第一篇：A社区老年人服务社区工作方案设计
A社区老年人服务社区工作方案设计
一、调查背景
随着中国老龄化程度的加深，老龄化现象已成为中国迫在眉睫需要解决的问题。诚然，中国已开始对老龄化加以关注，并作出相应的措施。然而，现有的养老服务体系、政策仅处于初级阶段，各个社区、地方对其落实不到位，存在许多的不足生，不仅未满足老年人的需求。此外，身体功能退化、身边无子女或子女无法全身心的照顾老人的现象也愈来愈突出，这就导致了空巢现象普遍存在并不断恶化，这些都在一定程度上反映了我国人口老龄化的客观必然现象。A社区的老人对该社区而言是一个规模相当的群体，对养老、心灵关怀、居住、保险、医疗有着较大的需求，对该社区产生一定的压力。社区需要解决老年人的基本问题以确保老年人安享晚年。
二、调查目的
本次调查旨在通过对老年人的家庭、经济、所享受的服务等多方面情况的了解，发现现有居家养老服务存在的不足及其原因，并挖掘老年人及其家庭对居家养老服务的需求程度及其要求为老年人提供高质量、服务内容多样化的居家养老服务体系，以逐渐解决老龄化带来的问题以及改善现有居家养老服务体系的不足，增强其服务的质量，从而让更多的老年人享受高质量的服务，使其幸福、健康、愉悦地度晚年，以达到减少社会、社区与家庭负担
三、调查对象:A社区100名60岁以上的老年人
四、问卷调查的具体内容
（一）、针对被调查者及其家庭的亲子关系、家庭关系及环境、经济情况、身体自理及健康程度、文化程度、所享受的社会保障、参与社区文化娱乐等方面进行基本情况的了解；
（二）、在此基础上对被调查者所享受的居家养老服务状况进行调查，主要从被调查者享受过哪些养老服务、对居家养老的意见和建议、居家养老服务的内容、对居家养老服务的需求程度及其评价与要求等方面进行调查，以了解现有社区居家养老服务的优缺点及其原因，从而完善居家养老服务体系。
五、调查方式
采用问卷调查与访谈调查相结合的方法。
1、问卷调查：在A社区发放份居家养老需求服务状况的问卷；
2、访谈调查：对第一期进行的问卷进行筛选后，将问题严重、存在疑惑的对象进行面对面的访谈，以获取全面、真实的信息。
六、居家养老服务存在不足的原因分析
（一）、相关法律法规不健全及相关政策措施不完善，国家对老年人权益与老年社区建设未进行重视与立法并未对其进行广泛的宣传且未对此发展做出长期规划与对社区此方面设备进行大规模的投入。这些都由于缺乏政府、政策的支持与自我定位不正确导致。
（二）、社区居家观念落后，服务意识相对薄弱，一些职能部门和社区管理服务部门对开展和加强社区养老服务的重要性与迫切性认识不足，观念落后。并没有充分认识到我国的城市养老职能已经由家庭为主逐步转变为以社会为主；更没有认识到社区居家养老是符合我国未富先老国情的需要。此外，全民对提高人民生活质量、构建和谐社会的必要性认识不够。除此之外，社区缺乏对居家养老服务的大力宣传，未全面的倡导社区养老志愿者服务的积极参与。
（三）、资金不足，资金来源方式单一。社区仅仅靠国家政府筹集资金无法使居家养老服务可持续的发展，没有造血功能无法长久、有效的进行。
（四）、现有居家养老服务人员虽然与再就业工作相结合，从下岗失业群体中进行选择，虽然可以达到降低成本，解决就业的问题，但是这些都导致了人才队伍素质低下。但是政府、社区却未对他们进行专业知识和技能的培训，未对其进行专业化的制度考评。此外，社会缺乏加强对此方面人才教育的意识，即使进行培训，却因缺乏在此方面有突出表现的人才及专业知识，从而导致培训不到位。
七、方案具体内容：
实施的主体：1.政府，一方面进行相关政策的制定，另一方面增强对此方面的宣传与设施等方面的投入；2.社区，一方面要培训一批专业人才队伍，其中不仅包括社工，还包括专业化的居家养老护理员，使其不仅获得相应的资质，同时能够在素质、质量、态度等方面得到真正的提高，另一方面发动社会力量，扩大广大志愿者的队伍，发动社区、单位、学校利用自己的技能知识，利用节假日休息日给老人提供相应的力所能及服务。此外，在建设专业人才队伍的同时，也要优化老年人娱乐服务场所及设施，使其在良好的环境下得到满意的服务。
服务人群：A社区320名60岁以上的老年人（其中有残疾老人、空巢老人、三无对象老人、特困老人、高龄老人等）
服务方式：以专业人士为老年人提供上门服务、医疗康复护理、心理咨询等服务。
按经济程度来划分：A.无偿服务，针对的是本社区“三无”老年人；B.有偿服务，针对的是有经济来源并需要居家养老服务的老年人；C.低偿服务，针对的是本社区高龄老年人、特殊群体老年人。
按老年人自理程度分：A.社区针对那些能够自理的、身体素质较好的老年人开设娱乐活动及场所、建设固定的娱乐服务、机构设施服务，使他们尽量到社区指定点接受服务、参加社区组织的文艺等方面的活动，从而使其得到较好的满足，以此来丰富老年人在精神文化情感，进而让老年人告别孤单、抑郁，更好地了解社会、融入社会；B.社区针对那些不能自理、无法出户的老年人，可以培养训练一批专业的居家养老护理人员到老年人家里进行上门服务，使老年人的需求在家里也可以得到满足。
提供的服务内容：
1.生活照料服务：主要是为老年人提供托老、购物、配餐、送餐、管道疏通、家电维修、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务，为老年人的日常生活提供了便捷。
2.医疗保健类：为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、临终关怀、健康教育、建立健康档案等服务，使老年人能够健康地度过晚年。
3.法律维权类：为老年人提供法律咨询，法律援助，司法调解及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利等服务，不再让老年人无权可依、无家可归，从而保证老年人能够安乐地度晚年。
4.文化教育类：为老年人提供老年电大、老年学校、知识讲座、学习培训、书法培训、图书电子阅览等服务，从而充实老年人的生活，增强老年人的自我价值，丰富老年人的兴趣与知识，进而在一定程度上减缓老年人的孤独感，对老年人的精神文化大有裨益。
5.体育健身类：为老年人提供活动场所，体育健身设施，健身团队等服务，进而增强老年人的体质、扩充老年人的交往范围，从而增强老年人的社会支持网络，减少在角色互换时产生的不适应性，使其更好地了解社会、更好地适应社会。
6.志愿服务类：为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰问、心理咨询、临终关怀等服务，从而改善老年人的心理，为老年人情绪的纾解提供渠道，减少老年人抑郁的产生，使其能心情愉悦地生活。
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周坤
A社区老年人服务社区工作报告
A社区的老人对该社区而言是一个规模相当的群体，对养老、心灵关怀、居住、保险、医疗有着较大的需求，对该社区产生一定的压力。社区需要解决老年人的基本问题以确保老年人安享晚年。
其次，老年人的需求具有多样性，既有生理性的，又有社会性的；既有物质的，又有精神的。美国著名的人本主义心理学家马斯洛把人的各种需求归纳为五个层次，这就是生理需求、安全需求、尊重需求、归属与爱的需求和自我实现的需求。老年人也有这五个层次的需求，但是有很多老人在物质上是富有的而在精神上却是空虚的。从而致使老年人产生许多心理问题，如孤独、恐惧、抑郁、自卑、多疑、生活满意度降低等。
另外，老年人作为为社会做出过巨大贡献的群体，需要我们后辈们的尊敬、敬仰、重视；老年人的需求需要社会、社区去承担自己的责任。当老人心灵需要关怀时，社会、社区、社工应义不容辞地投入到关爱老年人的活动中去。老年社工是社会工作者关注并且专注的工作领域，当社区老年人有需求时，社工应当积极采取帮助老年人实现自己的需求，帮助他们解决自己的问题；同时社工作为专业的工作者有义务更好的为老年人谋求幸福、满足。
虽然居家养老服务在不断的发展，但是现今仍存在许多的问题与不足，导致被服务者及其家庭为曾享受或在享受一段时间后停止对居家养老服务的需求。居家养老服务现存的一些问题具体如下：
1.服务内容比较单一，服务流于形式，而未实质性的内容。目前所开展的居家养老服务虽然承诺的服务内容抑或说是形式上的服务内容和项目比较多，但是在实际服务中真正提供给老年人的服务内容往往比较单一，专业化的服务项目较少，医疗护理、心理咨询、临终关怀等专业化服务迫切需要开展。而现有的居家养老服务只注重了老年人表面的需求，而未能真正的挖掘老年人内心的需求，从而导致了社区所提供的居家养老服务内容与老年人自身的需求之间存在一定成度的差距，这种差距导致了老年人产生一种剥夺感，对所接受的服务产生失望，进而停止了此种需求。
2.社区老年服务场所及设施规模较小、档次不高，与老年人群日益增长的物质、文化需求不相适应，不能满足老年人多样化的需求，导致老年人即使心里想要到社区进行文化娱乐，却无法找到相对应的设备，进而减少了与他人交往的机会，对其社会适应性及社会网络的支持产生了不利的影响。诚然，这在一定程度上也反映了国家对居家养老服务的重视度不够，对老年人的社会保障不足，如收入水平偏低、农村老年人生活缺乏保障等。
3.专业人才队伍的缺乏以及服务人员素质偏低。现有居家养老服务人员的专业化程度不高、缺乏社区管理的专业知识和技能。此外，社区工作的岗位培训缺乏系统性与连续性，大部分人员没有经过系统的专业培训，不具备养老服务护理员的专业资质和职业资格，也从一定程度上影响了服务项目和内容的扩展以及服务质量的提高。
虽然现有的居家养老服务虽然能够在一定程度上满足老年人物质上的需求，为老年人提供上门等服务，方便了老年人的日常生活并为老年人的健康提供了保障，被服务者对于居家养老的服务满意度的体现主要在于社区提供的上门服务、日常照料、社区娱乐等方面。但是就目前而言的居家养老服务体系尚处于初级阶段，只能低层次的满足老年人表面的需求，却未深层次的挖掘、了解并解决老年人真正内在的问题及需求。此外，服务只是流于形式，而在提供服务时未将具体的服务真正落实到位，据调查了解：被服务者的不满意度主要体现在精神慰藉、提供服务人群素质偏低、态度、质量以及志愿者人员不固定等方面。此外，居家养老体系目前缺乏一定的评估体系，导致社区无法抓住根源，真正的从源头抓起完善服务体系。
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周坤
第二篇：社区老年人服务调查报告
社区老年人服务调查报告
随着我市人口老龄化和高龄化进程的加快，老年人对为老服务的需求不断增加。传统家庭养老功能的弱化使养老越来越依赖于社会，依赖于社区为老服务工作的开展。2015年12月，市老龄工办和市老龄事业发展基金会共同在5个老城区10个社区开展专项调研，了解老年人的需求和社区在开展老年人生活照料、精神慰藉、文体活动等方面的服务内容、硬件设施及财力投入情况，探讨进一步深化为老服务工作的政策措施。
一、基本情况
社区为老服务是指针对老年人的特点，以社区为依托的各种社会力量提供的包括日常生活照顾、医疗卫生保障、精神文化发展在内的各种服务，具有福利性和公益性的特点。近年来，围绕和谐社会构建，社区为老服务工作日益受到重视。各地都在努力探索社区为老服务的模式，一些社区在老年人管理、服务方面已经积累了一些经验，初步形成了以设施服务、定点服务和上门服务为主要服务形式，以生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐为主要内容的社区为老服务格局。
（一）管理体制已经形成，保障措施初步确立
1．建立服务管理体系，确保有机构管事。在各级党委、政府的重视支持下，我市已初步建立政府主导，民政牵头，部门协同，街道社区运作，社会共同参与的为老服务体系。根据《关于推进居家养老服务工作的若干意见》，全市居家养老服务工作由市社区服务业发展工作领导小组负责指导协调，督促推进；目前，五个老城区都已建立居家养老服务工作指导小组，负责政策制定、综合协调、经费筹措以及服务机构评估和年审等工作；各街道已成立居家养老服务工作管理中心，负责日常管理和服务，包括整合各类服务资源；各社区成立居家养老服务工作站，负责为老年人提供信息联络和服务协调。
2．建立为老服务队伍，确保有人干事。社区为老服务的提供者主要有：（1）社区专职工作人员，包括社区配备的民政（老龄）工作专职委员、企退管理服务工作人员；（2）公益性岗位助老服务员，指社区招聘辖区内4050人员组建的为老服务队伍；（3）老年人自管自治组织，如社区老年人协会、老年文体队伍、企退人员自管小组等，发挥着自我管理、自我服务的作用；（4）志愿服务组织，如辖区共建单位的青年志愿者，社区低龄老年人为主体的以老助老志愿者，社区居民组织的医疗康复、电器维修专业志愿队伍等；（5）专业为老服务机构或社区内便民服务机构，为老年人提供低偿和优惠的服务。
3．建立为老服务设施，确保有场地办事。近年来，各地积极创造条件，改善为老服务设施，通过新建、扩面、嫁接等形式，在社区建立起居家养老服务站、星光老年之家、老年食堂、托老所等，解决实施为老服务的场地问题。（1）新建：一些街道采用收回租赁房、社区用房功能置换、租用辖区单位空置房等办法，兴建为老服务设施。如湖口街道收回一幢年租金25万元的三层楼房，投入100多万元改造成街道居家养老服务中心，并在底楼开设了“阳光食堂”；闸口街道天仙社区将蓝天公寓小区配套用房2个中套打通，改造成“夕阳之家”托老所；湖口街道仓基社区星光老年之家由自行车库改建，场地狭小，冬冷夏热，他们打算租借自来水厂的空地再建一个老年活动室。（2）扩面：长庆街道吴牙社区敬老院始建于1990年，是我市第一家社区办养老机构，原来只有20多张床位，今年街道投入80多万元对敬老院设施进行全面提升改造，腾出原社区办公用房与敬老院联通予以扩面，不仅增加面积至520平方，床位至53张，还将增加面向社区居家老人的服务功能，如净菜配送、餐饮服务、日间休闲等。（3）嫁接：主要指依托福利服务机构增设服务设施和项目，扩展服务功能。如南星街道美政桥社区依托街道敬老院建立养老服务站，组建了配餐中心、活动中心、日托中心和洗涤中心，为社区老年人居家生活提供便利。
4．设立服务专项经费，确保有钱办事。为扶持发展社区服务业，市财政每年安排 专项资金，用于保障公益性、扶持经营性社区服务业项目发展。并根据老年人增长比例等情况每年适当递增，通过以奖代拨形式对区、县（市）居家养老工作予以补助。五个老城区都已建立居家养老服务工作专项经费，列入当地财政预算，用于各类服务点设施的建设和服务项目的扶持。各街道则至少匹配有与区政府相应的居家养老服务资金，以确保各类服务运行顺畅。江干区用于发放服务券的资金一年就有300万元，并对设施建设和服务项目给予扶持。
（二）服务内容日益丰富，服务对象逐步扩展
通过几年来的实践，社区为老服务内容从单一的家政服务，向“助餐、助洁、助医、助困、助急、助乐”六大方向拓展，涵盖生活护理、日间照料、代办采购、陪医送药等多个方面，并逐渐延伸到心理慰藉等深层次的关怀。服务对象从原来的特定类型，向辖区内的一般老人扩展。当然政府购买服务补贴的对象，仍以经济困难类——市、区、街道、社区四级救助圈的老人，特殊贡献类——老劳模、老居干、重点优抚对象中的老人，高龄独居类——80岁以上生活不能完全自理子女又无法照顾的老人为重点，其他经济条件好、自理能力强、有服务需求的老人根据具体情况可获得低偿、有偿的服务。从服务手段上看，主要有以下三类：
1．上门服务。（1）助老服务员：社区按照一定比例配备助老助残公益性岗位，由助老员上门为特定对象的老年人提供探视慰问、代办代购、居室清洁卫生等简单家务劳动和其他服务。为规范公益性助老员的管理，下城区实行“三会一联动”工作机制：即每月一次助老员业务培训会，一次街道助老工作例会，每周一次社区助老工作碰头会，民政与劳动保障联动，街道劳动保障站负责招聘4050人员，民政科负责日常管理，要求助老员每天做到与老人“见一面、记一笔、做一条”，把助老服务落到实处。（2）关怀小组：除了对重点对象进行上门助老帮扶，许多社区对独居老人也予以重点关注。如闸口街道天城社区实行片区承包制度，每个片区由社区干部担任片长，片区内的党员、民情直递员共同组成关怀小组，将70岁以上独居老人列为重点关注对象，每周走访探望，对70岁以下独居老人施行较关注，每半月走访一次，每周电话联系一次。（3）家庭医生：一些社区还为老年人提供一对一“家庭医生”式健康服务。如小河街道长征桥社区卫生服务站对80岁以上老年人开展听诊、量血压、医疗咨询、饮食指导等上门服务。
2．定点服务。（1）老年活动室。我市2003年起实施“老年福利服务星光计划”，迄今已建成城镇星光老年之家633个，农村星光老年人之家2920个，让每个社区和行政村都至少有1个老年人室内活动的场所。以“星光老年之家”为阵地，社区定期举办健康教育和科普讲座，组织老年电大学习，开展书画交流、手工制作、戏曲欣赏、象棋比赛、老歌大家唱等活动，满足老年人对文体、娱乐、教育、休闲的需求。（2）托老所。闸口街道天仙社区创办的“夕阳之家”比较典型。“夕阳之家”位于一幢居民楼的底层，面积120多平方，安排了七、八张床位和较为宽敞的休闲区，可供有需要的老人日间休息、就餐、娱乐等，主要由社区党员、热心的退休低龄老人作为志愿者轮流值班负责照应。（3）老年食堂。近两年，为解决老年人吃饭难问题，一些社区想方设法陆续办起“老年食堂”，深受老人喜爱。位于湖口街道仓基社区的“阳光食堂”，6元套餐，老人凭“爱心卡”可打九折优惠。闸口街道在南、中、北三片各开办一家“老年食堂”，旨在辐射所有16个社区，基本上只对老人开放。长庆街道3个老年食堂分属不同模式：位于街道社区服务中心内的老年食堂属自办型，以公益性为主，持街道绿色家园卡的老人可以享受每份3元的优惠价格，助老员也可送餐上门；位于王马社区的属共建型，依托“邀月楼”酒家为老年人就餐提供优惠服务，街道通过减免房租来补偿酒家；位于吴牙社区的属兼营型，其本身是敬老院的食堂，对社区老人开放。
3．设施服务。（1）求救求助呼叫器。建立求救求助信息呼叫服务系统，通过为老年人安装呼叫器，使得一旦意外发生，救助工作变得更迅捷。（2）“全球眼”摄像头。为实现“零遗漏全方位”看护，湖口街道在征得老人及家属同意后免费在几位80岁以上低保、困难、重残老人的客厅里安装“全球眼”摄像头，并赠送具有GPS全球定位功能和“一键通”呼叫功能的手机，通过社区服务平台，对老人实行全天候看护。
（三）服务内涵得到深化，服务模式不断创新
1．规范服务行为。（1）打造准专业化的服务队伍。助老助残公益性岗位由社区直管，既解决就业困难人员的基本生活保障，又帮扶了需要重点照顾的一部分老年人和残疾人，可谓“一岗解两难”，但这毕竟是一种临时性、救助性的非正规就业形式。为提高为老服务质量，许多街道和社区注重加强对助老服务员的管理，加强对他们的职业道德和岗位技能培训。湖口街道服务站建立了服务对象信息资料库，录入了每位服务对象的家庭情况、身体状况、经济来源、需求爱好等，要求服务员对老年人实行“四优”标准化服务，坚持服务员每日早会和回站汇报制度，并由社区专管员定期上门回访服务对象。（2）推行常态化的志愿服务。一直以来，各社区基本都建有一支为老服务志愿者队伍，由社区工作者、楼道党支部委员、退管小组自治会会长及拥有技术专长的居民组成，他们与社区内的空巢独居老人结对，定期走访探视，或定点开展测量血压、医疗咨询等服务。近两年，我市为进一步做好企退人员的社会化管理服务工作，在社区按照就近、便利、自愿的原则成立以楼道小组为基础的企退自管小组，并拨给人均50元一年的经费。目前，各退管小组组长已经成为社区为老服务的骨干力量，承担起活动组织、信息沟通、政策宣传、走访慰问、邻里照应等互帮工作，较好地发挥着以老助老的作用。此外，下城区还组建了一支由楼道单元小组长组成的1万多人的信息员队伍，给予每位信息员一年800-1500元不等的补贴，要求做到“六必到”、“六必访”、“八必报”，通过建立健全居民自治网络，有效地避免了社区管理服务的死角，真正做到“零遗漏、全方位”。（3）特殊群体给予特别照顾。针对离休干部整体进入高龄期和高发病期的实际，我市在原有单位管理服务模式不变的基础上，依托社区生活和区疗服务资源，增加对离休干部的社区服务。市委老干部局给予人员和经费的支持，为每位老干部配备呼叫器，按20比1的比例配备专职助老员，实现老干部“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾，就近发挥作用”。
2．依靠专业机构。大多数政府买单型居家养老服务由社区助老助残公益性岗位承担，也有一部分采取的是服务外包、劳务派遣形式。江干区的做法是首先由街道社区确认政府买单的对象，接着通过区人民医院评估老人的身体状况，发放100-400元不等的服务券，然后由专业服务机构夕阳红居家养老服务中心为有需要的老人提供服务。该中心130多名助老服务员全部面向社会招聘，上岗前先进行家政、维修、老年人心理、护理等方面的培训，服务的专业化程度相对较高。江干区通过建立健全相关的受理、评估、审核制度，明确服务内容、服务流程和随访督查的标准，使专业机构参与有章可循，也强化了服务的监督。为体现公共财政二次分配的公平性和政策性补助的公益性，避免以往操作过程中由社区工作者酌情处理或街道切块分配的不合理性，上城区望江街道委托杭州华爱老年人事业发展中心设计完成了评估软件，根据老年人的经济条件、身体状况和年龄按不同权重计算出居家养老服务的补助指数，确定可享受的额度。
3．整合社会资源。为满足老年人多元化、多层次、多选择的需求，社区通过整合资源，与辖区内的服务网点和商家签订协议，设立醒目的助老服务标识，让老人们享受到优惠服务。如上城区建立“为老服务联盟”，下城区设立“365金晖服务点”，西湖区开展“金夕工程”等，通过扶持发展社区服务业，打造15分钟生活服务圈，为普通老年群体提供优惠的服务。一些社区还与辖区单位协商，要求向老年人开放单位内部的服务设施。如市社会福利中心位于小河街道长征桥社区，其内部食堂已向社区老人开放，下一步拟将浴室开放，以解决老年人冬天洗澡难题。
二、存在问题
本次调研的10个社区在为老服务工作实践中都有一些很好的做法，并且取得了一定的成效，他们的经验虽然在全市不一定带有普遍性，却预示着社区为老服务发展的方向。但即便如此，从老年人的角度看，仍然有一些服务需求得不到满足；从社区层面看，仍然存在着一定的困难，制约着社区为老服务的深入开展。
（一）老年人的服务需求得不到有效的满足
1．生活服务需求。由于身体机能的下降，买菜做饭解决一日三餐成为不少老年人生活中的难题，老年食堂的建立为老年人提供了便利，是最受欢迎的为老服务项目。我们走访的10个社区中，街道自办老年食堂在本社区的有2家，承包经营的老年食堂有1家，依托社区福利中心、敬老院食堂对社区老人开放的有2家，另外5个社区尚未办起老年食堂。未建食堂的社区老人热切盼望着社区能把食堂建起来，已建食堂的社区老人对食堂看法不尽相同。其中，对街道自办的老年食堂反映最好，老人们希望能把晚餐也开办起来；对依托福利中心、敬老院的老年食堂略感不便；对承包经营的老年食堂颇有微词（尽管给了优惠，饭菜的量也相应地少了）。可见，服务网点的经济效益与为老服务的社会效益之间的均衡点较难把握，实际优惠程度往往取决于提供者的自觉性。同样的问题也存在于家政、理发、洗浴等生活服务项目上，老年人认为收费偏高，商家认为已给予优惠价格。因而，老年人吃饭难、洗澡难、理发难的问题始终存在，较难解决。
2．医疗服务需求。老年人是疾病高发人群，对社区医疗服务资源比较依赖。近年来，我市大力推进城乡社区卫生服务设施建设，已建成47家社区卫生服务中心，281家社区卫生服务站，老年人基本能在出行15分钟内到达社区卫生服务机构就医。然而，社区卫生服务站医护人员较少，日常的门诊已应接不暇，一般来说，没有精力提供更多的服务。当下，经常有形形色色的保健品企业以开办健康知识讲座之名行推销保健品之实，且大多是夸大其词，虚假宣传，欺骗老年消费者。这些事件的发生除了不法企业骗术高明外，也说明老年人对健康保健知识确有需求，而纯公益性医疗保健讲座举办得太少了。
3．紧急救助需求。空巢独居老人最担心的是当意外发生时无人知晓，失去救援机会。当前，虽然各种现代通讯手段发达，老人家中死亡多日才被发现的悲剧仍屡屡见诸报端。为老人安装求救求助呼叫器是个有效的措施。很多低保、困难、有特殊贡献的老年人和一些高龄独居老人已由政府出资安装了呼叫器，其他老人需自费安装。目前来看，自费安装呼叫器的极少，一方面可能是经济原因，另一方面老人及家属对呼叫器后台服务的信任度不高，信心不足，认为直接拨110、120更为便捷可靠。
4．文体休闲需求。不同年龄段的老人对需求的侧重点有差异。年纪轻的，自理能力强的老人，其需求更多地集中在兴趣爱好的发展，精神文化生活的丰富上，他们对社区室内外文体活动场所和设施有更高的要求。目前，星光老年之家、健身苑点已实现在所有社区全覆盖，但是有的活动场所面积狭小，设施简陋；有的活动室内容单一，只有棋牌麻将；有的聊天室选址不妥当，没有人气和氛围。特别在老小区，室内活动场所和室外休闲场地都很缺乏，老年人满意度不高。
5．照料服务需求。生活可以自理的老人并不需要照料服务，生活完全不能自理的老人或进专业养老机构，或保姆上门照料，只有那些生活部分自理，护理等级要求不高的老人才适合由助老服务员上门服务或由家人每天送往托老所照料。我市目前能提供老年人日托服务的社区很少，有的社区只是在星光老年之家安排了两张床位甚至是躺椅，没有专职看护，也不提供午餐，老年人应者寥寥。老年人需求与供给不对接，社区为老服务设施建设的“成果”与起到的“效果”不匹配。通过座谈了解，老年人最希望就近能有一家小型敬老院式的综合性的托老机构，既能日托，也能全托，既提供配送餐服务，又提供活动设施，不离开熟悉的社区环境，也方便子女探视照顾，真正实现在社区养老。
（二）社区解决为老服务需求的手段欠缺
1．场地缺乏。首先，目前社区配套用房标准偏低。根据《关于进一步落实和完善社区工作保障条件的意见》和《关于进一步推进和谐社区建设的若干意见》，社区配套用房按照每百户不低于30平方米的标准，并且要安排“五室四站两栏一家一校一场所”等办公、服务、活动用房功能。除“星光老年之家”在必须安排范围之内，开展其他为老服务项目如老年食堂、托老所等，就没有多少配套用房可以使用。其次，大多数社区的配套用房过于分散，难以集中使用。老小区如此，这两年新建住宅区开发房交给街道的社区配套用房仍然存在这个问题，面积小而分散，结构楼层差，位置偏僻，难以发挥为居民服务的功能。再则，如何兼顾老年人的需求和其他居民的意见，也是社区在使用配套用房时的一个难题。老年人在健身苑点早锻炼、晚活动，影响居民休息，引发投诉；老年食堂产生油烟和噪声，附近居民举报其无证经营；在小区内建街道敬老院，有些居民受陈腐观念的影响也极力反对。居民不同群体间的利益冲突使有限的社区用房更难发挥为老服务的功能。
2．经费缺乏。老年人是社区服务的最主要人群，而社区工作经费与老年人口比例无关。由于经费有限，许多社区开展为老服务项目只能量力而行，“看菜吃饭”。无论是安装呼叫器，还是助老服务员上门服务，目前覆盖的人群都非常有限。老年食堂深受老年人欢迎，社区却面临着巨大的资金压力。前期投入如店堂装修、厨房设备购置暂且不算，日常运营的房租、水电和人员工资等都需要社区贴补，向老年人收取的仅仅是饭菜制作的成本费。没有长期稳定的资金支持，社区是没有能力维持下去的。目前，市、区两级都设立了居家养老服务专项经费，它们对居家养老服务工作的启动，对一部分老年人由政府购买服务时间确实起到一定作用，但分配到社区的具体项目上，无疑是杯水车薪，且具有不确定性，不能保证每年都有安排。
3．人员缺乏。由于招用公益性岗位可向市劳动保障部门申请部分工资补贴和社会保险费补贴，社区助老服务员、老年食堂工作人员、星光老年之家管理人员基本使用助老助残公益性岗位。然而，社区公益性岗位实行按需定员，总量控制，岗位人数按社区规模来确定。对于为老服务项目开展较多的社区，服务人员明显不够用。例如湖口街道“阳光食堂”需要工作人员10名，全部由街道打破社区招用名额限制，统筹安排助老助残岗，老年人建议食堂能供应晚餐，由于工作人员缺乏，一时还难以满足。此外，专业服务人员短缺的矛盾也很突出。社区卫生服务站医护人员不足，较难开展针对广大老年群体的医疗保健和“家庭医生”服务。社区托老所没有专业的康复护理和心理咨询人员，上门服务的助老服务员也大多是4050人员，上岗前只经过简单培训，专业知识和技能缺乏，这些都使为老服务工作只能停留在低水平上。
三、对策建议
目前，我市社区为老服务工作尚处在政府扶持推动的起步阶段，还存在着很多困难和问题。为满足老年人快速增长的养老服务需求，构建与经济社会发展相协调的为老服务体系，提出以下建议：
（一）制订服务发展规划。推进社区为老服务工作是各级政府解决民生问题的重要举措，体现了以人为本的执政理念和关注弱势群体利益的社会价值取向。根据人口老龄化的发展形势，各级政府要从宏观规划上对为老服务工作加以引导和推动，把它作为社会服务的重要内容进行统筹安排，制定目标，完善措施。例如上海市在“十一五”规划中明确，到2010年，社会化养老服务覆盖人群将占届时上海市户籍老年人口10%以上，其中社区提供居家养老服务的老年人达到25万人，占比8%，全市养老机构床位发展到10万张，占比3.2%。下城区对老年食堂建设制订了一个专项规划，计划到2012年，力争71个社区每家都有一个老年食堂，并从2010年起，每年增加100万元专项资金扶持老年食堂。2010年是“十二五”发展规划的制订之年，各地都应认真谋划“十二五”期间社区为老服务的发展目标，并明确实施计划，以确保为老服务的覆盖面逐步扩大，服务设施建设得到有序推进。
（二）掌握老年服务需求。社区具有办理本居民区内居民的公共事务和公益事业的职能。一方面，老年人居住在社区，表达服务需求的直接对象是社区；另一方面，政府为老年人提供的福利服务主要通过社区具体分配。为使老年人的需求与各类服务资源能得到有效对接，并体现公益性福利服务分配的公平性，社区应建立老年人基本情况、家庭结构、经济来源、身体状况、服务需求的数据库，这是解决为老服务缺乏问题的基础。数据库资料应力求客观详细，做到实时更新。要优先解决困难老年人的基本生活照料问题，优先满足身体急需照料的老年人就近、便利的服务需求。
（三）增强社区服务能力。社区是为老服务工作实施的主体，要围绕有人办事、有钱办事、有场地办事这几个方面来解决社区的实际困难，落实和完善各项保障措施，切实保障社区的工作条件，提高他们为老服务的能力。一是适时调整提高社区配套用房每百户30平方米的面积标准，根据目前实际，建议将为老服务用房增加作为社区必须具备的功能用房；二是在大项目建设和庭院改善整治时应允许社区通过自建增加一部分服务用房；三是建议在住宅小区规划设计阶段民政部门和街道办事处能参与意见，而不仅仅在工程验收时签字，以保证社区配套用房集中配置，并且在适当的区域（例如沿街）；四是就社区工作经费核拨标准和助老助残公益性岗位设置控制方面，建议对老龄化程度高的社区给予倾斜，以保证为老服务的经费和人员。
（四）挖掘各方服务资源。为老服务资源不仅指掌握在政府、社区手中的各类公共服务资源，也应包括辖区单位、社会团体所有的资源。可以采取的措施有：一是动员辖区单位将内部食堂、浴室、文体活动设施向社区老年人开放。由于单位内部服务设施具有职工福利性质，一般除了公办养老院、医院、学校等公共福利服务机构，其他单位较难实施，建议给予开放内部设施的单位社区共建先进的表彰与奖励。二是倡导社区经营性服务网点为老年人提供质优价廉的服务。建议根据其为老年人服务的人次或让利的程度，政府给予一定的补贴，并用足用好已有的促进社区服务业发展的有关优惠政策。三是鼓励邻里互助式的助老服务。建议以楼道党支部为基础，成立邻里互助小组，将老年人组织起来，就近互帮，守望互助，真正实现“零遗漏、全方位”。
（五）打造专业服务队伍。要建立和完善养老服务需求评估体系，为有服务需求的老年人进行综合评估，在评估的基础上按供给的能力公平合理有效地配置公共服务资源。要研究制订《居家养老服务标准》，不断提高行业规范化、专业化水平。对居家养老服务的从业人员，要加强职业道德教育和岗位技能培训，特别要加强护理、社工、心理等方面的专业培训，逐步提高他们的服务水平。要有计划地在职高和大专院校培养老年康复、护理、保健、营养、心理等方面的专业人才，不断改善服务队伍的专业结构。要逐步提高服务从业人员的福利待遇，改善他们的工作条件，促进养老服务队伍的稳定和壮大。
（六）培育老年服务市场。目前，除江干区和上城区的望江、湖滨街道实施服务外包外，大部分社区居家养老上门服务由助老服务员提供。助老服务员实行总量控制，可提供的居家养老服务有限。老年人收入低，消费观念保守，尚未形成“花钱买服务”的意识。但随着时间的推移，老年消费市场必将发展与成熟，服务需求也会大规模地激发出来，目前这种零散的，非市场化的服务供给方式很难实现规模效益。政府应当着力于搭建平台，老年人可以按照各自的经济实力和补贴的额度，直接向市场化的服务机构购买服务。政府要立足于完善各项监管制度。要建立政府扶持的老年服务机构资格评估机制，制订并细化落实相关政策，吸引更多优秀的企业加入为老服务的行列。要扶持示范性服务机构，通过输出管理模式，促进服务机构向规范化、连锁化发展。要引入竞争机制，加强监管力度，促进为老服务整体水平的提升。
第三篇：社区工作方案设计(整合版)
随着现代生活的变化，人们的生活条件越来越好，同时不合理的膳食结构使得民众患糠尿病、高血压等富贵病的概率激增。为了增进社区居民的健康和疾病防范意识，某家庭服务中心希望你能设计一份社区服务方案。
1、问题的称述与分析随着经济的，快速发展和生活条件的改善，人们在饮食上的选择越来越多，一味以个人喜好为住，以至于人们的膳食结构明显的出现了不合理、不科学的现象，患糖尿病的概率大大增加。社会工作者通过各方面资料的收集，现对这一现象所反映出的一些问题做出如下总结。(1)人们的膳食摄入不科学、不合理。生活水平的提高、经济能力的增强，使得人们有能力根据个人喜好采购和品尝各种食物，讲求吃的好、吃的精，从而导致越来越多的人患上糖尿病之类的“富贵病”。(2)居民自我保护和疾病预防意识的薄弱。在社区中，有相当一部分的居民缺乏对糖尿病的基本认知，更不懂得该如何预防糖尿病以及其他一些疾病。(3)疾病预防与治疗知识的社区宣传力度薄弱。
2、方案设计(1)方案目标：帮助社区居民提升自我保护和疾病预防的意识，通过对居民饮食习惯的调整提高居民的身体素质，获得健康生活。(2)方案实施策略：
1、印制糖尿病知识宣传手册，为居民介绍糖尿病的发生、危害、预防知识，统一向社区居民发放;
3、举办糖尿病知识专家讲座，为居民安排免费医疗专家讲座，普及糖尿病预防知识，以及如何科学合理的饮食等常识。
3、与社区医疗服务中心合作，定期开展义诊活动，请医生入社区为居民提供基础医疗检查，以及疾病知识解答。
4、举行合理膳食的比赛活动，评选科学合理饮食的家庭，设置奖品作为鼓励，也同时提升居民改善膳食结构的积极性。(3)方案执行：涉及整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。(4)方案评估：包括方案执行情况评估、社区居民对各项活动的满意度、对于相关宣传的满意度以及效果评估等。
方案设计
假如你是一名社会工作者，服务于城郊接合部的一个城中村，这里主要居住的是外来务工人员。由于附近工厂以制造业为主，工作强度大，还经常加班，许多务工者根本就没有时间关心子女的成长，不少孩子初中毕业后不再继续读高中，而是流落社会，平日无所事事，经常在社区聚众滋生事端，如破坏公物、欺负敲诈中学生、打架斗殴等。请针对这一情况，设计一份青少年社区服务方案。答题要点：
1.问题的陈述与分析：
随着城市化的不断加剧，城市中外来人口的数量在不断增多，城郊接合部的城中村也犹如雨后春笋般地产生。其中不少家庭，父母从事重体力劳动，工作强度大、压力大，根本无暇顾及子女的学习与成长；文化程度低导致其以粗暴的教养方式对待子女。也由于家庭条件的限制，不少孩子初中毕业后就辍学在家，流落社会了。他们往往平时无所事事，在社区中游荡，寻衅滋事，成了社区乃至社会团结稳定的定时炸弹。该移民社区的青少年可能面临的主要问题如下： ⑴ 性格比较散漫，组织性、纪律性差，可能存在攻击性行为和暴力倾向； ⑵ 由于父母忙于为生计奔波，使得子女缺乏必要的管教和帮助； ⑶ 由于家庭条件受限，移民子女无法继续学业，又无一定技能以竞聘工作，导致其游手好闲、无所事事，对未来缺乏希望； ⑷ 在缺乏家庭和学校的管教后，朋辈群体成为其唯一的精神依靠和寄托，一些不良群体的影响导致其在社区中横生事端。2．方案设计：
⑴ 方案目标：协助改变该社区青少年的生活方式，建立积极乐观的生活态度；促进家长与青少年间的交流与互动，增进家庭和谐环境；为青少年提供必要的就业辅导和技能培训，为寻找适合自己的工作做好准备。⑵ 方案实施策略：
① 开展移民子女小组活动，为他们提供朋辈支持和愤怒控制的技巧。在移民社区中开展愤怒控制小组，在朋辈互助的条件下，帮助其了解偏差行为的后果以及学习愤怒控制的技巧。② 充分利用街道、居委会资源，展开技能培训班，为移我子女提供学习科学文化知识和一技之长的场所。社会工作者可组织大学生志愿者定期为移民子女提供课业辅导，使其学习必要的科学文化知识。此外，移民子女无所事事并非完全因为他们没有学习和工作的动力，很大程度上是缺乏一技之长。社会工作者可以利用街道和居委会的资源，定期开展技能培训班，帮助移民子女习得一技之长，并鼓励他们依靠自己的手艺谋生，主动就业。
③ 在社区内组织开展志愿服务活动，组织移民子女为社区建设做出贡献的同时提升自我效能。移民子女由于受到社会歧视和一些不公正待遇，往往存在自卑、漠然、自我价值感低等特点。社会工作者可针对这些个性特征，将他们组织起来，一起就社区建设献计献策或者在社区中开展活动。当他们的计策使得社区成为更好的生活空间时，他们会感到自我价值的提升，从而使得自卑感降低，自信心增加。此外，由于移民社区人员的复杂性和流动性，是一些社会问题的死角，青少年也容易受到城市亚文化的侵蚀。社会工作者也可根据这一特点，组织青少年在社区中开展例如“禁毒”知识宣传等活动。
④ 开展亲子关系活动，为移民提供亲子教育的指导性服务。移民子女的家长由于工作繁忙，生活压力大，无暇顾及孩子的成长。他们也因为学历水平普遍较低，无法为孩子提供必要的引导和支持。社会工作者可将这类家长组织起来，根据他们工作时间的特点，定期开展亲子教育方面的指导讲座，提升其对子女管教的关注度和沟通技巧。⑶ 方案执行： 首先，社会工作者在方案执行中需要和参与者做好沟通与协调，鼓励他们按时积极地参与社区的各项活动；
其次，需要整合各方面资源的情况，社会工作者需要做好充分准备，与各方面做好交涉；再次，在为参与者提供服务的同时注意监督执行进度，出现危机及时处理； 最后，鼓励参与者在社区中将所学进行推广，惠及更多的社区居民。
⑷ 方案评估：在方案执行过程中及其结束后，社会工作者都要对方案执行情况、参与者及其家庭成员的满意度等方面进行评估，最重要的是社区活动的成效评估和过程评估。
案例分析及方案设计
一、案例分析题 案例五：
某居民小区位于本市郊区外环线边缘，小区内有住户1840户，长住居民5300多人，基本上都是由二十世纪五六十年代支边支农回城的人员、动迁人员和外地入住人员组成。小区人员有三大特点：一是无业和生活困难的居民多；二是六十岁以上的老人多；三是外来人员多。小区接上级综合治理部门的通知，要求在小区各楼道内安装电子防盗门。然而有的居民认为，外来人员多的楼道，安装防盗门的实际意义和效果不大；有的居民觉得经济困难，拿不出钱来安装；还有人顾虑，防盗门质量不一定有保障，等等。面对不少居民都拒绝安装电子防盗门的情况，如何将该项工作顺利推进。社区干部前来向社会工作者求助。
问题：1．上述案例属于社区社会工作的哪个范畴? 2．试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么。
3．社会工作者应采取什么样的介入方法，帮助社区干部有效推进工作开展? 答题要点：1．本案例属干社区治安工作。
2．深层原因：(1)社区内生活困难人员多，难以支付安装费用；(2)社区居民结构复杂，难以统一思想；(3)对防盗门的产品功能及质量不信任等。
3．介入方法和策略：(1)运用小组工作方法，听取各居民住户的意见和建议，必要时还可以召集小区内的党员、意见较多人员和部分骨干开座谈会；(2)运用社区居民领袖教育的方法。召开楼组长、楼代表会议，传达工作精神，统一他们的思想；(3)采取行动策略：对于防盗门质量问题，可以与生产安装企业进行沟通，在小区内现场展示和演示几种防盗门的样品；(4)加大宣传力度，对社区冷漠居民和反对居民进行个案工作，有针对性地提供心理安抚和调适。
案例六：
某个寒冬凌晨，某居民小区的一幢老式砖木结构居民住宅由于户外电气故障而遭受了火灾。大火烧毁了3户居民的全部家当，还殃及了另外19户居民，使他们的家庭财产蒙受了不同程度的损失。当时正值一年一度的春节即将来临之际，火灾使受灾居民的正常生活受到了严重的影响。怎样才能让这些居民安心过年呢，社区干部急在心头。
问题：1．试分析上述案例中受灾居民面临的困难有哪些方面。2．为了帮助这些居民平稳过好年，社会工作者应采取哪些策略? 答题要点：1．面临的困难：(1)如何在家财尽毁的情况下，有安身之地，对抗严寒；(2)怎样在最短时间内，置办起生活必需品；(3)怎样从悲伤中重新走出来，用积极的心态迎接新年；(4)如何重建家园，等等。2．采取的策略可以有：(1)运用社会工作研究方法。深入了解每家每户的不同问题和需求；(2)运用个案或小组社会工作，帮助受灾居民走出阴影，树立乐观心态；(3)动员社区居民伸出援手，捐款捐物，帮助他们渡过难关；(4)运用社区工作方法，发现、挖掘、调动、整合社区内外资源．帮助居民们重修房屋。
二、方案设计题 案例一：
每年初三学生都会面，临严重的中考压力，学校为了帮助同学们更好地度过这个阶段，准备开展一些活动。作为一名学校社工，请你针对初三学生的特点和需求，拟订一份活动服务方案。
答题要点：
(一)问题的陈述及分析
初三学生会面临学习任务重、学习压力大、家庭关系紧张、自我认同降低、作息时问不合理等问题。
(二)方案设计
根据初三学生的上述需求，设计服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助学生改善紧张焦虑的情绪，明确学习目的，增强学习的信心。2．方案实施策略：
(1)为学生提供缓解紧张焦虑情绪和管理时间的技巧；
(2)组织一次学习经验交流活动，分享学习体会和学习技巧；
(3)为学生开设心理辅导小组，及时了解学生的困惑和问题；
(4)利用学校其他资源和家庭支持，帮助学生提高信心，获得更多的支持。3．方案执行：主要包括整合学校资源，提供服务，监督执行进度等。4．方案评估：包括学生对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。案例三：
你所在的地区是一个外来务工人员集中的地方，当地很多外来务工人员子女就学困难，很多适龄的孩子无法继续接受教育，常常在外面游荡，有的孩子染上不良习气。作为当地的社工，请针对当地状况，为你所在社区的外来人员子女拟订一份社区服务计划。
答题要点：
(一)问题的陈述及分析
外来务工人员子女会面临教育、经济、社会适应等问题。(二)方案设计
根据上述外来务工人员子女的需求，设计出社区服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助外来务工人员子女改善家庭生活质量，使其享有受教育的权力；有一个健康、安全、温馨的社区生活环境。
2．方案实施策略：
(1)为外来务工人员子女联系附近学校，接纳其入学；
(2)成立社区志愿者队伍，为外来务工人员子女提供适合的学习辅导，使其跟上学校学习进度；
(3)利用社区其他资源为外来务工人员子女提供服务(例如，为生活困难的外来务工人员子女家庭申请适当补助，帮助他们熟悉社区环境、融入当地社区等)。
3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：包括外来务工人员子女及其家人对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
【网络综合-社会工作师考试试题】： 一、一个大学毕业、有着稳定收入、美满家庭的刘先生变成残疾人后社工如何帮助他。
1，优势介入的四个方面
2，介入策略
参考答案：
（一）问题的陈述和分析（接案和预估）：针对该案例对小岳的身体、心理、社会适应能力进行全面分析，刘先生目前面临的主要困境有：无法接受残疾的事实，心情很糟糕；生活无法自理，难以适应日常生活；无法面对家人；无法从事原来的职业，失去经济来源，需要新的职业规划。
（二）服务计划的制订：
目的：适应残疾人生活，树立自信心，增强社会适应能力。
目标：调适心理，接受残疾事实；学会生活自理；重新适应家庭生活；未来职业规划。
介入计划和介入系统：
①危机介入。使小岳及家人接受残疾事实，介入系统：本人、家人。
②日常生活的介入。使小岳适应残疾状态下的日常生活，介入系统：康复治疗师、家人、邻里、社区。
③家庭介入。改善家庭关系，协助建立和谐家庭，增强家庭成员的支持力，介入系统：家庭。
④职业规划介入。使小岳重新找到合适职业，提高社会地位和适应能力。介入系统：政府、原来的就业单位、社区。
（三）计划的实施：按照服务计划，开展介入活动，实现服务目标。具体介入活动：直接介入：
①社工对小岳进行心理辅导，疏导情绪，让其接受残疾事实。
②提供康复信息和资源，协助制定康复计划，改造家居环境，学会日常生活技能。
③进行家庭调适，重建和谐家庭。妻子和女儿都要进行心理调适，接受家人残疾的事实，重新进行角色分工，协助妻子扮演家庭的核心人物，调整家庭结构，提高家庭成员的互助能力，重建和谐家庭。
④帮助小岳了解政府对残疾人就业的支持政策，发掘小岳当前的就业优势，探究原来就业单位的潜在就业岗位，协助小岳进行职业规划。
间接介入活动：整合各方资源，如家庭、亲属、朋友、邻居、社区、原单位同事、政府，采取联合行动，提高小岳的生活自理能力，增强其社会适应能力，帮助其进行合理的职业定位。
（四）评估、结案：采用过程评估和结果评估相结合的方法。过程评估就是针对方案设计及执行进行全程跟踪、评价；结果评估的指标包括：小岳的心理健康状况、家居生活自理能力、家庭关系、就业和经济收入、社会参与度等。在评估的前提下，作出明确的结案决定：继续服务或中断专业关系。
二、为外来工子女设计同在蓝天下方案（30分）
用通用过程模式，写一份计划书。
关于同在蓝天下的外来工子女问题的方案设计，应参考以下两题的方法：
你所在的社区有许多外来务工者子女，他们白天在学校学习，回家后就没有人看管照顾，平时的课余生活也比较单一。请针对这些外来务工者子女，拟订一份社区服务方案。
答题要点：(一)问题的陈述及分析
外来务工者子女遇到的问题包括课余生活比较单
一、没有入辅学习、缺乏和父母的交流等。
(二)方案设计
根据上述外来务工者子女的需求，设计出社区服务方案，其中包括：
I．方案目标：丰富外来务工者子女的课余生活，使其拥有更好的生活和学习环境。
2．方案实施策略：
(1)增加孩子与父母的交流，提高家庭系统的支持作用；
(2)定期组织外出活动，让孩子们了解城市的变化；
(3)联系社区志愿者队伍，定期为孩子们提供学习辅导；
(4)利用社区其他资源为孩子们提供服务(如，安排晚托班、提供膳食等)。
3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：包括外来务工者子女和家长对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
案例一：
假如你是一名社区社会工作者，你所工作的城市社区里有许多沉迷于网络的中学生，他们往往结伴“泡”网吧，针对这些中学生的行为，拟订一份社区服务方案。
答题要点：
(一)问题的陈述及分析
沉迷网络的中学生会面临学业、家庭关系、个人升学、身心健康等一系列列问题。
(二)方案设计
根据上述中学生的行为，设计出社区服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助网瘾青少年消除网瘾，提高学习的主动性和积极性，帮助其处理家庭关系，使其拥有健康、安全、充实的社区生活环境。
2．方案实施策略：
(1)为中学生提供戒除网瘾的治疗；
(2)充分利用社区活动室及社区学校的资源，为这些中学生提供活动场所；
(3)组织这些中学生成立社区志愿者队伍，利用课余时间开展社区服务，从中获得价值感和成就感；
(4)成立志愿者团队，为他们提供必要的课业辅导。
3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：包括中学生对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
方案设计题目答题要点：（具体参见上述案例）
(一)问题的陈述及分析(二)方案设计 1．方案目标
2．方案实施策略： 3．方案执行 4．方案评估
社会工作本土化：
在立足中国发展现实的基础上，把来自国外的社工理论、工作方法与中国的传统、文化和价值观念有机结合起来，使这种结合后的社工理论、方法能够有效的服务中国社会。中国社会工作的本土化，体现在：
1.社会工作服务对象的本土化，其服务对象应该是占我国人口大部分的农村人口，这是社会工作服务于社会弱势群体这一性质决定的；
2.社会工作理论与方法的本土化，这是与第一方面紧密相连的。有了工作对象的本土化，我们就要在借鉴西方社会工作理论和方法的前提下，发展出适应中国社会需要的社会工作理论和方法。
3.社会工作组织的本土化。西方国家在社会工作的发展过程中，因为有社会自我发展的空间和强大的物质支持，出现了既与“第一部门”（政府）、“第二部门”（企业）相联系，又相对独立的社会“第三部门”，这种第三部门（NGO）是社会工作的主要载体。中国在政治设置与经济发展水平上与西方发达国家都有很大的差别，中国的社会工作组织也应该有自己不同与西方的特色。
第四篇：社区工作案例分析及方案设计
案例分析及方案设计
一、案例分析题
案例五：
某居民小区位于本市郊区外环线边缘，小区内有住户1840户，长住居民5300多人，基本上都是由二十世纪五六十年代支边支农回城的人员、动迁人员和外地入住人员组成。小区人员有三大特点：一是无业和生活困难的居民多；二是六十岁以上的老人多；三是外来人员多。小区接上级综合治理部门的通知，要求在小区各楼道内安装电子防盗门。然而有的居民认为，外来人员多的楼道，安装防盗门的实际意义和效果不大；有的居民觉得经济困难，拿不出钱来安装；还有人顾虑，防盗门质量不一定有保障，等等。面对不少居民都拒绝安装电子防盗门的情况，如何将该项工作顺利推进。社区干部前来向社会工作者求助。问题：1．上述案例属于社区社会工作的哪个范畴?
2．试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么。
3．社会工作者应采取什么样的介入方法，帮助社区干部有效推进工作开展? 答题要点：1．本案例属干社区治安工作。
2．深层原因：(1)社区内生活困难人员多，难以支付安装费用；(2)社区居民结构复杂，难以统一思想；(3)对防盗门的产品功能及质量不信任等。
3．介入方法和策略：(1)运用小组工作方法，听取各居民住户的意见和建议，必要时还可以召集小区内的党员、意见较多人员和部分骨干开座谈会；(2)运用社区居民领袖教育的方法。召开楼组长、楼代表会议，传达工作精神，统一他们的思想；(3)采取行动策略：对于防盗门质量问题，可以与生产安装企业进行沟通，在小区内现场展示和演示几种防盗门的样品；(4)加大宣传力度，对社区冷漠居民和反对居民进行个案工作，有针对性地提供心理安抚和调适。
案例六：
某个寒冬凌晨，某居民小区的一幢老式砖木结构居民住宅由于户外电气故障而遭受了火灾。大火烧毁了3户居民的全部家当，还殃及了另外19户居民，使他们的家庭财产蒙受了不同程度的损失。当时正值一年一度的春节即将来临之际，火灾使受灾居民的正常生活受到了严重的影响。怎样才能让这些居民安心过年呢，社区干部急在心头。
问题：1．试分析上述案例中受灾居民面临的困难有哪些方面。
2．为了帮助这些居民平稳过好年，社会工作者应采取哪些策略?
答题要点：1．面临的困难：(1)如何在家财尽毁的情况下，有安身之地，对抗严寒；(2)怎样在最短时间内，置办起生活必需品；(3)怎样从悲伤中重新走出来，用积极的心态迎接新年；(4)如何重建家园，等等。
2．采取的策略可以有：(1)运用社会工作研究方法。深入了解每家每户的不同问题和需求；(2)运用个案或小组社会工作，帮助受灾居民走出阴影，树立乐观心态；(3)动员社区居民伸出援手，捐款捐物，帮助他们渡过难关；(4)运用社区工作方法，发现、挖掘、调动、整合社区内外资源．帮助居民们重修房屋。
二、方案设计题
案例一：
每年初三学生都会面，临严重的中考压力，学校为了帮助同学们更好地度过这个阶段，准备开展一些活动。作为一名学校社工，请你针对初三学生的特点和需求，拟订一份活动服务方案。
答题要点：
(一)问题的陈述及分析
初三学生会面临学习任务重、学习压力大、家庭关系紧张、自我认同降低、作息时问不合理等问题。
(二)方案设计
根据初三学生的上述需求，设计服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助学生改善紧张焦虑的情绪，明确学习目的，增强学习的信心。
2．方案实施策略：
(1)为学生提供缓解紧张焦虑情绪和管理时间的技巧；
(2)组织一次学习经验交流活动，分享学习体会和学习技巧；
(3)为学生开设心理辅导小组，及时了解学生的困惑和问题；
(4)利用学校其他资源和家庭支持，帮助学生提高信心，获得更多的支持。
3．方案执行：主要包括整合学校资源，提供服务，监督执行进度等。
4．方案评估：包括学生对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
案例三：
你所在的地区是一个外来务工人员集中的地方，当地很多外来务工人员子女就学困难，很多适龄的孩子无法继续接受教育，常常在外面游荡，有的孩子染上不良习气。作为当地的社工，请针对当地状况，为你所在社区的外来人员子女拟订一份社区服务计划。
答题要点：
(一)问题的陈述及分析
外来务工人员子女会面临教育、经济、社会适应等问题。
(二)方案设计
根据上述外来务工人员子女的需求，设计出社区服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助外来务工人员子女改善家庭生活质量，使其享有受教育的权力；有一个健康、安全、温馨的社区生活环境。
2．方案实施策略：
(1)为外来务工人员子女联系附近学校，接纳其入学；
(2)成立社区志愿者队伍，为外来务工人员子女提供适合的学习辅导，使其跟上学校学习进度；
(3)利用社区其他资源为外来务工人员子女提供服务(例如，为生活困难的外来务工人员子女家庭申请适当补助，帮助他们熟悉社区环境、融入当地社区等)。
3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：包括外来务工人员子女及其家人对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
【网络综合-社会工作师考试试题】：
一、一个大学毕业、有着稳定收入、美满家庭的刘先生变成残疾人后社工如何帮助他。1，优势介入的四个方面
2，介入策略
参考答案：
（一）问题的陈述和分析（接案和预估）：针对该案例对小岳的身体、心理、社会适应能力进行全面分析，刘先生目前面临的主要困境有：无法接受残疾的事实，心情很糟糕；生活无法自理，难以适应日常生活；无法面对家人；无法从事原来的职业，失去经济来源，需要新的职业规划。
（二）服务计划的制订：
目的：适应残疾人生活，树立自信心，增强社会适应能力。
目标：调适心理，接受残疾事实；学会生活自理；重新适应家庭生活；未来职业规划。
介入计划和介入系统：
①危机介入。使小岳及家人接受残疾事实，介入系统：本人、家人。
②日常生活的介入。使小岳适应残疾状态下的日常生活，介入系统：康复治疗师、家人、邻里、社区。
③家庭介入。改善家庭关系，协助建立和谐家庭，增强家庭成员的支持力，介入系统：家庭。
④职业规划介入。使小岳重新找到合适职业，提高社会地位和适应能力。介入系统：政府、原来的就业单位、社区。
（三）计划的实施：按照服务计划，开展介入活动，实现服务目标。具体介入活动：直接介入：
①社工对小岳进行心理辅导，疏导情绪，让其接受残疾事实。
②提供康复信息和资源，协助制定康复计划，改造家居环境，学会日常生活技能。③进行家庭调适，重建和谐家庭。妻子和女儿都要进行心理调适，接受家人残疾的事实，重新进行角色分工，协助妻子扮演家庭的核心人物，调整家庭结构，提高家庭成员的互助能力，重建和谐家庭。
④帮助小岳了解政府对残疾人就业的支持政策，发掘小岳当前的就业优势，探究原来就业单位的潜在就业岗位，协助小岳进行职业规划。
间接介入活动：整合各方资源，如家庭、亲属、朋友、邻居、社区、原单位同事、政府，采取联合行动，提高小岳的生活自理能力，增强其社会适应能力，帮助其进行合理的职业定位。
（四）评估、结案：采用过程评估和结果评估相结合的方法。过程评估就是针对方案设计及执行进行全程跟踪、评价；结果评估的指标包括：小岳的心理健康状况、家居生活自理能力、家庭关系、就业和经济收入、社会参与度等。在评估的前提下，作出明确的结案决定：继续服务或中断专业关系。
二、为外来工子女设计同在蓝天下方案（30分）
用通用过程模式，写一份计划书。
关于同在蓝天下的外来工子女问题的方案设计，应参考以下两题的方法：
你所在的社区有许多外来务工者子女，他们白天在学校学习，回家后就没有人看管照顾，平时的课余生活也比较单一。请针对这些外来务工者子女，拟订一份社区服务方案。
答题要点：(一)问题的陈述及分析
外来务工者子女遇到的问题包括课余生活比较单
一、没有入辅学习、缺乏和父母的交流等。
(二)方案设计
根据上述外来务工者子女的需求，设计出社区服务方案，其中包括：
I．方案目标：丰富外来务工者子女的课余生活，使其拥有更好的生活和学习环境。
2．方案实施策略：
(1)增加孩子与父母的交流，提高家庭系统的支持作用；
(2)定期组织外出活动，让孩子们了解城市的变化；
(3)联系社区志愿者队伍，定期为孩子们提供学习辅导；
(4)利用社区其他资源为孩子们提供服务(如，安排晚托班、提供膳食等)。
3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：包括外来务工者子女和家长对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
案例一：
假如你是一名社区社会工作者，你所工作的城市社区里有许多沉迷于网络的中学生，他们往往结伴“泡”网吧，针对这些中学生的行为，拟订一份社区服务方案。
答题要点：
(一)问题的陈述及分析
沉迷网络的中学生会面临学业、家庭关系、个人升学、身心健康等一系列列问题。
(二)方案设计
根据上述中学生的行为，设计出社区服务方案，其中包括：
1．方案目标：协助网瘾青少年消除网瘾，提高学习的主动性和积极性，帮助其处理家庭关系，使其拥有健康、安全、充实的社区生活环境。
2．方案实施策略：
(1)为中学生提供戒除网瘾的治疗；
(2)充分利用社区活动室及社区学校的资源，为这些中学生提供活动场所；
(3)组织这些中学生成立社区志愿者队伍，利用课余时间开展社区服务，从中获得价值感和成就感；
(4)成立志愿者团队，为他们提供必要的课业辅导。
3．方案执行：主要包括整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。
4．方案评估：包括中学生对服务的满意度、方案执行情况及效果评估。
方案设计题目答题要点：（具体参见上述案例）
(一)问题的陈述及分析
(二)方案设计
1．方案目标
2．方案实施策略：
3．方案执行
4．方案评估
社会工作本土化：
在立足中国发展现实的基础上，把来自国外的社工理论、工作方法与中国的传统、文化和价值观念有机结合起来，使这种结合后的社工理论、方法能够有效的服务中国社会。中国社会工作的本土化，体现在：
1.社会工作服务对象的本土化，其服务对象应该是占我国人口大部分的农村人口，这是社会工作服务于社会弱势群体这一性质决定的；2.社会工作理论与方法的本土化，这是与第一方面紧密相连的。有了工作对象的本土化，我们就要在借鉴西方社会工作理论和方法的前提下，发展出适应中国社会需要的社会工作理论和方法。3.社会工作组织的本土化。西方国家在社会工作的发展过程中，因为有社会自我发展的空间和强大的物质支持，出现了既与“第一部门”（政府）、“第二部门”（企业）相联系，又相对独立的社会“第三部门”，这种第三部门（NGO）是社会工作的主要载体。中国在政治设置与经济发展水平上与西方发达国家都有很大的差别，中国的社会工作组织也应该有自己不同与西方的特色。
第五篇：社区老年人服务形式内容
社区老年人服务形式内容
社区服务分类
一、知识普及
二、社区文化交流
三、社区医疗普及
四、社区卫生
五、针对青少年
六、针对老年人
社区老年人服务内容
物质层面：包括老年人的饮食起居照顾，看病体检需求，消费权益维护等等。
1.社区养老院（规模大，投资大，可针对有一定经济来源的老人）： 2.老年人餐桌：流动餐桌（类似社区网上订餐），节省实际餐厅面积，解决老年人出行困难问题，提供送餐上门服务 3.老年人体检：开展健康知识讲座，介绍常见疾病的预防和治疗等等（重点介绍老年多发疾病，如高血压，老年痴呆症，心脑血管疾病等等），对无法出门的老年人提供定期上门体检 4.老年人陪伴：安排志愿者对独居老人及空巢老人打电话询问并定期上门走访，满足老人生活需求 5.老年人消费维权：在社区中进行宣传，普及《消费者权益保护法》，开展帮扶活动，防止老年人上当受骗，特别是孤寡、空巢、高龄老人，提高老年人的维权意识 6.老年人健身：定期组织老年人活动（最好有室内的活动场所），让老年人做简单的活动（手指操，散步）精神层面：包括老年人心理照顾，兴趣培养等等。
1.上门走访：志愿者定期定人对独居、残疾、孤寡老人进行拜访，与老人交流 2.节日慰问：过节时可组织独居、孤寡老人一起开展活动（需专门活动室）比如包饺子，吃元宵；也可以组织身体较好的老年人出游 3.开展文化活动：定期组织老年人听戏，看电影观看表演（志愿者表演），组织广场舞，老年人文艺大赛等等（需场地）4.培养兴趣爱好：志愿者定期展开活动，教授老年人唱歌，书法，绘画等，丰富老年人生活（需场地）
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