论烟草农村卷烟市场存在的问题及对策1[精选多篇]

第一篇：论烟草农村卷烟市场存在的问题及对策1

[摘要]本文通过研究**州农村卷烟消费情况,揭示了**州农村卷烟消费市场存在的一些问题,如农村卷烟市场缺乏系统研究、网络覆盖不全面、专卖管理存在盲区等问题进行分析的基础上提出了一些建议。

[关键词]农村卷烟 消费特点 趋势分析

随着中国烟草企业改革的不断深入，整个烟草行业面对经济全球化迅猛发展的大格局，进行着创新性的整合与再造，体制上和品牌上的做大做强，网络化进程的不断加快与完善，企业内部全面的监督与管理，经营管理体制上的创新等一系列行之有效的重大举措，其目的只有一个，那就是在当前世界烟草业激烈竞争的前提下，更加有效地占领卷烟销售市场，尤其是事关新农村建设的农村卷烟销售市场。

一、农村卷烟销售市场引起的思考

对于中国烟草企业来讲，“营销重心下移”已经成了当前烟草企业营销应主要探讨的大问题，也是“卷烟上水平”的关键环节。因为随着烟草网建的不断深入开展，城市从省级、市级、县级烟草（一、二、三级）市场逐渐完善，达到了“由我调控，归我管理”，主流销售的良好目的。但是，我们恰恰不能忽略的就是对社会主义新农村这一肥沃的低端卷烟销售市场的深入研究与思考。

新民主主义时期农村问题曾经是中国革命的关键与核心，而今天农村市场仍是拉动中国烟草经济发展的关键因素。所以我们说，曾经被忽略的拥有八亿多农民消费者的农村卷烟消费市场，对于烟草企业来讲，无论是商业，还是工业，亦或是烟草农业等，都是一座极具含金量的富矿。与城市烟草市场相比，更不成熟的农村烟草市场蕴涵着巨大的商机。

二、当前**州农网存在的主要问题和原因

近几年来，**州烟草专卖局（公司）紧紧围绕国家局“整体推进、全面提升、注重实效、创新发展”的网建工作总体要求，以构建州公司为营销主体的统一卷烟销售网络运作平台为目标，始终坚持“一手抓卷烟总销，积极拓展市场，一手抓结构调整，积极培育品牌”的营销网建工作思路，按照“东、南、北”三个物流圈的构想，本着“安全、节约、高效”的原则，切实优化配送线路，注重流程再造，积极探索“大货对接”和“直接配送”相结合的运行模式，加强规范，突出服务，提高效率，“呼叫集中，区域营销，分级配送，分片管理”的适合**藏区实际的营销模式得以进一步巩固和完善，网络功能作用得以初步显现，卷烟销售保持了持续快速发展，经济运行质量呈现良好的发展态势。

在充分肯定网建取得的成绩的同时，我们也客观地看到由于受各种原因的影响，**州农村网络建设仍然还存在着一些薄弱环节。通过调研分析，归纳起来有以下几个方面的问题：

1.**州面积广，基础差。**藏族自治州，系康巴的主体，俗称康区，地处川、滇、藏、青四省六地交界处，是我国第二大藏区的重要组成部分。该州气候主要属青藏高原气候，随高差呈明显的垂直分布姿态，其特点是气温低、冬季长、降水少、日照足。面积153002平方公里（占四川整个四川的1/3），境内有藏、汉、回、彝、羌、纳西等25个民族，总人口93万人。其中，主体民族藏族占78.4%。各族群众以大范围聚居小范围杂居形式分布于全州。2009年第一季度，全州完成国内生产总值（GDP）12.78亿元。

2.农村卷烟消费潮流滞后。从中国现阶段来看，由于经济发展的不均衡性所决定，城市与农村还是存在很大差异性，特别是**州这个民族地区，无论是从经济上，还是从文化上，或者是从精神等层面上，农村与城市在消费水平上差异也很大，产品消费时间上存在时间差。一些在城市已趋饱和或者销售较慢，进入市场已经很长时间的卷烟产品在农村可能刚刚起步，或者尚未达到消费的高潮期。据调查分析，我州农村与城市之间的消费差异很大，农村消费市场与城市消费市场无论从结构还是从消费水平，都低于城市消费水平。也就是说我州城市消费者吸食卷烟以100元/条以上的云烟、娇子之类卷烟为平均水平，农村消费者的平均消费水平则主要集中在50元/条以下的天下秀、五牛之类的卷烟品牌上，消费相对比较滞后。

3.专卖网络的覆盖面还存在着一些盲区死角。据对**州各县部分农村村屯的随机抽查发现，仍有一部分乡村存在着办证的空白点，基本上是无证户在违法经营卷烟，尤其是九龙县多数乡村相当普遍。这些现象发生的原因，一是受山区特殊的地理条件限制，一些农村所处位置偏远、交通不便，人口居住分散，专卖人员和客户经理宣传法律不到位，村民申领零售许可证的意识不强，一些商店认为办不办证无所谓，习惯了长期无证卖烟；二是部分商店误认为办了烟草证还必须办工商执照、税务登记，手续烦琐，花费不少，不愿办理烟草专卖零售许可证；三是个别未入网零售户想办证但不符合烟草部门卷烟零售点合理布局的规定，无法办证入网；四是我们的专卖监管不到位，毗邻县的乡镇的少数杂批户仍在向村屯无证户供货，使无证户产生了领证不领证、入网不入网都无所谓的态度，有烟卖就行。

4.农村零售户的管理和服务还不完全到位。相对城市的卷烟销售市场来讲，农村市场环境还不是很完善，基础设施比较落后，购买力也相对较低。有的地方由于交通、通讯不便，只能靠访送一体的模式将卷烟送到客户手中，滞后的基础设施建设严重阻碍了农村卷烟消费的发展。据统计**州有近30%的卷烟零售户（包括无证户）分散在乡村。特殊的山区自然条件决定了农村市场管理和农村客户服务工作的艰巨性。市场专卖管理员和客户经理势必要花费大半工作时间在拜访路途中，如果拜访计划不周全或执行力不强，就很难确保拜访到位，即使拜访到了，也是蜻蜓点水，难以实行实时监管和个性化、精细化服务。在过去的调研中，我们发现有个别山区线路的专卖员、客户经理春节后连续两个多月没有拜访过客户，管理和服务都跟不上，群众辩假识假能力不高，遵纪守法意识不强。卷烟在数量和品种的供应上还存在矛盾，有消费需求的，我们没有充足数量供应，有充足数量供应保障的，又不适合消费习惯。因此，一些不法分子利用假冒卷烟来满足农村的市场需求，与我们争地盘、分利润，致使这些农村无证户公开摆卖假冒卷烟。这样，既损害了农村消费者的利益，也造成了农村卷烟市场的税利流失，侵害了国家利益。同时，由于农村市场有效货源的短缺，一些守法零售户在与不法零售户的竞争中处于劣势，为谋求利益，以身试法，逐步加入到售假的队伍中去。

5.限制大户、取缔无证户的工作仍任重道远。应该说，经过前几年的清理整顿和实行严格的合理周转数控制，**州市场的大户无论是经营规模，还是辐射能力和范围都已大大萎缩，但在城郊和县城乡镇街道的一些农副食品批发户中，由于我们的客户经理对其实行销量了解不透彻，对其制定的合理周转数仍不够科学合理，特别是适合农村销售的中低档卷烟供货量仍大，他们中的部分人还是暗地里按批发价或略低于零售价的价格，连同其它食杂商品转手批发给无证户销售，再加上少数有证户特别是新办证户法律意识、规范意识不强，为一些有亲缘关系的无证户套购卷烟，为一些乡村的无证户长期生存提供了条件，造成了部分农村卷烟市场混乱，有证户获利水平低，并给假烟贩子有可乘之机，影响了烟草公司的市场占有率和控制力，损害了有证户的利益。

6.农村市场品牌培育能力较低。近几年来，我们公司投放了不少低档卷烟品牌来满足农村市场，但真正形成规模销量的卷烟品牌并不多。究其原因一是卷烟品牌过多致使消费者的尝新选择余地过大，很难形成拳头产品；二是农村零售户的品牌推介能力有限，文化水平相对较低，对品牌培育的理解能力和执行能力不高，普遍缺乏积极、主动培育品牌的意识，大都在静待观望，担心新品牌卷烟压库占资金，一般不太愿意推销新品牌卷烟，这在一定程度上影响了新品牌特别是低档品牌卷烟在农村市场的成长。

**州农网目前存在的问题和不足，凸显出农村网建工作的艰巨性、复杂性和长期性。同时也反映出我们对农村市场的基础管理和服务工作，还远远不能满足广大农村零售客户和农村消费者的需求。

三、解决的办法和措施

（一）统一思想，进一步提高对农村网络建设重要性的认识。

从**州烟草近几年的发展来看，尽管各项销售指标连年递增，但认真分析，农村市场销量应有增长，但增长幅度远不如城市中心的高，这就从一个侧面反映了农网的基础较为薄弱仍有潜力可挖。过去一段时间，我们将主要精力集中在抓城网建设上，对农网的基础管理工作有所忽视，导致城网与农网发展的不平衡。就目前而言，农村卷烟市场的流通渠道虽然是畅通的，但市场培育相对滞后，网络功能发挥与城市相比有一定的差距。我们应充分认识到农村卷烟消费市场潜力是巨大的。首先，从发展趋势看，国家实行免除农业税，正在推进的“富民安康”“牧民定居”建设，农民负担减轻，基础建设投入正在增加，农村的基础设施的改善，可以预见，农村卷烟消费市场将进入新的一轮消费成长周期，前景十分广阔；其次，目前的农村卷烟消费市场在人均消费量及消费结构上与城市相比都较低，但差距就是潜力，是下一阶段销售增量上结构的“主战场”；再次，随着《控烟框架公约》在中国生效的过渡期日益临近，国内各大中城市的控烟浪潮正在兴起，可以预见城市的卷烟消费环境将会受到越来越严格地限制，卷烟消费量将会逐渐下降，而农村的消费环境则相对宽松，卷烟消费量还将会继续上升。因此，从现在起，必须把农网的发展作为**州烟草今后持续稳定发展的第一要务来抓，集中人力、物力、精力“深耕农村”，进一步夯实农网基础。

（二）强抓机遇，提高农村持证经营覆盖率便利卷烟消费。一是必须进一步明确各县局是辖区专卖行政执法主体。必须统筹兼顾抓好市场监管、内部监管和大要案查处工作，以“金叶维权案”专项整治行动为契机，狠抓农网市场的正常监管，扎实地抓好市场基础工作，长期致力于宣传专卖法律法规、教育启发零售户觉悟，引导他们守法诚信经营，自觉抵制假、非、私烟，积极举报违法经营行为，配合专卖管好市场；及进查处无证经营行为，维护持证户的合法利益，保持市场的平稳发展，认真开展零售点合理布局调研论证工作，及时修订完善相关规定，从农村实际出发，科学合理地审批办证，便利村民消费，积极宣传引导吸食烟丝的烟民改吸食卷烟，扩大消费群体，促进农村卷烟消费发展。二是针对农村市场地广人稀、交通不便等特点，必须从有利于消费者消费和促进农村卷烟市场发展的角度来进行零售点的合理布局规划，进一步提高持证经营覆盖率。当务之急应是重点加强对乡村实际居住人口、交通状况、消费习惯、流向，现有零售户数量的调查，进一步完善布局规划；三是简化办证条件，依法办证，取消不适合农村现状的办证附加条件，如房产证、土地证、工商执照、税务登记证、间隔距离等。四是立足实际，对于符合办证条件的零售户，要主动为他们提供服务，主动上门发放申请、收集材料办证，主动送证上门。通过努力，使实际人口达到200人以上的自然乡村都办一本证，设立一个零售点，或虽是分散居住，单一村人口较少，但消费有相对集中点的村，也要准许办证吸纳入网，以方便周围消费者购买卷烟。

（三）优化模式，全面提升农村网建工作水平。

一是积极推进农网电话订货工作。为扎实推进农村网络建设，提升农村客户服务水平，提高电话订货率，彻底解决“访送一体”的问题，一方面针对部分客户没有电话或者其他通讯设备的情况，要在积极协调当地电信、移动的同时，倡导行业干部职工开展对特困户对口支持工作，解决通讯问题，彰显烟草企业的社会责任。另一方面是进一步加强客户宣传，使农网客户能熟练掌握电话订货流程，指导客户进行电话订货，提升电话订货熟练程度。同时，客户经理要切实加强与电话订货员和客户之间的沟通，实时关注客户订货情况，实时反馈存在的问题，切实解决漏订和电话、语言不通的情况，确保电话订货成功率。二是加强对农网客户经营指导。农村零售客户大多数没有接受过系统地商业培训，掌握的经营方法和技能都非常有限，因此，有必要为他们提供和传授相关的营销知识。要将培训农村零售户作为当前及今后一个时期的工作重点来抓，把培训农村零售户作为深挖市场潜力，落实培育品牌，实现增量增效的一个关键措施来抓。要根据农村零售户的特点，研究探索出一套切实有效的培训办法，帮助农村客户提高经营能力和素质。

（四）创新服务，提升农村零售户的服务效率和质量。

一是要保持客户经理队伍的稳定性，加强学习和培训，不断提高农村客户经理的素质。二要保证客户服务的频度。规范客户经理的拜访周期和内容，严格考核，认真解决好农村客户服务偏少、服务工作不到位质量不高等问题，通过客户经理提供定期上门拜访，为客户提供政策宣传、品牌培育、信息沟通、经营指导等服务，解决农村零售客户信息不灵、经营观念滞后等实际问题。要加大对客户经理工作的绩效考核，保证其各项服务工作到位；三是通过工作写实和结合道路交通的情况，对山区送货路线进行优化整合，全面提升服务效率，进一步提高客户满意度。四是加快推进按客户订单组织货源工作，把握消费者的真实需求，努力组织适合农村消费需求的卷烟产品，提高市场满足率。

（五）加强监管，确保农村卷烟市场规范有序。

据调查显示，在我州农村市场中不同程度地隐藏着少数无证零售户，而无证户的货源大多数都是乡镇街道或者毗邻县城的食杂批发户供给的。近几年尽管我们对食杂批发户实施了严格限量供货，但由于对他们的真实销量了解不透彻，供货总量可能仍偏大，加上他们通过向有证户收购卷烟、掺杂使假等违法手段，继续为无证户提供货源，严重扰乱了农村卷烟市场秩序。加强对这些“大户”的监管，必须对其供货量进一步压缩，特别是适合转手给农村无证户销售的低档烟要彻底停供，对其卷烟来源要一查到底，对违法行为坚决予以打击，决不能姑息迁就。坚决斩断与我们争客户市场的地下网络，牢牢把握市场的控制权，进一步压缩和控制食杂批发大户的货源，也是从源头上打击无证经营的治本之策，必须认真抓好。要进一步建立和完善与公检法、工商等部门的联合打假打私工作制度，充分运用法律手段，打击一切违法经营行为，维护卷烟市场的稳定。专卖管理部门要继续加强专卖法律法规宣传教育，坚决取缔无证户，维护好有证户的利益，促进批零关系健康有序发展。

（六）高度重视，畅销卷烟货源重点向农村市场倾斜。

**烟草未来发展的潜力在农村，可持续发展的新的经济增长点在农村。保证适销货源供应是开发农村市场促进卷烟经营发展的关键一环。因此，要优先将畅销烟投向农村市场，最大限度地满足农村对卷烟的需求。特别要加大对15元以下，5元以上的成熟品牌在农网市场的推广培育力度，为了增强培育的效果，要继续保持品牌品类管理的投放政策，即每个县级营销部重点培育一至两个省内外品牌，确保农村市场“客户需求基本满足，零售客户有所选择”。城市消费主要以引导上结构为主，不投或少投相应价位卷烟，这样即可控制城网或者乡镇食杂批发户供给，又可将节约的畅销卷烟烟资源用来充分满足农村低收入消费群体的需求，促进农村市场发展。

（七）固本清源，不断提高队伍整体素质。

建设一支高素质的员工队伍，是适应行业改革发展新形势的必然要求，更是**烟草落实科学发展的客观需要。要进一步健全教育培训机制，加大投入，重点推进以“三员”为主线的能力素质教育培训，形成多层次、多方式的教育培训格局。要通过人力资源改革，打通职业生涯通道，实行公开、公平、公正全员竞争上岗，为员工成长、成才提供空间，要建立岗位说明书，明确职责、任职条件、岗位目标、岗位报酬，建立完善绩效管理、技能鉴定、职务评聘等激励机制，调动积极性，促进“三员”在服务客户、依法行政的能力和水平上不断得到提升，更好地为客户提供热情、周到、优质、高效的服务，成为团结客户、取信客户、凝聚客户、推动客我关系和谐共赢发展的中坚力量，支撑公司的长期稳定和谐发展。

俗话说：基础不牢，地动山摇。把企业发展建立在扎实的市场基础管理和扎实的工作基础之上，这是国家局对全行业提出的要求，也是**烟草多年来得以持续健康发展的一条基本经验。当前，必须坚持走“小而精”内涵式发展道路，进一步加强农村卷烟销售网络基础建设，抓好各项工作措施的落实，促进农网功能的全面发挥，**烟草可持续发展的明天就一定能实现。

参考文献：《**烟草志》《新形势下中国烟草市场营销的发展趋势探讨》《**烟草2009年农村市场调研报告》。

第二篇：浅谈当前农村卷烟市场存在的问题及对策

2005年7月，国家局副局长何泽华在全国卷烟商业企业服务营销研讨会特别强调：“必须从长远发展和战略上解决好农村市场问题”。全国3亿多烟民，2亿多在农村；400多万户卷烟零售户，近300万户在农村。农村市场至关重要，农村市场需求的满足，对于稳定销量、稳步提高销售结构、稳定市场经营秩序、加强专卖管理、保持行业平稳发展，有着非常重要的意义，中国烟草今后的发展很大程度上取决于农村市场。笔者通过近几年的市场调查和管理实践发现，农村卷烟市场发展潜力巨大，农村市场监管矛盾相对突出。为此，我们应当从“两个维护”的高度出发认真剖析农村卷烟市场现状，把好脉搏，探索规律，研究对策。

当前农村卷烟市场存在的主要问题

当前农村卷烟市场主要存在的共性问题是总体消费水平比较低，差异比较大；农村人口流动性大，市场消费季节性强；农村零售户数量虽大，但入网比例小、销售数量少、采购档次低、经营实力弱、经营能力差、市场秩序不够规范。与此同时，随着农村发展步伐的加快，农民生活的不断改善，也引发了一些矛盾和问题，主要表现在：

1、农民自主经营能力提高，无证经营户呈蔓延趋势。农村物质生活改善，富余资金增多，消费档次上升，卷烟的需求量逐年增长。以盐城地区为例，去年1-9月农村市场卷烟销售量同比增长了2.5%，累计毛利增长了19.9%。本市各类工业园区的陆续建成，农村土地逐年递减，农民富余劳动力增多，转而走小本经营的多。2003年盐城本级区域还有不少集体性质的乡镇商场及供销合作社，如今已被大量的由个体创办的营业面积在50平方米以下的小超市、便利店和食杂店所替代。农村经营户持证经营率不高，造成这种情况的主要原因：一是和烟草专卖主管部门控制发证有关；二是卷烟在农村经营者的经营项目中占有分量不重，办证所付出的精力及支出费用与收益不成正比，由此造成大量无证户出现；三是工商部门无力从事经常性整治行动，烟草专卖行政部门单独查处的法律支撑不力。

2、农村零售户自律守法意识淡漠，理性消费自保意识不强。农民对卷烟的质量要求不高，对吸食假冒卷烟可能给人体造成的伤害认识不足，对身体健康的关注和保护意识不强。农村消费维权难，遇到假冒伪劣商品，由于大家是乡里乡邻，抛不开面子，拉不下脸，投诉无门，只好吃“哑巴”亏。一些不法经营户正是利用农村消费者的这一心理，唯利是图，公开摆卖非法卷烟，甚至真假卷烟全部出样，一样一价。有的认为农村卖违规卷烟，档次不高，薄利多销，犯不了法。

3、新生代农民急功近利思想严重，制销贩假牟利行为增多。新生代农民是指70年代末、80年代初在农村出生的农民，本身无一技之长，且不安于农村辛苦劳作，一部分农民通过外出打工增长了见识，丰富了视野，但受到社会不良思潮的影响后，妄想一本万利，崇尚一夜暴富，转而投身能够快速“致富”的行业，甚至会误入歧路，走上制销贩假卷烟这一行当。从近年来，全国制假贩假涉烟案件查处情况可见，大多数从事这一行当的都是新生代农民，其制假藏假窝点都在偏远农村地区。最近，盐城市和东台市查获的两起案值超百万的假烟网络大案，最终捣毁的窝点都在农村。

4、知识型农民自我维权意识增强，“秋菊打官司”式人物不时出现。这部分农民，大多受过一定文化教育，懂得运用法律知识为自己维权，当某种因素危急到自身利益时会迅速反应，或到处投诉，或愤愤不平，采取极端的方式与执法人员对抗。但有时这种强烈的维权意识与淡薄的法制观念之间形成了对比，不少人对抗法行为的法律后果知之甚少。如果执法人员态度不善，方法不到位，很可能会刺激他们产生不理智的行为，甚至产生暴力抗法的事情。今年以来，省、市局投诉中心受理处理的盐城农村经营户的投诉明显增多，约占投诉受理总数的89.4%。以管辖农村市场为主的盐都稽查大队受到这一类型农民的阻碍执法，甚至暴力抗法现象增多。

5、农村卷烟市场拓展潜力巨大，不法烟贩向农村市场渗透步伐加快。近年来，一些不法烟贩利用农村专卖执法的空白点多，农民文化水平偏低，法律意识较淡薄，经营主体不规范、无证经营户不同程度的存在等情况；利用农民对卷烟真假、法律知识的了解有限，喜欢贪图小利的心理；利用长期渗透得来的“群众基础”和相对稳定的“客源”，大肆把假冒劣质卷烟由城市转移到农村，并逐步形成了庞大的利益共生体。

由于大多不法烟贩是本地人，人员关系复杂，有些人甚至是当地“有头有脸的人物”，他们利用人情关系作为保护伞逃避检查和打击，做到公正执法就难免会得罪一些人。

6、执法部门思想观念守旧，市场管理方式方法亟待改进。少数专卖稽查人员观念保守、思维僵化，方法简单，粗放式地管理市场，生硬对待零售户，矛盾激化后就束手无策。有的认为农村人老实厚道，见识少，没什么文化，容易被吓住，如果有违规行为只要稍加批评和教育就可以解决问题。显然这种简单粗糙的工作方法已不合时宜，不利于化解矛盾和解决问题。

7、卷烟营销策略城乡差异大，对农村市场的服务急需加强。一是经营策略上的原因，对小户的扶持不够到位。由于农村经济发展不平衡，经营规模又太小，农村经营户在卷烟的销售上也存在很大的差异，小户的销售量有时还不及大户的零头，没有较为丰厚的资金来囤积货物，采取随买随卖的经营方式。如果我们的服务人员在走访市场时，对小户关心不够，对大户“关照有加”，长此以往，大户就可能通过雄厚资金囤积货物，逐步控制市场，使小户陷入被动局面。二是近年来由于厂家对低档卷烟的销售策略在不断调整之中，加上生产厂家的联合重组力度很大，低档卷烟的品牌不断变化调整，使以低档卷烟为主的农村市场无法迅速适应，不法烟贩乘虚而入。从目前打假情况看，非法卷烟在农村市场的出现都集中在低档卷烟上。低档烟短缺，市场供货不足（实际原因是对品牌的变化无法迅速适应），已经成了不少违规户为其违规行为辩护的主要借口。农村零售户对低档卷烟的断货反应之强烈，也从一个侧面证明了零售户对烟草公司货源的依赖程度。因此深入了解卷烟市场特别是农村卷烟市场的需求，合理安排低档卷烟的计划和供应，对烟草公司而言应当是重中之重。三是统一零售限价零售户执行不到位。当前农村在执行零售指导价上处于较为混乱的局面，不正当竞争屡见不鲜，如果任其发展，就会扰乱卷烟市场的正常经济秩序。

解决农村卷烟市场问题的对策

研究并处理好农村市场问题，关键取决于我们的专卖营销人员要切实把维护农村客户和农村消费者利益作为自我价值取向，从履行行业社会责任的高度，切实加强对农村市场的有效管理和服务，解决农村客户密度小、进网比例低、销量小、经营能力相对较弱的问题。当前尤其要解决农村市场低档卷烟紧缺和假烟比较突出的问题。

1、重拳出击——始终保持对农村制假贩假团伙的高压态势。最直接的对策是“抓两头，促中间”，引导农村卷烟零售户自觉诚信守法经营。“两头”是指：重大违法户和一般违规户。重大违法户是农村涉嫌倒卖卷烟的重点大户，制假销假的案值巨大，甚至形成家族团伙集体违法。对此要坚决打击，发现一起，打击一起，绝不妥协手软。涉嫌犯罪的要及时移交公安部门立案侦查，能判刑的要判刑。必要时要采取“堵源头，打大户，端窝点，破网络”的办法，联合工商、公安等执法部门一起行动，要有目标，有声势，有效果，对屡教不改、影响极坏的违法经营户和为他们提供保护伞的人员进行严厉打击，起到打击一个，影响一片的作用。对一般违规户，我们要坚持以“教育为主，打击为辅”的方针，现场检查要暂扣卷烟，没收假冒及非法生产卷烟，但在处罚时要灵活处置，或从轻处理或批评教育，让他们接收教训，达到惩罚目的。通过抓两头，再结合烟草“四员”有侧重的宣传，带动中间的那些持观望态度，介于守法但不是很诚信的那部分经营户，引导他们走上良性发展轨道，诚信守法经营。

2、清理遏制——有效整治和清理无证经营户。无证户进货渠道通常有两种：一是在有证户店内拿货；二是在烟贩手中拿货。无证户在没有得到正常的进货渠道，也没有受到正规的卷烟销售宣传和指导的情况下，认为只要有烟就行，不管好坏，真伪包揽，极大地危害了消费者的利益，扰乱了正常的市场经营秩序。解决的方法是：一是排查，组织专销两网人员清查辖区内无证户的数量、分布情况、进货渠道、卷烟销量、违规情况等等；二是打击。与工商部门联合清理和打击以经营卷烟为幌子进行违法活动的无证户；三是监控。业务、专卖、配送三个部门全力协作，从供货源头上进行调控，市场检查中进行调查，客户走访时进行宣传，有效控制大户，防止其成为“二道贩子”；四是整合。对那些想办证，想守法经营的我们要适当放宽办证门槛，纳入一部分入网监管。通过清理一批、打击一批、拉拢一批、遏制一批的办法，努力把无证户控制在可掌握范围内。

3、巧借外力——有效解决农村市场监管盲区多的问题。农村地广，人口居住分散，而专卖执法力量相对薄弱，容易形成市场监管盲区。只有借助外力，才能化解矛盾。一是与基层派出所、工商所、质检所，取得联系，请兄弟执法部门配合，共同打击不法分子。二是借助农村基层组织，如村委会、居委会，想方设法让专卖执法溶进基层组织，请他们协助查处案件，提供线索，帮助我们做好工作，化解执法矛盾。三是培养重点零售户，成为卷烟销售的诚信户，专卖执法的“线人”、“耳目”，法规宣传的“小喇叭”。四是要发挥消费者投诉举报的作用。要利用卷烟零售户协会，农村自律性组织，把农村的消费者权益保护的组织网络建立完善起来，保证消费者和烟草部门顺畅沟通。综上所述，就是巧借外力化解执法矛盾，以民治民解决监管盲点。

4、宣传引导——促使农村经营户诚信守法经营。要强化法规宣传，积极推行农村普法教育。一是发挥专卖营销一线员工的作用，利用市场检查、客户服务、送货上门等时机面对面向广大零售户，宣传烟草政策法规，提醒他们应该做什么，不应该做什么，尽量化解问题和矛盾。二是采取农民喜闻乐见的方式进行法律宣传。如在农村乡镇人口密集地段，农村人流量大的公路，设置户外广告牌，直截了当进行警示性法律宣传。利用送文化下乡等活动巧搭虹桥进行宣传，或者把法律法规、真伪卷烟识别方法、卷烟营销知识提炼成简明扼要，通俗易懂的小知识、小常识，印刷成小卡片的形式发给零售户和消费者。三是要对农村消费者进行指导，适当进行真伪卷烟现场指导培训，引导他们加强自我保护，杜绝假烟侵害。四是适时地对一些典型的案例进行曝光，通过新闻舆论监督的方式加大对农村制售伪劣卷烟行为的震慑力度。

5、搞好培训——提高一线员工的工作能力和服务水平。加大培训力度，引导一线员工树立正确的职业道德观，学会农村工作的方法技巧，促使员工能够在市场服务中尊重农民、理解农民。在执法过程中，充分尊重执法对象的权利，在日常管理与查处违法活动的执法过程中，既要依法办事、严格执法，又要善于执法、文明执法，在执法中贯穿服务的理念。在政策许可的情况下力所能及地解决经营者碰到的问题和困难，技巧性地化解执法中相对人产生的对立情绪，使经营者在人性化执法的环境中受到感化，由违法经营转化为自觉守法经营。在日常市场执法检查过程中，要注重与零售客户的沟通，并注意检查的频率，对相对守法者应减少检查次数；对违法情节轻微的初犯者，应该在罚款幅度上给予较轻的处罚；在查处“弱势群体”违法时，做到情、理、法并重，多做宣传解释工作，做到教育在先、处罚在后，努力做到由查处型向服务型转变，由打击型向教育型转变。

6、谋求双赢——通过有效的服务刺激农村卷烟市场良性发展。开拓农村卷烟消费市场，根本出路就是要千方百计增加农村卷烟经营户收入。“烟草让利、农民得利、实现互利、达到双赢”，让利不是指烟草公司降价让利，而是针对农村市场适当增加营运成本、管理成本和服务投入，最大程度让农村经营户得到实惠，进一步加快卷烟市场建设，优化卷烟消费环境，增加农村卷烟经营户收入。一是要以市场为导向，调整和优化经营商品结构，注重特色，形成品牌。二是要积极组织适销对路的卷烟，最大限度地满足市场需求。三是要长期稳定卷烟经营环境，加强卷烟品牌的培育，提高农村卷烟经营户收入水平。“控制大户，扶持小户”。对农村零售户以市场需求和零售户的实际销售能力为前提，制定公平、公正、公开、合理的货源分配标准，切实维护广大零售客户尤其是中小零售客户的利益，取信于广大零售户。突出解决低档卷烟货源供应问题，要在保本微利的基础上积极开拓农村低档烟市场，以满足农村市场需求，把占领并稳固农村低档卷烟市场、激活农村卷烟市场活力看成是行业实施“大企业、大市场、大品牌、大流通”战略和实现“三个满意”的必然要求，大幅度增加适应农村市场需求的低档卷烟投放量，不断提高烟草行业的市场占有率和控制力。

第三篇：4襄城县农村卷烟市场存在的问题及对策（范文模版）

襄城县农村卷烟市场存在的问题及对策

摘要]本文通过研究襄城县农村卷烟消费情况,揭示了襄城县农村卷烟消费市场存在的一些问题,如农村卷烟市场缺乏系统研究、低档卷烟供应不足等,在上述问题进行分析的基础上提出了一些建议。

[关键词]农村卷烟消费特点趋势分析

一、襄城县卷烟消费市场现状分析1.卷烟总消费量及各档次卷烟消费量

2007年,襄城县农村卷烟消费量为19629.44箱(250条/箱),2008年卷烟消费量为20612.08箱(250条/箱)。

目前,由于农村卷烟消费者收入相对较低,负担较重,消费水平提高缓慢,因此,卷烟消费的档次较低;农村卷烟消费者的日常消费费用主要用于基本生活物资支出。随着我国社会经济的发展及国家各项农村扶持政策的推进和落实,农民收入不断增加,2007～2008年卷烟消费档次有所提升,但是低档卷烟仍占很大的份额,这种格局在未来一段时间内会继续持续。农村卷烟市场仍是低档卷烟的市场。

2.卷烟市场的主要品牌

襄城县以其得天独厚的自然条件,成为烟叶生产大县,是许昌卷烟厂重要的原料供应地。许昌卷烟厂以其地域优势占领着襄城县农村卷烟市场。卷烟品牌为许昌(软黄),散花(软蓝),红旗渠(白软),帝豪(金硬),许昌(红硬);选购率分别为41.8,29.4,6,17.9,0.12。

二、襄城县农村卷烟消费市场存在的问题

1.农村卷烟市场供需矛盾依然存在襄城县农村卷烟消费市场存在长期供货单一,低档卷烟供货不足的现象。加之襄城县自身生产烟叶,使得吸食旱烟的人数增加,无形中流失了卷烟消费者。如果解决襄城县农村市场供需矛盾,理论上可以增加卷烟消费量,这也是襄城县农村卷烟市场存在巨大潜力的原因之一。

2.农村卷烟市场品牌培育有待完善

襄城县低档卷烟供需矛盾,使得市场上经常出现少量其它卷烟品牌,但由于这些低档卷烟供货缺乏连续性,很难树立起品牌形象,品牌美誉度、忠诚度更无从谈起。这不但影响农村卷烟消费者的消费,也很难培育出一个能够长期占领市场的低档卷烟品牌。

目前许多卷烟厂都忽略对低端卷烟市场的培育,只重视高端,城市消费市场。另外,随着卷烟品牌的整合力度越来越大,一些品牌被快速整合掉,而新的品牌没有经过培育就急忙被推向市场。

这些问题危及到农村市场的基础,影响了低档卷烟的品牌培育,同时导致了农村卷烟消费者的满意度大大地降低。

3.假烟问题

襄城县农村卷烟市场品牌数量较少,消费者选择余地很小,且目前低档烟质量较低,有的消费者反映,某些低档烟品牌卷烟的吸食口味甚至不如假烟。吸食假烟的消费者一部分是因购买卷烟时不能够正确分辨真假,偶尔买到了假烟。另外,值得关注的是由于卷烟结构的提升买不到低档烟而不得不吸食假烟的消费者。

4.地方保护主义严重

襄城县存在严重的地方保护主义,从卷烟消费的主要品牌看出,大部分都是出自许昌卷烟

厂,其它地区的卷烟难以流入。然而,许昌卷烟厂不断的走高端路线,树立品牌形象,忽略了农村卷烟这一广阔市场。襄城县农村卷烟市场存在的问题更为严重。

三、解决襄城县卷烟市场问题的建议

1.提高对襄城县农村卷烟市场建设的认识

襄城县农村卷烟消费市场具有广阔的前景,商业企业要加强对农村市场的研究,重视对农村市场的开发。企业在不断走高端路线的同时,兼顾低档卷烟消费市场,高低结合,走全面发展的道路,这也有助于提高卷烟品牌的知名度,提高市场占有率。

目前一些烟草企业对农村卷烟市场缺乏深度研究,不顾市场发展的客观规律,过快提高卷烟销售结构,简单化整合低档卷烟品牌。这些漠视农村市场的做法严重背离了国家局的有关政策,剥夺了消费者的选择权利,降低了消费者的忠诚度,影响行业持续健康发展。

必须高度重视切实解决好襄城县农村卷烟消费市场存在的突出问题,把襄城县农村卷烟消费者挂在心上,采取切实可行措施认真解决,把维护农村消费者利益体现到每一个烟草人的工作当中,实现烟草行业与全社会的和谐发展,构建和谐烟草。

2.推进低档卷烟的品牌培育工作

在全国烟草齐心协力共同构建大市场、培育大品牌的形势下,农村市场的品牌培育工作相对城市落后了很多。当前襄城县农村市场品牌培育工作起点低,品牌培育的难度和所需成本都相对较小,应抓住有利时机针对襄城县农村市场积极推进品牌培育工作,扶持适应襄城县农村市场需求的卷烟品牌,提高占有率和控制力,对于襄城县农村市场,销量增长尤其是低档卷烟销量的增长非常重要,结构调整必须以销量为前提,遵循市场规律。不能以提升结构而牺牲销量。使襄城县农村市场销量持续下滑,农村市场控制力削弱,农村消费者的利益就会受到损害,卷烟品牌的忠诚度就会下降。要把品牌培育与扩大销量相结合,增强低档卷烟的有效供给和针对性,保证农村消费者的利益。

3.重视农村市场研究,提高网络服务水平

农村销售网点分散、配送成本过高和监督管理不便是襄城县农村卷烟市场存在的实际困难,但商业企业不能因为经营难度大、利润微薄就放松农村市场。商业企业应从长远角度出发,加大对襄城县农村市场的研究力度,把握襄城县农村市场消费特有规律。同时因地制宜推进网建工作,尽快连片成网,扩大连结面,同时降低网络运营成本,有效发挥网络整体功能。

4.假冒烟有一定市场,要抓重点强管理

首先,要把法律法规与假冒烟识别知识宣传结合起来进行,通过实物对比、图片展览等形式,增强零售户、消费者的维权意识和鉴假能力,从销路的源头上对假冒烟筑起思想防线。其次,要大力开展“送法下乡”活动,通过举办重点经烟户法律培训班、村头现场公开处理烟案等,使零售户受到烟草专卖法律法规教育,从而进一步增强守法经烟意识。其三,对乡镇市场经烟大户进行严格的监督管理。一般来说,由于烟草公司送货不便直达村组,乡镇大户便取代烟草公司充当了村组小户的委托供货人。第四,搞好专销结合,加强有效监管。通过抓绩效考核激励基层一线人员互相配合,加强对零售户进货、销售、库存情况的跟踪监控,发现违法经营问题及时进行查处。

第四篇：谈襄城县农村卷烟市场存在的问题及对策

县级农村卷烟市场消费特点及趋势分析

关键词：农村卷烟 消费特点 趋势分析

一、襄城县卷烟消费市场现状分析

1.卷烟总消费量及各档次卷烟消费量

2007年,襄城县农村卷烟消费量为19629.44箱(250条/箱),2008年卷烟消费量为20612.08箱(250条/箱)。

目前,由于农村卷烟消费者收入相对较低,负担较重,消费水平提高缓慢,因此,卷烟消费的档次较低;农村卷烟消费者的日常消费费用主要用于基本生活物资支出。随着我国社会经济的发展及国家各项农村扶持政策的推进和落实,农民收入不断增加,2007～2008年卷烟消费档次有所提升,但是低档卷烟仍占很大的份额,这种格局在未来一段时间内会继续持续。农村卷烟市场仍是低档卷烟的市场。

2.卷烟市场的主要品牌

襄城县以其得天独厚的自然条件,成为烟叶生产大县,是许昌卷烟厂重要的原料供应地。许昌卷烟厂以其地域优势占领着襄城县农村卷烟市场。卷烟品牌为许昌(软黄),散花(软蓝),红旗渠(白软),帝豪(金硬),许昌(红硬);选购率分别为41.8,29.4,6,17.9,0.12。

二、襄城县农村卷烟消费市场存在的问题

1.农村卷烟市场供需矛盾依然存在襄城县农村卷烟消费市场存在长期供货单一,低档卷烟供货不足 1的现象。加之襄城县自身生产烟叶,使得吸食旱烟的人数增加,无形中流失了卷烟消费者。如果解决襄城县农村市场供需矛盾,理论上可以增加卷烟消费量,这也是襄城县农村卷烟市场存在巨大潜力的原因之一。

2.农村卷烟市场品牌培育有待完善

襄城县低档卷烟供需矛盾,使得市场上经常出现少量其它卷烟品牌,但由于这些低档卷烟供货缺乏连续性,很难树立起品牌形象,品牌美誉度、忠诚度更无从谈起。这不但影响农村卷烟消费者的消费,也很难培育出一个能够长期占领市场的低档卷烟品牌。

目前许多卷烟厂都忽略对低端卷烟市场的培育,只重视高端,城市消费市场。另外,随着卷烟品牌的整合力度越来越大,一些品牌被快速整合掉,而新的品牌没有经过培育就急忙被推向市场。

这些问题危及到农村市场的基础,影响了低档卷烟的品牌培育,同时导致了农村卷烟消费者的满意度大大地降低。

3.假烟问题

襄城县农村卷烟市场品牌数量较少,消费者选择余地很小,且目前低档烟质量较低,有的消费者反映,某些低档烟品牌卷烟的吸食口味甚至不如假烟。吸食假烟的消费者一部分是因购买卷烟时不能够正确分辨真假,偶尔买到了假烟。另外,值得关注的是由于卷烟结构的提升买不到低档烟而不得不吸食假烟的消费者。

4.地方保护主义严重

襄城县存在严重的地方保护主义,从卷烟消费的主要品牌看出,大部分都是出自许昌卷烟厂,其它地区的卷烟难以流入。然而,许昌卷烟厂不断的走高端路线,树立品牌形象,忽略了农村卷烟这一广阔市场。襄城

县农村卷烟市场存在的问题更为严重。

三、解决襄城县卷烟市场问题的建议

1.提高对襄城县农村卷烟市场建设的认识

襄城县农村卷烟消费市场具有广阔的前景,商业企业要加强对农村市场的研究,重视对农村市场的开发。企业在不断走高端路线的同时,兼顾低档卷烟消费市场,高低结合,走全面发展的道路,这也有助于提高卷烟品牌的知名度,提高市场占有率。

目前一些烟草企业对农村卷烟市场缺乏深度研究,不顾市场发展的客观规律,过快提高卷烟销售结构,简单化整合低档卷烟品牌。这些漠视农村市场的做法严重背离了国家局的有关政策,剥夺了消费者的选择权利,降低了消费者的忠诚度,影响行业持续健康发展。

必须高度重视切实解决好襄城县农村卷烟消费市场存在的突出问题,把襄城县农村卷烟消费者挂在心上,采取切实可行措施认真解决,把维护农村消费者利益体现到每一个烟草人的工作当中,实现烟草行业与全社会的和谐发展,构建和谐烟草。

2.推进低档卷烟的品牌培育工作

在全国烟草齐心协力共同构建大市场、培育大品牌的形势下,农村市场的品牌培育工作相对城市落后了很多。当前襄城县农村市场品牌培育工作起点低,品牌培育的难度和所需成本都相对较小,应抓住有利时机针对襄城县农村市场积极推进品牌培育工作,扶持适应襄城县农村市场需求的卷烟品牌,提高占有率和控制力,对于襄城县农村市场,销量增长尤其是低档卷烟销量的增长非常重要,结构调整必须以销量为前提,遵循市场规律。不能以提升结构而牺牲销量。使襄城县农村市场销量持续下滑,农村市场控制力削弱,农村消费者的利益就会受到损害,卷烟品牌的忠诚度就会下降。要把品牌培育与扩大销量相结合,增强低档卷烟的有效供给和针对性,保证农村消费者的利益。

3.重视农村市场研究,提高网络服务水平

农村销售网点分散、配送成本过高和监督管理不便是襄城县农村卷烟市场存在的实际困难,但商业企业不能因为经营难度大、利润微薄就放松农村市场。商业企业应从长远角度出发,加大对襄城县农村市场的研究力度,把握襄城县农村市场消费特有规律。同时因地制宜推进网建工作,尽快连片成网,扩大连结面,同时降低网络运营成本,有效发挥网络整体功能。

4.假冒烟有一定市场,要抓重点强管理

首先,要把法律法规与假冒烟识别知识宣传结合起来进行,通过实物对比、图片展览等形式,增强零售户、消费者的维权意识和鉴假能力,从销路的源头上对假冒烟筑起思想防线。其次,要大力开展“送法下乡”活动,通过举办重点经烟户法律培训班、村头现场公开处理烟案等,使零售户受到烟草专卖法律法规教育,从而进一步增强守法经烟意识。其三,对乡镇市场经烟大户进行严格的监督管理。一般来说,由于烟草公司送货不便直达村组,乡镇大户便取代烟草公司充当了村组小户的委托供货人。第四,搞好专销结合,加强有效监管。通过抓绩效考核激励基层一线人员互相配合,加强对零售户进货、销售、库存情况的跟踪监控,发现

违法经营问题及时进行查处。

第五篇：对农村卷烟市场存在问题的研究与对策

对农村卷烟市场存在问题的研究与对策

农村地域宽阔、人口众多，因此农村卷烟市场拥有巨大的潜力，开拓好农村市场，也成为烟草行业自我发展的需要。然而受交通、人力资源等因素的制约，导致农村烟草专卖管理还存在许多漏洞，亟待加以整顿和规范。

一、农村卷烟市场现状

近年来，随着卷烟市场整治工作的不断深入，农村卷烟市场秩序有了根本性好转，消费环境得以净化，但由于农村点多面广线长，交通不便，农民识假、辨假能力不强，自我保护意识差等原因，使得农村卷烟市场监管仍存在着不少问题。突出表现在：

1、社会监督意识淡薄。在农村，广大卷烟消费者对制假、售假等一系列行为而产生的权益受损不知道如何实施维权监督，只能见之任之。

2、监管不力，服务教育困难重重。由于农村卷烟市场地域广阔、分散，农村信息相对闭塞，农民接受的法律法规宣传教育较少，法制意识淡薄，无证经营行为较为普遍。

3、明码标价、明码实价不到位。由于受自然条件的限制，没有外来客流量，经常面对的都是亲朋好友、左邻右舍，碍于情面，他们大多数不能执行统一的零售价格，造成你销你的、我卖我的，形成一个店一个价的局面，严重扰乱了正常的卷烟市场价格秩序，影响了客户在卷烟经营方面的盈利水平。

4、假私非烟屡打屡现。随着行业改革的不断深化和自身机制建设的规范运行，特别是在实行了订单供货、电子结算和网上订货之后，给处于交通、通讯不便和偏远山区的经营户带来了一些不便，促使一些销量小、进货少的店便出现了非法乱渠道进货的现象。

二、加强对农村卷烟市场监管的重要意义

1、加强农村卷烟市场监管是践行“两个至上”的客观要求。要切实做到“两个至上”，就必须把加强卷烟市场监管，尤其要把农村卷烟市场监管放到突出位置。因为我国卷烟消费者大部分在农村，而由于受位置偏远、交通不便等因素制约，农村又特别容易成为卷烟制假售假窝点，假私非卷烟给广大消费者身体健康带来了极大的危害。

2、加强农村卷烟市场监管是建设社会主义新农村的必然要求。对烟草行业而言，数以万计的零售终端以及大多数消费者均在农村。加大农村卷烟市场监管力度，提高农村市场控制力度，为广大农民提供良好的消费环境是既是社会主义新农村建设的题中之义，也是必然要求。

3、加强农村卷烟市场监管是实现“卷烟上水平”的需要。卷烟市场“假、私、非”如果任其泛滥，就会严重影响烟草行业的形象，损害国家利益和消费者利益，同时，也会导致卷烟销售出现问题，只有不断提高卷烟市场净化率才能确保卷烟销售平稳发展。因此，只有不断更新观念，加强对卷烟市场尤其是农村卷烟市场的监管，才能适应市场经济对专卖工作的新要求，才能把农村卷烟市场整治好，从而确保“卷烟上水平”。

三、对农村卷烟市场存在问题的对策

当前，农村卷烟市场监管已取得了初步成效，但是在今后一个时期还需加强对农村市场进行巡查监管，力求监管不留死角，不留盲区，维护农村消费者的的利益不受侵害。

（一）、明确工作职责。要加强整治专项行动的组织、协调和督查，及时组织有关部门研究解决专项行动中的难点、热点问题，扎实有效地开展专项行动，严把市场主体准入关，做好制假贩假、无证经营等违法行为的调查摸底工作，严厉打击取缔无证无照经营卷烟行为，明确打击重点。

（二）、强化宣传引导，营造诚信经营良好氛围。以强化农村卷烟零售宣传引导为切入点，牢固树立“两个至上”的价值观和社会主义市场经济荣辱观，大力开展诚实守信、营造放心满意消费活动，对讲诚信、无假烟的经营户给予公示表扬，对违法售假经营户给予警示

公告，并公开曝光，对屡教不改的违法经营者实行重处，直至取消经营资格。营造出遵纪守法、诚信经营的良好氛围，努力构建农村安全消费的环境。

（三）、加大农村网建力度，为强化市场监管奠定坚实基础。要借助新农村建设的有利时期，调整农村卷烟销售网络布局，加快推动卷烟销售网络向更深层次和更高水平发展，为强市场监管奠定坚实的基础。

（四）、加大市场检查监管力度，严肃查处违法违规行为。实行对卷烟市场监管的责任制，把打假重点放在堵住假冒伪劣卷烟的源头，坚决取缔地下非法批发等窝点。同时，设立举报公开电话，建立农村消费者投诉网络，将现有投诉网络延伸到农村，及时解决消费者的投诉和举报，掌握农村市场动态。

（五）、加强协同配合，形成监管执法合力。有效的完善卷烟零售市场监管体系，在日常监管中，主动与基层派出所、工商等部门取得联系，争取各乡（镇）政府等部门的大力支持，做到协同配合、齐抓共管，全方位监管好边远山区农村卷烟市场，提高农村卷烟零售市场监管体系建设的有效性。

（六）、结合当前卷烟市场现状掌握主动权。拓展情报信息，广辟线索来源，把发展线人、耳目作为硬性指标纳入考核，全方位采集，多层次筛选，逐步排查摸清违法违规卷烟网络的运作动向和活动规律，争取不掉线，灵活多变，全盘掌控提高以案养案、经营案件能力。综上所述，进一步完善卷烟零售市场监管体系，尤其是完善对农村市场的监管，提高对农村市场的监管力度并不是一朝一夕就能实现的，需要以“科学发展观”来统领思想认识，需要行业上下同心协力、社会各界的齐抓共管，需要各部门在现有的工作基础上，进一步把具体工作做细、做实、做精、做强，努才能营造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，才能更好地推动烟草事业沿着健康、持续、稳定的轨道健康发展。