陕西工会系统困难职工家庭建档标准

第一篇：陕西工会系统困难职工家庭建档标准

困难职工的界定

软件档案分为两大类：困难职工档案、临时救助档案。目前困难职工概念是包括农民工，农民工一般要符合在会、困难、务工人员（含务工后失业）三个条件。

系统中对困难职工的“困难类别”细化为“低保户”、“低保边缘户”、“意外致困户”和“临时救助”，同时作了明确界定。

1.低保户

指家庭人均收入低于当地生活保障线（以低保证为准），经政府救助后生活仍十分困难的困难职工；

此类困难职工家庭户籍所在地以户口本上家庭所在地为准，以民政部门发放的低保证作为唯一鉴定条件；

由于此类困难职工家庭已被民政部门列入低保户，并享受国家低保政策待遇，故要严格把关，只能把经政府救助后生活仍十分困难的困难职工家庭列入工会帮扶对象，但不作为主要帮扶对象。

帮扶网里已经录入全国各地低保标准，如遇和实际标准不符的，请与省级或地市级管理员联系进行更改，更改时请将当地低保线的证明材料（加盖单位公章，单位领导签字后生效）交由省级或地市级管理员处留档。档案保存后，系统根据设置的各地低保标准自动校验职工是否可享受低保。

2.低保边缘户

指家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工家庭。我省界定标准为困难职工单位所在地区低保线上浮50%以内；

由各市及各省级产业工会管理员用户在帮扶网用户管理模块低保设置项目下的设置低保边缘标准项目中为本级及所有下级单位统一设置，设置标准为：当地城市低保边缘标准50%，上限50%，下限0。

低保边缘户界定以困难职工家庭户主单位所在地低保线上浮50%以内为准，家庭人均收入在此标准之下无民政部门发放低保证的均为低保边缘户。

低保边缘标准设置完成后，系统将自动校验职工是否为低保边缘户。3.意外致困户

因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工；

困难职工家庭档案说明：

以上三个困难类别的档案均为困难职工档案，在填报入帮扶网后，可以进行救助、脱贫、注销、数据导出和打印功能，为保证帮扶网里的困难职工家庭档案信息及时有效，困难职工档案一经录入后每年都要进行整理，超过一年未重新整理的困难职工档案将不能予以救助；困难职工家庭脱贫后可进行脱困处理；困难职工本人调单位、单位隶属变更、去世等情况时可进行注销处理，注销过的档案，任何单位都可以进行恢复，恢复后该档案将存在于恢复单位的困难职工档案数据库中。

4.临时救助

指因劳动经济等合法权益受到侵害需要法律援助和就业遇到困难的困难职工。

临时救助档案以前主要是用于农民工，以及对那些不属于困难职工的救助，比如遗属，比如领导对某群职工的慰问或者退休后因本人或家庭成员出现意外事故导致生活困难的人员等等。

临时救助档案救助一次后，如以后还要进行救助，须转为困难职工档案才能再次救助，临时救助档案不能注销和脱贫。

困难职工档案档案采用户籍制，必须一户一档，而且身份证作为唯一识别码，帮扶网里一个身份证号只能建立一个档案，如遇身份证号已经存在于档案中将不能再建立新的档案，可查询建档单位通过帮扶网跨区域维权功能查询该单位联系方式与之取得联系，协商由谁来建档，原则上谁建档谁帮扶。建档以困难职工家庭为统计单位，非农业人口以户口本为准填写家庭成员，农民工家庭成员以随户主入住打工所在地流动人口暂住证或社区证明为准。

困难职工档案管理要求

困难职工档案分为纸质档案和电子档案。

纸质档案由基层企事业单位建立，报上级审核合格后在纸质档案困难职工家庭档案制式表格上加盖上下两级公章，然后在基层企事业单位留档予以长期保存，同时，将纸质档案内容填报到帮扶网电子档案信息库中。帮扶网中的档案库来源于各基层单位给困难职工家庭建立的纸质档案，档案库中的困难职工为各级工会未来帮扶对象，按照“先建档后帮扶”的原则，各级工会在开展各类帮扶救助活动中只能对帮扶网里的困难职工家庭进行救助，未录入帮扶网的职工家庭一律不予救助。

特别提示：

困难职工纸质档案、电子档案是工会系统的帮扶对象，和救助档案有着本质的区别，经调查发现，部分单位将纸质档案和救助档案混为一谈，这是十分不正确的做法，救助档案是各级工会在对帮扶网录入的困难职工家庭开展各类救助活动时，根据帮扶活动通知要求上报的救助信息，请各单位予以留意并加以区分。

在上报救助档案时，请以帮扶网困难职工家庭户主为救助对象上报档案，不能以救助人为上报对象，因为救助人是困难职工家庭成员才予以救助，而不是救助这个人。在这里解释下“单亲”概念，单亲这个概念叫的比较多的是单亲女职工，单亲主要是指职工离异或丧偶且有小孩的一方。1.纸质档案（五项基本内容）1）困难职工本人书面申请书。

内容：

本人及家庭成员所属单位情况

本人及家庭成员在职情况

本人收入情况

家庭致困原因

家庭成员身份及收入证明（须另附说明，加盖所

属单位行政公章）

注：书面申请书须本人签名并加盖所属单位行政公章（文字注明情况是否属实）；

2）统一使用我省制式表格（全省帮扶工作QQ群：227306371共享里下载），按表格填写说明，详细填写档案信息做到完整准确，不得出现逻辑性错误，不得出现空白项；

3）困难职工家庭户口本全页（所有页码）复印件（注：农民工家庭不要户口本复印件，要随本人入住所在打工城市的家庭成员暂住证或社区证明）；

4）困难职工家庭所有成员身份证复印件（未满16周岁家庭成员不用提供）；

5）困难职工家庭致困原因证明材料

a.收入低无法维持正常生活致困的家庭在第一项中已经提供材料，这里将不再提供；

b.本人及家庭供养直系亲属大病致困的家庭须提供医院开具的近期（3个月以内）医疗诊断证书以及自费部分药费单据复印件或单位（医院）证明；

c.子女教育致困的家庭须提供子女上学证明材料以及学费、杂费、住宿费等单据复印件或学校证明； d.残疾致困的家庭须提供伤残证复印件； e.意外灾害致困的家庭须提供相关单位证明材料； f.其他原因致困的家庭须提供相关证明材料。

以上五项材料为一般困难职工家庭的纸质档案材料，困难农民工家庭须另外附二项材料： 1）与所属企业签订一年以上劳动合同复印件； 2）工会会员证明材料。

困难职工纸质档案由建档单位统一负责管理收档，以备上级单位审查。

2、电子档案

困难职工电子档案要以纸质档案为基础认真细致地进行填报，对困难职工情况发生变化的，建档单位要及时与上级工会沟通，纸质档案与电子档案要及时进行修改和补充。电子档案中要求的不管带*号的还是不带*号的，都要填写，不得出现有遗项、漏项现象发生，银行账户信息可根据实际情况填写。

3、其它要求

各单位工会要高度重视此项工作，指派专人负责管理该项工作，要切实管理好各级工会的用户，切实加强对帮扶软件和有关数据安全管理，妥善地分配用户权限，实现帮扶软件多级联动、分层管理、权限分明、快捷高效的良好运行环境。准确了解困难职工的生活状况，加强动态管理，每季度对困难职工的变化、调整和帮扶情况进行及时更新，确保困难职工各类信息的准确。要坚持以困难职工为本，着力解决困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题。充分开发利用帮扶工作管理系统，结合困难职工的实际问题，通过各种功能的发挥，全面掌握困难职工生活状况，着力完善困难职工档案，准确了解困难职工需求，把帮扶软件真正打造成开展困难职工帮扶工作的数据库，从而真正解决困难职工生活困难。

第二篇：困难职工档案建档说明

困难职工档案建档说明

市总工会对困难职工档案提出以下要求：

1、表格一式三份；

2、需要附相关证明材料：

①收入证明；

②户籍证明（证明家庭成员人数）；

③如因病致贫的需附医院诊断记录、有关医药费结算单据； ④如因学致贫的需附学籍证明和学费收据。

3、以下情况不得建档：

①违反计划生育政策；

②家庭成员中是青壮劳动力、但不工作（如有疾病等特殊原因的除外）。

其他条件参照上次表格后所附的内容

第三篇：天津工会系统困难职工登记表

天津工会系统困难职工登记表

单位名称：序号代码

编号：

经办人核准人领取人签字时间:年月日

填 表 说 明

1、单位名称填写困难职工所在单位全称。

2、序号代码共7个空格，说明如下：

第1至3空格填写所属区县局、总公司（集团）工会代码共三位数，1字头是工交工委；2字头是城建工委；3字头是财贸工委；4字头是区县农林工委。如隶属市总工交工委的机电工业总公司工会其序号代码是101。

第4空格填写企业类别，按照市劳动和社会保障局、市财政局界定掌握。即

1、特困企业，2、困难企业，3、比较困难企业，4非困难企业，填写相应代码（单项选择）；

第5空格填写困难人员类别，即

1、特困职工，2、单亲困难女职工，3、单亲困难男职工，4、孤老特困退休职工，5、其它，填写相应代码（单项选择）；

第6空格填写是否享受本市城镇居民低保，按照

1、享受低保，2、不享受低保，填写相应代码（单项选择）；

第7空格填写是否是工会系统联动帮扶的特困职工，按照A、基层工会负责帮扶；B、区县局、总公司（集团）工会与基层工会共同帮扶；C、市困难职工帮扶中心与基层工会联动帮扶。

举例说明：机电工业总公司某特困企业中的一名单亲困难女职工，不享受低保，联动帮扶户。序号代码按以下填写：

序号代码

3、第一栏、第二栏、第三栏中的健康情况，按照A、健康，B、大病，填写A或B。如果有的区县局、总公司（集团）工会还需要进

一步统计困难职工所患疾病种类，可自定义按照C、癌症，D、心血管病，E、脑血管病，F、尿毒症，G、精神病，H、肝病，I、血液病等依次填写相应的代码。

4、职工与企业关系，按照A、在岗，B、下岗，C、退休，D、失业，E、无业，F、困难农民劳模，填写相应的代码。

5、第三栏中的子女学年段，按照A、小学，B、初中，C、高中，D、中专、中职、技校，E、大专、大本，F、不在学，填写相应的代码。

6、第四栏中的是、否参加医保，残疾人员（以持有残疾证为准），求职要求，在是或否以及本人、配偶、子女上划√。此栏中技能特长和岗位要求具实填写，帮扶联系人填写包保责任人姓名。

7、第五栏中的类别，填写是哪一级工会组织帮扶的，即按照A、基层工会帮扶；B、帮扶分中心（站）帮扶；C、帮扶分中心（站）与基层工会联动帮扶；D、区县局、总公司（集团）工会帮扶；E、市总女工部帮扶；F、市劳模协会帮扶；G、市退管会帮扶；H、各帮扶分中心（站）和市帮扶中心对特困企业中特困职工的联动帮扶；I、市帮扶中心帮扶；J、其它帮扶。填写相应的代码。

如基层工会在2005年5月1日入户对某一职工帮扶了米10公斤、面10公斤、油5升折价83.6元，市帮扶中心子女助学400元，按以下填写：

8、第六栏是、否脱困，如已脱困在是上划√，并在脱困的相应内

容上划√，如未脱困在否上划√。

9、第七栏是、否绿卡职工，如是绿卡职工在是上划√，不是在否上划√。救助类型在相应的类型上划√。

关于特困职工男女双方由哪一方单位进行统计的问题，如特困职工男女双方都是同一困难类型企业的职工，原则上由男方所属系统 进行统计登记；如特困职工男女双方不是同一困难类型企业的职工，原则上由最困难企业进行统计登记（如一方在特困企业、另一方在困难企业，由在特困企业的一方单位进行统计），双方所在系统工会也可相互协商确定由哪一方进行统计登记。

10、关于困难类别界定，这里只提供指导性意见，具体界定标准可根据本地区、本单位实际情况自行决定。

特困职工：指特困企业中，家庭月人均生活费低于本市城镇居民最低生活保障线，且职工本人或配偶或子女患大病重症，基本生活难以为继的特殊困难职工。

困难职工：指家庭月人均生活费低于本市城镇居民最低生活保障线，本人或配偶或子女患病，意外灾害等原因，造成基本生活难以为继的困难职工。

单亲困难职工：指家庭人均生活费低于本市城镇居民最低生活保障线，已养育子女的离异或丧偶职工。

孤老特困退休职工：指无子女、无赡养人、一方或双方患大病，人均收入在350元以下的退休职工。

困难劳模：指家庭基本生活难以为继，或因意外灾害造成的特殊困难，优先帮扶困难劳模。

第四篇：申请工会困难职工救助家庭经济状况声明书

附件2 申请工会困难职工承诺书（授权书）

本人姓名：，单位名称： 职务： 身份证号： 本人月平均收入： 元，配偶月平均收入： 元。

声明和授权：

1、本人及家庭成员名下无拥有2套(含)以上商品住宅或自建房150平方米（普通装修）以上住宅的（但人均住房建筑面积达不到当地最低住房标准的除外）；无商业店铺或雇佣他人从事生产经营活动；子女无进入高收费私立学校（未列入国家教育招生体系）或自费出国留学；职工本人及家庭成员名下无登记拥有机动车辆（摩托车除外）、船舶、工程机械以及大型农机具。

2、本人及家庭成员了解工会困难职工申请政策，所填表格中家庭成员、收入、财产等情况属实，所提交的相关证明等材料真实有效，并同意有关部门对本人家庭成员及家庭收入和家庭财产情况等相关信息进行核查（含入户调查）。如有隐瞒、伪造或篡改事实等，本人愿停止申请或停止享受救助，自愿退还救助款，并承担相应党纪和法律责任。全体家庭成员（签字、手印）：

申请人（职工）签字（按手印）：

年 月 日

第五篇：困难职工家庭情况说明

家庭情况说明材料

尊敬的公司领导:

我叫张斌,男, 家住陕西省渭南市华县大明镇赵家行政村，家里共六口人，父母在家务农，姐姐已工作,弟弟大学在读。我于2010年8月毕业于长安大学建筑工程学院,毕业后即就职于中铁建工集团西北分公司青藏铁路花园项目部,现已工作两年。

由于家住秦岭塬区，气候干燥，靠天吃饭，父母均为农民，家里经济来源主要靠务农所得，生计勉强维持。我们姐弟三人相继上学后，务农所得已根本无法满足家庭开支，无奈之下，父母亲只好远走他乡，加入了外出打工的茫茫人潮，以此供我姐弟三人上学。其间，下过砖厂拉砖，当过小工，干过苦力，卖过菜，帮人看过厂子……凡是下苦的活他们都尝试过，凡是靠力气吃饭的事他都做过，起早贪黑，没日没夜，从不间断。因为他们清楚，他们只是农民，技术活他们干不了，他们只有靠自己的双手来换得微薄的收入，供我姐弟三人读书。就这样日复一日，年复一年，父母亲靠着自己的双手，供姐姐读完了大专，供我上了高中，弟弟上了初中。而在此期间，父母亲却遭受了巨大的摧残与考验——在我小学期间，父亲因拉砖两次出车祸坠落桥底，幸好得到及时救助才保住性命，但却落下了风湿、骨刺、骨积水的毛病，一到阴天便腿疼、脚疼；母亲因长期操劳过度，患上了中度神经衰弱，不能干重活。

高中毕业后，我考上了长安大学建筑工程学院，而年过50的父母亲却已尽显沧桑之态，已再无精力照管我姐弟三人，于是姐姐承担起了照顾我和弟弟的重担，艰难的带着我们一步步成长。因为是农家的孩子，因为尝到了生活的不易，所以我们姐弟三人比同龄人都要坚强。大学四年，我利用课余和假期，从未停止过打工的步伐，来为自己赚取生活费，姐姐则靠着多份兼职来供着弟弟读书。

转眼四年一过，姐姐已出嫁，有了自己的家庭，再无力照顾弟弟和父母亲。而我成为了中铁建工集团的一名员工，成为了家里的经济支柱，虽然工资不低，但要照顾日渐苍老而又疾病缠身的父母，又要供养大学在读的弟弟，更要经营自己刚刚建立的小家，不免身心俱疲，无力支撑。得知公司有此好政策，特此申请，不胜感激！而我也将以自己的实际行动，努力工作，为公司创造财富。

此致 敬礼！

申请人：张斌 2012年8月22日