2014年行政案卷自评报告

第一篇：2014年行政案卷自评报告

蒙山县国土资源局

2014年开展行政执法案卷自评报告

按照〘关于印发〖2014年蒙山县行政执法案卷评查工作方案通知〗〙（蒙依法行政办发〔2014〕11号）文件的要求，对照〘广西壮自治区行政许可案卷评查评分细则表〙，我局对2013年9月1日至2014年8月31日期间已办结的行政案卷进行了认真的自评。现将自评情况汇报如下：

一、行政许可案卷评查

（一）行政许可案卷评查基本情况

为了做好这项工作，我局高度重视，严格按照评查要求和标准，认真开展评查。对县级国土资源局承担的4项行政许可逐一进行了梳理，并对照相关的法律、法规和有关规章，对事项的法律依据、申请条件、申报材料、办理时限、办理程序、收费标准、有无数量限制、咨询电话等进行了公开，对程序进行了优化，并全部纳入县政务服务中心国土资源局窗口受理，不断推出便民服务新举措，努力推进行政审批标准化建设，便于群众申请和监督。2013年9月1日至2014年8月31日，没有申请人到我们局办理行政许可事项申请。

（二）行政许可实施评查存在的问题及整改措施

一年来我局行政审批工作有了新的提高，档案管理工作规范有序，我局将在今后重点做好以下工作：

1.加强理论学习。将工作人员的政治学习和业务知识学习有机结合起来，增强服务理念，不断提高自身的政治素质、业务素质和为群众服务的能力，严格按照行政许可执法和国土部门有关执法要求及窗口标准化建设的要求，把国土行政审批工作推向新的高度。

2.强化政务公开。以蒙山县政府网和蒙山县国土资源局网站为平台，进一步加大政务公开力度，将国土部门行政许可的项目、办理的依据、办理的程序等在原有公开的基础上，扩大范围和形式，及时地向社会公开、向群众公开，在阳光下操作，以得到群众全方位的理解、支持和监督。

3.规范档案管理。定相应的档案管理措施和办法，涉及行政审批处室指定专门的档案管理人员，对已办结的行政审批事项及时整理归档。

二、行政处罚案卷评查

（一）行政处罚案卷自查情况

2013年9月1日至2014年8月31日，我局对各种土地、矿产违法行为做到调查事实清楚，程序规范，处罚恰当，对处罚执行情况跟踪监督落实。对各种违法占地、无证开采行为予以坚决打击，杜绝查而无果现象发生。加大了土地、矿产管理的依法行政力度，在查处土地、矿产违法行为同时，还注重对违法当地人的法制宣传教育，以点带面来推动严格土地、矿产管理的工作落实。行政执法查处中，严格按照〘行 政处罚法〙、〘行政复议法〙、〘行政许可法〙、〘矿产资源法〙、〘土地管理法〙等法律规定的依据办理，并着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确的办案五要件进行对照检查。2013年9月1日至2014年8月31日期间，我局共立案查处国土资源违法案件35件，已办结49件（包括历年的案件），共计罚没款金额为45.107515万元(其中土地罚没款16.182515万元，矿产罚没款28.925000万元)，其中41件为农村村民建房非法占地,8宗为企业（个人）无证开采矿产资源。案件从立案、调查取证、审查决定、法律文书制作及送达，都按照行政处罚程序进行，程序合法，案卷归档基本完整规范。

（二）国土资源行政执法工作中存在问题

1.被处罚的当事人大多不能在法律规定的期限内履行行政处罚决定。

2.在矿产违法案件中：其中个人无证开采矿产资源案件的当事人基本能在法律规定的期限内履行行政处罚决定；而企业无证开采案件的当事人则未能在法律规定的期限内履行行政处罚决定，只能靠移送蒙山县人民法院结案。

3.国土资源体制改革至今未能完全到位，违法案件查处，依赖性大。

4.执法监察人员人少事多，具有行政执法资格的在岗人员少，目前执法监察大队工作人员仅3人，执法的力度和办 案速度偏下，办案难度大。

（三）下步打算

我局在办理行政处罚卷宗工作中取得了一定的成效，但与上级要求还有差距，还存在不足，为深入贯彻国务院〘全面推进依法行政实施纲要〙，进一步推进依法行政，切实加强行政处罚案件卷宗的合法规范，我们将在今后的工作中切实做到：

1.进一步加强理论学习，提高依法行政和案件查办水平；

2.进一步完善案件后续处理各项工作任务，一手抓依法查处，一手抓规范管理；

3.积极督促当事人，在法定期限内主动履行全部处罚决定，坚决维护行政处罚的严肃性；

4.积极争取国土资源体制改革职能到位，完善机构设置，理顺体制，充实执法力量；

5.进一步做好重大、典型违法案件上报备案及行政处罚案件卷宗的整理归档等国土资源行政处罚的各项任务。充分发挥国土资源执法部门的职能和作用，高效服务于社会经济发展。

2014年10月30日

第二篇：环保局2011年行政执法案卷自评报告

环保局2011年行政执法案卷自评报告

按照县人民政府办公室《关于在全县开展行政执法案卷评查工作的通知》要求，我局高度重视，精心组织实施。成立以局长任组长，分管副局长任副组长，相关局属单位和机关股室主要负责人为成员的行政执法案卷评查工作领导小组，制定评查工作方案，抽调专人办理业务，对2011年7月1日至2011年10月30日以来办结的行政执法案卷，对照相关评查标准，进行逐卷自评，评查面达到100%。对发现的问题进行认真梳理、归纳总结，查找存在原因，制定整改措施并进行了整改。现将自评情况报告如下：

一、自评总体情况

自2011年7月1日至2011年10月30日，我局行政执法案卷数量为×起，其中：行政许可案卷数量为×起，行政复议案卷数量为0起。案卷总体情况良好。绝大部分行政许可和处罚案件符合行政许可法和处罚法的要求，做到主体合法，许可条件齐备，违法事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法；大多数案卷法律文书收集齐全，材料较为完整，案卷的归档符合档案管理的有关规定。基本符合行政许可和行政处罚案卷评查规定标准。

二、行政许可案卷存在的问题

1、申请和受理阶段，多数卷宗没有受理通知文书、受理日期、申请材料收件清单等。

2、审查阶段，绝大多数卷宗没有核查笔录，陈述、申辩权

第三篇：行政执法案卷评查工作自查自评报告

行政执法案卷评查工作自查自评报告

二〇一一年十二月二日

依法行政是行政执法单位实施行政管理、行政执法所必须遵循的原则；多年来，桃源县发改局一直高度重视依法行政工作，将依法行政作为贯彻执行发改系统管理法律法规及各项地方政策规定的重要措施来抓紧抓好。为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，根据滨州市《关于开展2011行政执法案卷评查工作的通知》的文件精神，近日在县发改系统组织开展行政执法案卷自查自评活动。

一、领导高度重视，着力安排部署

为了将自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制，成立了行政执法案卷自查自评工作小组。工作小组组长由局长担任，副组长由党组书记刘百业担任，成员包括：许志民、张小军、高平林。领导小组下设办公室，负责行政执法案卷自查自评活动日常性工作。办公室主任（兼）由许志民副局长担任，工作人员(兼)由张小军、李祥民担任。

在自查自评会议中，领导强调：此次行政执法案卷自查自评是我局贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的具体工

作之一，是规范行政执法行为的重要举措,有利于我局推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;有利于提高我局的行政执法水平,保障我局切实履行法定职责;有利于总结经验,查找不足,改进工作,对于强化内部监督、学习实践科学发展观、全面提高依法行政水平具有重要意义。

在会议中，局领导安排：办公室认真开展行政执法案卷自查自评工作；业务股室负责行政执法案卷的集中、整理，积极配合办公室，进行案卷的指导工作；各股、所负责人在业务股室的领导下具体工作。

二、各项措施得力，层层抓落实 按照局领导的工作部署，局办公室采取多项有效措施，务必保障行政执法案卷自查自评工作落实到位。一是工作小组工作人员将市文件复印多份，务必保证人手一份，通过学习文件，理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求和评议标准，为认真开展我局自检自查工作奠定了理论基础；二是按照市委的文件要求，积极组织力量对我局2011年在行政执法过程中整理、装订的行政处罚、行政许可进行了认真的清理，前期由各股负责人及执法人员对案卷进行自我检查，其后将所有案卷送至局业务股室，由各股室负责人共同检查、评议，保证自查自评工作扎扎实实开展，杜绝走过场、过形式。三是各股室及执法人员通过此次自查自评的集中学习，不仅了解并掌握行政执法案卷评查工作及行政许可案卷的评议标准，还对过去的案卷进行了整理及工作的回顾，在事实依据、适用法律条款、处罚额度从思想上都有了进一步的深刻认识，而不是过去的只听负责人的部署，所有这些对我局的执法人员进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平起到了积极的作用。此次自查自评的学习及行政执法案卷及行政许可案卷的评议标准将对现在及以后的各项工作起到很好的指导作用。

三、自检自查结果

今年我局以“完善执法机制、提高执法水平、争创一流业绩”为目标，逐步建立“发现及时、制止有效、查处到位”的执法新机制，执法机制和体制进一步完善。2011年我局备案30 件，项目审批30件，执法处罚案卷0件。

我局采取有力措施，扎扎实实开展了自评。参照案卷基本标准、案卷文书一般标准、行政处罚简易程序处罚案卷标准、案卷归档标准等标准进行了自检自查。

自评采取抽查的方式，对抽查的案卷，严格按照《评分标准》中的评查内容和标准逐项进行评查。

自查结果：基本按行政许可案卷评分标准（一般程序）执行，主要存在的问题：

1、受理通知和准予行政许可决定书没有写编号；

2、内部审批不规范，有制作会议记录，但没有制作内部审批表；

3、未制作统一规范的卷宗封面。

四、下一步工作打算

今后，我局将按照市和县委、县政府的要求，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高行政执法质量和水平。一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性，合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习，注重培养内在修养；在行政执法监察工作过程中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，适用法律法规准确。二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查，及时总结经验，查找不足，改进工作，提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果,作为各所依法行政考核的一项重要内容。

三是认真履行职责，提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度，认真履行职责，严格依法办事。同时，认真执行错案追究制度，不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进 行评定，对优胜者进行表彰奖励，并以此作为培养和使用的重要条件。

第四篇：行政执法案卷评查工作自查自评报告

行政执法案卷评查工作自查自评报告

桃源县发展和改革局

二〇一一年十二月二日

依法行政是行政执法单位实施行政管理、行政执法所必须遵循的原则；多年来，桃源县发改局一直高度重视依法行政工作，将依法行政作为贯彻执行发改系统管理法律法规及各项地方政策规定的重要措施来抓紧抓好。为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，根据滨州市《关于开展2011行政执法案卷评查工作的通知》的文件精神，近日在县发改系统组织开展行政执法案卷自查自评活动。

一、领导高度重视，着力安排部署

为了将自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制，成立了行政执法案卷自查自评工作小组。工作小组组长由局长担任，副组长由党组书记刘百业担任，成员包括：许志民、张小军、高平林。领导小组下设办公室，负责行政执法案卷自查自评活动日常性工作。办公室主任（兼）由许志民副局长担任，工作人员(兼)由张小军、李祥民担任。

在自查自评会议中，领导强调：此次行政执法案卷自查自评是我局贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的具体工

作之一，是规范行政执法行为的重要举措,有利于我局推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;有利于提高我局的行政执法水平,保障我局切实履行法定职责;有利于总结经验,查找不足,改进工作,对于强化内部监督、学习实践科学发展观、全面提高依法行政水平具有重要意义。

在会议中，局领导安排：办公室认真开展行政执法案卷自查自评工作；业务股室负责行政执法案卷的集中、整理，积极配合办公室，进行案卷的指导工作；各股、所负责人在业务股室的领导下具体工作。

二、各项措施得力，层层抓落实

按照局领导的工作部署，局办公室采取多项有效措施，务必保障行政执法案卷自查自评工作落实到位。一是工作小组工作人员将市文件复印多份，务必保证人手一份，通过学习文件，理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求和评议标准，为认真开展我局自检自查工作奠定了理论基础；二是按照市委的文件要求，积极组织力量对我局2011年在行政执法过程中整理、装订的行政处罚、行政许可进行了认真的清理，前期由各股负责人及执法人员对案卷进行自我检查，其后将所有案卷送至局业务股室，由各股室负责人共同检查、评议，保证自查自评工作扎扎实实开展，杜绝走过场、过形式。三是各股室及执法人员通过此次自查自评的集中学习，不仅

了解并掌握行政执法案卷评查工作及行政许可案卷的评议标准，还对过去的案卷进行了整理及工作的回顾，在事实依据、适用法律条款、处罚额度从思想上都有了进一步的深刻认识，而不是过去的只听负责人的部署，所有这些对我局的执法人员进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平起到了积极的作用。此次自查自评的学习及行政执法案卷及行政许可案卷的评议标准将对现在及以后的各项工作起到很好的指导作用。

三、自检自查结果

今年我局以“完善执法机制、提高执法水平、争创一流业绩”为目标，逐步建立“发现及时、制止有效、查处到位”的执法新机制，执法机制和体制进一步完善。2011年我局备案30件，项目审批30件，执法处罚案卷0件。

我局采取有力措施，扎扎实实开展了自评。参照案卷基本标准、案卷文书一般标准、行政处罚简易程序处罚案卷标准、案卷归档标准等标准进行了自检自查。自评采取抽查的方式，对抽查的案卷，严格按照《评分标准》中的评查内容和标准逐项进行评查。

自查结果：基本按行政许可案卷评分标准（一般程序）执行，主要存在的问题：

1、受理通知和准予行政许可决定书没有写编号；

2、内部审批不规范，有制作会议记录，但没有制作内部审批表；

3、未制作统一规范的卷宗封面。

四、下一步工作打算

今后，我局将按照市和县委、县政府的要求，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高行政执法质量和水平。

一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性，合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习，注重培养内在修养；在行政执法监察工作过程中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，适用法律法规准确。

二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查，及时总结经验，查找不足，改进工作，提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果,作为各所依法行政考核的一项重要内容。

三是认真履行职责，提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度，认真履行职责，严格依法办事。同时，认真执行错案追究制度，不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进

行评定，对优胜者进行表彰奖励，并以此作为培养和使用的重要条件。

第五篇：2011行政执法自评报告

鄂尔多斯市交通运输管理处稽查支队

2011行政执法自评报告

2011年，按照上级部门有关交通执法工作的要求与部署，以规范执法、文明执法为主导，进一步健全组织、完善制度、细化措施、落实责任，采取多种措施，扎实推进运政执法工作的深入开展。进一步加强了执法队伍建设，强化了道路运输市场监管，有力维护了我市道路运输市场良好的运营秩序。现就我支队2011年行政执法工作情况汇报如下：

一、强化教育，夯实依法行政、文明执法的工作基础

1、广泛深入地开展了法制理念的学习教育，树立正确执法意识。我处针对部分执法人员执法理念偏差问题，着重抓了执法人员法治理念教育、思想作风纪律教育和法制业务知识培训工作。使全体执法人员牢固树立“依法治运、执法为民”的理念，熟练掌握运用各项法律法规及规范性文件，切实提高法制素质及管理水平。

2、紧紧围绕运管中心工作，开展交通法制培训，提高准确执法能力。2011年组织开展以《交通行政执法风纪等五个规范》及《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《道路运输条例》等为主要内容的大型培训。同时对全体执

法人员执法资格进行了审验，并进行了相应的执法考试。使广大执法人员加深对有关法律法规的理解和认识，从而更好地贯彻和执行，不断提高交通行政执法队伍整体素质。

3、以文明执法各项创建活动为载体，树立文明执法形象。把依法治交与文明创建、行风评议、争创“三个一流”等活动有机结合，全面推行执法服务制和文明用语工程，规范执法行为，改善执法形象，把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。从而内强素质、外塑形象，以廉洁高效、求真务实的工作作风和优质的文明服务，树立了运管部门“严格执法、热情服务”的良好形象。

二、落实执法责任，全面推进依法治运工作进程

（一）、严格落实行政执法责任制和责任追究制，进一步规范了行政执法。为切实加强对行政执法责任制工作的领导，与每名执法人员均签定了《行政执法责任状》。建立健全执法违法及错案责任追究机制，预防违法行政现象的发生。制定并实行了《行政执法责任制》、《执法违法和错案责任追究制度》以及与之配套的《行政执法检查制度》、《行政执法报告制度》、《举报、投诉制度》、《执法公示制度》、《执法人员持证上岗制度》、《法律培训制度》、《法制宣传制度》和《行政应诉制度》，将以上制度的执行情况与年终考评直

接挂钩，加强落实，真正做到了“用制度管理事、用制度管理人”，使行政执法工作制度化和规范化。

（二）、进一步规范执法程序，严格按照《行政处罚法》中对行政执法程序的规定执行。对执法程序实行环环紧扣，跟踪管理，坚持程序不到位、案件不执行的制度。实行稽查任务派出单制度。每次带队执法，必需经分管领导签发稽查任务派出单。对重大行政执法活动都必须向主管领导报告，报告内容包括活动内容、带队领导、参与人员、区域范围等基本情况，领导不批准不得擅自活动。定期或不定期对执法文书进行监督检查，2011年上半年我支队道路运输行政执法处罚案件147例，其中货运47例、客运99例、驾培1例，无行政复议和行政诉讼案件，结案率100%。

（三）、全面推进政务公开和执法公示，强化执法监督。公开了办事制度、执法依据、执法程序等内容，增强了透明度。并且公开向社会聘请了行风评议员，设立并公布了投诉举报电话，虚心接受社会监督。真正做到了内部监督和外部监督相结合，行政监督与社会监督相结合，使行政权力受到了有效约束，防止了权力滥用，规范了行政执法行为，真正做到秉公执法，文明执法，高效执法。

（四）、积极开展案卷评查工作

年初，按照上级要求进一步完善落实了行政执法案卷评查工作制度。采取案卷自查送审与抽查评查相结合方式开展

执法案卷评查1次。从评查的情况看，绝大部分案件查处主体资格明确、办案程序规范、事实清楚、适用法律法规正确、量罚适当、无超越法定职权的现象;系统各执法单位均建立健全了行政执法案卷制度，案卷规范管理已基本到位。评查后，我们将发现问题总结归纳后及时进行通报纠改，进一步规范了交通行政执法工作。

（五）、加大了对各部门工作的督察力度，支队督察队定期、不定期对我市运管系统各部门行政许可、道路运输行政违法案件查处、法律依据、处罚结果、仪容风纪、行风评议及重点区域道路运输市场管理情况等各方面工作进行了巡回监督检查，针对各部门工作中存在的情况，及时下发了督察整改通知书，做到了发现问题、指出问题、解决问题，充份发挥了监督检查职能，增加了执法工作的透明度。

三、强化监管力度，全力维护运输市场良好运营秩序

今年，继续以整顿道路运输市场秩序为工作重点。加强对道路运输“黑车”、出租车异地经营、客运班车不按批准的客运站点停靠或不按规定的线路班次行驶、货运车辆擅自改装、未取得道路危险货物运输经营许可擅自从事道路危险货物运输以及未取得驾驶员培训经营许可擅自从事驾驶员培训经营等违规违章行为进行了专项整治。

在“春运”和“五〃一”期间，为了进一步规范节假日期间的旅客运输市场秩序，认真落实“三关一监督”，合理调配运力，加强市场巡查，值班及稽查人员均24小时待岗出勤。将营运车辆是否符合规定技术状况；驾驶员是否具备从业资格；客运班车是否超员作为重点监管内容进行了严格的检查。同时设立24小时举报电话，对旅客举报的客运违规行为进行了严厉查处。保障了重点节假日期间旅客运输市场安全、有序。

今年，为了积极支持鄂市创建全国文明城市，国家卫生城市，专门组织召开了创建全国文明城市专题工作会议，详细分解落实了创城各项工作任务。明确创城工作监管范围、职责。为了强化客运市场管理，对出租客运市场及飞机场、火车站、汽车站等几个重点客运集散地进行了重点监管。特别是要求出租汽车必须做到座套一天一换，驾驶员仪表整洁，用语文明，不传播负面小道消息。创城期间，稽查人员实行无假日监管，全力保障了各项创城任务的有效落实。

四、开展法制宣传，营造全员讲法的浓郁法制氛围

今年，继续加大相关法律、法规和政策的宣传力度，利用报纸、广播、电视、互联网和手机短信等媒体宣传与组织执法人员上路宣传、散发宣传材料等多种形式相结合，对道

路运输经营相对集中的地区进行深入宣传，使广大经营者和从业人员知法、守法，学会用法律武器维护自己的合法权益。在今年安全生产月及鄂市创建全国文明城市、国家卫生城市期间，共出动宣传人员110多人次，制作宣传标语14条，发放宣传资料12000多份，接待受理咨询群众20多人次。增进了社会各界及广大经营者对道路运输法律法规的理解，营造了一个良好的道路运输法制氛围。