学校网络舆情发展趋势及存在的主要问题

第一篇：学校网络舆情发展趋势及存在的主要问题

学校网络舆情发展趋势及存在的主要问题

随着互联网的迅猛发展，“媒体”已不再局限于传统意义上的“报纸、广播、电视”了，网络媒体已成为新兴的“第四媒体”。以网络为代表新媒体下一步将走向何方、最终的发展形态是什么样、新媒体的迅猛发展将会给我们带来哪些冲击、对传统媒体和普通受众意味着什么等都是值得我们不断思考的问题。从国家层面来看，网络舆情对社会影响越来越大，紧密关注网络舆情动向、不断加强网络舆情应对能力、切实保障网络舆情安全，进而影响整个社会的舆论或行为是政府和新闻媒体及学校必须重视和认真对待的重大课题。相应的，不断关注网络舆情走向就是新闻工作者在还原事件，客观报道事件并最终深化新闻的重要环节。

一、网络舆情的概念和研究现状

（一）网络舆情的学科属性

网络舆情的研究是社会科学的研究，是一门包含政治学、社会学、传播学和信息学的边缘学科。在网络舆情的研究中，政治学主要研究网络舆情与民主的发展以及与公共政策的联系，还有网络民意与选举的关系和直接民主的可行性；社会学主要研究网络舆情形成的社会背景、社会分层、过程、变迁、趋势和原因，网络舆情对人格的影响，公共情绪的控制，网络舆情与公共政策、法律制定和法院裁决的关系，以及通过网络舆情预测社会运动等；传播学主要研究网络舆论导向的策略和传播途径。由于网上的信息量十分巨大，仅依靠人工的方法难以应对网上海量信息的收集和处理，需要现代信息技术加强相关信息技术的研究，对网络舆情予以分析，形成一套自动化的网络舆情分析系统，及时应对网络舆情，由被动防堵化为主动梳理，从而进行控制和引导。

（二）网络舆情的概念

目前针对网络舆情的概念主要有两种说法：

第一种说法，网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。

第二种说法，网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合。

综合上述两个定义我们可以看到，无论如何定义，网络舆情总是离不开网络、事件、网民、情感、传播互动、影响力等关键词，且贯穿于整个研究活动的始终；而网络舆情是可测可控的，其四大可测要素包括认知、态度、情感、行为倾向等。

（三）我国网络舆情的研究现状

国内从事公开网络舆情研究和监测的各类机构很多，已初步实现各领域覆盖。比较有代表性的是：

1.人民日报社网络中心舆情监测室。国内最早从事互联网舆情监测、研究的专业机构之一。

2.新华网的舆情在线。新华网是国内最早从事网络舆情监测分析服务的机构之一，其主要职能是为中央相关部门专供舆情报告。

3.天涯舆情。天涯社区舆情频道是国内舆情监测行业的重要新兴力量。

4.各类依托高校和科研机构的网络舆情研究机构。这类科研机构主要包括暨南—红麦舆情研究实验室、天津市社科院舆情研究所、华中科技大学舆情信息研究中心等。

5.服务机构。多为商业技术服务公司，包括北京拓尔思（TRS）信息技术股份有限公司、北大方正智思软件、广州市邦富软件有限公司等。

6.个别学者。

二、科技与网络舆情分析

对于各种网络舆论，政府和新闻媒体应能做出及时反馈，防微杜渐，甚至防患于未然。其前提是必须利用现代信息技术对网络舆情予以分析，从而进行控制和引导。但互联网信息量大，无法依靠人工的方法对网上海量信息进行收集和处理的特性决定，必须要建立一种以“应对网络舆情，由被动防堵，化为主动梳理、引导”为目的的网络舆情分析系统。此类系统的技术核心主要是：

1.舆情分析引擎。这是舆情分析系统的核心功能，主要包含倾向性分析、热点话题（敏感话题）识别、统计报告、趋势分析、报警系统、突发事件分析等内容。

2.数据清洗功能。对收集到的信息进行预处理，如格式转换、数据清洗、数据统计。

3.自动信息采集功能。现有的信息采集技术主要是通过网络页面之间的链接关系，从网上自动获取页面信息，并且随着链接不断向整个网络扩展。

需要指出的是：舆情分析系统的核心技术在于舆情分析引擎，涉及的最主要的技术包括文本分类、聚类、观点倾向性识别、主题检测与跟踪、自动摘要等计算机文本信息内容识别技术。

三、网络舆情发展趋势

互联网日益成为热点事件曝光的主要平台和社会舆论的主要源头，网民在突发事件中的反应速度明显提速。舆情表达载体多样化，网络与手机结合日益明显，微博成为最具“杀伤力”的媒介。与过去BBS、博客占据中国网络舆论主阵地不同，微博和微信在2010 年以来的活跃度已经超越了传统的网络舆论载体，成为热点事件曝光和发酵的新宠。与西方微博多谈论网友日常起居不同，中国微博强烈关注时事。网友通过“跟从”链接而成的微博群落，相当于一个小型的时政新闻平台和论坛。由普通网民临时客串的“公民报道者”，可在微博上对突发事件进行“现场直播”。

趋势一，微博对于社会救助、弱势群体维权等领域具有特殊的意义。有网友总结道，如果一则信息在微博上被跟从者过万的知名博友转帖，则有可能在10 分钟之内形成全国性的舆论热点，其信息传播的速度和广度上都是史无前例的。

趋势二，观点意识分歧加大，传统媒体与新媒体中的“两个舆论场”尖锐对峙。以互动为特色的网络社区，属于网民自主发声、信息反向传播的Web2.0 形态。Web2.0 与Web1.0 之间经常形成一种隔阂和反差。在Web2.0 意见平台上，网民议政心直口快，地方政府的管理措施经常被质疑和否定。

趋势三，网民的组织化程度提高，深度追究真相的欲望增强，网络舆论与现实空间不断融合，舆论越来越强地作用于现实。随着网络的发达，相当多的网民已经不再是孤立的个体，他们在网上结成各种虚拟的社群，同声相应，同气相求，因为背后巨大利益的唆使，网络炒作、网络营销和网络公关也蔚然成风。

趋势四，“ 新意见阶层”和“公民报道者”在社会舆情中的地位迅猛崛起，“意见领袖”作用更加突出。“新意见阶层”和“公民报道者”的核心就是“意见领袖”。网络意见领袖由最初的“隐姓埋名”，到现在越来越多地站到前台，愿意公布自己的姓名，愿意加V（实名认证），愿意让社会公众认识自己，直接与有关领导和部门交流与对话，成为该利益群体的代言人，呈现“显性化”的趋势。

四、当前学校网络舆情工作任务及存在问题

新媒体时代和自媒体时代，在校学生可以随时了解最新的新闻资讯动态，一定程度上限制了他们对信息真伪的甄别和对事件发展的完整了解。学生群体许多时候不能准确把握各种信息本质，不能冷静客观去分析各种社会现象，极易受到负面信息影响。因此，明确学校网络舆情工作的具体任务和存在的问题，成为学校日常管理工作的一项重要任务。1．学校网络舆情工作的任务

学校网络舆情工作的任务可以概括为四个方面，分别是搜集整理、汇总分析、及时上报和即时处理。在舆情发展和演变的不同阶段，学校实际舆情工作的具体任务各有侧重。

2、当前我县学校网络舆情工作存在的问题

当前我县大多数学校网络舆情工作还处于起步阶段，在工作方法和队伍建设等方面都存在诸多问题，主要表现在：对学生网络舆情工作的重视程度不够，部分学校尚未建立专门的网络舆情工作机构，学校网络舆情工作部门缺乏必要的舆情预警意识和预警措施，不能科学研判舆情态势，没有科学合理的舆情处置预案等。

五、建立健全学校网络舆情工作机制的措施

为解决网络舆情工作中存在的现实问题，提高网络舆情工作的实效性，学校舆情工作部门应该进一步建立健全工作领导机制、舆情预警机制、队伍保障机制和干预引导机制。1.建立健全快速高效、科学民主的工作领导机制

学校网络舆情工作是一项长期的且动态复杂、情况多变的工作，需要一套从上到下分层管理、各司其责的工作领导机制，这直接影响着学校网络舆情工作的效果。2.建立健全反应迅速、全面可靠的舆情预警机制

网络舆情预警机制是在舆情事件实际形成之前对舆情的搜集汇总、预测以及提供预先处理方案的重要机制。若想要对网络舆情的预警要达到良好效果，必须构建成熟合理的预警体系，并对网络舆情事件进行科学分级，为舆情干预和引导工作提供依据。

3.建立健全布局合理、密切配合的队伍保障机制

目前，我县学校的网络舆情工作还处于起步发展阶段，科学领导的网络舆情工作队伍和安全可靠的预警机制，是做好舆情工作的前提，各学校应该组建好专兼职结合的网络舆情工作队伍。专职工作队伍需要在相关的职能部门设立有专门的工作岗位，在学校网络舆情工作领导小组的直接指导下开展工作。同时要充分发挥大学生骨干作用，组建学生舆情工作团队，充分发挥其熟悉学生交流习惯、了解学生群体动向的优势，及时收集高校网络舆情的相关信息，积极发表引导正确言论的传播。4.建立健全方式多样、应对灵活的干预引导机制

建立系统的、全方位的、完善的的高校舆情干预引导机制对消解学校以及社会的网络舆情危机，维护学校稳定和社会和谐发展具有重要的作用。一般情况下来看，网络舆情形成之前和形成初期的干预效果最佳，可以从源头有效防止网络舆情危机的产生和导向；但要注意不恰当的网上干预往往适得其反，甚至诱发网络舆情的危机出现。因此，网络舆情形成后，积极主动地引导舆论导向更有利于网络舆情危机的消解。

综上所述：学校网络舆情是学生群体在一定时期内，对社会热点问题的问题评价和主要反映，集中表现的学生当时的情绪和思想活动，是在校学生的个人意见以及群体要求的综合反映，对学生以及社会公众都具有一定的影响力和倾向性。当前我县学校网络舆情工作的开展、加强以及改进，以及建立健全网络舆情工作机制，有利于维护学校生活和学习环境的稳定，促进社会和谐发展。网络舆情引导必须坚持创新，积极探索新思路，力求在学校网络舆情工作方面得到进一步创新。

盘山县职教中心李忠南

2018年6月4日

第二篇：网络舆情问题

一、背景资料

人民网舆情监测室于2010年4月12日发布了“2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜”，对2010年第一季度地方党政机关应对舆情热点事件的得失进行考评。四川巴中“全裸”乡政府因为在信息透明度、政府公信力等指标上一枝独秀，进入总体较为得体的蓝色区域，而贵州安顺警察枪击致死案、山西问题疫苗事件则被判定为应对严重失当，被亮起“红色警报”，值得反思。

中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授在点评山西疫苗事件时就指出“问题一个系统又一个系统的出，再一个系统一个系统地去治理，显然不是一个好办法。所以，现在是各个领域都需要很好重视的时候了”。

在过去的几年中，中国互联网上官民良性互动的局面正在逐步形成，很多地方党政机关逐步重视探索网络问政，并积累了一些有益和值得推广的经验。为了更好地推广这些经验，让更多的地方党政机构用好网络问政这一新的治国理政平台，从今年开始，每期排行榜推出“网络问政实践”的典型经验，供地方当政者参考。本次推出的常州环保局长“批评有奖”就是一个很好的尊重网络民意的案例，有一定的推广和借鉴价值，北京网络媒体协会会长闵大洪点评时认为“对于网络批评和网络监督，领导干部应有的心态是欢迎和提倡，以广阔的胸怀听取民意，从善如流”。

二、名词解释：

人民网舆情监测室(人民日报社网络中心舆情监测室)是国内最早从事互联网舆情监测、研究的专业机构之一，在舆情监测和分析研究领域处于国内领先地位。

在互联网影响力日益增大的今天，各级党政机关、企事业单位和学术机构都越来越重视互联网舆情的监测、研究和引导。胡锦涛总书记2008年6月20日在人民日报考察工作时指出“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。互联网业已成为了党和政府治国理政的重要新平台之一，网络舆论也越来越受到重视。

三、典型案例的启示

【四川巴中“全裸”乡政府】

2010年3月，四川巴中市白庙乡政府公示今年1月公务开支明细表，详细记录了每分钱公务花费，连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布，被网友称为“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公开条例》实施，打造透明政府从此有法可依。在信息交流与传播日益发达的今天，尤其是在中国改革开放处于关键攻坚阶段的今天，地方基层政权的建设显得更加凸出。而政务信息公开和透明，正是地方基层政权建设的重要组成部分。

“全裸”乡政府给我们的启示：

1.信息公开有利于密切干部和群众的关系，增加百姓对干部乃至政权的信任感。

2.透明政府有利于预防干部假公济私、以权谋私的腐气败习出现。

3.信息公开有利于推进基层民主政治建设与进步。

4.信息公开有利于防止怨气积累、矛盾积累和问题积累，从根本上消除了地方群体性事件产生的可能。

5.信息公开有助于推动整个中国民主政治的进步。

四、政府提高舆情能力的措施

(一)要加强学习增强政治敏锐度。

只要我们政治敏感、视野开阔、鉴别力强，就能够及时捕捉舆情苗头，及早处理。要转变思想，不能狭隘地认为了解舆情、应对舆情是其他部门的事，要从维护党和国家形象，维护社会和谐稳定的高度出发。要加强学习，学深学透政治理论和业务知识，增强政治鉴别力。要勤观察、勤思考，把握发展趋势。

(二)要建设透明开放政务系统。

信息公开透明不仅有利于开展工作，也有利于提高政府的公信力。我们要改变封闭的观念，树立开放的意识，把群众满意作为开展工作的出发点和落脚点，在群众关注的热点问题上，坚持面向社会、面向群众，做到政务公开，真正落实党员干部群众的知情权、参与权、监督权。

(三)要加强与新闻媒体的沟通。

要重视与新闻媒体的沟通，随着网络、手机的迅速发展，新兴媒体已成为社会意见的重要汇聚之地，很多舆情也越来越多地通过网络平台得以表现。因此，要主动与网络媒体建立联系，特别是在权威网站上及时将群众关注的热点问题公开，确保正面的、权威的信息始终占有主导权。要加强与其他相关部门的联系，发挥他们的资源优势，加强对重点网站的跟踪、监控，为应对舆情创造条件。

(四)建立专门的舆情工作部门。

首先要有高素质的新闻发言人。新闻发言人可选择综合素质高、组织工作业务全面的领导干部担任，主要职责是在一些重要工作中代表组织部门做好信息发布和疑问解答。其次要有高素质的媒体评论员。其主要职责是做好日常信息的收集分析，以及在舆情发生时的引导、应对等，如在主流媒体撰写评论员文章，在权威网络上

做好发帖和跟帖工作等。此外，有条件的可建立一支顾问队伍。顾问可邀请一些公共危机处理专家担任，主要是在舆情发生后能够为做好危机处理提供指导和咨询。

(五)对公务员加强应对舆情的训练。

要在公务员培训中加入应对舆情的课程，特别是根据新媒体特点，创新舆情管理能力培养的方式方法。如邀请舆情分析、公共危机处理等方面专家，采取报告会、专题讲座、现场模拟等多种方式，定期开展舆情培训。通过专门培训，提高公务员与媒体打交道的能力、运用互联网的能力、舆论引导的能力，确保政府在应对舆情中掌握话语权、占得主动权。

(六)健全应对舆情工作制度。

建立健全工作制度是应对舆情的关键环节。要建立信息发布制度，在主流媒体或重要门户网站，及时将重点、热点工作信息公布。要建立舆情监控制度，利用舆情工作者队伍密切监控重要舆情动态，掌握舆论动向。要建立舆情引导制度，对舆情迅速分析研判，查找发生问题的根源，并以权威发布的方式，及时回应公众疑问，不作无谓争辩，不跟风炒作，不人为制造热点。要建立舆情处理预案制度，就工作中的热点问题和容易发生舆情的网络等媒体，事先研究制订相关应对预案，预案应包括舆情事件表现形式、原因、先期措施、善后处理等内容。

五、反思网络舆论

网络舆论只能代表以下群体的声音：生活在城市地区、有经济能力使用网络并有足够闲暇在网络中逗留并乐于发表意见的青年人。”而网络舆论的现实表明，这些青年人的声音所代表的显然不仅仅是这些青年人本身。这些表达背后的民意支撑显然不能视而不见。更何况网络作为生活方式的一部分具有延续性和扩展性，把“特定社会群体”的声音与“普遍的民意”割裂开来，只能是与现实愈发背道而驰。

网络舆论的热热闹闹，除去网络本身的技术优势外，更有着我们在现实生活中表达不够自由的原因。

表达自由是民主的前提，网络舆论与传统媒体舆论的互动推波，形成强大的压力，不仅对腐败不公的个案解决有所裨益，也是制度改进的推动力量。而我们的现实情况是，发现问题甚至解决问题的办法并不困难，往往由于决策者的利益取向，迟迟不能推动制度改进或者推出的却是南辕北辙违背常识的制度。就当前的实际而言，网络舆论力量的助推显然大有可为。

当然，网络本身的局限是显而易见的。但我们不能片面地认为网络民意只是表达了特定社会群体的态度，从而轻视之，也不应因为网络舆论的种种弊端，而忽视它对制度建设的积极因素。我们不仅要重视网络舆论，更要主动参与网络舆论表达。专家们不妨通过形成并发挥“意见领袖”的作用，以理导人；政府机关不妨用事实真相的公布和解决问题的互动引导网络舆论。扬善去弊的健康网络舆论，需要大家贡献力量，值得我们共同期待。

第三篇：网络舆情监控系统存在的问题及策略

网络舆情监控系统存在的问题及策略

【摘要】随着计算机信息技术快速的普及应用，信息传播的渠道也越来越多，当下流行的网络为广大网民提供了一个自由的舆论平台，针对国内外的重大时事，网民的思想观点都能够快速形成网络舆论，产生的巨大影响力引起了相关部门机构的关注，存在于网络舆情监控系统中的问题也逐渐显现。本文详细分析了网络舆情监控系统存在的问题，从减少网络带来的负面影响角度出发，提出了一些引导进而控制网络舆情的趋势的具体措施。【关键词】网络舆情；监控系统；问题；策略

在互联网信息时代，每个人都可能是信息传播的渠道和意见表达的主体。随着中国网民的不断增加，人们参与时事的舆论热情不断高涨，特别是关系到社会大众切利益问题和社会道德风尚相关的问题，都会成为舆论的热点，并且经过一段时间的酝酿发展，网络舆情会强有力地汇聚起来，对现实生活产生很大的影响，与此同时，由于众多其他媒体的参与，强大的舆论影响力就不得不被政府所重视。因此，政府在正确引导和监管网络舆情就面临着前所未有的挑战。舆情监控是指网络监控系统对互联网上的各种信息进行分类整理，筛选出热点话题和敏感的话题趋势数据，通过图表等方式将分析后的结果直观展示出来，从而确定舆情在网站中的变化情况。

1国内网络舆情监控系统的不足

1.1网络舆情监控流程体系不完善

目前，在网络舆情监控流程体系中还存在着很多需要完善的地方，由于已有的理论知识限制和技术手段的缺陷，在舆情监测的过程中，监测源的获取、复杂舆情倾向判断、高质量舆情自动监测等方面都存在着不少问题，并且缺乏创新性的的解决方案来更好的实施网络舆情监测。例如如果存在技术上的漏洞，将会导致网络用户恶意利用这一缺点，运用数量战术对网络舆情监控结果产生偏差。这种偏差将成功的掩盖民众自然形成的正常舆情，导致网络舆情监控的结果失去可靠性和可利用性，因此，对于政府和各大机构来说，不断降低的真实度会一步步吞噬网络监控系统的公信力。

1.2舆情深度加工与利用的不足

汉语语法有着自己的独特的特点，基于中文信息处理和文本挖掘的热点发现算法需要进一步提高完善。在网络舆情监控系统进行监测和分析时，大多都是利用智能信息处理技术进行处理，由于汉语文字语义的多义性，如果不进行文本挖掘和语义分析相关方面的研究，将会在一定程度上影响系统的结果的准确度，因此，在这些方面加强对已有成果的应用及研究推进将会极大改善目前的现状。

1.3网络舆情监控覆盖面不全

网络是一个很大的空间，大量的信息源和结构复杂的网页是其最大的特点，网络舆情监控系统不能够将同一主题的所有信息全面而且有效地收集到一起。目前，我国经济发展过程中存在着很多问题，因此，网络舆情监控系统跟过检测的是医疗、教育和工作等与生活息息相关的方面，因此不能够对所有的社会方面进行及时有效的监控。但是，在实际生活中，人群被分成众多的小团体，每一个区域都会受到不同人的关注，网络舆情监控的覆盖范围及时跟上网民参与网络活动范围这个问题亟待解决。

1.4网络舆情工作部门处置突发事件经验不足

信息传播速度快是网络舆情的一个明显特点，突发事件能够以非常快的速度曝光在公众的眼前，并且可能急剧升温。然而，在处理突发事件时，网络舆情部门往往不能够及时的对突发事件进行全面的综合分析，也因此不能够及时地作出适当的处理，由此引发的民众不满将导致舆情朝着恶化的方向发展。

2网络舆情监控系统问题解决对策

2.1建立健全的法律法规制度

以法律法规制度作为坚强后盾的网络舆情监管，才能够得到群众的信服。在具体的实践过程中的中心环节是建立健全工作制度。例如，建立完善的信息公布制度，在门户网站和主流媒体上及时公布热点工作信息，同时，在密切监控重要的网络的时候，网络舆情工作队伍必须时时刻刻掌握舆情动向。当面对网络舆情，网络舆情工作队伍要迅速的分析研判，从根本上找出问题的根源，通过有说服力的的方式进行澄清。

2.2转变传统管理理念,完善网络舆情监管机制

由于网络的出现和快速发展，不仅在管理和管理学上进行了的深刻变革，同时在提供的信息知识和技术手段方面，在很大程度上对管理者现有的传统管理理念进行了很大冲击和改变。目前的许多事件显示，网络舆情传播要求更现代化的思想，在很多方面，现有的已经不能适应网络舆情传播的要求，为了探索网络舆情传播的特点和规律，只有不断加强研究，才能积极推动管理理论的创新。从根本上实现从被动反应向主动出击的转变，在信息流量上实现从重堵忽疏向疏堵并举的转变，在网络空间中实现从就事论事向标本兼治的转变，在职责上实现从多龙治水向责权分明的转变。

2.3做好预案从容应对引导舆情危机

针对突发的事件，许多人容易在情绪上受到他人不理性的言论影响，因而不能作出正确理性的判断，面对网络的舆情危机时，做出违背初衷的事。我国是一个网民大国，网络作为一种新的交流平台只有通过道德的力量来规范和引导，才能从根本上进行改善。相关部门应当做好提前的准备工作，对网民适当进行道德引导，从容应对引导舆情危机。

网络已经渗透到我们生活的方方面面，只有在管理思想、管理体制、监管措施、政策法规等方面进行及时的改进，通过建立起长期的网络监控系统来加强网络舆情监管，通过充分的舆情危机预案，正确引导网络舆论的发展，使网络舆情成为现代政府管理的工具。【参考文献】

[1] 杨一端.西安烟草的网络舆情监控[J].企业管理,2014,4(6):7-8.[2] 梅松.政府网络舆情监控系统的实现 [J].陕西电力,2011,9(5):14-15.[3] 应琛.浅谈网络舆情监控系统存在的问题及对策[J].低碳世界,2013,36(2):25-26.

第四篇：网络舆情应对存在的问题和对策建议

网络舆情应对存在的问题和对策建议

随着互联网时代的全面来临，网络已经成为反映社会舆情的重要载体之一。加强对网络舆情的及时监测、精确研判、有效引导、积极化解，对维护稳定具有重要的现实意义。

一、网络舆情应对存在的问题

一是对网络舆情缺乏认识。二是网络舆情平台建设滞后。三是处理网络舆情的方法简单（封、堵、删）。四是网络舆情危机应对能力差。五是网络舆情应对技术不够“新”、队伍不够“专”、监管不够“灵”。六是网络舆情应对单打独斗，未形成合力。

二、舆情应对的对策建议

（一）加强领导，形成网络舆情应对合力。加强网络舆情应对工作的组织领导，彻底改变看待新媒体的传统思维方式，积极适应网络时代公开透明的舆论环境，建立健全常态化舆情工作机构，明确工作职能职责，配备所需的硬件设施；发挥各单位的作用，建立与宣传、公安、主流网络媒体的沟通机制，形成上下联动、齐抓共管的强大工作合力和良好局面，促进网络民间力量与政府力量的良性互动。

（二）完善机制，强化网络舆情体系建设。一是规范网络舆情监测，完善日常监测报告制度，要求相关部门把网络舆情信息收集、研判纳入日常业务工作，形成制度化和常态化。二是强化舆情分析，把握舆情事件发展态势。要把握好网络舆情总体态势和发展趋势，掌握舆情发展的走势特点和规律，要善于发现苗头性倾向性问题，进而正确预测舆情发展趋势。三是加强舆情研判，健全舆情研判会商制度。通过舆情会商会议，分析舆情事件发生的原因和工作中存在的问题，对可能引起负面反应的舆情做出预警，把舆情扩散态势控制在萌芽状态。

（三）加强引导，完善网络舆情事件应对措施。建立网络舆情危机预案制度，把握舆情干预时机，提升舆情疏导技巧，化解舆情事件时间压力。在网络舆情潜伏期，及时表态，抢抓第一落脚点；发展期，要冷静面对，有效疏导；在舆情高涨期，要掌握主动，因势利导，引领话题；在舆情回落期，要防止舆情反弹，淡化支节。

（四）注重预防，加强网络舆论阵地建设。一是探索新媒体管理方式。强化政务微博、政务微信建设，抢占网上话语权，有效形成网络舆论阵地。二是提高新闻发布引导舆论能力。建立突发事件新闻发布引导机制和新闻发言人与媒体双向沟通机制，提高党委政府引导舆论的能力。三是加强网络社会管理。开创官民交流新模式，制度化回复和办理网民留言，把网民诉求留在本地网站，防止舆情事件扩大化，推进网络规范运行。四是打通“两个舆论场”。建立健全由新闻发言人、网评网宣员共同参与的网络舆论引导工作体系。

（五）夯实基础，做好网络舆情队伍和平台建设。一是建设核心网评员队伍，积极主动地开展网络评论和宣传工作，正确有效地引导网上舆论。二是提升网络信息员的理论及技术素养，逐步建立舆情职业人才培养管理机制，通过网络业务培训和资格认证制度等方式加强网络舆情队伍的建设，提升网络舆情工作者的理论及技术素养。三是加强网络舆情的技术平台建设，舆情监测平台的建立需要资金保障和技术保障，各级政府应将网络平台工作经费，平台运行所需的服务器、网络设备、软件的购置、更新、运行维护等费用纳入本级财政预算。

（六）立足实际，加强网民思想道德教育。网民是网络世界的主体，要想从根本上杜绝网络虚假信息、过激言辞的行为，必须加强网民的网络伦理道德教育，培养成熟、有责任心的网民，营造良好的网络道德氛围。要充分发挥社会各界力量，利用政府网站、电视台、报纸等各种媒体大力宣传互联网络荣辱观，积极开展文明上网道德规范教育活动，全力推进文明上网工程建设，促进网民特别是青少年文明上网，绿色上网，实现网民自律。

第五篇：浅谈学校如何应对网络舆情

胡锦澜：浅谈学校如何应对网络舆情

2012年03月27日 新华网

继报纸、广播、电视之后，被称为“第四媒体”和“第五媒体”的互联网和手机得到迅猛发展。特别是近两年来，“微博”的悄然崛起，网络传媒独有的互动性和流动性使其影响力和渗透力进一步彰显。我们在不经意间悄然步入了大众传媒的新时代。然而网络信息鱼龙混杂，一些负面、消极、虚假的信息对校园的网络安全带来了不良影响。特别是伴随着网络舆情的频繁爆发，一件件突发事件更是将部分学校卷入到安全和声誉的危机之中。如何对校园舆情进行积极的引导和监控，如何营造健康文明的校园网络环境，已成为摆在学校面前的重要课题。

《孙子兵法》曰：“知己知彼，百战不殆。”首先我们要对学校网络舆情有一个清醒的认识。舆，是指公众。舆情就是公众的意见和态度。网络舆情是基于互联网为传播载体，社会公众对现实生活中的某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点。学校网络舆情则是特指与学校有关系的网络评论和观点。网络舆情具有传播性、多元性、复杂性、集中性、持续性、诱因性等多重特点。校园网络舆情主要集中在校园安全管理、校园决策部署、校园师生权益、校园形象声誉等几个话题领域。面对来势汹汹的网络舆情，我们的党和政府给予了高度重视，无论是理论研究，还是具体操作，都走在了探索的前列。在学校领域，由于认识落后等原因，在网络舆情的引导和监控方面，仍存在一些不足。

一、不能精确知道网络舆情发布的时间，容易延误应急处理的程序；

二、对网络舆情信息的发布者和参与者缺乏研究，致使应对措施无的放矢；

三、网络舆情管理队伍不健全，反应不及时，应对策略捉襟见肘。

针对学校网络舆情存在的问题，笔者建议从以下几个方面采取对策：

第一，加强网络建设，推行校务公开。校园网络舆情是师生、家长表达意见的一个重要途径，它从一定程度上真实地反应了社情民意。对于学校而言，应当多层次、全方位地收集和处理网络舆情，积极地关注和解决公众反应的热点、难点问题。学校要以校园网站为平台，加强校园新闻网、校园论坛、学校官方微博等传播媒介的建设，积极推行校务公开制度。如此一来，校园网站既成为学校对外宣传的窗口和接受社会公众监督的平台，也成为学校与师生沟通交流的桥梁，有利于学校树立起良好的社会形象。

第二，完善组织机制，建立管理队伍。校园网络舆情工作，看似虽小，但如果不给予应有的重视，很有可能会引起“蝴蝶效应”。因此，学校领导要高度重视，明确相关领导具体负责，并将其纳入学校宣传思想工作的总体部署。要组建一支由学校辅导员、班主任、团学干部等为主的专业化管理队伍，制定相应的规章制度规范网络行为。管理人员要对网络舆情进行日常监测，主动撰写贴文，进行正面引导，并定期将网络舆情进行分类总结，形成有建设性的分析报告，向上级职能部门反馈，以便改进。

第三，制定应急预案，及时发布信息。通常而言，网络舆情尤其是负面舆情的产生，总有一个逐步发展的过程。学校要防患于未然，实施积极的网络舆情预警制度，并针对各种类型的校园危机事件，制定详尽的预警方案，将危机消灭在萌芽状态。要制定处置网络舆情突发事件的应急预案，一旦有危机发生，可以有章可循，不致六神无主。此外，学校还要设立新闻发言人制度，以保证对外信息发布的准确、权威和透明。只有实事求是地将真相和事实告诉公众，才有助于化解矛盾，稳定局面，安定人心，维护形象。

第四，培养舆论领袖，提升技术监测。在新闻传播学中，有一个专有名词叫做“舆论领袖”，指的是能够非正式地影响别人的态度或者一定程度上改变别人行为的个人。在一些突发事件中，人们面对海量信息而无所适从的时候，舆论领袖强大的号召力和感染力就更加凸显出来。学校可以将那些在学生群体中威望高的、具有模范作用的师生培养成舆论领袖，通过他们在校园论坛和个人微博上的发言来引导舆论。此外，网络技术也是学校实现管理网络舆论的有效手段，它最为直接、快速。诸如利用技术手段对IP地址进行监测、跟踪、封杀，对负面消息进行及时清除，对敏感词组自动过滤，等等。

第五，实施部门联动，明确分工合作。加强网络舆情监控，学校应当充分借助社会的有生力量。为适应网络时代打击新型网络犯罪的需要，地方政府公安部门成立了网络警察或网络犯罪管理专门机构，配以专人并以高科技手段打击网络违法行为。对于学校而言，需要积极与地方政府媒体单位、公安部门、网络管理部门建立实时联动合作机制，明确彼此的分工，密切相互关系，加强信息沟通，关注网络舆情动向，强化舆情引导职能，为营造文明健康的校园网络环境而同心协力。

第六，加强理论研究，深化宣传教育。校园网络文化建设是一个长期性、复杂性的系统工程。尽管一些方法和技巧可以临时应对突如其来的负面舆情，但学校更应当把工夫运用到日常的教育和研究工作当中。通过开展多角度、多层次的跟踪和专项课题研究，积极探索校园网络文化的规律，将教学、科研、管理等各个系统连接起来，实现彼此间的信息交换和信息服务。此外，学校应当积极建设网络主流文化，在保持网络建设思想性和知识性的同时，真正了解学生的内心需求，不断丰富他们的精神生活。“防民之口，甚于防川。”面对突如其来的洪水，到底是应当“导”，还是应当“堵”，我想每个人都能寻找到答案。学校网络舆情，对我们而言，尽管看似是一个新鲜事物，但一直以来，它离我们并不遥远。与其拒之、堵之，不如欣然迎之、泰然对之。（作者：北京民教信息科学研究院院长）