北京市燃气锅炉低氮改造补贴政策

第一篇：北京市燃气锅炉低氮改造补贴政策

北京市燃气（油）锅炉低氮改造

以奖代补资金管理办法 第一章 总 则

第一条 为贯彻落实市政府发布实施的“清洁空气行动计划”以及北京市《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015），鼓励燃气（油）锅炉业主单位开展低氮改造工作，切实控制全市燃气（油）锅炉氮氧化物排放水平，制定本办法。

第二条 本办法所称低氮改造，是指燃气（油）锅炉业主单位通过采取更换低氮燃烧器、整体更换燃气锅炉等方式，有效降低氮氧化物排放浓度的污染治理工程。

第三条 资金的管理遵循计划先行、统筹安排、绩效导向、科学监管的原则，充分发挥资金的引导带动作用。

第二章 补助范围

第四条 本市范围内于2015年7月1日之前建成的在用燃气（油）锅炉业主单位（含中央、部队、市属、区属等单位）实施锅炉低氮改造，可享受补助资金。

第三章 资金补助标准

第五条 根据治理效果，实行差别化的资金补助政策。第六条 单台20蒸吨及以下燃气（油）锅炉低氮改造项目，资金补助标准为：

（一）通过更换低氮燃烧器的方式进行改造，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目（简称方式一）：

1.单台锅炉容量小于等于4蒸吨 补助资金=2×锅炉容量+3.5（万元）2.单台锅炉容量大于4蒸吨

补助资金=1.5×锅炉容量+6（万元）

（二）通过更换低氮燃烧器的方式进行改造，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值达到30-80毫克/立方米之间的项目（简称方式二）：

1.单台锅炉容量小于等于4蒸吨

补助资金=1.2×锅炉容量+1.5（万元）2.单台锅炉容量大于4蒸吨 补助资金=锅炉容量+2.5（万元）

（三）通过整体更换锅炉，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目（简称方式三）：

1.单台锅炉容量小于等于4蒸吨 补助资金=2.6×锅炉容量+7（万元）2.单台锅炉容量大于4蒸吨

补助资金=2.5×锅炉容量+8（万元）

第七条 单台锅炉20蒸吨以上的，采用低氮改造或末端脱硝，氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值低于30毫克/立方米的项目，按照改造投资额的30%给予补助资金；氮氧化物排放浓度削减幅度大于等于50%，且浓度值达到30-80毫克/立方米之间的，按照改造投资额的25%给予补助资金。

第八条 市属全额预算拨款单位实施改造的，按照改造投资额的70%先行预拨；项目完工后，根据财政评审中心对竣工结算的审核结果进行清算，多退少补。

第九条 市属差额预算拨款单位实施改造的，按照补助标准上浮50%安排，给予补助。

第四章 资金申领及拨付程序

第十条 各锅炉业主单位，在完成改造方案编制、旧设备拆除、新设备采购后，方可申请资金。各区政府主管部门接到资金申请后，进行材料审核及现场查验。

第十一条工程改造完成后，锅炉业主单位提出验收申请，区政府主管部门依据《北京市燃气（油）锅炉低氮改造验收要求》（见附件）组织验收。

第十二条 各区政府主管部门将项目验收情况报送区财政局，由区财政局将补助资金拨付到各锅炉业主单位。

第十三条单台20蒸吨以上的改造项目，由各区政府主管部门项目验收后，报市环保局复核，复核同意后，由区政府相关部门进行补助资金拨付工作。

第十四条 各区政府主管部门会同区财政局于每年年底前，将下一年度低氮改造拟补助清单和资金预算报市环保局。市环保局汇总审核后，送市财政局。市财政局复核后，安排预算资金。附件:北京市燃气（油）锅炉低氮改造验收要求

各区政府应严格按照北京市《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015）的要求，制定科学合理的验收监测方案、安排验收专项资金，原则上由各区环境监测部门对低氮改造项目开展验收监

测，并出具监测报告。改造单位应于项目启动当年年底前拆除原燃烧器或原锅炉，完成低氮改造，并确保改造后燃气锅炉设备运行安全和稳定达标排放。具体要求如下:

一、指标合格

采用方式

一、方式二的改造项目，燃烧系统应采用电子调节控制方式。氮氧化物排放浓度削减幅度须大于等于50%，且浓度值须按要求稳定在30毫克/立方米或80毫克/立方米以内，一氧化碳排放浓度值须稳定在95毫克/立方米以内，改造后锅炉热效率应不降低。

采用方式三的项目，氮氧化物排放浓度削减幅度须大于等于50%，且浓度值须稳定在30毫克/立方米以内，一氧化碳排放浓度值须稳定在95毫克/立方米以内。

进行上述指标监测时，须将锅炉负荷调至75%及以上（可由热水锅炉耗气量100m3/h/MW、蒸汽锅炉耗气量80m3/h/（t/h）验证）。

二、资料完备

各区政府主管部门应建立“一户一档”项目管理档案，并存档备查。项目管理档案需至少包含以下材料：

1.锅炉业主单位提交的补助资金申请（加盖单位公章）；若业主单位委托其他改造实施单位申领，需提交有效委托证明（加盖委托方、受托方单位公章）。

2.原锅炉使用登记证，或环保审批手续，或排污申报登记及缴费相关证明材料。

3.锅炉改造前、改造中、改造后的照片。4.改造前锅炉初始排放水平监测报告。5.有效的设备采购和安装合同。

6.区政府主管部门现场勘查笔录。

7.锅炉业主单位盖章的承诺稳定达到《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2015）中2017年4月1日之后相关标准限值要求和本项目未申领其他市级环保资金的环保承诺书及业主单位与改造实施单位双方认可的验收测试条件确认书。

8.燃烧器型式试验证书。锅炉业主单位安全承诺书，至少应包括以下内容：低氮改造后的燃烧器及燃烧系统符合《燃油（气）燃烧器安全技术规则》、《锅炉安全技术监察规程》的规定。锅炉发生结构变化或整体更换的项目，还应提供监督检验证书。

9.改造后的锅炉烟气排放水平验收监测报告。

三、项目验收

区环保会同质监部门对低氮改造项目逐一进行现场验收，并出具书面验收认定意见（加盖公章）。内容应包括：项目概况，原锅炉规模及改造后锅炉规模，改造前、后氮氧化物排放浓度及削减幅度，改造前、后燃烧器品牌和型号，改造所采用的低氮技术和是否同意给予资金补助的意见等。

四、项目抽查

市环保局会同市财政局、市质监局对各区政府验收通过的项目开展随机抽查。若发现未按要求申领资金，或经抽查监测未达相关要求，或存在弄虚作假、伪造数据、骗取补助资金等行为，市财政局将追回补助资金，并对改造单位或监测机构在全市进行通报。问题严重的将移交纪检监察及司法部门，追究相关单位和人员的行政和法律责任。

第二篇：定额补助类-燃气锅炉低氮改造项目 专项资金申请资料清单

1.立项文件（审批发改窗口）

2.法人营业执照

3.环评文件（低氮改造类项目，更换锅炉总吨数应小于等于原环评规定的锅炉吨数，否则应当编制环评报告表）

4.资金申请报告/可研报告/项目实施方案（模板2）

5.燃气锅炉低氮改造项目定额补助资金申请表（市局大文件附件2-1-13）

6.低氮改造前燃气锅炉技术参数档案相关文件（需能证明锅炉规模等技术参数, 清晰复印件），如原锅炉使用登记证（正反面清晰复印件）及锅炉登记表/卡等；同时提供低氮改造前纸版彩色照片，包括单位牌匾照片、能够显示锅炉数量的全景照片、每台锅炉及其铭牌照片、燃烧器及其铭牌照片，照片需逐项进行标注说明。

7.低氮改造实施前燃气锅炉正常使用的证明材料（清晰复印件，如多页需加盖骑缝章），如锅炉年检报告（近三年内检及外检报告）等

8.设备采购合同。按照国家和我市有关法律法规规定需履行招投标手续的项目，还应提供中标通知书（清晰复印件）。

第三篇：北京市棚户区改造政策

北京市棚户区改造政策

一、总体要求

到2017年底，全市完成棚户区改造15万户，基本完成四环路以内棚户区改造和环境整治任务，使居民住房条件和生活环境明显改善，基础设施和公共服务设施水平不断提高。

二、工作范围

本市棚户区改造和环境整治工作包括城市棚户区项目和国有工矿棚户区项目。其中，城市棚户区项目包括：平房区院落修缮项目、危旧房改造项目、城中村边角地整治项目、新增棚户区改造和环境整治项目。

三、工作机制

为加强棚户区改造和环境整治工作的组织领导，设立棚户区改造和环境整治领导小组(以下简称领导小组)、指挥部及办公室。领导小组的主要职责是：统筹协调棚户区改造和环境整治工作，研究决策相关工作规划、政策措施及重大事项，协调解决工作中遇到的重大问题。指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府和领导小组关于棚户区改造和环境整治的工作部署，组织制定工作计划，指挥协调重点改造整治事项。领导小组和指挥部办公室设在市重大项目办。

建立协调联动的市区两级指挥体系，统筹全市工作，落实属地负责制。各区县政府要按照市级工作机制模式，设立专门机构，负责本行政区域内棚户区改造和环境整治工作的组织实施和监督管理。

四、职责分工

市重大项目办承担领导小组和指挥部办公室的日常工作，要发挥好牵头作用，加强统筹协调，会同市有关部门和单位按照任务分工和职责要求，研究制定工作方案并组织实施；要加强督促检查，及时汇总、分析并报告相关工作进展情况。

市发展改革委要配合市重大项目办对棚户区改造和环境整治项目及拟纳入市级统贷平台的棚户区改造和环境整治项目进行审查；依权限办理项目立项审批手续，指导区县发展改革部门办理项目征收投资任务书及有关项目立项审批手续；研究市政府固定资产投资对棚户区改造和环境整治项目的支持政策。

市住房城乡建设委要配合市重大项目办做好棚户区改造和环境整治项目的组织、指导和协调工作，会同有关部门督促各区县政府编制棚户区改造和环境整治规划；加强协调指导，抓好建设进度、工程质量等工作；统筹协调中心城区棚户区改造和环境整治定向安置房建设；指导各区县做好房屋征收、直管公房管理、产权登记、房屋修缮等相关工作。

市财政局负责研究制定财政对棚户区改造和环境整治项目的支持政策，并按照规定做好资金保障工作；配合做好承接国家开发银行贷款工作，统筹组织向市级统贷平台增信；指导区县财政部门开展工作；做好棚户区改造和环境整治财政资金监督检查工作。

市国土局负责办理棚户区改造和环境整治项目的土地预审手续，优先安排棚户区改造安置房用地，积极推进各项用地手续办理。

市规划委负责加快办理棚户区改造和环境整治项目的相关规划手续。

市市政市容委负责棚户区改造和环境整治项目涉及的城乡环境建设综合协调、城市综合管理协调和相关市政公用事业、市容环境卫生管理工作。

市国资委配合市重大项目办及相关部门指导、督促所出资企业积极参与市属国有企业棚户区改造和环境整治工作，协调解决工作中遇到的相关问题。

市文物局依法协助开展棚户区改造和环境整治项目涉及的不可移动文物、历史建筑、具有保护价值建筑、地下文物的保护工作。

市环保局负责监督指导棚户区改造和环境整治项目涉及的环境保护工作。

市金融局负责协助市重大项目办等相关单位，做好棚户区改造和环境整治项目融资对接工作；积极协调金融监管部门，给予政策支持，引导在京金融机构，参与棚户区改造和环境整治融资工作；负责对纳入统贷的项目进行初审。

市审计局负责组织对棚户区改造和环境整治项目资金使用情况和使用程序进行审计监督。

市公安局负责对阻碍执法、暴力抗法等行为依法进行处罚；对相关实施主体履行法定消防安全职责的情况进行监督检查。

市地税局要按照棚户区改造项目名单，落实国家有关棚户区改造税收政策。

市园林绿化局负责对棚户区改造和环境整治项目绿化美化工作进行监督指导，协助各区县做好绿化美化工作。

市保障性住房建设投资中心作为市级棚户区改造统贷平台，负责将指挥部批准纳入统贷平台贷款的项目向国家开发银行申报贷款，按照市政府确定的统贷统还模式统筹做好贷款资金的拨付、还本付息等工作。

各区县政府是棚户区改造和环境整治的责任主体，要统筹安排工作计划，明确具体工作责任和措施，加强督查，及时协调解决工作中遇到的重点难点问题，确保按时完成任务。各区县政府可通过公开招投标、邀请招标、竞争性谈判等公开方式确定具备相应资金实力、资信和资质等级的企业作为改造实施主体。在编制棚户区改造主体招标文件时，对项目实施主体的资质条件、资信等级及资金额度等进行明确，并向社会公布。招标文件不得设定歧视性条件，同时应要求投标企业缴纳与项目改造相适应的启动资本金，存入区县政府设立的资本金共管账户。

中标企业要与区县政府签订协议，明确改造目标、改造范围、改造要求、工程进度时限和双方权利、义务关系及违约责任等。要明确项目法人，终身对住房质量负责；要贯彻落实绿色建筑行动方案，积极执行绿色建筑标准。禁止使用假冒伪劣建筑材料。

国家开发银行根据有关协议，积极发挥开发性金融大额、长期等特点及在投资、贷款、债券、租赁、证券等领域的综合性金融服务优势；同时，引导商业银行、保险等社会资金积极提供融资支持和融智服务。

五、支持政策

(一)多渠道筹集改造资金。

按照政府主导、市场运作的原则，创新融资渠道和方式，注重发挥市场机制的作用，充分调动企业和棚户区居民的积极性，动员社会力量广泛参与。

1.积极争取国务院棚户区改造资金政策支持，落实市区两级财政支持资金。

2.积极利用信贷资金。加强与国家开发银行的合作，搭建棚户区改造市级统贷平台，授权市保障性住房建设投资中心为承接棚户区改造专项贷款的市级平台。使用好棚户区改造贷款政策性信贷资金，引导其他在京金融机构创新金融产品，建立健全棚户区改造贷款还款保障机制，吸引信贷资金支持。

3.鼓励国有企业参与棚户区改造和安置房建设，积极引入民间资本，拓宽融资渠道，尝试以股权基金等形式进行夹层投资，缓解政府财政压力，解决实施主体资本金问题。

4.对于利用市级统贷平台筹集资金的项目，按照棚户区改造项目专项贷款相关规定要求，采用统贷统还的融资模式，由市保障性住房建设投资中心统一向国家开发银行申请贷款。由市政府与市保障性住房建设投资中心签订《委托代建框架协议》，明确授信总体额度及融资模式；由区县政府就具体项目与市保障性住房建设投资中心签署《委托代建协议》，明确还款计划和金额；由区县政府授权区县财政部门与市保障性住房建设投资中心签署《资金使用管理协议》，明确区县财政对资金的使用和管理。对于市场化运作的项目，通过发债、基金等方式进行融资。

(二)确保建设用地供应。

1.加大供地支持，优先安排棚户区改造安置房建设用地。对未完成棚户区改造供地任务的区县，原则上不予安排商品住房建设用地。

2.对纳入政府统一组织实施棚户区改造的国有土地，规划含有回迁商品住房的，可将棚户区改造前期工作及拟改造土地的使用权一并在土地市场通过招标方式确定土地使用权人。规划用地性质为商业金融等其他经营性用地且不含有回迁安置房(定性为商品住房)的，按照“拆迁建设分离”原则，在项目用地征收完成后，在土地市场公开入市交易。

3.安置房中涉及的经济适用住房、廉租住房和符合条件的公共租赁住房建设项目，及市属国有企业利用自有用地建设棚户区改造安置房，其产权定性为参照经济适用住房管理的，全部通过划拨方式供地。

4.棚户区改造异地安置后腾退的经营性用地，一律通过招拍挂方式供地，以平衡棚户区改造资金。

(三)简化行政审批手续。

以棚户区改造和环境整治行政审批事项为试点，加快行政审批制度改革，除法律法规有明确规定由市级部门审批的，其他审批事项一律下放至区县政府，并进一步简化审批程序，压缩审批时间，提高审批效率。

(四)做好征收补偿和安置工作。

1.各区县政府要按照国家和本市国有土地上房屋征收与补偿的相关规定，组织实施房屋征收。

2.各区县政府要在充分征求改造范围内居民意见的基础上，组织实施单位编制好征收补偿方案，做到“对象公开、政策公开、过程公开、结果公开、资金平衡方案公开”；在征收中要坚持依法行政，阳光操作，和谐征收，禁止强拆强迁，依法维护群众合法权益。同时，对少数提出无理要求和不合理诉求的群众，依法申请司法部门予以强制执行。

3.棚户区改造安置补偿包括货币补偿和房屋产权调换，由棚户区内的居民自愿选择，各区县要按照国家和本市有关规定，结合实际制定安置补偿办法。

4.棚户区改造安置房实行原地和异地建设相结合，规划条件允许的地区，尽可能实现就地安置。对中心城区因文物保护、规划条件限制等无法就地安置的，可进行异地安置，异地安置要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。核心城区安置房源不足的，由市级统筹建设。由不同主体实施的项目可进行安置房源的统筹联动，实现安置房源的合理使用。

积极鼓励和支持市、区属国有企业利用自有用地建设定向安置房。

5.市发展改革、财政等部门要进一步完善人口输入区与输出区公共资源和后期管理经济补偿机制，加快研究解决人口输入区因人口迁移而增加公共管理、社会服务机构及人员编制等问题，制定合理有效的政策。

6.居民实现异地安置后，原在输出区享有的子女就学、养老、医疗等待遇不变。

7.人口输入区因承接核心城区人口疏解而增加的常住人口，不纳入人口调控考核范围。

(五)加强直管公房管理。

各区县政府要明确直管公房管理机构，建立直管公房管理信息库，加强直管公房使用管理，及时掌握房屋及承租人情况；要加大对直管公房转租行为的监督检查力度，依法治理违规转租行为，直管公房承租人私自向社会其他人员转租，且他处另有住房的，无偿收回其承租的公有住房；他处无房的，由公房管理单位予以纠正。

(六)落实税费优惠政策。

积极贯彻落实国家有关税收优惠政策，做好政策宣传和纳税服务工作。

六、保障措施

要因地制宜、多措并举，区分不同类型，运用不同模式，分类实施棚户区改造项目；要坚持规划先行，统筹考虑保障房建设、基础设施改造、历史风貌保护、社会事业发展、环境整治等各项工作，确保工作的整体性和协调性。要加强计划管理，组织编制棚户区改造和环境整治工作规划，落实建设计划，经指挥部批准后，向各区县政府下达，并将任务完成情况作为对各区县政府和市各有关部门考核的重要依据。

各区县政府和市有关部门要对棚户区改造和环境整治项目涉及的房屋拆除、设计、施工等工作，加强管理，依照建设单位负责制原则，按照现行法律法规实行严格的全过程管理。要依法组织设计、施工、监理招标，加强工程质量监管。工程完工后，要依法组织竣工验收，经验收合格的，方可交付使用，确保棚户区改造和环境整治项目成为真正的民生工程、放心工程。

第四篇：水泥窑低氮燃烧改造方案

低氮燃烧建设方案

低氮燃烧器工艺流程

燃料型NOx是在煤粉着火的阶段生成的，改变燃烧器结构来改变燃烧方式降低NOx的生成是非常实用的脱硝方法。据统计低NOx燃烧器一般可以降低35%的氮氧化物。相对于传统的燃烧方式，低NOx燃烧器是通过时间上延迟燃料、空气的混合，在空间上隔离燃料、空气的过早充分接触，以营造一个富燃料、缺氧的燃烧环境。这样推迟了氧气的供给，会延迟焦炭的燃尽，造成火炬拉长，峰值温度低，再加上这种长火焰对外辐射散热的面积大，整体的温度低，减少热力型NOx的生成。空气分级燃烧工艺流程

水泥窑炉空气分级燃烧是目前最为普遍的降低NOx排放的燃烧技术之一。其基本原理如图6.2-1所示。将燃烧所需的空气量分成两级送入，使第一级燃烧区内过量空气系数小于1，燃料先在缺氧的富燃料条件下燃烧，使得燃烧速度和温度降低，从而降低了热力型NOx的生成。同时，燃烧生成的CO与NOx发生还原反应，以及燃料氮分解成中间产物（如NH、CN、HCN和NHx等）相互作用或NOx还原分解，从而抑制了燃料型NOx的生成，具体反应如下：

2CO + 2NO → 2CO2 + N（1）

NH + NH → N2 + H2

（2）NH + NO → N + OH

（3）

在二级燃烧区（燃尽区内，将燃烧用空气的剩余部分以二次空气的形式输入，成为富氧燃烧区。此时，空气量增多，一些产物被氧化生成NOx，但因温度相对常规燃烧较低，因而总的NOx生成量不高，具体反应如下：

CN + O → CO + NO

（4）

分级燃烧脱氮技术具有以下优点：

有效降低的NOx排放，可达到25～30％的NOx脱除率； 无运行成本，且对水泥正常生产无不利影响；

无二次污染，分级燃烧脱氮技术是一项清洁的技术，没有任何固体或液体的污染物或副产物生成； 空气分级燃烧系统

分级燃烧脱氮系统主要包含：三次风管调整和改造、脱氮风管配置、C4筒下料调整、煤粉储存、输送系统、分解炉用煤粉燃烧器和相应的电器控制系统，其分解炉调整如图所示。

脱氮系统的用煤经煤粉秤精确计量后，由罗茨风机送到窑尾烟室的脱氮还原区，在脱氮还原区的合适位置均布着一套燃烧喷嘴，煤粉经燃烧喷嘴高速进入还原区内并充分分散，一方面保证了分级燃烧的脱氮效率，另一方面减少了煤粉在壁面燃烧出现结皮的负面影响。此外，根据还原区操作温度、C1出口NOx等系统参数，可及时调整脱氮用煤量。

图6.2-1

水泥窑炉空气分级燃烧技术示意图

空气分级燃烧改造方案及效果

如图6.2-1所示，保持原分解炉主体结构不变，在分解炉烟室预留的脱硝还原区设置高速喷煤嘴，让喷入的煤粉在此区域内缺氧燃烧，产生适量的还原气氛，与窑气中的NOx发生反应，将NOx转化为无污染的N2。同时将三次风管入分解炉的部分管道抬高到相应位置。整个窑尾用煤总量与改造前保持一致，只是进入分解炉及还原区的用煤量不同。

水泥窑炉经过空气分级燃烧技术改造后，其脱硝效率一般可达30%左右。

分解炉还原区装备内容

利用分级燃烧脱氮技术对烧成系统进行改造，不改变分解炉主体结构，在分解炉烟室预留的脱氮还原区，在脱氮喷射预留孔位置设置高速喷煤嘴，煤粉在此区域内缺氧燃烧产生适量的还原气氛，与窑气中的NOx发生反应，将NOx转化成无污染的N2。三次风管入分解炉的部分抬高到适度位置。改造后整个窑尾用煤总量与改造前一致，只是将其按一定比例分成两路，一路进入分解炉，另一路进入还原区。为保证烧成系统的稳定及高效的脱氮效率，脱氮用煤系统需独立计量和控制。

第五篇：燃气锅炉低氮燃烧技术装备研发与示范-北京科委

燃气锅炉低氮燃烧技术装备研发与示范

随着北京市大力推行“煤改气”，大量的煤炭正在被天然气等清洁燃料替代，天然气主要成分是CH4，几乎没有灰分、硫含量很低，不存在含汞化合物，从化学平衡的角度看，的确比煤炭更加清洁，主要污染物颗粒物、SO2、Hg的排放更低。（引图——单位热量煤炭与天然气产生污染物的比较），但是我们的天然气使用是否真的清洁？我们以北京市燃气锅炉NOx排放的平均水平与煤炭进行比较，发现天然气虽然只有煤炭燃烧产生NOx的30%，但两种燃料的NOx仍处于同一个数量级。这是怎么回事？实际上，“煤改气”在NOx减排上只是减少了燃料氮，我们知道天然气的燃烧是需要空气作为助燃剂的，当氧气与CH4发生化学反应产生大量热的同时，高温使得空气中的氮气也被部分氧化形成NOx，从而排放进入大气。NOx在大气中会参与光化学反应，是PM2.5、O3形成的重要前体物。引用北京市PM2.5源解析的结果（引图——PM2.5源解析图谱，北京和其他城市），2013年北京市PM2.5中的N/S摩尔比已经达到了1.7，这一比例远超过全国平均水平0.33，也就是说NOx在PM2.5中的贡献已经大大超过了SO2。从北京市近15年的空气质量变化趋势上看（引图——环境空气质量浓度变化趋势），SO2呈现了明显的下降趋势，这与近年来的大规模“煤改气”密切相关，虽然“煤改气”对NOx的有协同减排作用，但由于城市发展带来的能源增量，最终NOx的减排上并不显著，从图中可以看出2008年以后环境空气中的NO2则基本稳定在40-60微克/立方米左右，已经进入瓶颈期。从北京市的重污染过程发生的时间频率看（引图——是否有图？），冬、春两季发生频率最高，这与冬季采暖消费大量的化石能源有密切的相关性。根据北大对2013年一次重污染过程的分析（引图——），可以看出PM2.5与NOx的浓度呈现了强相关性，SO2在这次重污染过程中的几乎持续在一个比较低的水平。因此，以SO2为特征污染物的煤烟型污染已经悄然向NOx污染转化。

随着北京市产业结构的调整，工业生产活动造成的排放量呈现逐年萎缩的态势，与居民生活相关的污染源比例在升高。北京要实现空气质量的改善，必须从生活源实施深度减排。如前所述，随着大气环境污染形成机理的逐渐清晰，环境管理、污染控制将更加精细化，北京市环保局正在修订北京市《锅炉大气污染物排放标准》，其中对燃气锅炉的NOx排放控制提出了非常高的要求，到2017年北京市新建锅炉NOx要达到30mg/m3，只有现行标准限值的1/5，是继美国南加州空气质量管理区之后的最严标准。NOx的产生环节主要受燃烧系统控制，也就是燃烧器非常关键，同时锅炉本体的设计、受热面的布置也要与火焰尺寸匹配。这一标准的实施将对北京燃烧器市场形成较大的冲击，目前仅有少数的国外燃烧器企业可以提供这样的产品。为了配合北京市地方标准的实施，提高我国燃烧器产业细分市场的竞争力，北京市科委在2014年启动了北京市重大科技计划项目《燃气锅炉低氮燃烧技术装备研发与示范》，拟将国内的技术开发、产品制造、市场拓展等优势资源进行整合，促进新兴环保产业的发展。

我们在充分分析低氮燃烧器工业应用技术发展趋势的基础上，课题组确定了低氮燃烧器的技术路线，经过半年的结构设计和数值模拟，已完成了低氮燃烧器的产品初步设计，初步设计方案采用了火焰分割、燃料分级以及烟气再循环等多种技术，实现了低温燃烧与火焰稳定这一对矛盾因素的统一。同时燃烧器拟采用软测量值目标反馈控制技术，该项技术可根据燃烧器的负荷变化实现对燃烧效率、NOx排放的动态优化，或将在燃气锅炉燃烧控制技术上实现突破，以期解决中小型燃气锅炉由于成本过高而无NOx控制、大型燃气锅炉过程控制成本过高的问题。该项目目前正在加紧进行样机的制造，清华大学热能工程系对设计方案的NOx初步模拟结果在40mg/m3以下，由于模拟结果的不确定性可能会有30%左右的误差，后续需要进行台架试验对初设设计方案进行试验验证和优化调整。

本项目的最终产出将实现我国低氮燃烧器、低氮燃气锅炉整体装备的自主知识产权，将应用于燃气锅炉的低氮改造和新建燃气锅炉上，为《锅炉大气污染物排放标准》的实施提供装备与技术支持。该标准的落地，将为本项目开发的低氮燃烧器和低氮燃烧技术打开市场，本项目的完成也将为北京市5000台存量燃气锅炉的低氮改造和“煤改气”项目提供合规支持。该项目的实施预计将减少北京市NOx排放量约2万吨，减排比例在10%以上，减少采暖季北京市NOx排放量约30%，提高北京市大气环境抗重污染的能力，减少采暖季的雾霾发生频次。