工会困难职工管理办法

第一篇：工会困难职工管理办法

阜新市工会困难职工管理办法

一、总则

第一条，根据《中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法》（总工办[2006]36号）和《辽宁省总工会办公室关于加强困难职工帮扶工作的通知》（辽工办发[2008]11号），结合我市工会帮扶工作实际，特制订本《办法》。

第二条，困难职工管理工作是工会组织掌握职工生活状况，开展服务帮扶活动，如实反映困难职工情况，推动解决相关问题的重要基础工作。

第三条，困难职工管理工作主要依托《困难职工档案》数据平台，结合开展的实际帮扶活动，实行统一领导、分级管理、动态调整。

第四条，困难职工以家庭为单位，按照家庭实际困难状况划分为经常性帮扶困难职工和临时性帮扶困难职工，经常性帮扶困难职工是工会帮扶工作的重点对象。

二、困难职工的界定

第五条，本办法所指困难职工是，已经建立工会组织的各类单位中的在岗、离岗、退休的困难职工；困难失业人员；加入工会组织的困难农民工。困难职工分经常性帮扶困难职工和临时性帮扶困难职工两类，在档案中区别管理。

第六条，经常性帮扶困难职工应具备下列条件之一：

1、家庭月人均收入不足当地城市居民最低生活保障标准150%左右（2012年为500元/月），未享受政府“低保户”、“低保边缘户”救助政策的困难职工家庭；

2、家庭月人均收入高于当地城市居民最低生活保障标准150%，且低于最低工资标准（2012年为780元／月），但因疾病、工伤致残、子女接受非义务教育、租房等原因造成支出过大，实际生活水平低于“低保边缘户”的困难职工家庭；

3、职工本人或家庭成员患大病、重病，当年自付医药费占家庭收入的５0%以上，实际生活水平低于“低保边缘户”的困难职工家庭；

第七条，临时性帮扶困难职工应具备下列条件之一：

1、因自然条件、意外伤害、患重大疾病和突发性事件等不可预见情况，造成生活困难的职工；

2、已经享受政府“低保户”和“低保边缘户”救助政策、家庭生活仍然很困难的职工；

3、接受权益维护、就业服务和应急生活救助等工会帮扶服务活动的农民工。

三、困难职工档案管理

第八条，困难职工档案分为经常性困难职工档案和临时性困难职工档案，经常性帮扶困难职工纳入工会帮扶工作管理系统的困难职工档案进行管理，临时性帮扶困难职工家庭信息记录于工会临时困难职工档案。

第九条，经常性困难职工档案管理：

困难职工档案管理以基层工会为建档单位，基层工会属市级直属的各单位建好档案上报市总保障部；基层工会属县区管理的报县区总工会保障部。

第十条，临时性困难职工档案管理：

对企业在关停并转期间出现的空壳企业，已经由政府部门划至各县区的基层单位，由各县区工会指导建立档案，报至县区总工会保障部；对已经改制或破产的企业中失业人员、职工在个人窗口退休、集体企业离岗职工个人缴纳保险费（实际上已经没有工会组织的）由家庭所在社区工会进行确认，并将档案统一报到各县区总工会，由各县区总工会确认审查后录入困难职工档案，上报到市总保障部。

第十一条，困难职工档案分别以纸质和电子两种形式留存，纸质档案留存在建档机构，电子档案由建档机构录入《工会帮扶工作管理系统》中“困难职工档案”模块，并逐级上报。

第十二条，困难职工纸质档案，主要内容包括：本人自然情况、家庭情况、困难程度、致困原因、技术特长、帮扶需求等材料（资料、信息）和证明材料；另附开展帮扶工作相关资料。

第十三条，困难职工电子档案以家庭为单位，以个人身份证号唯一性为检索依据，分属两个以上建档单位的家庭成员信息由一个建档单位录入后即可。

第十四条，建档机构根据职工家庭生活状况改变情况，可对困难职工档案进行修改、注销、恢复、删除、转换、转移等相关调整，调整后逐级上报。

第十五条，在档案职工家庭因本人退休、子女就业等原因脱贫，请建档机构及时将档案注销或删除，每年2月至3月为档案调整期。

四、困难职工帮扶

第十六条，各级工会组织针对困难职工的需求开展包括生活救助、医疗帮扶、子女助学、法律援助、就业培训、职业介绍等内容的帮扶

活动，旨在帮助困难职工家庭脱贫解困。

第十七条，困难职工帮扶工作要以工会困难职工档案为依托，坚持“先建档、后帮扶、实名制”工作程序，及时通过《工会帮扶工作管理系统》中“帮扶救助”模块填录、上报帮扶信息。

第十八条，开展困难职工帮扶工作中涉及到资金管理及使用，请按照《阜新市工会送温暖工程资金管理使用细则》和《阜新市总工会中央财政拨付困难职工帮扶中心专项资金管理使用细则》中相关规定。

五、附 则

第十九条 本《办法》自发布之日起执行。

第二十条 本《办法》由市总工会保障工作部负责解释。

阜新市总工会 2012年3月2日

第二篇：工会困难职工申请书

工会困难职工申请书范文

尊敬的领导：

我叫xxx，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下：

1.由于家庭困难，全家三口一日三餐只能靠大鱼大肉维持，根本无钱购买五谷杂粮，无法进行营养的粗细搭配。为此，全家人长期处于高度营养不良状态，并不得不靠人参等高级补品维持营养平衡，时间一长，现在经济已经达到入不敷出的地步。

2.由于长期的大鱼大肉，造成本人患有严重的三高症，身体健康状况急转直下。前两天单位组织旅游，我连爬四座大山就出现了胸闷气短等不良症状，身体是革命的本钱，没有好的身体，不能更好的工作，又怎么能挣到足够的钱来摆脱现在的经济危机呢?

3.由于家庭困难，本人仅仅饲养了三只波斯猫，四只贵宾犬，但就是这几只可怜的宠物，也因为无钱购买猫粮狗粮而造成投喂不及时，看着它们日渐消瘦的小样儿，我实在是心疼不已!在这个富有爱心的世界里，我怎么能以家庭困难为由舍弃它们呢?

4.由于家庭困难，加之离单位较远(即使步行也要三分钟才能到达)，为了每天能按时上班，把有限的时间投入到无限的工作中去，我经常坐公交车上班。即使这样，也因最近家庭异常困难而无钱购买公交ic卡，现在只能打的上下班，这对于我来说，无疑是雪上加霜!

5.由于家庭困难，我基本无钱购买像样而得体的衣服，这一点也是有目共睹的。我经常穿乞丐服上班，虽然那是一个品牌服装，一件就1000多，但试想一下，要是家里不困难，又有谁愿意穿乞丐服上班呢?

6.由于家庭困难，我们一家三口不得不住在100多平米的楼房里。前两天到乡下考察，我发现当地最困难的五保户人均占用土地(含承包田)都在1亩以上，而我家人均占地仅为可怜的33米，从这个角度来说，我现在连乡下最困难的五保户都不如呀!

综上所述，我认为我完全符合申请补助的条件，如无不妥，请予批准。

申请人：

x年x月x日

第三篇：困难职工帮扶站管理办法

开发区（头屯河区）总工会街道工会联合会

困难职工帮扶站管理办法

为全面落实中华全国总工会困难职工帮扶工作的精神，切实维护职工的合法权益，充分调动各级工会组织为困难职工排忧解难办实事、办好事的积极性，进一步规范困难职工帮扶管理工作，促进工会帮扶工作的制度化、经常化、规范化建设，同时为了更好的落实市总工会《“面对面，心贴心，实打实服务职工在基层”活动的实施意见》（市工发[2012]7号），经济技术开发区（头屯河区）总工会特制定街道工会联合会困难职工帮扶站管理办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,紧紧围绕“在维权中体现帮扶，在帮扶中落实维权”的工作目标，坚持“以人为本”，找准工会帮扶工作定位，努力在“服务工作大局，维护职工合法权益，为困难职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事”上下功夫,真正使困难职工切实感受到党和政府的关怀与温暖，不断增强工会组织的影响力和凝聚力，为构建社会主义和谐社会做出工会组织的积极贡献。

二、工作任务

发挥工会组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，了解和掌握困难职工在经济收入、基本生活保障、子女入学、患病就医、下岗再就业和维护权益等方面的实际困难，采取积极措施，给予及时地关心和帮助。对符合条件的困难职工及其家庭，通过提供生活救助、医疗救助、助学救助、法律援助和职业培训、职业介绍等方式，缓解其困难状况。实现工会组织为职工群众 1

排忧解难的根本宗旨。

三、基本内容

（一）制度建设

帮扶站制度建设标准要做到“制度完善、对象明确、程序清晰、方式多样、公开明示”。

1、完善相关制度。包括：帮扶站职责、主要职能、工作程序、申请程序、工作流程、帮扶救助标准等制度，并上墙公示。

2、明确帮扶对象。从职工实际困难出发，根据工会的物质条件能力完善生活救助、医疗救助、助学救助、职业培训、职业介绍等方面内容。

3、帮扶程序清晰。做到“五有”：有申请、有查验、有批准、有时限、有签收。

4、管理保障服务。做到“五有”：有接待登记、有档案备查、有送达办理、有办结报告、有统计分析。

5、创新服务于需要。根据职工困难实际，探索多种形式实施帮扶。

(二)机构人员

1、帮扶站工作机构。成立帮扶站领导小组，统一领导和协调帮扶站工作，由工会主席或分管副主席担任主任。

2、帮扶站工作人员及其要求。帮扶站有固定的专兼职工作人员，负责帮扶站的日常工作。帮扶站工作人员应做到上班期间佩带胸牌、标识统一；熟悉相关法律、法规和政策；熟悉帮扶站的职责、主要职能、救助标准、申请程序及工作流程；以认真负责的态度，耐心热情地做好求助人员的接待工作，并

根据求助人员的诉求为他们提供帮扶或咨询服务。

（三）帮扶救助项目、对象、标准、方式和工作程序

1、生活救助

（1）救助对象：

工会关系隶属于经济技术开发区（头屯河区）总工会职工（含农民工）。

（2）救助条件

各街道工会联合会帮扶站可参照经济技术开发区（头屯河区）总工会困难职工帮扶中心《帮扶办法》执行，且家庭生活困难的；家庭遭遇突发性灾难、事故，生活遇到严重困难的。

（3）救助方式：

①对符合救助条件的困难职工，给予500元-1000元的一次性救助。

②对符合救助条件、且身患残疾并办理了《残疾证》的困难职工，给予500元-1000元的一次性救助。

（4）工作程序：

①凡符合救助条件，申请救助的职工（含农民工）须持单位工会、所在街道或社区的困难职工证明及本人和家庭成员的收入证明，残疾职工须提供《残疾证》、并提供本人身份证，本人所在工会组织证明等相关材料，以上资料各复印一份，提交困难职工帮扶站处。

②困难职工帮扶站在6个工作日内完成调查、核实、报送工作，并将处理结果及时告知救助者。经审核符合条件的可享受一次性生活困难救助。

2、医疗救助

（1）救助对象：工会关系隶属于经济技术开发区（头屯河区）总工会职工（含农民工），本人或职工配偶及其子女患重大疾病，导致家庭生活特别困难的；发生工伤事故（在医疗期内）住院治疗，导致家庭生活特别困难的。

（2）救助方式：

①因患重大疾病，导致家庭生活特别困难的，给予500元-1000元的一次性救助。

②对符合救助条件发生工伤事故住院治疗的职工，给予500元-1000元的一次性医疗救助。

（3）工作程序：

①凡符合救助条件，患重大疾病的职工本人或职工配偶及其子女，须提供县级以上人民医院出具的《病情证明》；发生工伤事故住院治疗的职工须持劳动部门出具工伤认定书及医院出具的住院证明，并提供本人身份证、工会组织证明等相关材料，（以上资料各复印一份），提交困难职工困难帮扶站处。

②困难职工帮扶站在6个工作日内完成调查、核实、报送工作，并将处理结果及时告知救助者。经审核符合条件的可享受一次性医疗救助。

3、助学救助

（1）救助对象：工会关系隶属于经济技术开发区（头屯河区）总工会职工（含农民工）。参照经济技术开发区（头屯河区）困难职工帮扶中心《帮扶办法》里的条件，其子女在非义务教育阶段学校读书，教育费用负担较重的或通过高考且分数符合国家公布的录取分数线，当年被重点大学录取的（由国家或学校提供全额助学金、奖学金的除外）。

（2）救助方式：高中每年秋季开学之前，每人给予500元-1000元的一次性助学救助；大学录取当年秋季开学之前，每人给予500元-1000元的一次性助学金救助。

（3）工作程序：

①符合救助条件的困难职工，须持单位工会或街道社区出具的困难职工证明、本人工会组织证明、新生录取通知书（上学期学习成绩册）、户口薄、申请人身份证及照片一张（以上资料各复印一份），提交困难职工困难帮扶站处。

②困难职工帮扶站在6个工作日内完成调查、核实、审批工作，并将处理结果及时告知求助职工。经审核符合条件的可享受一次性子女入学救助。

4、法律援助

（1）援助对象：工会关系隶属于经济技术开发区（头屯河区）总工会,劳动权益受到侵害的本区企事业单位工会会员及困难职工；因维护职工合法权益受到严重侵害的工会组织及工会工作者；劳动权益受到严重侵害的在区内务工的农民工；需要法律帮助的外来务工人员；其他有特殊困难的职工。

（2）援助方式：提供法律咨询服务。

（3）工作程序：

①凡请求法律援助的困难职工、务工农民工持工会会员证或其他有效证明；在外务工人员持输出工会证明、输入城市工会的介绍信或能够证明身份的材料。

②凡请求法律援助的困难职工，须持单位工会或街道社区出具的困难证明。

③法律中心收到法律援助申请后，在6个工作日内完成法

律援助工作。

5、就业援助

（1）援助对象：

工会关系隶属于经济技术开发区（头屯河区）总工会,企事业单位的下岗失业人员和领取最低生活保障金的工会会员及困难职工；持《再就业优惠证》人员。

（2）救助方式：

①免费提供再就业政策咨询及就业指导；

②免费参加工会所举办的各种职业培训。

（3）工作程序：凡请求再就业援助的职工，须持劳动部门颁发的《再就业优惠证》、《失业证》或民政部门颁发的《低保金领取证》，今后可免费参加工会所举办的各种职业培训及招聘会。

（四）经费使用

根据《中华全国总工会办公厅关于加强县级困难职工帮扶中心建设的通知》（总工办发［2008］17号）, 由经济技术开发区（头屯河区）总工会为帮扶站一次性拨付5万元，作为救助站启动资金，被帮扶站按照1:1资金配套要求积极要求党政支持，落实资金足额到位。帮扶站运转阶段，根据帮扶工作开展的具体情况，在资金的筹措上可采取：本级工会逐渐投入、社会捐赠、爱心捐款等方式，不断做大做强。

区总工会将对困难职工帮扶站帮扶资金每年审计一次，帮扶站帮扶资金必须专款专用，任何单位或个人不得挤占、截留、挪用，不得改变资金用途，不得扩大开支范围。帮扶资金的发放使用，要坚持公开、公平、公正，做到账账、账款、账物相

符。帮扶资金须经工会主席审核，行政负责人审批后，才能发放。工会、财务部门要加强对帮扶资金发放、使用和管理情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，如发现违纪违规行为，区总工会将对有关单位在全区范围给予通报批评、核减或取消帮扶资金分配额度，并对相关责任人员，依法依纪进行处理。

（五）场地和标识标准

1、困难职工帮扶站尽量配备10平方米左右办公场地，场地有限的可根据实际情况安排。

2、使用统一的“工会困难职工帮扶站”标识。

（六）信息化管理标准

1、困难职工档案管理。帮扶站要为每一个符合条件的困难职工建立档案。由专人负责对来访求助人员的基本情况、致贫原因、求助需求、工会帮扶情况等内容逐一登记建档（包括文字与电子版本）。

2、统计管理。按国家、省、市、县总工会要求，每季度按时完成帮扶站统计上报工作。建立对困难职工信息的分析、监测和报告制度，定期对困难职工信息进行汇总上报。

3、困难职工帮扶站的硬件建设。帮扶站应配置必备的计算机、复印机、打印机、传真机、电话机等设备。

经济技术开发区（头屯河区）总工会

二0一二年七月

第四篇：工会困难职工帮扶计划

巴格艾热克博依社区工会困难职工

帮扶计划

工会组织开展的困难职工帮扶工作是工会协助党政解决困难职工群众的生产生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑社会矛盾，促进改革发展，为党和政府分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做大、做强、做实，使帮扶工作覆盖到每一名困难职工，现制定社区工会帮扶工作计划：

一、对特困和困难职工情况进行调查

每年10至11月工会统一对单位困难职工进行调查摸底，切实履行 “第一责任人”的职责，摸清特困和困难职工的变化情况。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。其他时段特困和困难职工情况有变化的，要随时报告变化情况，修改困难职工档案。

二、帮扶措施

工会对检查中所发现的职工生活方面的困难和问题，积极主动向党支部做汇报，并及时制定了帮扶措施帮助解决实际困难。我们感到要彻底解决困难职工群体的生产、生活、和发展的问题，不是一朝一夕就能办到的，要想解决诸多问题，需要上级有关部门的政策，更需要我们的广大党员干部有高度的紧迫感和使命感，带领困难职工群众树立战胜困难坚定的信心。

（一）是倡导职工群众互助互济，解决困难职工生活方面遇到的困难。

（二）是广泛动员社会各方面力量对困难职工给予资助。

（三）是建立领导干部联系困难户制度，明确包保责任制。

（四）是想办法、定措施，出台扶贫政策。激发广大职工群众的创业热情和创业意识，调动广大职工踊跃投身自主创业的积极性和主动性。

三、达到的目的

我们要在有关部门的大力支持下，在党支部领导的共同努力下，通过深入开展走百家门、解千家难，努力解决困难职工群体的热点和难点问题，维护社会稳定，营造团结、稳定、和谐的社会环境。今后我们一定要立足本职，深入职工群众，全面真实地了解职工所想、职工所盼，找准工作的着力点和切入点，始终把维护职工利益摆在首位，扎实改进作风，认真落实“以人为本”的科学发展观，把它融入和落实到工作中、体现在行动上。

第五篇：工会困难职工帮扶制度

实验中学困难职工联系帮扶制度

工会组织开展的困难职工帮扶工作是工会协助全校教师解决困难职工群众的生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑学校矛盾，促进改革发展，为党和政府分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做大、做强、做实，使帮扶工作覆盖到每一名困难职工。

一、特困和困难职工标准

松原市总工会分别调整了特困和困难职工标准，特困职工：家庭月人均收入低于最低生活保障标准的职工。困难职工：家庭月人均收入略高于最低生活保障标准，且由于重病或残疾等原因造成家庭生活困难的职工。

二、特困和困难职工调查

每年9至10月工会统一对特困和困难职工进行调查摸底。要求每个教职员工切实履行 “第一责任人”的职责，摸清特困和困难职工的变化情况。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。其他时段特困和困难职工情况有变化的，我校工会要随时向总工会报告变化情况，修改困难职工档案。

三、校工会帮扶职责

（一）法律援助。为职工提供法律咨询，接受意见和建议，参与劳动争议调解，代为书写法律文书，代理参加劳动争议诉讼等项服务。

（二）技能培训。为有培训意愿的困难职工及其家属提供包括电工、家政、物业管理、制冷等多个工种的专业技能培训，减轻困难职工的生活压力。对有其他培训意愿的困难职工及其家属，校工会可以帮助其联系其他再就业定点培训。

（三）职业介绍。校工会将充分发挥工会组织作用，通过与市职工帮扶中心以及其他职介机构进行联网，进一步拓宽用工信息渠道，全力满足用工和就业双方的需求，帮助困难职工的家属实现再就业。

（四）家政服务。通过校工会家政服务，为困难职工家属提供就业机会，减免介绍费的方式，吸收更多的困难职工家属从事家政服务行业，并由此逐步改善家庭生活状况，实现最终的脱贫。

四、联系帮扶工作制度

（一）每年“两节”期间向特困和困难职工发放米、面、油等过节物品和慰问金。

（二）校工会深入困难职工家庭进行走访慰问，组织贴心人服务队开展为困难职工服务活动。

（三）每年在8月底开展金秋助学活动，为考上大学和高中的特困和困难职工子女发放助学金。

（四）组织在读受助大学生开展暑期教育活动，并发放助学金。

（五）每月的第一个星期三发放帮扶物品。

（六）不定期开展转赠活动，将筹集到的帮扶物品赠与有需求的困难职工。

（七）每年为新增在职困难女职工一次性办理一份女工保险。

（八）按照教育工委要求，开展募捐活动，集全校力量帮扶困难职工。