协调劳动关系先进工作者申报材料料

第一篇：协调劳动关系先进工作者申报材料料

邯郸市协调劳动关系先进工作者申报材料

2010年8月，袁海山同志任河北肥乡第二中学校长，从此，这座校龄仅4岁的全日制完全中学，又换发了新的生机。为了给师生创造一个平安、文明、和谐的工作、学习、生活环境，保证青少年学生的健康成长，袁海山同志认真落实科学发展观，在构建和谐劳动关系工作方面成绩突出，为办好人民满意教育奠定了扎实地基础。

一、扎实健全工会组织，充分发挥其职能作用

（一）依法建全工会组织，不断拓展覆盖面。按照建会程序，不断拓展空间，在把教职工组织到工会中来的同时，把门卫、宿管人员及教官吸收到工会组织中来，加强管理和维权。

（二）加强工会干部建设，增强工会组织凝聚力。

学校建立了劳调、校务公开等组织。配齐了班子，建全了制度，形成一支政治坚定、作风过硬、业务精通的工会干部队伍，能独立自主的开展工作，履行各自职责，真正达到使工会建起来、转起来、活起来的效果。在协调劳动关系工作中充分发挥了积级作用，并赢得广大教职工的认同和支持。

二、人性化管理实现了师生与学校的双赢

袁海山同志常说，再好的制度如果只是在墙上，那是没有意义的，也是没有价值的；二中的制度要建立在教师的心中，要让制度能温暖人。学校有一辆轿车，但他外出多骑脚踏车，他常常告诉教师们车是为大家服务的，大家有急事随时可以使用。为了方便教职工生活，学

校免费供应一日三餐；每逢法定节假日，每人必定会接到一份饱含深情的慰问；几年来，县二中的教师是快乐的、幸福的，每一位成员的生日，都能听到一首祝福的歌谣、收到一篮馨香的蛋糕„„下雨的日子，教师们得到小心路滑的提醒；落雾的早晨，教师们收到减速慢行的短信。制度化、精细化、人情化与严格的管理水乳交融，形成了二中特色的运作管理模式，这种有温度的管理，使二中凝聚起一种力量，一种奋进的力量。

二中的这种“无情决策、有情操作”做法，这种师生权益与学校权益“双赢”的工作理念，营造出了宽松和谐的工作氛围。在协作中培养了教师的责任感和使命感，让二中成为我县人心凝聚力最强的学校。

三、贯彻落实《劳动合同法》，维护职工权益

（一）构建和谐劳动关系过程中，学校上下认真组织，广泛宣传和贯彻落实《劳动法》和《劳动合同法》。采取有效措施，免费赠送、宣传《劳动合同法》，专门邀请了司法部门人员来开办法律知识讲座，使教职工全面准确掌握《劳动合同法》的实质精神，提高防范和处理各种劳动争议的能力。

（二）努力发挥社会保障体系的积极作用，严格执行国家标准，为学校工人身份的教工全额缴纳了“三险一金”，从未出现拖欠现象。有效的促进了学校工作的健康发展和劳动关系和谐，并取得明显成效。

（三）始终把维护全体教职工的合法权益和切身利益作为工作的

第一要务，并通过多种手段和渠道落在实处。关心教师生活和身体健康，开设了健身室、棋牌室、多功能音乐室等教工活动室，推进了教工之家的建设，为教师提供了休息娱乐的场所。学校尽最大努力解除教师的后顾之忧，真心帮助家庭困难的老师，及时探望患病、住院的老师。遇有教职工的婚丧嫁娶等事情，校领导及工会领导都去祝贺或安慰，干群关系融洽，确保了教师全身心的投入到工作当中。

四、加强民主监督，使教职工充分行使民主权利

（一）加强群众监督和民主管理。凡与学校发展和教师切身利益相关的事项，比如年度考核、评优晋级、职称评聘、水电费收缴、考核结果、福利待遇、学校财务状况、学校收费标准、省市级优秀学生、优秀班集体的评选等等，都在一定范围内采取适当形式和程序予以公开。公开的途径有：公示栏公示、会议公示、通报公示等。通过校务公开，还学校清白，让群众明白，让广大教职工心顺、气足、干劲大。

（二）坚持民主办学，切实行使教职工民主权利。袁海山同志坚持和完善了教职工代表大会制度，坚持民主办学，加强民主管理。学校每学年召开教职工大会，审议校长工作报告，评议中层以上领导干部及教职工年度考核有关事项。学校的重大决策如学校近远期发展目标、远景规划和教师考核标准、教学质量奖惩标准等等，都由教代会审议通过后形成决议再付诸实施。

（三）学校以发展和谐劳动关系为主线，以解决绩效工资分配中的突出问题为重点，以建立长效机制为基础，采取了各种行之有效的措施手段维护职工合法权益。将“劳动合同规范、用工关系明确、劳

动规章健全、劳动管理科学、劳动关系稳定、坚持以人为本、有序化解矛盾、共谋发展成果”为内容的和谐劳动关系，为推进和谐劳动关系打牢基础。同时，加大监督检查力度，及时督促整改到位。近年来，全校无重大劳动争议纠纷案件，无职工集访事件，实现学校和谐、教职工情绪稳定，上下合力、共谋学校发展的良好局面。

五、关心职工健康，组织教师体检常态化

2010年，袁海山同志担任校长以来，每年9月份组织全校教职工在县医院进行健康体检，检查的项目有肝胆B超、抽血化验、胸部透视、心电图等。把体检作为教师节的特殊礼物，不仅体现了袁海山同志对教职工们的关怀备至，也使教师们对自己的健康状况有了一个更详细的了解，提高了健康保护意识，更增强了学校教师队伍的凝聚力。此外，袁海山同志一贯要求学校节假日不补课，确实减轻了教师的负担，避免了教师长期超负荷工作影响身心健康。

六、打造特色校园文化，促进精品校园建设

校园文化建设是学校教育的重要组成部分，肥乡二中依据自身实际和特色，为校园文化赋予了新的内涵，新的生命力。学校在读书明理、诚信做人的教育理念下，从不同方面，在校园每个角落，布署了自己独具特色的二中校园文化标志性建设设施。校园的墙壁上尽是积极向上、催人奋进的标语。处处都是与之相应的文化图片。袁校长常对教师们说：“校园文化建设是一项重要活动，大家有任何切实可行的意见和建议尽管提出来，众人拾柴火焰高，每一班级都要发动同学们集思广益，布置形成自己本班独特的班级文化。”现在校园内处

处洋溢着浓郁的人文、科学、民主、诚信、明理做人的文化气息。

和谐劳动关系的创建工作是一项长期的系统工程，需要克服眼前的困难，坚持不懈地深入开展下去。今后，我们在总结以前的工作的基础上，将不断把该项工作更加深入、持久、广泛有效地开展，为全面构建和谐劳动关系、和谐社会做出更大的贡献。

河北肥乡第二中学书记、校长 袁海山

2013年10月22日

第二篇：协调劳动关系先进工作者申报材料料

邯郸市协调劳动关系先进工作者申报材料

2010年8月，袁海山同志任河北肥乡第二中学校长，从此，这座校龄仅4岁的全日制完全中学，又换发了新的生机。为了给师生创造一个平安、文明、和谐的工作、学习、生活环境，保证青少年学生的健康成长，袁海山同志认真落实科学发展观，在构建和谐劳动关系工作方面成绩突出，为办好人民满意教育奠定了扎实地基础。

一、扎实健全工会组织，充分发挥其职能作用

（一）依法建全工会组织，不断拓展覆盖面。按照建会程序，不断拓展空间，在把教职工组织到工会中来的同时，把门卫、宿管人员及教官吸收到工会组织中来，加强管理和维权。

（二）加强工会干部建设，增强工会组织凝聚力。

学校建立了劳调、校务公开等组织。配齐了班子，建全了制度，形成一支政治坚定、作风过硬、业务精通的工会干部队伍，能独立自主的开展工作，履行各自职责，真正达到使工会建起来、转起来、活起来的效果。在协调劳动关系工作中充分发挥了积级作用，并赢得广大教职工的认同和支持。

二、人性化管理实现了师生与学校的双赢袁海山同志常说，再好的制度如果只是在墙上，那是没有意义的，也是没有价值的；二中的制度要建立在教师的心中，要让制度能温暖人。学校有一辆轿车，但他外出多骑脚踏车，他常常告诉教师们车是为大家服务的，大家有急事随时可以使用。为了方便教职工生活，学

校免费供应一日三餐；每逢法定节假日，每人必定会接到一份饱含深

情的慰问；几年来，县二中的教师是快乐的、幸福的，每一位成员的生日，都能听到一首祝福的歌谣、收到一篮馨香的蛋糕„„下雨的日

子，教师们得到小心路滑的提醒；落雾的早晨，教师们收到减速慢行的短信。制度化、精细化、人情化与严格的管理水乳交融，形成了二

中特色的运作管理模式，这种有温度的管理，使二中凝聚起一种力量，一种奋进的力量。二中的这种“无情决策、有情操作”做法，这种师生权益与学校

权益“双赢”的工作理念，营造出了宽松和谐的工作氛围。在协作中

培养了教师的责任感和使命感，让二中成为我县人心凝聚力最强的学

校。

三、贯彻落实《劳动合同法》，维护职工权益

（一）构建和谐劳动关系过程中，学校上下认真组织，广泛宣传

和贯彻落实《劳动法》和《劳动合同法》。采取有效措施，免费赠送、宣传《劳动合同法》，专门邀请了司法部门人员来开办法律知识讲座，使教职工全面准确掌握《劳动合同法》的实质精神，提高防范和处理

各种劳动争议的能力。

（二）努力发挥社会保障体系的积极作用，严格执行国家标

准，为学校工人身份的教工全额缴纳了“三险一金”，从未出现拖欠

现象。有效的促进了学校工作的健康发展和劳动关系和谐，并取得明

显成效。

（三）始终把维护全体教职工的合法权益和切身利益作为工作的第一要务，并通过多种手段和渠道落在实处。关心教师生活和身体健

康，开设了健身室、棋牌室、多功能音乐室等教工活动室，推进了教

工之家的建设，为教师提供了休息娱乐的场所。学校尽最大努力解除

教师的后顾之忧，真心帮助家庭困难的老师，及时探望患病、住院的老师。遇有教职工的婚丧嫁娶等事情，校领导及工会领导都去祝贺或

安慰，干群关系融洽，确保了教师全身心的投入到工作当中。

四、加强民主监督，使教职工充分行使民主权利

（一）加强群众监督和民主管理。凡与学校发展和教师切身利益

相关的事项，比如考核、评优晋级、职称评聘、水电费收缴、考

核结果、福利待遇、学校财务状况、学校收费标准、省市级优秀学生、优秀班集体的评选等等，都在一定范围内采取适当形式和程序予以公

开。公开的途径有：公示栏公示、会议公示、通报公示等。通过校务

公开，还学校清白，让群众明白，让广大教职工心顺、气足、干劲大。

（二）坚持民主办学，切实行使教职工民主权利。袁海山同志坚

持和完善了教职工代表大会制度，坚持民主办学，加强民主管理。学

校每学年召开教职工大会，审议校长工作报告，评议中层以上领导干

部及教职工考核有关事项。学校的重大决策如学校近远期发展目

标、远景规划和教师考核标准、教学质量奖惩标准等等，都由教代会

审议通过后形成决议再付诸实施。

（三）学校以发展和谐劳动关系为主线，以解决绩效工资分配中的突出问题为重点，以建立长效机制为基础，采取了各种行之有效的措施手段维护职工合法权益。将“劳动合同规范、用工关系明确、劳

动规章健全、劳动管理科学、劳动关系稳定、坚持以人为本、有序化解矛盾、共谋发展成果”为内容的和谐劳动关系，为推进和谐劳动关系打牢基础。同时，加大监督检查力度，及时督促整改到位。近年来，全校无重大劳动争议纠纷案件，无职工集访事件，实现学校和谐、教职工情绪稳定，上下合力、共谋学校发展的良好局面。

五、关心职工健康，组织教师体检常态化

2010年，袁海山同志担任校长以来，每年9月份组织全校教职工在县医院进行健康体检，检查的项目有肝胆B超、抽血化验、胸部透视、心电图等。把体检作为教师节的特殊礼物，不仅体现了袁海山同志对教职工们的关怀备至，也使教师们对自己的健康状况有了一个更详细的了解，提高了健康保护意识，更增强了学校教师队伍的凝聚力。此外，袁海山同志一贯要求学校节假日不补课，确实减轻了教师的负担，避免了教师长期超负荷工作影响身心健康。

六、打造特色校园文化，促进精品校园建设

校园文化建设是学校教育的重要组成部分，肥乡二中依据自身实际和特色，为校园文化赋予了新的内涵，新的生命力。学校在读书明理、诚信做人的教育理念下，从不同方面，在校园每个角落，布署了自己独具特色的二中校园文化标志性建设设施。校园的墙壁上尽是积极向上、催人奋进的标语。处处都是与之相应的文化图片。袁校长常对教师们说：“校园文化建设是一项重要活动，大家有任何切实可行的意见和建议尽管提出来，众人拾柴火焰高，每一班级都要发动同学们集思广益，布置形成自己本班独特的班级文化。”现在校园内处

处洋溢着浓郁的人文、科学、民主、诚信、明理做人的文化气息。

和谐劳动关系的创建工作是一项长期的系统工程，需要克服眼前的困难，坚持不懈地深入开展下去。今后，我们在总结以前的工作的基础上，将不断把该项工作更加深入、持久、广泛有效地开展，为全面构建和谐劳动关系、和谐社会做出更大的贡献。

河北肥乡第二中学书记、校长袁海山

2013年10月22日

第三篇：省级文明村申报料

***省级文明村申报材料

***隶属于***，全村现有农户***户，人口***人，共有党员***名，预备党员***人，设***个村小组党支部，现有国土面积***平方公里，耕地***亩，其中水田***亩，旱地***亩。

近年来，***村民小组在上级党委、政府的正确领导下，小组班子齐心齐力，带领村民勤劳致富奔小康，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，充分利用现有资源，发展特色产业，推动经济社会又快又好发展。通过全村群众的辛勤努力，***村农业产业得到发展，社会治安综合治理明显好转，村容村貌大有改观，经济发展较快，农民的收入逐年增加，群众安居乐业。是县委、政府“四村五化”的试点村。曾于***年至***年连续三年被评为“省级文明村”。***村民小组的创建工作具体从以下几个方面做起：

一、建立健全农村基层组织建设，高度重视农村精神文明建设

***村民小组把加强农村基层组织作为一项主要工作来抓，在村党支部的带领下，培养思想好、有文化、办事公道、群众评价高的男女青年加入党组织，逐步选到村民小组、民兵、治保、青年、妇女等群团组织中担任职务。由于基层组织的健全，领导班子团结协作，确保工作层层有人抓、事事有人管，***村民小组结合本村实际制定了《村规民约》、《党-1-

员活动制度》、《村民小组长工作职责》、《青年管理制度》等各种组织制度。

高度重视农村精神文明建设，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。精神文明建设和物质文明建设是社会主义新农村建设的重要内容。***小组结合本村的实际，成立了以社长为组长，其他社干和妇女骨干为成员的宣传领导小组，认真宣传党在农村的各项方针政策、学习“三个代表”重要思想，宣传农村《土地法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》等政策法规。定期召开群众大会，请县、镇领导进行政策宣传讲解。

二、结合“四群”教育活动，加快产业发展，努力提高群众收入

***村民小组属半山半坝的村寨，为了提高科技含量，加快致富奔小康的步伐，结合“四群”教育活动***小组积极按照***镇党委、政府的工作安排和部署，充分听取村民意见，结合本村实际，推进农业和农村产业结构调整，农业生产坝区以粮、蔗为主，半山区以种植澳洲坚果、咖啡、水果等经济林果为依托，以“四群”工作队为桥梁，多次请有关部门的专业技术人员到村里开展农村实用技术培训，使群众懂得种植和养殖技术。绝大多数群众基本改变了传统的劳作方式，农业生产条件得到不断改善。加上村民接受能力强，敢于大胆尝试新兴产业，使全村群众收入更上新台阶。

三、进一步美化村容村貌，建设社会主义新农村

村两委围绕镇第二次党代会确立的建设“环境优美的花果乡村”的目标，切实改善村民的居住环境和生活质量，努力

做好环境建设，让村民与城市居民共享现代文明。近年来，***村民小组在原有村貌的基础上，进一步完善寨中的基础设施建设，形成自然和谐的傣家民俗民居。2003年，经过多方筹集资金12万元，群众自筹4万元，架设了总造价为16万元的人畜饮水工程，解决了全村人畜饮水困难；2007年，经过多方筹集资金，村民自筹33万元，修建了造价95万元、总长2.9公里的寨子巷道水泥路面，进一步完善寨子巷道的拉直，水沟、排涝的支砌，并在巷道内安装了5盏路灯，彻底改善脏、乱、差、暗的面貌；为了满足广大村民精神文化需求，2011年投入70万元，建设文化活动室，目前正在建设中。***村民小组公益事业建设取得了很好的成效，社会服务功能大大增强，村容村貌日新月异，村民安居乐业，生活面貌焕然一新。

四、争做守法好公民，创建平安村寨

制定村规民约，规范村民行为，提高村民素质。***小组一直把对村民道德建设当作一项大事来抓，着力推动创建文明村工作不断向广度和深度发展。一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行。二是抓载体，提高活动质量。积极探索文明建设的有效载体，精心举办开展了“双学双比”、“五好家庭”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓依法治村，保持社会稳定。深入开展“六五普法”教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法。倡导移风易俗，婚、丧事简

办，革除陋习，净化了村寨社会风气。通过不懈努力，2006年被州委、州政府表彰为“平安村寨”。

***人民富裕了，这是党正确领导的结果，是改革开放发展的成果，是村民共同奋斗的结果。***村民小组这些年来，紧紧围绕抓学习教育、抓制度建设、抓社会治安综合治理、抓科技培训、抓文体活动，使精神文明和物质文明得到全面发展，为全面建设社会主义新农村奠定良好的社会基础。在未来的工作中，***人民决心在以胡锦涛总书记为核心的党中央的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表为指导，团结一致，开拓创新，在巩固取得成绩的基础上，继续按照“两手抓、两手都要硬”的方针，抓住发展这一主题，走“以德治村，科技兴民”的发展路子，力争取得更大的成绩，真正将***建设成环境优美的花果乡村。

第四篇：劳动关系协调师

2013年下半年广东省劳动关系协调师

二、培训内容

依据劳动关系协调员（师）《国家职业标准》规定的六大职业功能模块进行授课。主要包括以下六方面内容：

（一）劳动标准实施管理；

（二）劳动合同管理；

（三）集体协商与集体合同管理；

（四）劳动规章制度建设；

（五）劳资沟通与民主管理；

（六）员工申诉与劳动争议处理。

三、培训师资

由国家和省内在劳动关系领域具有丰富实践和教学经验的专家、学者授课辅导。

四、培训对象

各单位分管人力资源工作的领导，人力资源部门的负责人或工作人员，工会负责人以及负责劳动关系协调工作的相关人员。

五、培训时间及地点

拟于2013年9月初开始，准确时间及地点另行通知。

六、考试时间

2013年12月21日（全国统考）。

七、培训费用

全国统一费用。培训费、教材资料费、鉴定考核费等合计：劳动关系协调员2600元/人；劳动关系协调师3800元/人；高级劳动关系协调师（副高级职称）6500元/人。

八、培训证书

通过培训并经职业资格鉴定考试合格者，由国家人社部核发全国统一的国家职业资格证书。

根据广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅《关于2013调整企业退休人员基本养老金的通知》（粤人社发〔2013〕31号）文件规定，从2013年1月1日起，对具有高级职称的企业退休人员提高专项津贴标准：正高级职称提高为每月1000元，副高级职称（包括高级技师）提高为每月800元。各地直接按照本通知规定的标准和要求执行。

九、报名办法

请报考人员对照申报条件(附件1)，填报《广东省职业技能鉴定个人申请表》(附件2), 并提交以下申报材料：

1、身份证复印件；

2、大一寸黑白光面照片或白底彩色照片2张；

3、学历文凭复印件；

4、本专业证书复印件；

5、从事劳动关系协调工作（或相关职业）年限证明。

十、联系人及电话: 文秀芬 81590109 *** 传 真：（020）81593082

附件1

（一）劳动关系协调员（助师、国家职业资格三级），具备以下条件之一者：

1．具有高中学历证书，连续从事本职业工作6年以上； 2．具有本专业或相关专业大学专科及以上学历证书；

3．具有其他专业大学专科及以上学历证书，经本职业三级正规培训达到规定标准时数。

（二）劳动关系协调师（国家职业资格二级），具备以下条件之一者： 1．具有高中学历证书，连续从事本职业工作13年以上；

2．取得本专业或相关专业大学本科学历证书后，连续从事相关职业工作5年以上；

3．取得硕士研究生及以上学历证书后，连续从事相关职业工作2年以上。

（三）高级劳动关系协调师（国家职业资格一级），具备以下条件之一者： 1．具有高中学历证书，连续从事本职业工作19年以上;2．取得本职业二级职业资格证书后，连接从事职业工作3年以上，经本职业一级正规培训达到规定标准时数；

3．取得大学本科学历证书后，连续从事职业或相关职业工作13年以上;4．具有硕士、博士研究生学历证书，连续从事职业或相关职业工作10年以上；

5．具有本专业或相关专业硕士研究生学历证书，连续从事职业或相关职业工作7年以上；

6．具有本专业或相关专业博士研究生学历证书，连续从事职业或相关职业工作5年以上。

劳动关系协调员（师）职业资格申报条件

第五篇：劳动关系协调机制设想

当前，我市经济建设和社会正按照科学发展观的要求，进入又好又快发展的轨道，展现了美好的前景。创建劳动关系和谐企业，是作为构建社会主义和谐社会的重要内容，是企业经营者和劳动者的共同责任。在全市企业中开展“劳动关系和谐企业”创建活动，是推动企业建立新型劳动关系的有力举措，是企业做强做大的内在动力，是实现企业和职工共同发展，促进经济繁荣、社会稳定的需要，为此市企业家协会对我市创建“和谐劳动关系”这项活动提出几点设想和建议。

1、以市企业家协会为主要倡议者，会同我市十家左右大企业的企业家一起向全市企业家们发出“创建和谐劳动关系，促进企业经济发展”的倡议书。树立以人为本的经营理念，努力创造尊重职工、关心职工、理解职工、培养职工的良好环境，营造企业与职工良性互动、真诚合作、共谋发展的良好氛围，建立规范有序、公平合理、互利双赢，和谐稳定的新型劳动关系，促进企业和谐发展，为社会创造更多的物质与精神财富。

2、尽快建立和完善县区三方机制的组织工作，协助完善县区企业家协会的组织建立，确保和谐劳动关系创建活动在各县区全面开展。

3、建议健全和完善“和谐劳动关系”创建指导站的工作规范和制度建设。希望能制定出协调劳动关系创建工作指导意见和工作方案。

4、建议对从事“和谐劳动关系”创建工作指导人员进行理论和业务指导，加强对指导人员的能力建设和培训。

摘要：近来我国社会经济取得了长足进展，劳动关系呈现出更加复杂多样的特点，劳动矛盾随之增加多变。建立劳动关系协调机制尤为重要。目前劳动关系协调机制的框架已初步建立，但仍面临很多问题。政府、工会和企业组织必须齐心协力，充分合作，明确分工，互利互赢，采取正确有效的策略共同完善劳动关系协调机制。

关键词：劳动关系 劳动关系协调机制 劳动合同

随着我国社会主义市场经济的深入发展和经济体制的深化改革，我国的劳动关系已基本实现了市场化的变革，经济关系和劳动关系日益复杂，一些深层次的矛盾和问题日趋显现。经济成分多元化、分配方式多样化、劳动就业市场化、劳动保障社会化的市场化发展形势与协调机制建设滞后导致的一些不和谐，广大职工维护自身合法权益的强烈需求与一时得不到满足，形成了当前一些地区劳动关系协调的基本矛盾。当前完善劳动关系协调机制尤其重要，它是社会主义市场经济条件下协调劳动关系的基本途径，有利于维护劳动关系双方的权益，保障劳动关系和谐稳定，从而推动经济社会又好又快发展。

1.劳动关系及劳动关系协调机制

劳动关系是劳动者和用人单位为实现劳动力与生产资料相结合所形成的权利义务关系。劳动关系是市场经济条件下涉及面最广、影响力最大的社会经济关系，劳动关系的和谐对于社会主义和谐社会的构建具有基础性的地位。劳动关系的内涵，通常包括相互联系的三个方面：人们参加社会劳动的方式；人们在劳动过程中的组织形式；人们因参加社会劳动所取得的劳动报酬和社会保障，即个人消费品分配形式。

劳动关系协调机制，是政府、雇主和劳动者三方代表，在制定劳动法规、调整劳动关系、处理劳动争议等方面，履行好各自的职责，发挥好各自的作用，进行协商和对话，消除误解，弱化有争议的问题，增加达成协议的机会，共同协调劳动关系的机制。在劳动关系三方机制中，首先是劳动者和雇主双方应坚持平等原则，互惠互利、互谅互让，通过直接协商谈判、缔结契约等方式，建立和调整相互间的关系，解决出现的问题。政府在劳动关系协调机制中起调节和干预作用，以保障劳动者和雇主双方的合法权益，实现共赢。我国工会组织是劳动者利益的代表，企业中的职代会也代表劳动者的利益。政府劳动和社会保障部门是政府的主要代表，其中主要是劳动仲裁、劳动监察和劳动信访等部门承担劳动关系协调监察职能。

2.建立劳动关系协调机制存在的突出问题

改革开放以来，我国劳动关系体制建设取得了长足进展，与社会主义市场经济体制相适应的新型劳动关系协调机制的框架初步建立，但也面临一些尖锐复杂的矛盾和问题。在市场经济条件下，虽然劳动力作为生产要素也需要通过市场机制进行配置，从而提高劳动效率，但劳动力与其他商品和生产要素的不同之处在于，其载体是人本身，即劳动力的使用过程涉及如何对待劳动者的问题；或者说，在生产过程中，劳动力被使用的方式是重要的。在劳动力供给充分甚至存在大量剩余的条件下，劳动关系易于形成雇主主导地位的格局。随着企业所有制形式、劳动者就业形式、收入分配方式等的不断发展变化，相应地劳动关系也发生了深刻的变化，由简单、单一日趋复杂、多样，劳动管理不规范问题突出。主要表现如下：

2.1劳动关系协调机制不健全。基层劳动关系三方协调机构还没有真正建立起来，存在无编制，无经费、无专职工作人员的情况。有的虽然建立了三方机制，但其代表性还不强，工作机制还不完善，职责任务需要进一步厘清。

2.2劳动者权益容易受到侵害。一些企业用工不规范，不认真签订、履行劳动合同；劳动者合同签订率低，劳动合同短期化问题严重。克扣、拖欠工资，违反工时标准超时加班，以及加班加点不给合理报酬；不给员工输社会保险；劳动条件恶劣，缺少劳动保护措施；部分女职工合法权益得不到保障等。

2.3集体合同流于形式。一些企业职工对签订集体合同不知情。合同内容照抄法律条文，过于原则空泛，轻视履行。大量外资和私营企业没有建立工会组织，劳方力量薄弱，缺乏谈判实力。

2.4劳动关系多样化，复杂化。这一方面表现为企业所有制性质和组织形式的多样化，并由此产生了多样化的劳动关系；另一方面表现为就业形式的多样化和复杂化，除了传统用工形式，各种非传统的、灵活的用工形式如季节工、小时工、劳务承包工、劳务派遣工等，与农村劳动力的流动就业相交织。我国劳动关系的多样化和复杂化在世界上也是少见的。这给劳动关系机制的调节和管理带来了一系列问题和挑战。

摘要：近来我国社会经济取得了长足进展，劳动关系呈现出更加复杂多样的特点，劳动矛盾随之增加多变。建立劳动关系协调机制尤为重要。目前劳动关系协调机制的框架已初步建立，但仍面临很多问题。政府、工会和企业组织必须齐心协力，充分合作，明确分工，互利互赢，采取正确有效的策略共同完善劳动关系协调机制。

关键词：劳动关系 劳动关系协调机制 劳动合同

随着我国社会主义市场经济的深入发展和经济体制的深化改革，我国的劳动关系已基本实现了市场化的变革，经济关系和劳动关系日益复杂，一些深层次的矛盾和问题日趋显现。经济成分多元化、分配方式多样化、劳动就业市场化、劳动保障社会化的市场化发展形势与协调机制建设滞后导致的一些不和谐，广大职工维护自身合法权益的强烈需求与一时得不到满足，形成了当前一些地区劳动关系协调的基本矛盾。当前完善劳动关系协调机制尤其重要，它是社会主义市场经济条件下协调劳动关系的基本途径，有利于维护劳动关系双方的权益，保障劳动关系和谐稳定，从而推动经济社会又好又快发展。

1.劳动关系及劳动关系协调机制

劳动关系是劳动者和用人单位为实现劳动力与生产资料相结合所形成的权利义务关系。劳动关系是市场经济条件下涉及面最广、影响力最大的社会经济关系，劳动关系的和谐对于社会主义和谐社会的构建具有基础性的地位。劳动关系的内涵，通常包括相互联系的三个方面：人们参加社会劳动的方式；人们在劳动过程中的组织形式；人们因参加社会劳动所取得的劳动报酬和社会保障，即个人消费品分配形式。

劳动关系协调机制，是政府、雇主和劳动者三方代表，在制定劳动法规、调整劳动关系、处理劳动争议等方面，履行好各自的职责，发挥好各自的作用，进行协商和对话，消除误解，弱化有争议的问题，增加达成协议的机会，共同协调劳动关系的机制。在劳动关系三方机制中，首先是劳动者和雇主双方应坚持平等原则，互惠互利、互谅互让，通过直接协商谈判、缔结契约等方式，建立和调整相互间的关系，解决出现的问题。政府在劳动关系协调机制中起调节和干预作用，以保障劳动者和雇主双方的合法权益，实现共赢。我国工会组织是劳动者利益的代表，企业中的职代会也代表劳动者的利益。政府劳动和社会保障部门是政府的主要代表，其中主要是劳动仲裁、劳动监察和劳动信访等部门承担劳动关系协调监察职能。

2.建立劳动关系协调机制存在的突出问题

改革开放以来，我国劳动关系体制建设取得了长足进展，与社会主义市场经济体制相适应的新型劳动关系协调机制的框架初步建立，但也面临一些尖锐复杂的矛盾和问题。在市场经济条件下，虽然劳动力作为生产要素也需要通过市场机制进行配置，从而提高劳动效率，但劳动力与其他商品和生产要素的不同之处在于，其载体是人本身，即劳动力的使用过程涉及如何对待劳动者的问题；或者说，在生产过程中，劳动力被使用的方式是重要的。在劳动力供给充分甚至存在大量剩余的条件下，劳动关系易于形成雇主主导地位的格局。随着企业所有制形式、劳动者就业形式、收入分配方式等的不断发展变化，相应地劳动关系也发生了深刻的变化，由简单、单一日趋复杂、多样，劳动管理不规范问题突出。主要表现如下：

2.1劳动关系协调机制不健全。基层劳动关系三方协调机构还没有真正建立起来，存在无编制，无经费、无专职工作人员的情况。有的虽然建立了三方机制，但其代表性还不强，工作机制还不完善，职责任务需要进一步厘清。

2.2劳动者权益容易受到侵害。一些企业用工不规范，不认真签订、履行劳动合同；劳动者合同签订率低，劳动合同短期化问题严重。克扣、拖欠工资，违反工时标准超时加班，以及加班加点不给合理报酬；不给员工输社会保险；劳动条件恶劣，缺少劳动保护措施；部分女职工合法权益得不到保障等。

2.3集体合同流于形式。一些企业职工对签订集体合同不知情。合同内容照抄法律条文，过于原则空泛，轻视履行。大量外资和私营企业没有建立工会组织，劳方力量薄弱，缺乏谈判实力。

2.4劳动关系多样化，复杂化。这一方面表现为企业所有制性质和组织形式的多样化，并由此产生了多样化的劳动关系；另一方面表现为就业形式的多样化和复杂化，除了传统用工形式，各种非传统的、灵活的用工形式如季节工、小时工、劳务承包工、劳务派遣工等，与农村劳动力的流动就业相交织。我国劳动关系的多样化和复杂化在世界上也是少见的。这给劳动关系机制的调节和管理带来了一系列问题和挑战。

2.5劳动保障争议和举报投诉案件呈上升趋势。因劳动保障方面的问题引发的劳动争议越来越多，劳动关系的不和谐现象比比皆是。

3.完善劳动关系协调机制的基本思路

今后一段时期，完善劳动关系三方协调机制的基本思路应该是：健全机构，完善职能，明确分工，协调有力，大幅度降低劳动争议案件数量，促进形成规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的新型劳动关系。具体如下：

3.1建立健全基层三方协调机构。加快建立健全县级政府、工会和企业组织三方协调机构，明确各自职责，规范运作程序，增强整体效能，形成稳定的劳动关系协调机制。增强三方会议协调的针对性、前瞻性和预见性，解决好职工和企业反映强烈的问题，解决好劳动争议案件中带有普遍性和规律性的问题，形成监督与预防并重的协调机制。尚未建立县级企业组织的应尽快筹建，逐步由企业主管部门代表企业过渡到企业组织代表企业。

3.2加大政府依法调整力度。加快推过劳动仲裁机构实体化、人员职业化专业化建设；探索建立简便、高效、快捷处理劳动争议的新机制；完善劳动仲裁案件审理通报等制度；搞好劳动争议仲裁与诉讼的衔接。加大劳动保障监察执法力度。开展劳动合同、社会保险、劳动条件、拖欠农民工工资、超时加班、使用童工等检查活动；建立处理群体性事件的联动机制，加强与信访、公安、建设、工会、妇联等职能部门和群众团体的横向联系。落实维护稳定领导责任制，建立劳动争议群体性事件的预警和信息报告制度，建立健全群体性突发事件应急机制。加大劳动合同覆盖面，加强劳动合同鉴证，保证劳动合同合法有效。

3.3提高工会和职代会的维权能力。工会、职代会应坚持为职工群众服务的宗旨，坚持和谐发展、互利共赢的维权理念，准确掌握职工的愿望和要求，维护广大职工的合法权益。以促进劳动关系健康运行为主线，完善工会维权机制促进劳动关系健康运行，关键是建立劳资矛盾的自我平衡机制，包括有序的劳动就业和劳动关系建立机制、平等的协商谈判机制、公正的工资共决机制、安全的劳动保障机制、周密的法律监督机制、有效的矛盾预警调处机制、强力的争议裁决执行机制等。重点抓住劳动合同、集体劳动合同等关键环节，突出做好农民工维权工作，努力为职工群众解难事、办实事、做好事，把矛盾解决在基层。

3.4畅通诉求渠道。进一步完善劳动争议诉求表达机制，建立全覆盖的劳动监察网络，畅通劳动者信访、投诉、举报渠道，使劳动纠纷得到及时有效处理。充分发挥基层党组织和

各级人大、政协以及工会、妇联、企业职代会在反映职工呼声方面的积极作用，为党委、政府及时了解实情、加强督促检查、妥善处理各类突发事件提供真实信息。加大法律援助和司法救助工作力度。劳动争议是劳动关系矛盾发展的外在表现。要通过工会的强力干预，多形式源头参与、多渠道争议调处、多层面法律援助、多级别帮扶救助，努力实现零距离维权。通过工会严密的组织体系，建立健全劳资矛盾的预测、预报和预警网络，对基层企业、区域出现的一些倾向性、苗头性的问题，通过源头参与、三方机制推进解决；强化基层工会、产业工会劳动争议调解组织的监督职能和维护功能，努力将劳资矛盾消解在基层；建立重大事项及时上报制度，对于在企业和职工中出现的突发性和群体性事件，要在第一时间向地方政府和上级工会报告，并积极参与调处，力争使问题解决在萌芽状态。

3.5构建科学合理的收入分配体系。改革开放以来，我国经济发展取得了举世公认的成就，但在如何分享改革发展成果、处理不同人群之间特别是雇主与雇员之间的利益分配关系方面仍然面临许多问题和挑战。在组织成面引入公平而又富有激励性的薪酬管理体系，有利于雇主与雇员之间形成和谐劳动关系；在宏观经济领域实现收入分配合理化，则能够有效地推动地区之间、城乡之间、行业之间的均衡发展，进而达到社会经济关系的和谐。这有利于完善劳动关系协调机制

4.结论

我国正处于从劳动力过剩向劳动力供给相对有限的过渡时期，这是完善劳动关系协调机制的有利时机。任何劳动关系的建立都是以实现就业为前提的，而部分潜在的劳动者被排除在就业行列之外，无疑不利于劳动关系的和谐，不利于劳动关系协调机制的完善。仅靠劳动力市场的自发力量，不足以形成稳定的劳动关系，需要政府立足于就业最大化来完善劳动关系协调机制。在完善劳动关系协调机制过程中，政府、雇主和劳动者三方必须齐心协力，共同做好这项工作。

2.5劳动保障争议和举报投诉案件呈上升趋势。因劳动保障方面的问题引发的劳动争议越来越多，劳动关系的不和谐现象比比皆是。

3.完善劳动关系协调机制的基本思路

今后一段时期，完善劳动关系三方协调机制的基本思路应该是：健全机构，完善职能，明确分工，协调有力，大幅度降低劳动争议案件数量，促进形成规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的新型劳动关系。具体如下：

3.1建立健全基层三方协调机构。加快建立健全县级政府、工会和企业组织三方协调机构，明确各自职责，规范运作程序，增强整体效能，形成稳定的劳动关系协调机制。增强三方会议协调的针对性、前瞻性和预见性，解决好职工和企业反映强烈的问题，解决好劳动争议案件中带有普遍性和规律性的问题，形成监督与预防并重的协调机制。尚未建立县级企业组织的应尽快筹建，逐步由企业主管部门代表企业过渡到企业组织代表企业。

3.2加大政府依法调整力度。加快推过劳动仲裁机构实体化、人员职业化专业化建设；探索建立简便、高效、快捷处理劳动争议的新机制；完善劳动仲裁案件审理通报等制度；搞

好劳动争议仲裁与诉讼的衔接。加大劳动保障监察执法力度。开展劳动合同、社会保险、劳动条件、拖欠农民工工资、超时加班、使用童工等检查活动；建立处理群体性事件的联动机制，加强与信访、公安、建设、工会、妇联等职能部门和群众团体的横向联系。落实维护稳定领导责任制，建立劳动争议群体性事件的预警和信息报告制度，建立健全群体性突发事件应急机制。加大劳动合同覆盖面，加强劳动合同鉴证，保证劳动合同合法有效。

3.3提高工会和职代会的维权能力。工会、职代会应坚持为职工群众服务的宗旨，坚持和谐发展、互利共赢的维权理念，准确掌握职工的愿望和要求，维护广大职工的合法权益。以促进劳动关系健康运行为主线，完善工会维权机制促进劳动关系健康运行，关键是建立劳资矛盾的自我平衡机制，包括有序的劳动就业和劳动关系建立机制、平等的协商谈判机制、公正的工资共决机制、安全的劳动保障机制、周密的法律监督机制、有效的矛盾预警调处机制、强力的争议裁决执行机制等。重点抓住劳动合同、集体劳动合同等关键环节，突出做好农民工维权工作，努力为职工群众解难事、办实事、做好事，把矛盾解决在基层。

3.4畅通诉求渠道。进一步完善劳动争议诉求表达机制，建立全覆盖的劳动监察网络，畅通劳动者信访、投诉、举报渠道，使劳动纠纷得到及时有效处理。充分发挥基层党组织和各级人大、政协以及工会、妇联、企业职代会在反映职工呼声方面的积极作用，为党委、政府及时了解实情、加强督促检查、妥善处理各类突发事件提供真实信息。加大法律援助和司法救助工作力度。劳动争议是劳动关系矛盾发展的外在表现。要通过工会的强力干预，多形式源头参与、多渠道争议调处、多层面法律援助、多级别帮扶救助，努力实现零距离维权。通过工会严密的组织体系，建立健全劳资矛盾的预测、预报和预警网络，对基层企业、区域出现的一些倾向性、苗头性的问题，通过源头参与、三方机制推进解决；强化基层工会、产业工会劳动争议调解组织的监督职能和维护功能，努力将劳资矛盾消解在基层；建立重大事项及时上报制度，对于在企业和职工中出现的突发性和群体性事件，要在第一时间向地方政府和上级工会报告，并积极参与调处，力争使问题解决在萌芽状态。

3.5构建科学合理的收入分配体系。改革开放以来，我国经济发展取得了举世公认的成就，但在如何分享改革发展成果、处理不同人群之间特别是雇主与雇员之间的利益分配关系方面仍然面临许多问题和挑战。在组织成面引入公平而又富有激励性的薪酬管理体系，有利于雇主与雇员之间形成和谐劳动关系；在宏观经济领域实现收入分配合理化，则能够有效地推动地区之间、城乡之间、行业之间的均衡发展，进而达到社会经济关系的和谐。这有利于完善劳动关系协调机制

4.结论

我国正处于从劳动力过剩向劳动力供给相对有限的过渡时期，这是完善劳动关系协调机制的有利时机。任何劳动关系的建立都是以实现就业为前提的，而部分潜在的劳动者被排除在就业行列之外，无疑不利于劳动关系的和谐，不利于劳动关系协调机制的完善。仅靠劳动力市场的自发力量，不足以形成稳定的劳动关系，需要政府立足于就业最大化来完善劳动关系协调机制。在完善劳动关系协调机制过程中，政府、雇主和劳动者三方必须齐心协力，共同做好这项工作。