绿的大海里，自由自在地遨游；鸟儿在蔚蓝的天空中，无拘无束地飞翔；花儿在青翠的草地上，争先恐后地开放；我们在美丽的校园里，健康快乐地成长。亲爱的同学们，我们生活的世界，是多么美丽，多么和谐呀！和谐世界需要和谐的校园。作为新时代的小学生，我们能为构建和谐校园做些什么呢？亲爱的同学们，你们想过这个问题吗？ 那么今天就让我们一起来学习学习怎样作“构建和谐校园”的小主人吧！

构建和谐校园，需要我们尊敬老师。老师，是太阳底下最崇高、最光辉的人，也是太阳底下，最劳累、最辛苦的人。为了我们的成长，在课堂上循循善诱，耐心讲解。你们放学了，老师仍然在批改作业，精心备课。我们废寝忘食，勤奋工作，为的是让你们德、智、体、美、劳全面发展。亲爱的同学们，我们要尊敬老师，把老师当作父母，像热爱父母一样，热爱我们的老师。现在，就请同学们跟我一起对您敬爱的老师说一声：老师，您辛苦了！

构建和谐校园，同样需要同学们互爱互助，和谐相处。我们要学会真诚，学会理解，学会宽容，学会尊重，我们还要学会欣赏，学会沟通。亲爱的同学们，我们每一个人，都特别渴望得到别人的关心。那么，就从现在开始吧，多关心一下身边的同学，让他们感受到校园的温暖，同样，我们也会得到其他同学的关心和帮助。《相亲相爱一家人》这首歌唱得真好：“因为我们是一家人，相亲相爱的一家人”。对，学校就是我们的家，我们就是一家人！

构建和谐校园，需要我们讲文明。文明是什么呢？文明是对老师的问侯，是相遇时的微笑，是与人相处时的亲切，是同学有困难时的热情帮助，是与他人发生争执时的谦让，是不小心撞到对方时说一声“对不起”，是自觉将垃圾放入垃圾箱，还是从小养成良好的卫生习惯，从不随地吐痰……

亲爱的同学们，今天是12月的第一天，又是一个崭新的开始，在接下来每一天里让我们多一份关爱，少一些争执，多一份真情，少一些矛盾吧，让生活中不和谐的音符通通消失。让我们用团结互助友爱，奏出美妙动听的交响乐！让我们的校园充满和谐，让我们每一个同学，在和谐的环境中茁壮成长吧！谢谢大家！

第四篇：怎样构建团结和谐领导班子

怎样构建团结和谐领导班子

构建团结和谐党委班子，既是军队贯彻落实十七大精神的一次具体实践，又是新形势下加强军队党的建设的一个时代课题。

一、当前党委班子在团结和谐方面存在的主要问题

团结和谐是党委班子的生命和力量之所在。从近年调查研究的情况来看，当前，团以上党委班子中公开闹矛盾的并不多，但是，也程度不同地存在着团结质量不高和缺乏原则性、战斗性的团结和谐的现象，严重削弱了党委班子的凝聚力和战斗力，降低了党委班子在官兵中的形象和威信。具体表现在以下几个方面：

(一)把表面上的“无风无浪”视为团结和谐。认为“家丑不可外扬”，实际工作中，有的开展批评与自我批评，只“栽花”，不“择刺”，对自己只讲过去的问题，不讲现在的问题，只讲一般问题，不讲要害问题；对班子成员中存在的错误倾向，有错不纠，有短不揭，大事化小，小事化了。有的班子内部的确存在一些矛盾和问题，但班子成员中却始终没有人敢于坦言，尤其是在上级面前或公开场合、众人面前，更是捂得严严实实。从不提及。表面上看和和气气，给人一种班子内部非常团结的“假象”。

(二)以“回避矛盾”或“迁就照顾”追求团结和谐。实际工作中，有的班子成员明知某个提议违反政策或规定，但睁一只眼闭一只眼，自认为这是一种配合和容忍；有的班子成员明知一些事不应该办、也不能办，但“投桃报李”、搞哥们义气，自以为这是一种通融和帮忙；有的明知某个干部德才不行，但为了照顾推荐人的面子“放他一马”，自我标榜这是一种相互支持和关照，这样一些虚的、变形的和不健康的“团结和谐”，导致班子内部关系的庸俗化和低格调。

(三)以维护“党委威信”为由维系团结和谐。在实际工作中，一些单位召开党委会，总希望大家从维护大局的需要出发，“一个声音”、“全票通过”。在这种大环境下，导致有的班子成员即使有不同意见或自己也看出了一些问题，却缄口不谈；特别是在日常工作中，不论是向上级汇报情况，还是相互之间、与下级之间交流意见，往往以维护党委威信为由，从来不说彼此的缺点和错误，甚至变相地把缺点说成优点，把问题说成成绩。

(四)以“局部利益和个人得失”对待团结和谐。凡事以小单位利益和个人得失为衡量标准。在实际工作中，当部队建设处于顺境，班子成员发展进步时，大家维护团结的自觉性比较高，但当遇到部队发展受挫、班子成员调整时，就容易产生矛盾、相互埋怨，个别的甚至拆台。也有人干脆就当“和事佬”，什么意见也不提。

二、构建团结和谐党委班子的对策

(一)坚持民主集中制原则——构建团结和谐党委班子的根本保证。建设团结和谐的党委班子必须加强以民主集中制为核心的制度建设，为班子成员建立和谐共事、平等相处的良好平台。一方面要建立合理的权力运行机制，打牢团结和谐共事的基础，另一方面要建立多维空间的沟通机制，构筑团结和谐相处的环境。能否坚持民主集中制不仅是工作方法问题，也是思想素质问题，更是组织原则问题。这就要求各级党委要严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事程序和规则，充分发挥每位成员的积极性、创造性、能动性，集中班子成员群体的智慧，达到科学决策的目的。对一些棘手的工作要敢做、敢为，敢于负责，而不上交矛盾，用换位思考和批评与自我批评的方法来解决。

(二)提高班子成员素养——构建团结和谐党委班子的基础。德为才之帅，才为德之资。班子成员的德才修养，很大程度上决定着班子内部能否团结和谐以及团结和谐的层次。因此，党委班子成员必须不断加强自身的德才修养，自觉地“讲党性、重品行、作表率”。一是每个班子成员都要养成良好的学习习惯，制定长期的学习计划，使学习变成工作和生活的一部分，在不断学习中长知识、强修养、增才干。二是班子成员作为领导干部要在胸怀宽广上做文章，要能容人、容言、容才、容过。在日常工作中，班子成员之间要多一些理解，多一些支持，多一些谅解，相互补台不拆台，相互体谅不埋怨，同心协力，携手共进，努力维护班子团结和谐大局。三是每个班子成员要在品德高尚上花力气，即不断提高思想境界、价值水平和道德品质。要正确行使手中的权力，真正把团结和谐看做一种事业、一种责任、一种奉献，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从而塑造党委班子的良好形象，提升党委班子团结和谐的境界。四是每个班子成员要有所作为，注重团结和谐的高效益。事业是团结和谐的纽带和基础，干事业、谋发展是追求高质 2 量团结和谐的出发点和归宿。一个党委班子只有同心同德、尽职尽责，在认真学习贯彻科学发展观、抓好部队发展、解决棘手问题、为官兵排忧解难等方面有所作为，团结和谐的质量和效益才能真正体现。

(三)发挥正副书记的主导作用——构建团结和谐党委班子的关键。

古人讲：“两人同心，其利断金”，由此可见，正副书记对班子团结和谐的关键作用。一个党委班子，是由有差别的领导组成的，再能干的领导也不可能样样精通，每个人都有自己的局限性，这些局限性的形成不仅在于精力、知识和思想上的差异，还有年龄、个性、经历、爱好等方面的差别。为此，在班子内部，正副书记之间、班子成员之间既要讲感情，更要讲原则，不讲感情就没有凝聚力，不讲原则就没有战斗力。所以应做到：政治上互相信任。不猜疑；思想上互相交流，不隔膜；工作上互相支持，不拆台；生活上互相关心，不冷漠；有了失误互相谅解，不指责。正副书记既要放手放权，又要撑腰揽过。班子成员之间有了矛盾，要及时协调沟通，以加深理解，统一认识，赢得支持。

(四)健全常态运行机制——构建团结和谐党委班子的基本保障。

只有建立健全与党委体制相适应的各项规章制度，才能形成与党委建设秩序相协调的运行秩序，为构建团结和谐党委班子提供基本的保障。根据《党委工作条例》的规定，要重点落实好以下制度：一是会议制度。定期召开全委会、常委会和党委会。遇有特殊情况、重要情况可以随时召开。根据工作需要，可以召开党委扩大会议或者让有关人员列席全委会，扩大范围和列席人员由常委会确定。二是民主生活会制度。党委应当定期召开党委常委民主生活会，会议主题根据上级指示精神和本单位实际确定，民主生活会主要开展批评和自我批评，查找问题、揭露矛盾，总结经验教训。三是请示报告制度。要自上而下地建立和健全请示报告制度。党委对本级无权决定的事项，或者属于本级职权范围但政策规定不够明确的事项，应当及时向上级党委请示报告。对所属部队的重大行动、完成的重大任务、发生的重大事故案件和所在地区发生的重大事件及其他重要情况，必须按照规定向上级党委或者责成有关部门向上级及时请示报告。对下级党委的请示应当及时答复、批复。四是监督制度。要制定具体的贯彻落实措施，把党内监督与群众监督、上级监督与下级监 3 督结合起来，形成强有力的监督体系。此外，要根据党委建设发展和阶段性工作的需要，落实好学习制度、调查研究制度、重大决策征求意见制度、议训制度、党内情况通报制度、双重组织生活制度和述职述廉制度等，确保党委班子建设有章可循、有法可依。唯此，才能有效避免党委运行过程中有可能出现的各种问题和矛盾，为构建团结和谐的党委班子营造良好的制度环境。

构建和谐党群关系的思路与对策

党群关系是当今世界各国政党都要面对和解决的一个重大问题。对于执政党而言，处理好党群关系是巩固执政基础、扩大执政资源的重要保证；对于谋求执政的在野党而言，处理好党群关系是取得执政地位的根本路径。在构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设背景下，我们加强党群关系建设的重要目标就是要构建良性互动的和谐党群关系。良性互动的和谐党群关系体现了政党、尤其执政党与群众之间在利益表达诉求和动员社会资源等方面形成一种平等的和建设性的合作互补关系。针对新时期影响党群关系的突出矛盾和问题，我们要努力探索构建良性互动的和谐党群关系的有效思路与对策。

一、以中国特色社会主义理论体系统一思想，树立以人为本观念

思想是行动的先导。构建良性互动的党群关系，首先需要解决各级党组织、领导班子和领导干部的思想认识问题。以中国特色社会主义理论体系统一思想，通过在全党开展以马克思主义群众观和党的群众路线为主要内容的宣传教育，使党员领导干部牢固树立执政为民的基本理念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、以权谋私。4 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心中有群众、凡事想群众，工作为群众，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

二、探索党群工作有效方法，完善党领导下的群众参政机制

以改革创新精神探索新形势下党群工作有效方法，完善党领导下的群众参政机制，关键做好以下六方面工作：一是完善人大代表的选举制度、人民代表大会工作制度和议事制度以及监督制度，充分发挥人民代表大会联系群众、反映民意、了解民情，、解决矛盾的主渠道作用。二是加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设，切实保障民主党派成员和无党派人士参政议政和进行民主监督的权利，使民主党派能够反映和协调各方面的特殊利益，成为党联系群众、团结各界的一个重要渠道。三是完善群众团体参政机制，充分发挥工会、共青团、妇联等传统人民团体加强群众联系的桥梁、纽带作用，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。四是完善群众自治组织参政机制，扩大深化村民自治和社区自治等基层民主实践形式。保证群众直接行使民主权利，培养群众的民主意识和民主能力，提高民主自治水平。五是完善咨询、智囊组织参政机制，大力提倡知识分子积极参政，完善各类咨询、智囊组织，充分发挥各类专家和研究咨询机构的作用。六是完善大众传媒参政机制，在坚持新闻党性的同时，使大众传媒真正成为反映现实、传达民意的工具，成为吸纳群众参与党和国家事务正常渠道。

三、重视基层党组织建设，健全领导干部联系基层群众制度

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。各级领导干部需要经常深入基层，关心和解决群众的疾苦，扎扎实实地为群众办实事，把党的路线、方针、政策落到实处。这是当前发扬党密切联系群众的优良传统，克服官僚主义习气，转变领导作风的重要措施。一是继续坚持领导 5 干部联系点制度。各级党委、政府的党员领导干部，都要建立自己的联系点，经常到点上去调查研究，帮助解决实际问题，带动基层干部作风的转变。二是建立基层干部蹲点制度。选派政治素质好、熟悉基层工作、责任心强的干部到那些困难大、问题多、经济发展缓慢的基层单位帮助工作，这既可培养锻炼干部，又可促进基层经济发展和其他工作的顺利进行。三是建立干部登门入户征求意见制度。基层干部要定期到群众家中去了解生产生活情况，在增进与基层群众的感情中，不断改进工作，化解矛盾，密切关系，维护稳定。四是建立党员干部结队帮扶贫困户制度。各级领导干部一定要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，进一步转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，采取有效措施，切实帮助困难群众解决突出问题。五是建立“首问责任制”、“一站式办公”制度。基层干部的一言一行代表党和政府的形象，他们做得怎么样，群众看得最清楚，体会最直接。“首问责任制”、“一站式办公”制度既方便了群众办事，又促进了干部作风的转变，体现了执政为民的要求。

四、切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设

腐败是政治之癌。《联合国反腐败公约》指出了腐败对社会稳定与安全所造成的问题和构成的威胁的严重性：破坏民主体制和价值观、道德观和正义并危害着可持续发展和法治。能否克服党内的消极腐败现象，保持清正廉洁的优良作风，直接关系到社会主义建设和改革的兴衰，关系到党和政权的存亡。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，也是赢得民心、获得信任的重要因素。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，贯彻落实党的群众路线，抓住当前思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题，通过全党的共同努力，认真加以解决，以优良的党风促政风带民风。在反腐倡廉建设上，我们必须牢记“两个务必”，把坚持惩治和有效预防腐败作为一项重大政治任务抓好，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。比如，探索扩大群众参与反腐败的有效途径，建立健全反腐败的民主机制：增强反腐败工作的透明度，6 让群众监督反腐败工作的进程及其结果；改进反腐成果宣传方式，增强群众反腐信心等。

五、以政党监督为重点，健全完善群众监督机制

在党长期执政的情况下，我们要谨防公共权力的“异化”，加强对权力的监督。强化对党员领导干部的监督制约，发挥和保护好群众对权力监督的积极性，需要加强政党监督和完善群众监督机制。在政党监督方面：发挥民主党派通过政治协商会议等参政、议政方式进行政党监督的作用；认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，建立健全集体领导和分工负责制、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉等党内监督制度；大力推行党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度；建立和完善巡视制度，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督等。在群众监督方面：加强社会主义民主法治建设，逐步实行党务公开、政务公开，阳光施政，让群众有知情权、议政权和参政权；完善反映人民意愿的利益表达和政治参与机制，鼓励群众通过合法渠道对党和政府提出意见、建议和批评，接受群众提出的合理建议；健全群众有效监督机制，使群众监督实现制度化、规范化，逐步使各种形式的监督做到有章可循、有法可依等。

六、扩大党际交流，借鉴国外政党党群关系经验

群众的支持和信任是一切政党生存和发展的前提条件，因而世界各国政党都十分重视加强党与群众的联系，在处理党群关系上积累了丰富的宝贵经验。通过扩大党际交流，我们可以借鉴国外政党党群关系经验，使党的群众工作拓展视野和创新方法。

第五篇：和谐互助

“和谐互助”开创课堂教学新局面

——青岛即墨市第二十八中学“山东省教学示范学校”典型材料 原全国人大副委员长彭珮云到我校视察时这样评价：“42年始终坚持不懈学雷锋，将雷锋精神打造成即墨市的城市精神；探索推广的“和谐互助”教学策略，在青岛乃课堂改革中树立了典范。”并欣然留下了“全面实施素质教育，培养德才兼备人才”的题词。我校始建于1967年，现有74个教学班，占地198亩，全校配有多媒体教学网、闭路电视网等“七网并备”，实现了教育教学网络化和现代化，形成了“四区六楼十八苑”的校园文化格局。更是缔造出教育教学质量连续20年创全市最优，全市考入北大和清华学生中，有五分之四以上的学生初中阶段就读于我校的教育历史。先后荣获青岛市教育改革十面红旗单位等青岛市级荣誉140多项，山东省素质教育名校等省级荣誉40多项，全国学雷锋活动先进集体等国家级荣誉称号30多项。2005年，全国素质教育座谈会在青岛召开，我校被选为向周济部长直接汇报的唯一一所县级市初中学校。学生节目先后5次走进中央电视台，6个节目获全国一等奖，曾到新加坡、马来西亚等国访问演出。学校小交警代表山东省进北京接受曹钢川上将的亲切接见。学生的科技作品，在国家、省市级大赛上获奖频频。原全国人大常委会副委员长彭珮云等20多位省部级以上领导先后来校视察，对我校给予了高度评价。《人民日报》、《中国教育报》、中央电视台等媒体也报道过我校教学工作。

一、“和谐互助”掀起高效课堂风暴

（一）引发参观学习持久浪潮

“和谐互助”在我校取得巨大成功引起了省内外广泛关注。2008年，青岛市初中课堂教学改革现场会在我校召开，青岛市7区5市及江苏、河北、上海等省内外教育局领导、专家和校长等600多人参加了会议。这次大会与会人数之多、规模之大、实效之高是青岛市近十年来第一次，也是青岛市新课程改革实施八年来第一次。青岛市教育局王金生副局长在大会上总结评价：“即墨二十八中课堂教学改革对全体与会者是个震撼，对青岛的教育改革方向是个启发，希望全市学校学习推广二十八中这一青岛地区龙头学校的创新理念、高效课堂”。2008年11月，我校在全国首届初中新课程课堂教学改革经验交流会作典型发言，教育部中学校长培训中心教授贺斌这样评价：“即墨二十八中这一新典型学校的“和谐互助”教学策略给新课程课堂教学改革注入了新鲜血液，为城区、城市学校树立了学习的典型榜样。”随后学校又在2009年3月青岛“全国新课程背景下高效课堂经验交流会”、2009年4月沈阳“全国高效课堂经验交流会”等国家级会议上作为期半天的经验介绍，在全国引起了强烈反响。《中国教育报》、《中国教师报》、《现代教育报》等报刊也均作了专题报道。正是因为“和谐互助”教学策略简洁高效，易懂易学，让课堂焕发出生命的活力，所以引发了一场省内外学校纷纷到学校参观学习的持久浪潮，先后有来自北京、浙江等十几个省市的兄弟学校领导教师逾万人到学校参观学习。

（二）赢得领导专家高度评价

教育部基础教育课程中心主任刘兼曾这样评价：“二十八中是一座金矿，只要你有心，就有挖不完的金子”。2009年5月，山东省教育厅领导和教研员们到我校调研，认为这一教学策略“教的高效、学的高效、师友互助的高效，实现了和而共谐，助而互进”。5月，北京教育学院顿继安等教授一行20多人考察后说：“和谐互助教学策略的简洁和高效性、可操作和可推广性是我们见到的任何教学策略所无法相比的。”现在我校的西篮球场上几乎每天都停满了车辆，校园里每天都有操着不同口音的参观学习者，课堂里每天都有带着敬佩和赞许目光的外来听课老师，他们都感慨万千：

青岛重点高中创新学校100多位老师参观后感慨：二十八中“和谐互助”对我们震撼太大了，这么完善的高效教学策略我们拿过来就可应用，难怪二十八中毕业的学生到了我们学校发展势头这么好。

山东省东营市垦利县教育局高局长说：“二十八中42年的学雷锋历史，让人服气；将雷锋精神内涵延伸到课的“和谐互助”教学策略更是让人刮目相看，来到二十八中的最大收获是：看到了大写的素质教育，学到了最简洁高效的教学策略。” 江苏6地市来的专家和校长们评价：一步入二十八中，看了二十八中的学校管理和各种展厅，不由得从心里引发一种很大的震撼。但更大的震撼是第二次，是在课堂上。深刻体验到二十八中和谐互助教学策略的课堂魅力。

内蒙古科左旗30位校长们参观后感慨：我们带着怀疑“和谐互助”是否高效的疑惑而来，但看到这种策略容易操作，体系规则完整，师友互助高效，真希望与28中结成手拉手兄弟学校，将28中这一青岛地区龙头学校的新理念、新策略传播到科左旗。

浙江的专家和校长们评价：贵校先进的理念、务实的创劲、高效的课堂、精细的管理、浓厚的文化、周到的服务，我们40位校长只能用“惊叹”来形容我们内心的感受，我们走了那么多学校，到了28中才真正看到了什么是真正的和谐教育。

《现代教育报》评价：步入二十八中，“大校大教育，大师大智慧”的气势令人震撼，四区六楼十八苑的独特校园文化格局令人惊叹，深入到“和谐互助”课堂更是让人拍手叫绝。

《中国教师报》评价：二十八中对“和谐教育”品牌进行了有效探索和实践，用心经营“和谐德育”，用情实践“和谐互助”，其“和谐互助”教学策略真正实现了师生的和谐发展，创造了课堂的新神奇，掀起了一场课堂的新风暴。

《中国教育报》评价：学生在课堂上实现了生命的狂欢，教师在课堂上实现了价值的浓缩，二十八中用 “主体生命”诠释出传奇课堂，用“和谐互助”缔造出特色课堂，这块青岛地区的“金子”招牌以强劲的生命力一路欢歌，越走越美。

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二、“和谐互助”创新教学理念体系

（一）“和谐互助”理念创新 《山东省普通中小学管理基本规范》中明确提出：“把健康还给孩子，把时间还给孩子，把能力还给孩子。”那么如何在不加班加点的前提下落实省市精神，实现减负增效呢？这就要求学校既要把课外时间还给学生，更要把课堂时间还给学生。因此，2004年我校提出打造“和谐教育”品牌，打造“高效课堂”，在这种背景下，我们诞生了“和谐互助”教学策略，即：“和谐”指在竞争和合作中促进学生全面发展；“互助”指师友在相互启发帮助中提升自身素质；“和谐互助”就是“和而共谐，助而互进”。具体说：学生同桌两人为一个单元学习组，学习优秀的做“师傅”，学习较弱的当“学友”，课堂上通过学生帮学生、学生教学生，一帮一，兵教兵，亦师亦友，最终实现师友互助双赢。我校“和谐互助”教学策略实施以来，课堂教学实现了从旧“双基”（基础知识、基本技能）走向“新双基”（为学生终生发展奠基、为学生适应未来生活奠基）的过渡。2007年，青岛市教育局局专门在我校召开了创新教学理念现场会，全市青规以上中小学校长，各区市教育局长参加了会议，推广了我校的“和谐互助”高效课堂教学管理经验。

（二）“和谐德育”内涵创新

我校的校魂是“雷锋精神”，早在1993年，学校就被中共中央宣传部、国务院办公厅评为“全国学雷锋活动先进集体”。坚持不懈学雷锋42年，涌现的感人事迹多次在《人民日报》、《中国教育报》等报刊报道。2008年统计：共收到表扬信13000多封，锦旗60多面。现在学雷锋活动已经“课程化、系列化”，实施三年和谐推进计划，使学生从七年级到九年级，年年都有新要求新内容新主题，呈螺旋式递进上升。我校之所以研究并能很快推广出“和谐互助”教学策略，追本溯源，是“雷锋精神”重新建构了学生的价值观、教师的育人观、学校的发展观，雷锋精神所蕴含的爱心、责任心、互帮互助精神和意志已经内化为学生、老师和学校的内在品质，全校已形成互助教育的文化氛围。可以说将雷锋精神渗透到课堂中来挖掘出的教学策略，是我校42年坚持学雷锋文化内涵长期积淀的结果。

三、“和谐互助”奏响高效课堂最强音

（一）“和谐互助”引发课堂革命

一个典型引发一场革命。当学校唱响向“高效课堂”要质量的教学主旋律时，在“和谐互助”理念体系引导下，全校掀起了探索“高效课堂”的浪潮。

1.典型探索。我校首先探索“和谐互助”教学策略的是时红霞老师，她在教学中深感传统教学模式的弊端：教师即使鞠躬尽瘁，仍然达不到理想的目标。于是她大胆尝试让30个成绩优秀的学生也来当老师，负责教会30个学习较弱的学生，结果成绩普遍提高，差班也起死回生。她从七年级开始教的两个班的学生成绩平平常常，可到了八年级，学生成绩名列级部前两名。一入九年级，学校把一个数学成绩最差的班让她来教，结果中考时，该班数学成绩竟然在24个平行班中，一跃到了第6名，更可贵的是，时老师作业出奇的少，甚至没有书面作业。

2.校本教研。2005年当时红霞老师的成绩刚刚异军突起时，便有数学组教师自发前往听课，其他教师纷纷效仿，导致一段时间内，时红霞老师每节课都有很多老师听课，每个课间都有老师向时老师讨教秘方。数学教研组及时有针对性地对“时红霞现象”进行教研。她们先选择部分骨干教师进行实验，半年后数学学科“和谐互助”教学策略逐渐完善，并取得有效成果。

3.科研提炼。学校抓住有效时机，组织骨干教师全面深入数学课堂，对这个本土化的课堂进行总结推广，进一步在七年级所有学科实验。2006、2007、2008年寒暑假，先后利用一个月的时间组织全体干部、实验教师、教研组长、备课组长分学科进一步研究修订“和谐互助”教学策略。

4.专家引领。2007年学校专程请来青岛市教研室、教科室，青岛大学基础教育研究中心、山东省教科所、省教育学会等单位的专家学者一起深入课堂，从理论到实践反复研究论证，对这个本土化的课堂进行总结提炼，最终构建起了行之有效的“和谐互助”教学策略。

（二）“和谐互助”构建有效载体

我校9门学科都建立起“和谐互助”教学模式，均以五步十环节教学模式为有效载体，均分三种课型：新授课、复习课、讲评课。课堂上完全颠覆了传统教学中老师讲，学生听的教学策略。而是通过学生帮学生，学生教学生，实现师友互助共赢。如数学新授课，师友分别进入“交流预习”、“互助探究”、“分层提高”、“总结归纳”、“巩固提高”五个步骤，教师实施起来可操作性强、实效性强。

（三）“和谐互助”形成操作方案

“和谐互助”教学策略现已经形成完整的技巧和配套措施，从师友划分、磕兑责任、强化培训、动态管理；到建立系列规则，制定制度；再到打造师友文化，形成“和谐互助”教育场，最后到师友、课堂、教师和谐互助评价机制，等等，我校把看似简单的教学策略研究完善到今天，用事实证实了江苏高考大县如东县校长们参观学习后的深刻体会：简洁高效，来听一节感到惊奇震撼；易懂易会，来学一天就能娴熟应用。这就是即墨二十八中和谐互助神奇课堂的巨大魅力。

（四）“和谐互助”有效推进机制

为全面推进和谐互助教学策略，我校建立并完善了一系列评价机制，有效保障“和谐互助”的发展步伐。修改了《和谐互助教学常规管理办法》、《和谐互助课堂教学评价标准》，出台了《和谐互助班级考核制度》、《和谐互助教师教学考核制度》，完善了《和谐互助备课组、教研组考核办法》、《和谐互助班主任考核办法》、《和谐互助协调组考核办法》等配套措施。

四、“和谐互助”凸现多元价值优势

（一）学生主体地位得到落实

课堂上看到的不是教师满堂灌、口若悬河唱独角戏的现象；老师简单的几句话引导便引来学生热火朝天的学习，学生同位之间有讲的、有听的、有练的，偶尔还会有串位讨教的现象„„正如教育部新课程教学专业组评价的那样：“一半师傅一半学友占据课堂的整个江山，师友同桌和谐互助30分钟，真正实现了生命的狂欢；教师只占15分钟的授课时间，点拨、总结、提升，真正实现了价值的浓缩。”首先是学友讲，如果学友遇到不会的问题，师傅就负责把学友教会，如果师傅也不会，先向其他师傅请教，再教会自己的学友，如果师友们都不会，才由老师讲解。整堂课以学生自学互助为主，完全凸显了学生的主体性，使全体学生都有所提高。

（二）学生课堂有效学习时间延长

和谐互助教学模式把课内与课外、老师集体讲解和学生一对一讲解结合在一起，使集体教学与个体教学相融合，实现了点对面与点对点的结合，将老师的针对课堂上的部分学生，用两个眼球关注约70 个人，演变变成了30多师傅的眼球关注另外30多学友，老师的视野大大扩大了，极大的增加了课堂有效学习时间，提高了课堂效率。

（三）学生师友教学相长

师友结对，师友共荣共进，对于师傅而言他们想教会学友，必须仔细熟练掌握教材才能给学友讲明白，而他在给别人讲的过程中又是一种熟练的过程。师友实行动态管理，适时调整，这极大的调动了师友学习积极性和参与度，课堂上最大可能的减少了学习的旁观者，使课堂上没有了死角。

（四）学生素质得到提高

“予人玫瑰，手有余香”，“学生问学生、学生教学生、学生检查学生、学生引领学生”，师友在互助交流中学习、表达、思维、合作、交流能力等智力和非智力因素都有了明显的提高。互助的意义不仅是学习上的互助共赢，更重要的是个性的张扬互补和人格上的相互影响。互助中有利于提高学生的心理健康水平，促进学生的兴趣、意志等良好品质的培养。我校“和谐互助”教学策略也得到了家长们的普遍支持，因此在青岛市对学校满意率电话抽查中，对我校教育教学满意率100%，2007年，我校被教育部评为“全国优秀家长学校”。

（五）更好的诱发了教师的创新能力

“享受教育，从创新开始”。这种教学策略也更好的诱发了教师的创新能力，在青岛市有一个“二十八中现象”：在外校教不好的教师，不出成绩的教师，到了二十八中就能教出优异成绩。这完全得益于和谐互助教学策略。要做到创新性的高效点拨、总结、提升、开展师友互助，这对教师的教学技能和专业化水平提出了更高的要求，尤其在多个互助环节，教师的应变能力、点拨总结能力等都得到了锻炼和提升。这种策略重视了学生的学，更强调了教师的“教”，教师的“教”，是“学”的依赖、“互助”的依赖。这好比一间大房子，哪怕它仅仅只有一根柱子，但离开了“教”这根柱子的支撑，“学”只能轰然倒塌。

（六）具有较强的原创性和可推广性。

“只有民族的才是世界的”。我校的“和谐互助”教学模式是对传统教学模式的“改良”，教师在短时间内便可掌握，因此这种模式非常容易推广运用。青岛大学基础教育研究中心主任王有升教授、青岛市教研室全体教研员蹲点听课2周后一致认为:“这种师友式同伴互助学习的课堂教学策略，对青岛的教育改革方向是个启发，符合课程改革的理论要求，非常值得推广，希望全市学校学习推广二十八中这一青岛地区龙头学校的创新理念、高效课堂。即墨市教育局孙红松局长也多次肯定了二十八中的“和谐互助”教学策略，希望全市学校学习推广这一高效课堂教学策略。

（七）实现了德育和教学有机的完美结合。

“最好的教师是和最重要的人生课程结合在一起的”，和谐互助是一种至高的课堂学习境界，也是一种感性和理性的课堂价值追求，蕴含着深刻的雷锋精神，师友在互帮互助中，很容易找到成就感、归属感。现在很多“师傅”周末经常给“学友”的家长打电话，汇报“学友”的学习情况，要家长督促孩子做好预习。师友互助的学习范围已经超出课堂，扩大到生活的方方面面，有效地促进了学生思想道德发展。这一教学策略将雷锋精神内化到课堂，真正实现了智育和德育并举的理想“高效课堂”。

只有民族的才是世界的，只有容易的才是最好操作的。相信“即墨二十八中热”将为更多学校的发展提供借鉴之处，正如青岛市教育局王金生副局长所说的那样：“即墨二十八中作为青岛地区龙头学校，要发挥辐射带动作用，希望大家借鉴他人之长，补己之短，它山之石可以攻玉，然后探索出有自己特色的高效教学策略。”我们坚信，我们坚信，有各位同仁的大力支持，有领导专家的倾心培养，“和谐教育”必定会在二十八中长成一棵枝繁叶茂的参天大树，全国也将有更多的教育神话开放在神州大地。