XX年林业生产暨春季护林防火工作会议讲话稿（合集五篇）

第一篇：XX年林业生产暨春季护林防火工作会议讲话稿

XX年林业生产暨春季护林防火工作会议

讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列讲话精神，全面贯彻省委十一次、市委七次、县委十三次党代会和全县经济工作会议、全县脱贫攻坚暨XX年度表彰大会会议精神，动员全县广大干部群众，凝心聚力，攻坚克难，加快推进我县林业各项工作，以优异的成绩献礼十九大。

根据会议安排，我简要回顾总结一下我县XX年林业工作，安排部署XX年林业生产和春季森林防火工作。稍后，韩县长还要作重要讲话，希望大家能够按照会议安排和韩县长讲话精神，进一步夯实责任、抓好落实。

一、XX年度工作回顾

XX年，我县林业工作在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、兄弟单位的鼎力支持下，在全县林业战线干部职工的不懈努力下，牢牢把握“护好林、造好林、用好林”思想主线，紧紧围绕县委、县政府总体战略布局和林业中心工作，广泛动员、高位推动、认真组织、精心实施，各项工作取得新成就。

（一）营林建设，保质保量按时完成

按照“山上治本、身边增绿、林业增效”的建设思路，共完成营造林x万亩。其中：

1、完成中央财政补贴制造林x亩；

2、完成巩固退耕还林人工造林x亩；

3、完成植被恢复人工造林x亩；

4、完成天保封山育林人工造林x亩；

5、完成巩固退耕还林干果经济林x亩；

6、完成省级强农惠农特色经济林x亩。

（二）工程建设，再造秀美宜人环境

一是完成郑庄镇北湾村、张村乡胡家沟等6个村的改善人居环境村庄绿化工程。二是完成迎白路x公里道路景点及片林绿化工程，为我县旅游发展营造了靓丽的景观大道。三是龙岗公园二期建设、革命史纪念展馆建设全面完成，目前可对社会开放。

（三）抓提质增效，助推核桃经济林尽快达产达效

核桃经济林管护效果进一步凸显，充分利用我县核桃经济林技术服务队，对全县x万亩核桃经济林实行挂牌管理，积极争取省市级资金x万元，重点加强了x亩核桃经济林提质增效综合管理，促进核桃经济林尽快达产达效。

（四）产业发展，理性转型实施、采取“公司+合作社+农户”的模式，新发展苗木花卉x亩；

2、北京花木公司东大育苗基地被山西省林业厅授予“全省优质苗木繁育基地”荣誉称号；

3、林业产业转型步伐进一步加快，XX年，我县将双季槐、油用牡丹、杜仲作为林业产业转型发展的首选品种，共发展双季槐x亩，油用牡丹x余亩，为林业产业转型发展奠定了坚实的基础。

（五）强基固本，森林资源保护创佳绩

一是森林资源管护做到了应管尽管。共聘用一线管护员x名，启用了x个瞭望台，将全县x万亩天保公益林管护任务落实到人头。二是占用林地审批做到了依法依规。XX年，共受理征占用林地审批件x件，已办结x件，报件4件。三是在接受国家林业局北京专员办和国家林业局西北规划设计院对我县森林资源目标责任制建立执行和林地管理情况的专项检查中，被评为优秀档次，位居全省第一。四是打击涉林犯罪保持高压态势。XX年，共出警x余次，受理涉林案件55起，收缴罚款x万元。依法查处违法运输木材车辆12起，收缴行政罚款x元。五是森林防火安全工作较理想地接受了异常干旱天气形势的考验，森林防火工作点多、面广、线长，是一项任务艰巨和繁杂的社会工程，面对前半年异常干旱高温的天气形势，全县上下一心，齐抓共管，确保了全县全年无重特大森林火灾事故发生。六是全年共有效处置各类火情火灾13起，全年森林火灾受害面积约x亩，占全县林地面积的x‰，远远小于市护林防火指挥部下达的控制指标x‰。在此，需要肯定和表扬的是县森林消防大队和各有林单位的扑火队以及十里乡、柿庄镇半专业灭火队，在森林火灾扑救过程中展现了很好的敬业精神和不怕苦、不怕累、不畏艰难的顽强拼搏精神。面对2月5日安泽县蔓延至我县的林火、3月2日杨家河及3月31日宋家大火，出色地完成了扑火战斗任务，明火在x小时内被有效扑灭。

（七）生态扶贫，合理推进，为XX年脱贫攻坚注入林业力量提供了得力的措施和办法

按照生态扶贫“五个一批”的工作要求，充分利用国省工程安排x名贫困劳动力参与林业建设，带动300余名贫困人口增收致富。坚持政策支持，先后组建扶贫攻坚造林专业合作社x个，入社贫困户达到x余户。坚持规划先行，编制完成“一规划五方案”，即：《十三五林业发展规划》、《沁水县生态治理脱贫攻坚实施方案》、《沁水县退耕还林脱贫攻坚实施方案》、《沁水县生态保护脱贫攻坚实施方案》、《沁水县干果经济林提质增效脱贫攻坚实施方案》以及《沁水县“十三五”特色产业脱贫攻坚实施方案》等方案和办法，为XX年脱贫攻坚注入林业力量提供了得力的措施和办法。

（八）国有林场改革，序时推进，年度改革任务圆满完成。

（九）积极争先进位，为我县再添两项国家级荣誉和一枚金字招牌

一是积极筹备，多方沟通，成功申报了太行洪谷国家森林公园，并于XX年12月28日，全票通过国家林业局的专家评审，再为我县争得一枚金字招牌。二是我县被评为“全国生态魅力县”，三是土沃乡西文兴村被评为“全国生态文化村”，再为我县增添了两项国家级荣誉。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确坚强领导的结果，是各乡镇、各部门兄弟同志们共同努力支持帮助的结果，是各林场、各企业大力配合支持的结果，在此，我向大家表示衷心的感谢！

一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一些成效，但制约林业发展的问题依然存在。一是生态建设质量还不高，林业产业发展提质增效还不明显；二是森林资源保护工作还由欠缺，护林员队伍管理不规范，三是森林防火工作野外火源管控还不到位，重点隐患治理还不彻底。等等这些问题都需要我们在今后的工作中不断完善和努力改正。

二、XX年林业生产工作安排

XX年，全县林业工作要认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神及总书记系列讲话精神，紧紧围绕省委“一个指引两手硬”、市委“一争三快两率先”和县委“一个统领三五支撑”战略布局，重点在生态建设上下功夫，在林业产业转型上求突破，在资源管护上守底线，在生态扶贫上出效果，为建设“绿色沁水、幸福沁水、活力沁水”作出应有的贡献。

今年的林业生产安排意见已经印发给大家，我在这里重点强调以下四点意见：

（一）攻坚克难，全面完成省市级考核指标任务、今年，我县要完成国省任务荒山造林3942.1亩，改善人居环境村庄绿化8个，探索完成购买式造林任务x亩。由于今年所有造林项目必须由扶贫攻坚造林专业合作社实施，各项目所在乡镇，要通力协作、加强协调、积极沟通、鼎力配合，确保圆满完成各项工作任务。同时，要加大新造林、未成林的管护力度，将管护责任落实到人头，确保造一片、成一片、绿一片，让我们沁水的山更美、水更绿、生活环境更美好。

2、完成义务植树x万株。坚持全党动员、全民动手、全社会搞绿化的原则，积极开展“百家共建幸福林”等义务植树活动，不断丰富全民义务植树内涵，确保适龄公民义务植树尽责率达到x%以上。

（二）履职尽责，力争全县森林资源不受侵害

、全面落实x万亩天保工程管护任务和x万亩国家公益林管护任务。我们今年新增加森林管护员x名，全县一线森林管护人员将近达到x人，面对这支战斗在保护森林资源第一线的管护队伍，有大约x%的人员为新雇佣贫困户管护员，各乡镇要下大力度、多措并举，管好、用好这支森林管护队伍，以培训教育为切入点、以巡查管护为关键点、以资源安全为落脚点，加大护林员的巡查密度、力度和广度，发现隐患问题及时报告、发现破坏行为及时制止，当好保卫森林资源的“绿色卫士”，确保我县森林资源不受到任何侵害。

2、全面落实5条公路105公里沿线绿化及景点管护任务，由林业部门委托专业的绿化公司进行管护，抓重点，出精品，打造绿色长廊。

3、切实抓好公路干线x个生态园林村的提档升级，由各乡镇负责，委托的专业的绿化公司或组织各行政村进行补植补种，提升绿化美化效果。

（三）保持定力，做好林业产业提质增效转型升级

、做好x亩核桃经济林的提质增效综合管理，通过修建、施肥等有效措施，促进核桃经济林尽快达产达效。

2、以一彩三松为主打品牌，大力发展精品苗、稀有苗和观赏性花卉，新发展苗木x亩，打响打亮“沁水定制”这张名片。

3、将杜仲、双季槐、油用牡丹等作为林业产业转型发展的首选品种，借助潞安集团这个强有力的后盾，瞄准油用牡丹这个颇具潜力的新型产业，既要发挥好油用牡丹的观赏作用，又要发挥好油用牡丹的经济作用，政府将加大对集中连片发展油用牡丹的公司、合作社和大户的扶持力度，争取新发展以油用牡丹为重点的特色经济林x亩，做强做大油用牡丹产业。

（四）坚定不移，确保生态脱贫攻坚工作取得实效

按照生态扶贫“五个一批”的要求，突出“精准”这一关键，让建档立卡贫困户在生态治理、生态保护、退耕还林、干果经济林提质增效、特色产业发展五个方面，通过参与劳动、享受补贴等多渠道、多方式、多元化增加收入。重点要在雇佣管护员参与天保公益林管护工作中实现脱贫增收，在此，我强调一句，各乡镇必须在2月底前完成与管护协议的签订工作。落实x万亩未成林、新造林的管护任务，让贫困人口最大限度地享受生态扶贫政策带来的福祉，实现资源得保护、产业得发展、贫困户得实惠的“三赢”目标，为县委县政府XX年摘帽、2018年全面脱贫作出积极贡献。

（五）瞄准重点，确保重点工程项目圆满完成、投资x万元，完成龙岗公园亮化提升工程。

2、投资x万元，完成太行洪谷国家森林公园前期规划设计。

三、森林防火工作

说到森林防火工作，对于林业工作者来说，即是一项老生常谈的工作，又是一项重中之重的工作，无论生态治理上的投资力度有多大，都经不起一把火的摧毁。

近几年来，我县的森林防火工作在各级领导的重视下，不断向规范化、专业化迈进。交通条件差、东西战线长、区域面积广，降水严重不均，林农交错、林坟交错、林电交错、林村交错、林路交错，森林防火任务重、难度大，决定了我县护林防火工作将长期面临严峻形势，稍有不慎就极可能发生大的森林火灾。在这一点上，我们必须时刻紧绷安全之弦，始终保持清醒认识，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以更加严谨的态度、更加扎实的工作、更加艰辛的付出，投入到护林防火工作中。XX年，全县森林防火工作，要认真贯彻落实县委县政府和县护林防火指挥部的相关要求和部署，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，力争全年无等级性森林火灾事故发生，底线是全年森林火灾成灾受害率低于0.3‰的控制指标。

各乡镇去年刚刚完成换届，班子成员分工进行了调整，有许多乡镇的主要领导、分管领导和林业员都是新手，或许听说过护林防火，但真正从事森林防火工作的为数不多。今年的森林防火工作意见已经印发给大家，在此，我就不再照本宣科，希望大家按照意见要求全力抓好落实。今天，我想借助这个会，和大家探讨提醒强调如下：

（一）森林火灾发生的原因、农事活动中焚烧秸秆、根茬、蒿草、燎荒、燎塄是引发森林火灾的最主要原因，尤其是老年人不听劝阻的擅自焚烧用火行为，更是引发森林火灾的重要原因之一。

2、上坟祭祀活动中烧纸、焚香、烧烛、放鞭炮的陋习。

3、穿越林区高压供电线路线断线掉地或其它故障。

4、精神病人（痴、呆、傻、疯、流浪乞讨要饭人员）的无智纵火行为。

5、入山从事林副业创收人员取暖、烧烤干粮、抽烟等。

6、儿童玩火。

7、牛羊牧工违章用火（取暖、烧烤干粮、抽烟等）。

8、人为蓄意纵火行为。

9、非法采用高压电网猎捕野生动物的恶劣行为。

0、林区施工作业人员不遵守野外用火规定或设施设备故障造成的危险。

1、过往林区的司乘人员随意抛扔未熄烟蒂的行为。

2、在防火区燃放烟花、爆竹、孔明灯或实施爆炸爆破行为。

3、放火催青的失控行为。

4、林区烧木炭安全措施落实不严行为。

5、林区踏青旅游人员的违规用火行为。

6、林业生产施工作业人员的违规用火行为。

7、无视教育警示，明知不可为而侥幸违规用火行为，尤其是年老、残疾、孤寡、贫困人员。

8、自然原因，雷击或其它。

（二）就XX年我县森林火灾事故进行通报和典型案例剖析

XX年，我县共发生森林火情13起，其中：因焚烧秸秆、蒿草而引发的10起，高压线路断路短路引发的1起，境外火蔓延至我县的1起，儿童玩火引发的1起。而其中被XX年春季森林防火工作会议“五清”短片通报存在重大隐患发生的5起，两起有影响的火灾，分别为3月2日杨家河和3月31日宋家的火灾都是被短片曝光整改不到位的原因引发。现在通报XX年火情火灾事故，是想让大家明白“五清”工作对森林防火安全帮助有多大，铁的事实是想让大家明白，该项工作来不得半点马虎和含糊。刚才，“五清”短片通报存在的问题，大家务必引起高度重视，针对该问题不折不扣予以整改，切不可有侥幸思想。说一点不好听的，类似该类隐患不整改的话，不出事是偶然的，出事是必然的。切不可认为是危言耸听，尤其是杨家河的森林火灾，暴露出的问题，更是需要深刻反思，吸取教训。

杨家河村因村民焚烧秸秆而引发森林火灾，起火点就在张峰林场界牌岭瞭望塔眼皮下及管护站院墙外。从这起火灾事故来看，主要暴露出以下四个方面的问题：

一是“五清”清理不彻底，野外用火管控有漏洞。对“五清”工作认识不到位，没有利用秋冬季时间彻底清理根茬、秸秆、蒿草，开春后仍然存在无序烧荒燎塄等随意野外用火现象。

二是巡护检查不到位，起火点位于瞭望台附近，无论是管护责任区的护林员还是瞭望台的工作人员，都没有在第一时间发现野外用火行为，导致未能及时制止，及时上报火情信息。

三是应急处置无准备，存在严重迟报问题。从某种程度上讲，火情发生后，张峰林场在实施扑救过程中，风力灭火机无燃油储备，扑救效率低下。等县护林防火指挥部接到火情报告时已是几个小时以后的事情了，延误了有效处置森林火情的最佳时机。

四是重点地段没管好，火灾发生地为重点林区，该地区“五清”工作基本未开展的重大隐患，未能引起杨家河村和张峰林场的高度重视。从多方面看，本不应该出事的地方，恰恰又出事了。

我们通过对XX年13起森林火灾扑救过程进行反思总结，认为我们在组织森林火灾扑救过程主要存在以下三方面的短板：

一是应急物资不达标。有些乡镇麻痹、侥幸心理严重，认为辖区内林地面积小，或森林火灾防控工作比较扎实等原因，自认为本辖区内不会发生森林火灾，而忽视了应急物资的储备，一旦发生森林火灾，就出现了人员集中不起来、车辆调动不起来、机器设备不能用、后勤物资没准备等，给森林火灾的扑救工作带来诸多不便。

二是人员向导没安排。森林火情发生后，部分领导坐立不安，慌里慌张地报告，工作丢了头绪，一股脑地组织人员奔向火场，等县森林消防大队及联防区或周边兄弟单位支援人员赶赴现场时，路口缺乏向导人员，导致了后期支援人员白跑冤枉路，光能看见冒烟，就是到不了火场，贻误了森林火灾的最佳扑救时机。

三是组织协调不到位。大批队伍到达火场后，缺乏对扑救队伍的有效组织，具体表现为：专业队伍明火扑灭后，后续清理看守余火的群众性队伍不能及时跟进，而导致复燃。这方面表现最为突出的是各乡镇临时组织的村民扑救队伍，让他们提水壶送水，要求每人提两个水壶。结果是什么呢？出发点安排50个人送出100个水壶，到终点，不光是一人成了一个水壶，就连50个人都找不全了。让他们分片分段看守余火，他们三个一伙、五个一群，吹吹达达、笑笑侃侃，余火都已经复燃了却恍然不知。等等这些现象都给森林火灾的扑救工作增加了难度。

分析本次火灾的原因，是想借该事件，让大家从中汲取教训，绝不是揪住过去的事情不放，是想提醒大家，在森林防火工作中，有无忽略的事情？有无思想重视不够、措施不到位等问题存在。

（三）针对结症所在，采取积极有效的措施

痛定思痛，我们在森林防火工作方面要择其善而从之，择其不善而改之。基于这种情况，这就要求各乡镇、各林场务必在以下两个方面引起重视、抓好落实。

、事前预防

一是思想要重视。无论是乡镇、林场主要领导、分管领导，还是森林一线管护员，或是包村驻村干部及村两委主干，要充分认识护林防火工作的重要性，时时刻刻、事事处处都要把护林防火工作抓在手上、扛在肩上、落实在具体工作中。特别是各乡镇林业工作站要加大对森林一线管护人员的教育、培训和管理，教育他们要当好全县林业工作的耳目，及时发现制止、报告违法占用林地、随意野外用火等行为，确保我县森林资源的安全。在此，需要强调说明的是，13次森林火灾事故的第一发现报告人，仅有两起为护林员和管护员报告。这说明了什么问题？这说明各乡镇对基层一线管护员的管理严重不到位，护林员、管护员脱岗、漏岗现象严重存在。

二是底数要清楚。各乡镇、各林场要对本辖区范围内的林地面积、“五清”面积、交通道路、山头路口、水源位置、扑救设备、人员队伍等情况要牢记于心。及时掌握“七种人”的区域分布及监管责任、“五清”区域分布及开展进度、农耕进度等动态信息。这样，整合有限的人力、物力、财力，结合乡镇工作实际，将主要力量放在本辖区森林防火工作的薄弱环节。各乡镇，会后，要立即对本乡镇“五清”开展情况来个回头看，对短片中通报的问题和自身查找出的问题，要积极采取有效的整改措施，确保整改到位。

三重点要突出。各乡镇、各林场要紧紧抓住三个重点，即：重点地段、重点人群、重点可燃物。重点地段是指林地边缘50米范围内的耕地和各入山路口；重点人员是指“七种人”，即：痴呆傻等精神病人、流浪乞讨人员、老人、儿童、牛羊牧工及从事林产品副业人员、地主、坟主。但也不能忽视牛羊牧工和因各种社会因素引发矛盾的重点人群；重点可燃物是指耕地内的根茬、秸秆、地塄上的蒿草、林地和路口边的枯枝落叶。

四是宣传到到位。宣传教育要浓氛围、重实效，各乡镇、各林场要根据自身工作需要，通过悬挂彩旗标语、张贴宣传资料、入户讲解告知等行之有效的手段，大力开展森林防火工作宣传，营造浓厚的森林防火氛围，做到森林防火知识人人皆知。

五是管理要跟上。各单位务必加强对从事林业工作人员的管理。护林防火指挥部成员单位要加强对工作人员管理，督促各乡镇、各林场严格按照县护林防火指挥部的安排部署落实工作；县直包村单位要加强对驻村工作队员的管理，督促各森林防火重点村不折不扣地落实防火措施；各乡镇要加大对村委主干、森林管护员等一线管护人员的管理，当好森林资源保护的战斗堡垒。今年，我县新增森林管护人员485人，管护队伍将近达到1000人，有60%的管护员都是新雇佣的贫困户管护员，还不知道如何有效开展工作。这就要求，各乡镇要加大对这支队伍的教育培训，要充分发挥老护林员的优势，采取一对一、一帮一、一带一，兵教兵、兵强兵、兵练兵的方式，也可以以乡镇、联防区为单位组织培训，迅速提高新任护林员的工作技能，让他们尽快进入工作角色，充当好森林资源管护的“绿色卫士”。

六是监督要到位。县护林防火指挥部办公室要起好协调作用，会同县纪委等有关部门，组成护林防火工作专项监督检查组，不定期地深入到各乡镇、各林场进行监督检查。对发现的问题及时下达隐患整改通知书，对部分乡镇、部分人员仍然将护林防火工作置之脑后，无视隐患问题整改的，要严肃问责，发现一起通报一起，发现一人处理一人，绝不姑息。

2、事中处置

一是物资要保障到位。各乡镇、各林场要按照县护林防火指挥部的要求配齐、配足油锯、风力灭火机、水壶等森林火灾扑救机具，及时对所有机具进行经常检修，包括油锯和风力灭火机等机具能否正常使用？水壶是否都灌装了水？确保在森林火灾扑救过程中不掉链子。

二是技能要提高。各乡镇、各林场和县森林消防大队要组织扑火队员开展必要的扑火技能培训，做好专业和半专业扑火队伍实战演练，提高森林火灾的扑救技能，以有效应对各种森林火灾。坚决杜绝在森林火灾扑救过程中发生人员伤亡事故。

三是信息要互通。进入森林防火特险期内，各乡镇、各林场必须实行24小时值班制度，并且要安排一名主要领导在岗带班。火情发生后，许多乡镇都存在一种侥幸心理，认为自己可以处理，或者说，怕惊动县里领导。这种思想是错误的，辖区内一旦发生森林火情，要第一时间向县护林防火指挥办公室报告，消防大队立即进入应急状态，可以及时支援。如果火情不大，县护林防火指挥部可调动临边乡镇或林场予以支援，确保“打早打小打了”落到实处。

四是应急要及时。县森林消防大队分城东、城西两片靠前驻防，时刻保持待命状态，确保在森林火情发生后，能在最短的时间赶赴火场进行扑救。各乡镇、各林场的专业和半专业灭火队也要进行集中食宿、集中管理，确保在关键时候能够拉得出、用得上，争取森林火灾扑救的有利时机，将森林火灾造成的损失降至最低。

五是配合要密切。各乡镇、各林场要牢固树立护林防火工作全县一盘棋的思想和“一方有难八方支援”的思想，千万不能有“事不关己，高高挂起”和“趴着柳树看河涨”的心态。特别是驻沁各林场，要充分发挥自身扑火装备、行业专业优势，及时响应县护林防火指挥部办公室的调遣，积极协助当地政府实施火灾扑救工作。

就森林防火工作而言，概述讲就是要因时因势而为。所谓“时”，就是指各时间段的社会活动；所谓“势”，就是指防火天气形势。从社会活动的顺序讲，就是春播春耕要怎么办？清明节要怎么办？“五一”节要怎么办？夏收活动要怎么办？必须打胜一场战役，再做好打下一场战役的准备，心里必须要有数、有计划。从天气形势来讲，如出现持续干旱、高温大风天气，必须引起高度重视警惕，严控野外用火，强化应急值守待命，才有可能不出大事。在此，需向大家强调说明两点：、如何确保“打早打小打了”？就是发现火情要早，报告要快，组织扑救要快。这就要求护林员、瞭望人员、村委主干要切实履行好一线坚守巡逻的责任。为此，各乡镇、各有林单位要采取切实有效的措施，加强对相关人员的管理，严防脱岗、漏岗问题发生。当发现火情时，第一是要迅速报告，第二是要迅速组织扑救，是实现“打早打小打了”的根本所在。为什么要求护林员在防火期上岗时携带铁锹、佩戴袖标和小喇叭。就是为了保证发现火情时，许多人到达火场后苦于没有工具，只能望火兴叹，丧失最佳扑火时机而酿成大火。初发火和小火是很容易扑灭的，但因扑救不及时，火场越来越大，导致后期扑救越来越难。

2、当发生火灾时怎么办？一是要及时向县护林防火指挥部办公室报告，同时在通往火场的路边设置向导或标志，确保后续扑救队伍尽快达到火场施救。二是要就近组织力量扑救。三是所在乡镇要组织机关干部迅速赶赴火场待命，按照县人民政府扑救预案的要求，当好一线扑火督导员，协调解决专业队伍和群众队伍脱节问题，才能使扑火行动有序进行，做到忙而不乱。

总而言之，森林防火工作是一项繁杂的社会工作，需要各部门同心协力、齐抓共管，只要我们常思防火之策，常谋防火之事，我深信，我们一定能打胜、打好今年前半年的防火安全战役。

同志们，发展现代林业、建设生态屏障、促进绿色增长的各项任务已经明确，关键在落实。让我们牢记总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述，认真落实中央、省、市、县委、政府和林业主管部门的决策部署，围绕林业工作中心任务，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，扎实工作，为县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷！

谢谢大家！

第二篇：春季林业生产

鸦岭乡春季林业生产工作情况汇报

今年我乡春节林业生产工作可以概括为“五个一工程”，即龙凤山生态园区建设、西南环高速廊道建设工程、八一林基地建设、干线通道绿化和洛栾高速西口出双千亩生态林绿化，涉及我乡16个村共 8000余亩绿化任务。结合工作实际，我乡党委、政府立足一个“早”字，突出一个“严”字，认真开展春季植树造林活动。通过半个月的艰苦努力，已完成植树造林任务亩，植树万棵，各项工作正在稳步推进，我们的具体做法是：

一、早动手积极开展植树造林工作

春节前，我们在乡机关干部大会上就开始动员部署14年春季林业生产，做到提前动员，提前谋划，让春季林业生产深入人心。春节刚过，党委、政府立即召开班子会，布置今年的植树造林工作。2月21日召开了全乡机关干部和村两位负责人参加的植树造林再动员再部署大会，要求各村负责做好宣传工作，抓住时机，紧锣密鼓，雷厉风行，争取利用半个月的时间，完成上级分配的植树造林任务。

二、严格要求，高标准高质量完成植树任务

为了保证质量和成活率，要求各村严格按照“四统一”标准开展工作，即：统一供苗、统一规划、统一标准、统一施工。为了做好这些工作，乡政府成立春季林业生产指挥部，乡党委书记任指挥长，乡长任副指挥长，下辖五个工作部，分别负责我乡园区、廊道、通道和两个基地的绿化工作，全部由乡班子成员负责，并安排一名机-1-

关干部专职包村，各村分别成立了植树专业队和护林员。止目前，我乡已高标准植树万棵，其中，完成了柿树洼至亓岭段7公里通道两侧30米的绿化任务，道路绿化苗木全部采用3公分以上的树苗；基本完成1.3公里250亩西南环高速廊道绿化建设任务，杨树、女贞、雪松完全按照标准高质量植栽；八一林基地完成槐树洼和康沟征地工作，济南军区官兵于10日开始开展植栽苗木；完成洛栾高速西口出双千亩生态林建设挖穴任务，植栽工作已开始；并对全乡所有主、支干道上的缺苗断档树木进行补栽、涂白一遍，春季林业生产取得了阶段性进展。

三、奖罚分明，督查到位，促进工作平衡开展

确立一把手亲自抓，分管领导具体抓，各包村干部是第一责任人，支部书记是主要责任人的工作方式。乡出资高标准购进万棵直径3-5公分树苗统一分发到各村，各村成立植树专业队统一标准、统一施工、统一涂白。并对工作先进的村进行了表扬和奖励，落后的给予批评，促进工作不断向前推进。

四、存在问题和下步工作措施

虽然，我乡春季林业生产开始早并取得一定成绩，但是，面对巨大的工作任务和春栽时间短的特点，我乡春季林业生产压力依然较大。因此，需要克服各种不利因素，强抓时间，采取措施，紧追猛赶，争取在有利的栽树期内植栽完毕。一是完成征地工作，涉及各村要充分认识绿化的重要意义和紧迫性，保证全面完成植栽征地工作。二是明确时间节点和任务，未完成绿化征地工作八一林基地南姚沟等村要尽快完成征地，对已经做好植栽准备的绿化工程要掀

起植树高潮，保证在3月底前全面完成。三是包村干部要深入田间地头，做到任务明，工作细，组织得力，并督促植栽工作，保障植栽的数量和质量。

2014-03-09

第三篇：安全生产暨护林防火工作

在全场安全生产

暨护林防火工作会议上的讲话

张晓东

2013年10月22日

同志们：

我们今天召开全场安全生产暨护林防火工作会议，就是为了更好的贯彻落实近期县委、县政府对于这两项工作所做出的一系列指示精神，查找自身存在的问题和不足，及时进行完善和整改。今天的会议不是庆功会、不是总结会，是我场安全生产和护林防火这两项工作的查缺补漏会、部署落实会！下面，我讲两方面内容。

一、在安全生产工作上。

我场安全生产工作取得了一定成绩，今天在会议上我就不去总结了，在这里我想讲几点不足。

1、缺少“小心谨慎”的工作态度。个别人总以为只有有铁矿的乡镇才会发生安全事故。其实则不然，除了矿业，企业生产、学校、食品等方面都存在发生重大的安全事故的可能。所以说，安全生产工作时时刻刻存在，他与我们的前途、命运，与广大人民群众的生命息息相关。他不是亡羊补牢的一项工作，一旦出事，根本不会给我们改过的机会。上半年发生在黑水园区的硫酸泄漏事故足可以促使我们深刻思考，我们不能抱有侥幸心理 庆幸这一年什么安全事故都没发生，而是必须扎扎实实从技术、管理、措施等方面加强和改进安全工作。

2、缺少“小题大作”的安全理念。问题再小不轻视，安全工作是一项具体细致的工作，任何一项疏忽都可能引起事故的发生。供销社房屋也发生过坍塌、道路上也出现过伤亡事件，我们不能以为都是小事，都是别人的事，而要站在保障人们生命财产安全的高度，进一步增强做好安全生产工作地责任感，牢固树立安全工作无“小事”、再小也是大事的理念，认真严肃地对待安全生产工作中出现的每一个“小问题”，坚决杜绝“小”事情不会引起大问题的侥幸心理，从思想上堵住麻痹大意的漏洞。

3、缺少“小处入手”的工作方式。“一叶可知秋”。在安全生产工作中，还存在“轻小”的现象，总觉得大企业、大矿山才有安全问题，一些小问题、小违章因其“小”而被轻视、无视，安全工作不细致。因此，做好安全工作要在抓好重点部位和关键环节的同时，要把目光关注在细节上，从小处入手，从细节抓起。只要是涉及到安全生产，不论是鞋带的松紧还是头上安全帽的佩戴，不论是从业人员的精神状况的还是防护用品的完好状态，工作再小也要管到、管好。

关于安全生产工作，不论我们开多少会，下发多少文件，但如果得不到落实，一切都无从谈起。“人命之重、贵 于千金，责任之重、贵在落实”。安全生产工作无条件可谈，关键的关键在于抓落实。

1、开展校园安全整治。学校平安事关千家万户，要深入开展对学生的安全教育活动。要利用多种形式和手段适时开展以防抢劫、防盗窃、防事故等为主要内容的专项安全教育活动。择期举办消防演练、防震演练活动，提高师生应对突发事件处置能力。搞好学校周边治安综合治理工作，努力营造良好的校内外安全环境。建立矛盾化解“防火墙”。在信访等部门密切配合下，从源头上预防和减少社会矛盾，及时准确掌握社情民意，开展矛盾纠纷大排查活动，关心帮助弱势群体解决合理诉求，加强思想疏导，防止因矛盾积累、激化酿成伤害孩子的极端事件。

2、强化道路交通安全整治。要大力加强道路交通安全宣传教育和舆论监督，加强驾驶人管理，倡导文明交通的社会风气。要以整治危险路段为重点，落实道路交通安全措施，改善道路交通安全生产状况。交通安全隐患最大的就是小学门前这段道路，要以学校为主体积极完善交通安全设施布置，切实完善“护学岗”建设，积极探索建立社会、学校、家庭共建共管的护学模式。派出所也要会同交管等相关部门定期重点依法从严查处机动车辆在校门口乱停放、乱调头、超速行驶、逆行、摊点占 道经营等违法行为，防止发生校园周边道路交通事故。

3、大力开展矿业安全整顿。我场矿业比较少，唯一的两个金矿因为缺少手续、存在安全隐患，已经对其进行封矿处理了。但我们不能放松检查力度，要积极开展新一轮的矿山基本情况普查，防止偷采投挖，要以小采石场、采砂场为监管重点，进一步加大非法开采的整治力度，从源头上杜绝和减少非煤矿山事故。

4、全面开展生产安全整顿。近期我场将对生产企业进行地毯式安全大检查，在检查中决不能走马观花，要做到谁去检查的、检查了哪些内容，检查人和被检查都要签字，作为责任追究的依据。要加大执法力度，对不履行安全生产法律法规的，一律快速处置。对检查中发现的问题，要定人、定责、定时整改。对发现的突出问题和重大隐患，要跟上执法监察，落实整改。对存在重大事故隐患且屡查不改的，坚决依法停产整顿或关闭;对暂时难以消除的事故隐患，要采取切实有效的措施，加强监控防范，直至整改到位。在全场生产型企业中迅速形成“人人想安全、人人讲安全、人人为安全、人人保安全”的浓厚氛围。

5、强化消防安全整治。要加强对兴垦秀域、学校、幼儿园、医院、机关办公楼用电等进行安全大检查，严防拥堵和火灾等群死群伤事故发生。要针对秋冬季大风 天多、气候干燥、可燃物多等特点，进一步加强重点时期、重点时段的消防安全管理。要利用各种宣传手段，加大消防宣传教育，扩大宣传覆盖面，推进消防工作社会化进程。要大力加强分场、社区消防工作，加强柴草垛和玉米秸秆的管理。

6、强化化学、建筑行业和烟花爆竹安全整治。要加大对加油站、锅炉房、化肥厂、涂料厂等专项整治，制定切实有效的防范措施，杜绝危险事故发生。建筑施工安全重点整治将深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械等三个专项整治，从严查处在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。要进一步加强对烟花爆竹生产、储存和销售的管理，依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动，对不符合安全生产条件的烟花爆竹企业要坚决取缔。要明确工作重点，完善监管措施，落实监管责任，注重预先防范，确保全场安全稳定。

7、加强食品安全整治。切实加强农村食品安全监管。以集贸市场为重点区域，以农村流动食品摊点、小作坊、小商品、小食品店、小餐馆和学校食堂等为重点对象，加大监管力度，防止食物中毒事件的发生。开展集中监督执法行动，打击各类食品违法行为，清理不符合卫生条件的餐饮单位。加大对无卫生许可证经营食品、餐饮 业等违法行为的查处力度。重点解决沿街食品摊点乱搭乱、乱摆乱占，以及无卫生许可证、无健康证违法经营现象。扩大监管范围对食品生产加工网点的室内外卫生进行严格要求不合格的立即整改，对从事食品行业人员健康证进行严格检查及进货台帐的检查力度，对无台帐和健康证的单位或个人立即限期整改。

二、在护林防火工作上

近段时间风高物燥，我场的森林防火工作面临的形势十分严峻。我们必须保持清醒的头脑，充分认识当前防火工作的严峻性和艰巨性。各分场、林业站要找准护林防火薄弱环节，有针对性地制定防范措施，切实做到思想不麻痹、作风不松懈。从思想认识上、物资准备上、后勤保障上、经费投入上、人员配置上，充分做好防大火、救大灾的各项准备，切实打好护林防火攻坚战。

1、积极开展宣传教育活动。从现在开始要进一步采取多种宣传形式，大张旗鼓地宣传《森林法》、《森林消防条例》。特别是要搞好今年11月和明年3月两个宣传月活动，形成强大的舆论声势，营造浓厚的防火氛围。要在林地周边，入山道口等重点部位加大固定警示牌密度。要充分利用热水电视台、宣传栏、宣传车等形式提高广大群众的护林防火意识，进一步掀起护林防火宣传高潮，形成全社会重视、关心、支持护林防火工作的良 好氛围。

2、强化火源管理，严管野外用火。严格管理火源，杜绝野外火源，这是减少和控制森林火灾的关键。查清区域死角,巡查区域划分要清楚，做到区不漏片，片不漏点，见烟就查，见火就打，成灾就抓，死守、死看、死封、死护。对未经批准的一切生产用火，均视为违规用火，必须坚决制止。对上坟烧香烧纸，烧秸秆，烧地埂等行为要严格管理和控制，切实做到戒严期内严禁一切野外用火。护林员对自己的防护区域要加强巡逻检查，守好山头，管好人头。要进一步加大对生产经营活动人员清理，严格监管特殊人群。对在林区从事生产经营活动的单位和个人，要划定范围，明确防火责任，制作防火警示牌；落实林边种植农户的防火责任；清理聋哑痴呆精神病人等特种人员，落实监护责任，严防玩火、失火引发森林火灾。要切实落实每天例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查的“三检查”制度，重点检查林区森林火险隐患，对检查出来的隐患，要督促限期整改，对整改措施未落实引发问题的，要加大责任追究力度。对重点林区要重点防护，反复排查，发现问题，立即督促整改，确保万无一失。

3、认真履行职责，确保工作到位。林业站要加强对护林员的培训，使他们进一步明确护林责任，掌握森林 防扑火知识，认真负责地履行工作职责。在森林防火戒严期内要把有林地地块全部划分给护林员，护林员每天必须坚持巡逻检查，及时发现和处置野外火源。要切实加强人员管理，对工作不负责任的护林员要及时撤换。场部也要成立督查组，深入重点林区、重点部位查找火险隐患，落实整改措施。要认真落实24小时值班制度，加强值班调度，做到及时发现火情，及时报告、及时处置，确保信息畅通。各分场、社区要组建一支15人的义务扑火队，且要造册登记，落实车辆、机具，严阵以待，随时做好扑火准备。

同志们，安全生产及护林防火工作事关全局，责任重大，让我们以对全场农工群众负责的态度，以饱满的精神状态，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，集中力量，全力以赴，扎扎实实地做好安全生产及护林防火各项工作，争取取得较好成绩。

第四篇：全县林业暨春季防火工作会议主持人用语

全县林业暨春季防火工作

会议主持人用语

同志们：

为了深入贯彻落实全市林业春季森林防火工作会议和全县农村工作会议精神，全面安排部署全县林业和春季森林防火工作，经县委县政府决定，今天我们在这里召开全县林业暨春季森林防火工作会议，其主要任务是认真总结我县2011年林业工作和森防工作，深刻分析林业和森防工作面临的形势和困难，进一步动员和组织林业和森防战线干部职工解放思想、振奋精神、攻坚克难、开拓创新，卓有成效地做好2012年林业和森防各项工作。

出席我们今天会议的有各乡镇乡镇长、主管乡镇长、森防指成员单位负责人、县直有关部门领导、林业站站长、国营林场场长和分管森林防火工作的副场长、检查站、扑火队负责人、局机关干部、离退休老干部代表。

我们这次会议共有三项内容：一是公布2011森林防火工作责任状完成情况的通报；二是签订2012年森林防火和造林绿化责任状；三是县领导讲话。

下面进行第一项：

请县林业局副局长、县森林防火指挥部副总指挥魏成章

1同志宣读2011年森林防火目标责任状完成情况的通报：

下面进行第二项，签订责任状。

首先请县政府副县长毕宏与大贵镇镇长许世斌签订2012森林防火责任状。

下面请县政府毕县长与柳河镇镇长季德三签订2012造林绿化责任状。

其它乡镇责任状会后补签。

进行第三项：

让我们欢迎县政府副县长毕宏同志做重要讲话。

同志们：我们这次会议按照预定的日程就要结束了，会上通报了2011年森林防火责任状完成情况、县政府与各乡镇签订了2012年森林防火造林绿化责任状、林业局局长魏成章同志做了工作报告、毕宏县长代表县委县政府做了重要讲话。这次会议让我们认清了形势、统一了思想、明确了任务、坚定了信心、达到了预期目的。

这次会议结束后，各乡镇、各森防指成员单位，特别是林业系统干部职工，要按照这次会议预定的任务，结合本地实际，认真抓好各项工作落实。一是要统一思想，当前林业工作面临的困难很多、压力很大，春季森林防火工作由于降水少、春风大、森林火险等级高，形势不容乐观。因此，要把林业部门干部职工和森防部门及各乡镇领导的思想统一到这次会议精神上来，认清形势、明确任务、加大力度，确

保各项工作的顺利完成。二是要抢前抓早。一年之计在于春。这次会议结束后，各乡镇、各森防指成员单位和林业部门要按照这次会议确定的任务迅速启动各项工作。要密切关注天气信息，制定切实可行的工作方案，分解任务，落实责任，总之要从实际出发，抢前抓早，争取主动，脚踏实地的做好森林防火和造林绿化一切准备工作。三是要立足当前。春季森林防火和造林绿化仍然是当前林业工作的重中之重。春防工作要以检修设备、培训人员为重点，强化火灾预警监控、保证信息畅通、健全扑火队伍、强化指挥调度，确保实现二十九年无森林火灾的奋斗目标。造林绿化工作要尽快做好资金准备、苗木准备、地块准备，真正把全县造林绿化、三北五期、全民义务植树等项工作落到实处，确保春季造林绿化工作实现新突破。

第五篇：XX年全市交通运输系统安全生产暨春运工作会议讲话稿

XX年全市交通运输系统安全生产暨春运

工作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主题是：总结XX年交通运输系统安全生产工作，部署XX年安全生产、春运及ww综治工作任务。局党组对安全生产工作非常重视，上周五专门听取了局安办关于XX安全生产工作情况汇报，听取了局春运办关于XX年春运准备工作的情况汇报，对一些具体问题及XX年行业安全生产、春运工作进行了研究。下面，根据局党组的研究意见，我讲四个方面的内容。

一、XX年安全生产形势保持平稳持续好转

XX年，在市委市政府、省交通运输厅的正确领导和市安委会的关心指导下，全市交通运输系统按照局党组的总体部署，通过行业上下的一致努力，较好保持了行业安全生产稳定态势。全市交通运输行业三大事故考核指标均未突破省厅和市政府下达的控制数。

道路运输九座以上客车事故。考核范围内发生事故11起，其中全责1起、同责2起、次责8起，考核范围内死亡为3人，占控制数的17.65%。

交通建设工程事故。市政府下达控制数为6人，实际发生交通建设工程死亡事故4起、死4人，占亡人控制数的66.67%。

水上交通未发生安全事故，未发生较大以上事故和学生运输死亡事故，全系统连续五年（XX-XX年）实现了春运旅客“零死亡”的目标。

回顾过去的XX年，安全生产方面主要做了以下工作：

一是深入贯彻落实安全发展理念。局党组一贯重视安全生产工作，XX年，三次专题研究了安全生产工作，并将安全生产工作列为第三季度市直交通工作例会的主题。市局结合全市交通运输行业安全生产实际，制定了xx市交通运输局关于贯彻落实市委、市政府加强安全生产促进安全发展意见的实施办法。提出了全市交通运输行业安全生产工作统一领导、各负其责，突出重点、综合治理，强化措施、严于执法，依靠群众、提升认识的原则，并进一步理顺了行业安全生产责任体系，健全行业隐患排查治理体系，建立行业安全预防控制体系，完善行业标准化考评体系，提升行业安全生产治理能力等作为主要措施。

二是深入开展了“六打六治”打非治违活动。全市交通运输系统立足“早部署、严要求、重督查、收成效”工作要求，明确了“谁监管，谁打击；谁许可，谁整治”的职责，在全行业认真开展了“六打六治”集中整治专项行动，并采取分层次、有重点，多部门合作等督查行动，及时通报了发现的问题，并进行了整改，取得了明显工作成效。

市公路系统完成全市农村公路路况调查及普通公路隧道隐患的排查；市运管系统对全市危险化学品运输和客运企业许可进行了重新梳理，并对长途客运班线中，涉及凌晨2时至5时运行的线路，逐车落实调整发车时间、加强实时监控的措施；市港航系统围绕重点地区、重点范围、重点内容，结合“六打六治”，开展了“四打击、七整治”专项行动；市质监站组织开展了全市公路水运建设工程执法大检查活动。对龙浦高速公路建设工程等九个公路工程进行现场督查。

集中整治期间，全市共组织执法检查459次，参加执法检查人员6358人次，参加执法检查专家83人次，检查企事业单位和场所990家次，组织开展跨地区、跨部门联合执法67次。采取“四不两直”方式，对重点地区和单位实施暗查暗访135次。共打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题346起，打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题95起，打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题110起，其他非法违法行为315起。

三是有序开展安全隐患排查治理工作。全市交通运输行业企业依照市局出台的《安全生产事故隐患排查治理规范（试行）》，深入开展了事故隐患的排查治理工作，取得了一定成效。XX年全市共排查治理隐患企事业单位2636家次，排查一般隐患2347项，已整改2311项，整改率98%，排查较大隐患47项，已整改43项，整改率93%。排查重大隐患5项，全部整改销号，整改率达100%。

四是交通运输企业安全生产标准化建设有序推进。XX年3月份，市局召开了交通运输行业安全生产标准化建设工作动员培训会，印发了《xx市交通运输局关于推进交通运输企业安全生产标准化建设的实施意见》（丽交安〔XX〕11号），将安全生产标准化达标考核工作纳入对各单位平安建设工作的考核内容，审批了三家三级企业安全生产标准化达标评审机构，并按照省厅部署，有序推进、重点开展了“两客一危”的安全生产标准化建设工作。截止XX年12月底，全市58家须达标的“两客一危”道路运输企业中，有56家已申报或通过考评，另外有2家因濒临破产或因资金问题被法院查封，处于停业状态。

五是应急处置工作卓有成效。XX年全年xx交通运输系统共组织各类事故演练68次，其中三防应急演练18次、消防演练17次、建设工程救援演练5次、危险品运输事故演练9次、道路运输救援演练4次，其他事故演练15次。

市局组织开展了道路运输突发事件应急救援演练和综合交通应急处置演练活动，演练取得了预期效果，得到了市政府领导的肯定。

交通应急队伍素质在抢险实战中也得到了检验。“8?20”洪灾中，交通运输的应急救援队伍发挥了重要的作用。8月19日夜间至21日上午，全市出现多处人员被困，市海事港航系统发扬连续作战精神，自8月19日晚7点多开始，连续作战30多个小时。共出警11次，成功转移、营救被困人员856人。8月20日上午开始，市公交公司也紧急调派5辆车，彻夜工作，先后运送24个车次，紧急转运火车站区块被困滞留人员及陆续到达的旅客800多人；市公路管理局紧急调集5辆运输车辆运送钢桥支援抢险工作。道路运输部门也根据市综合应急指挥部指令，紧急调集了3辆货运车辆随时待命。灾后，市公路局先后共抽调8台清淤车辆和20多名养护工人，共清理了7500余平方米的淤泥堆积严重路段，圆满完成了市政府布置的清淤任务。全市交通运输系统在抗洪救灾中因表现出色得到了市委王永康书记的表扬。

六是联合多部门开展安全专项行动。市局联合市安监局、市公安局等部门开展了“水上交通”打非治违、“隧道专项整治”、“道路客运安全年”以及省市事故多发点段治理工作。都取得了较好成效。水上交通打非治违期间，紧水滩库区共拆解“三无”船舶146艘，销毁非法捕捞渔业资源的竹排128只。“道路客运安全年”活动期间，联合安监、公安开展了“两客一危”动态监管专项检查，重点查纠运输企业监控平台建设运行、专职监控人员配备及相关管理制度健全落实情况等。全市共排查普通公路隧道108道55538延米，存在病害及裂缝问题基本掌握，省市事故多发点段也基本治理到位。

七是安全生产管理创新工作有新突破。为进一步促进安全保障能力的提升，全市交通运输系统立足重点领域创新，积极推动管理工作的开展。如：景宁去年7月份成立了千峡湖水路公交分公司，将原先分散各乡镇的渡船等统一划归国有，渡工改为劳务派遣用工，并由公司对农村渡运（含码头、渡船、船员）实行统一管理和经营。进一步规范、提升了渡口渡船的安全性，确保涉水群众便捷、安全出行；莲都区公路部门与保险公司签订了《莲都区公路财产损失综合保险》，从源头上破解了农村公路水毁路段无法第一时间得到修复的难题，保障了道路的安全畅通；市公路局开展了公路大中修工程施工安全智能化管理工作试点，市运管局开展了800公里以上长途班线的较大以上事故专项防控整治工作，也都取得了较好成效。

八是综治ww工作有序平稳。市本级XX年共受理咨询、信访件等269件。其中网上信访242件（包括市长信箱、省厅信箱、问政直通车等），来信20件（包括市信访局、市委办转办、省厅转办等），接待群众来访7批次。目前除1件正在办理外，其余均已及时办结，当事人均对答复表示满意。

重大决策社会稳定风险评估方面，市直四个行业管理部门均配套制定了重大事项社会稳定风险评估实施方案，把社会稳定风险评估作为前置程序，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的风险。XX年，市直交通运输系统共开展了三次重大事项社会稳定风险评估工作，三个项目均委托第三方评估机构开展，并按照上级要求及时录入了社会稳定风险评估管理系统；各县（市、区）交通运输也都在当地党委政府的领导下，开展了这项工作。

此外，在全市交通运输系统的共同努力下，市局也被评为省级“安全生产月”优秀单位，成为全省交通系统唯一一家。如不出意外，市局也将连续第七年在市政府的安全生产考评中获得优秀单位。

一年来，在全市交通运输系统全体干部职工的共同努力下，各地各单位突出工作重点、采取有力措施、强化责任落实、取得明显成效，行业安全生产形势保持持续稳定好转。但是，安全生产责任落实不到位、安全生产隐患排查治理不彻底、建设工程事故仍未得到有效控制等问题依然存在，特别是当前正值冬季，恶劣天气多，随着春节来临，客流、物流、车流增加，这些都为交通运输安全生产工作提出了挑战、带来了压力，为此，全系统要时刻警醒，把安全生产作为一切工作的底线，进一步强化安全意识，把安全生产工作抓实抓好。

二、XX年安全生产工作主要打算

XX年的安全生产工作将以党的十八届三中、四中全会精神为引领，坚持以人为本和科学发展，全面落实党政同责，一岗双责，全行业继续抓好基层、打好基础。道路运输抓“两客一危”，水上交通抓“三域一干”，交通建设工程抓危险性较大分部分项工程，公路行业抓养护施工作业，重点隐患治理和应急抢险工作。确保基层基础工作进一步夯实，事故防范措施得到有效落实，依法治安工作全面推进，行业安全生产工作得到全面提升。确保不突破省交通运输厅、市政府确定的工矿商贸、道路客运、水上交通事故控制指标；全行业企业安全生产标准化建设力争100%达标；平安交通建设进度平均实现70%以上，为促进全市交通运输行业安全生产形势稳定好转，为建设平安xx、平安交通创造积极条件。

XX年全市交通运输安全生产工作的总体思路为：“抓好学习，细化目标，落实责任，严格督查，夯实基础，强化应急，注重长效。”

（一）抓好学习。首先，认真学习十八大以来总书记关于安全生产的重要论述，深入学习十八届三中、四中全会决定，全面把握其要点、深刻理解其指导安全生产工作的重大意义，运用总书记关于安全生产的重要论述精神指导好交通运输安全生产工作实践。

其次，要深入学习新的《安全生产法》，新的安全生产法认真贯彻落实了总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神，从加强事故预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面做了修改，涉及修改的条款达70多条。全市交通运输系统要进一步做好新安全生产法的宣传贯彻工作，做到学法、知法、守法、用法。

（二）细化目标。进一步分解市政府、省厅下达的道路运输、水上交通、企业职工死亡三大考核指标，继续做好明显控制道路运输生产安全事故起数、死亡人数的目标，全力保障“两项零死亡”（春运旅客、学生运输），继续争取实现交通建设工程零死亡，继续巩固水上交通安全形势。实现全行业一般事故得到有效控制，严防较大事故，杜绝重特大事故。

进一步建立健全事故控制指标体系，强化责任“亡人事故”考核权重，将原先侧重目标的考核体系修订为既重目标、也重日常管理工作的考核。以平安交通建设为抓手，深入推进企业安全生产标准化建设工作，力争交通运输13类企业标准化达标任务100%实现，强化行业监管，逐步规范行业安全生产行为；同时以开展营运车辆较大事故防控行动为引领，进一步探索交通运输行业事故防控机制，做好总结、推广工作；深化事故隐患排查治理工作，督促行业企业深入隐患排查、列出危险源清单，按照市局发布的排查治理规范，对照隐患目录，做好事故隐患的治理与防范工作。

（三）落实责任。进一步建立健全安全生产责任体系，深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；强化企业主体责任落实，推动企业采取切实有效措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态；进一步深化安全监管体制改革，更好地落实行业监管和属地管理责任，改进安全监管方式方法，提高监管执法效率效能。

（四）严格督查。继续坚持“全行业、全过程、全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步规范完善安全生产大检查、专项督查、明查暗访等制度，将“四不两直”制度化、常态化，市直交通四个行业管理单位要制定安全检查规范，将“四不两直”要求具体化，增强监督检查的针对性和实效性，防止形式主义、走过场。坚持依法治安，加大执法力度，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，约谈安全执法中的不作为、乱作为，加快推进安全生产法制化进程。

（五）夯实基础。安全生产基础工作要继续以隐患排查治理为核心，以基层、基础和基本素质建设为本质要求，加大人力、物力、财力投入，督促企业提足用好安全生产专项资金，进一步建立健全、细化规范安全台帐，畅通、拓宽信息报送渠道，严肃值班纪律，严格事故追查、处理；要进一步加强安全培训工作，牢固树立培训不到位也是重大安全隐患的理念，将安全生产内容纳入各级干部培训工作，继续推行“生产安全事故警示教育”制度，不断推动安全培训理念创新、内容创新、方法创新，做到安全培训规模、质量、效益三统一，注重提升从业人员的安全感、荣誉感；进一步加强交通运输安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管能力，提高应急处置能力，提高宣传教育能力，加强舆论引导，守住清正廉洁底线。

坚持科技强安，大力推进安全生产科技应用，市局将建立全市交通运输安全生产管理信息系统，面向一线企业开放事故隐患排查申报治理功能，面向行业管理部门开放企业不良行为公示功能。系统投入运营后，全市交通运输企业隐患排查治理情况将可随时统计，准确掌握；企业不良行为公示情况也将一目了然。

（六）强化应急。交通运输应急处置能力是交通运输系统综合治理能力的重要组成部分，全面加强应急管理工作，提高抢险救援效率效能是交通运输安全发展、可持续发展的内在需求。要继续坚持预防与处置并重的原则，加强应急能力建设：要进一步强化应急救援现场处置工作，严格落实事故应急处置责任，进一步规范现场处置流程，加强事故应急处置保障工作，建立健全上下衔接、多方联动的事故应急处置制度；要进一步强化应急管理机制制度建设，与时俱进地修订各类专项应急预案，加强政企、社企应急联动机制建设，理顺工作关系、创新运行模式、积极发挥各方作用；进一步加强应急救援队伍建设，加强应急救援装备配备，拓展、优化应急救援队伍结构和功能，强化队伍自身建设，结合实际广泛开展应急预案演练工作，确保演练取得实效，确保急时能用，用时能战，战时能胜。XX年，市局将委托市港航局开展一次水上应急演练活动。

（七）注重长效。安全责任重于泰山，安全生产要坚持标本兼治，重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去。要采取积极有为的态度，继续探索安全生产的长效管理机制。在滩坑、紧水滩、乌溪江库区所在县（市）渡口推行渡运公司化改造，在各县（市、区）推行农村公路财产保险，以加快水毁修复重建速度，及时消除公路安全隐患，保障公路安全畅通。

此外，要加强安全管理队伍建设。各单位领导要重视、关心安全管理工作人员，为他们更好地开展工作创造较好的条件，在干部的使用上，相同条件的要优先使用安全管理人员，同时在安全管理岗位专职工作经历，视同挂职锻炼。

三、从严要求，认真做好XX年春运工作

今年春运自2月4日开始，3月15日结束，共计40天。1月16日，省政府召开了XX年春运工作电视电话会议，1月20日，省交通运输厅召开了XX年全省交通运输行业春运工作电视电话会议。春运是交通运输行业开年第一件重大工作，事关广大人民群众的切身利益和社会和谐稳定大局，事关交通运输行业服务群众的能力和水平。各地各部门要围绕以下几个方面认真做好工作：

（一）统一思想、提高认识，以高度的社会责任感和政治敏锐性切实抓好春运工作

今年是我国全面深化和推进改革的关键之年、是全面启动依法治国的开局之年、同时也是全面完成十二五规划目标的收官之年。做好今年春运工作，对全局、全社会意义重大。全市各级各部门务必要站在贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神的高度，切实提高对做好今年春运工作重要性的认识，将春运工作作为检验我市交通运输部门组织协调能力、社会服务能力、依法行政能力的重要标尺，作为检验党的群众路线教育实践活动成果的重要平台，坚持“以人为本、便民利民”的原则，进一步加强组织领导、广泛宣传动员、全面谋划部署、狠抓工作落实，为圆满完成今年春运工作奠定坚实的思想基础和组织保障。

春运虽然年年搞，但每年都是从头开始，都是一项新的重要任务，因为每年都有不同的特点和情况，各地各单位务必消除麻痹思想和侥幸心理，认真分析研究。今年我市春运与往年相比，有以下一些客观情况和特点：

一是总体客流基本持平，略有下降，运力总体满足需求。受宏观经济不够景气、道路条件逐步改善、私家车持续增长、高铁日益普及、小客车假日高速免费通行等多种因素影响，今年我市公路、水路旅客运输总体上将比去年有所下降，但幅度不大，预测约一个百分点；总体运力也略有相应下降，但各地公交车有所增加。总体运力基本满足春运需求。

二是节前客流相对平稳，学生流、民工流形成错峰，节后高峰期相对突出。今年春节较迟，春运也比去年推迟了18天，绝大部分大中专院校都已放假，大中专学生在春运开始前基本提前返乡，而民工等务工人员将在春运开始后陆续返乡，形成错峰，一定程度上减轻了节前春运压力；但节后随着学生陆续返校、务工人员回流、探亲访友集中等因素影响，高峰期将相对明显，特别是我市大量人员节前回乡下过年，节后走亲访友或外出，将在短时间内对农村客运带来较大压力，请各地务必引起重视，及早做好统筹谋划。

三是天气状况对春运仍然有较大影响。虽然今年春运较晚，平均气温略高，但据气象部门预报，春运期间我市仍有2次以上的降温和雨雪冰冻天气，尤其是降雨量和大雾天气较往年偏多，容易导致高速通行受阻和农村公路的交通中断，特别是高速封道会导致车辆和旅客滞留，并对其它公路形成较大运输压力。

四是我市铁路运力依旧比较紧张，对道路运输形成一定压力。据省春运办通报，今年金温铁路旅客运输能力在70万人次左右，但沿线需求高达200万人次，这130万供求缺口将通过公路运输解决，对我市道路旅客运输形成一定压力。

五是我市通航水域众多。有十大库区，客渡运和水上旅游安全是我市春运的特色和重点之一。今年春节期间，预计市内休闲旅游将会有升温趋势，尤其是水上休闲旅游和水上客运将呈现较大幅度上升（预测18%左右），滩坑库区外迁移民返回原籍走亲访友也将在春节前后时段形成一定渡运客流量。水上安全压力不容忽视。

六是今年初，国内接连发生了几件重大安全事件，引起了中央的高度重视，并对事件作出了严肃处理。今年春运恰逢全国和我市两会期间，在此背景下，各级政府和部门领导尤为关注春运工作，我们必须采取有力措施确保春运安全，避免发生各类安全生产事故及恶性事件，大家一定要充分认识到这一点。

除了上述特点以外，今年我市春运还有其它一些与往年不同的特点，不同地区间也存在情况差异。请各地、各单位也要针对本地本行业实际，认真调研、分析，及早采取措施，统筹协调谋划，做好临战准备。

市局已成立以我为组长的春运工作领导小组，并印发工作意见。各地各单位也要抓紧成立春运工作机构，制定完善春运工作方案，加强对春运工作的组织领导，及早做出周密的布置、安排。

（二）突出重点、强化监管，全力以赴做好春运各项工作

一是要强化安全监管。安全是春运工作的重中之重，关键之关键，这也是春运工作的底线，必须认真守住。各地各部门要把保障安全放在各项工作的首位，切实按照安全生产的法律法规规定，落实监管部门和企业的两个主体责任，要从驾驶人员、车辆船舶、客运站场、道路设施等关键要素入手，抓住源头，注重细节，强化监管、狠抓落实，确保做到“人有事不开车、不开船、不开工，车有事不出站，船有事不离港”，全力预防安全事故的发生。市局继续提出将“不发生旅客死亡”作为今年春运工作的安全目标，希望全市交通运输行业围绕这一目标认真开展工作，力争连续六年实现春运安全工作目标。

借此机会，我想特别强调对驾驶员等一线人员的安全教育等问题。就运输工作而言，车船驾驶员是直接与安全关联的一线人员，同时更是我们交通运输安全工作的最关键环节，我们所有的安全工作标准、要求，都将而且必须依靠驾驶员等一线员工的落实。因此，交通运输系统各单位一定要切实加强春运期间驾驶员等一线人员的安全教育培训和有效监管工作，一是要切实加强一线员工的安全意识、责任意识，督促一线员工严格遵章守纪、按规程操作、按时休息；二是要培养一线人员提升操作技能、熟悉工作环境，如驾驶员一定要熟悉道路状况，熟知应急操作等；三是要切实关心一线员工的生活，特别是要及时关心、关注一线人员的困难和情绪波动，提前做好相关工作，保障一线员工以积极、饱满的精神状态投入春运工作。

二是要加强运输组织。运输部门要及时掌握客流动向，分析趋势特点，完善运输计划，合理调配运力；要加强城市公交与车站、码头等客运枢纽的有机衔接，保障旅客及时疏运，遇恶劣天气时要及时启动相关交通管制措施，增设应急旅客安置处所，做好安抚解释和相关保障工作。

三是要制定完善预案。各地各部门要未雨绸缪，制定并进一步完善春运应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制，确保关键时刻应对有方、行动迅速、处置有力。各地要结合实际在春运前制定公路保畅通预案及应急运输预案（330国道改建工程要制定确保施工路段车辆有效通行的预案）。

（三）强化服务、加大宣传，切实保障社会和谐、稳定

一是要以人为本，提升服务质量。各地各部门要根据自身职责，积极贯彻“以人为本”理念，创新服务载体，采取各种便民、利民的措施，为春运旅客和单位提供高效、便捷、温馨的服务，促进春运期间社会的和谐稳定。

二是要加强宣传和舆论引导，营造和谐春运氛围。春运工作涉及面广、社会关注度高，各地各部门要更加重视新形势下的媒体宣传和舆论引导工作，要创新方式方法、强化舆情应对、加大正面宣传，努力营造和谐、平安的春运氛围。特别要注意做好以下方面工作：一是及时主动公开信息。要及时公开、公布春运中涉及群众和管理相对人的有关政策、工作意见、具体方案和措施，既充分尊重群众的知情权，也自觉接受社会公众监督。二是主动引导、加强宣传。各地各部门要主动联系新闻媒体开展春运宣传。要充分利用各种媒体平台，大力宣传春运工作具体措施和先进典型事迹，积极主动传播春运工作正能量，让全社会及时了解并理解、支持春运工作。三是密切关注、正面应对。各地各部门要安排专门人员密切关注舆情动态，遇有突发事件时，要依据程序第一时间发布相关信息，正确引导舆论；同时要确保信息的及时、真实收集，第一时间做出妥善回应，主动作为，避免造成工作被动和不良影响。

三是要加强值守，确保信息畅通。春运期间，各地各部门要根据市委办和市府办《关于认真做好XX年节假日期间值班工作的通知》要求，建立健全春运值班制度，带班领导和值班人员要24小时坚守岗位，严禁擅离职守以及非正式人员顶岗值班等现象，确保春运及各项工作正常运转。要安排专人负责春运的统计和信息报送工作，确保春运信息渠道畅通；要及时向市局报告、传达有关信息，确保春运信息和统计数据的准确性、时效性。同时要严格执行突发事件信息报送制度，及时、准确地上报突发事件信息。特别是在非正常工作时间，各单位要提高信息报送的政府敏感性和主动性，遇在紧急情况或较大以上突发事件要在事件发生后迅速报告，对由于迟报、漏报和瞒报而造成严重后果的，必须追究有关失责人员的责任。

四、进一步做好平安建设和综治ww工作

市委市政府对综治ww工作极为重视，1月20日专门召开ww信访安全生产视频会议，会议由毛子荣常务副市长主持，朱晨副书记出席会议并讲话。

当前省两会刚结束，接下去市两会、全国两会也将陆续召开，又逢春节即将来临，ww安全工作压力较大，前段时间全国范围内出现了多起规模较大的出租车罢运事件、我市也出现了银行异常挤兑、青田至xx客运班车承运人员群体上访等事件，都需要我们的意识再提升、责任再强化、工作再落实。

各地各单位一定要按照“平安xx”、“平安交通”建设的总体目标和要求，进一步加强基础管理，强化社会服务，促进治安防控，维护行业稳定，有效落实社会治安综合治理的各项措施，不断推进交通系统治安综合治理工作，为促进交通事业发展营造良好的社会治安环境。

（一）要进一步做好ww工作。马上又到年关，当前各类讨薪事件、各类利益诉求群体的集体访、交通建设项目及出租车、客运班车群体事件等更易引起社会关注。各地各单位要深入开展不稳定因素的排查化解工作，充分做好应急准备，如出租车罢运事件、客运班线非正常停驶问题等，要有预案、有措施，以防万一。交通建设工程要认真排摸各施工单位欠薪情况，并针对存在的情况督促相关方面制定解决方案，春节前对欠薪问题必须做到应付尽付。对存在重大不稳定因素而且交通运输部门又无力管控的，要提前向当地政府报告，请示有关部门支援。要切实加强对重点人员的防控，防止其煽动聚众闹事。此外，要做好帮扶解困工作，对系统内信访诉求有一定合理性、现有政策又难以解决，且当事人生活确有困难的，要在春节前做好走访慰问工作，做到以情暖人，获得理解。

（二）要认真做好重大决策（事项）社会稳定风险评估工作。省市两级党委政府特别重视这项工作，去年10月份，社会稳定风险评估信息管理系统已投入使用，各单位要及时了解本行业、本单位群众关注的热点和难点问题，进一步加大交通建设项目开工、公交线路调整、客运线路改造、出租车投放等工作的社会稳定风险评估工作，做到“应评尽评”，并同步将评估进展工作录入管理系统。同时，要认真分析和研究群体性事件的特点和规律，把工作重点转移到事前防范和事中控制上来。

（三）交通运输各单位要结合本单位实际，建立健全单位内部的“门卫、值班、巡查、消防、交通安全管理”等各项工作制度，促进单位内部治安保卫规范管理。要建立完善“人防、物防、技防”三位一体的防控体系，维护人员财产安全和网络信息安全。要切实做好客运站场（码头）、客运车（船）、施工工棚等人员和车辆密集场所的消防安全、秩序稳控工作，确保消防器材齐全有效、逃生通道畅通无阻、应急队伍训练有素、秩序得到有效控制。列入省市重点防范的交通运输行业单位，要进一步落实单位法人的治安责任，加大防控体系建设投入。同时，有出租房的单位还要配合有关部门认真做好出租房屋的消防管理和治安保卫工作。

（四）各相关行业管理机构要积极配合公安、文化、安监、卫生、畜牧、教育等部门，继续推进“扫黄打非”、打击“两抢一盗”、反恐禁毒等专项斗争，协助做好校园周边环境综合整治、人畜重大疫情防控等工作，做好教育宣传，加大对公路、水运等运输环节的检查力度，坚决打击利用交通运输渠道贩运非法出版物、管制刀具及其他违禁物品，及时查处非法运输案件，保障交通治安稳定。做好施工现场、仓库等重点部位的综治安全管理工作，特别是对民爆物品的监督管理，要做到规范化、制度化，严防民爆物品丢失、流失及被盗。

交通运输各相关企业要及时报告“黄毒”、涉恐等异常情况，努力防止犯罪分子利用车、船流窜及贩运毒品和淫秽、邪教等非法出版物。各单位要加强出租商铺的管理，严禁出售非法出版物。

（五）要联合公安等部门，共同打击破坏公路基础设施的联防联控工作，配合铁路部门做好平交道口、相关警示标志设置及路面整治工作。配合教育部门加大学生运输车辆管理力度，保障学生的交通运输安全；协同有关部门开展好“五水共治”、“三改一拆”的专项整治。加强对交通互联网的监管，落实安全管理和安全技术措施，营造良好的网络环境。

（六）要深刻领会“依法治国”在深化社会主义政治经济改革中的重要作用，遵照“科学立法、公正司法、严于执法、全民守法”的总要求，深入开展普法教育，健全学法制度，制订法制学习教育培训计划，努力提高干部职工的法制意识，形成依法办事、遵纪守法的良好风尚。

同志们，交通运输安全生产、综治ww工作关系到社会的和谐稳定和行业的持续健康发展，马上开始的春运工作将再次考验我们的运输保障能力和安全保障能力。我们要在市委、市政府的正确领导下，真抓实干、开拓创新，维护行业稳定大局，积极推动交通运输安全生产状况实现根本好转，以出色的成绩迎接市两会的胜利召开！

最后，在农历新年即将来临之际，祝大家新年快乐、工作顺利、阖家幸福！