《建筑材料放射性核素限量》

第一篇：《建筑材料放射性核素限量》

《建筑材料放射性核素限量》

中国建材网 发布时间：2006-1-4 点击数：899 前言

本标准中第3章为强制性条款，其余为推荐性条款。

本标准自生效之日起，同时废除 GB6566-2000《建筑材料放射卫生防护标准》、GB 6763-2000《建筑材料产品及建材用工业废渣

放射性物质控制要求》和建材行业标准JC 518-1993（96）《天然石材产品放射防护分类控制标准》。

本标准与GB 6566-2000，GB 6763-2000和JC 518-1993（96）相比主要变化如下：{TodayHot}

——将建筑材料分为建筑物主体工程用建筑主体材料和建筑物饰面用装修材料。规定了建筑主体材料中天然放射性核素比活度的限量，不再进行分类管理；明确了装修材料进行分类管理的要求；

——放射性核素检测方法不再引用GB/T 11713-1989 和GB/T 11743-1989标准；

——删去了建材用工业废渣限量要求方面的具体内容：

——删去了采用γ辐射剂量率检测进行判定的方法和石材矿床勘查中放射性水平预评价准则；

自2002年1月1日起，生产企业生产的产品应执行该国家标准，过渡期6个月；自2002年7月1日起，市场上停止销售不符合该国家标准的产品。{HotTag}

本标准由中国建筑材料工业协会提出。

本标准起草单位：中国建筑材料科学研究院、卫生部工业卫生实验所、中国建材工业地质勘查中心、中国地质大学（北京）。

本标准参加起草单位：中国石材工业协会、福建玄武石材有限公司、山东荣成中磊石材有限公司、国家建材放射性监督检测中心。

本标准主要起草人：马振珠、王南萍、杨钦元、任天山、王玉和。

本标准所代替标准的历次版本发布情况为：

——GB 6566-1986、GB 6566-2000；

——GB 6763-1986、GB 6763-2000；范围

本标准规定了建筑材料中天然放射性核素镭-226、钍-232和钾-40放射性比活度的限量和试验方法。

本标准适用于建造各类建筑物所使用的无机非金属类建筑材料，包括掺工业废渣的建筑材料。术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.1 建筑材料 building materials

本标准中建筑材料是指：用于建造各类建筑物所使用的无机非金属类材料。本标准将建筑材料分为：建筑主体材料和装修材料。

2.1.1 建筑主体材料 main materials for building

用于建造建筑物主体工程所使用的建筑材料。包括：水泥与水泥制品、砖、瓦、混凝土、混凝土预制构件、砌块、墙体保温材料、工业废渣、掺工业废渣的建筑材料及各种新型墙体材料等。

2.1.2 装修材料 decorative materials

用于建筑物室内、外饰面用的建筑材料。包括花岗石、建筑陶瓷、石膏制品、吊顶材料、粉刷材料及其他新型饰面材料等。

2.2 建筑物 building

供人类进行生产、工作、生活或其他活动的房屋或室内空间场所。根据建筑物用途不同，本标准将建筑物分为民用建筑和工业建筑两类。

2.2.1 民用建筑 civil building

供人类居住、工业、学习、娱乐及购物等建筑物。本标准将民用建筑分为以下两类：

I 类民用建筑：如住宅、老年公寓、托儿所、医院和学校等。

II 类民用建筑：如商场、体育馆、书店、宾馆、办公楼、图书馆、文化娱乐场所、展览馆和公共交通等候室等。

2.2.2 工业建筑 industrial building

供人类进行生产活动的建筑物。如生产车间、包装车间、维修车间和仓库等。

2.3 内照射指数 internal exposure index

本标准中内照射指数是指：建筑材料中天然放射性核素镭-226的放射性比活度，除以本标准规定的限量而得的商。

——内照射指数；

——建筑材料中天然放射性核素镭-226的放射性比活度，单位为贝可/千克（Bq ·kg-1）；

200——仅考虑内照射情况下。本标准规定的建筑材料中放射性核素镭-226的放射性比活度限量，单位为贝可/千克（Bq ·kg-1）。

2.4 外照射指数 external exposure index

本标准中外照射指数是指：建筑材料中天然放射性核素镭-226、钍-232和钾-40的放射性比活度分别除以其各自单独存在时

本标准规定限量而得的商之和。

——外照射指数：

——分别为建筑材料中天然放射性核素镭-226、钍-232和钾-40的放射性比活度，单位为贝可/千克（Bq ·kg-1）；370、260、4200——分别为仅考虑外照射情况下，本标准规定的建筑材料中天然放射性核素镭-226、钍-232和钾-40在其各自单独存在时本标准规定的限量，单位为贝可/千克（Bq·kg-1）。

2.5 放射性比活度 specific activity

某种核素的放射性比活度是指：物质中的某种核素放射性活度除以该物质的质量而得的商。

表达式为：C=A/m式中：

C——放射性比活度，单位为贝可/千克（Bq·kg-1）；

A——核素放射性活度，单位为贝可（Bq）；

m——物质的质量，单位为千克（kg）。

2.6 测量不确定度 uncertainty of measurement

测量不确定度是表征被测量的真值在某一量值范围内的评定，即测量值与实际值偏离程度。

2.7 空心率 hole rate

在本标准中空心率是指：空心建材制品的空心体积与整个空心建材制品体积之比的百分率。要求

3.1 建筑主体材料

当建筑主体材料中天然放射性核素镭-226、钍-232和钾-40的放射性比活度同时满足≤1.0和≤1.0时，其产销与使用范围不受限制。

对于空心率大于25%的建筑主体材料，其天然放射性核素镭-226、钍-232和钾-40的放射性比活度同时满足≤1.0和≤1.3时，其产销与使用范围不受限制。

3.2 装修材料

本标准根据装修材料放射性水平大小划分为以下三类：

3.2.1 A类装修材料

装修材料中天然放射性核素镭-226、钍-232和钾-40的放射性比活度同时满足≤1.0和≤1.3要求的为A类装修材料。

A类装修材料产销与使用范围不受限制。

3.2.2 B类装修材料

不满足A类装修材料要求但同时满足≤1.3和≤1.9要求的为B类装修材料。B类装修材料不可用于I类民用建筑的内饰面，但可用于I类民用建筑的外饰面及其他一切建筑物的内、外饰面。

3.2.3 C类装修材料

不满足A、B类装修材料要求但满足≤2.8要求的为C类装修材料。C类装修材料只可用于建筑物的外饰面及室外其他用途。

建 筑 材 料 放 射 性 核 限 量

3.2.4 >2.8的花岗石只可用于碑石、海堤、桥墩等人类很少涉及到的地方。

试验方法

4.1 仪器

低本底多道γ能谱仪。

4.2 取样与制作

4.2.1 取样

随机抽取样品两份，每份不少于3kg。一份密封保存，另一份作为检验样品。

4.2.2 制样

将检验样品破碎、磨细至粒径不大于0.16mm。将其放入与标准样品几何形态一致的样品盒中，称重（精确至1g）、密封、待测。

4.3 测量

当检验样品中天然放射性衰变链基本达到平衡后，在与标准样品测量条件相同情况下，采用低本底多道γ能谱仪对其进行镭-226、钍-232和钾-40比活度测量。

4.4 测量不确定度的要求

当样品中镭-226、钍-232和钾-40放射性比活度之和大于37Bq ·kg-1时，本标准规定的试验方法要求测量不确定度（扩展因子K=1）不大于20%。

检验规则

5.1 本标准所列镭-226、钍-232和钾-40的放射性比活度均为型式检验项目。

5.1.1 在正常生产情况下，每年至少进行一次型式检验。

5.1.2 有下列情况之一时应随时进行型式检验：

——新产品定型时；

——生产工艺及原料有较大改变时；

——产品异地生产时；

5.2 检验结果的判定

5.2.1 建筑主体材料检验结果满足3.1条时，判为合格。

5.2.2 装修材料检验结果按3.2条进行分类判定。

其他要求

6.1 使用废渣生产建筑材料产品时，其产品放射性水平应满足本标准要求。

6.2 当企业生产更换原料来源或配比时，必须预先进行放射性核素比活度检验，以保证产品满足本标准要求。

6.3 花岗石矿床勘查时，必须用本标准中规定的装修材料分类控制值对花岗石矿床进行放射性水平的预评价。

6.4 装修材料生产企业按照本标准3.2条要求，在其产品包装或说明书中注明其放射性水平类别。

6.5 各企业进行产品销售时，应持具有资质的检测机构出具的，符合本标准规定的天然放射性核素检验报告。

6.6 在天然放射性本底较高地区，单纯利用当地原材料生产的建筑材料产品，只要其放射性比活度不大于当地地表土壤中相应

天然放射性核素平均本底水平的，可限在本地区使用。文章来源：中国建材网 www.xiexiebang.com

一、修订本标准的基本原则

1、以GB/6763/2000《建筑材料产品及建材用工业废渣放射性物质控制要求》、GB6566－2000《建筑材料放射卫生防护标准》和JC518－93(96)《天然石材产品放射防...一、修订本标准的基本原则

1、以GB/6763/2000《建筑材料产品及建材用工业废渣放射性物质控制要求》、GB6566－2000《建筑材料放射卫生防护标准》和JC518－93(96)《天然石材产品放射防护分类控制标准》为基础进行修订。

2、以国际放射防护委员会(ICRP)第82号出版物“线性无阈”的理论为依据。控制建材产品放射性水平的目的在于限制随机效应的发生率。使它控制在社会可接受的水平。把建材及其他各种实践活动对公众所致的天然辐射照射的附加剂量限制在1mSv/a以内。

3、以我国建筑材料产品的放射性水平为基本出发点。按辐射防护三大原则，把建材产品的生产、使用的各种实践活动，所带来的总的社会利益应大于所付出的代价。用辐射防护最优化的原则指导掺渣建材产品的生产和装修材料的应用。把建材产品的天然放射性对人体的照射剂量降低到可合理达到的最低水平。

4、建筑物室内氡浓度来源，不仅与建材中的226Ra含量、氡在建材中的析出率有关，而且与地基的地质条件、建筑结构有关，更与人们的生活习惯、室内通风条件有关。本标准与原被修订的三项标准一样[1][2][3]，仅从建材中的226Ra含量提出控制要求。

二、修订标准的背景材料

1、我国建筑物室内外的γ辐射剂量率水平

为制订国家标准GB6763－2000和GB9196－88，曾对我国67个城市(地区)的3769个各类建筑物室内和2040个室外的γ辐射剂量率进行了现场调查测量。测量仪器为国产FT－620型X、γ照射剂量率仪。建筑物室内按建筑类型测量，然后加权得到全国建筑物室内γ辐射剂量率的加权平均值。室外随机选择空旷地带的原生土壤进行测量，测量结果取各城市(地区)的算术平均值。测量结果及有关文献数据分别列于表

1、表2。

2、我国各种建材产品的放射性核素比活度范围

为制订国家标准GB6763－86和GB9196－88，在全国范围内(除港、澳、台地区)，对水泥、墙体材料等进行了取样核素分析。同时，对93年以来对有关建材产品的放射性国家监督抽查、统检及委托测试数据进行了统计分析。我国几种主要建材产品的放射性核素比活度，见表3。

3、建材放射性内、外照射剂量控制式

（1）、室内γ辐射剂量率的本底值与建材放射性γ外照射剂量控制式

人们为了生存，必须居住的房屋，用未掺渣的烧结粘土砖构成房屋的室内γ辐射剂量率作为室内γ外照射的本底是适宜的，根据文献[6]，我国未掺渣的粘土砖226Ra、232Th、40K的比活度典型值分别为41、48、666Bq·kg－1。这与文献[5]上的我国土壤中的天然放射性核素226Ra、232Th、40K比活度的典型值381、500、5682Bq·kg－1基本相同。

按GB6763－2000γ外照射剂量模式：Dγ=612×10－2CRa＋142CTh＋088CK)，室内γ辐射剂量率的本底值为1027nGY·h－1，外照射本底剂量为0505mSv/a。

根据γ外照射剂量本底值，将建材放射性γ外照射的附加剂量控制在06mSv/a以内是适宜。这样，在建材226Ra、232Th、40K在单独存在时，其放射性核素比活度可分别控制在370、260和4200Bq·kg－1以内。因此，建材中的外照射剂量控制式可表达为：

CRa/370＋CTh/260＋CK/4200≤(1)

式中——CRa、CTh、CK分别为建材产品中镭－226、钍－232、钾40的比活度，单位为：Bq·kg－1。370、260、4200—仅考虑γ外照射时，当镭－226、钍－232、钾－40单独存在时的限值。

(2)、室内的内照射剂量控制式

室内氡浓度与建材中Ra－226含量及氡析出率、天然气、水源、地基的地质条件、建筑结构有关，更与人们的生活习惯、房间的通风率有关。根据文献[7][10]的初步调查，我国室内氡浓度的典型值大约在24Bq·m－3。而我国砖混房约占95％，其墙体、地板、天花板的226Ra加权平均的放射性比活度为45Bq·kg－1左右。因此，本标准根据GB6763－2000、GB6566－2000和JC518－93(96)将建材中的镭－226比活度控制在200Bq·kg－1是合适的。

所以本标准规定室内的内照射剂量控制式为：

CRa/200≤

1(2)

CRa——建材中镭－220的比活度Bq·kg－1；

200——仅考虑内照射时，镭－226比活度限值，Bq·kg－1。

4、我国各种建材产品放射性核素分布情况

为方便比较，使标准叙述简明扼要，力戒冗长。便于比较，我们引用了内、外照射指数。在此详解如下：

内照射指数：IRa=CRa/200

式中：IRa——内照射指数

CRa——建材产品中镭－226的放射性比活度，Bq·kg－1，；

200——仅考虑内照射时，本标准规定的建材中镭－226的放射性比活度基本限值，Bq·kg－1

外照射指数：Iγ=CRa/370＋CTh/260＋CK4200

式中：Iγ——外照射指数

CRa、CTh、CK——分别为建材中镭－226、钍－232、钾－40放射性核素比活度；Bqkg－1 370、260、4200——分别为仅考虑外照射时镭－266、钍－232、钾－40在单独存在时，本标准规定的基本限值。

石材产品放射性的比活度分布情况

共检测石材产品417个，样品来源为国家建材放射性监督检测中心统检、监督检查和委托测试样品，石材品种达289种。

三、修订标准的条款说明

1、范围

本标准适用于建造各类建筑物所使用的无机非金属类建筑材料。生产建筑材料所使用的原料(主要为废渣)，参照本标准执行。建筑物包括民用建筑及工业建筑；建筑材料包括建筑物主体工程用材及饰面用材。言外之意本标准不适用于建筑工程中所使用的钢材、木材；装修工程中所使用的有机材料，如有机涂料、铝塑钢、塑板(管)、PVC板、壁纸等。

2、定义

为了便于表述和将装修材料按其放射性水平的大小进行分类管理，本标准引用了建筑材料、装修材料、建筑物、Ⅰ类民用建筑物、Ⅱ类民用建筑、内照射指数和外内照射指数的定义。详细内容见标准文本。

3、建筑材料与装修材料中放射性核素限量

（1）、建筑材料

标准修订小组认为：本标准规定的建筑材料是指建筑物所用的建筑工程主体材料，即为大宗的建筑材料。建筑材料的生产是采用多种原料配制、加工而成，其产品的放射性水平是可以通过改变生产配方或更换原料来源得到控制。就目前我国建筑材料产品的放射性水平而言，根据其放射性水平统计结果，绝大部分产品是满足上述(1)(2)式要求的。因此，建筑材料产品的放射性水平不应进行产品分类。但是，根据建筑材料放射性水平实际测定结果，对于空心建筑制品和质量厚度小于8g/cm2的建材产品应分别控制。

1、空心率小于25％或质量密度小于8g/cm2的建筑材料

国家标准GB6763－2000、GB6566－2000对建材产品的放射性的内、外剂量控制式基本限值是一致的。即当建材产品中的226Ra、232Th、40K单独存在时，对226Ra、232Th比活度限值相同，皆为370、260Bq·k－1。而对40K比活度的限值分别为4200和4000Bq·kg－1，相对偏差为4-8％。因此，外照射剂量控制表达式是基本相同的。

如上所述，GB6763－2000、GB6566－2000和JC518－93的内照射剂量控制表达式是一致的。

实施表明，上述的建材放射性内、外照射剂量控制式符合我国建材生产的实际情况。因此，修订标准规定建材产品中的226Ra、232Th、40K的放射性核素比活度必须同时满足下列(3)和(4)式。

Iγ=CRa/370＋CTh/260＋CK/4200≤10

(3)

IRa=CRa/200≤10

(4)

同时满足(3)和(4)式的建材产品，其产销与使用范围不受限制。不同时满足(3)和(4)式的建材产品，其生产企业应改变配方或变换原料来源。否则，应限制其生产与销售。

2、对空间率大于25％或质量厚度小于8g/cm2的建筑材料

由于空心率大于25％烧结空心砖，是我国今后墙体材料的发展方向。据测量空心率为30％的烧结空心砖的表面的γ辐射剂量率为相同材质的实心砖低17％。质量厚度小于8g/cm2的建材产品主要是指简易房墙板、隔墙板等。其表面的γ辐射剂量也远低于实心砖墙的γ辐射剂量率。若仅从辐射附加剂量考虑，其放射性比活度限值可以放宽较大幅度，但考虑日后处理对环境本底水平的影响，故只作适当放宽。

因此，这类建材产品应当满足：

Iγ=CRa/370＋CTh/260＋CK/4200≤13

(5)

IRa=CRa/200≤10

(6)

其生产和销售不受限制。这种适度放宽，并不增加附加剂量，有利于工业废渣资源的综合开发利用，有利于建材工业的发展。

（2）、装修材料

装修材料是指用于建筑物室内、外饰面的无机非金属类材料。包括：石材、建筑陶瓷、石膏制品、吊顶材料、粉刷材料及其它新型饰面材料等。为有利于产品销售，应适当放宽装修材料的放射性物质限量。但由于装修材料是直接饰于室内的内表面，其放射性水平大小直接影响室内γ辐射剂量率和氡浓度的大小，所以放宽应有限度。

石材产品的放射性是天然形成的，而非后天加工所致。其放射性水平相差很大，尤其是一些市场上销售量大、面广的石材，一般比建筑材料略高。为合理开发、使用这些天然资源，JC518—93(96)对其进行分类管理。根据使用场所不同，选用不同的材料。实践证明这种分类方法是可行的，它促进了我国石材工业的合理发展，取得了显著的社会效益和经济效益。

GB6566－2000标准中，为进一步扩大建筑材料的合理利用，同样提出了按用途对其进行分类管理的限制标准。

因此，修订起草小组认为：对装修材料进行分类管理，既保证新标准与原标准的一致性，又达到了合理利用资源，适合我国国情的要求。

分类依据：

1、JC518－93(96)、GB6566－2000；

2、我国装修材料放射性水平实际分布情况；

3、装修材料的使用场所；

4、同建设部即将颁布《民用建筑工程室内环境污染控制规范》一致；

本标准根据装修材料放射性水平大小划分为以下三类：

A类装修材料

装修材料中天然放射性核素镭－226、钍－232、钾－40的放射性比活度同时满足IRa≤100和Iγ≤13要求的为A类装修材料。A类装修材料产销与使用范围不受限制。

B类装修材料

不满足A类装修材料要求而同时满足IRa≤13和Iγ≤190要求的为B类装修材料。B类装修材料不可用于Ⅰ类民用建筑的内饰面，但可用于Ⅰ类民用建筑的外饰面及其它一切建筑物的内、外饰面。

C类装修材料

不满足A、B类装修材料要求而满足Iγ≤280要求的为C类装修材料。C类装饰材料只可用于建筑物的外饰面及室外其它用途。

Iγ>280的天然石材只可用于碑石、海堤、桥墩等其它用途。

4、检测方法

GB6763－2000标准中引用的分析方法：GB/T11713－1989《用半导体γ能谱仪分析低比活度γ放射样品的标准方法》。GB6566－2000标准中引用的分析方法是：GB/T117413－1989《土壤中放射性核素的γ能谱分析方法》。JC518－93标准中规定的分析方法是：γ能谱分析方法，没有详细规定引用何种标准，但规定了γ能谱分析方法的测量不确定度应≤20％。

本修订小组经研究认为：原标准GB6763－2000、GB6566－2000引用的两种标准分析方法适用分析对象不同，不能完全涵盖建材产品的种类及其特性；同时，原两个分析标准过于细、长，给使用者的理解与使用带来的一定的困难。

因此，本标准送审稿规定的检测方法确定为：低本底的多道γ能谱法，没有规定是何种晶体的探测器；仅规定了取样与制样方法；规定了测量要求；关键规定了检测系统的测量总不确定度。满足上述要求的检测仪器及测量总不确定度，就可以达到准确分析的目的。

四、本标准实施后我国建材产品满足标准情况

起草小组根据手中已有检测结果统计如下：

产品

A类

B类

C类

大于C类

石材

96％

3％

1％

077％

（本文只引用了石材部分——编者注）参考文献

[1],GB6763－2000《建筑材料产品及建材用工业废渣放射性物质控制要求》 [2],GB6566－2000《建筑材料放射性卫生防护标准》 [3],JC518－93(96)《天然石材产品放射防护分类控制标准》 [4],杨钦元等,《重庆环境科学》Vol.No.3,1991年6月,P27 [5],国家环保局《中国天然辐射水平调查研究》, 1990年,P61 [6],《建筑材料用工业废渣放射性物质限制标准》编制组：《建筑材料用工业废渣放射性物质限量标准的研究报告》，1985年

[7],潘自强，全国天然辐射照射控制研讨会论文汇编，P4 [8],杨钦元等，《发展全煤矸石烧结空心砖的代价——利益分析》研究报告，国家建材局，1999年

[9],王其亮等，《我国天然本底外照射水平及其所致居民剂量》中华放射医学与防护，1985年，第5卷增刊，P74 [10],任天山，室内氡的来源、水平和控制，辐辅防护，21卷第5期。

正规的检测报告必须具备计量认证的“CMA”标志。（“CMA”标志表示是具有资质的检测单位提供的证明，且具有法律效力。）

第二篇：GB 6566-2001e_建筑材料放射性核素限量

GB 6566-2001e 建筑材料放射性核素限量

基本信息

【英文名称】Limit of radionuclides in building materials 【标准状态】现行 【全文语种】英文 【发布日期】1986/6/19 【实施日期】2002/1/1 【修订日期】2001/12/10 【中国标准分类号】Z70 【国际标准分类号】13.030.01

关联标准

【代替标准】GB 6566-2000,GB 6763-2000 【被代替标准】暂无 【引用标准】暂无

适用范围&文摘

This standard specifies the limit of and test method for specific activity of natural radionuclides radium-226,thorium-232 and potassium-40 in building materials.This standard is applicable to inorganic nonmetallic building materials used for building various buildings,including building materials mixed with industrial solid waste

第三篇：超限量业务流程

超限量领购增值税专用发票业务流程

本流程结合县局重大事项审理意见的规定进行说明，进行该业务操作必须满足一个条件，即：进行该业务的当月必须保证CTAISV2.0中核定的增值税专用发票份数全部领完、全部开具且到办税服务厅全部验旧完成。

第一步：纳税人携带合同、协议等资料到办税服务厅或延伸窗口填写《增值税防伪税控系统变更信息申请审批表》（增量专用）一式四份，大厅人员负责书面审核。

第二步：税源管理单位综合事务管理岗税收管理员审核审批表及合同等资料，同时到企业去实地核实相关经营情况及指标后，出具《超限量领购增值税专用发票核实报告》，然后填写《郓城县国税局分局重大事项审理申请表》（表3）一式两份，提交分局重大事项审理办公室适时召集相关人员进行审理。分局重大事项审理办公室出具《郓城县国税局分局重大事项审理意见表》一式三份，其中一份交县局重大事项审理办公室存档。

第三步：如审理后同意审批，由税源管理单位综合业务岗人员在CTAISV2.0文书受理模块中（第13大类，221132）发起文书流转至分局长终审，然后发起人销号处理。发起人录入信息时必须统计该企业上月税负率，本月已开具发票的销售收入等，录入文书时用。

第四步：让纳税人携带《增值税防伪税控系统变更信息申请审批表》（增量专用）三份到办税服务厅（或税政科）找金税工程发票发售岗人员进行“企业发行信息”维护。“企发信息”维护完毕后，取得金税工程发票发售岗人员开具的《防伪税控变更信息传递单》两份（现在还有没有这个单子我不清楚，认为应该有），然后纳税人携带《审批表》、《传递单》、防伪税控IC卡到信息中心企业发行岗位进行IC卡授权发行。

第五步：信息中心防伪税控企业发行岗IC卡授权发行完毕后，即可领购增值税专用发票。第六步：纳税人将IC卡中领购的增值税专用发票电子信息读入防伪税控金税卡后（或读入金税卡开具完毕后），携带IC卡重复第四步、第五步，将IC卡中维护的超出CTAISV2.0中专用发票用量的份数维护下来，达到与CTAISV2.0中增值税专用发票月核定用量保持一致。注意：调低用量时不需再携带相关表格。

以上是超限量领购专用发票的整个流程，仅供参考！

第四篇：放射性核素管理、操作、防护制度

1．放射性物质贮存的防护要求

（1）放射性物质的贮存容器或保险箱应有适当屏蔽。放射性物质的放置应合理有序，易于取放，每次取放的放射性物质应限于需用的那部分。

（2）放射性物质的贮存室应定期进行剂量监测，无关人员不得入内。

（3）贮存和运输放射性物质时均应使用专门容器。取放容器中内容物时，不应污染容器，在运输时应有适当防护。

（4）贮存的放射性物质应及时登记，登记内容包括生产单位、到货日期、核素种类、理化性质、活度和容器表面擦抹试验结果。

2.放射性药物操作的防护要求

（1）操作放射性药物应有专门场所，如给药不在专门场所进行时，则需采取适当防护措施。药物使用前应有屏蔽。

（2）给药用的注射器应有屏蔽。难以屏蔽时应缩短操作时间。

（3）操作放射性药物应在衬有吸水纸的托盘内进行。工作人员应穿戴个人防护用品。

（4）放射性核素操作应在通风橱内进行，操作人员应注意甲状腺保护。

（5）在控制区和监督区内不得进食、饮水、吸烟，也不得进行无关工作及存放无关物件。

（6）为体外放射免疫分析目的而使用含3H、14C和125I等核素的放免药盒可在一般化学实验室进行，无需专门防护。

（7）工作人员操作后离开工作室前应洗手和作表面污染监测，如其污染水平超过相应的导出限值[见附录A（补充件）]应采取去污措施。

（8）从控制区取出任何物件都应进行表面污染水平监测，以保证超过有关导出限值的物件不携出控制区。

2.放射性药物操作的防护要求

（1）操作放射性药物应有专门场所，如给药不在专门场所进行时，则需采取适当防护措施。药物使用前应有屏蔽。

（2）给药用的注射器应有屏蔽。难以屏蔽时应缩短操作时间。

（3）操作放射性药物应在衬有吸水纸的托盘内进行。工作人员应穿戴个人防护用品。

（4）放射性核素操作应在通风橱内进行，操作人员应注意甲状腺保护。

（5）在控制区和监督区内不得进食、饮水、吸烟，也不得进行无关工作及存放无关物件。

（6）为体外放射免疫分析目的而使用含3H、14C和125I等核素的放免药盒可在一般化学实验室进行，无需专门防护。

（7）工作人员操作后离开工作室前应洗手和作表面污染监测，如其污染水平超过相应的导出限值[见附录A（补充件）]应采取去污措施。

（8）从控制区取出任何物件都应进行表面污染水平监测，以保证超过有关导出限值的物件不携出控制区。

3．临床核医学诊断时的防护要求

（1）诊断用场所的布局应有助于工作程序，如一端为放射性贮存室，依次为给药室、候诊室、检查室。应避免无关人员通过。

（2）给药室与检查室应分开，如必须在检查室给药，应具有相应的防护设备。（3）候诊室应靠近给药室和检查室，宜有专用厕所。（4）仅为诊断目的使用放射性核素的受检者，进行手术时不需特殊防护措施。

4．临床核医学治疗时的防护要求

（1）使用治疗量γ放射体药物的区域应划为控制区。用药后病人床边1.5m处或单人病房应划为临时控制区。控制区入口处应有放射性标志，除医护人员外，其他无关人员不得入内，病人也不应该随便离开该区。

（2）配药室应靠近病房，尽量减少放射性药物和己接受治疗的病人通过非限制区。（3）根据使用放射性核素的形式、活度、确定病房的位置及其防护墙、地板、天花板厚度。病房应有防护栅栏，以与病人保持足够的距离，或使用附加屏蔽。限制工作人员在附近工作时间。

（4）接受治疗的病人应使用专用便器或设有专用浴室和厕所。

（5）治疗病人的被服和个人用品使用后应作去污处理，并经表面污染辐射监测证明在导出限值以下后方可作一般处理。

（6）使用过的放射性药物腔内注射器、绷带和数料，应作污染物件处理或作放射性废物处理。

（7）接受131I治疗的患者，在出院时允许最大活度为1.1×109Bq。（8）对近期接受过放射性药物治疗的病人，外科手术处理应遵循下列原则： a．应尽可能推迟到病人体内放射性水平降低到可接受水平不需要辐射安全防护时再作手术处理。

b．进行手术的外科医师及护理人员应佩戴个人剂量仪。

c．对手术后的手术间应进行辐射监测和去污，对敖料、覆盖物等其他物件也应进行辐射监测，无法去污时可作放射性废物处理。

（9）对近期使用过治疗量放射性核素的病人，其死后尸体的处理应遵循如下原则： a.当尸体内放射性水平降低到有关规定的上限值以下时，尸体的掩埋、火化、防腐无需特殊防护。

b.尸检应符合上述关于外科手术处理的原则。

c.尸检样品的病理检查，如所取组织样品放射性明显，应待其衰变至无显著放射性时进行。

5核医学治疗中患者的防护原则

（1）对患者是否采用放射性核素治疗，应根据所患疾病引起的危险与辐射损伤的危险相比较而加以全面权衡。对儿童患者应特别注意估价其潜在的利益和危险。对育龄妇女申请放射性核素治疗时应注意考虑其是否怀孕。

（2）孕妇一般不宜施用放射性核素治疗。在特殊情况下必须施用时，应当考虑终止妇振。

（3）确定施用放射性核素治疗，必须根据治疗特点和临床需要逐例进行治疗剂量设计。

（4）可以通过少量试验来获取放射性核素在体内的分布及代谢资料，以更好帮助制定治疗计划。

（5）接受治疗的育龄妇女，以其体内留存的放射性药物不致使胚胎受到约1mGy吸收剂量照射作为可否企求怀孕的控制限。例如用131I 治疗甲状腺机能亢进的育龄妇女，一般需经过6个月后方可怀孕。哺乳妇女接受放射性核素治疗后应在一定时期内停止授乳。

第五篇：专用发票限额限量管理

青岛市国家税务局关于增值税发票管理若干问题的公告

青岛市国家税务局公告2010年第1号 颁布时间：2010-7-9发文单位：青岛市国家税务局

根据《增值税专用发票使用规定》的规定，现对我市增值税发票管理

若干问题公告如下：

一、对增值税纳税人申请使用防伪税控最高开票限额的税务行政许可

事项，按以下程序办理：

纳税人取得增值税一般纳税人资格后，如需使用增值税发票（指“增值税专用发票和增值税普通发票”，以下同），应向主管国税机关申请办理“对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批”的税务行政许

可。

（一）纳税人填写《税务行政许可申请表》及《最高开票限额申请表》，并提供以下资料，交纳税服务部门（含五市税务分局，下同）。

1.盖有“增值税一般纳税人”印章的《税务登记证》副本；

2.购票人身份证明（居民身份证、护照等）；

3.财务专用章或发票专用章印模。

（二）纳税服务部门对上述资料进行审核。对资料不齐全或不符合规定要求的，应出具《补正税务行政许可材料告知书》，一次性告知纳税人应补正的全部内容。办理时限为纳税人申请当日。

（三）对提交的资料齐全且符合规定的，纳税服务部门应予以受理并向纳税人出具《税务行政许可受理通知书》。办理时限为纳税人申请

当日。

（四）资料受理后，纳税服务部门通过内部传递将受理的有关资料移交给税政部门。办理时限为纳税人申请当日。

（五）税政部门对纳税人的增值税发票领购资格进行审查。对纳税人提出的增值税专用发票最高开票限额使用申请的应进行实地核查，对申请增值税普通发票最高开票限额的可根据需要进行实地核查。

实地核查的内容包括：

1.有无固定经营场所，审核生产经营场所产权证明或者租赁协议，或者其他可使用场地证明；

2.是否能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算，能够提供准确税务资料；会计核算是否健全。“会计核算健全”是指纳税人的会计核算应具备以下的条件：（1）有完善的财务机构或者与中介机构签订代理记账协议；会计和出纳应分别设置，会计人员有从业资格证明（指财政部门颁发的会计从业资格证书）；

（2）会计人员熟悉增值税会计核算方法，能够按照增值税会计核算要求设置会计科目，准确核算增值税进项税额、销项税额和应纳税额； 3.发票保管情况，主要审核有无保险柜； 4.是否全部销售免税货物；

5.原材料和商品的出入库单据、运费凭据、水电等费用凭据、法定代表人和主要管理人员身份证明、银行存款证明、有关机构的验资报告、购销合同原件及公证资料、资金往来账等。

对申请增值税专用发票的，由税政部门2人以上（含2人）税务人员进行实地核查。税务人员应当如实书面记录实地查验的内容及相关情况，制作《最高开票限额核实报告》，填写《最高开票限额初始核定实地核查表》，并在《最高开票限额申请表》上签署审查意见。

（六）核查结束后，由税政部门负责人对纳税人申请的增值税发票的种类、联次、每月使用数量及最高开票限额进行审批。审批标准按以

下规定执行： 1.辅导期一般纳税人（1）小型商贸批发企业（辅导期为3个月）增值税专用发票开票限额初始发行为万元版以下（含万元版，以下同）。增值税普通发票开票限额初始发行根据企业实际情况核定，其他一般纳税人（辅导期为6个月）增值税发票最高开票限额应根据企业实际经营情况重新核

定。

小型商贸批发企业，是指是指注册资金在80万元（含80万元）以下、职工人数在10人（含10人）以下的批发企业。其他一般纳税人，是指具有下列情形之一的一般纳税人：

A、增值税偷税数额占应纳税额的10%以上并且偷税数额在10万元以上的；

B、骗取出口退税的； C、虚开增值税扣税凭证的； D、国家税务总局规定的其他情形。

本公告第三条内容中所称的小型商贸批发企业和其他一般纳税人，同此解释。

（2）辅导期纳税人增值税发票的领购实行按次限量控制，税政部门可根据纳税人的经营情况核定每次增值税专用发票的供应数量，但每次发售专用发票数量不得超过25份，增值税普通发票数量原则上不

得超过50份。2.非辅导期一般纳税人增值税开票限额初始核定原则上为十万元版。对生产经营规模较小或销售收入较低的，可适当降低其初始核定限额。每月领购增值税发票数量由税政部门根据纳税人的实际情况审核

确定。

（七）对符合规定的，税政部门负责人在《最高开票限额申请表》上签署意见，加盖增值税发票业务专章。

（八）税政部门初始核定工作完成时限为12个工作日。

（九）税政部门初始核定结束后，纳税服务部门根据税政部门的审批意见，依法准予纳税人的行政许可申请，出具《准予税务行政许可决定书》，并依据《最高开票限额申请表》所核定的限量限额，确认纳税人的防伪税控使用资格。对尚未取得《发票领购簿》的纳税人核发加盖有主管税务机关公章的《发票领购簿》。同时，通知纳税人携带《税务登记证》副本到防伪税控系统服务单位安装防伪税控开票系统

并进行相关技术培训。

完成工作时限为收到税政部门移送资料的当天。

（十）纳税人安装防伪税控开票系统后应携带防伪税控IC卡、金税卡，到主管国税机关信息管理部门进行初始发行。信息管理部门应按照《限额申请表》审批的种类、联次、限量、限额进行发行并在《限

额申请表》内注明发行情况。

（十一）对经审核不符合领购增值税发票规定的，主管国税机关应出具《不予税务行政许可决定书》，同时将纳税人提交的资料退回。

二、对增值税一般纳税人申请增加领购增值税发票数量的审核，按以

下规定办理：

纳税人当月领购增值税发票数量不能满足经营需要的，可以申请再次领购。纳税人申请增加的领购数量由主管国税机关纳税服务部门（含

五市税务分局）审核确定。

（一）纳税人应提报的资料： 1.《防伪税控超限量购买发票申请表》；

2.辅导期一般纳税人申请增加增值税专用发票领购数量，需附送由防伪税控系统打印的当月《专用发票明细表》、《销项税额汇总表》及已预缴增值税的《税收缴款书》及复印件或或《****银行（信用社）电子缴税付款凭证》及复印件。

（二）纳税服务部门对纳税人提报的申请资料进行审核，对资料齐全的，予以受理。

（三）纳税服务部门负责人对纳税人申请资料进行审查，对符合规定的，核准新的增值税发票领购数量。增值税发票增量工作的完成时限为两个工作日。

（四）增值税发票增加用量的有效期由纳税服务部门根据纳税人实际经营需要并结合主管国税机关管理需要进行确定。对有欠缴税款及有未申报记录的纳税人，主管国税机关可在发票有效期上进行适当控

制。

三、对增值税一般纳税人申请调整增值税发票最高开票限额的审批，按以下规定办理：

增值税发票限额调整管理的审批部门为主管国税机关税政部门。其中，增值税专用发票限额调整为行政审批事项，增值税普通发票限额调整为行政审核事项。申请增值税专用发票最高开票限额为百万元版及以上的，由主管国税机关分管局长审批。

（一）增值税发票最高开票限额按以下标准进行核定：

1.辅导期一般纳税人

（1）小型商贸批发企业（辅导期为3个月）若发票版额不能满足正常业务需要，纳税人可以申请增加更高版位的开票限额，但增值税专用发票最高不得超过十万元版。

（2）其他一般纳税人（辅导期为6个月）按照企业实际经营情况重

新核定。

（二）非辅导期一般纳税人若发票版额不能满足正常业务需要，纳税人可以申请增加更高版位的开票限额。

（三）增值税专用发票限额调整的审批需进行实地核查，增值税普通发票的限额调整审核可根据需要实地核查。

实地审查的主要内容包括：

1.结合纳税人当期进货发票及运费单据等检查实际库存货物情况，通过帐面库存或有关进项发票抽查核对实际存放的货物。对属于异地存放货物的，应由纳税人提供货物存放的有关证明材料； 2.审查纳税人申请版位的原因，可审查有关证明材料（如合同、协议、已认证的进项发票、购进货物的付款证明等）；

3.税务机关认为需要核查的其他内容。

4.在实地核查时，核查人员可视情况对纳税人提供的有关资料进行复印取证，作为工作底稿附列资料。

（四）申请调增增值税发票最高开票限额，应按以下程序办理： 1.纳税人填写《防伪税控超限额申请审批表》，报送主管国税机关纳

税服务部门。

2.纳税服务部门对上述资料进行审核，对提交的资料齐全且符合规定的，予以受理。工作完成及移交下一环节时限为受理当日。3.税政部门接收资料后，首先应进行案头审核，通过系统审核纳税人经营情况、纳税情况以及相关税收检查、纳税评估的完结情况，审核纳税人是否有稽查在案或有其他涉税案件待处理状态，对确实需要控管发票的应结束审核，不予通过。如静态资料审核通过，税政部门应对增值税专用发票增额及需实地核查的增值税普通发票增额进行实

地核查，出具核实报告。

4.税政部门核查结束后，应将核实报告及其他资料转交部门负责人审核审批。其中，对纳税人申请增值税专用发票开票限额在百万元版及以上的，部门负责人应提出审核意见报分管局长审批。对符合规定的，主管国税机关在《超限额申请审批表》上签批意见，同意纳税人调增限额，核准新的增值税发票领购限额。

5.税政部门在审核审批纳税人增值税发票调增限额时，可酌情相应核减纳税人已核定的增值税发票领购数量。6.上述审核审批程序完成时限为8个工作日。

（五）对偶尔发生大宗交易，需临时提高增值税发票开票版额的，主管国税机关税政部门经审核纳税人提交的申请资料，核准纳税人开具高版额及所需的发票数量，开票限额有效期为终审当月。（临时增额

不需实地核实）

四、对增值税一般纳税人丢失被盗增值税发票和防伪税控开票子系统专用设备的处理，按以下规定办理：

（一）纳税人发生丢失被盗空白增值税专用发票的，应填写《增值税专用发票遗失声明刊出登记表》，将丢失被盗增值税发票的纳税人名称、发票份数、字轨号码、盖章与否等情况在《中国税务报》登报声

明作废。

《增值税专用发票遗失声明刊出登记表》由主管税务机关审核盖章、签注意见。审核期限为接到登记表的当日。

（二）对不按规定保管增值税发票而发生丢失的企业，主管国税机关应按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚。

（三）纳税人防伪税控开票金税卡、IC卡发生丢失被盗或出现走逃情况的，主管税务机关应填写《丢失被盗金税卡情况表》，注明金税卡号、IC卡、发票代码、发票号码及案情经过。

纸质空白增值税专用发票发生丢失被盗及流失现象的，主管税务机关应填写《失控发票认定表》，注明发票代码、发票号码及丢失被盗日

期等。

（四）防伪税控开票金税卡发生丢失被盗或企业走逃，内有未开具发票电子信息的；纸质空白增值税专用发票发生丢失被盗及流失现象的，以及被列为非正常户（含走逃户）的防伪税控企业未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的增值税专用发票，主管国税机关发票发售部门应根据相关业务部门填制的《失控发票认定表》在防伪税控系统

中录入失控发票信息。

（五）纳税人持增值税专用发票抵扣联到税务机关认证时，防伪税控系统自动将认证的抵扣联数据与失控发票数据进行自动比对，属于失控发票的，系统将提示认证结果为“认证时失控发票”。认证岗位人员应立即扣留纸质发票，将纸质发票复印件及《认证结果通知书》于当

日转协查部门。

防伪税控系统自动通过每天新增的失控发票数据与前期已认证相符的增值税专用发票抵扣联数据自动比对，发现属于失控发票的抵扣联，系统将认证结果记录为“认证后失控发票”。税源管理部门自接到“认证后失控发票”信息后，2个工作日内通知纳税人将抵扣联原件报税务机关，并于扣留纸质发票并追回已抵扣税款后的当日将纸质发票及《认证结果通知书》转协查部门查处。

对协查无问题的，发票协查部门应将增值税专用发票原件退还纳税

人。

（六）已开具的增值税专用发票发生丢失被盗及损毁现象，主管国税机关可根据纳税人的申请开具《丢失增值税专用发票已报税证明单》。主管国税机关对销货方的报税及申报纳税情况进行检查，确认销货方已将丢失的增值税专用发票进行了报税并申报纳税，经审核无误后，出具“证明单”。

（七）对购货方纳税人凭“证明单”、丢失增值税专用发票的记帐联复印件到主管税务机关办理准许抵扣申请事宜的，主管国税机关纳税服务部门应要求纳税人填报《增值税一般纳税人丢失防伪税控开具增值税专用发票准予抵扣审批表》，检查已丢失需抵扣的发票是否有重复认证记录。符合规定条件的，在审批表上审核批准，准予抵扣。检查

审批期限为2个工作日。

五、对增值税纳税人申请由税务机关代开增值税专用发票，按以下规

定办理：

主管国税务机关可以为已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税

人代开增值税专用发票。

（一）增值税纳税人申请代开增值税专用发票时，应填写《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》（简称《申报单》，以下同），到主管国税机关纳税服务部门按增值税专用发票上注明的税额全额申报缴纳税增值税款，代开增值税专用发票工本费暂免收取。

（二）纳税服务部门接到《申报单》后，应对以下事项进行审核：

1.是否属于本税务机关管辖的增值税纳税人； 2.《申报单》上增值税征收率填写、税额计算是否正确。审核无误后，工作人员按照《申报单》上注明的税额征收税款。如纳税人未与主管国税机关签订扣税协议的，工作人员应向纳税人开具税收缴款书，通知纳税人到银行缴纳税款。

（三）纳税服务部门对已与主管国税机关签订扣税协议的纳税人，可直接开具增值税专用发票。对开具税收缴款书的纳税人，应在纳税人取得加盖银行收讫章的税收缴款书后，方可为其代开增值税专用发

票。

（四）纳税人应在代开增值税专用发票的备注栏上，加盖本单位的财

务专用章或发票专用章。

（五）主管国税机关代开增值税专用发票时填写有误的，应及时在防伪税控代开票系统中作废，重新开具。代开增值税专用发票后发生退票的，纳税服务部门应按照增值税一般纳税人作废或开具红字专用发票的有关规定进行处理。对需要重新开票的，应同时进行新开票税额与原开票税额的清算，多退少补；对无需重新开票的，按有关规定退还增值税纳税人已缴的税款或抵顶下期正常申报税款。

（六）对采取定期定额征收方式的个体经营者，如果经常发生代开专用发票行为，主管国税机关可暂不对其采取定期定额方式征收增值税。对不经常发生代开专用发票行为的，其代开并产生预缴税款的，主管国税机关工作人员应告知纳税人，在下一期纳税申报期限内上门如实申报销售收入抵顶销售额（税款）。

六、对增值税一般纳税人开具红字增值税发票的，按以下规定办理： 纳税人开具增值税专用发票后发生销货退回、开票有误等情况但不符合作废条件，或者因销货部分退回及发生销售折让需开具红字增值税专用发票的，应向主管国税机关报送《开具红字增值税专用发票申请单》。主管国税机关发票发售部门对《开具红字增值税专用发票申请单》及附送资料进行审核，对符合开具条件的，出具《开具红字增值

税专用发票通知单》。

审核开具期限为接到纳税人报送资料的当日。

（一）购买方申请开具《开具红字增值税专用发票通知单》的情形及

处理：

1.在认证期内因增值税专用发票抵扣联、发票联均无法认证的；所购货物不属于增值税进项税额抵扣范围，取得的增值税专用发票未经认证的；认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用发票代码、号码认证不符”的，由购买方填报《开具红字增值税专用发票申请单》，写明具体原因和相对应的蓝字增值税专用发票（以下简称蓝字发票）信息，同时报送蓝字发票抵扣联原件，以备查验。主管国税机关审核后，退回蓝字发票原件，并出具《通知单》。购买方不作进项税额转出处理，销售方依据《开具红字增值税专用发票通知单》开具红字增

值税专用发票。

2.发生销货退回或销售折让的，由购买方填报《开具红字增值税专用发票申请单》，写明具体原因和相对应的蓝字发票信息，同时报送蓝字发票抵扣联原件，以备查验。所对应的蓝字发票应经税务机关认证，认证结果为“认证相符”并已抵扣增值税进项税额的，一般纳税人在填报《开具红字增值税专用发票申请单》时，不填写相对应的蓝字发票信息。主管国税机关审核后，退回蓝字发票原件，并出具《开具红字增值税专用发票通知单》。购买方作进项税额转出处理，销售方依据《开具红字增值税专用发票通知单》内容开具红字增值税专用发票，并将该笔业务的相应记账凭证复印件报送主管税务机关备案。

（二）销售方申请开具《开具红字增值税专用发票通知单》的情形及

处理：

1.因开票有误等原因购买方拒收增值税专用发票的，销售方须在增值税专用发票认证期限内向主管国税机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》，并在《开具红字增值税专用发票申请单》上填写具体原因和相对应的蓝字发票的信息，同时提供由购买方出具的写明拒收理由、错误具体项目、正确内容的书面材料及联次齐全的蓝字发票原件，以备查验。主管国税机关审核后，退回蓝字发票原件，并出具《开具红字增值税专用发票通知单》，销售方凭《开具红字增值税专用发票通知单》开具红字增值税专用发票。

2.因开票有误等原因销售方尚未将增值税专用发票交付给购买方的，销售方须在开具有误增值税专用发票的次月内向主管国税机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》，并在《开具红字增值税专用发票申请单》上填写具体原因和相对应的蓝字发票的信息，同时提供由销售方出具的写明未交付原因、错误具体项目的书面说明及联次齐全的蓝字发票原件，以备查验。主管国税机关审核后，退回蓝字发票原件，并出具《开具红字增值税专用发票通知单》，销售方凭《开具红字增值税专用发票通知单》开具红字增值税专用发票。

（三）购买方属未使用防伪税控开票系统的一般纳税人，购买方可手工开具《开具红字增值税专用发票申请单》，并向主管国税机关申请开具《开具红字增值税专用发票通知单》。

（四）开具红字增值税普通发票按照普通发票开具《折让证明单》的有关规定办理。

本公告自2010年7月20日起施行。

特此公告。

附件：公告所涉及纳税人使用的表格式样

二○一○年七月九日