检察院服务社会主义新农村的做法[推荐阅读]

第一篇：检察院服务社会主义新农村的做法

检察院服务社会主义新农村的做法

___人民检察院积极服务社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是党中央、国务院对新时期、新阶段农村发展的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观的实际步骤，是从根本上解决“三农”问题的治本之策。湘东区检察院作为一个湘东这样一个农业区的检察机关，坚持把强化法律监督作为服务、保障和促进社会主义新农村建设最基本最直接的途径，更大地发挥新时期检察工作独特的功能和优势，为社会主义新农村建设注入强有力的法治力量，为社会主义新农村建设添砖加瓦。该院历来重视服务“三农工作”，今年更是再三强调大局观，结合我国社会主义新农村建设，积极推出并实

施了服务新农村建设的多项具体措施，为该区的社会主义新农村建设作出了贡献。

一、该院在严厉打击农村刑事犯罪，维护农村稳定的同时，努力化解矛盾，促进和睦、和谐的社会主义新农村风尚。

稳定是发展的前提，该院把维护农村的治安稳定和经济社会发展工作放在首位，多年来，始终把盗窃耕牛、水利电力设施等农业生产资料，出售伪劣种子、化肥和农药等伪劣产品等严重影响、破坏农业生产犯罪活动作为打击重点，近两年来又重点查办农村地区的黑恶势力以及乡霸、村霸、地霸、路霸，深挖农村黑恶势力“保护伞”，为广大农民安居乐业奠定基础。比如xx年张某涉嫌故意伤害案，犯罪嫌疑人张某系当地老实巴交的农民，xx年当地村霸林关生多次当众侮辱张某妻子，张某状告公安机关，林被公安机关处以劳动教养，林关生因此对张炳辉怀恨在心，一日夜晚手持木

棌强行推门强行进入张家，并大声呼喊其他同伴说要打死张某，张某情急之下黑暗中摸了一根木桩，在林某挤进门时连击林三下，后林经抢救无效死亡。公安机关以涉嫌䕅意伤害罪移送该院审查起诉，但当地村民对此案的处理颇有看法，一致认为张某为人厚道，决不会干出杀人的事来，干对张某的为民除害行为表示赞豏，全村村民集体联名要求释放张某，并一度造成公安机关和区政府周边秩序混乱。文章版权归文秘写作作者所有；转载请注明出处!该院公诉部门对公安机关移送的起诉意见并不想当然，而是通过多次走访关里村以及广泛取证核实，最后认定为张某的行为属正当防卫，不构成犯罪，还了张某的清白。当地村民对该院严格依法办案都表示钦佩，对检察员精湛的专业素质无不称赞，并制作了感谢匾幅，时至现在，该村村民依然十分信任该院，遇有法律问题就过来咨询，都认为检察院是农民权益的保护神，给农村提供了安全感。

在严厉打击刑事犯罪的同时，该院贯彻宽严相济的刑事政策，只要有利于农村稳定的大局，按照“可捕可不捕的，一律不捕；可诉可不诉的，一律不诉”的刑事政策，不予批捕或起诉，努力营造邻里互谅互让、家庭和睦相处的和谐氛围。比如xx年的湘东镇邓某等10人涉嫌强迫交易罪一案，其丩陈某、文某等5名犯罪嫌疑人系当地村民，该村群众普遍反映他们生活拮据，惇厚老实，没有任何违法犯罪的不良记录，在当地口碑良好，而这5人也不知道自己所从事的行为性质，案发后，陈某等5人的家人感到不可接受，经常到公安机关和检察机关喊冤，他们中有的妻子还闹离婚，文某的妻子还向法院提起了离婚诉讼，造成家庭动荡、不稳定。该院侦察监督科经过仔细阅读案卷和询问犯罪嫌疑人，发现陈刚、文博等5䲺被邓某等五名主犯所雇佣，并且陈某等5人所为强迫交易次数不多，没有使用暴力，情节极为轻微，经过慎重审查，侦查监督科拟

对文某等5名犯罪嫌疑人不予批捕，并提起检委会讨论，最后检委会委员一致同意对陈某等5人不予批捕。决定作出后，缓和了家庭矛盾，得到当地老百姓的赞赏，文某的妻子还撤回了离婚诉讼，维护了和睦的家庭关系。

二、该院强化打击农村职务犯罪力度，积极做好农村职务犯罪预防工作，为该区建设社会主义新农村提供一个公正清廉的政务环境。

在查办农村职务犯罪工作中，该院集中力量查处克扣、截留、挪用、贪占农业和农村建设的各种专项资金皀职务犯罪案件，特别是严肃查办农民群众反映强烈的乡村干部贪污、挪用、私分救灾、扶贫、救济款物、土地征用补偿费用和贪贿挪用等职务犯罪案件。xx年，有农民举报湘东镇某村村长存在挪用该村土地征用补偿费的问题缌该院自侦部门经过严密侦查，查出了该村长挪用土地征用补偿费的违法事实，由于数额较小，不构成犯罪，该院自侦部门及时移

送了有关部门惩处，并发出了检察建议，退还了农民该得的补偿费，在该村中取得了良好的社会效果。

在查办农村职务犯罪的同时，该院还深入研究探索在农村预防职务犯罪的有效途径和方法，不断开拓工作思路，深化预防措施，提高预防水平。加强与有关部门的联系，重点掌握建设社会主义新农村中重点投资和建设项目，以及物资采购、大额资金拨付、招标投标等关键部位的职务犯罪预防。加强对老“三位”的宣传教育。促进各项监督管理制度的建立健全，努力从源头上遏制和减少犯罪，使改革少受挫折，经济少受损失，干部少犯错误。xx年，该院在结合农村职务犯罪特点的基础上，把多年来在国有企业、机关事业单位积累的职务犯罪预防工作经验推广至农村地区，截止目前，已经与该区6个乡镇建立了职务犯罪预防工作联系点，加强职务犯罪预防工作的沟通、交流和情况分析，确保在新农村建设中各项资金的公开、透明，预防腐败，维护国家和广大农民的利益。

三、该院积极参加农村社会治安综合治理，维护安详舒适的农业生产生活秩序。

由于该区为农业区，农村的综合治理工作显得十分重要，因此该院在参加城镇社区治安综合治理工作的同时，还积极参加农村社会治安综合治理工作，维护了安详舒适的农业生产生活秩序。一是加强领导，落实责任，每年都全面部署了农村社会治安综合治理工作。该院在xx年制定的《湘东区人民检察院社会治安综合治理工作要点》中，明确规定要更加关注农村治安综合治理工作，由一名副检察长亲抓落实，加大农村综合治理工作力度。二是加强农村社会矛盾排查调处工作，认真负责地处理农民涉法涉检上访工作。该院主动参与农村人民内部矛盾的排查调处工作，始终坚持检察长接待日制度，案件反馈制度，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实首办责任制，切实把问题解决在萌芽状态

中，减少了重复来信和越级上访的情况，努力化解农村社会矛盾，为维护农村社会稳定做出了积极的贡献。由于该院农村信访工作抓得扎实，工作有特色，该院实现了连续5年涉检“零上访”，其信访工作经验做法多次被省院《检察工作简报》推广。xx年该院为了强化控申工作，又推行了“控申工作进社区”制度，并计划将此项制度逐步向农村推广，以服务该区农村经济、法治建设。三是在部分乡村实行定点定期定人进行法律服务活动，为广大农民生产、经营和生活提供法律咨询服务，同时进行法制宣传教育，推进农村法治建设。从xx年截止到目前，该院已经与腊市乡、麻山镇、老关镇、东桥镇和湘东镇等乡镇的行政村建立了定点的法律服务制度，派检察员进行法律咨询200余次，法制宣讲50来次，取得了良好的效果。

四、立足检察工作本职，从为农民办实事、办好事的角度出发，着力解决农民的实际问题和困难。

该院按照党委政府的统一安排和部署，同时结合检察工作特点，每年为农村办好几件实事。院党组成员每年春节前后走访全区各乡镇，深入农村调查研究，把每年为农村办几件实事列为重要议程，确定重点，加强部署，积极组织实施。一是提供经济援助，切实帮助农村农民解决生产、生活、交通、信息等方面的实际困难和需要，给农民带来实惠，促进农村经济社会全面发展。从xx年开始，该院把湘东镇黄堂村列为本院的扶贫村，每年提供1万元扶贫资金，到目前为止，已经提供了2万扶贫资金，并提供了20吨水泥改善了该村的交通环境。二是开展帮扶助学活动。从xx年开始，该院副科级以上的干警实施对口三年帮困活动，对贫困家庭、困难学生，开展“结对扶助”，到目前，该院已经通过“结对扶助”向困难家庭和学生扶助了5万多元人民币，其中，该院检察长还以身作则，每年亲臨扶助困难学生就达1000多元。从xx年起，该院又进行了“三

帮一”扶助活动，三位干警每年每人资助300元，扶助一个困难家庭，去年通过这项总计资助了6000余元。三是加强农村党建工作，充分发挥农村党支部在新农村建设中的战斗堡垒作用，开展“共建堡垒”。xx年报11月份起，该院派出4位党性觉悟高，党建知识扎实，口才好的干警到全区各乡镇督促指导“保持共产党员先进性教育活动”，并利用此机会，宣讲党的路线方针政策、邓小平理论和“三个代表”重要思想，推广该院在先进性教育活动中一些好的做法，增强农村基层组织先进性教育活动的实效。发表99

第二篇：崇义县检察院服务新农村建设的主要做法

积极参与发挥职能主动服务

——崇义县人民检察院服务新农村建设的主要做法

在当前全社会努力建设社会主义新农村的形势下，我院依照上级检察机关及县委、县政府新农村建设工作的总体部署，积极参与到建设社会主义新农村工作中去，充分发挥检察职能，把检察工作与新农村建设工作有机地结合起来，切实找准服务新农村建设的切入点，为推进社会主义新农村建设提供法律服务和保障，为建设稳定、法治、和谐的新农村，为我县社会的持续稳定和创建平安崇义服务。2005年我院被县委、县政府评为“新农村建设工作先进单位”，挂点的铅厂镇稳下村松山下示范点被评为先进示范点，朱宇宙同志还被评为“新农村建设先进个人”。我们的主要做法是：

一、加强领导，明确目标，找准服务新农村建设的切入点 今年，按照全县新农村建设工作要求，我院及时召开全院干警会议，将全体干警的认识统一到服务新农村建设大局的重要性和必要性上来，找准检察工作服务大局的切入点，并提出了明确的目标任务：一是检察机关在服务社会主义新农村建设中必须走在前列，为新农村建设提供了良好的法治环境。二是制定符合实际、内容全面、措施具体可行的实施方案，结合自身职能促进社会主义新农村的综合建设，站在构建和谐社会的高度，保障新农村建设的顺利进行。三是根据县委的统一安排，组成以熊程检察长为挂点领导、朱宇宙同志为驻点组长的新农村建设工作队，要求工作队要紧紧围绕“五新一好”的建设目标，以饱满的工作热情、昂扬的工作状态、扎实的工作作风全

1身心投入到示范点新农村建设中。四是结合示范点工作实际，在调查研究、征集民意的基础上制定社区新农村建设工作计划，坚持以群众利益为宗旨，依照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，将楼下社区打造成一个环境美化、村庄绿化、道路硬化，具有依山傍水、田园风光特色的现代化新农村。

二、强化意识，发挥职能，找准服务新农村建设的结合点 为确保检察工作与服务建设新农村建设工作有机结合起来，我们主要做到了“强化三种意识，发挥四项职能”。

（一）强化三种意识。一是强化大局意识。全院上下深刻领会建设社会主义新农村的历史背景和实质内涵，把思想和行动统一到党中央、国务院的重大决策和部署上来，不断深化“立检为公、执法为民”的宗旨意识教育，增强服务新农村建设的主动性和预见性。院领导以身作则,大会小会逢会必讲新农村,熊程检察长每周至少二次深入示范点调研,听取群众意见,解决工作中存在的问题和困难。二是强化法治意识。我们结合当前正在开展的社会主义法治理念教育，把维护农村稳定作为检察工作的重点来抓，自觉服务于、服从于新农村建设。三是强化责任意识。在服务新农村建设的过程中，我们积极行动起来，在处理涉农问题上，正确对待农民群众的合理诉求与行为过激问题，积极消除和化解不和谐的因素，为新农村建设创造良好的发展环境。

（二）发挥四项职能。一是当好农村稳定的保护神。我院把打击危害农村稳定的各类案件作为检察工作的重要任务，严厉打击发生在农村的抢劫、盗窃等案件；严厉打击盗窃农业生

产设施，破坏农村电力，生产销售假冒、伪劣化肥、农药、种子等危害农业生产的犯罪行为。二是当好农村廉政的监督员。农村基层组织干部法律意识不强是当前阻碍农村经济发展的一个突出问题，近年来，我院为创造农村发展廉洁高效的环境，不断通过法制讲座、定期培训，促使村干部知法、守法，提高他们依法行政的水平和能力。三是当好农村法制教育的普法员。我院充分利用自身的人才资源、法律资源优势，多渠道、多途径开展法制宣传活动，深入乡镇，送法上门，教育和引导广大农民群众树立学法、守法、用法意识。四是当好服务新农村建设的宣传员。我们抓住在执法办案中与农民群众接触较多、联系密切的有利条件，深入农村基层，大力宣传党建设社会主义新农村的方针政策，让新农村建设深入人心，充分调动广大农民群众的参与热情、发挥他们的主观能动性，确保新农村建设各项工作措施的落实.三、积极参与，主动服务，拓宽服务新农村建设的主渠道 2006年，我们在全面参与新农村建设工作中，立足于示范点的工作实际, 紧紧抓住“服务新农村建设”的主旨，积极发挥群众主体作用，提出“美楼下我建设，三会两组绘美景”的总体思路，号召全民齐动员、全员齐上阵，共建社会主义新农村。

（一）开展宣传服务。熊程检察长与工作队在进驻楼下示范点之初，经过充分调查研究、听取社区农户意见，深入开展宣传服务：一是召全体社员大会宣传新农村建设政策并结合检察工作职能宣传法律法规知识。二是协助社区选举“三会两组”新农村建设组织，明确工作目标任务，使工作有序推进。三是

结合自身工作特点积极为镇、村决策献言献策，使决策科学、民主，体现广大农民群众的意愿，使各项利民、惠民措施更符合实际。

（二）注重规划服务。一是会同理事会制定村庄建设初步规划，完成现状图、规范图、产业发展图的制作，为楼下社区的中长期发展制定了规范性建设蓝图。二是协助制定社区产业规划和产业分户规划。对社区果、竹、木、花卉的发展和加工进行了规划。三是协助社区农户对庭院经济、房前屋后环境、余坪硬化、绿化、通户路硬化、小康楼建设和村落的整体绿化等进行统一规划设计。

（三）提供产业服务。我们通过调研为楼下社区提出了“巩固林木，发展丰产林木；壮大果业，发展效益果业。”的产业发展目标。规划用5年时间，将现有人均初植脐橙0.9亩、笋竹两用丰产林5亩，分别增加至人均1.5亩和8亩。指导社区成立产业发展理事会，建立协会章程，协助聘请请乡土专家举办若干期脐橙、林业、花卉栽培、管理技术培训班。并协助产业规划到户，制定5-10年产业发展规划。

（四）实施项目服务。按照县新村办下发的“奋战100天”工作计划、楼下示范点2006年新农村建设工作计划,院领导与工作队通过深入细致的调查研究、广泛听取群众意见制定了《楼下示范点新农村建设项目编制计划》。依照项目计划，进行分步实施，年内重点是硬化通组路、分户路，建成完善的乡村公路网系；打造广场休闲场所，整体推进社区娱乐设施建设，与社区“五有”形成文化娱乐网系，丰富社区精神文化生活；以沼气池带动和改水工程，加快社区能源建设步伐；通过

折旧建新，完善围栏栅、围墙改造，并建立村庄建设管理的长效机制，形成资源的有序、健康发展。

（五）强化工作作风。按照县委的统一安排，我院参加新农村建设的同志长期驻扎在新农村建设的第一线，与镇村同志密切配合、通力协作。进点以来，工作队员风雨无阻、扎实工作，群众工作、耐心细致，建设规划、深入研究，调解协商、苦口婆心，项目建设、一丝不苟。如在村庄绿化中，我们把握了“绿化先行”的原则，把住了季节关，并充分尊重群众意愿，大量种植经济树种；在实物管理中，我们经过实践大胆创新，建立了公开、透明的“三级管理”制度；在宣传新农村建设政策中，建立了内容丰富详实、图文并茂、突出主体的宣传长廊；在空心房、破旧房、牛栏厕所拆除建设小康楼区工作中，工作队深入细致、想尽办法，前后共形成了１２套拆除方案协调各方要求。挂点领导熊程检察长经常深入示范点亲临指导，与群众谈心征求意见，深入农户调查研究，亲临实地现场办公，当了解社区群众要筹办图书室时，亲自到有关单位找设备、图书、资料；检察长还经常与工作队员交心共同出点子、想办法，与相关项目单位协调、争取支持。

第三篇：检察院在建设社会主义新农村

临淄区检察院在建设社会主义新农村活动中，会同山东奥德隆集团与该村结成“亲家”，积极开展帮贫扶困、与学生结帮扶对子、捐赠图书和学习用具等活动，在得知该村南大街年久失修，每逢雨雪天气，出行难、行路难的问题一直困扰着北伯村民的情况下，在全院开展了“我为新农村建设出把力”主题实践活动，全体检察人员踊跃捐款，将筹集到的30000元工程款及时送到该村。经过一个月的奋战，南大街全部得到了硬化，“泥水路”变成了水泥路，赢得了村民的拥护。

今年以来，临淄区检察院立足检察职能，对区委确定的帮扶试点村北伯村开展了扶持资金整修道路、捐书赠书、举办养殖培训班等系列帮扶活动，在全区农村开通五条“绿色通道”，念好“五字真经”，积极服务于社会主义新农村建设，收到了良好的效果。

一是在“疏”字上下功夫，提高疏导能力，开通农民群众涉检信访的“绿色通道”。通过班子成员分片包干，加强与帮扶试点村、驻地人大代表和政协委员的联系，开通案件受理举报热线、民行申诉受理热线和干警违法违纪举报线，推行一站式、全天候接访制度，实行首访负责制，及时上报“服务新农村建设简报”等形式，建立联系点、架设联系线、拓宽联系面，相继深入乡镇街道联系点30余人次，接待群众来信来访51件次，妥善处理了2件集体上访事件，畅通了检农联系渠道。

二是在“保”字上下功夫，着眼于服务农村经济发展，开通服务农村民营企业的“绿色通道”。制定了依法查办涉农案件不轻易冻结农村企业的银行账户，积极整治农村企业周边治安环境，保障农民企业家的人身财产安全等服务农村民营企业的“八项承诺”制度，走访农村民营企业20余次，自觉接受监督。帮助建章立制30余条，同时帮助修订完善合同，堵塞经营漏洞，增强农村民营企业的“造血”机能，规范了20多家企业的财务管理工作。

三是在“打”字上下功夫，强化法律监督职能，开通维护农村社会公平正义的“绿色通道”。加大打击涉农刑事犯罪的力度，集中打击盗窃农民生产、生活资料、破坏山林、果林及坑农害农的犯罪，审查批捕各类涉农刑事案件123件，现已提起公诉197人。对该立案未立案或不该立案而立案的涉农案件，加强立案监督，追捕漏犯2人。同时优先办理涉农民行申诉案件，积极查办了22件涉农职务犯罪案件，收到了较好的社会效果。

四是在“防”字上下功夫，注重源头预防，开通农村法制宣传教育的“绿色通道”。积极开展送法下乡，控申、民行、预防等部门分类汇总涉农法律法规和政策，编印成小册子，分组深入9个乡镇43个村庄，向群众发放宣传材料3400余份，进村以案释法。通过开展法制教育进机关、进学校、进社区、进乡村，以及在电视台开辟“时代广场——政法版”，悬挂励志人生公益广告等活动，建立流动和固

定的“法治宣传基地”，创新预防犯罪的新形式，接受咨询300余人次，解答疑难问题160余条，受教育农民2万余人。

五是在“扶”字上下功夫，拓宽服务界面，开通农村帮扶工作的“绿色通道”。敬仲镇北伯村地处偏僻山区，是区委确定的帮扶试点村，该院与该村结成“亲家”，以扶智力、扶财力、扶活力为目标，结帮扶对子、找发展路子，积极开展捐书赠书、捐款捐助、技能培训活动。全院捐赠农村政策读本、法律知识问答、人生励志、中小学生知识读本等书籍200余本，开展“我为新农村建设出把力”主题实践活动，筹集南大街道路工程捐款30000元，终于使南大街的“泥水路”变成了水泥路。还聘请农业专家传授种养技术，加快种养业的普及和发展。同时，帮助修建花园、篮球场等文体活动设施，使每一个村民都能过上生产发展、生活宽裕的小康生活。

韩敏检察长表示将按照区委“三位一体”帮扶试点村的要求，以群众高兴不高兴、满意不满意作为我们工作的出发点和落脚点，在开展好各项检察工作的同时，尽力为全村村民办几件好事，帮助北伯村群众过上更好的日子。

一是加大面向农村的法制宣传力度。结合下派挂点村工作与下乡调研，组织党员开展法律咨询活动，送法进乡村，增强村民的法治意识和村干部依法行政的意识，为营造良好的乡村法治环境做贡献；二是在办理职务犯罪案件中，对涉及侵害农民利益的，依法严查当事人的渎职行为，及时追究法律责任，维护农村的和谐稳定。三是在履行

法律监督中发现有造成农村集体财产、村民公共利益重大损失或毁农、坑农的犯罪线索时，及时移交并督促公安部门立案查处，切实维护农民的合法利益；四是凡涉及农民利益及发生在农村的刑事案件，实行快捕快诉，依法及时打击，维护农村正常的社会、生产秩序。五是对农民及农村的上访、申诉案件，优先办理，积极化解矛盾，努力做好调解、息诉工作，对合理合法的正当反映，通过法律途径帮助解决，促进农村的安全稳定。

2006年5月9日至5月17日，林州市检察院检察长王跃带领该院政治处、办公室、监察科的同志深入到林州市16个乡镇进行走访，一方面广泛征求广大干部群众对检察工作的意见，一方面又及时的送法下乡，通过给当地的群众上法制教育课、分发《法律基础知识手册》、开展法律咨询等活动，及时的把常用法律知识传送到广大群众的手中。这次下乡活动，不仅使该院领导倾听了群众的呼声，以便更好的改进工作方法，提高工作效率，而且使所访之处的群众普遍提高了法律意识，懂得了要通过法律的途径来维护自身的权益。为更好的服务社会主义新农村建设，加快依法治国建设的步伐贡献了一份绵薄之力是以提高农民法律素质为切入点，服务社会主义新农村建设。以农村群众、村干部和农村青少年为对象，通过走上街头设点进行法律咨询，借助广播电视、报刊等媒体进行舆论宣传等方式，加强普法宣传力度，为农民提供法律援助，使农民群众了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。三是以促进经济发展为落脚点，服务社会主义新农村建设。重点打击制假、售假、坑农、害农的犯罪活动,积极维护

农村市场管理秩序，积极维护进城务工者及外来务工者的合法权益，为村镇的经济发展提供强有力的法制保障。

1、积极营造稳农的社会环境。充分发挥控告申诉、民行部门的“桥梁”和“纽带”作用，认真处理好农民群众的涉法上访问题，把检察长接待日延伸到（乡镇）社区，积极疏导、排解矛盾纠纷，努力将矛盾化解在源头，问题解决在基层。在一次到三道湖开展服务活动时，村民刘某抱着试试看的态度，找到了检察官服务站，把申诉案件的整个过程说了一遍。检察长当即责成由控申部门深入复查核实，经过一个多星期的调查，最终协调有关部门纠错和返还了刘某被扣压的财产，使这起久诉不息的申诉案件得到了圆满解决，化解了矛盾，平息了事态。当时申诉人刘某非常感动，说到：“做梦也没有想到，没出家门案子这么快就解决了”。事后，他专门送来了一面锦旗以表谢意。村民们都说：检察官进区社服务活动的开展“为我们撑起了一片法治的蓝天”。

2、做好青少年的犯罪预防工作。针对初中毕业后流入社会的无业青少年是青少年犯罪的高危人群、主要人群的特点，我们拓展了以往仅以学校为法制教育基地的习惯做法，选择社区作为青少年法制宣传的切入点，使青少年维权岗进社区，用“以案说法”、“身边事说身边人”的形式，送法进社区、进乡镇。与此同时，我们主动加强与公安、法院、共青团、妇联等相关部门的横向联系，探索防范新途径。与学校配合，开展检校共建活动，选派干警担任法制副校长或校外法制辅导员，编写青少年犯罪预防讲课材料，到相关中小学上法制教育课；配合法院开好公开庭，并组织中学生旁听，使学生在旁听法庭审

理过程及进行法庭教育中受到深刻的法制教育；针对部分农村学校在法制教育、校园管理等方面存在的薄弱环节，提出检察建议，帮助研究落实整改措施，努力创造一个有利于学习的良好环境；组织开展各种预防青少年违法犯罪的宣传活动，或制作宣传图版，或印发宣传资料，或在广播、电视、报刊杂志等媒体上发表宣传文章等，使预防和减少青少年犯罪的工作深入人心。7月份，在省院和市院的大力支持下，我们激请全国十大杰出检察官丁树达同志深入到那尔轰和花园口中小学开展法制宣传教育活动，为检察官进社区（乡镇）活动打下了良好的基础。

3、积极营造农村廉洁高效的政务环境。我们坚持打防结合，标本兼治的工作方针，严肃查办个别农村干部的职务犯罪案件，保护农村集体财产。同时，结合办案认真分析涉农职务犯罪案件的发案特点和规律，深入基层围绕农村基础设施建设，开展重点工程、重点项目建设的专项预防，及时向党委政府提出预防建议，构筑农村预防职务犯罪的坚固防线，如蒙江村村民联名到检察官服务站，反映其村委会员对管理土地赔偿存在问题，经请示检察长批准后，反贪部门立即展开初查，不到两个月的时间，就掌握了大量的证据，立案2起，不仅平息了上访人的不满情绪，维护了法律尊严，也塑造了检察机关执法为民的形象。

4、加强对“五种人”的监督管理。建立对实行假释、管制、缓刑、剥夺政治权利、暂予监外执行人员登记表，汇同社区开展排查和回访，建立动态管理机制，强化法律监督全面实行“阳光作业”工程，即“四公开一跟踪制度”，就是通过检察官社区服务站公开条件、公开考核、公开名单、公开评议、跟踪监督。杜绝“暗箱操作”的方法，对假释、管制、暂予监外执行等审批工作，实行透明化的“阳光作业”。通过以上一系列措施，树立了监所的良好形象，也预防了自身的职务犯罪的发生。

5、积极开展法制宣传。紧密结合检察职能，深化检务公开，通过播放录音、印发宣传材料、制作宣传图板等形式，不失时机地向群众宣传改革开放以来取得的重大成就；宣传社会主义新农村建设的各项措施；宣传平安、诚信、文明、和谐社会建设的内容，把社区服务站办成“政策、法律、科技、文化”四下乡，做到形式新颖，图文并茂，引导社区和村干部、村民学法、懂法、守法、用法，树立文明诚信、遵纪守法等观念，增强依法维护自身权益的意识和能力，不断加强农村的法制建设。目前，发放“检民联系卡”、征求意见卡和宣传资料3000多份，接待咨询群众上百人。检察长到乡镇（社区）为群众上法制课5次。召开社区居民代表座谈会10次。

三、围绕农民期盼，以提高服务质量为重点，建立健全长效机制

检察官社区（乡镇）服务站的灵魂是“执法为民”。检察官社区（乡镇）服务站 成立以来，我们不断地进行总结分析，建立和健全各项规章制度，以使其更加方便人民群众，更好地体现“执法为民”这一目的，使之成为服务与社会主义新村建设的有效载体。

1、完善内部工作机制。为了加强检察官社区（乡镇）服务站的规范化建设，克服随意性、无序性，确保长期性，不失信与民，我们建立了《检察官进社区服务活动实施方案》，成立了由检察长为组长、主管检察长、政治处主任为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，办公室设在政治处，负责定期调度活动开展情况，明确了工作职责，制定了中长期活动计划和《社区服务接待薄》、《受案流转制度》，规定每周到服务站开展一次活动，将下乡接访中受理的控告、申诉、举报，全部一一输入微机，明确责任人，办理时限等，确保及时向群众反馈办理结果，做到件件有着落，件件有回音。

2、完善与外部联动机制。我们重点加强与党委、政府，与信访、公安、法院等部门的联系，通过服务站发现的情况，及时予以分析、归纳、梳理、总结，通过调查报告，检察建议等形式，积极为党委、政府决策和有关方面做好工作，当好参谋，服务大局。实现了信息资源共享，最大限度地发挥好了解社情民意，反映社会热点的功能作用，使检察机关社区（乡镇）服务站成为党委、政府宏观决策的参谋助手。

今年以来，渝水区检察院在践行社会主义法治理念的要求中,服务渝水区新农村建设。该院根据该区农村自身特点，把强化法律监督作为服务该区新农村建设的有效途径来抓，坚持以农村稳定为前提,以构建农村和谐为目标，立足检察职能，打击各种涉农犯罪，积极挽各种回经济损失，为该区的新农村建设提供有效的法律服务和司法保障，为构建“平安渝水”、“和谐渝水”做出了应有的贡献。

积极查办破坏新农村建设的职务犯罪

随着国家对“三农”的财政支出逐年在增加，在新农村建设过程中，有的农村基层干部经不起诱惑，利用职务之便，在建设道路、引水工程、征地拆迁、农业生产等重点工程建设中以权谋私、侵害群众利益的职务犯罪案件时有发生。为确保新形势下国家各项支农政策的落实，该院把查办农村职务犯罪案件作为工作重点之一，及时查处。今年年初，根据群众举报，该院就集中力量查办了经济开发区水西镇亭孜村委书记李某、村委主任胡某受贿案2件2人。今年2月，在有关部门的支持配合下，一举将涉嫌挪用72万元征地款、潜逃半年之久 的犯罪嫌疑人渝水区城北办毛家村委会计杨某抓获归案。

贯彻“宽严相济”的刑事司法政策，化解农村社会矛盾

该院在服务新农村的建设过程中深入贯彻宽严相济的刑事司法政策，积极化解农村社会矛盾，取得较好的效果。如河下镇喜坑村村民王甲和王乙两家为在院外砌了一堵墙，发生争执，最后动手打了起来。王甲用菜刀将王乙父亲砍成轻伤甲级，王乙用铁棍将王甲的哥哥打伤成轻伤甲级。该院办案人员在了解到两名犯罪嫌疑人王甲和王乙原本是同宗亲戚，且两犯罪嫌疑人对所做的事情后悔不已，并同意就民事部分进行调解，于是该院依照宽严相济刑事司法政策，对王甲和王乙作出不批准逮捕决定该院。并与镇政府共同努力，组织王甲、王乙家进行民事调解，调解过程中检察官向两家人介绍了“千里修书只为墙，让他三尺又何妨，万里长城今犹在，不见当年秦始皇”这句古诗的由来和含义，最终促使双方冰弃前嫌，达成和解协议，促进了社会和谐稳定，取得了较好的法律效果和社会效果。

加强对农村基层干部的法制教育，积极预防新农村建设过程中的职务犯罪

加强对农村基层干部的法制宣传教育，提高他们的法律素质，预防新农村建设过程中的职务犯罪，是建设社会主义新农村的基础性工作。为此，该院把加强农村基层组织人员职务犯罪预防工作作为一项重要工作来抓，把预防职务犯罪工作领域向农村拓展，以地方党委、基层组织、农村工作主管部门和预防职务犯罪领导小组为依托，通过开展法制宣传、举办法制讲座、进行警示教育等多种举措，加强预防涉农职务犯罪的教育、制度、监督的机制建设，逐步形成上下贯通、内外互动、左右协作的农村职务犯罪预防体系，保障廉洁高效的农村政务环境，努力提高农村基层干部的廉洁自律意识和法制意识。今年4月9日至15日，该院派员为该渝水区300余名村党组织书记、村委会主任上预防课。检察官结合该院在土地征用补偿，农村公路建设，矿产开采，林木采伐等工作中查办的职务犯罪案件，从理论上的必要，实践中的需要上分析了为何要加强“村官”们的预防犯罪工作的重要性；从提高法律政策水平，常思贪欲之害，感情必须要用理智来调节、控制，切勿感情用事等方面提出了增强拒腐防变能力的对策。

第四篇：镇建设社会主义新农村的主要做法

**镇建设社会主义新农村的主要做法

我们AA镇位于巩义市东部，居省会郑州与古都洛阳之间。总面积19平方公里，城镇建成区面积3.2平方公里，下辖4个居委会，10200口人（其中，外来人员4300人）。镇党委下辖14个党支部，党员302人。2005年，全镇完成财政收入3200万元，上交国家税金5300万元，人均纯收入7100元。

竹林在上世纪80年代还是个远近闻名的穷山村。改革开放以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富裕、文明、和谐”的目标，大力加强三个文明建设，促进了经济社会快速协调发展。先后荣获全国先进基层党组织、全国文明镇、全国环境优美镇、国家卫生镇、联合国可持续发展试点镇和改善人居环境最佳范例奖等多项荣誉称号。胡锦涛、江泽民等党和国家领导人先后多次到AA视察指导工作，对AA镇给予了热情关怀和充分肯定。

改革开放以来我们的主要做法是：

一、坚持科学发展，建设富裕AA

一是坚持把发展作为第一要务，抓住机遇，加快发展。我们抓住十一届三中全会召开的机遇，通过开采矿石率先摆脱贫困。乘借小平同志南巡讲话的东风，又迅速跟上了我国新一轮改革发展的浪潮，初步形成了多业并举的发展格局。近年来，我们又抓住了国家产业政策调整的机遇，及时进行产业、产品结构调整，大力发展以制药为龙头的高新技术产品，积极挺进软件应用开发等新兴领域。AAAA集团在河南省医药行业中第一个实现股票上市，AA医药新产品迅速占领国内市场，目前，AA拥有62家企业，产品横跨10多个行业、出口10多个国家和地区；全部固定资产由1982年的87万元发展到14亿元，增值1600多倍；2001年来在河南省发达乡镇综合实力评比中均名列榜首。

二是按照建立现代企业制度的要求，转换经营机制，加强经营管理。坚持以更新观念为前提、体制改革为基础、制度创新为主线、企业发展为目标，对镇工业企业全面进行股份制和股份合作制改造，明晰了企业产权关系，盘活了资产，激活了机制，搞活了企业。近年来，我们积极探索，初步建立起一套适合自身特点的内部绩效评价体系，健全激励与约束机制，正确引导经营行为，实现了企业经营管理由政企不分、行政一元化领导到现代化企业管理的根本转变，一大批新的股份制企业应势而生，蓬勃发展。

三是加强生态环境建设，坚持走可持续发展道路。上世纪九十年代以来，我们依靠石灰石等本地矿藏大力发展资源型经济，取得了较快发展，但由于粗放经营，资源环境的代价也比较大。现实使我们认识到，要真正实现长远发展，必须以科学发展观为统领，坚持走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型发展道路。我们坚持把生态环境建设与资源开发、产业结构调整、改善人民生活等有机结合起来，努力发展生态环保型效益经济。发展企业坚持“三不上原则”——不是高科技项目不上、不填补国家或省内空白的项目不上、有污染的项目不上，有效地维护和保持了良好的生态环境。

二、发展先进文化，建设文明竹林

多年来，我们在搞好经济发展和城镇建设的同时，始终坚持大力发展先进文化，建设社会主义精神文明，在实践中培育和形成了“爱AA，比贡献，谋发展，永创业，讲文明，共富裕”的AA精神，营造了良好的社会风尚和舆论氛围。

一是坚持用科学理论和科学知识武装党员干部群众。镇党委坚持从学习入手，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，努力提高党员干部的思想政治素养和执政能力。领导班子坚持每周六上午学习，党员干部坚持每月逢九学习，职工群众逢十学习，长抓不懈。各级党组织每季度组织一次思想道德教育、一次科学知识学习、一次市场经济知识培训。

二是坚持通过“三评”、“十好”等创评活动，大力弘扬社会主义文明新风。我们长期坚持每年开展两次“群众评党员、党员评支部、支部评党委”的“三评”活动，对评议中群众意见大的党员、干部，及时告诫直至组织处理，使党员、干部始终处于群众的监督之下。我们坚持在全镇开展评选“好党员、好干部、好职工、好民兵、好公婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好团员、好少年”活动，用“十好”典型带动和影响群众。十几年来，我们坚持用这种方式树立和宣传了一大批可亲可学的好典型。

三是加强文化阵地建设，组织开展丰富多彩的群众文化活动。我们先后投入巨资，建起了全国百家期刊阅览室、文化馆、武术馆，修建了电视差转台，开通了接收36套节目的有线电视，建成了容纳2200多人的AA会堂，建设了北山公园，成立了军乐队、大鼓队等业余文体组织。我们始终注重组织开展群众喜闻乐见的文化活动，发挥潜移默化的教育作用，使各种文化活动见物又见人，重形式更重内容。我们依托影剧院、青年之家、文化馆、老年活动中心和电视台等文化阵地，开展健康向上的文化娱乐活动。定期举办思想道德和科技知识专题讲座，经常组织开

展书画展、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出和军乐、盘鼓、秧歌表演。丰富多彩的文化活动，丰富了群众精神文化生活，陶冶了群众情操，提高了农民素质，在新农村文化建设中发挥了重要作用。

三、发展公共事业，建设和谐AA

多年来，我们十分重视发展社会公共事业，按照“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的原则，加大投入，加快建设，加

强管理，让群众享受到改革发展的成果和实惠。

一是逐步建立和完善公共基础设施。几年来，我们先后投资3.6亿元，新修道路3条，拓宽改造道路5条，完善了小城镇道路网络，实现了户户通硬化路。镇区面积由原来的2平方公里扩展到现在的3.2平方公里；建成了工业、居住、文化、行政、商业和旅游6个园区；建成了变电站、邮政电讯大楼等公用设施；建成了宾馆、酒店等服务设施；投巨资完成了引黄河水入AA工程，彻底解决了AA千百年来的缺水问题，小城镇综合功能逐步得到完善。

二是建立和完善了居民最低生活保障制度，解决困难群众的生活问题。十几年前就免除了群众的全部统筹提留，承担孤寡老人的一切赡养费用，对没有工作能力的病、残、弱等弱势群体定期发放生活补助。全镇普及了九年义务教育，免除了在校学生的一切学杂费，儿童入学率达到100。

三是改善生存环境，提高生活质量。先后建别墅1300套，家属楼20多栋，新建住宅面积36万平方米，人均住宅面积达到46平方米；昔日分散的居民点，按照连片开发、集中居住的原则，全部迁并到镇区；围绕AA市“百里文明长廊”创建活动，积极开展竹林段环境绿化、美化和环境综合整治活动，对企业、单位和居民住宅均按照花园式要求布局建设和改造，积极植树造林、种植草坪，目前全镇绿化面积占总面积的50以上。现在AA的环境被外界形象地描述为“两端青山绿茫茫，中间白墙红瓦房，庭院个个赛花园，闹市就在密林藏。”

四、几点体会

一是新农村建设要坚持科学规划、统筹安排。建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，涉及面广，持续时间长。对这项工作必须通盘考虑，科学规划，统筹安排。新农村建设规划应依据当地实际，确立适合自身特点的发展道路，通过规划的形式明确建设模式，确定建设重点和建设途径。新农村建设规划虽然要全面体现新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的各项要求，但经济发展这一首要任务仍然应是规划的重心。我们非常重视规划工作，先后制订了《AA镇经济社会发展整体规划》、《AA镇土地利用规划》、《AA镇环境保护规划》等，并严格按照规划进行建设和发展，有效地克服了建设中的盲目性和随意性。

二是新农村建设要大力推进经营管理体制创新。随着我国经济结构的变化特别是产业结构的变化，农村经营管理体制已经严重滞后于经济社会发展，成为新农村建设的重要制约因素，这就要求我们必须大力推进改革，创新农村经营管理体制。我们坚持大力推进农村经济组织创新，通过大力培育产业化龙头企业，加快工业化、农业产业化步伐，逐步提高农民的组织化程度。随着经济规模的不断扩大、市场经济的深入发展，AA的管理体制不断改革创新，几经演变，才形成今天的政企分开、政资分开的经营管理模式。AA的企业由原来的政府直接投资创办，发展到投资主体多元化，再到近几年逐步建立现代企业制度。近年来，又相继成功推进了财政管理体制、行政管理体制、土地管理制度、环卫管理制度等一系列改革，管理体制的不断创新完善，为AA下一步的发展奠定了坚实基础，提供了强大动力。

三是新农村建设要注重培养坚强有力的领导班子。实践证明，一个地方的繁荣发展，关键在基层组织坚强有力，尤其是有一个好的带头人。新农村建设必须抓住基层组织建设这一关键环节。我们竹林从改革开放到现在，一直高度重视领导班子的建设，形成了一套加强基层党组织建设的有效做法。十几年来，由村到镇，一班人马稳定高效运作，一套制度不断改进完善，一张蓝图不断变为现实。当时的村支书、村长就是现在的镇党委书记、镇长，而且AA镇现在的主要领导成员多数都是AA村过来的。领导班子的稳定性确保了工作的连贯性，为社会主义新农村建设提供了稳定的组织保障。

二十多年来，我们已经按照发展经济、发展先进文化、发展公共事业，改善生存环境为目的，实现了社会的可持续发展。中央提出“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建设社会主义新农村标准后，为我们提出了更高、更明确的要求。我们结合标准要求和我镇实际，进一步理清了发展思路，修订和完善了今后的发展计划，今后的发展思路围绕“四个一”开展工作

一、科学制定一张规划蓝图

新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各方面，是一项十分复杂的系统工程，必须切实加强规划建设。根据社会主义新农村的要求和我镇实际，我们请河南省规划设计院专家经过实地考察，从眼前到长远，从生产到生活，从基础设施到公共事业进行了整体规划。工业经济以AA为依托继续加大非公企业的发展速度。继续优化经济发展环境，加大招商力度，实现经济快速发展。以AA仁和、牛师兄公司为代表，努力搞好种植、养殖，大力发展高效农业。基础设施建设以完善道路为重点，今年计划完成顺河大道、二环到至V口道路、幼儿园到达洋制衣道路。在居民区实施户户通工程。继续规划垃圾池建设，今年计划在四个居委会各修建10个封闭垃圾池，把AA街建成改厕示范点，全面消除旱厕。加快第三产业发展，在镇东街转盘处规划修建集贸市场一处。镇东街南庄进行合理规划，建成镇区新亮点。在四个居委会修建文化大院，今年先规划镇东街、镇北街。计划在镇东街建成文明社区服务站，四个居委会成立文明理事会。计划在春季栽种树木10万棵，竹子50亩，提高镇区绿化水平。

二、打造一支坚强有力的干部队伍

一是继续加强领导班子和干部队伍建设，按照建设“发展型、学习型、创新型、务实型、廉洁型”班子的目标，努力树立班子开拓进取、团结务实、清政廉洁、精干实效的良好形象。二是继续加强党的基层组织建设，以开展党员先进性教育活动为契机，认真抓好党的基层组织建设工作，使全镇各支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以加强。配强基层党支部班子，增强支部的战斗力，达到支部“五个好”的具体要求。以“三级联创”活动为载体，加大对基层党员干部的培训力度。采取办培训班、组织各种活动、讲座等形式宣传党的政策和理论，使基层工作上水平、上台阶。同时做好党员的教育管理工作，加强对流动党员、离退休党员的教育管理。

三、完善一套管理制度

一是把各项工作进行细致分解，责任到人、到单位，建立一套目标责任制度，完善监督机制。二是实行奖罚制度，对工作力度大，完成任务好的单位和个人给予物质奖励，对工作没起色，任务完不成的居委会，支部书记，主任给予免职。二是继续坚持多年行之有效的管理制度，用“爱竹林、比贡献、谋发展、永创业、讲文明、共富裕”的18字竹林精神教育人；用“群众评党员、党员评支支部评党委”的三评活动规范人；用评“好党员、好团员、好干部、好职工、好民兵、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好公婆、好少年”的十好活动鼓舞人；用丰富多彩的文化活动陶冶人；用先进的理论武装人，使精神文明建设深入人心，构建和谐的社会。

四、理出一个好的发展思路

今后的工作在搞好经济建设的同时，重点加大对居民的教育管理和政府服务群众的水平。在对居民的教育方面一是继续落实党员逢“九”、职工逢“十”的学习制度，坚持雷打不散，注重实效，不走过程，真正把党的路线方针政策宣传到党员群众中去，真正把群众的思想统一到我镇的三个文明建设中去。二是搞好“我是党员我承诺”活动，使广大党员时刻接受人民群众的监督，兑现自己的承诺。同时继续搞好无职党员的定岗定责活动，调动每位党员的工作积极性和发挥先锋模范作用。三是加强社会主义荣辱观教育，教育广大职工群众牢固树立爱国、爱集体、爱家乡的观念，立足本职，干好自己工作，为AA的建设做出更大的贡献，为祖国的建设奉献力量。在对居民的管理方面我们要扎实开展文明理事会的筹建工作，严格制定章程，规范居民的日常行为，提倡文明向上的生活方式，养成移风易俗、勤俭节约的好习惯。在对居民服务方面，我们积极组织开展环境卫生集中整治活动，合理规划修建垃圾池，集体投资改建公厕、户厕，实现垃圾管理规范化。集体投资大搞植树造林，美化环境，营造舒适的生活环境，造福于民。

工作队进驻情况

AA作为AA市的社会主义新农村试点，AA市委为我们选派了AA市日报社、AA人民广播电台共6名驻村人员，AA市委选派了市人事劳动局4名工作人员到我镇进行社会主义新农村建设。我镇党委、政府高度重视此项工作，给予了充分的安排，为他们腾出了房屋设立了宽敞的办公室，配备了办公用品。我们也成立了工作小组，每天与他们进行沟通联系，了解他们工作生活中的情况，协调解决问题。工作队入驻以后，他们首先按照要求进行自身学习，提高素质，充分认识建设新农村的目的意义，二是完善了各项制度，不断强化工作队的工作作风。三是根据党委统一安排，10名工作队员分派到各居委会帮助居委会搞好建设新农村的全面工作。目前，他们已在居委会同居委会干部一道深入基层了解民情，认真搞好调查研究，为全面开展工作奠定了基础。

存在问题及几点建议：

1、建设社会主义新农村面广，任务量大，是一个需要大量投资的工程，投资的主体目前为乡镇，但作为乡镇毕竞财力有限、税收等资金在乡镇的留成部分较少，要想在建设社会主义新农村方面有些起色，建议在乡镇资金留成方面适当给予增大或在建设方面市、镇共同投资，以解决乡镇资金不足问题。

2、建设社会主义新农村，最终是提高素质，提高生活质量，这就要求我们各级政府要从提高素质入手，争取多渠道进行培训，希望上级政府能给以协调组织。

党中央发出了建设社会主义新农村的动员令，全国各地农村呈现出一派前所未有的大好形势，我们深感任重道远。我们将全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，认真学习借鉴各地先进村镇的经验，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，在建设社会主义新农村的道路上迈出新的步伐，创造新的辉煌！

第五篇：镇建设社会主义新农村的主要做法

**镇建设社会主义新农村的主要做法

我们AA镇位于巩义市东部，居省会郑州与古都洛阳之间。总面积19平方公里，城镇建成区面积3.2平方公里，下辖4个居委会，10200口人（其中，外来人员4300人）。镇党委下辖14个党支部，党员302人。2005年，全镇完成财政收入3200万元，上交国家税金5300万元，人均纯收入7100元。

竹林在上世纪80年代还是个远近闻名的穷山村。改革开放以来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富裕、文明、和谐”的目标，大力加强三个文明建设，促进了经济社会快速协调发展。先后荣获全国先进基层党组织、全国文明镇、全国环境优美镇、国家卫生镇、联合国可持续发展试点镇和改善人居环境最佳范例奖等多项荣誉称号。胡锦涛、江泽民等党和国家领导人先后多次到AA视察指导工作，对AA镇给予了热情关怀和充分肯定。

改革开放以来我们的主要做法是：

一、坚持科学发展，建设富裕AA

一是坚持把发展作为第一要务，抓住机遇，加快发展。我们抓住十一届三中全会召开的机遇，通过开采矿石率先摆脱贫困。乘借小平同志南巡讲话的东风，又迅速跟上了我国新一轮改革发展的浪潮，初步形成了多业并举的发展格局。近年来，我们又抓住了国家产业政策调整的机遇，及时进行产业、产品结构调整，大力发展以制药为龙头的高新技术产品，积极挺进软件应用开发等新兴领域。AAAA集团在河南省医药行业中第一个实现股票上市，AA医药新产品迅速占领国内市场，目前，AA拥有62家企业，产品横跨10多个行业、出口10多个国家和地区；全部固定资产由1982年的87万元发展到14亿元，增值1600多倍；2001年来在河南省发达乡镇综合实力评比中均名列榜首。

二是按照建立现代企业制度的要求，转换经营机制，加强经营管理。坚持以更新观念为前提、体制改革为基础、制度创新为主线、企业发展为目标，对镇工业企业全面进行股份制和股份合作制改造，明晰了企业产权关系，盘活了资产，激活了机制，搞活了企业。近年来，我们积极探索，初步建立起一套适合自身特点的内部绩效评价体系，健全激励与约束机制，正确引导经营行为，实现了企业经营管理由政企不分、行政一元化领导到现代化企业管理的根本转变，一大批新的股份制企业应势而生，蓬勃发展。

三是加强生态环境建设，坚持走可持续发展道路。上世纪九十年代以来，我们依靠石灰石等本地矿藏大力发展资源型经济，取得了较快发展，但由于粗放经营，资源环境的代价也比较大。现实使我们认识到，要真正实现长远发展，必须以科学发展观为统领，坚持走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型发展道路。我们坚持把生态环境建设与资源开发、产业结构调整、改善人民生活等有机结合起来，努力发展生态环保型效益经济。发展企业坚持“三不上原则”——不是高科技项目不上、不填补国家或省内空白的项目不上、有污染的项目不上，有效地维护和保持了良好的生态环境。

二、发展先进文化，建设文明竹林

多年来，我们在搞好经济发展和城镇建设的同时，始终坚持大力发展先进文化，建设社会主义精神文明，在实践中培育和形成了“爱AA，比贡献，谋发展，永创业，讲文明，共富裕”的AA精神，营造了良好的社会风尚和舆论氛围。

一是坚持用科学理论和科学知识武装党员干部群众。镇党委坚持从学习入手，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，努力提高党员干部的思想政治素养和执政能力。领导班子坚持每周六上午学习，党员干部坚持每月逢九学习，职工群众逢十学习，长抓不懈。各级党组织每季度组织一次思想道德教育、一次科学知识学习、一次市场经济知识培训。

二是坚持通过“三评”、“十好”等创评活动，大力弘扬社会主义文明新风。我们长期坚持每年开展两次“群众评党员、党员评支部、支部评党委”的“三评”活动，对评议中群众意见大的党员、干部，及时告诫直至组织处理，使党员、干部始终处于群众的监督之下。我们坚持在全镇开展评选“好党员、好干部、好职工、好民兵、好公婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好团员、好少年”活动，用“十好”典型带动和影响群众。十几年来，我们坚持用这种方式树立和宣传了一大批可亲可学的好典型。

三是加强文化阵地建设，组织开展丰富多彩的群众文

化活动。我们先后投入巨资，建起了全国百家期刊阅览室、文化馆、武术馆，修建了电视差转台，开通了接收36套节目的有线电视，建成了容纳2200多人的AA会堂，建设了北山公园，成立了军乐队、大鼓队等业余文体组织。我们始终注重组织开展群众喜闻乐见的文化活动，发挥潜移默化的教育作用，使各种文化活动见物又见人，重形式更重内容。我们依托影剧院、青年之家、文化馆、老年活动中心和电视台等文化阵地，开展健康向上的文化娱乐活动。定期举办思想道德和科技知识专题讲座，经常组织开展书画展、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出和军乐、盘鼓、秧歌表演。丰富多彩的文化活动，丰富了群众精神文化生活，陶冶了群众情操，提高了农民素质，在新农村文化建设中发挥了重要作用。

三、发展公共事业，建设和谐AA

多年来，我们十分重视发展社会公共事业，按照“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”的原则，加大投入，加快建设，加强管理，让群众享受到改革发展的成果和实惠。

一是逐步建立和完善公共基础设施。几年来，我们先后投资3.6亿元，新修道路3条，拓宽改造道路5条，完善了小城镇道路网络，实现了户户通硬化路。镇区面积由原来的2平方公里扩展到现在的3.2平方公里；建成了工业、居住、文化、行政、商业和旅游6个园区；建成了变电站、邮政电讯大楼等公用设施；建成了宾馆、酒店等服务设施；投巨资完成了引黄河水入AA工程，彻底解决了AA千百年来的缺水问题，小城镇综合功能逐步得到完善。

二是建立和完善了居民最低生活保障制度，解决困难群众的生活问题。十几年前就免除了群众的全部统筹提留，承担孤寡老人的一切赡养费用，对没有工作能力的病、残、弱等弱势群体定期发放生活补助。全镇普及了九年义务教育，免除了在校学生的一切学杂费，儿童入学率达到100%。

三是改善生存环境，提高生活质量。先后建别墅1300套，家属楼20多栋，新建住宅面积36万平方米，人均住宅面积达到46平方米；昔日分散的居民点，按照连片开发、集中居住的原则，全部迁并到镇区；围绕AA市“百里文明长廊”创建活动，积极开展竹林段环境绿化、美化和环境综合整治活动，对企业、单位和居民住宅均按照花园式要求布局建设和改造，积极植树造林、种植草坪，目前全镇绿化面积占总面积的50%以上。现在AA的环境被外界形象地描述为“两端青山绿茫茫，中间白墙红瓦房，庭院个个赛花园，闹市就在密林藏。”

四、几点体会

一是新农村建设要坚持科学规划、统筹安排。建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，涉及面广，持续时间长。对这项工作必须通盘考虑，科学规划，统筹安排。新农村建设规划应依据当地实际，确立适合自身特点的发展道路，通过规划的形式明确建设模式，确定建设重点和建设途径。新农村建设规划虽然要全面体现新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的各项要求，但经济发展这一首要任务仍然应是规划的重心。我们非常重视规划工作，先后制订了《AA镇经济社会发展整体规划》、《AA镇土地利用规划》、《AA镇环境保护规划》等，并严格按照规划进行建设和发展，有效地克服了建设中的盲目性和随意性。

二是新农村建设要大力推进经营管理体制创新。随着我国经济结构的变化特别是产业结构的变化，农村经营管理体制已经严重滞后于经济社会发展，成为新农村建设的重要制约因素，这就要求我们必须大力推进改革，创新农村经营管理体制。我们坚持大力推进农村经济组织创新，通过大力培育产业化龙头企业，加快工业化、农业产业化步伐，逐步提高农民的组织化程度。随着经济规模的不断扩大、市场经济的深入发展，AA的管理体制不断改革创新，几经演变，才形成今天的政企分开、政资分开的经营管理模式。AA的企业由原来的政府直接投资创办，发展到投资主体多元化，再到近几年逐步建立现代企业制度。近年来，又相继成功推进了财政管理体制、行政管理体制、土地管理制度、环卫管理制度等一系列改革，管理体制的不断创新完善，为AA下一步的发展奠定了坚实基础，提供了强大动力。

三是新农村建设要注重培养坚强有力的领导班子。实践证明，一个地方的繁荣发展，关键在基层组织坚强有力，尤其是有一个好的带头人。新农村建设必须抓住基层组织建设这一关键环节。我们竹林从改革开放到现在，一直高度重视领导班子的建设，形成了一套加强基层党组织建设的有效做法。十几年来，由村到镇，一班人马稳定高效运作，一套制度不断改进完善，一张蓝图不断变为现实。当时的村支书、村长就是现在的镇党委书记、镇长，而且AA镇现在的主要领导成员多数都是AA村过来的。领导班子的稳定性确保了工作的连贯性，为社会主义新农村建设提供了稳定的组织保障。

二十多年来，我们已经按照发展经济、发展先进文化、发展公共事业，改善生存环境为目的，实现了社会的可持续发展。中央提出“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建设社会主义新农村标准后，为我们提出了更高、更明确的要求。我们结合标准要求和我镇实际，进一步理清了发展思路，修订和完善了今后的发展计划，今后的发展思路围绕“四个一”开展工作

一、科学制定一张规划蓝图

新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各方面，是一项十分复杂的系统工程，必须切实加强规划建设。根据社会主义新农村的要求和我镇实际，我们请河南省规划设计院专家经过实地考察，从眼前到长远，从生产到生活，从基础设施到公共事业进行了整体规划。工业经济以AA为依托继续加大非公企业的发展速度。继续优化经济发展环境，加大招商力度，实现经济快速发展。以AA仁和、牛师兄公司为代表，努力搞好种植、养殖，大力发展高效农业。基础设施建设以完善道路为重点，今年计划完成顺