第一篇:区应急管理局2020年行政执法案卷自查自评报告
区应急管理局2020年行政执法案卷自查自评报告
根据xx市xx区司法局《关于开展2020年行政执法案卷评查工作的通知》要求,我局依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》和《xx省规范行政裁量权办法》等法律法规及《xx省行政处罚案卷标准》《xx省行政许可案卷标准》《2020年行政处罚案卷评查评分细则》《2020年行政许可案卷评查评分细则》等规定,对本单位行政许可案卷和行政执法案卷进行了自查自评工作,具体情况汇报如下:
一、基本情况
2019年x月x日至2020年x月x日,我局共办理行政执法案件xx起,罚款xx元;
办理行政许可xx起,其中危险化学品(无仓储)经营许可x起;
烟花爆竹经营(零售)许可x起。
二、工作开展情况
(一)加强领导,周密部署。我局高度重视行政许可案卷评查工作,与《关于开展全面推行行政执法”三项制度”专项评估的实施方案》结合,周密部署,精心组织。主要领导亲自过问,分管领导组织相关工作人员进行评查,重点审查我局办理完成的行政许可、行政处罚、行政检查案卷,是否在其法定职权范围内实施,是否符合法定程序,是否为现行有效的法律、规律、规章,是否按照有关规定和规范立卷归档。通过这一次自查,进一步规范了行政许可、行政处罚案卷的管理工作,有效地促进了安全生产行政执法工作的有序开展。
(二)严格评查,注重实效。严格按照行政处罚案卷和行政许可案卷评查标准,遵循评查原则,根据时间及类别逐一梳理行政处罚、许可案卷和档案,及时补充订正,添加标签,较好地完成了此次自查工作。
三、自查自评结果
从自查的总体情况看,主要成绩有:一是执法程序方面,执法主体明确,程序规范,均由两人以上共同执法,现场执法人员证件均合法有效,案件事实清楚,证据确凿、充分。二是法律法规适用方面,根据案情事实,做出处罚决定条款正确,在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全,时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较详实,法律文书基本规范。
但还存在一些问题:一是执法文书制作有待进一步规范,如现场检查记录中被检查事项不够具体,被对象签名时没有要求写“情况属实”后再签名;
二是集体讨论记录模式化,不客观具体;
三是存在责令限期整改后到期不及时复查的情况;
四是行政处罚调查取证能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料对反映当事人违法行为的具体情节不够全面、具体,证据材料收集较少;
五是笔录制作需要进一步规范,部分案卷的询问笔录中,执法人员的内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。
四、下一步工作思路
(一)完善制度建设。充分认识案卷评查活动对规范行政执法行为,提高依法行政水平的重要意义,切实做到领导思想重视、工作精心安排、责任明确具体。对这次案卷评查中发现的问题,认真梳理分析,查找原因,对照评查标准,采取切实有效的措施认真加以整改。不断完善执法案件办理内部运行机制,切实提高行政执法水平和办案质量。
(二)加强队伍建设。从这次案卷评查来看,还有个别执法人员法律专业知识不够扎实,遇到问题时,凭主观意志办事,从而直接影响了依法行政的水平和效果。为此,我局将加强对行政执法人员的网上执法终端的培训,现场办案能力的培训,着力提高行政执法人员对行政执法文书的制作运用能力。
(三)规范执法行为。严格按照行政处罚、行政许可案卷评查标准,坚持行政执法的主体、事实依据、法律依据、程序等各方面符合法律规定。认真做好行政执法案卷的立卷和归档工作,做到一案一卷,文书材料完整,及时归档,着力提高行政执法案卷的制作质量。
第二篇:行政执法案卷评查工作自查自评报告
行政执法案卷评查工作自查自评报告
二〇一一年十二月二日
依法行政是行政执法单位实施行政管理、行政执法所必须遵循的原则;多年来,桃源县发改局一直高度重视依法行政工作,将依法行政作为贯彻执行发改系统管理法律法规及各项地方政策规定的重要措施来抓紧抓好。为进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平,根据滨州市《关于开展2011行政执法案卷评查工作的通知》的文件精神,近日在县发改系统组织开展行政执法案卷自查自评活动。
一、领导高度重视,着力安排部署
为了将自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制,成立了行政执法案卷自查自评工作小组。工作小组组长由局长担任,副组长由党组书记刘百业担任,成员包括:许志民、张小军、高平林。领导小组下设办公室,负责行政执法案卷自查自评活动日常性工作。办公室主任(兼)由许志民副局长担任,工作人员(兼)由张小军、李祥民担任。
在自查自评会议中,领导强调:此次行政执法案卷自查自评是我局贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的具体工
作之一,是规范行政执法行为的重要举措,有利于我局推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;有利于提高我局的行政执法水平,保障我局切实履行法定职责;有利于总结经验,查找不足,改进工作,对于强化内部监督、学习实践科学发展观、全面提高依法行政水平具有重要意义。
在会议中,局领导安排:办公室认真开展行政执法案卷自查自评工作;业务股室负责行政执法案卷的集中、整理,积极配合办公室,进行案卷的指导工作;各股、所负责人在业务股室的领导下具体工作。
二、各项措施得力,层层抓落实 按照局领导的工作部署,局办公室采取多项有效措施,务必保障行政执法案卷自查自评工作落实到位。一是工作小组工作人员将市文件复印多份,务必保证人手一份,通过学习文件,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求和评议标准,为认真开展我局自检自查工作奠定了理论基础;二是按照市委的文件要求,积极组织力量对我局2011年在行政执法过程中整理、装订的行政处罚、行政许可进行了认真的清理,前期由各股负责人及执法人员对案卷进行自我检查,其后将所有案卷送至局业务股室,由各股室负责人共同检查、评议,保证自查自评工作扎扎实实开展,杜绝走过场、过形式。三是各股室及执法人员通过此次自查自评的集中学习,不仅了解并掌握行政执法案卷评查工作及行政许可案卷的评议标准,还对过去的案卷进行了整理及工作的回顾,在事实依据、适用法律条款、处罚额度从思想上都有了进一步的深刻认识,而不是过去的只听负责人的部署,所有这些对我局的执法人员进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平起到了积极的作用。此次自查自评的学习及行政执法案卷及行政许可案卷的评议标准将对现在及以后的各项工作起到很好的指导作用。
三、自检自查结果
今年我局以“完善执法机制、提高执法水平、争创一流业绩”为目标,逐步建立“发现及时、制止有效、查处到位”的执法新机制,执法机制和体制进一步完善。2011年我局备案30 件,项目审批30件,执法处罚案卷0件。
我局采取有力措施,扎扎实实开展了自评。参照案卷基本标准、案卷文书一般标准、行政处罚简易程序处罚案卷标准、案卷归档标准等标准进行了自检自查。
自评采取抽查的方式,对抽查的案卷,严格按照《评分标准》中的评查内容和标准逐项进行评查。
自查结果:基本按行政许可案卷评分标准(一般程序)执行,主要存在的问题:
1、受理通知和准予行政许可决定书没有写编号;
2、内部审批不规范,有制作会议记录,但没有制作内部审批表;
3、未制作统一规范的卷宗封面。
四、下一步工作打算
今后,我局将按照市和县委、县政府的要求,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,进一步规范行政执法行为,不断提高行政执法质量和水平。一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性,合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习,注重培养内在修养;在行政执法监察工作过程中,坚持以事实为依据,以法律为准绳,适用法律法规准确。二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查,及时总结经验,查找不足,改进工作,提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果,作为各所依法行政考核的一项重要内容。
三是认真履行职责,提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度,认真履行职责,严格依法办事。同时,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进 行评定,对优胜者进行表彰奖励,并以此作为培养和使用的重要条件。
第三篇:行政执法案卷评查工作自查自评报告
行政执法案卷评查工作自查自评报告
桃源县发展和改革局
二〇一一年十二月二日
依法行政是行政执法单位实施行政管理、行政执法所必须遵循的原则;多年来,桃源县发改局一直高度重视依法行政工作,将依法行政作为贯彻执行发改系统管理法律法规及各项地方政策规定的重要措施来抓紧抓好。为进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平,根据滨州市《关于开展2011行政执法案卷评查工作的通知》的文件精神,近日在县发改系统组织开展行政执法案卷自查自评活动。
一、领导高度重视,着力安排部署
为了将自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制,成立了行政执法案卷自查自评工作小组。工作小组组长由局长担任,副组长由党组书记刘百业担任,成员包括:许志民、张小军、高平林。领导小组下设办公室,负责行政执法案卷自查自评活动日常性工作。办公室主任(兼)由许志民副局长担任,工作人员(兼)由张小军、李祥民担任。
在自查自评会议中,领导强调:此次行政执法案卷自查自评是我局贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的具体工
作之一,是规范行政执法行为的重要举措,有利于我局推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;有利于提高我局的行政执法水平,保障我局切实履行法定职责;有利于总结经验,查找不足,改进工作,对于强化内部监督、学习实践科学发展观、全面提高依法行政水平具有重要意义。
在会议中,局领导安排:办公室认真开展行政执法案卷自查自评工作;业务股室负责行政执法案卷的集中、整理,积极配合办公室,进行案卷的指导工作;各股、所负责人在业务股室的领导下具体工作。
二、各项措施得力,层层抓落实
按照局领导的工作部署,局办公室采取多项有效措施,务必保障行政执法案卷自查自评工作落实到位。一是工作小组工作人员将市文件复印多份,务必保证人手一份,通过学习文件,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求和评议标准,为认真开展我局自检自查工作奠定了理论基础;二是按照市委的文件要求,积极组织力量对我局2011年在行政执法过程中整理、装订的行政处罚、行政许可进行了认真的清理,前期由各股负责人及执法人员对案卷进行自我检查,其后将所有案卷送至局业务股室,由各股室负责人共同检查、评议,保证自查自评工作扎扎实实开展,杜绝走过场、过形式。三是各股室及执法人员通过此次自查自评的集中学习,不仅
了解并掌握行政执法案卷评查工作及行政许可案卷的评议标准,还对过去的案卷进行了整理及工作的回顾,在事实依据、适用法律条款、处罚额度从思想上都有了进一步的深刻认识,而不是过去的只听负责人的部署,所有这些对我局的执法人员进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平起到了积极的作用。此次自查自评的学习及行政执法案卷及行政许可案卷的评议标准将对现在及以后的各项工作起到很好的指导作用。
三、自检自查结果
今年我局以“完善执法机制、提高执法水平、争创一流业绩”为目标,逐步建立“发现及时、制止有效、查处到位”的执法新机制,执法机制和体制进一步完善。2011年我局备案30件,项目审批30件,执法处罚案卷0件。
我局采取有力措施,扎扎实实开展了自评。参照案卷基本标准、案卷文书一般标准、行政处罚简易程序处罚案卷标准、案卷归档标准等标准进行了自检自查。自评采取抽查的方式,对抽查的案卷,严格按照《评分标准》中的评查内容和标准逐项进行评查。
自查结果:基本按行政许可案卷评分标准(一般程序)执行,主要存在的问题:
1、受理通知和准予行政许可决定书没有写编号;
2、内部审批不规范,有制作会议记录,但没有制作内部审批表;
3、未制作统一规范的卷宗封面。
四、下一步工作打算
今后,我局将按照市和县委、县政府的要求,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,进一步规范行政执法行为,不断提高行政执法质量和水平。
一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性,合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习,注重培养内在修养;在行政执法监察工作过程中,坚持以事实为依据,以法律为准绳,适用法律法规准确。
二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查,及时总结经验,查找不足,改进工作,提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果,作为各所依法行政考核的一项重要内容。
三是认真履行职责,提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度,认真履行职责,严格依法办事。同时,认真执行错案追究制度,不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进
行评定,对优胜者进行表彰奖励,并以此作为培养和使用的重要条件。
第四篇:环保局2011年行政执法案卷自评报告
环保局2011年行政执法案卷自评报告
按照县人民政府办公室《关于在全县开展行政执法案卷评查工作的通知》要求,我局高度重视,精心组织实施。成立以局长任组长,分管副局长任副组长,相关局属单位和机关股室主要负责人为成员的行政执法案卷评查工作领导小组,制定评查工作方案,抽调专人办理业务,对2011年7月1日至2011年10月30日以来办结的行政执法案卷,对照相关评查标准,进行逐卷自评,评查面达到100%。对发现的问题进行认真梳理、归纳总结,查找存在原因,制定整改措施并进行了整改。现将自评情况报告如下:
一、自评总体情况
自2011年7月1日至2011年10月30日,我局行政执法案卷数量为×起,其中:行政许可案卷数量为×起,行政复议案卷数量为0起。案卷总体情况良好。绝大部分行政许可和处罚案件符合行政许可法和处罚法的要求,做到主体合法,许可条件齐备,违法事实清楚、证据确凿,适用法律正确,程序合法;大多数案卷法律文书收集齐全,材料较为完整,案卷的归档符合档案管理的有关规定。基本符合行政许可和行政处罚案卷评查规定标准。
二、行政许可案卷存在的问题
1、申请和受理阶段,多数卷宗没有受理通知文书、受理日期、申请材料收件清单等。
2、审查阶段,绝大多数卷宗没有核查笔录,陈述、申辩权
第五篇:2011年行政执法案卷评查自查情况报告
林业局2011年行政执法
案卷评查自查情况报告
根据 [2011]130号文件的精神,我局对2011年查处的林业行政案件共117件的案卷进行了评查、自查。评查、自查中,我局认真按照上级林业行政主管部门有关林业行政执法的规范化建设的要求,加强组织领导,制定评查方案、细化评查标准,完善执法制度,权责明确,全面推进林业行政执法规范化建设,现将我局评查、自查情况汇报如下:
(一)主体合法
1、从2011年1月至2011年11月实施行政执法的主体具备法定资格;
2、实施行政执法行为符合法定权限;
3、行政管理相对人认定准确。
(二)事实清楚,证据确凿
1、法律事实、条件、情节认定准确;
2、主要证据充分、有效。
(三)适用依法正确
1、实施行政执法行为的依据现行、有效;
2、实施执法行为适用依据准确,具体的条款、项目明确无误;
3、行政执法决定符合法律,法规规定的种类和幅度,行使行政自由裁量权公正合理。
(四)程序合法
1、按照立、受理、调查、审查、决定、送达、执行的步骤和顺序实施行政执法权;
2、行政执法决定前依法听取行政管理相对人陈述和申辩;
3、告知符合听证条件的行政管理相对人听证权,当事人要求听证,依法举行听证;
4、行政执法决定经过行政机关负责人批准,依法需经行政机关领导班子集中讨论的,依法在由上一级行政机关批准或者决定的;
5、依法应当移送其他机关的案件。
(五)文书规范标准
1、立案阶段;
2、调查取证阶段,有主要法律文书、调查询问笔录;
3、审查决定阶段,有主要法律文书、处罚决定书;
4、送达执行阶段,有主要法律文书送达回证;
5、结案文书,有主要法律文书、结案审批表;
6、案卷归档。
附:案卷目录
二〇一一年十一月二十三日