企业工作年终总结较为详细

第一篇：企业工作年终总结较为详细

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企业工作年终总结

2008年在各部门的协调配合下，我们紧紧围绕公司奋斗目标，抓机遇、求发展，全体员工齐心协力，顽强进取，各方面工作都取得了显著成绩的一年。在过去的一年里，公司全体员工充分发扬了“热情、顽强、向上”的企业精神，大力倡导和践行适应时代发展的经营管理理念，同心同德、真抓实干，基本完成了年度生产经营计划，企业各项主要经济指标均达到了历史最好水平。

公司全年完成产值 万元，比上年同期增长 %；完成销售收入 万元，比上年同期增 %；实现利税 万元，比上年同期增长 %；工业增加值 万元，比上年同期增长 %。并对年初提出企业存在的问题，大部份予以落实。完成上述指标，我们主要做了以下工作。

1、狠抓安全不放松，重视基础求发展。

安全生产和软硬件基础环境是公司得以生存发展的根本。在全年的工作中，做到人员落实，制度落实，机构落实，责任落实，经费落实。坚持加强现场安全管理，及时发现、消除隐患；坚持制止各种违章行为；坚持加强员工安全教育，提高员工们的安全意识；生产部坚持每周例行的检查以及日常巡查工作，同时公司也坚持定期不定期的抽查跟踪，及时整改安全隐患，加大安全硬件设施投入和特种作业人员的培训取证工作，安全事故得到了有效的遏制。

2008年，公司在软硬件基础环境建设上有了较大突破。首先，随着 www.xiexiebang.com 网站下载此资料的,不要随意相信.请访问

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新人的增多和生产任务的加大，原有的车间管理结构已不能完全适应新的发展形势。因此，我们一直在谋划基层一线管理干部的培养和储备问题。我们通过层层推荐、筛选和广泛的征求意见，在一线青工中选拔了五名车间主任助理，同时还确定了一批重点培养和考察的后备干部。像这样大面积的提拔和培养干部，对我们来讲是头一回，为了确保我们选择的正确性，我们制定了公开、公平、公正的选拔机制，并制订严格的公示、培训、考评和试用机制。通过半年来的锻炼，事实证明，大多数同志还是经得起考验的，推荐和选拔也是客观公正的。其次，我们下决心投入了大量的资金，对技术部进行了改造，极大的改善了技术人员的工作条件和环境，有效的提高了技术人员的工作效率。如果单纯的从办公软硬件设施来看，我们的技术部目前在全街道，乃至全区，都是数一数二的。

2、克服两大难题，确保任务完成。

从我们原有的厂房面积和基本的一线人员数量来看，要想完成全年6000万元的生产任务，困难是显而易见的，因此08年初，场地和人员成为了阻碍我们完成目标任务的两大难题。

为了确保全年经营目标的实现，新年伊始，我们就积极筹措资金，加快了征收土地和进行基建的步伐，但往往事与愿违，我们在征收土地过程中，遇到了政策瓶颈，国家的政策是不可抗拒的。面对这种不利局面，为了完成全年的目标任务，我们没有被动的等待和消积的怨天忧人。我们一方面与政府部门联系开展土地扭转工作，另一方面积极 www.xiexiebang.com 网站下载此资料的,不要随意相信.请访问

3722, 加入)3722.cn必要时可将此文件解密成可编辑的DOC或PPT格式 的租赁了两幢标准钳工车间，共1800平方的可用生产场地，这个1800平方的场地，大大的缓解了我们下半年的生产困境，但异地生产也给生产成本的增加和管理带来了一定的问题。所以，租赁厂房不是长久之计，从公司中远期的发展考虑，土地扭转这项工作我们还是要继续做下去的。同时我们也已做好了另一手准备，就是说一旦土地扭转工作短期不能实现，我们将在艾贝克公司闲置的土地上做文章。困此，生产部门还要有一个长期面对两地生产管理的思想准备。

今年以来，为了适应新的发展形势，公司人员有了大幅度的增加。目

前我们的员工总数已由去年底的153人，增加到181人。由于普遍的发展，而且考虑到本地企业间人员流动的良性循环，我们想在当地招收熟练的一线员工基本上是不可能的。这个问题，今年上半年一度给我们出了很大的难题，而我们最终通过与劳务市场的合作，吸收外地打工人员，以及招收一些徒工基本上顺利的解决了一线人员不足的问题。但外来务工人员的流动性太大，也给我们的管理工作增加了一定的难度。因此，我们今后还是要实实在在脚踏实地的，以招收当地青年学徒培养为主，以吸收外地务工人员为辅，也只有这样才能从根本上解决人员问题。

3、强化内部管理，夯实发展基础。

（1）节能减耗降成本，狠抓质量上台阶。

2008年，公司面对生产原材料价格不断上涨和产品销售市场价格下压的双重挑战，着力于节能减耗降成本，努力克服资金困难。因此下 www.xiexiebang.com 网站下载此资料的,不要随意相信.请访问

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半年，我们在公司内大力开展励行节约活动，并成立一个“励行节约领导小组”来全面组织和指导这项工作。从节约一滴油、一度电做起，加大现场管理的监督力度，严格管理，精心计算，从而有效的减少了原材料浪费和资金流失。涌现了不少象钳工一车间主任周宗田同志那样，采用新工艺、新方法，仅一张图纸所下的材料就能节约几千元原材料的先进事迹。

随着今年生产规模的扩大，我们意识到，必须进一步加大对产品质量的控制力度，因此，春节后我们调整了质量管理机构的人员结构，将质检科单列并扩大为质检部，调整和充实了部门领导，制定并实施了一些新的过程质量控制制度。但从实际效果来看，我们的质检人员还有很多工作要做，同时相关部门也还有很多配合不到的地方，尤其是在现场安装过程中，我们还要动脑筋找到更好的控制办法。以往我们讲产品质量，主要是从产品实现过程中来找问题，即在设计、采购、制造、安装调试过程中发现问题、解决问题。但通过我们最近对几个实例的研究和分析发现，我们在产品质量控制上忽略了一个很重要的环节，即产品的销售和合同评审过程。我们有些销售人员，为了能拿到订单，在价格上一味的让步，而且我们的管理机构在合同批准和评审上的省略，造成了低价销售，导致无法从根本上保证高质量产品的先天缺失。俗话说巧妇难为无米之炊，因此这个问题必须引起我们各个部门的重视。

（2）完善制度建设，加大执行力度。

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制度建设是企业发展的重要保证。公司发展至今，一是抓住机遇，靠灵活机动的生产、经营战术，二是靠广大员工的支持和严格的制度管理。2008年，公司结合经营管理实际，动员中层以上管理人员在每次例会上就公司经营、管理、制度等方面提出修改意见和建议。充分发挥管理人员及全体员工在企业生存发展过程中的重要作用，通过发动全体管理人员对制度的修订完善，使公司制度建设更具有合理性和可行性。08年新制订了设计开发、生产管理和采购等三个操作规范，修订了《过程检验制度》。在执行制度上坚持人人平等、奖惩都硬，同时结合“动之以情、晓之以理”的人本管理机制，把情感管理融入管理的全过程，不断提高管理质量，真正实现把约束机制变为员工的自觉行动（3）加强财务监督，保障资金需求。

为了保证生产经营、发展、技术改造的资金需求，2008年，公司进一步对资金使用实行分级计划、分层把关、严格审核，保证资金统筹安排合理运用，同时，加大了资金合理利用的监督力度，用好用活资金。一是加强了存货资金的管理，对库房材料实行了定额管理，原材料实行以耗定进的办法减少存货资金的占用；二是加大了对应收账款的清收力度，坚持督促销售人员对到期货款的回收，使应收账款降到最低水平，行使法律程序减少呆坏帐损失，加快了流动资金周转。三是加大财务监督力度，严格控制人为失误，减少资金损失。在这个问题上，我们的财务人员在相关部门的配合下，取得了一定的成绩，也积累了一些经验。仅在一张发票上的较真和认真复查，就为公司搀回 www.xiexiebang.com 网站下载此资料的,不要随意相信.请访问

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近2万元的损失，而在一份外加工合同款的支付上严格把关，又为公司搀回近万元的损失。因此，我们应当统一认识，给予财务部门审核和监督工作更大的支持。www.xiexiebang.com 网站下载此资料的,不要随意相信.请访问

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对采购市场进行咨询了解，逐一排查，分析掌握生产厂家资质和技术力量，从产品的实用性等多方进行比较，保证采购物资的质量。始终坚持减少中间环节，降低采购成本，提高进销差率。通过努力，2008年供应部按时到货率、进货验收合格率，与往年相比都有了一定的提高，而不合格率和退货率却有了一定程度的下降。但我们讲，供应部门在上述工作中还有很大的提升空间，包括我们计划的合理性和资金的合理使用，以及对新供应商的资质调查评审和本部门人员的管理 等等，都要进一步加强。

（6）紧抓住销售市场，调整营销策略。

为提高销售额和资金回笼率及产品销售价格，2008年公司在部经理办公会上，认真对全国市场需求变化进行分析，准确地把握产品市场走势，制定切实可行的营销策略，并根据不同时期的市场变化情况，适时调整销售策略，建立诚信的客户网络，不断提高我们的高新技术产品在市场的占有率。经过一年的努力，公司的表干炉系列产品和拥有自主知识产权的U型退火炉设备，销售率和资金回笼率均名列其他产品的前列，在用户心中树立了良好的企业形象和品牌形象，上述产品的销售价也能长期处于较高价位。全年共计签定有限合同69份（不含配件销售），合同总标的达8075万元（其中93.3万元欧元按1比10换算）。完成上述业绩，对我们来讲是值得自豪的，这与我们全体参与市场营销的销售、技术人员的共同努力是分不开的。比如像徐林同志，做工业炉销售的基础在销售队伍里，并不突出，但他以务实、www.xiexiebang.com 网站下载此资料的,不要随意相信.请访问

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诚信和勤快，得到了用户的认可，一年来累计签定有效合同4份，累计合同标的达695万元，有的同志讲他跟踪的项目成功率高，所取得的业绩，有运气的成份，但我们不能完全赞成这种说法，天下没有免费的午餐，既使有也要你去动手和张嘴，否则它一样不能为你充饥。因此，在市场经济条件下开展销售工作，对我们每一个从业人员来讲，都必须发扬钉子精神和务实、诚信和勤快的工作作风。讲到这里，我要特别提一下我们销售部的翻译XX同志，她是我们08年上半年刚聘请的专业翻译，面对新的工作环境和业务领域，每天加班加点全身心的投入到工作当中，她的综合素质和专业素养，受到了来公司考察外宾的一致好评，尤其为我们与伊朗步进炉的成功签约，立下了汗马功劳。

在肯定上述业绩的同时，我们也应有一个基本清醒的认识，我们的专职销售队伍在整体发展上还比较薄弱，在公司的销售工作中还没有发挥出应有的作用，这里有我们对队伍管理和引导不力的问题，也有我们销售人员自身努力不够的问题。

4、着眼企业未来发展，注重员工素质教育。

在新经济背景下，企业要在市场竞争中生存和发展，必须拥有学习能力，一个比竞争对手学得更好更快的学习能力。建立学习型和创新型的员工队伍是企业人力资源开发的重要途径。2008年公司制订了后备干部和骨干培训计划，并结合公司发展的实际需要引进了部份专业人员，认真组织开展了中层以上管理人员综合素质培训和ISO9001 www.xiexiebang.com 网站下载此资料的,不要随意相信.请访问

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质量管理体系、质量管理基础知识培训，对一些特殊工种委外进行了培训，尤其是着眼企业未来的发展，招收了几名大学生和中专生到基层车间工作，当然我们也要求生产部门，在待遇上不能让他们与一般的徒工相比，否则你就留不住人。通过培训和引进，既提高了公司员工的综合素质，又实现了企业人力资源的不断增值。www.xiexiebang.com 网站下载此资料的,不要随意相信.请访问

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务，这也是政府对我们科技投入和科技开发能力的认可和回报。同时，这也是我省工业炉企业首次承担的政府科技开发任务。到目前该项目已经结题，而我们在项目实施过程中，实现的经济和技术指标，得到了江苏省生产率促进中心专家组的一致认可，并成功的申请了专利12件。

08年，由于我们对科技开发进行了较大的投入，组织了科技开发队伍，我们的这支队伍连续两年均以10件以上的数量申报专利，公司在上半年被评定为市专利实施企业。三季度，我们的三个产品，也顺利的被认定为省高新技术产品，这在我们街道乃至整个工业炉行业也是第一家。

08年我们在科技开发硬件上做出了一定的成绩，但在宣传和包装上还没有跟上，我们的多数设备出厂后，连一张完整的图像资料都没有，这与我们的科技开发工作力度很不相称。因此，我们还必须加强这一方面的工作，真正做到我们的能力，不光要让政府知道，更应当让用户和市场知道。

2008年我们虽然做了大量的工作，取得了可喜的成绩，但如前面讲到的，在我们的各项工作中仍然存在着这样和那样的问题，在这里就不一一讲了，总之，公司领导班子对08年全年的工作成绩是持肯定态度的，我们工作中存在的一些不足，我将在节后的职工大会上和相关部门的专题会议上再来进一步的总结。

7、09年公司经营目标初步意见

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公司计划在09年确保完成产值6000万元，完成销售任务8000万元，实现增加值2400万元，实现利税900万元。预计投入500万元技改资金，新4000平米厂房和职工食堂及招待所。面对新的任务，困难是有的，但只要我们上下团结一心，克服困难，抢抓机遇，锐意进取，我们的目标就一定能够实。

第二篇：博湖县建设局工作总结(较为完善)

博湖县建设局二○○六年工作总结及

二○○七年工作计划

2005年以来，我局认真贯彻县委六届五次全委（扩大）会议和县八届人大三次会议精神，落实科学发展观，紧紧围绕2005年全年发展奋斗目标，积极组织全局干部职工团结拼搏，克难奋进，取得了建设事业的新发展。现将今年工作总结如下：

一、“十五”期间建设概况

在“十五”期间，我县城乡建设工作得到长足发展，城镇面貌得到极大改善，促进了我县政治经济的发展。在“十五”期间主要做了以下工作：

一是对博湖县总体规划进行了第二轮修编，修编后我县2015年城镇规划人口规模为2.2万人，规划面积3.54平方公里。同时编制完成了本布图镇、才坎诺尔乡、查干诺尔乡、博斯腾湖乡的集镇总体规划和10个中心村的规划编制工作。

二是为加快我县的住宅小区建设，相继建成了7个住宅小区，使我县城镇居民拥有各类房屋面积50.4万平方米，其中楼房面积35.8万平方米（191栋）；住宅面积25.8万平方米，其中楼房住宅面积19.5万平方米（115栋）；城镇人均拥有建筑面积25.2万平方米，人均拥有居住面积12.2平方米，极大改善的我县城镇居民的居住环境。三是城镇道路建设得到快速发展，共建成道路11条，城镇道路总长度为11.6公里，道路总面积为16.4万平方米，城镇道路改造率达到95%，人均道路面积达到12.6平方米，城镇道路架构已经基本形成，功能布局日趋合理。

四是为解决城镇居民用水紧张的问题，“十五”期间投资380万元进行城镇供水改扩建工程，改扩建后近期供水能力达到6000立方米/日，远期达到10000立方米/日，给水普及率达到100%；修建污水提升泵站一座，使城镇污水俳水普及率达到70%保证了城镇的生活、生产和工业供俳水需求。

五是自《中华人民共和国招投标法》颁布实施以来，组织工程项目招投标107项，其中：公开招标的工程项目86项，邀请招标的工程项目21项，招标面积达到23.2万平方米，工程招投标率达到100%。在工程质量安全监督管理工作中，我局建立健全了安全生产责任制和责任追究制度，加大了安全生产管理力度，确保了我县在建筑安全生产领域没有重大安全生产事故的发生。

六是完成了中华路、银湖路、光华路、吉祥路和幸福路的绿化美化工作，创建“花园式单位”17个，创建“绿化合格单位”12个；城镇园林绿化面积达到37.1万平方米，建成区绿化率21.88%，绿化覆盖率25.41%，人均公共绿地面积达到6.11平方米。“十五”期间我县顺利通过了创建自治区级卫生红旗县城的考核，被授予自治区级卫生红旗县城光荣称号。二、二○○五年建设工作回顾

2005年，我局始终坚持用科学的发展观统领建设工作全局，按照县委、县人民政府的要求，积极开展“保持共产党员先进性教育”活动，不断推进完善配套城镇各项基础设施和服务设施建设，完成了年初制定的各项奋斗目标。

（一）城乡规划的引导作用显著增强，服务经济更加主动

全县建设规划编制工作取得了新的成绩。今年，我县城乡规划编制工作完成规划面积78.38万平方米，同期完成了3个中心村的规划编制任务，城市规划管理得到加强。

（二）城市环境质量显著提升

以提高人居环境质量为目标，以环境基础设施建设为重点，我局多渠道筹集资金，推动重点项目建设，加快了城市建设步伐。

1、做好城镇人行道维修工作。我局重点维修了人民路、中华路、团结路和振兴路的人行道，维修面积达到850平方米。

2、拆迁工作平稳实施。依法行政，不断加强房地产管理工作，切实维护被拆迁人的合法权益，依法拆迁房屋面积6100平方米，支付拆迁补偿资金166万元。

3、城镇环境绿化亮化步伐加快。今年，城镇垃圾完成清运任务4300吨；完成新种植绿化面积9600平方米，完成园林绿化树木补种1300株，养护城镇绿地面积达到6.7万平方米，城镇绿化面貌不断改善，城市的综合功能进一步增强。

4、不断规范建筑市场管理工作。整顿和规范建筑市场秩序工作继续深入，市场秩序得到好转，工程质量和安全生产水平有所提高。全县应招标工程招标率达到100%，完成招投标项目15项，公开招标率进一步提高。建设职业培训稳步发展，完成工程建设从业人员培训150人。抗震安居房建设步伐加快，全县新建抗震安居房447栋，完成今年抗震安居总任务的42.6%。

5、不断加强城镇市容市貌管理工作。我县市容管理工作进一步加强，依法处理各类案件21起，规范了城镇商户的经营行为。同时我局结合“保持共产党员先进性教育”活动，积极开展建设系统创建活动，2004年我县顺利创建成为自治州级卫生红旗县城。

（三）房地产业快速健康发展

我局通过规范房地产市场，有效遏制了商品房恶意炒做行为，维护了广大人民群众的合法利益，杜绝了房价居高不下的现象。对房地产交易和权属登记一体化改革，简化了办事程序，提高了办事效率，使城镇房地产管理工作得到进一步加强。由于我县依照国务院新修订的《城市房屋拆迁管理条例》和自治区《房屋拆迁条例细则》，把保护被拆迁人的合法权益，尤其是弱势群体和困难群众的利益作为重点，严格依照拆迁程序依法实施拆迁，没有发生因拆迁上访事件。

（四）加强监督，强化工程质量安全管理工作 2005年，我县有新开工建设工程6个，建筑面积达到14843.56m2；跨工程12个，建筑面积33700m2；竣工验收工程2个，建筑面积3512.3m2。我县严格以“企业负责、行业管理、群众监督、国家监察、劳动者遵守纪律”的安全生产管理原则为指导，积极与各施工企业签订《安全生产目标责任书》，严格按照“谁主管，谁负责”的方法，针对我县的实际情况开展了防高空坠落、防触电、防物体打击、防中毒、施工坍塌、施工起重机械事故的专项整治工作，预防了各类安全事故的发生，提高了建设行业安全生产的整体水平。严格按照监督程序严格办理了安全生产条件审查和安全监督注册工作，对各施工现场使用起重机械进行登记造册制度，并要求各建筑施工项目部购买了职工意外伤害保险，切实保障建设施工单位职工的生命财产安全。

（五）切实加强精神文明建设工作

我局突出抓领导班子政治理论学习，领导带头学习，在年初党支部就制订了学习计划，要求将政治理论学习同解决建设工作实际问题结合起来，努力提高学习的针对性和实效性。落实了党员干部廉洁自律的各项规定，建立了礼品礼金登记制度。党支部根据形势发展要求和单位工作实际，不断丰富党教内容，抓党建，在实际工作中充分体现了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。在包乡住村工作中，积极落实扶贫帮困计划，帮助劳村加快经济发展，使群众生活得到有效改善，帮扶工作取得了一定的成效。

三、城建工作存在的问题

2005年城建工作虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是资金紧缺，工作无法得到全面开展。

二是拆迁工作阻力过大，群众的思想工作和拆迁政策还不够到位，对重点工程的推进速度影响较大。

三是城乡规划的宏观调控作用有待加强，城乡规划管理的监督机制有待健全。

四是城市建设的氛围不够浓厚，“人民城市人民建”的意识还不强。

五是城市建设和管理工作基础还比较薄弱，少数工程建设有关手续还不是很完善，内部的工作机制有待进一步提高。这些问题我们将在今后的工作中着力解决。四、二○○六年工作计划 2006年是我县城市建设关键的一年，也是“十一五”规划的第一年，我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观，继续加强城乡建设管理工作，加强党风廉政、纠风和创新发展环境工作，依法规范执法行为，优化政务环境，促进建设事业持续、健康、快速、和谐发展。2006年我局将做好以下几方面的工作：

（一）不断加强城乡建设规划编制工作。一是继续完善我县城市总体规划，扩大城市规划建设用地规模，将县城南北两侧500米用地纳入城市规划建设用地范围；二是完成县农副产品深加工基地、城市绿地系统、部分小区详细规划编制工作；三是完成县城供热、燃气专业规划及近期建设规划工作；四是完成我县城区1：2000地形图的测绘工作。

（二）加强基础设施建设，为加快发展奠定基础。一是完成污水合建工程项目建设和污水提升泵站续建工程；二是完成供排水改扩建工程后期建设和供排水公司迁建工作；三是完成种畜场和平路人行道部分工程铺设工作，设置城镇道路指示牌；四是完成团结西路延伸段道路建设工作；五是完成农副产品深加工基地的道路、供水、排水、绿化、路灯等基础设施建设工作。

（三）狠抓建筑市场管理工作。一是继续加强城镇及各乡镇建筑市场管理，依法整顿城乡建筑市场，提高施工企业、外来务工人员的法律法规意识；二是加大建筑市场执法检查力度，认真开展项目招投标工作，加强建筑施工质量、安全监督；三是认真清理建设领域拖欠工程款和民工工资现象，杜绝各种拖欠行为。

（四）强化城乡抗震安居工程监督管理工作。一是按照年初制定的目标任务，继续加强城乡抗震安居工程工作；二是加强抗震安居房建设工匠培训工作，提高建房技术水平；三是由建管办牵头加强对各乡镇的城乡规划、建设管理工作。

（五）积极争取资金，提高项目库工作质量。一是编制完成排水的初步设计工作，积极争取城镇供水、排水项目资金早日到位；二是由规划设计室牵头，市政工程处协同完成县城垃圾场项目的可行性研究及项目建议书工作；三是按照县委、县人民政府的安排部署，搞好“六个一”工程的建设管理工作。

（六）加强房地产管理，规范房屋拆迁行为。一是规范城镇拆迁行为。加大对新颁布的《自治区实施城市房屋拆迁管理条例实施细则》的宣传力度，不断规范拆迁人、被拆迁人和拆迁中介机构的行为；二是放开搞活住房二级市场，完成我县已购公有住房和经济适用住房上市交易的各项工作；三是深化城镇住房制度改革，改善县域投资环境，大力培育房地产开发市场，促进我县经济持续发展。

（七）加强作风建设，树立建设行业新形象。一是加强政治理论学习，牢固树立全心全意为人民服务的思想，创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；二是积极推行《行政许可法》，强化服务承诺制度，加大创新发展环境、党风廉政、纠风工作力度，抓好行业纠风工作，为社会提供方便、快捷、优质、高效的服务；三是坚持依法行政，加大预防和治理腐败工作力度，推行政务公开制度，接受社会监督，提高办事效率，树立“为民、务实、清廉”的行业新形象。

（八）加强内部管理，真抓实干，建章立制抓规范。我局通过制定规范化的服务标准，不断提高城建干部职工的业务素质和服务水平，为县域经济发展提供优质服务，切实树立政府部门良好形象。进一步明确职责，最大限度地发挥班子成员及中层负责人的主观能动性，切实提高工作效率和办事能力。建立健全平时考核月报制度，建立详细的考核档案，作为考核定等的基本依据。建立轮岗制度。建立健全例会制度。

（九）完善档案管理，加强人员培训。城建档案工作是城市建设工作的一部分，要充分发挥档案的信息功能，进一步规范档案的管理，为今年天山杯城市竞赛做好准备。

五、“十一五”期间的发展思路、工作目标和总体要求

（一）“十一五”规划的指导思想和原则 “十一五”期间推进建设事业改革与发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强社会管理和公共服务、完善市场监管和宏观调控、优化发展环境、保障公共安全、促进资源节约和环境保护为重点，大力深化建设事业各项改革，加快体制创新和机制创新，加强建设工作的城乡统筹和区域协调，促进建设事业全面、协调、持续发展。

在新阶段新形势下，推进建设事业改革与发展，要注意遵循以下原则：坚持以人为本，努力维护和实现人民群众的根本利益。从人民群众的利益出发，为最广大人民群众服务，让老百姓受益，改善和提高人民生活水平。坚持城乡统筹，加强区域协调。发挥城乡规划的综合调控作用和指导服务功能，促进城乡经济和社会发展的良性互动。坚持立足资源条件，促进人与自然和谐发展。以完善城市功能、改善城乡人居环境为重点，加强市政基础设施和公共设施建设，加强城乡生态建设和环境综合整治，增强可持续发展能力。

（二）、工作目标

“十一五”期间，我县城镇建设改革与发展的主要目标是：统筹城乡发展，建立城乡一体的建设行政管理体制、法律制度和工作机制，社会管理、公共服务效率和依法行政水平明显提高；城乡规划的综合调控和区域协调机制更加健全，初步形成布局合理、结构完善、功能协调的小城镇建设发展格局，城市发展与村镇建设和农村发展相协调，城镇建设与资源环境承受能力相适应，风暴名胜古迹资源得到有效保护；城镇市政公用设施和公共服务设施进一步完善，节地、节水、节能、治污、防灾和能力大幅度提高；房地产市场体系更加完善，住房保障制度基本健全，会计室产业化水平明显提高，房地产业与经济形成建筑市场、房地产市场、市政公用市场的行为规则和监管机制基本完善，统一开放竞争有序的市场体系。

（三）分领域主要预期目标

1、城乡规划管理主要预期目标：到2010年，城镇建成区详细规划覆盖率达到80%，编制完成城市绿地系统规划、城市环境卫生规划、城市供热规划、城市综合防灾规划等专项规划，80%的乡镇完成总体规划和建设规划，50%的村庄编制完成建设规划。统筹引导县域内的城镇体系协调发展，统筹基础设施建设、生态保护区建设，努力形成县城和乡镇协调发展的格局。

2、市政公用事业发展主要预期目标：城市市政公用事业市场化改革进一步深入，城镇生态环境和人居环境进一步改善。到2010年，城镇供水率达到95%；城镇燃气普及率达到90%；城镇污水排水普及率达到85%，污水处理能力大幅度增加；生活垃圾处理能力达到100吨/日；人均公共绿地面积达到8.2平方米以上；人均道路面积达到19.7平方米。为形成更加完善的城镇基础设施系统和更加良好的生产、生活环境，奠定坚实的基础。

3、风景名胜景点主要预期目标：风景名胜景点和自然、宗教遗产资源得到有效保护，自然资源与文化景点的保护监管相互协调，平衡发展。全县的文物古迹遗产完成总体规划修编审批工作，增强文物古迹的监管时效性。

4、住宅建设和房地产业发展主要预期目标：城乡住宅建设总量持续稳定增长，居民家庭住房财产进一步增加，2010年城镇各类房屋面积达到72.3万平方米，住宅面积43.9万平方米，城镇和农村人均住房面积达到16.4平方米。住宅产业现代化水平提高，住宅建设可持续发展能力显著增强。房地产市场供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。住房公积金制度更加完善，城镇住房保障体系初步完善。

5、建筑业发展主要预期目标：建筑业活力不断增强，工程建设社会化、市场化、专业化服务水平有较大提高，产业组织结构不断优化，产权制度改革加快。建筑市场环境明显好转，交易行为规范。工程建设速度、效益基本协调，工程质量监督和安全生产管理水平提高。

（四）城市基础设施建设项目发展规划

1、加强城镇供水系统建设。1989年我县投资120万元完成了城镇供水配套设施，供水管网4612米，供水管径200ф，日供水能力1000立方米。为满足人民群众的用水需求，财政投资845万元用于城镇供水二期工程，目前已经完成投资380万元。该项工程新建供水管网9500米，供水管径400ф，已经完成6500米，还需新建3000米的供水管网。同时完成新厂区的办公室、清水池、化验室、一眼深水井及厂区绿化工作。到2010年完成种畜场南北两侧各500米的供水配套设施建设。

2、优化污水处理设施布局，加强设施建设和运行的监管。我县排水工程筹建于1996年，该工程共投资530万元，排水管道敷设总长度为5616米，最大管径为800毫米，日处理能力3000立方米。计划投资2067万元进行排水二期工程建设，新建污水提升泵站一座，新建3000米的排水管网。县政府与凯泽蕃茄制品厂共同投资800万元合建污水处理厂，现已完成投资100万元，该污水处理厂建成后，近期日处理污水能力7500立方米，远期日处理污水量为24800立方米。

3、大力提高城镇生活垃圾处理能力，改善城镇市容市貌和环境卫生。博湖县生活垃圾无害化处理工程。建设规模及内容为：日处理垃圾100吨/日，新建填埋场1座，占地10万平方米，总库容70万立方米，新建垃圾收集房10个，设置集装箱式垃圾收集点20个，购置清运设施设3辆3吨自卸式垃圾压缩车，2辆摆臂式垃圾车。处理方式以卫生填埋为主，远期视垃圾万分变化，若条件成熟，开发垃圾筛选后堆肥处理。建设年限2006-2007年，使用年限为10年（2007-2017年），估算总投资3000万元，资金来源设想拟申请国债、地方配套和自筹解决。

2006年是“十一五”计划的第一年，我局将继续贯彻落实十六大、县委六届五次全委（扩大）会议精神，坚持科学发展观，进一步解放思想、开拓创新，振奋精神，扎实工作，努力开创我县建设事业新局面。

第三篇：企业早会流程详细

企业会议体系实操

开早会的目的：

一年之季在于春，一日之季在于晨。早会集全日的管理于30分钟之内，全方位地对每个人、每件事进行清理和控制，达到改善员工精神面貌，创建组织学习文化,建立相互检查、监督考核机制，聚焦公司品牌文化引导企业行为, 提高核心竞争力。

早会模式具有以下优点：

一、快速提升员工的精神面貌。一天之际在于晨，利用早会上的具体行动来让员工意识到新的一天开始，从而在思想意识上调整精神面貌；

二、培养员工的时间观念、纪律观念、形象观念；

三、有利于企业员工思想、行为的统一。早会就是公司的一面镜子，能够把公司存在的问题及时地反映给大家，使公司、员工充分认识自己；

四、早会是民主管理的一种好形式。员工与领导之间互相监督；

五、早会是企业管理人才的培训平台。早会是锻炼培养企业的中高管理层人员的很好形式。有利于把管理工作细化到部门、个人，有利于培养主管的目标任务观念；有利于提高管理人员的检查、监督、执行力度。通过策划早会，管理人员的领导能力、组织能力、表达能力、指挥能力等都将得到极大地提高；

六、早会是企业的信息沟通平台。早会中，各部门主管要汇报昨天工作情况，安排当天工作任务等。便于各部门之间的信息交流，从而提高工作效率和客户满意度；

七、早会是员工学习交流的平台

全员早会温馨提示

1、四声：歌声、掌声、笑声、读书声

2、三盛：人气盛、士气盛、正气盛

3、五人：负责人、主持人、DJ、教官、值日生

4、一畅：流程紧凑主持顺畅

早会准备工作：主持人标准公司形象，组织能力强，表达能力强，有足够的带动能力提前准备主持稿，DJ制作会议音乐检查音响设备麦克风电源等 值日生检查迟到 提前沟通好做士气展示教官 主持人沟通好早会领导爱心勉励的高管名称

企业早会详细流程

会前热场主管会期间DJ放积极向上音乐，开场之前主持人组织全体家人唱晨歌，全体起立围成一个大圈，手拉手，肩并肩，歌词需打印出来每人一张提前准备好（司歌 我相信 奔跑 众人划桨开大船等）

晨歌结束DJ变换音乐（音乐）主持人宣导亲爱的各位家人，大家早上好！请检查好您的仪容、仪表，早会在1分钟之后准时开始，请各部门按照士气展示位置坐好，进入倒数时（10、9、8……

2、1）掌声响起来，有请今天的主持人！（主持人上场音乐）

问候 暖场

1、亲爱的同事们，大家早上好！尊敬的*总、在场的所有同事，大家好！做个统一好不好，当主持人向大家问好的时候大家以响亮的“xx公司好，yes”来回应我，好不好？这个好字不是送给台上的我，而是送给我们的家人朋友，祝愿他们工作顺心、天天开心！祝愿xx公司越来越好、越来越强。祝愿最伟大的母亲——我们的祖国，更加繁荣富强，好不好？“好”向大家再问声好，尊敬的*总、XX代表以及在场的所有同事，大家好！（好！）哇！这么短的时间能和主持人有这么默契的配合，来给自己掌声鼓励一下！真诚的友谊来自简单的自我介绍，我叫某某某，来自营销一部，非常荣幸能够主持**公司早会！（鞠躬）

2、世间因有了玫瑰才有了美丽的爱情故事，因有了蔚蓝的天空才有了人类飞天的梦想，因有了你们，才有了xx公司辉煌的明天。非常感谢您们！敬礼

3、人之所以努力是因为有目标，人之所以勤奋是因为有方向，人之所以执著是因为有希望，我们之所以快乐，是因为来到了XX公司。

为我们今天的选择掌声鼓励一下！（音乐乖宝宝响起）

4、亲爱的公司的精英们，大家早上好！希望我的问候，如清新的雨，洗去 你心头的烦忧，像凉爽的风，吹开 你紧锁的眉头，让你无忧无虑、快 乐永久！敬礼（掌声 音乐）

5、xx公司，让您快乐工作，开心成长，优秀的家人们，大家早上好！

我们都说，晚上笑一笑，睡个美满觉，早晨笑一笑，全天生活有情调，工作之余笑一笑，心会跟音乐跳，来到公司笑一笑，一切烦恼全忘掉！我是-----

自我介绍

真诚的友谊和良好的沟通来自于第一时间的自我介绍我是今天早会的主持人XX（名字的设计）

成功者第一步是向别人介绍自己 我是今天早会的主持人XX（）希望大家在结识XX的这每一刻起 每天都有一份好的心情好的收获 同意的话掌声通过

纪律宣导

1、手机

各位家人，想成功的朋友挥挥手，喔—一群追求成功的人士，成功者要不要遵守承诺，要不要？是要？还是一定要！来，举起我们的左手，跟我一起说：“我是追求成功的人，我言行一致，如果开会时手机响了就送给你---” 亲爱的家人们 来!掏出我们可爱的小手机，将它打至震动或关机状态！

2、场内纪律

会议正常开始期间 请不要随意走动或者开小会 以免影响身边的朋友接受一个完整的信息，以上两点可以配合的掌声通过，谢谢大家的配合！

士气展示

主持人下一项流程串词：好 在这个滚烫的知识年代士气永远大于武器下面掌声有请XX教官做今天的士气展示，掌声有请（士气展示音乐），教官跑上舞台，立正站好，音乐停止，教官喊口号全体起立，问好，亲爱的家人们大家早上好!回应!XX好yes 整理着装

A.衣领（女士衬衣翻在西服外）B.男士整理领带 C.衣襟（平坦）

D.口袋（内袋无外翻、袋帽在外）E.理直衣服（平整）

F.礼毕，双手中指紧贴裤腿中缝 全体请坐下面是部门士气展示

大声回应“到”同时快速整齐的起立

部门教官整队（向右看齐、向前看、稍息、立正）报数 向总教官报告

a.报告教官：XX部门 应到X人实到X人（X人请假）*教官：开始展示 b.我们的队名是----------c.我们的队呼是-----------d.我们本月的目标是-------e.势必达成！势必达成！势必达成！

部门士气展示完毕 公司文化展示

3、公司文化朗读

例如：公司使命、远景、状态、行为准侧、价值观

我们公司的使命是（大声朗诵）：帮助企业成长，富强我的祖国，为世界和谐发展而努力奋斗,士气展示完毕！

值日生检查纪律着装卫生（有迟到 工装不整齐 忘记签到 乐捐）

舞蹈文化

主持人下一项流程串词:好 都说肢体带动情绪 让我们共舞一曲 小鸡舞、最炫民族风、快乐崇拜(DJ配合舞蹈音乐)请跳的好的同事上台领舞，打开肢体语言，语言带动

拥抱互道问好

1、经理要和组员拥抱

2、经理要在拥抱时赞美组员

3、经理要在拥抱时鼓励昨天受挫的组员

4、多和出单的人拥抱(营造气氛)

5、多和新家人拥抱

主持人串词：珍惜缘分 珍惜当下 把你最深情的最感恩的拥抱献给身边的每一个人

开心一刻： 主持人营造紧张气氛抓人

个人才艺展示

游戏

1、大西瓜小西瓜

6、按摩

2、小蜜蜂7、5毛1块

3、雨点变奏区

8、趣味动物

4、刮大风

9、佐罗

5、蔬菜水果动物园

10、抢凳子

小天使留言：传递祝福、激励同伴

由当天值日部门负责给每个部门发放小天使留言纸，温馨的祝福语写给当天过生日的同事，送给一个部门或者个人，有主持人放飞小天使（温馨音乐），早会结束由值日生把小天使纸贴在员工文化墙

新闻早知道（国内、国际、公司）

由当天值日部门选出2名优秀的家人（男女搭配）作为新闻主播员早上准备当日报纸，摘录最新新闻资讯以积极向上内容为主，收集公司最新好的资讯，新员工加入、新的福利、重大事件、主持人串词：歌声笑声声声入耳

家事国事事事关心进入今天的新闻早知道，掌声有请今天的新闻早知道，2名家人上台站好鞠躬！问好！同聚天下精英，共成千秋伟业 帮助企业成长 富强我的祖国 为世界和谐发展而努力奋斗（公司使命）！男：我是今天的男主播XX，我是今天的女主播XX 下面请听国内新闻 ……..下面是公司新闻 请听天气预报（音乐）今天的新闻早知道到此结束，最后祝福大家今天收获多多！新闻早知道明天再见！主持人上台音乐变换

成功经验分享好人好事（3分钟）

目的：分享经验，公司业务技能方面

主持人串词：成功自有方法 活到老学到老掌声有请我们的业绩

冠军做成功经验分享 主持人采访式或者挖宝式，分享结束主持人感谢分享者回到座位！

备注：要提前和当事人沟通，要简洁有重点或是分享好的理念。

领导爱心训勉（15分钟）

内容：

a、高管激励 b、分享管理方法

主持人串词：火车跑的快不快全靠车头带，下面请全体起立

最热烈的掌声有请智慧的XX为我们做今天的领导爱心勉励，掌声有请………..（领导上台音乐）

训勉结束主持人：感谢XX高管的精彩爱心激励 相信在英明的领导的带领下，我们会实现从平凡到优秀的蜕变，从优秀向卓越的升华。在今后工作的过程中，让我们一起携手，紧密联系。共同成长。祝我们**公司的未来更加辉煌！谢谢！今天的早会到此结束各部门开好会后会！

备注：早会一定要控制在一个小时内（超时者出言禁止）

第四篇：企业股改详细操作方法

企业股改详细操作方法

员工持股的主要形式：内部职工持股；公司职工股；自然人股；职工持股会；专设职工持股的有限公司，但不能超过50人；协同经营者持股（戏称“二奶股”，隐姓持股，有风险无法律地位）；股份合作制。

①

企业组织形式的选择

股份制、公司制改制的类型包括改组为股份合作制或者公司制。有限责任公司、股份有限公司和股份制改造具有不同的特点，因此，改制企业应当根据企业自身的性质、条件等选择合适的改制类型。一般而言，由于股份制改造具有劳力和资本双重结合的属性，且随着社会的发展，股份合作制最终将退出历史舞台。因此，企业改制应当尽量选择公司制改制，即改组为有限责任公司或者股份有限公司。

具体而言，如果股本规模达不到公司法规定的设立股份有限公司条件的，即股本相对小与股本相对大的，一般选择有限公司；对于股本大于2000万的，选择股份有限公司；将来可能达到上市公司条件的，尽量选择股份有限公司。由于有限责任公司审批手续较为简便，法人治理结构也较为简单，因此，从这个角度看，选有限公司较为合适。

②

公司制改制后股权的设置和选择

根据股权性质分为：普通股、优先股。普通股股东在公司提列了公积金、公益金以及支付了优先股股利后，才能参与盈余分配，其股利具有不确定性。优先股由于优先于普通股股东分得股利，因此股利确定，清算时，优先股优于普通股。但是一般不参与管理，而且没有表决权。可见，公司改制时应当因地制宜选择股权类型。

根据投资主体性质分为：国有股、国有法人股、社会法人股、个人股和外资股。对于国有股，股利需要上缴。对于国有法人股，由于有国有资本参股，具有稳定 第 1 页 性，且审批程序简便，因此，尽可能设置为此种股权。对于外资股：如果需要流通的，可以设置B股、H股，如果不需要流通的，就应当设置为一般股。

③ 控股股东

控股股东有绝对控股和相对控股之分。对于绝对控股，股权大于50%以上；对于相对控股，股权大于30%以上。包括单独或与他人合作，持有公司股权30%以上；单独或与他人合作，持有公司表决权30%以上；单独或与他人合作，能选出半数以上股东的；事实上控制公司运营的。在实际操作中，公司前五名法人，前十名自然人可以成为控股股东。

④ 关联交易

企业实施公司制改制，必须控制关联交易。关联公司往往是利润转移和流失的渠道，所以企业改制要注意到将来可能的问题，注意与控股股东，控股股东相关的人士，董事、监事、高级管理人员，董事、监事、高管人员的亲属，董事、监事、高管人员的合伙人所形成的关联交易。目前只有上市公司才有关联交易的情形。

一般而言，下列各项关联交易，要绝对注意：提供原材料，包括零部件，供电、供水；提供劳务；资金的占用和往来（提供贷款、担保、股权质押、往来款项）；土地使用权，厂房、设备、租赁；重大资产的转让与出售，股权的转让与出售；生活上提供的服务（食堂、班车）；对外重大的投资、合作、开发与结算；产品的销售等。

为了防止关联交易的发生，公司在改制时应当制定《关联交易协议》；制订关联交易汇总表，以为期限，将每发生的每笔关联交易的名称、单位、单价、数量、金额、方式、付款方式，列表造册，汇总表提交股东会审议。对于上市公司300万以上的重大关联交易，要有独立董事审核、签字。对于协议和汇总表 第 2 页 的内容，要严格履行；发生重大变更要及时提交股东会、董事会重新讨论议定；重大的关联交易要公示公告；资产重组或企业改制时尽可能做到产、供、销整体装进公司，减少关联交易，越低越好。

⑤

防止同业竞争

改制过程中，为了防止控股股东与改制的公司在同类产品和同等服务上产生竞争，必须明确产品是否构成同业竞争，必须在产品的功能（产品的功能上加以区别，逐步缩小市场范围）、销售范围（产品的销售范围加以区别，公司与控股股东尽可能不抢占同一个市场）和时间上加以限制，以防止公司利益受到严重损害。同类产品竞争或同等服务。

为了防止同业竞争，企业改制时应当在资产重组的过程中要注意资产的完整性，将产、供、销都装进去。最好控股股东做出承诺，将来不实施同业竞争的行为。或者将产生同业竞争的资产收购，重新装入改制公司，如果资产的质量不好，则转让出去，采取这样的措施的目的就是消灭同业竞争。

⑥ 资产重组

在资产重组的过程中，要合理处置闲置资产和非闲置资产。对于闲置资产，要剔除；对于非闲置资产，要实施资产效益良好运用，使资产真正达到最佳状态。重组方式有：

1．资产整体重组。资产要进行整体重组，不做任何分离，即要减少非经营性资产的比例，一般不大于公司净资产的10%；富余、离退休人员较少；资产的盈利质量比较好；重组后，还要做到外来的股东对整体重组没有异议。以资产实施整体重组的形式对企业实施改制，具有重组方便，改制迅速的优点，但是由于原有利益格局没有变化，这种改制往往难以转换经营机制。

2．实施主辅分离。重组时把优良资产分离出来组成新公司，原企业实行控股，将不良资产留在原企业。实施主辅分离有利于主业资产的相对优化，并强化了吸 第 3 页 引外来股东的能力；原企业对外的利益格局也未发生变化。不过这种改制，对外债权债务关系并没有发生改变，按照最新司法解释，这不能改变原企业与以优质财产分立成立新公司后，分立公司与原企业对债务连带责任的承担，这是优良资产没有真正独立出来的结果，而且辅业资产仍依靠优良资产养活。

3．分立分离。将资产分离成两块，主、辅，形成两个独立的法人，没有控股关系，没有资产纽带关系。这种模式使得主业资产真正独立，真正激活，而且吸引外来股东投资的能力得到真正强化。但是由于重组打破了原有的对外、对内格局，因此改制难度大。有些辅业资产是主业资产的配套资产，在主业资产不能社会化时，有一定难度。加之分立导致的债权债务关系的连带责任，往往也不能改变。企业实施资产重组时，应当拟定重组方案，包括：

(1)原企业改制前的基本经营状况列表(各总资产、负债、资产效益状况、净资产利润率等)；(2)基本原则的思路；

(3)改制的企业资产、经营状况；

(4)发起人的基本情况(发起人的投资额、投入的资产性质等)；

(5)实施股本设计，其中注意折股率的选择，对于大型企业、传统型行业企业要选小，对于中小企业、高科技企业要选大；

(6)列表股权结构(股东名称、股权数、股权比例、股权性质发起人：对于国有法人股发起人、社会法人股发起人、自然人股发起人、外资股发起人、社团法人股、总股本合计)；

(7)股票发行价格的折算(每股的净资产、每股的市盈率倍数)；

(8)相关问题的说明(资产重组的模式及基本原则、剥离资产处置的办法、债务重组的基本方法、关联交易的处置办法、富余、离退人员的安置、知识产权及专利技术的处置、土地使用权的处置、其他相关的问题)；

第 4 页(9)组织机构设计(框架：股东会、董事会、监事会、经理层、职能科室、生产主体的最佳结构为子—分公司—孙公司，法人结构：股东人数、董事会人数及相应机构、监事会及职能、经理层及职能、管理科室及职责)；(10)中介机构的聘请(聘请哪些中机构、各中介机构应做的工作)；(11)重组的时间、进度、工作安排。

⑦

辅业资产改制的基本思路

1．确定主业的主导产品及其与主导产品相关的资产范围。确定主业资产，辅业资产亦确定 2．剥离辅业资产

第一，把企业集团分成两大类：主业资产法人单位、辅业资产法人单位。第二，把主业资产法人单位分成：无需现在改制的主业法人单位；需进一步改制的主业法人单位。

第三，把需进一步改制的主业法人单位分成：需改制成规范的主业法人单位；剥离部分的辅业资产法人单位。

第四，把主业法人单位剥离出来的部分辅业资产单位加辅业资产法人单位，确定主业资产单位的范围。

3．把原企业集团的负担进行企业分摊。

第一，债务负担：原则上债务跟着资产走；留下适当比例的部分债务（指辅业资产的债务），可以全部由主业承担。

第二，人员负担：对于辅业资产的全体职工，主业分流下来的富余人员和主、辅业改制前的离、退休人员，采取经济补偿金的办法，留给辅业企业。4．确定闲置资产（不良资产）。

第一，积压库存的产成品、半成品、原材料、加工协作件、零部件（积压一年以上的）；

第二，久拖未决的在建工程（形不成生产能力的）； 第三，两年以上未见效益的长期投资；

第 5 页 第四，三年以上的应收往来帐款；

第五，短期流动资金中的，几年未处理的短期证券的股本价差； 第六，生产能力过剩的厂房、设备； 第七，待摊费用（久拖未摊的）。5．对辅业资产进行合理合法的处置。

第一，对从事社会管理性的资产要无偿的交给社会管理；

第二，对从事社会公益性的资产采取逐年补贴、逐年减少（2－3年内）的推向社会；

第三，对各类人员支付经济补偿金；

第四，把有自负盈亏能力的辅业企业改为非国有控股的公司制企业，没有自负盈亏能力的改为国有控股的公司制企业。

6．在主、辅业资产范围内，以市场价格为基础开展有偿服务。

7．对无自负盈亏能力的企业通过让渡产品、让渡部分市场、增加适当的关联协作、无偿的占用企业部分知识产权（或低价的占用），商标、商誉、专利技术、工业产权等，或土地使用权、资金支持和占用、分红的贴补等手段进行经济支持（扶持）。最后，不断强化辅业资产改革，争取2-3年内走向市场。

⑧ 债务重组

1．补充资本金。将占用的国有资产、欠款、欠税、欠电费、财政拨款等变为国有资本金，增大资本，减少负债。2．企业间的债转股。

3．委托中介机构托管债权（委托资产管理公司）。

4．与银行债权人商定减轻债务（降低原已挂帐贷款的贷款利率、挂帐停息、用低利率的新贷款还高利率的老贷款、商定把部分债务转移控股单位、折扣式的偿还债务）。

第 6 页 5．募新资还旧债（还公司债：把公司的资产负债率做大，通过改制增加新股东，新投资还公司债；还股东债：把公司的资产负债率做适当，新股东收购的存量股份，还给因形成公司资产的股东的负债）。6．股转债。

7．资本运作偿还债务（出售资产、出售股权、土地使用权变现、固定资产变现）。

⑨

人员重组（安置、经济补偿）

1．需安置的人员范围包括六类：辅业资产企业的全体职工；改制过程中可能出现的破产企业职工；主业分流的富余职工；原企业的离、退人员；需重新安置的工伤及重病员工；需特殊照顾的职工遗属。

2．安置人员处置方式：以改制为时点，改制前的六类人员进辅业资产；改制后人随资产走。改制后有主业、辅业，会产生新的退休人员；老人老办法，新人新办法。以一定为界限，如某种办法执行截止至2008年；支付各种经济补偿金。

3．支付的类别包括：前三类人员支付解除职工劳动关系的经济补偿金；对离、退人员支付超支的工资补贴、住房补贴、福利超支补贴、超支的劳保补贴、适当的殡葬费。工伤、重病、遗属的特殊补贴，除买断工龄外，支付适当补贴。4．支付的标准：前三类：按劳动部的标准支付12个月工资；按破产企业的标准，每工龄年1个月平均工资；每工龄年支付1个月，但不超过12个月的工资标准。离、退人员：月平均工资×10年。工伤、重病、遗属酌情照顾。5．支付的来源：应付工资、应付福利费（买补充医疗保险）；改制企业的净资产；控股单位的净资产；政府补贴；土地使用权的变现。

6．支付的方式：现金支付；实物资产支付（一般作价入股）；负债支付。7．解除职工劳动关系的方法：身份和工龄置换，保留岗位。适用实物资产支付（作价入股）。身份和工龄置换，离岗走人。适用现金支付和负债支付。

第 7 页 8．支付经济补偿金的帐务处理：挂资本公积金；挂负债、应付款；转成资本金，入股。

9．对职工经济补偿金的一般处置办法：成立基金，统一管理；由职工个人作价入股；与经营者达成协议，如：企业支付职工未来20年的哪些费用。

⑩

知识产权的处置

1．范围包括：商标、商誉；专利技术；非专利技术；工业产权。2．处置：

(1)商标商誉的处置：本企业改制，不作价入股（已体现在本企业净资产中了）；向其他企业投入，评估作价入股；为辅业企业无偿使用一段时间，2-3年，逐步转为有偿使用（租赁、作价入股），或者待辅业企业创造新的商标商誉时退出。(2)其他知识产权：成熟型的知识产权一般不作价入股；成长型的知识产权可以适当作价入股；新增的知识产权可以作价入股；新购买的知识产权可以作价入股。(3)应注意的几个问题：无形资产（不包括土地使用权）作价入股比例≤20%；高新技术无形资产作价入股比例≤35%；无形资产作价入股反向性。作价入股比例不是越大越好：评估值大、作价入股股份大；公司股本大，公司税后利润小；公司发行新股，价格小。

⑪

土地使用权的处置

1．辅业企业改制土地使用权有优惠政策。2．土地使用权有偿处置：

(1)评估（土地使用权评估机构）。

第 8 页(2)处置：

作价入股：国家作价入股，直接持股；国家作价入股，委托控股单位持股；土地使用权进入控股单位的资产帐户，再作价入股；进改制公司的控股单位，交出让金，再作价入股进改制公司。

租赁：国家直接租赁，收租金；国家直接租赁，与企业控股单位分享租金；使用权评估进控股单位资产帐户，再向改制企业租赁；进控投单位帐户，交出让金，再向改制企业收租金。

⑫

财务重组（要注意帐务处理）

1．三年以上的应收、应付最好不进。

2．在建工程（久拖未决的）或形不成盈利能力的在建工程最好不进。3．计提各项损失准备。4．保证主营收入占一定比重。

5．剔除各种补贴、补助、罚没收入等（计算盈利时剔除）。6．资产与负债要相匹配。

7．要有独立的财务核算机构，独立的财务决策。8．要有独立的银行帐户、纳税帐户。9．长期投资不见效益的，要剔除。10．核销闲置资产。

⑬

发起人资格

1．只能是自然人和法人。2．有一半以上居住在国内。

第 9 页 3．股份在设立公司后三年内不得转让。

4．投资一般不允许用股权投资。但实际中有，最好不超过20%。5．投资一般是无形资产与货币资金，一般不投实物资产。

6．主发起人的股权，一般改制不能≥95%。各地不一，北京90%，上海75%。辅业资产改制，国有股≤75%。

7．发起人投资禁止捆绑式（禁止兄弟俩式的资产捆绑上市），加大了管理难度。8．发起人协议书应关注的问题：资格；明确投入资产数量；明确投入资产性质；明确发起失败后，各自应承担的责任；明确改制过程中中介机构的费用各自承担的比例，指的是发起失败后的承担。

⑭

法人治理结构的规范

1．范畴：股东会、董事会、监事会、经理层，对于上市公司，还包括董事会秘书

2．存在问题：

(1)一股独大。股东会一人控制，中、小股东权利无法实现。(2)董事长一言堂。内部人控制。(3)监事会形同虚设。(4)经营者的激励机制薄弱。(5)关联人士从不回避。(6)两个关系理不清（党委会和董事会搞不清，董事会和经理层搞不清）。3．规范的措施：

(1)建立健全法人治理结构。董事会、监事会、经理层、财务负责人。发展趋势增加营销负责人。

(2)建立健全法人治理结构的运行规则。即：议事程序、议事规则、决策程序、工作准则、工作条例。

第 10 页(3)公司高管人员的选聘程序合法化。对高管人员的任职考察做在选聘之前；公司董事由股东会选举产生；监事也由股东会选举产生；董事长由董事会选举产生；监事会召集人（主席）由监事会推举；总经理由董事会选聘；副总经理、财务负责人要由总经理提名，董事会选聘；董事会秘书由董事会聘任；董事会、股东会人员决议是最终决议（国企，不应再到主管机关审批）。

(4)高管人员的任职资格合法化。公司法规定的六种人不行；市场禁入者不行（违规人员）；公务员不行。(5)禁止双重任职：

a、改制企业的法定代表人、控股单位的法定代表人，一般不兼改制企业的法定代表人。

b、董事长和总经理要分开任职（企业规模达一定程度的时候）。

c、公司的总经理、副总经理、财务负责人只能在公司独立任职，不准在外面兼职兼薪。

d、公司的财务核算机构人员要相对独立。

e、建立外部董事、外部监事制度。外部董事要达到1/2（不在公司拿薪的）；外部监事力争达到1/2。(6)建立独立董事制度。

a、任职资格：符合公司法规定的任职资格；不是公司前十名自然人股东；不在前五名法人股东单位任职；在公司无亲缘关系；不是公司的供应大户（关联交易的客户）；相对的专业人士，即：法律、财务、市场方面有一定的经验；每年在公司至少工作15天；不在公司中介机构任职；最多任5家独立董事。b、主要职责：对公司选聘董事、监事有提名建议权；对股东大会的议案有提案权和征集股东权；对公司选、解聘会计师事务所有表决权；三分之一的独立董事有提议召开股东大会的权利；对公司的重大经营决策有表决权。重大是指：第一，资产管理：公司发行新股；增资扩股；发行中长期债券；兼并收购；重大资产重组；重大资产租赁、转让等。第二，财务管理：经营方针、策略；中长期发展规划；高管人员薪酬计划（年薪、持股、股票期权、养老保险）；财务决算； 第 11 页 内部股设计；重大关联交易审核。第三，投资管理：重大投资项目（基本建设、技术改造）；重大对外投资；重大的新品开发。

c、国内独立董事现状：500-600名，上市公司要求至少要有会计人士，按国内要求至少要有3000名。非上市公司独立董事制度正在试点。

d、国内、国外的独立董事作用比较：法人治理结构的组织框架限制了作用；忽视了专业人员的作用，大多只注重了名人效应；独立董事的报酬，不是薪水，叫“职务补贴”。独立董事是否可以持公司股份？国外有，国内限制，不超过1%。薪水有高有低，没有标准。(7)理顺两个关系：

a、理顺董事会与党委会的关系。党委书记、董事长一人兼；机构能合并尽量合并，精简高效。

b、理顺董事长与总经理的关系。尽可能总经理由董事长选聘；总经理尽可能从市场选聘；分开任职要有一定的条件，企业有了一定的资产、规模。

(8)加大经营者的激励：推开年薪制；经营者持股；股票期权试点；经营者的商业、补充养老保险。(9)强化经营者约束： a、依法办事，建章建制。

b、建立高管人员诚信勤勉义务制度。公司董事对公司负责，以公司利益率最大化做为自己的出发点；不准贪污、行、受贿；不准侵占；不准在股东会未知情情况下，与公司签订任何关联交易；公平对待公司每一个股东；不能任意泄露公司任何商业机密；不准自己的亲属、子女干与公司竞争的事情；代理律师、合伙人也不准干与公司竞争的事情。

c、建立关联人士的回避制度。经营者年薪、薪酬计划由外部董事、独立董事制订。

(10)建立董事会决策失误的责任追究制度。

a、追究哪些人：投赞成票的；投弃权票的；投反对票会议记录无记载的。

第 12 页 b、如何追究：建立决策责任赔偿制度；建立董事责任保险制度。

(11)在董事会下面建立专业型专家咨询机构、资产管理委员会、财务管理委员会、投资管理委员会。

⑮

经营者持股

1．基本目的：

(1)出资人对企业资产的保值增值的责任先到位。(2)绑在一个战车上。一荣俱荣，一损俱损。

(3)消除58岁现象。让经营者通过持股，加大了收入，免除了退休以后的窘迫现象和养老后顾之忧。人不在，股份在，利益常在。2．基本原则：

(1)形成跳楼机制。要让经营者通过出资持股有风险压力。(2)考核兑现。给经营者确定考核目标，达到目标才能兑现。(3)开始走小步。目前还没有统一的法规。(4)防止社会不平衡，员工不平衡。3．入股方式：

(1)存量持股。持有的是原有企业股份，没有新的增加。如用控股地位或融资持股，叫做经营者收购。经营者收购是经营者持股的一种方式，要慎重。(2)增量持股。改制后，经营者持有的是新增的股份。(3)存量与增量相结合。4．持股的股权形式：

(1)岗位股。原有股东拿出一部分股权，设置董事长、总经理岗股，与岗位挂钩，在岗则有，不在岗后没有，每年分红时兑现。

(2)经营者的“才能”作价入股。做为无形资产评估作价入股。

第 13 页(3)二级市场锁定股份。股东与经营者达成协议，从本企业二级市场购一定股份给经营者。目的是让经营者跟着跑，规定在几年后才能上市。(4)自然人入股。

(5)技术股。经营者本身也是企业发明创造的持有者时。(6)虚拟股份。

(7)期股期权。原有的股东让渡一部分股份未来的所有权，奖励经营者，但需经营者购买。

(8)股票增值权。1)净资产增值权。如：公司选聘经营者时帐面净资产1.2元/股，要求经营者三年后增至1.5元/股，增长后的净资产数按一定比例奖励给经营者。2)市值增值权。如：当年发行时1.47元/股，三年后如果市值增至1.8元/股，拿增值部分乘以一定比例奖励经营者。

(9)股票期权。公司与经营者达成协议，用现在的股票值购买几年以后的股票。如：97年400万，到99年价值2亿。

(10)经营者散购。通过融资收购公司股份，达到控股的地位。

5．经营者持股的资金来源法律规定：个人工资、个人借款、个人的知识产权。法律无规定，实际可操作的：应付工资、应付福利费、公积金节余；股东的奖励：分红奖励、股份奖励、净资产增值奖励；经济补偿金；企业代为融资。6．企业代为融资的方式和渠道：

(1)渠道：1)大股东单位。2)企业自身（记帐方式：经营者个人欠企业的款）。3)战略投资者。4)金融部门（包括银行、信托公司、资产管理公司、各种基金管理公司、证券公司、各种投资公司）5)向外商融资。

(2)方式：1)企业代为融资，企业出面担保。2)个人融资，股权质押。3)个人融资，大股东单位担保。4)以工会的名义融资。5)成立新公司融资。7．经营者持股人的范围：

第 14 页(1)一企一策，因企而定。

(2)企业大范围小，企业小范围可以适当放宽。(3)主要瞄准企业的主要经营决策者。

(4)一般企业选择的范围：1)董事长、总经理；2)董事长、总经理、副总经理、财务负责人等高管人员；3)所有的高管人员；4)所有的高管人员及部门经理；5)经营骨干（业务骨干）、技术骨干。

8．经营者持股企业必备的条件：公司制企业；盈利企业；有外部董事、独立董事制订持股方案及考核；财务报告真实可靠；制订相应高管人员的职务消费标准；股东会审议通过。

9．持股比例：一企一策，因企而宜，因地而宜。与当地经济发展水平和政策许可的范围衔接。大型企业经营者不能持大股。经营层之间不能平均持股，要拉开差距。一般企业经营者持股比例的经验数据：1)公司股本500万以下的，经营者持大股；2)公司股本500万~3000万左右的，经营层持股20~30%；3)公司股本3000万~1个亿左右的，经营层持股10~20%；4)公司股本1个亿~5个亿的，经营层持股5~10%；5)董事长、总经理在经营层持股40~50%。10．出资的比例：经营者持股，不出资不行；经营者全出资也不行，风险太大；出资、融资、奖励按照一定的比例比较合适，北京市出台的政策是三三制。11．经营目标的设置：

(1)年净资产收益率。大企业3~5%，中、小企业5~7%。(2)年销售收入总额和利润总额。(3)折旧定额或定率。

(4)考虑职工的年工资增长水平，至少大于等于通货膨胀率。(5)下岗分流人员要限制。12．考核：

第 15 页(1)建立高管人员薪酬委员会；

(2)建立相应的经营者持股的经营目标的考核和兑现考核制度；(3)坚持每年一考评，一个任期总考核；(4)制订公司经营者持股的管理制度；

(5)考核结果向股东会、董事会呈报（考核结果）。13．兑现：

(1)达到经营目标：1)奖励、出资、融资的股份全部兑现；2)奖励、出资、融资的分红要兑现；3)经营者任职到期离开岗位，所持股份变现。上市公司，最好是上市流通变现；公司回购变现；转让给其他股东变现。非上市公司采用上述后两种方式。4)任职期满愿意继续持有公司股份，尊重其意见，继续持股分红。(2)达不到经营目标：1)客观原因造成的。（天灾人祸、身体健康原因、正常的组织调动、经批准的辞职）。考核：出资的股份要兑现；融资、奖励已经到期的股份要兑现；上述三种的分红要兑现；未到期的、其他股份取消；是否变现由董事会根据情况酌定。2)主观原因造成的。（违规、违法直至犯罪；编造虚假的财务报告；强行违反规定、决策造成公司重大损失；未经批准的私自辞职）。考核：出资的股份不能剥夺，可以持有；其他股份及其今后的分红取消；适当的追回融资和奖励股份的分红；给予适当的经济制裁；股份不变现。盈利好了可按当时的市值变现。14．操作流程：

(1)向管理当局提出设想；

(2)聘请适当的专业咨询公司对设想进行可行性分析；(3)提出经营者持股的初步草案；

(4)将初步草案提交公司管理当局讨论修改，订立初步方案；

(5)将初步方案与有关方面进行谈判（股东大会、职工代表大会、政府有关部门）；(6)聘请中介机构进行改制工作（评估师、律师）；

第 16 页(7)在评估确认资产的基础上，拟定经营者持股的正式方案；(8)将正式方案送交有关部门审批；

(9)制订公司的管理制度、经营者持股管理办法、章程等，缴纳出资、验资；(10)召开公司创立大会，通过上述各种方案、制度、章程，选法定代表人。(11)工商登记。

15．利弊分析好处：早持股、早受益。弊端：经营者霸住岗位；有风险，弄不好就是侵犯国有资产。

⑯ 员工持股

1．员工持股的主要形式：内部职工持股；公司职工股；自然人股；职工持股会；专设职工持股的有限公司，但不能超过50人；协同经营者持股（戏称“二奶股”，隐姓持股，有风险无法律地位）；股份合作制。

2．购股价格：每股净资产；社会公众股为新股发行价；益价发行；每股净资产加一定手续费。3．操作流程：

(1)公示职工持股人员名单；

(2)其他与经营者持股一样，没有考核。4．职工持股会：

(1)性质：暂定为社团法人。

(2)登记方式：1)以社团法人登记；2)以工会名义登记；3)不登记，挂靠在工会下面。

(3)管理组织：1)职工持股会代表大会权限：决定持股会增资扩股；每年召开一次会议，选举产生理事会；委托代表参与公司股东大会，行使公司的股东权利；相应履行股东出资义务。2)理事会。职代会闭会期间的日常管理机构；受职代会 第 17 页 委托，参加每的股东大会；负责持股会的分红，增资扩股具体事项；负责职工之间持股的股权转让。

(4)人员范围：1)公司的董事、监事、在职职工；2)派往分、子公司的职工、离退休人员、控股股东单位的职工（变成董事、监事）。

(5)增资扩股的形式：1)随公司增资扩股而增；2)受让其他股东股份。(6)管理：1)章程；2)管理办法；3)日常管理机构－理事会。

(7)经费来源：1)工会经费；2)公司成本开支；3)在持股会分红中先摊销后再红。(8)持股会之间的股份转让：1)基本原则：不转让，不交易，不流通，不上市。2)公司没有回购义务。3)转让按一定程序。每年按季度或集中办理；价格一般是上未经审计的每股净资产扣除当的分红。5．利弊分析。

(1)好处：早改制、早持股、早上市、早发财；有利于搞经营者持股；中小企业对职工有好处。第一，每个员工都是骨干，调动了积极性；第二，盈利速度快，分红利益大。

(2)弊病：年股利，没有年薪；大型企业有可能造成终身制股东。

第 18 页

第五篇：企业常年法律顾问合同(详细)

常年法律顾问合同

甲方： 住所地： 法定代表人：

乙方：湖南湘杰律师事务所 住所地：

为了维护（以下简称“甲方”）的合法权益，甲方同意聘请湖南湘杰律师事务所（以下简称“乙方”）李勇谋、李团芳俩律师担任甲方常年法律顾问。为了双方友好合作，明确相关事宜，经双方平等协商，自愿签订本合同。

第一条 法律顾问工作内容

1、解答甲方法律咨询，就甲方在其工作、业务活动中遇到的一般法律问题，由承办顾问律师提供口头或者书面的简要法律分析意见；

2、协助起草、制订、审查、修改甲方对外重要民商事合同；

3、协助起草、制订、审查、修改甲方对内重要规章制度、劳动合同；

4、协助起草、制订、审查、修改甲方重要股东内部协议、章程等法律文书；

5、接受甲方委托，对外发表法律顾问声明；

6、每对甲方高级管理人员开展一至两次法律 讲座；

7、接受甲方委托，出席甲方重大商务谈判；

8、接受甲方邀请，对甲方重大项目进行法律分析、论证；

9、接受甲方委托，参与甲方仲裁、听证、民事诉讼、行政复议、行政诉讼等法律事务；

10、其他需要法律顾问参与的法律事务。第二条 法律顾问工作方式

1、法律顾问不参与甲方的考勤和生产经营活动。

2、甲方指派 同志与法律顾问联络工作事宜。一般事务临时联络，重大复杂事务提前三天联络，双方商定工作方式和时间。第三条 合同期限

1、本合同期限为 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。

2、本合同期满，如需续订，双方另行协商签订合同。第四条 顾问报酬和费用开支

1、法律顾问报酬（法顾费）按收取，每元。

2、甲方应在每月日前将法律顾问费支付完毕。

3、如乙方从事本合同第一条第8项、第9项工作，按照规定标准优惠30﹪收取律师代理费。

4、乙方办理甲方法律事务实际支出的交通费、文印费等实际支出由甲方承担。

5、本合同乙方指定账户如下： 乙方户名：湖南湘杰律师事务所

开户银行：中国银行平江支行育才路分理处 银行帐号：5872 5734 9333 第五条 甲方义务

1、真实并详细地介绍有关情况并提供相关文件资料；

2、必要时应提前邀请承办律师参加有关会议、谈判和研究等活动；

3、确保承办律师在提供法律帮助时必要的工作条件如通讯、交通等；

4、按约支付法顾费和乙方为甲方工作事务垫付的实际开支。

第六条 乙方义务

1、方应积极履行本合同第一条约定的工作事务；

2、乙方应勤勉忠实，充分保护甲方的合法权益，并对在工作中所接触的甲方商业秘密、有关人员的个人隐私等承担保密义务。未经甲方允许，不得将该等机密事项向任何第三方透露。第七条 其他约定

1、甲、乙双方均不得无故终止本合同。甲方无故终止的，乙方已收取的法律顾问费用不予退还。乙方无故终止本合同致甲方损失的，应承担由此给甲方造成的相应损失。

2、因法律顾问律师因故无法及时处理甲方委托事 宜，乙方可临时安排其他律师参与处理该事宜，但该委托事宜仍由法律顾问律师负责。第八条 合同生效条件及文本

1、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

2、本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份。

甲方（签字盖章）：

乙方（签字盖章）： 签订时间： 年 月 4

日