基层党校服务区域经济建设研究

第一篇：基层党校服务区域经济建设研究

基层党校服务区域经济建设研究

摘要：基层党校是宣传党的工作方针，强化和发挥党的领导作用的基层组织机构，是党为民人服务的重要窗口。本文首先分析了基层党校在区域经济建设中的重要作用，然后就如何发挥基层党校优势，促进区域经济建设提出了几点建议和对策，希望能为相关部门和组织提供借鉴。

关键词：基层党校；区域经济建设；服务

中图分类号： D261.41 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）16-70-2

0 引言

党的根本宗旨就是为人民服务。基层党校作为宣传党的政策方针的重要窗口组织，在日常工作中要充分发挥自身的优势，利用各种资源服务地方经济建设和发展，发挥科研工作的支撑作用，为地方经济建设提供必要的智力支持，并提出有价值的决策建议。这是新时期党和国家给基层党校提出的新要求，也是推进基层党校转型发展的迫切需要。基层党校尤其是县级党校本身在实地考察、现场调研、基层服务等方面就具有得天独厚的优势，与基层群众联系密切，因而也最熟悉基层实情，在服务区域经济建设发展方面就具有独特的优势。基层党校要充分发挥自身的作用，努力为地方领导决策咨询与经济发展服务。基层党校在区域经济建设中的重要作用

目前，我国正处于改革开放和经济建设的关键阶段，深化市场经济改革，促进社会主义经济建设是我党建设面临的新课题，在这一过程中基层党校发挥着重要的作用。经过长期的发展，基层党校在实践的过程中总结了丰富的经验，是改革开放的见证者和实践者，它会随着社会政治经济生活的变化而变化。基层党校不同于正规的、列入正式编制的党校，在教学内容、方式、方法等方面也都有所不同，但是基层党校具有独特的优势，它以其顽强的生命力在社会主义市场经济改革发展的浪潮中勇敢前进，并实现了与区域经济的同步发展。

长期以来，在区域经济建设的过程中，基层党校为了适应新形势的发展要求，一直坚持探索并不断开拓创新。为了更好的服务区域经济建设，一些先进的基层党校紧紧围绕党的基本路线，使广大党员牢固树立以经济建设为中心的思想，了解经济建设的形势、任务，积极为党的领导和各级组织提供科学、准确的市场经济的知识、信息，在发展社会主义市场经济中充分发挥先锋模范作用，这对促进区域经济建设具有重要意义。基层党校服务区域经济建设的建议

2.1 丰富党校培训方式

基层党校为区域经济发展服务的主要途径就是组织培训，在新的社会发展时期，基层党校要想充分发挥自身的优势，鼓励更多的人才投身到地方经济建设当中，就要加大力度改进培训方式，吸引更多的人学习党的先进的政策方针和工作理念。

首先，基层党校要做好前期调查工作，根据不同对象的具体需要制定符合实际的教育培训计划，精心选择培养内容，以增强党校培养工作的针对性和实效性。

其次，党校在开展培训工作时要注意授课形式的多样化，综合运用启发式、讨论式、开放式、互动式等新型教育培训模式。比如可以组织党校的学员或基层领导干部通过案例讨论，对基层经济发展中存在的重大现实问题、国内外经济发展形势等进行探讨交流，从而增强学员分析问题、解决问题的能力，还能从中发现基层党校为区域经济建设服务工作过程中出现的新问题和新情况，进而对工作模式进行改进和优化，提高服务质量。此外，基层党校还可以组织学员开展现场式教学，让学员深入实际，通过对基层实地、实情、实景的考察和感悟，强化理论与实践的结合，进而提高基层党员干部的服务能力。

2.2 整合党校资源，拓宽区域交流渠道

为了切实提高基层党校对当地基层广大党员干部的吸引力，提高自身的教育培训水平，基层党校要充分利用自身优势，积极整合现有资源，拓宽区域交流渠道，为党校服务区域经济建设提供更多的途径。随着社会经济的改革发展，知识、信息、技术等的多元化给基层党校拓宽发展空间，创新服务模式提供了更多的选择和机会。基层党校要想切实巩固和加强作为本地党委重要职能部门的地位，就必须不断谋求创新，加大力度整合和优化本地各项可利用的优势资源，积极拓宽办学途径和办学空间，为区域经济交流提供更广阔的渠道，从而提高基层党校在当地的综合竞争力。基层党校要依托党校干部培训优势，积极与各地党政干部加强思想上的交流，加大宣传力度，进而推进区域间的交流，进而为当地经济发展提供新的思路和途径。

2.3 坚持贴近实际，注重提高党员干部的综合能力

基层党校的一项重要职能就是开展党员干部培训，党校要想切实发挥服务地方经济建设的职能，必须坚持贴近实际，注重培养党员干部适应本地经济社会发展需求的各种实践能力。基层党校在对党员干部进行培训的过程中要紧紧围绕党的中心和干部队伍建设的需求，以及当地经济建设发展的实际情况，科学的选择和设置教育培训内容，通过案例解读的方式让党员干部了解当地实际的经济发展形势，着重培养党员干部的战略思维、科学发展观以及把控全局、科学决策的能力，使党员干部能够为本地经济发展方式的转型做出科学的决策。还要注重提高党员干部做好群众工作、处理利益关系以及团结协作的能力，鼓励其积极投身到基层工作当中了解人民疾苦和切实需要，依靠自身知识能力为广大群众解决实际问题。尤其是县级党校开展培训工作时，要鼓励广大党员干部更加贴近基层、贴近“三农”、贴近百姓，更加真实地了解基层群众的愿望和呼声，充分发挥基层党员干部的优势，进而才能更好的为区域经济建设服务。

2.4 加强党校科研师资队伍建设，促进科研成果转化

在长期的建设发展过程中，基层党校还承担着科研责任，基层党校的科研能力如何是我党综合科研能力的一个重要体现，加大力度进行科研工作，促进科研成果转化，为地方发展决策提供服务，是党校履行服务职能的一个重要途径。尤其是在科技与经济快速发展的现代社会形势下，基层党校要加强自身科研师资队伍建设，加大力度引进先进的科研人才，优化党校科研工作队伍的学科结构，鼓励党校现有教师积极参加教育培训以提高实际科研能力，进而构建一支政治强、业务精、知识结构合理的科研师资队伍，为基层党校的科研成果转化提供人才支持，同时也为党校教学科研工作的长效发展奠定了基础。同时，为了充分调动科研人员的积极性和创造性，尊重他们的劳动，必须要有必要的物质经费做保障。基层党校要努力争取党委和政府的财政支持，设立科研专项经费，使党校的科研工作能够更好的为当地经济发展服务。另外，基层党校还要加强社会师资库建设，要不断加强同社会各界的联络和协作，大力开展与当地经济发展实际联系密切的课题研究，充分发挥社会师资的优势，进而提高科研成果的学术水平和实践针对性。

结语

综上所述，基层党校在服务地方经济建设当中具有独特的优势，要想充分发挥自己的职能，基层党校要丰富教育培训方式，整合党校资源，拓宽区域交流渠道；坚持贴近实际，注重提高党员干部的综合能力素质；还要加强科研师资队伍建设，促进科研成果转化；充分联系基层经济发展的实际情况开展培训工作，从而为地方经济的建设发展提供支持和保障。

参考文献

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第二篇：区域经济一体化研究

地方经济区区域经济一体化研究

[摘要]近些年来，随着国家经济的不断发展，衡阳高新经济区的发展速度与发展水平也在持续提升。本文主要对衡阳高新经济区的区域经济一体化策略与方法展开探究与分析，旨在促进区域经济资源得以更好地优化与整合，提升衡阳高新经济区发展的整体品质。

[关键词]衡阳高新；经济区；区域经济一体化；策略

目前，随着区域经济一体化进程的不断加快，衡阳高新经济区在促进区域协调发展、强化资源整合方面需要进一步加大力度，通过对衡阳高新经济区区域经济一体化发展的相关要素进行分析，实现区域间的优势互补、强强联合，加快经济区的区域一体化速度与进程，推动经济区的发展更加快速且全面。

1.衡阳经济区的概述

衡阳国家高新技术产业开发区于1992年6月经湖南省人民政府批准成立，2012年8月19日经国务院批准升级为国家高新区，总面积达137.35平方公里，为华南北部地区高新技术产业聚集区、国家级湘南承接产业转移示范区。

衡阳国家高新技术产业开发区位于国家老工业基地、中南重镇、交通枢纽——衡阳市中心城区西部和南部，为国家高新技术产业开发区、华南北部地区科技创新的综合示范区、国际产业技术转移升级的承载区。形成了电子信息、智能机器人、生物医药、新材料新能源、装备制造、汽车零部件及特种车辆、智慧生态、现代物流等产业集群。拥有110余家研发机构，其中博士后工作站3家，博士后科研流动站协作研发中心12家，国家级企业技术中心5家，国家级输变电产品检验监测中心2家。

2.衡阳高新经济区区域经济一体化发展的机遇与挑战

衡阳市高新区以市场为导向，紧紧围绕“发展高科技、实现产业化”这一目标，努力跟踪国内外高新技术的发展，积极引进国内外先进技术，扶持高新技术企业，研究开发高新技术产品，初步实现了高新技术产业基地化，带动了整个衡阳经济的发展。

在高新区，没有被动管理，只有主动服务。衡阳市高新区管委会把竭诚为企业服务奉为宗旨，进区企业从开工建设、建成投产到日后的生产发展，都能得到高新区管委会良好的支持、指导和服务。如为尽快使真空机电设备有限公司、水口山新材料有限公司进区动工，高新区派专人协助办理国土、立项、报建等手续，帮助跑资金，协调处理农民矛盾，确保项目顺利投产。项目投产后，又主动报请省科技厅，帮助企业申请高新技术企业。在组织企业申报引导资金的工作中进行全程跟踪，认真准备申报资料，及时上报省科技厅。为了解决申报引导资金所需的地方配套资金，多次与银行等相关部门进行协调，促使银行为企业出具配套资金担保，使企业迅速投产，其产品很快就行销市场，取得良好的经济效益。

2007年，高新区制定了《关于加强企业服务工作的实施意见》，进一步规范服务行为，全面推行全程跟踪服务机制。当年，高新区为区内产业发展申报各级产业扶持计划9项，向省科技厅申报和申请重新认定2家高新技术产品（企业），召开9次协调会，解决各种纠纷和矛盾达13例，为高新技术项目争取国家、省、市科技创新基金、科技引导资金、产业发展资金等三级资金达400万元，为区内产业项目建设和发展提供了优质的发展环境。

衡阳市高新技术产业开发区一角高新区实施科技创新战略，依托科技创新带动产业进步。1994年，高新区提供土地，由衡阳市科学技术委员会投资1200万元，在高新区兴建了“火炬创业服务中心”，进行高新技术孵化和促进高新技术成果转化。通过建设和运营，“火炬创业服务中心”已经拥有12000平方米的高新技术孵化场地，成为高新区科技创新的重要依托和重要的高新技术产业培育基地。每年都有30余家工业企业（项目）进入“火炬创业服务中心”进行孵化，这些年来，经“火炬创业服务中心”孵化而转化为高新技术企业（项目）的已经超过20项。

高新区已经步入产业发展的快车道，园区产业经济发展形势一年好过一年。2007年实现全区财政收入总额1.7亿元，同比增长41%；完成区级财政收入4445万元，同比增长38.7%。其中，高新产值占区内总产值的92%，高新增加值占区内总增加值的95%，高新利税占区内总利税的95%，高新技术产业发展已经成为高新区经济发展的主导力量。衡阳市高新区初步形成了以衡阳钢管为代表的能源和新能源装备制造产业集群、以紫光古汉为代表的生物制药产业集群、以镭目科技和泰豪通信等为代表的军事通讯及电子信息产业集群、以广汽长丰和湖南六和等为代表的汽车关键零部件及特种车辆产业集群、以乐福地、金化、水口山新材料等为代表的金属材料及新材料产业集群五大高新技术产业集群。拥有世界500强企业荷兰帝斯曼、中国500强企业娃哈哈、广汽长丰集团等知名企业。园区内的优质钢管材深加工产业已具有较强的产业优势，在衡钢的牵引下，围绕无缝钢管及深加工主导产业已经形成较完整的产业链，2011年，仅衡钢集团钢管深加工产业产值已达110亿元，位居国内钢管深加工产业首位。

2011年，全球领先的综合通信解决方案提供商中兴通讯衡阳公司落户高新区，该公司将人脑和电脑紧密结合，吸引和培养了大批科技人才，为衡阳市打造“衡阳云谷”“数字衡阳”奠定了坚实的基础。通过建立信息共享服务，在高新区总部即可观测到衡阳市各个地区的信息动态，地区之间也可实现信息共享，这就是“云共享”。城市云、教育云、医疗云、社区云、金融云、科技云、商旅云、企业云，将会成为衡阳市电子信息产业发展新的增长点。

3.衡阳高新经济区区域经济一体化发展方略探究

为了能够加快衡阳高新经济区区域经济一体化进程，结合衡阳高新经济区发展的实际现状，面临的机遇与挑战，不断发挥出关衡阳高新经济区区域经济一体化的优势，促进衡阳高新经济区区域经济更加一体化。下面对衡阳高新经济区区域经济一体化发展的具体方法与策略展开研究与讨论：

衡阳高新区把抓好招商引资工作视为园区发展壮大的关键所在，建设之初，就制定了《衡阳市高新技术产业开发区鼓励招商引资及项目进区暂行办法》，明确了招商引资奖励办法和土地出让优惠条件。1997年至2003年，陆续出台了《衡阳市高新技术产业开发区若干政策规定》、《关于加快招商引资的若干规定》、《关于衡阳市高新技术产业开发区进区企业的优惠政策》等一系列切实保护投资者利益、促进招商引资的政策和措施。

有目的、有重点地组织参加国内外有关招商会、洽谈会，是高新区推介自我，广交客商，引进资金、项目和先进科学技术的主要方式。自1994年首次组团参加“深圳招商周”活动以来，高新区共组织参加湘交会、港交会、中国南岳衡山国际寿文化节经贸招商会、中国（耒阳）蔡伦科技发明节、中国（衡阳）船山国际文化节等各类招商节会达百余次之多。

除利用各类招商节会招商外，高新区还通过各种途径，广泛收集客商信息，热情主动上门招商。如针对500强企业之一的荷兰帝斯曼皇家控股有限公司的投资项目，高新区以诚待人，多次主动上门洽谈，最终与帝斯曼公司成功签约。现项目建设已经启动，2008年底投产后，年产值将达3亿元。

高新区又大胆创新，推出“我出地、你建厂，你招租、我收税”新颖的招商方式，即引来资金在园区内建筑标准厂房，以招租的方式引进中小型企业入驻生产，减少企业的先期投资。总建筑面积约4万平方米的标准厂房已经建成，已经有韩国佳明数码电子有限公司和湖南实盟科技有限公司两家企业租用标准厂房生产。

虽然对工业项目求之若渴，但高新区没有简单地追求产业个体数量的增加和规模的扩张，而是落实科学发展观，注重产业质量的不断提升和产业结构的不断优化。高新区制定了《工业项目入园评审办法》，对进区项目实行准入制度，要求引进的工业项目都必须符合“三高一低一无”的标准，即高投入、高强度、高效益，低能耗，无污染，否则，则拒之门外。如由于能耗高，排污不能达标，投资上亿元的香港华阳公司和投资10亿元的台湾豪佳集团公司被高新区亮了“红灯”。1998年引进的晶科威实业有限公司，生产人造金刚石，年产值过亿元，但其排出烟尘有污染，2004年被迁出高新区。

以诚相待，笑脸相迎。热情真诚的高新区犹如一块巨大的磁铁，吸引了中外投资者的目光，一批科技含量高、效益突出的工业项目陆续前来“安家落户”。

4.结语

综上所述，在发展衡阳高新经济区的过程中，为了能够促进其经济一体化进程的不断加快，重视对其发展现状、局限与不足的分析与把握，能够促进其产业结构得到更好地优化与升级，推进市场一体化的有效建设，重视产业集群的建立，强化优质人才培养，加强城乡一体化建设工作，打造优质区域经济发展城市群，增强衡阳高新经济区区域经济一体化发展后劲与实力。

【参考文献】

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第三篇：加强基层党校建设 发挥基层党校作用

海曙区月湖街道创建省级基层党校示范点申报材料

月湖街道党工委现有直属支部3个，“两新”组织综合党委1个（下辖“两新”组织支部9个），基层社区党委6个，社区党总支1个，社区党委（党总支）所辖支部40个，截止目前，我街道共有党员1398名。近年来，街道基层党校工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四、五、六中全会精神，紧紧围绕街道工作大局，加强对党员干部邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和和谐社会理论、形势任务、社会主义市场经济知识、社区体制改革理论、法律知识等灌输教育，着力提高街居党员的思想政治素质和业务能力，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为街道全面建设不断上新台阶提供了有力的思想、政治和组织保证。

一、夯实基础，抓好党校队伍和阵地建设

街道党工委十分重视党校班子队伍建设，每年及时建立健全党校领导班子和校务委员会，研究策划一年党校规划和培训计划，并建立了一支专兼结合相对稳定的师资队伍。街道特聘请区委一常委担任街道党校名誉校长，街道党工委书记任校长，街道主任和专职副书记任副校长，党工委班子成员还带头参加街道讲师团，认真为学员授课或作形势报告。同时，街道十分重视党校基本设施建设，近年来街道已投入100余万元资金作为党校的建设经费，街道党校有宽敞整洁的教室（100座以上），图书阅览室（理论学习书刊、教学工具书及各类图书刊物已达3000册以上）、谈心室、健身室、档案室等场地。教室整洁明亮，教学设施配套完好，布置庄严大方，悬挂党旗、领袖像及有关规章制度，配置了相应的多媒体、电视机、扩音机、照相机等电教教育设施，有适用的电化教育音像资料20盘（盒）以上，有较稳定的办学经费投入，确保教育活动正常开展。街道党校还建立了党建服务咨询中心、党员远程教育培训中心、党员信息管理网络、党员俱乐部等机构，并运用市、区青少年宫等辖区单位的资源优势作为基层党校阵地的补充，达到资源共享，针对基层党员不断增加，街道集中学习场地缺乏的实际困难，月湖街道党工委还在各社区建立了党校。

二、健全制度，抓好党校规范化建设

为了使党员教育有的放矢，我们建立健全了党校建设规范化管理制度。一是教师聘任制度。基层党校根据专兼职教师相结合原则，从党政干部、有关高校、中小学党员教师、科技人员、离退休党员干部中选聘专兼职教师，组成街道党校讲师团。街道党工委领导率先垂范，作为理论学习的带头人，利用休息时间撰写讲课提纲和教学内容，按联系地段每年为街道和社区基层党员上课二次。二是教育培训制度。参加教育培训的对象为社区离退休党员、在职党员、流动党员、新经济组织中党员及其它教育对象。基层党校能结合实际制订出切实可行的学习培训计划，根据不同层面合理设置教育课程，分别就社区文化、社区建设、社区党建、社区科普、公民道德教育等进行培训，教育培训方式灵活，形式多样，街道党校全年培训班不少于12期，普通党员受训率在95 %以上，党员干部受训率达到100%。三是考勤考核制度。要求参加党校培训的党员干部严格执行考勤制度，将出勤情况与年终党员民主评议挂钩，各基层党校的工作开展情况与党建责任考核挂钩。

三、拓展内容，丰富党员教育学习形式。

1、以主题教育为重点，不断提高党员干部理论素养。我们结合十六大精神、保持共产党员先进性教育、科学发展观、和谐社会等主题，基层党员能利用党校阵地和进驻工作组的人才资源优势开展了学习讨论、主题讲座、测试竞赛等活动。在活动过程中坚持求实的学风，积极开展批评与自我批评，紧紧围绕主题，深入教育，结合实际，寓教于乐，防止空洞说教，防止走过场和形式主义。各社区党校还以楼群党小组为单位，结合月湖街道实际，组织党员开展“建设美丽家园、争做文明新人”的大讨论。通过大讨论活动的开展，使基层党员看到了希望，明确了责任，提升了工作激情。同时，为不断深化主题教育，近年来举办了以“努力实践三个代表，共建月湖美好家园”、“红色激情—庆祝中国共产党成立八十四周年”、“纪念抗日战争胜利六十周年”等大型广场文化活动，通过先进性学习教育活动，街居干部队伍的思想政治素质明显提高，凝聚力明显增强，工作作风明显改变。

2、以政治思想类教育为主要内容，不断强化党员思想品德建设。街道党校合理安排教学内容，其中邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线、基本政策和党性党风、理想信念、形势任务等政治思想类教育占全年教育内容的70%以上。在此基础上，围绕中心工作开展其他内容的教育。如实用知识、文化知识、经济法律知识、科技知识等，教育方法灵活，既有课堂教育，也有集中讨论、电化教育、参观考察等。如街道党校每年“七一”前夕，都要组织党员、积极分子过了一次有意义的党日生活，开展了“我们永远跟党走”主题教育；每逢重大政治节日，都会以前仆后继、齐心协力、众志成城、共筑长城为主要内容，编排了一台生动有趣的节目，在活动中升华了党员干部的责任感和自豪感，培养了团结协作、积极向上的团队精神。同时，街道党校经常会制作一些优秀共产党员先进事迹的版面，组织在各社区轮回展览，使各社区党员居民再受一次深刻教育。

3、以举办各类培训教育为主要形式，不断提升街道党建工作水平。近几年来，街道党校充分利用基层党校阵地，加大了对各级党组织自身建设和党务管理水平及入党积极分子教育培训工作的力度，通过邀请市、区有关领导专家授课讲学，通过开展形式多样的轮训、交流、电化教育、远程教育等活动，调动了基层党务工作者的工作热情，厚实了基层党务工作者的业务知识，为全面提升街道党建工作新水平奠定了扎实的基础。几年来，街道党校共举办党务工作者培训班5期，党员信息管理系统培训班3期，党员远程教育学习培训班2期，还配合区机关党工委举办了入党积极分子培训班三期。

以上是我街道近年来基层党校规范化建设工作的主要做法，通过基层党校教育学习，党员在思想认识、党风党性以及理想宗旨、理论水平等方面有了明显的进步。党员干部中无重大刑事、经济案件发生，党员民主评议全部合格，党的基层组织得到加强，战斗力明显增强。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，人们对文化娱乐、精神生活、人居环境提出了更新的要求，也给基层党校的管理带来了一定的难度。如何运用形式多样的管理手段和方法，创新基层党校的管理，提高党员教育的实际效果，使基层党校真正发挥其应有的作用，有待今后的实践工作中进一步探索。

今后，我们基层党校将继续以“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会为指针，紧紧围绕经济建设这一中心，借创建东风，进一步完善规范党校建设的长效机制，积极探索基层党校管理教育的新途径和新办法，深入持久地开展党员先进性教育活动，努力改善党在广大人民群众中的形象，为月湖街道的经济社会发展再上一层楼发挥党校应有的作用。

加强基层党校建设 发挥基层党校作用

中共靖江市卫生局委员会

近年来，在上级的正确领导下，卫生系统全体干部职工脚踏实地，锐意进取，各项工作不断跃上新台阶,全行业获得“江苏省创建文明行业工作先进行业”等荣誉。卫生局党校被评为“泰州市先进基层党校”，成为卫生行业党员、干部群众开展政治理论学习、思想道德教育、传播精神文明的主阵地,为提高党员群众思想政治素质，促进全行业三个文明建设起到了十分重要的作用。以下是我们的一些做法和体会。

一、强化阵地意识，夯实办学基础

搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。1991年，卫生局党委为加强党员教育，依托市卫生进修学校建立起了卫生局党校。局党委认为，抓好党员教育意义十分重大。随着市场经济的发展，社会上出现了一些新情况、新问题，卫生行业党员头脑中想法也大不同以往。党员需要通过不断学习适应新的形势发展，坚定对党的信念，紧跟形势，紧跟党中央，在新形势下发挥积极作用，同时，局党委认为只有积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能把卫生事业建设搞好。因此，党校作为固定的教学阵地只能建设得更好。局党委在讨论党校的建设时明确表示，党校作为党员素质提高的主阵地，在党校建设中，局党委要做到“四个有”——“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。坚定了办学思路后，我们主要做了以下几个方面：

——加大投入，改善办学条件。随着经济社会的不断发展，原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引党员，要使党校适应新形势，提高教育档次，吸引党员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段势在必行。近年来，局党委先后投入30万元资金，逐步添置了桌椅、书刊、彩电、VCD、电脑、投影机等教育硬件，党员的教育阵地和硬件设施得到了明显的改善，卫生局党校的建设达到了一个新水平，大大增添了党校对学员的吸引力，为全系统党组织开展党员教育活动提供了有力保障。

——规范管理、完善党校制度。办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。为了使党校教育规范有序，我们从制订计划、健全制度入手，先后制定了《三年教学规划》和《培训计划》。校务委员会做到职责分明，分工落实，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。我们还建立了“两会、两则、两考、两评、两制度”。“两会”即“党委议教工作会”和“校务委员会例会”；“两则”即《学员守则》和《教师守则》；“两考”即学习考勤和结业考核；“两评”即学员评优和教员评优；“两制度”即《财务管理制度》和《卫生、安全门卫制度》。每年我们还举办开学典礼，在典礼上对先进教员和优秀学员进行表彰，极大地调动了教员工作的积极性和学员学习的积极性。

——精配强将，保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平，离不开一个热心办学的领导班子和一支精良的教师队伍。在校务人员的配备上，我们成立了由局党委书记、党务书记、组织委员、宣传委员和党校专职人员组成的校务委员会，其中党务书记担任党校校长负总责，局党委宣传科长任副校长具体抓落实。在师资队伍建设上，我们建立了一支高水平的教师队伍。聘请南京医科大学一批既热心教育又有一定水平的党政干部、理论工作者或学有专长的人才担任党校兼职教师。我们还充分利用我市人才资源丰富的优势，多方挖掘，使之成了党校三级教育网络的丰富资源。实践证明，这样的做法是极为有效的，党员比较系统的学习到了理论业务知识，党校自身也不断得到完善。

二、强化创新意识，拓宽办学思路

时代在飞速发展，随着信息化社会的到来，只有不断创新，才能有所发展，作为基层党校更是如此。只有不断拓宽办学思路，更新教育内容和教育方法，才能成为党员心目中的“长青树”，从而达到提高党员素质的目的。

乡镇党委党校作为培训基层党员、干部，宣传贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的政治学校，正逐步成为加强党员教育的重要阵地，培养基层干部、建党对象的摇篮，显现出勃勃生机和旺盛活力。二年来，我们坚持以人为本，服务发展大局，突出“党”字，注重“校”字，不断推动党校工作经常化、制度化、规范化建设，被省委宣传部、组织部评为2003-2004先进基层党校。

一、突出基础建设，提高党校自我发展能力。

基础不牢地动山摇。为此，我们围绕“三到位三落实三配套”“3个3”的目标管理要求，切实抓落实、抓达标。三到位，即领导、教师、设备“三到位”。镇党委明确分管党务的副书记和宣传委员直接负责党校工作，党务书记侧重抓组织协调，宣传委员侧重抓业务指导。此外，还配备一名责任心强，热爱党校工作，具有一定理论水平和业务能力的同志担任专职副校长，负责日常工作，进而使党校工作有人负责，有人做事；坚持“专兼结合，以兼为主”的方针配备教师，除专职副校长作为专职政治教员以外，还从学校、单位、机关聘请或邀请了6-10名同志作为兼职教师或客座讲师，既降低了工作成本，又保证了教学工作的顺利开展；积极改善党校办学条件，硬件设施达到了“三室四机”，即教室、办公室、活动室；电视机、投影机、收录机、扩音机。今后还计划整合资源，将党校与文化活动中心、成人教育等融为一体，实现资源效益的最大化。三落实，即教学内容、形式、时间“三落实”。组织相关部门全年办好四个主体班次：入党积极分子培训班、党员干部冬训班、村、社区党支部书记培训班、镇属支部理论骨干培训班，围绕学习宣传“三个代表”重要思想、科学发展观、加强党组织执政能力建设和先进性建设，采取理论辅导、工作指导、典型引导等综合手段，努力使教学融入促进工作、加快发展的实践中来，进而达到事半功倍的效果。同时规定党员干部的学习时间，农村党员集中学习时间不少于5天，社区党员不少于7天，支部委员以上党员干部不少于10天，新党员和入党积极分子不少于7天，党员干部的受训率90%以上。三配套，即管理制度、激励制度、经费保障“三配套”。建立健全校务委员会例会制度、教师聘任制度、党员参训制度、考勤考核制度、奖惩制度、档案管理制度等；探索和实践“学员测评、教员互评、领导点评”相结合的考核评比方法，调动教职员工提高教学质量的积极性。采取“财政预算+单位资助”的方式解决党校教学经费问题，确保党校“有钱办事”。

二、突出素质建设，提高党员率先发展能力。

坚持分类指导、教育优先的方针，在普通党员中开展“创业”教育，引导他们挖掘自身潜力，形成发展优势，并通过兴家业、置物业、办企业、创实业，走出一条适合自己、个性鲜明的发展之路；在干部党员中开展“双带”教育，即带头勤劳致富，带民共同致富，引导镇村干部确立“大干部小干部能够率先发展就是好干部，大本领小本领能够带领群众致富就是真本领”，激励广大干部在干事创业中找准位置，寻求发展，体现价值；在企业党员中开展“诚信”教育，引导企业党员明白诚信是立人之本，更是立企之本。人品决定了产品，产品决定效益，效益决定未来。要以诚信增强党性，培育人格；在机关部门党员中开展“宗旨”教育，引导大家认识到为群众服务，为发展服务，不仅是一个能力问题，更是一个作风问题和态度问题。帮助他们树立“有为有位”的思想，养成“敢为敢于负责”的作风，形成凝心聚力、真心为民的工作态势。

三、突出团队建设，提高干部引领发展能力。

事在人为，业在人创，人在打拼。一个地方的发展固然与发展基础、客观条件有关，但更取决于那里党员干部的思想观念、工作作风和发展能力。为此，我们把培育“引领型”的干部团队作为党校工作一项重要内容，精心设计，务实推进。一是教育疏导。教育广大党员干部特别是领导干部坚决破除和摒弃“三本位”思想（农本位、书本位、官本位），改变“受得了穷、吃不了苦”的懒惰思想，“小富即安、不富也安”的小农思想，悲观等待、怨天忧人的消极思想，不求有功、但求无过的无为思想，树立和培育艰苦创业、改革创新、争先创优和想干事、会干事、干成事、能共事的精神和作风。二是典型引导。先后总结推介了“一切为了群众的‘百姓支书’王发余，引领群众发展大棚蔬菜的‘秀才支书’吴真勇，消赤减债求发展的‘点子支书’刘日生，务实为民的‘当家人’邹元熙，出口创汇的‘外贸之花’董志英，商海‘弄潮儿’戴香莲”等一大批创业典型、创新能手、创优标兵，通过事迹报告，面对面交流，增强广大党员干部开拓进取、争创一流的动力和信心。三是制度规范。制定和完善鼓励全民创业、招商引资的实施办法，出台了加强目标管理考核的奖惩意见，努力营造形势逼人、催人奋进的发展氛围。

源汇区：着力发挥基层党校党员教育的主阵地作用

www.xiexiebang.com 2006-6-24 9:01:29

来源：漯河网

近年来，漯河市源汇区围绕社会主义新农村建设，不断加强和改进基层党校建设工作，采取有效措施，依托基层党校这一载体，扎实推进基层党员干部的教育培训工作，有效发挥了基层党校在党员干部教育培训上的主阵地作用。

一、多渠道加强党校阵地建设，基层党校全部实现“六有三落实”。该区坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，做到“思想上有位置，组织上有班子，工作上有布置，经济上给票子”，先后投入专项资金150多万元支持基层党校阵地建设。基层党校建设主要采取三种方式：一是自建。乡镇、办事处和具备条件的村级党校，对照党校建设标准自主建设完善相应的配套设施。如该区干河陈乡干河陈村党校自筹资金10余万元建起了图书室、阅览室，并购置了54寸背投电视及音响等一批现代化的视频教学设备。二是联建。在社区党校和部分村级党校，采取社区和辖区共建单位联手建设的办法，按照“社区筹一点、辖区单位帮一点、上级政府拨一点”的形式，多渠道筹措建设资金，共建社区党校。如该区柳江社区党校的高标准教室，由辖区单位漯河市房管局出资建设，桌椅、书籍和宣传版面由柳江社居委自筹解决，而党校所需的电教设施则由乡政府帮助协调解决。在农村，还注意发挥各级联乡驻村帮扶工作队的优势，通过“一对一结对帮扶”的方式建好村级党校。三是群建。对一些教学设施相对落后、经费投入不足的乡镇党校，在辖区内深入开展“大家党校大家建”活动，引导辖区党员群众共同参与党校建设，实行群建共创。如老街办事处动员党员干部为党校捐书，把一家一户零散的书籍收集起来，按照理、工、文、史、经等学科分门别类，建成党校图书室，有效解决了基层党校图书资料比较匮乏的状况，也减轻了政府的财政负担。目前，该区8所乡镇(办事处)党校、46所行政村（社区）党校全部实现了“六有三落实”，即有场地、有桌椅、有电视、有影碟机、有学习资料、有上墙制度；学习时间落实、学习地点落实、学习人员落实。

二、多方式充实党校师资力量，建成适应基层党校工作需要的教学骨干队伍。该区坚持“内引外联”的方法，加强师资队伍建设，建设了一支专职与兼职相结合、职业与业余相结合的基层党校教学骨干队伍。一是抓好基层党校专职教师的业务培训。将基层党校专职教师培训纳入干部教育培训的整体规划，依托各类主题培训班及其它进修班，多层次、大批量、高频率地培训基层党校专职教师，确保每名党校教师每年参加培训不少于一次，以提高党校教师的理论素养和专业水平。二是积极外聘兼职教师。聘请156名市、区党校教师及辖区内有较高理论水平的党政机关干部、有一定影响力的模范人物或一技之长的技术能手等，担任基层党校长期兼职教师，同时，还定期邀请中国农业大学、河南农业大学、省委党校、市委党校的专家到基层党校授课，目前，依托兼职教学队伍，已成功举办党章知识、党史、农业种植结构、特色养殖培训班50场次，培训基层党员干部3000余人次。三是开展“党课进乡村”志愿讲学活动。为借助社会资源服务基层党员干部培育培训工作，该区开展了“党课进乡村”志愿讲学活动，按照自愿报名、公开选拔的方式，从组织、宣传、纪检、党校、人事、计生、司法等部门，挑选了一批理论素质较高、作风过硬、具有相当业务水平的同志组成党课宣讲团，围绕农村党员群众关心的热点难点问题，有重点地、有针对性地撰写党课教案，定期深入农村为党员群众进行宣讲。

三、多形式开展党校教学活动，着力发挥基层党校在党员干部教育培训上的主阵地作用。为切实解决基层党校教学活动形式单

一、内容陈旧等问题，发挥好基层党校在党员教育方面的主阵地作用，该区在基层党校教学活动载体上积极创新，坚持做到“四个结合”。一是课堂教育与基地锻炼相结合。乡镇（办事处）和农村、社区基层党校依托党校课堂，定期举办各类主题培训班、集中研讨会，并组织开展知识竞赛、学习测验等活动，增强基层党员干部的理论素质；同时，在具有相当规模的企业或产业特色比较明显的行政村建成基层党员干部实践服务基地，定期组织党员群众走出教室，到实践基地实地学习锻炼，提高实践技能。如干河陈乡党校规划建设了南关村、挂刀营村、大荆庄村三个奶牛养殖基地，小村铺村、圪塔刘村生猪养殖基地，小村铺无公害蔬菜种植基地和三里桥村小杂果基地，通过组织党员群众到基地实地参观学习，引导农村党员群众树立了科学观念，掌握了农村实用技术，增强了科技致富本领，从而不断提高基层党校的辐射力。二是请进来培训与走出去学习相结合。该区先后邀请李连成、陈万福等全国劳动模范、优秀共产党员代表到基层党校授课10多次，组织农村党员群众代表到山东寿光、临颍南街村等地参观学习20余次，还选派了130多名农村优秀青年党员到河南职业技术学院进行为期一个月的学习深造。该区问十乡曹店村党校还主动和漯河市振华技校相联合，利用专业技校师资和教学优势，联手对该村党员进行培训，目前已经举办培训班10余期，培训人员500多人次。三是理论学习与实践教育相结合。在加强对基层党员干部理论教育的同时，该区基层党校以实践教育为落脚点，组织教学人员开展多种形式的实践服务活动，把党校的教学活动前移到农村生产实践的一线，将基层党校的教育成果切实体现到了服务人民群众、推进新农村建设的实践之中。两年来，该区基层党校共组织教学人员开展下乡科技服务活动250余次，接受培训和咨询农村党员干部、群众2.6万人次，引导农村党员群众发展优质粮食作物6.28万亩，调整高效经济作物2.05万亩，推广优质畜禽61.5万头（只），发展优质林果1800亩，全区80％的农村党员掌握了1－2门实用技术，农村党员干部的致富能力、带领群众致富能力明显增强，为社会主义新农村建设注入了新活力。

四、多层面落实基层党校建设责任，形成齐抓共管的基层党校建设工作机制。该区把基层党校建设工作列入全区总体目标考核体系，作为党建工作目标之一，同其它经济社会指标同部署、同落实、同督查。为确保基层党校工作在推进过程中政策不棚架、工作有落实，该区层层建立了领导组织，强化了目标管理，形成了一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。一是区里成立了由党委副书记为组长，组织、纪检、宣传、党校等部门主要负责同志为成员的基层党校工作领导小组，对基层党校建设工作进行指导和督导。二是乡镇、办事处成立了由党委书记任校长，由分管副书记为成员的乡镇（办事处）党校校务委员会，专职抓好本级党校的日常工作。三是依托行政村（社区）“两委”班子，村（社区）党支部书记为第一责任人，具体负责村（社区）党校的自身建设，组织开展教学活动。同时，该区还建立完善了基层党校校长责任制、考查考评制度和党校工作汇报制度，各基层党校制定了学员守则、教师守则、考勤制度、考评制度等，进一步规范了党校的教学管理，逐步实现了基层党校工作的制度化、规范化。

2005年以来，镇党校先后举办党员干部理论培训班20期，其中中长期14期，受训人员达1.5万人次。配合省、泰州市委党校成功举办了经济管理大专班，为基层村、单位培养了一批有用人才。现将2005-2006基层党校建设工作情况总结如下：

一、党委重视，建有班子

两年来，镇党委始终将基层党校建设工作列为党建工作的重要内容，紧抓不懈。为加强组织领导，党委建立了由党委书记任校长，党群书记、宣传委员任副校长，宣传、组织、纪检、成教办、党政办、农业、工业、司法等部门负责人组成的基层党校校委会，并由宣传部门牵头，成教办协助，具体负责基层党校的相关工作。各村、单位党组织也分别建立了由支部书记任组长，宣传、组织、纪检支委组成的党员干部理论学习工作领导小组，具体负责本支部党员干部教育工作，形成了镇村两级党员干部教育网络。镇基层党校校委成员就是党校教员，除此而外，党委还常年聘请了市委党校副校长王余华、市农业局局长张圣旺等12名市级机关部门负责人担任辅导员，确保基层党校有相对稳定的师资队伍。

二、完善制度，管理有序

按照上级有关要求，党委及时修订和完善了基层党校校委会例会制度、教学培训制度、考试考核制度、教研活动制度、档案管理等10项制度，对照制度，规范管理。做到“三抓”：一抓计划制定。每年年初由宣传部门牵头，组织、纪委、成教办等部门配合，拿出当年基层党校培训计划，每两年拿出基层党校建设中、长期工作计划，提交党委研究，认真付诸实施。2005年至2006党校制定的12项发展规划已基本到位。二抓带班服务。对照工作计划，认真组织好每期培训班，每举办一期培训班，党委都要经集体研究，由一名党政负责人具体负责，跟踪服务，协调处理培训期间相关问题，确保培训效果。三抓考核兑现。基层党校工作被党委列入党建工作考核的重要内容，基层支部党员干部培训教育工作不达标的，不得评为先进党支部。

三、注重投入，教有载体

为确保基层党校建设工作取得实实在在工作成效，镇党委在抓班子和制度建设的同时，注重对基层党校的投入，取得了较好成效。一是加大对硬件的投入力度。2005年以来，镇党委在财政资金十分紧张的情况下，先后投资10多万元添置电脑、多媒体、摄像机、音响等教学活动设备，投资5万多元对党校校舍进行了修缮，政府行政大楼搬迁后，党委专门安排一间20多平方米的办公用房，使教学环境有了明确改观；二是加大了对党员干部外出参观考察学习力度。基层党校办班期间，先后组织党员干部赴江阴市华西村，兴化市戴南、张郭镇以及梁徐、姜堰等镇参观学习，通过学习，进一步增强了党员干部投身新农村建设的信心和决心；三是加大了对后备干部的培训力度。党委抽调专人具体负责大专班学习培训工作，来自村、单位的81名后备干部已完成全部学习课程，都已拿到了大专毕业证书。为进一步加大党员干部的培训力度，今年镇党委会同市委党校在我镇党校联合举办一期村股级青年干部培训班，本月10日举行开学典礼。基层党校的办班，使党校教育工作有了固定载体。

四、形式多样，有了成效

两年来，我镇党校教育工作注重了“三个结合”。即：一是注重了党校培训与党委中心组理论学习有机结合。除正常办班外，机关每月15、30日正常学习，每次学习都明确1名党政负责人带头，3-5名机关工作人员参加的理论学习交流，2005年以来共收到学习心得体会文章180多篇，有效地提高了机关干部的政治理论水平，5名同志的调研报告分别被《泰州党建》等杂志刊登。二是注重党校培训与理论宣讲团有机结合。我镇是全市人口面积较大的乡镇之一，由于地域条件限制，因而每年的党员干部冬训只能培训到支部负责人及支部党员代表。针对这一现状，镇党委采取先对机关中层以上干部进行理论培训，让其先学一步，然后组建理论宣讲团的办法，组织联村、单位镇干充当基层支部理论学习辅导员，通过镇理论宣讲团的宣讲，既提高了机关干部的理论水平，同时又扩大了全镇的教育面。三是党校培训与大专班常年教育有机结合。党校教育工作在认真完成年初培训工作计划的同时，注重抓好中长期培训班，先后会同省、泰州及我市党校举办经济管理大专班、理论学习研讨班、青年干部培训班等多个班次，根据不同时期要求，及时调整和充实政治理论教育内容，实现了党校培训常年有班次，每期培训有内容的良好局面。

洪塘街道位于宁波市江北区，南临姚江，北倚马鞍山。辖区面积39.1平方公里，常住人口2.3万，外来人口5.2万，辖23个行政村3个社区，现有党总支部86个，党员1519名。面对党员教育新的形势和任务，街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宣传学习科学发展观为核心，求真务实、开拓创新、与时俱进，不断增强党校办学条件，完善办学机制，丰富办学形式，强化办学效果。学校2002年被评为“宁波市基层党校示范点”，2005年被评为“宁波市先进示范基层党校”，2004年被评为“浙江省级基层党校示范点”，2007年被评为“省级先进示范基层党校”。2008年1月24日，省委书记赵洪祝莅临洪塘检查指导十七大精神主题宣传教育工作，对洪塘的党建宣传教育工作给予了高度肯定。

一、加大投入，在延伸办学覆盖面上下功夫

洪塘街道党校成立于1990年，学校办学资源丰富。近年来，街道先后投入100余万元资金，添置了各种教育硬件，使党校实现了“六室一地、四机一器”(即教室、办公室、图书阅览室、档案室、活动室、会议室和培训基地，电视机、录放像机、投影机、微机和播音器)的规范化办学条件，大大增添了党校对党员的吸引力。并且将党校建设延伸到23个行政村和3个社区，2007年、2008年重点在裘市村、姚江社区都设立了分党校，把党校办到党员的家门口，为基层党员提供了便捷的学习条件，深受基层党员农户的欢迎。此外，我们在教学设施上还实现了资源共享，街道办事处、社区、行政村、中小学校和党校几方面的资源都能够根据培训需要机动灵活地调配。在投资硬件建设的同时，街道每年确保20万元经费用于党校各项教学培训等活动的开展，将党员活动经费(人均100元／年)进行列支，作为党员教育培训的专门经费。

二、规范管理，在党校建设制度化和规范化上下功夫

街道党工委高度重视党校建设，建立了由党群副书记为校长，宣传、组织、纪检等部门负责人为成员的校务委员会。定期对党校重大事项的集体讨论、审议、决定和协调，实现对党校工作的强有力领导。在原有的校务委员会例会制度、教育计划制度、考勤考试制度、教育总结制度、档案管理制度、校务管理制度、教员守则、学员守则等八项制度的基础上增加了校长职责、党校办公室职责等。党校的各项制度都上墙公布，使教育管理更加规范化。

三、强化队伍，在提升教学质量适应新要求上下功夫

在师资队伍建设上，我们建立了一支专兼职相结合的比较稳定的教师队伍。首先，发挥名师优势，请市委党校教授担任党校客座教师，提高党员理论知识水平。其次，聘请一批既热心又有一定理论水平的党政干部、理论工作者或者基层工作经验丰富、有一定专长的人担任党校兼职教师。此外，党政班子领导定期为学员授课或作形势报告，在教与学中得到提高。在党校教育中，我们主要抓好三个环节：一是师资培训。近几年来，每年组织党校教师参加市、区各种理论培训和实践锻炼，帮助他们提高教学能力。二是认真备课。教师在接到教育任务时，结合实际，认真备课，教育效果得到明显提高。三是广泛交流。党校定期对好的教学方法、教学效果及教学思路进行交流，相互借鉴。

四、创新理念，在拓宽党课教育方式，做好党员培训工作上下功夫

(一)教育内容上实行“123”模式。即围绕马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入学习贯彻科学发展观这一主课题，兼顾党员干部科学文化知识和业务技能的两类培训，有针对性地将教学内容分为政治理论、中心工作、群众工作三个方面。在实际教学过程中，我们把握了“三个点”：

1.理论学习是立足点。2007年以来，结合实际，先后开展了十七大主题教育、十七届三中四中全会理论教育、改革开放30周年理论研讨、洪塘解放60周年、学习实践科学发展观等教育活动。如，2007年10月在市委党校举办了学习十七大精神干部专题培训班，将街道各部门中层干部、行政村、社区党支部负责人和辖区内企事业单位党支部书记安排到宁波市委党校集中进行政治理论学习。通过学习会、报告会、座谈会等多种形式，使党员干部对党的创新理论、精神实质有了更全面深入的了解，为贯彻执行好党的路线方针政策打下坚实的思想理论基础。

2.中心工作是突破点。针对各个时期的中心工作，党校有计划地安排了信访知识培训、拆迁知识培训、经济知识培训、安全知识等业务培训，邀请市、区党校和各级有关部门的领导授课，对政策法规进行及时讲解。如2009年3月，邀请市委党校张荣昌教授为街道和村干部做题为《处置目前农村突发事件的理论与实务》的理论辅导讲座，讲课内容与实际联系紧密，受到了党员干部的好评。2009年4月份，启动了洪塘文教城乡统筹青年干部培养工程，互派挂职干部。在机关内实施干部“学习＋实践”素质提升工程，以演讲、辩论、知识竞赛等活动载体，进一步提高机关党员的政治修养和综合素质，树立服务理念，提升工作能力。围绕街道重点工作，积极开展“我为重点项目、征地拆迁作贡献”大讨论活动。

3.群众工作是关键点。针对当前农村干部群众反映的热点问题，我们街道班子领导、相关科室负责人利用开培训大会的时机，做“如何正确看待当前的经济形势”、“农村劳动转移就业的难点与措施”、社会治安、党风廉政等问题的讲座及报告会。2007至2009年，分别在姚江小学、宁波大剧院开设专题党员教育课堂，由街道党工委书记作主题报告，接受教育群众近3000千人。街道党校根据实际需要举办经验交流会、讨论会和现场观摩等，由村支部书记为主体，相互交流基层工作经验，取长补短，共谋发展。

(二)教育形式上讲究“生动多样”。改变课堂灌输的单一模式，充分调动学员的主动性和自觉性。在教育方法上抓住“四个结合”。

1.课堂教育与素质教育相结合。对街道中层干部、村党支部书记的培训，除定期的培训、专题讲座、讨论外，还不定期组织参观，开展警示教育、考察“两权一房”、村级经济发展等。

街道党校十分重视基层干部的素质教育。为适应形势发展和干部需求，将心理素质教育作为干部教育培训的重要内容。此外，开展一系列生动活泼的集体活动鼓励机关干部积极参与，如干部素质拓展工程、青年才艺展示文艺汇演、科学发展观演讲比赛、街道趣味运动会等，激发基层党员干部树立积极向上的人生态度。

2.典型教育和自我教育相结合。每年组织全体入党积极分子进行专项培训。全年分两期集中培训，并通过发放党员活动记分卡的形式予以记录，严格遵守达到24学时的培训要求。隆重举行入党仪式，让新党员在活动过程中，使新党员的思想灵魂得以升华。邀请革命老同志为机关干部做报告，观看警示教育片、开展实践科学发展观主题征文比赛。

3.集中培训和实践教育相结合。近年来，街道党校重视强化对大学生“村官”党员的培训。基本上是以集中培训为主，每季度组织一次培训(每次时间约为半天)，邀请基层领导传授实践经验，优秀大学生“村官”介绍工作体会，同时组织他们外出考察其他地区先进经验，强化大学生“村官”的实践经验，每年累计学时不少于40个。另外，开展村级后备干部集中培训，组织50多名村级后备干部拟培养人选到宁波市委党校开展为期2天的集中培训。

4.技能培训和支部生活相结合。对党员创业就业技能培训，街道党校主要以成人学校、劳动力服务站为载体，以自愿报名原则参加相应培训，对失地农民党员、失业党员、转业军人党员的技能培训实行财政补贴。为做好农村劳动力转移和下岗再就业免费培训工作，开办计算机初、中级免费培训班、计算机实用软件免费培训班和会计上岗证免费培训班，每年免费培训各类实用技术学员550多人，为促进社会科学发展、和谐发展作出了贡献。此外，还适时开办了农民技能培训班、妇女素质培训班和企业职工岗位技能培训等，有力地促进了各项工作的开展。

坚持每月一次组织各支部的学习生活，把党校学到的理论知识，结合自身的体会，在支部会上展开讨论，即巩固了学到的内容，又增强了党员的凝聚力。

(三)教育层次上实行“统分结合”。采用“集中学、分散学、自主学”的形式，提高学习效果。开展定期上党课，每年7月1日组织全体党员集中上党课，每年3次对入党积极分子上党课；在机关每年举办一期“机关读书月”活动。同时完善党校教育阵地网络，充分利用农村党员远程教育平台，大力推广“网上党校”，在有条件的支部建立支部党校，各村党员干部可就地或就近入教学点学习。近三年来，街道党校每年举办各类培训(班)30余次，每年培训学员近5000余人，参训面达90%以上，其中党员受训率达98%，党员干部受训率达100%。

五、注重实效，在深入开展学习实践活动上下功夫、见实效

根据上级部门的统一部署和要求，洪塘街道从2009年9月以来，在所属26个村(社区)以及60个机关企事业单位，共86个党组织中全面开展了深入学习实践科学发展观活动。街道党校始终围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一主题，根据不同类型党员特点和需求，实施分类施教。坚持把党员教育的成效体现在服务群众、促进科学发展之中。

(一)创新学习方式，分层分类施学。街道党校采用“四分法”，即“分类指导、分类学习、分类培训、分类交流”的方法组织开展学习。先后组织各类集中学习30次，其中街道党工委书记作主题宣讲5次、学习辅导6次，如开展“千人集中党课”活动等；邀请老师作专题讲座15次；通过远程教育系统集中学习4次，累计有5000多人次参加学习。同时，针对街道党员多样性的特点，对街道机关、村、社区、企业党组织下属党员进行分层施学，开展以机关干部集中学、农村社区闲时学、两新组织轮班学、老弱党员结对学、流动党员“寄学”为主的学习方式，实现参学党员全覆盖。

(二)强化宣传教育，营造活动氛围。创办《学习与实践》专刊，搭建街道内部网络交流平台，开辟以党员服务中心站、远程课堂、村文化宫、市民学校为载体的宣传阵地，同时，组织开展了丰富多彩的文艺活动，以群众喜闻乐见的形式宣传科学发展观。如在9月30日组织辖区内文艺团队举行大型文艺汇演，吸引5000多名党员群众观看。

(三)拓宽学习内容，注重实践运用。在开展指定教材学习的基础上，指导各参学单位结合本单位实际情况组织开展各类学习。如在农村党员、机关党员和支部负责人中开展向陈柱平、钟伟良、毛文国同志学习活动，并通过查思想觉悟，学精神品质，查责任心，学工作态度，查服务意识，学工作作风的“三查三学”活动，推动本单位的科学发展；在企业开展“技能比武”、“双节双增”、“创业强企”等系列活动，提升党员职工学习热情，为企业科学发展创造动力，如宁波牛奶集团通过“创业强企”活动进一步理清发展思路，在专业生产鲜牛奶的基础上，进军常温奶市场，通过引进国际先进的生产线，增加产值达5亿元。

(四)深入学习调研，突出实践特色。街道党校按照区委“弘扬锐气、攻坚克难”专项行动的要求，紧紧围绕“两大行动”开展调研。一是在班子领导中开展“直面矛盾、破解难题，创攻坚克难好班子”专项行动，在开展“六个一”活动的基础上，按照“四包”的要求，全力开展“排摸分类理难题、分工负责领难题、全力以赴破难题”活动。二是在机关干部中开展“联村入户进万家、听情析忧解千难”专项行动。从9月底开始到10月底，街道班子成员与机关干部一起，开展了“进万家、解千难”蹲点调研走访活动，真正做到“百姓家里走一遍、政策理论讲一遍、民情日记记一遍、民主制度理一遍、问题矛盾了一遍”。街道139名干部累计走访6400余户，除个别拆迁村外，走访入户率达到90%以上，走访排摸出村级经济发展、土地征用、农村建房、拆迁安置、农村环境整治、村级管理、农村股份制改革、社区服务、民生等九大类188个问题，到目前为止，已帮助解决路灯安装、困难救助等各类问题70余个。

太湖街道党校2007年工作意见

作者：党员

文章来源：本站原创

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更新时间：2007-3-23

2007年是深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，迎接党的十七大召开的重要一年，是深入落实科学发展观、全面实施“十一五”规划的重要之年，也是太湖街道城市化向纵深推进、经济社会加快转轨转型的关键之年。我们党校工作必须围绕街道中心工作和目标要求，在街道党工委领导下，切实抓好党员干部的教育管理和各类人才的培养提高，引导全体党员干部明确发展目标，投身伟大实践，为街道经济社会在更高起点上又好又快发展作出新的贡献。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，以迎接十七大、贯彻十七大为主线，围绕太湖街道经济社会转轨转型、又好又快发展大局，以深入开展“一当好三争创”系列专题教育活动为抓手，以全面提高基层党员干部综合素质为目标，以争创省红旗党校（示范点）、中宣部先进党校为动力，根据市、区《红旗党校规范化建设工作条例》、《村（社区）分党校规范化建设要求》，进一步完善基层党校分校教育网络，不断提升党校规范化水平和创新能力，不断探索新形势下党员教育管理和关怀服务的新方法，充分发挥党校教育培训的主阵地、主渠道作用，为街道经济社会又好又快发展，提供坚实思想基础，作出更大贡献。

二、07年党员干部专题教育重点

1.十六届六中全会精神（构建社会主义和谐社会）专题教育。

2.发挥党员先进性，在“一当好三争创”活动中再立新功专题教育。（结合太湖街道07年发展目标及六大措施教育）

3.深入学习市、区党代会精神，努力实现“五个率先”专题教育。

4.认真学习“两会”精神，切实解决经济社会发展中的问题专题教育。

5.加强新形势下领导干部作风建设专题教育。（结合胡锦涛总书记在中纪委讲话提出“八要”）

6.坚持科学发展观，推动经济社会又好又快发展专题教育。

7.“打造尚德之区、构建和谐滨湖”专题教育。（结合建设社会主义核心价值体系、八荣八耻等道德实践、文明养成教育活动）

8.迎接十七大、宣传十七大专题教育活动。

三、主要工作

（一）围绕中心，切实抓好党员主题教育

2007年党员干部教育要围绕迎接十七大、贯彻十七大主线，重点开展“坚持科学发展、推动经济社会又好又快发展”、“学习贯彻十六届六中全会精神，建设和谐宜人新太湖”、“发挥共产党员先进性，在‘一当好三争创’活动中再立新功”、“学习贯彻党章、加强党员干部思想作风建设”等专题讲座。在教育中要围绕太湖街道改革、发展和城市化推进实际，认真组织基层党组织和党员干部开展专题学习和研讨活动，把党员教育抓出成效，为街道经济社会又好又快发展，统一思想，凝心聚力。今年重点抓好以下几项工作：

1.抓好宣讲组宣讲教育活动。

一要调整宣讲组成员，增强年轻人员，鼓励年轻人上党课，增强宣讲活力。

二要继续坚持每月集体备课制度，围绕专题教育，认真开展教研活动，鼓励宣讲人员多看书、读报，多上网学习，多写学习笔记，不断提高党课质量和讲课水平。

三要研究和改进宣讲方法，与时俱进地开展宣讲教育，鼓励运用现代多媒体、网络手段开展教育活动，提高宣讲效果。

四要进一步发挥宣讲员的宣传教育作用、学习辅导作用、督促检查作用、信息反馈作用；鼓励宣讲员深入基层，了解情况，掌握信息，并能做好通讯报导工作。

2.抓好普通党员的学习教育。一要围绕街道中心工作和上级专题教育要求，精心编好党课辅导材料、党报党刊、热点问题导读及黑板报材料、《太湖风采》等，每月15日前按时发送到各基层支部。二要指导、督促基层党组织（各分校），坚持三会一课制度，坚持每月学习制度。各党校分校确定有专人负责联系、督促，企业事业单位基层党组织要依托党员服务中心，每季组织集中学习。三要指导、鼓励基层党务委员上党课、认真做好三会一课记录，并会使用好太湖党员教育网，利用教育网络开展教育活动。

3.抓好党员干部的理论学习。太湖街道党工委学习中心组是中心组理论学习的先进集体，要以中心组学习为榜样，抓好基层党员干部的理论学习。要坚持每月学习制度，每个干部理论学习要做到三个一：一本学习笔记本要认真做好记录，每半年检查一次；撰写一篇学习心得；进行一次学习研讨交流会（结合座谈会），努力推出一批学习调研成果，争取在《新滨湖》上有经验文章。

（二）开拓创新，努力开展各类教育培训。

办好各类教育培训班是提高党员干部素质、培养人才的一种主要形式，也是党教最基本工作之一，要根据社会需求和街道党工委对党员干部的要求，努力开展政治思想、法律基础、岗位知识、学历教育、新知识创新培训等。今年各类教育培训班不少于40期，培训4000以上人次。07年重点抓好以下几项：

1.切实抓好政治思想主体教育班。全年争取20期，3500人次。重点抓好建党积子、党务委员、青年干部、“两委班子”、工青妇、统战条线干部教育培训，每期培训班原则上不少于16课时。认真抓好学习中心户、宣讲员、村民组长培训工作，与宣传、妇联、民政等部门紧密合作，做到每季一期培训，每期培训班不少于8课时。配合组织人事、科技、财政部门抓好专业技术人员的各类继续教育。

2.继续抓好提升素质、学历的学历教育班。全年不少于5期，争取300名学员。要继续抓好行政管理本科班（特色自考）教育和毕业工作，争取年内毕业40名本科生，其他学员通过毕业论文；要探索一村一个大学生的教育培训活动，对村“两委”班子成员学历不到大专的年轻干部，要做好培训动员工作，在组织部门配合下，争取“两委”班子成员大专学历达到60%（40周岁以下）；要继续办好网络本科班、网络大专班，进一步完善网络教育管理、教学模式，力争网络本专科在籍学员250人；要继续办好成人高中班，使“两委”班子人员高中以上学历达到100%，为提高本地区干部、青年骨干的学历层次作出贡献。

3.认真抓好各类岗位知识、法律法规培训。全年不少于15期，培训1000人次以上。积极配合协助组纪宣认真办好党章学习、党风廉政等方面培训班；积极配合工商税务部门办好法律法规、财税知识等方面的培训；主动配合政法、司法等部门，努力开办依法行政、法律法规培训；深入企业单位，努力抓好企业管理人员的管理培训（班组长培训）和职工技能培训（机械识图、电工常识等），结合省、市要求做好企业职工培训统计和台帐工作。

4.围绕城市化推进，认真做好失地农民培训。城市化推进，拆迁安置是太湖街道中心工作之一，我们要认真做好配合工作，全力以赴做好失地农民培训和职业指导工作，全年力争15个班，培训1000人以上。一要认真做好职业指导性培训工作，积极配合社保办，认真做好每月2次（10日、25日）的职业指导培训，并细致做好台帐；二要积极与市、区、街道劳动保障部门建立热线联系，用足用好政策，争取劳动部门最大支持；三要多种形式开办各类培训班。要切实降低教学难度，增加动手能力、调动学习兴趣、组织松散团体等方面入手开展失地农民培训教育活动，提高参学率和考试率，并把培训与就业结合起来，扎扎实实做出成绩来！

（三）不断探索，延伸拓展党员教育领域。

随着城市化推进的不断深入，经济社会转轨转型，党员教育必须与时俱进，不断探索新方法，拓展新的领域。

1.进一步完善、健全党员教育网络体系。按照《无锡市街道、社区党校工作条例》、《村（社区）分党校规范化建设一览表》、《无锡市新经济组织基层党校工作条例》的要求，进一步健全和完善太湖街道党员教育网络体系。

一要完善村（社区）分党校的设施，规范台帐，进一步发挥分党校的教育作用。

二要发挥党员服务中心的作用，按照区委《关于进一步加强党员服务中心规范化建设的意见（试行）》，进一步完善党员服务中心设施，发挥服务中心功能，利用现有条件优势，在组织部门支持下，积极探索党员教育与关怀服务的新方法，特别学习上海凝聚力工程做法，把党员服务中心打造成市、区的亮点，真正成为街道党员的“温馨之家”。

三要在规模非公经济组织中建好分党校工作，配合组织部门，深入双新园区，调研党建工作，探索园区分党校建设工作，从而使非公经济企业党员教育管理工作适应新的形势，更上新台阶，成为党建工作的又一亮点。

2.抓好宣传教育阵地，扩大干群教育范围。结合党员教育专题教育活动，要充分利用各种阵地和教育资源开展党员教育和思想道德教育活动，要积极配合宣传办、文化站等部门，抓住街道宣传画廊，全面开展教育宣传活动；要认真编写好每月黑板报材料，并及时下发基层，做好基层宣传阵地的宣传教育工作，每季深入基层指导、督促、检查黑板报、画廊等宣传阵地的作用，并做好检查台帐记录；要充分发挥党建创新研究会的作用，办好《太湖风采》，把《太湖风采》作为太湖街道内部宣传教育的重要期刊，要积极开展党建创新研究，写出调研文章，多出调研成果，争取在省、市、区各级报刊出文章、出成果。要充分利用《新滨湖》等报刊，大力开展通讯报导工作，指导、引导、鼓励基层人员多出报导，同时认真做好通讯指导的资料积累和统计工作。

3.加强党教网络建设，抓好流动党员的管理。利用现代网络技术，办好党员教育网站已经成为我校党员教育常规工作之一。但我们不能停留在原有水平，07年要在以下几个方面进行改进和探索：

一是更新版面，丰富教育内容。“太湖党员教育网”（www.xiexiebang.com）有一定知名度，其他街道党校也都在办党员教育网，已成为全市各党教网站的样板，所以我们必须在版块设计上更新，增强本地特色，特别要在“党员风采”、“基层在线”、“健康生活”版块上有创新、有新意，能够寓教于乐，引导大家学身边事例和典型。要及时与党政办、宣传办联系，及时更新“政策法规”等版块，要学习中央电视台、其他党刊长处和优点，不断更新，办出特色。

二是要及时上传，增加教育容量。每周至少要有2-3次上传文章，增加教育量，增强吸引力。

三是要加强互动，提高教育效益。目前“太湖党员教育网”虽然有较高点击率，但基层支部和流动党员点击率不是很高，要在组纪宣等部门配合支持下，加强与基层支部的互动，真正把太湖党员教育网成为基层党组织学习教育的重要手段和信息来源。提高网络的点击率和利用率。

要积极探索流动党员的教育管理形式，切实抓好流动党员的管理工作，要通过集中学习、邮寄学习、网络学习等形式，真正把流动党员组织起来、学习起来、管理起来，发挥流动党员支部和党员服务中心作用，把党员服务中心建成流动党员 “温馨之家”。

（四）锐意改革，切实加强学校内部管理。

2007年，学校在人事、管理、环境等方面发生较大变化。目前，学校地分三处，人员性质有三种，规模不大，但条线较多，覆盖面广，事情繁杂，必须要锐意改革，切实加强内部管理，做到用制度来管理人，用职责来监督人，用条例来激励人，使学校各项工作制度化、规范化、公开化，使各项工作更上一个新台阶。

1.进一步完善规章制度，调动教工积极性。学校实行全员二级聘用制。根据工作实际，设定工作岗位，进一步完善《教工岗位职责及管理细则》、《奖金分配条例》、《考核制度》、《临时合同工奖金考核条例》等，把教工德、勤、绩、能与报酬待遇真正挂钩，增强教工的责任心和创新意识、服务意识。要坚持教工学习制度、工作汇报制度、行政例会制度、教研活动制度，组织教工学习政治理论、党教经验、时事政策，不断提高教工思想修养和业务水平，提高党员教育、管理、服务水平。

2.明确分动，制定常规，保证有效工作。每个教工要做到岗位明确、职责明确，并根据岗位要求制订一日工作常规，每日对照和反省，不断探索常规工作的规律，提高工作水平，保证学校各项工作有效、有序、正常开展。学校重大活动，全体教工要分工协作，相互支持，做到“心往一处想，劲往一处使”。教工之间要团结友爱、相互关心，学校要不断关心教工的工作和生活，改善工作条件、生活条件、提高待遇，营造团结和谐、奋发向上的环境氛围。

3.积极实施信息化档案管理，建好学校电子文档。一方面根据市、区宣传部门要求，按综合卷、卷、分类卷建好档案信息库，使档案管理适应现代化要求，更上一个新台阶。另一方面，要充分发挥电子阅览室、电脑、数码相机、录像机作用，建好电子图书档案、电脑照片档案、录像资料档案、党员电化教育档案、学校大事记等。要在整理、分类归档、台帐记录上做到一清二楚，便于查找。

4.注重教工仪表，优化校园环境，塑造良好形象。新的环境、新的任务，对我们各方面有更高要求，我们必须塑造党校新的形象。一要注重教工文明修养和仪表，每个教工要积极参加“确立服务意识，树立良好形象”、“讲教师礼仪，重师德规范”的教育活动和实践之中，按照“八荣八耻”要求，围绕职业礼仪、社会礼仪、生活礼仪三个方面，提高礼仪意识、遵守礼仪规范、塑造儒雅形象，不断提升文明服务、文明办学的整体素质。二要注重优化环境，认真做好清卫工作。保证办公场所窗明几净、整洁舒畅。办公场所要做到天天整理日日扫，继续实行卫生检查考核制度。保证舒畅、整洁、教育环境。三要注重安保工作，杜绝事故隐患。重点部门（财务室、电脑室、电子阅览室、会议室）和旧校舍（东降点）等责任人要切实负起责任，做到每周检查，做到检查记录工作。全体教工要有安保意识，定期开展安全教育，提高防范意识，创建平安、文明学校。

（五）主动配合，围绕中心拓展学校功能。

党校作为街道党工委的一个工作部门，要在自觉做好各项常规工作基础上，围绕党工委工作中心，全力做好服务，主动配合，参与组、纪、宣、工青妇、社保、科技等部门工作，树立党校良好形象。

1.积极配合宣传部门做好宣传和通讯报导工作。要充分发挥区《新滨湖》、街道《太湖风采》的阵地作用，为太湖街道的宣传报导作出应有贡献，要认真指导基层及时反映信息，要认真做好信息台帐统计工作。

2.积极配合做好党务指导、检查工作。要深入基层，帮助开展党课教育活动、落实三会一课。要积极参与精神文明建设的各项活动，认真配合做好党建和精神文明建设的会议服务工作和资料积累工作；要认真做好党员志愿者的登记工作和管理工作，发挥志愿者作用。

3.全力做好党报党刊的征订和发放工作，做好党报党刊资料积累工作。要充分发挥党校教育、人力资源优势，为党建工作和街道重大活动出力，塑造党校良好形象。

第四篇：基层党校建设的思考

基层党校建设的思考

温县县委党校申卫东

当前，国内外形势正发生着翻天覆地的变化，崭新的中国正在高举胡锦涛总书记科学发展观伟大旗帜，昂首阔步、迅猛发展，我国的教育体制改革正面临着新时期、新形势、新任务核心的挑战，随着信息网络技术的日臻完善和普及，基层党校建设出现许多新的核问题，如果不及时解决，会直接制约着基层党校的健康有序发展。

党校是执政党建设的培训基地，是战斗堡垒，基层党校是提升干

部理论素质、巩固我党执政地位的基石。胡继涛总书记在2011年的“七一”讲话中指出，要全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。省委书记卢展工在2011年12月召开的全省部分高校负责人座谈会上强调，高校是育人的高地、集聚的高地、创新的高地、服务的高地，要把高等教育发展放在更加突出的位置，多着眼高地、多着力高地、多建设高地、多服务高地。党校建设在党建工作中的地位与作用也因此更加突出和重要。如何建设好党校，有效推进党校建设，加强党校的科学化发展水平，充分发挥党校在社会主义建设新时期的作用，是摆在我们每个基层工作者面前的光荣而又神圣的任务。

这次省委党校举办的基层党校校长秋季培训班给我们提供了交

流的平台，通过交流和学习，大家互相找问题、想办法，思想和视野

都得到了很大程度提升。

一、目前基层党校存在的问题

（一）硬件建设滞后，直接制约基层党校的发展

部分党校占地面积小、建筑面积小、教室少，食宿条件差，不能保证正常的培训需求；教学设备陈旧、功能不全，跟不上形势发展。

（二）教师队伍力量薄弱，培训质量不能保证

一是教师数量少，有实际教学经验的更少，在培训课程安排时捉襟见肘；二是人员更新速度慢，人才引进力度不够，有些党校甚至多年没进新人；三是党校教师缺乏必要的新的理论培训，知识需要进一步更新和加强；四是教师参与社会实践少，教学不能很好地与实际相结合，以致所设课程与实际情况结合不密切，与重点工作脱节，不能更好地服务党委政府的工作。

（三）经费紧张，不能保证正常的办学要求

一部分党校由于经费紧张，就尽量减少办班，缩短主体班次办班时间；正常的科研工作没法开展，课题陈旧，深度不够，利用价值不高；社会化办学的路子走不开，教学经费紧张，日常开资难以为继，一些教师工作缺乏积极性，消极怠工、敷衍了事。

（四）基层党校工作没能引起当地党委政府的足够重视

由于一些主管和客观因素的影响，一些基层党校的工作往往被看做可有可无。人员保证不了，有限的几个人还要抽调配合其他中心工作；经费保证不了，该建设的不能建设、该添置的设备没钱购买；工作开展质量低下等等，形成恶性循环，越来越难。

（五）与其他党校交流偏少

纵向看，缺乏与上级党校的沟通，缺乏必需的指导和支持，与上级党校资源共享做得不好；横向看，与同级党校沟通少，交流机会少，各自固守自己的小阵地，不能及时交流经验和分析所存在的问题。

二、解决问题的办法

存在以上这些问题的原因有客观的，也有主观的。在抓好基层党校建设方面，我谈几点个人看法：

（一）建设高水平的阵地。

要想把基层党校工作真正抓好，高水平的阵地建设必不可少。要借助基层党校办学质量评估的东风，全面加强党校的硬件设施建设，改善办学条件，这对提升教学水平和提高办学质量来说都至关重要，是打造精品党校的基础，也是适应性新时期、新形势、新任务、新挑战的必要条件。

（二）打造过硬的教师队伍

一是引进人才，按编制配齐、配足、配强，保证培训的需求；二是更新观念，鼓励教师多学习、多研究，不断接受新的理论知识和新的理念，跟得上时代发展的步伐；三是更新办学形式，在课程设置上下功夫，保证内容新颖、形式多样、切合实际、服务中心。四是加强对教师队伍的培训，使其不断接受新的知识和理论，适应新形势的发展需求；五是鼓励教师多参加社会实践，多了研究党委政府的中心工作，要做到课件和开设的研究课题，紧密联系实际，符合当地的县情民情，能真正切入中心工作实际，为领导决策当好参谋，为工作开展

出谋划策。

（三）拓宽以校养校路子

由于种种原因，经费紧张成了影响大部分基层党校发展的瓶颈。一是按政策将经费支出列入当地财政预算；二是抓好培训，拓宽培训面，在强化科级干部、农村干部、入党积极分子、公务员、村官、妇女干部、事业单位干部培训的同时，还要充分利用党校现有的教室、网络、师资资源优势，积极与其他的局委和企业结合，进行按需求教学。三是加强社会化办学。在办好主题班的同时，积极与其它大专院校结合，进行网络教育、电大、技校等学历班培训，既增加了党校收入，又对提高全县人民的综合素质做出应有的贡献。树挪死，人挪活，只有不断更新思路、创新办法，才能将基层党校的路子远走越宽，越走越实。

（四）强化基层党校的地位

有一些基层党校在县里没地位，原因种种，说到底还是领导重视不够。要想有位置，必须有作为。一是打造精品党校，创造不凡业绩，使党校的工作成为全县的亮点、闪光点，领导会重视的；二是多请示、多汇报、多干活，经常与领导沟通汇报和交流，使领导了解基层党校的工作，密切与领导的关系；三是勤练内功，俗话说，打铁先要自身硬，要敢接活、能干活、干好活，勇于创先，敢争一流，真正成为品牌单位。自己做好了，领导就会重视，地位不是要来的，是干出来的。领导重视了，师资不足、经费不足、办学条件差等等，一切问题都会迎刃而解。

（五）强化沟通力度，共图基层党校发展

一是加强与上级党校的沟通，上级党校要尽量多地对基层党校进行支持和指导，基层党校由于职责和权限的制约，很多事上想到做不到，有些争取不来，上级党校应该用自己的有事给予必要的争取和指导；尽量多地利用上级党校自己的资源优势，给基层党校提供交流的平台和师资的支持。二是积极与同级党校交流学习，互通有无，互相学习，交流经验，以达到和谐共进、共同提高的效果。

第五篇：关于基层党校建设情况的调研报告

关于基层党校建设情况的调查与思考

羊尖镇党委宣传办（2008年6月23日）

根据全区宣传工作会议要求，配合开好全区基层党校建设研讨会，同时进一步加强和规范村级党校建设，切实提高农村党员干部素质，为加快实施党建先导战略和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，我们镇宣传办就此对全镇范围内的村级党校情况进行了调研和梳理，现将有关情况总结如下：

村级党校建设主要成效

一是在阵地建设上取得新突破。去年11月份，我镇宛山村、严家桥村成立了村级党校，实现了全镇村级党校全覆盖。现在基本上每个村在发展村级经济和社会事业的同时，高度重视基层党员干部的教育培训工作。基层党校依托村社区（党员）服务中心，配备专门的教室、图书室、党员活动室，统一配备了电脑、多媒体、彩电、音响等必要的教学设备。

二是在队伍建设上取得新突破。建立了以村党支书记为校长，副书记担任常务副校长，有关班子成员任委员的村党校校务委员会的基层党校组织领导机构，做到职责明确，分工合作。村党校校务委员会能按照要求全年召开研究党校工作会议2次以上。组建了村两委成员组成的村级宣讲队，充实到村级党校作为兼职教师，培养了一批教学骨干，较好地完成了培训教学任务。三是在制度建设上取得新突破。我镇在建立村级党校的时候，抓好队伍建设的同时，重点抓好制度建设，镇宣传办和镇党校根据实际情况，制定了例会制度、教职员工守则、学员守则、考勤制度等一整套行之有效的规章制度，并做到制度规范上墙。基层党校能按照全镇党员教育内容和要求结合本村实际，制订本村教育培训计划，按部实施。

四是在教育成效上取得新突破。近年来，我镇基层党校每年平均要举办培训班50期左右，培训学员达4000人次。开设的课程在确保党的主要理论、政策、方针教育的同时，加强对农村党员干部开展市场经济知识、管理知识、法律知识、科技知识和农村实用技术培训。培训对象除基层党员、干部外，还包括入党积极分子、优秀青年、妇女代表、农业专业户等多个层次。培训形式也有邀请专家教授面对面上课、远程教育、外出学习等多种形式。

存在主要问题

一、思想上不够重视。极少数基层村委主要负责同志对基层党校建设重要性与必要性的认识还没有到位，表现在工作安排中，没有把基层党校教学计划的制定、经费的落实等方面纳入村委工作的重要日程。也有些基层党校工作者由于是兼职对党校工作缺乏主动性，表现在积极性不高，敷衍了事，缺少责任心和进取心。

二、师资队伍力量不足。基层党校发展面临的一个主要问题 是师资力量的薄弱，教师极度缺乏。由于基层党校的教师都是兼职，文化层次、教学水平、教学能力等方面与学员的要求有相当的差距，出现教学理论和基层实际相脱节，与党员群众的胃口不匹配，参加培训的积极性不高。

三、教学内容创新不够。基层党校教学内容绝大部分放在党的理论、政策、方针的学习上，放在上级文件的学习上，对新时期社会经济的发展、科学知识、法律法规、致富创业等方面的培训教学远远不够，教学的手段还有待进一步提高，要加强多媒体教学手段的利用。

四、村与村之间发展不平衡。由于各种原因，村与村之间经济社会情况不尽相同，极个别村认为基层工作千头万绪，中心工作任务重，主要精力应该分在经济工作，不重视党校的建设。同时，村级财政状况紧张，很难对村级党校进行必要的财力投入，教学场地、教学设备、办班情况等差距比较大。

下阶段主要设想

村级党校是基层党员干部培训的重要阵地，建设好基层党校意义非常重大。在今后工作中，我们将继续在阵地建设上不断拓展和延伸，办学思路上拓宽和改进，使羊尖镇基层党校能不断跃上新的台阶，真正成为“理论武装的课堂，素质提高的教室、党员干部群众致富创业的好帮手”。我镇将以下几个方面下功夫：

一、在强化阵地意识上下功夫。搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。要加强宣传力度，提高基层领导干部抓好基 层党校的意识，认识到党员教育意义十分重大。在村级党校全覆盖的基础上，今年6月底前筹备建立工业园区党校，明年向非公经济、新经济组织拓展延伸，今后只有适合的党总支，都要想方设法建立党校，党组织建到哪里，党员教育就跟到哪里，同时希望区里能加大基层党校建设扶持力度，在加强考核的同时，能补贴一点，提高基层的积极性。

二、在宣传力度上下功夫。加大对基层党校地位与作用和基层党校建设意义的宣传力度，澄清人们在思想上的模糊不清的认识，让基层领导干部真正认识到办好基层党校是加强党的自身建设、加快推进实施科学发展观，构建和谐社会的一项重要工作，必须认真研究，摆上位置；让广大党员干部也充分认识到基层党校是基层党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观的重要场所，是新形势下抓好党员教育的重要阵地。同时，还要通过宣传和教育，让基层党校工作者进一步增强责任感与使命感，始终保持良好的精神状态。

三、在组织队伍建设上下功夫。要按照“政治上要强、业务上要精、作风上要正、纪律上要严”的要求，坚持“以人为本”，狠抓基础组织队伍建设。一是强化班子建设。加强班子思想作风建设，坚持校委会例会制度，能围绕党校的发展和党员干群的培训的需要，真正形成团结实干、坚强有力的领导集体。二是加强教师队伍建设。加强现有教师队伍的培训，组织教师开展政治理论和业务知识的学习，提高教育教学能力。建议全区党校要形成 合力，特别是师资队伍，区、镇、村三级党校成立教师人才库，实现师资共享。

三、在规范制度建设上下功夫。为提高基层党校工作的整体水平，我镇将强化基层党校的规范化建设，整合基层各类成人、部门学校和各部门的力量形成合力共同配合、齐抓共管。同时进一步加强基层党校内部制度建设，建立起一套比较规范的台帐管理、档案管理等制度，保证各村党校活动规范有序，建立村级党校考核制度，纳入党建工作考核之中。

四、在培训教学内容上下功夫。按照镇党建工作的总体部署，狠抓党员培训计划的落实，保证培训规模和培训人次，重点。不断解放思想，在培训理念、培训内容、培训方法、培训形式上不断创新，努力提高教学质量。重点内容要做到三个结合：一与党的最新理论相结合，当前主要抓好十七大精神的培训；二与党委、政府和村委的中心工作相结合，党员的言行举止要与党委（党总支）保持一致；三与党员群众的创业致富相结合，农村实用致富的新技术、新知识干群能及时掌握。