第一篇：河北省造林补贴试点工作实施方案
河北省造林补贴试点工作实施方案
（2010年度）
河北省林业局 河北省财政厅
二○一○年九月
前 言
随着集体林权制度主体改革的完成，广大农民群众和社会团体参与造林绿化的积极性空前高涨，民营造林已经成为造林绿化的重要组成部分。为进一步提高全社会植树造林积极性，加快我国造林绿化步伐，推进现代林业又好又快发展，根据《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）、《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干规定》（中发[2010]1号）和中央林业工作会议精神，财政部和国家林业局出台了《财政部 国家林业局关于开展2010年造林补贴试点工作的意见》（以下简称《意见》），决定开展2010年造林补贴试点工作。为贯彻好《意见》精神，确保我省补贴试点工作的顺利实施，结合我省实际情况，特编制《河北省造林补贴试点工作实施方案（2010年度）》。
第一章 河北省林业建设基本情况
1.1 自然经济状况
河北省地处京津周围，辖11个设区市、172个县（市、区），土地总面积18.8万平方公里，总人口7000万人。地跨温带和暖温带，属大陆性季风气候,具有春季干燥多风、夏季炎热多雨，秋季昼暖夜凉，冬季严寒少雪，四季分明等气候特点。年平均降水量分布很不均匀，一般年平均降水量在500～800毫米之间。年平均气温在4～13摄氏度之间，全年无霜期110～220天。全省境内高原、山地、平原三大地貌类型齐全，岩石以花岗岩、片麻岩、石灰岩为主。除少数地区为栗钙土外，大部分地区为褐土、草甸土、水稻土、沼泽土四大土类，其中褐土分布最广。全省主要栽植树种有落叶松、樟子松、侧柏、刺槐、荆条、酸枣、臭椿、大枣、核桃、苹果、杨树等。草本植物以黄背草、白草等为主。
1.2 林业概况
河北省地处京津周围，是全国生态建设最重要的地区之一。多年来，特别进入新世纪以来，我省林业建设以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强生态建设的决策部署，通过实施工程带动，坚持全社会办林业，全民搞绿化，加快了森林资源培育步伐，实现了河北林业快速发展，取得了显著成绩。目前我省有林地面积已达6500万亩，森林覆盖率达23.2%，林木蓄积量突破1亿立方米，林果产业年产值达450亿元。
第二章 造林试点的指导思想和原则
2.1 指导思想
以科学发展观为指导，以市场为导向，以促进农业产业经济结构调整、农民增收，实现生态、社会、经济三大效益为目标，通过创新资金管理体制，采取政策上的倾斜、资金上、技术上的扶持等多种措施，进一步加快全省造林绿化步伐，提高造林绿化质量，为促进当地经济繁荣、社会进步和全面建设小康社会、构建和谐河北作出积极贡献。
2.2 安排原则
2.2.1 谁造补谁的原则。造林主体的人工造林和更新，经验收合格后均可享受补贴。中央财政造林补贴试点资金与中央基本建设造林投资和省财政安排的造林资金在地块上不重复安排。
2.2.2 自愿原则。充分尊重林农等造林主体意愿，对自愿 4 申请并按照规定程序和相关标准等要求完成造林任务的造林主体，经验收合格，兑现中央财政造林补贴资金。
2.2.3 公开原则。省林业局向社会公布中央财政造林补贴试点政策、试点县、补贴对象和补贴标准；试点县对外公布中央财政造林补贴政策，以行政村（场）为单位公示各造林主体的造林面积、树种、地点以及质量要求等情况，做到家喻户晓，接受社会和农民群众、职工的监督。
2.2.4 坚持择优扶持，规模开发的原则。优先在领导重视，群众积极性高的县（市、区）安排造林补贴试点任务，且每县（市、区）造林任务不少于1000亩。要鼓励规模开发，享受造林补贴试点的各造林主体造林面积不少于50亩。
第三章 建设任务和补助标准
3.1 建设任务
人工造林10万亩，其中：营造乔木林8万亩，经济林2万亩；迹地人工造林1万亩。
人工造林重点安排太行山区和燕山山区的宜林地，兼顾宜林地面积较多的平原地区，其中太行山区和燕山山区造林树种主要是侧柏、刺槐、杨树、油松、山杏、黄栌等，主要营造防 5 护林和用材林；平原地区的造林树种乔木主要是杨树，经济林以苹果和桃为主，主要营造片林。迹地人工造林主要安排在坝上地区的塞罕坝机械林场和木兰围场林管局，造林树种主要是落叶松、云杉、樟子松、桦树等。
3.2 补助标准
中央财政造林补贴试点资金包括造林直接补贴和间接费用补贴。1.造林直接补贴：是指对造林主体实施造林所需费用的补贴。（1）人工造林。乔木林每亩补助200元，水果、木本药材等其他经济林每亩补助100元。（2）迹地人工更新。每亩补助100元。造林直接补贴全部落实到造林主体。享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后10年内不准主伐。2.间接费用补贴：是指对试点县组织开展补贴造林工作必要的经费的补贴。间接费用补贴按照中央财政造林补贴总额5%的比例安排，主要用于试点县组织开展政策宣传、作业设计、技术指导、监督检查、档案管理等方面工作的支出。省、设区市两级组织开展造林补贴工作所需经费，分别由同级财政部门预算安排。
第四章 项目组织管理
为及时高效用好国家资金，加快项目的造林绿化步伐，确 6 保资金使用效益和造林绿化成效，我们将强化措施，确保工程建设高标准、高质量完成。
4.1 严格程序管理
一要做好宣传和公示。省级将通过网络形式及时把造林补贴试点工作对外公布，公布内容包括：中央财政造林补贴试点政策、试点县（包括县级试点单位）、补贴对象和补贴标准。试点县（市、林场）要在省级方案印发后10天内，通过电视、网络等媒体向社会公布造林补贴试点政策，确定造林主体并签订合同后，以行政村（林场）为单位公示各造林主体的造林面积、树种、地点以及质量要求等情况，接受社会和农民群众、林场职工的监督。二要及时签订合同。试点县确定造林主体后，试点县（场、局）要与各造林主体签订包括林地权属、造林地点、面积、树种、初植密度、补贴标准与金额、造林完成时间、质量要求、检查验收与资金拨付时间等内容的合同。并在条款中明确“营造乔木林的，在造林后10年内不准主伐”内容。三要强化督导。省级实行目标、任务、资金、责任“四到县”，各级要层层落实责任制，各试点单位与施工负责人、施工员层层签订责任书，目标责任到人，以保证工程进度及工程质量。省林业局要对各试点单位的项目进度进行督导检查，发现问题及时协调解决。四要做好信息反馈和项目总结。在项目实施中，试 7 点单位要及时向上级财政和林业部门反馈存在的问题。2011年2月底前，项目试点单位应根据造林补贴试点工作组织开展情况，及时总结试点工作经验，分析存在的问题，提出切实可行的完善试点补贴工作机制等方面的相关政策建议，向省财政厅和省林业局报送正式报告。省财政厅和省林业局对全省2010年造林补贴试点工作进行全面总结，于2011年3月31日前报送财政部和国家林业局。同时，对所有项目试点单位实行项目实施和资金使用进行绩效考评，考评结果作为以后年度安排项目资金的依据。
4.2 加强质量管理
强化质量管理，严把造林四个关键环节。一是严把作业设计关。试点县（市、区、场、局）林业主管部门在签订合同后10天内，根据省试点方案要求，及时组织有丁级以上林业调查规划设计资质单位编制作业设计，将试点任务落实到林班、小班。作业设计要文件、具体任务和图表齐全、一致。二是严把审批关。各设区市林业主管部门负责本地区试点单位（包括直管县）编制的造林补贴试点作业设计方案的批复。塞罕坝机械林场总场和木兰林管局负责所属分场造林补贴试点作业设计方案的批复。各地要严格因地制宜、适地适树的原则，对试点县 8（市、场）编制的作业设计进行审核批复，确保作业设计的科学性和合理性。同时，各地要在批复之日起20日内，将已批复作业设计和签订合同的复印件报省林业局备案。作业设计一经批准不得变更，确需变更的，须按原编制和审批程序办理。三是严把施工管理关。试点单位要严格按照批复的施工设计方案和技术规程实施作业，坚持生产技术负责人跟班作业制度，严把整地、苗木、运输、栽植、管理等环节，确保造林成活率。四是严把检查验收关。严格执行项目县级自查、省级验收的检查验收制度。施工作业完成任务后，县级试点单位要及时组织全面自查，向上级林业主管部门和财政部门提交自查报告。在收到试点单位自查报告后，省林业局会同省财政厅组织对全省造林试点情况进行核查验收，包括作业设计执行、任务完成、施工作业质量、资金到位和使用等，核查面积比例不低于计划任务量的5%。核查结束后形成省级核查验收报告报国家林业局。各地要严禁用以前年度的造林任务冲抵2010年的造林补贴试点任务，不得以任何形式转包造林补贴任务。对没有按期完成造林任务的单位，下一年度将暂停安排造林任务。
4.3 落实科技支撑
把科技支撑作为确保工程建设质量和成效的重要工作来抓，做到工程建设科学规划、科学设计、科学实施、科学管理，9 切实将科技保障贯穿于工程建设的全过程，全面提高工程建设的科技含量。要大力推广应用保水、营养、轻基质容器育苗造林技术，提高造林成活率。大力推广地膜覆盖、保水剂、生根粉造林等抗旱促活实用造林技术，有效突破气候干旱和土地瘠薄两个主要制约瓶颈，实现一次造林，一次成功，确保造林质量稳步提高。
4.4严格资金管理
专项资金拨付、使用和监督管理严格按河北省财政厅、省林业局制定的《河北省中央财政造林补贴专项资金使用管理办法》（冀财农〔2010〕141号）执行。
第二篇：高安2017年造林补贴实施方案
高安市2017造林补贴实施方案
根据《江西省林业厅 关于印发<江西省2017造林补贴实施方案>的通知》（赣林造字［2017］229号）和《江西省财政厅 江西省林业厅关于下达2017年第二批中央财政林业改革发展资金的通知》（赣财农指［2017］53号）文件精神，2017我市实施造林补贴建设任务7261亩。为确保造林补贴工作取得成效，特制定本实施方案。
一、基本情况
（一）历年造林补贴工作开展情况
我市造林补贴工作全面实行“先造后补”，2012-2016年，全市共实施造林补贴建设任务3.1691万亩，占省下达我市总任务的100%。其中：2012年完成12600万亩，落实在23个乡（镇、场）实施；2013年完成3300万亩落实在15个乡（镇、场）实施；2015年完成7600亩落实在21个乡（镇、场）实施；2016年完成8191亩落实在19个乡（镇、场）实施。补贴树种全部为乔木。
（二）2015-2016年春季造林基本情况
据我市全查统计，2015年9月初－2016年8月底我市共完成造林合格面积为35868亩，其中国家投资的工程造林合格面积19300亩，社会自发造林合格面积16568亩。
二、造林补贴原则和依据
（一）补贴原则
1、“先造后补”原则。我市从2015年9月初至2016年8月底已经完成、且未享受国家其它工程项目补贴的社会造林，经验收合格的造林面积作为造林补贴对象。
2、“质量优先”原则。在安排造林补贴计划任务时，采取“质量优先”原则，将造林质量好的人工造林优先列入补贴范围。因此，通过造林补贴的实施，把林子造起来，不仅林农得到实惠，关键国家得到生态，是一项富民利国的好政策。
3、“谁造谁有”原则。将核实造林主体作为造林补贴实施的重要内容，造林补贴直接兑现给造林主体，确保造林主体受益，防止冒领、挪用。
4、公开公正公平原则。我市将中央财政造林补贴政策进行公开公示，由造林主体自愿申报，充分尊重林农意愿，并将造林补贴计划安排和补贴资金兑现情况以行政村（林场）为单位进行公示，接受社会和群众的监督。
（二）编制依据
1、《江西省林业厅 江西省财政厅关于印发<江西省2017造林补贴实施方案>的通知》（赣林造字［2017］229号）；
2、《江西省财政厅 江西省林业厅关于下达2017年第二批中央财政林业改革发展资金的通知》（赣财农指［2017］53号）；
3、《江西省2016营造林实绩检查办法》；
4、《造林作业设计规程》（LY/T 1607/2003）;
5、《江西省2016营造林实绩省级核查报告》。
三、造林补贴任务落实
（一）新增造林补贴面积
分两部分进行落实：一是新增造林补贴面积，即2015年9月初一2016年8月底完成且未列国家工程项目；二是列抵造林补贴面积，即2016年完成省级低产低效林改造补助面积。
1补贴对象
分两种补贴类型：一是乔木林和油茶造林补贴，二是灌木、果树、木本药材、竹林以及迹地更新造林补贴。
2补贴对象条件
2017造林补贴对象需满足以下条件方可列入：
1、未列入退耕还林、长防林、血防林、农发项目、现代农业油茶示范、预算内油茶示范等国家营造林工程项目的造林； 2、2015年9月初－2016年8月底期间实施的宜林荒山
荒地、沙荒地人工造林；
3、连片面积不小于1亩（含1亩）；
4、造林树种必须是乔木；
5、经秋季验收造林成活率在85%以上； 6、10年内不准备主伐； 7、2017进行了提报的造林小班。
8、造林主体为国有林场、农民和林业职工、农民专业合作社等。
3建设任务和布局
2017造林补贴全市任务7261亩，其中造乔木林94亩，油茶141亩，果林502亩，迹地更新及其它等6524.25亩。主要落实在19个乡（镇、场）实施。其中：杨墟镇664亩，灰埠镇47亩，石脑镇106亩，伍桥镇245亩，田南镇188亩，园艺场乡183亩，上游水库19亩，荷岭313亩，蓝坊88亩，黄沙镇85亩，华林镇2182亩，村前镇1478亩，龙潭镇265亩，大城镇109亩，祥符镇15亩，瑞州街办39亩，独城镇60亩，筠阳街办143亩，建山镇1032亩。
（二）列抵造林补贴面积
1、列抵对象分俩部分：一是根据《江西省财政厅 江西省林业厅关于下达2016年省级森林质量提升专项低产低效林改造补助资金的通知》（赣财农指［2016］27号），下达 的2016年省级低产低效林补助面积；二是更新后营造其它树种以及补助改造面积作为列抵对象。抚育改造不符合造林补贴要求，因此不作为列抵对象。
2、列抵任务
2017年全市列抵造林补贴面积2000亩，具体分解落实情况见附件3。
四、新增造林补贴面积投资概算及补贴资金使用
（一）投资资金概算
按照造林补贴建设期限三年计算，一般用材林和防护林需造林成本1250元，其中造林直接成本1200元，包括造林当年700元（按清山2个工日、整地3个工日、栽植2个工日，每个工日100元计算）；苗木费100元；三年抚育需300元（按3个工日计算）；肥料、农药等投入100元；造林间接成本50元，包括作业设计、档案管理、技术培训、合同签订、检查验收等的费用。据此概算，我市完成2017造林补贴建设任务7261亩，需总投资907.625万元。其中：中央造林补贴资金投入183.02万元，造林主体投入和投工投劳724.605万元。
（二）补贴资金使用
中央财政造林补贴资金分直接补贴和间接补贴。
1、直接补贴。我市造林直接补贴主要用于对造林主体
造林所需费用的补贴，补贴标准为：人工造乔木林每亩补助300元；灌木、果树、迹地更新每亩补助240元。2017年，我市造林补贴资金全部用于补贴人工造乔木林。造林直接补贴全部落实到造林主体。
2、间接补贴。我县间接补贴主要用于对组织开展造林补贴有关政策宣传、作业设计、技术指导、检查验收、档案管理等工作所需费用的补贴，补贴标准为中央财政造林补贴总额的5%。
3、资金拨付。造林补贴资金一次拨付：
资金拨付在造林农户完成造林后向市林业局提出验收申请；市林业局组织技术人员依据造林作业设计、造林主体的造林合同或林权证明、检查验收技术规定等组织检查，达到规定要求的，向省财政厅和省林业厅提出补贴申请；并由省林业厅组织对我市申请进行检查，并根据检查结果，按照“质量优先”的原则，落实任务，拨付造林直接补贴资金和全部间接费用。
（三）补贴资金管理
1、确保各项资金及时足额到位。争取上级部门的支持，促进专项资金及时到位。
2、设立项目资金专用帐户。2017年造林补贴项目资金，必须实行统一管理、统一使用、单独记帐、单独核算、专款
专用，不得挪用、挤占，严禁变相克扣造林农户的直接补贴资金，违者将追究领导和当事人的责任。
3、强化检查、监督职能。项目实施单位必须严格按资金预算控制造林成本，超支部分由实施单位自行解决，严格资金的使用范围和标准，严把资金使用质量关，提高资金使用效果，项目财务应受中央、省、市、县财政、监察、审计、林业等部门的检查、监督和审计，做到管好、用好项目资金。
五、工程管理措施
（一）加强组织领导
为了确保全市造林补贴工作顺利开展，市林业局成立了由局长任组长；分管营林副局长、纪委书记任副组长；营林股、计财股、林业科技推广站、种苗站为成员组成造林补贴工作领导小组，领导小组办公室设在营林股，负责全市造林补贴工作组织、实施和技术指导。
（二）严格检查验收
为提高造林补贴工作成效，2017年开展县级自查，对每个小班进行全查，彻底查清各项工程项目造林和造林农户情况，保证列入造林补贴小班的造林质量，同时也确保造林补贴不能与其它国家投资的工程造林相重叠。
（三）签订管护合同
按照上级要求造林补贴实行“先造后补、质量优先”，因此，未成林管护工作是决定造林补贴成败的关键环节，为确保“造一片、成一片”，每一块造林补贴小班林业局与造林户签订造林管护合同，严格落实管护人员和管护责任。凡是没有签订管护合同的造林，一律不兑现补贴资金。林业局将定期对管护合同的执行情况进行检查，对抚育及时、管理到位，保存率高、长势好的及时发放资金。对于造林成效差的，责令其整改。整改不到位的，取消其享受造林补贴的资格，并向造林农户追回已兑现的补贴资金。
（四）加强技术服务（1）技术模式
根据我市的自然地理条件和区域特点，我市的造林采用针阔混交模式或单纯的阔叶林或针叶林模式。
1、针阔混交林营造模式
在干旱、瘠薄、生态环境恶劣以及大于16°以上的宜林荒山荒地，选择适应性强、生态防护好的树种，从根本上改变生态环境。
2、单纯阔叶（针叶）模式
在立地条件好，土层深厚、土质肥沃、坡度15°以下的，营造以泡桐、樟桂珍贵树种为主的速生阔叶林或者以杉木为主的针叶林。
（2）造林技术设计
本次人工造林在19个乡（镇）场实施，共区划了209个小班。
1、林地清理：全面清除造林地上的杂灌，用机械全垦深挖一次。
2、初植密度和混交方式：根据各造林树种的特殊性确定种树的初植密度，具体是针叶林初植密度不低于110株/亩，针阔混交林或阔叶林初植密度不低于56株/亩。
3、整地：以全垦整地为主，挖机开挖时将表土堆于穴上方或两侧，心土堆放于下坡，便于表土回穴，深挖后再清理杂灌蔸。
4、树种配置：遵照“适地、适树、适种源”原则，选择适应本地生长，且经济效益高的杉、湿地松、枫香等树种。
5、复土施肥，表土回穴：回穴的深度为总深度2/3左右，每穴施放复合肥100克，与回穴土拌均匀。
6、栽植：选择雨后阴天栽植，采用一级苗上山，挑选一批有经验、懂技术、责任心强、素质较高的专业队伍上山栽植，严格做到“扶正、舒根、踏紧”，并把土填成“馒头”状。
7、幼林抚育：造林后在幼苗期间，必须加强抚育管理，连续抚育3年，每年2次，时间为夏、秋各一次，重点是砍
除杂灌，穴内进行松土，并以幼苗为中心，在1米范围内进行深垦扩穴。
（五）种苗供给
我市种苗生产历年由市林业局种苗站负责新技术推广和业务培训，2013年我市有已办证的育苗户有17个，共育有湿地松、火炬松、木荷、枫香、栾树、杉木、光皮树等造林苗317.5亩，预计产二级以上苗木2333.3万株，其中阔叶树苗312万株，针叶树苗2021.3万株，完全可以满足我县造林补贴工程所需的苗木。根据作业设计的要求，整个项目苗木需求总量为40万株，苗木质量采用国标Ⅰ、Ⅱ级苗上山，其中Ⅰ级苗木使用率达到80%以 上，Ⅱ级苗使用率控制在20%以下，杜绝Ⅲ级苗上山。
（六）组织种苗培育
1、参照执行《退耕还林还草工程建设种苗管理办法（试行）》（国家林业局林生发［2001］27号）的有关要求。
2、实行个体大户育苗为主，推行种苗生产许可证和经营许可证制度，加强育苗技术培训和指导。
3、实行定向培育、定向供应、合同订购的生产供应方式。
4、加强种苗检疫，跨县调剂的种苗必须具备县级以上森林病虫害防治检疫部门出具的种苗检疫证书。
（七）实行公示制度
市林业局在造林补贴资金兑现前，对全市实施造林的农户在该农户的行政村或林场，对国家造林补贴政策、各造林主体享受造林补贴的面积和补贴资金，造林的时间、地点、树种，检查验收等情况公示一周；将第二次检查验收的苗木保存、抚育等情况公示一周。
（八）加强档案管理
市林业局对造林补贴档案由专人负责、专柜储存。重点做好以下档案的收集、整理和归档工作：
1、管理档案。包括批复的实施方案、管护合同、国家、省、市、县制定和发布的各种文件、管理办法、技术标准，本级上报的各种文件和材料，工作总结，召开的会议、培训班的有关材料、自查验收报告、数据和图纸，各种统计报表，报出的信息、简报等。
2、财务档案。间接费用和直接费用发放和使用的有关材料。
3、影像资料。造林成效、兑现公示、封禁牌、合同签订、检查验收，抚育管护、召开会议、培训等要及时拍照存档。
4、电子档案。实施方案、自查材料、小班数据库、各类统计报表、影像资料等必须有电子版，并由专人负责存贮
在专门的电脑里，同时要及时做好数据的备份工作。
5、信息管理。项目办应加强信息管理人才的培训，使信息人员能通过各种渠道及时掌握、了解项目的进展，及时掌握本次项目实施的具体情况，及时调整方案，确保项目的顺利进行。
（九）强化目标考核
对于检查情况不理想、造林质量差、管理混乱、违规使用补贴资金、在绩效考评中不及格的单位，除扣拨造林补贴外，5年内将不安排同类项目。
六、项目时间安排
（一）2016年11月初－12月底：市林业局组织技术人员对各乡（镇）场2015年9月初－2016年8月底前完成的造林开展自查，摸清符合造林补贴要求的造林户；市林业局根据自查结果，提报2017造林补贴建设任务。
（二）2018年3月底前，根据省厅下达计划编制县级实施方案，并报设区市林业局审批。并按照批复的实施方案开展自查验收兑现造林补贴资金，并按要求在相关单位进行公示以及新增造林补贴面积的管护合同签订工作。
（三）2019年12月底：按管护合同落实好管护人员和责任，不合格小班及时督促造林主体在造林季节补植补造，完成造林补贴三年保存县级自查和省级核查工作，并接受国
家检查。附件：
1、高安市2017造林补贴实施方案（作业设计）小班一览表
2、高安市2017造林补贴（实施方案）设计图
3、高安市2016年低产低效林改造省级专项更新造林作业设计小班一览表
4、高安市2016年低产低效林改造（实施方案）设计图
第三篇：关于开展2011年造林补贴试点工作的意见
关于开展2011年造林补贴试点工作的意见
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局），新疆生产建设兵团财务局、林业局，内蒙古、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：
为提高全社会植树造林积极性，加快我国造林绿化步伐，推进现代林业又好又快发展，财政部和国家林业局决定2011年继续开展造林补贴试点工作。为保证试点工作顺利开展，现提出如下意见。
一、试点的原则
（一）谁造补谁原则。造林主体的人工造林和更新，经验收合格后均可享受补贴。中央财政造林补贴试点资金与中央基本建设造林投资在地块上不重复安排。
（二）自愿原则。充分尊重林农等造林主体意愿，对自愿申请并按规定程序和相关标准等要求完成造林任务的造林主体，经检查验收合格，兑现中央财政造林补贴资金。
（三）公开原则。试点省（自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团，森工集团，下同）应公布中央财政造林补贴试点政策、试点县（包括县级试点单位，下同）、试点任务。试点县应公布中央财政造林补贴试点政策，以行政村（林场）为单位公示各造林主体造林面积、造林地点、树种、以及质量要求等情况，接受社会和群众的监督。
（四）“四到省”原则。试点省对中央财政补贴造林试点工作负总责，实行目标、任务、资金、责任“四到省”。
二、试点范围、补贴对象、补贴标准
（一）试点范围。各省、自治区、直辖市、计划单列市，新疆生产建设兵团，内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司。
（二）补贴对象。使用先进技术培育的良种苗木在宜林荒山荒地、沙荒地人工造林和迹地人工更新，面积不小于1亩（含1亩）的林农、林业合作组织以及承包经营国有林的林业职工。
（三）补贴标准。中央财政造林补贴试点资金包括造林直接补贴和间接费用补贴。
1.造林直接补贴是对造林主体造林所需费用的补贴，补贴标准为：（1）人工造林。乔木林和木本油料经济林每亩补助200元，灌木林每亩补助120元，水果、木本药材等其他经济林每亩补助100元，新造竹林每亩补助100元。（2）迹地人工更新，每亩补助100元。
造林直接补贴应全部落实到造林主体。享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后10年内不准主伐。
2.间接费用补贴是对试点县组织开展造林补贴试点有关政策宣传、作业设计、技术指导、检查验收、档案管理等工作所需费用的补贴，补贴标准为中央财政造林补贴总额的5%。试点省、地（市）财政和林业主管部门组织开展造林补贴试点工作所需的经费由同级财政部门预算安排。
三、试点任务申请与下达
（一）国家林业局会同财政部根据中央财政预算安排、全国宜林地现状以及2010年试点工作情况等确定2011年中央财政造林补贴试点规模。
（二）试点省财政部门会同林业主管部门应于2011年6月15日前联合向财政部报送造林补贴试点资金申请文件，同时抄送国家林业局。文件内容主要包括当年补贴人工造林和迹地人工更新造林面积及其构成（包括乔木林，木本油料经济林，灌木林，水果、木本药材等其他经济林，竹林），以及申请中央财政补贴资金等情况。凡未按规定日期报送资金申请文件的，中央财政一律不安排补贴资金。
（三）财政部会同国家林业局根据2011年试点规模、各省资金申请文件，结合2010年造林补贴试点工作等情况，确定2011年中央财政造林补贴资金分配方案，下达预算文件，并按财政国库管理制度有关规定拨付补贴资金。
（四）试点省林业主管部门会同财政部门应及时将试点任务和补贴资金分解落实到各试点县，并将有关情况于2011年7月31日前报送国家林业局和财政部。
四、试点造林组织实施与补贴资金拨付
试点县负责组织开展行政区域内造林补贴试点实施工作，包括政策宣传、确定造林主体、公告公示、签订合同、组织编制造林作业设计、按作业设计组织实施、监督检查、档案管理等工作。
（一）试点县要与各造林主体签订合同，合同内容主要包括林地权属、造林地点、面积、树种、初植密度、补贴标准与金额，以及造林完成时间、质量要求、检查验收与资金拨付时间等。
（二）试点县要按照《造林技术规程》（GB/T15776-2006）、《造林作业设计规程》（LY/T1607-2003）等，组织有丁级以上林业调查规划设计资质的单位编制作业设计。作业设计审批程序由省级林业主管部门确定，作业设计一经批准原则上不得变更。确需变更的，须按原审批程序办理。
（三）造林直接补贴分两次拨付。1.造林主体完成当年造林任务后向试点县提出造林成活率验收申请，试点县依据造林作业设计、合同、检查验收技术规定等组织检查，达到规定要求的，拨付造林补贴资金的50%。2.造林主体完成造林任务3年后，由省级林业主管部门会同省级财政部门组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位，依据《造林技术规程》（GB/T15776-2006）、经批复的造林作业设计等，开展造林保存状况检查，出具验收报告。验收合格的，拨付余下的50%造林补贴资金。
（四）间接费用补贴由中央财政一次性拨付。省、地（市）级财政、林业主管部门不得向各类造林主体强行分摊有关费用。
（五）国家林业局会同财政部对试点省补贴造林面积、质量、资金拨付使用及组织管理等情况，适时组织抽查。
五、试点工作有关要求
（一）加强领导。试点省要切实加强领导，认真组织实施，各有关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同推进试点工作顺利开展。
（二）抓好宣传。试点省要积极组织开展造林补贴试点工作宣传，使全社会特别是广大林农群众更加清楚地掌握造林补贴政策的内容、管理程序和相关要求，切实调动全社会力量参与造林绿化的积极性。
（三）强化管理。各级财政部门和林业主管部门要切实加强造林补贴资金管理和会计核算工作，强化对补贴资金的监督检查。补贴资金应分账核算，专款专用，严禁变相克扣造林主体的直接补贴资金。对截留、挤占、挪用补贴资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规追究有关单位及其责任人的行政和法律责任。试点省财政部门会同林业主管部门按照上述有关要求，制定本省补贴资金使用管理办法。
（四）做好总结。各级财政和林业主管部门应及时总结中央财政造林补贴试点工作经验，分析存在的问题，完善造林补贴工作机制。各试点省财政和林业主管部门应于2012年3月31日前联合向财政部和国家林业局报送2011年造林补贴试点工作总结。
第四篇：造林补贴申请书
申请书
尊敬的领导：
我是，自从2013年3月接手研究生公寓网管以来，研究生三栋楼栋就我一个网管，工作量应该是以前网管的两倍，以前研究生公寓的网管有两个，但是补贴一样我只算一个的补贴。这我也挺过来了。
但研究生公寓从2014年4月份开始就实行改革，禁止使用一号多人使用，虽然这个改革引起不少投诉和骚动，但我算是挺过来了，真正的痛苦来自7月21日起切换至锐捷客户端上网管理模式，这对网管来说是个噩耗，暑假期间在职研究生网络用户剧增，刚换锐捷客户端期间，学生习惯了原有的拨号上网方式，被得知改为锐捷802.1x客户端上网模式，后学生反对声音特别多，都跑到网管宿舍来叫屈，加之学生对锐捷802.1x客户端认识的较少，公告他们根本不怎么看，无形之中给我增加了非常多的工作量。在切换至新的上网认证模式后，而且新换的系统频频出现很多问题。我不知道技术人员为什么不能稳定测试好了再上线使用，改换成新系统以后相当一部分同学交费后不能上网，在此我所做的网管工作不仅要充当学校网络中心客服的工作，还解决同学问题的工作，已经远远超出了网管的帮同学续交网费工作范围和职责。这个噩耗持续到开学，新的系统和旧的系统不同步，学生交了钱，无法上网。时不时出现用户不存在和密码错误问题。交了钱以后又经常无法到账，密码修改过以后不能生效等等问题。新系统技术人员一直不能很好解决问题，我所遭受的学生投诉量是领导所无法想象的。学生上门投诉量剧增，我的同宿舍的室友都已经无法忍受这种痛苦，都不敢回宿舍。研究生公寓端口出现不能用的情况也比较多，我经常到网络中心1楼办公室借修理工具，从借阅登记本上也可以查看到我的借阅记录是最多的。研究生公寓学生数量多，问题多，暑假改革至开学期间，新系统出现问题，我为了服务学生未曾离开过宿舍。换锐捷系统后也一直在学校为同学服务。我希望网络中心能给2014年7月21日至2014年9月10日期间给我一定的补贴。自从切换锐捷认证后，用户量由原来的一个月200多人，增加至一个月1000多人的交费记录。工作量是以前翻5倍的补贴。我希望中心能给我7月至9月两个月内系统不稳定造成的多余大量的工作量，以及收网费是以前的5倍的工作量。加起来至少2000元的补助（就算是加班费也不止这么多）。连留学生公寓的工正人员看到也说我应该给加班费，我经常跑到那边为学生解决各种上网问题。望领导明察，主要是切换磨合新系统期间太长，从今年4月份就开始，每次毫无征兆的改革已经给我造成了非常大的工作量和巨大压力。我所遭受的投诉量是领导无法想象的。我希望领导能明察。体谅一下我作为一个学生网管的痛苦！
申请人：篇二：养殖补贴申请书
养殖蛋鸡补贴申请书 尊敬的畜牧局领导： 我是花溪区摆古村小组的养殖户邱丰，养殖场始建于2015年7月份，面积达六万多平方米，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》和《农产品质量安全法》的标准，严格制定动物饲养过程中免疫、用药、检疫、疫情报告、消毒无害化处理等制度执行情况，认真记载饲料添加剂、兽药以及投入药品的来源，确保生产高质量健康的蛋鸡。
今年总出栏量在 左右。现有蛋鸡 只。明年将扩大养殖规模，预计产蛋量可达 个。因扩大场房和增加养殖量，现已投资60万余元，急需缺口资金25万元。特向贵局申请国家养殖补贴，根据我场建设规模和产蛋量，符合国家发展改革委办公厅、农业部办公厅下发关于中央补助投资标准：“一是建立祖代蛋种鸡补贴制度，支持冰冻雨雪灾害较重的地区种鸡场恢复重建；二是将蛋鸡新品种配套系选育纳入国家科技支撑计划，支持企业和科研院校积极开展蛋鸡新品种培育相关研发工作；三是对存栏达到一定规模的蛋鸡养殖场（户）经标准化改造达标的给予适当补贴，积极支持规模化蛋鸡养殖场（户）沼气池建设；四是建立蛋鸡生产动态监测体系，及时发布蛋鸡生产和市场信息，加强产需衔接，引导养殖场（户）科学安排生产；五是加强科技指导，强化对养殖户的培训，开展先进适用技术和相关标准的示范推广，努力提高蛋鸡生产水平和养殖效益；六是切实加强防疫工作，继续安排好禽流感强制免疫疫苗费和强制扑杀补偿费，对基层动物防疫工作给予经费补助；七是发展鸡蛋现代流通方式，扶持和培育专业化的鸡蛋加工和物流企业，继续实施鲜活农产品“绿色通道”政策；八是加大对蛋鸡养殖的信贷支持力度，积极满足合理贷款需求，完善养鸡保险产品，扩大养鸡保险业务覆盖面，500-3000只蛋鸡可申请补贴2-10万无偿扶持补贴，1-5万无息贷款；3000-12000只蛋鸡可申请补贴10-50万无偿扶持补贴，5-20无息贷款，通知要求，现特花溪区畜牧局申请蛋鸡标准化规模养殖建设项目资金补助20万元。得到补助后我场会全部投入到鸡场的管理与建设中。鸡蛋是重要的“菜篮子”产品，涉及千家万户，关系国计民生。作为一个蛋鸡养殖户我一定尽全力为人民为国家尽一份绵薄之力，为花溪区畜牧业发展贡献力量。恳切希望局领导批准申请给予资金补助为盼！
申请人：邱丰
2015年 月 月篇三：造林合同书
造林合同书
甲方：重庆市∵∴县林业局
乙方： 造林绿化公司/工队/林农
为提高全社会植树造林积极性，加快我国造林绿化步伐，推进现代林业又好又快发展，财政部和国家林业局决定2011年继续开展造林补贴试点工作。
一、工程概况
树种布局服从甲方技术设计。结算时以验收合格的面积为准。
二、造林、绿化技术要求 1.整地规格
以四方形配置栽植穴，株行距2×2米，理论密度167/亩。2.苗木规格
株高 米，直径 厘米以上。3.栽植
栽植时，先回填细土在栽植穴内并达1/3，以栽植点为中心，定植苗木。定植时要做到大苗木土不散，小苗根系舒展，苗木扶正，覆土，压实。覆土时先放表土和湿润土，施放保水剂，分层压实后，按小苗每株1升、大苗每株2升浇足定根水，最后覆土并略高于地面。4.抚育管护
造林成活后，抚育管护3年。造林当年抚育和施肥1次，次年和第三年春、秋各抚育和施肥1次。抚育以除草扶苗施肥培土为主，抚育规格为80×80厘米，挖土深度15厘米，结合抚育进行追肥。
三、施工期限
自本合同签订之日起至 年 月 日，其中： 1.造林阶段为自本合同签约之日起至 年 月 日止； 2.抚育管护以及施肥阶段为 年 月 日 至 年 月 日止；
四、施工及验收程序
（一）苗木及肥料要求： 1.苗木要求
（1）根系发达，不能出现发黑现象、不开裂。
（2）生长健壮，树叶新鲜，不能出现枯蔫现象。
（3）植物无机械损伤。
（4）无病虫害，检疫手续齐备。（5）符合本合同约定的品种、规格及其他质量要求。2.肥料要求:乙方应按合同约定的厂家、品牌、型号购买肥料。
（二）施工工序要求 1.组织编制造林作业设计：按照《造林技术规程》（gb/t15776-2006）、《造林作业设计规程》（ly/t1607-2003）等，组织丁级以上林业调查规划设计资质的单位编制作业
设计。作业设计审批程序由重庆市林业局确定，作业设计一经批准，原则上不得变更。确需要变更的，须按原审程序办理。2.乙方在甲方设计的界面施工，并严格按照设计的植树造林工序进行施工。3.种植所用的全部苗木，必须经甲方管理人员验收合格后，并经甲代表签名确认，方可种植。
4.所使用的肥料，必须经甲方管理人员验收合格后，并经甲代表签名确认，方可种植。5.乙方应主动接受甲方监督，乙方每完成一道工序后，由甲方验收人员验收合格，并经甲方签名确认后，才能进行下一道工序施工。
五、补贴标准与金额。1.人工造林：乔木林和木本油料经济林每亩补助200元；灌木林每亩补助120元；水果、木本药材林、竹林等其他经济林每亩补助100元。2.迹地人工更新：每亩补助100元。
六、资金拨付方式 1.造林主体完成当年造林任务后向林业主管部门提出造林成活率验收申请，县林业主管部门按造林作业设计、合同、检查验收技术规定等组织检查，付款以实际验收的合格面积的苗木珠数结算为准（注：大苗单亩栽植数量超过设计数量的以设计数量为结算株数）。2.合格标准为生长茂盛、树干通直无损伤、无病虫害并能达到行业规范和国家有关施工质量验收规范；造林合格标准为苗木规格95%达到设计标准，造林成活率≥95%。3.经验收合格后，实行分拨付工程款，第一年达到规定要求的，拨付造林补贴资金的50%。造林主体完成造林任务3年后，由重庆市林业局同市财政局组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位，依据《造林技术规程》（gb/t15776-2006）和经批复的造林作业设计等，开展造林保存状况检查，出具验收报告。验收报告合格的，市财政局拨付余下的50%造林补贴资金。4.乙方凭借开具的正式发票与甲方结算工程款（税金及附加由甲方承担）。
七、甲方的权利和义务
1.甲方负责协调处理本合同造林工程内的林地界及林地权属事宜。2.如乙方提供的苗木、肥料或施工工序不符合本合同约定的要求，甲方有权要求乙方及时纠正，所产生的费用、损失由乙方负责；造成甲方损失的，乙方应赔偿甲方全部经济损失。3.甲方如未按合同规定的时间和数额支付工程款，逾期支付的工程款项部分，按日万分之二计付给乙方逾期付款违约金。4.甲方接到乙方的书面验收报告后，应及时组织相关人员进行验收。5.乙方不按工序要求施工或施工进度不符合合同约定，甲方有权单方面解除本合同。乙方应赔偿甲方造成的全部经济损失。
八、乙方的权利和义务 1.合同签定后，乙方应立即做好施工准备工作，十日内组织好工人、自备生产工具、生活用品等合同约定内容进场施工。2.乙方每完成一道工序应及时报告甲方，以便甲方及时组织验收。3.乙方应该根据天气情况，科学合理安排各施工环节，严格要求施工质量，确保造林成活率达95%以上，对成活率达不到95%的造林地，应适时补植，补植的苗木、肥料等费用全部由乙方自行承担。4.如遇特殊情况，种植种树确实须要调整，必须先书面报告甲方并经甲方书面核准同意，结算时调整相应的苗木款。5.乙方应采取必要的安全生产防护措施（包括进行安全施工教育、培训及提供安全生产劳动保护条件等），严格按施工安全规范要求施工，施工期间安全问题、造成第三人损害的民事责任等均由乙方自行负责。
6.乙方要密切注意防火安全，严禁造林地炼山。7.工程质量不符合合同规定的，乙方应采取补植、返工等必要的补救措施。造成甲方其他损失的，乙方还应向甲方赔偿由此产生的全部经济损失。8.乙方必须确保在工期内完成施工任务，逾期完成的，应支付按合同总价款日百分之二的违约金（不可抗力因素造成的除外）。9.乙方自行负担参加工程招投标相关费用。10.乙方自行承担本合同施工总期限内造林绿化管护责任，防止人畜破坏。
九、其他条款 1.本合同自双方签字（盖章）后生效，本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。
2.未尽事宜可由双方协商解决，另行签定补充协议。3.双方确认 为甲方管理人员，签收有关书面材料；确认 为乙方现场施工负责人，签收有关书面材料。
双方当事人签名：
甲方
：
乙方： 法定代表人： 代表： 委托代理人：
地址 ： 地址：
签定合同地点：
签定合同时间：二〇一一年 月 日篇四：养猪补贴申请书
养猪补贴申请书
尊敬的畜牧局领导：
我是******村小组的养殖户***，养殖场始建于2000年1月份，面积达两千多平方米，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》和《农产品质量安全法》的标准，严格制定动物饲养过程中免疫、用药、检疫、疫情报告、消毒无害化处理等制度执行情况，认真记载饲料添加剂、兽药以及投入药品的来源，确保生产高质量健康的生猪。
今年总出栏量在900头左右（肥猪300头、仔猪600头）。现有栏猪300头，其中母猪60头。明年将扩大养殖规模，预计出栏量可达1000头左右（肥猪500头、仔猪500头）。因扩大场房和增加养殖量，现已投资40万余元，急需缺口资金25万元。特向贵局申请国家养殖补贴，根据我场建设规模和生猪出栏量，符合国家发展改革委办公厅、农业部办公厅下发《关于申报生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目投资计划的通知》关于中央补助投资标准：“年出栏500-900头的养殖场（小区）每个中央平均补助投资20万元的通知要求，现特向思茅区畜牧局申请生猪标准化规模养殖建设项目资金补助20万元。得到补助后我场会全部投入到猪场的管理与建设中，批量购进产床，确保仔猪的成活率达98%以上，运用补助资金改善生猪品种，保证猪品种优质保 1 量，使生猪达到标准化规模养殖。
猪肉是重要的“菜篮子”产品，涉及千家万户，关系国计民生。作为一个生猪供应户我一定尽全力为人民为国家尽一份绵薄之力，为思茅区畜牧业发展贡献力量。恳切希望局领导批准申请给予资金补助为盼！2 申请人：*** 2014年11月1月篇五：补贴申请书 补贴
尊敬的公司各位领导： 申请书
我们属于公司dvb生产测试岗位成员，随着我们公司不断发展，我个人能力也在不断提升和进步。dvb测试岗位是保证公司产品性能的相当重要的岗位，我们深知这个岗位的重要性，为此兢兢业业，在工作方面积累了一定的工作经验。
但是每天面对10个小时左右的电视机，我们的眼睛长时间观察电视，很酸，很痛，单从健康的方面来说，长时间盯着有辐射的屏幕是不好的，影响视力。
第五篇：财政部 国家林业局关于开展2010年造林补贴试点工作的意见
财政部 国家林业局
关于开展2010年造林补贴试点工作的意见
财农[2010]103号
为进一步提高全社会植树造林积极性，加快我国造林绿化步伐，推进现代林业又好又快发展，实现2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米的奋斗目标，根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）和中央林业工作会议精神，财政部和国家林业局决定2010年开展造林补贴试点工作。为保证试点工作顺利开展，现提出如下意见。
一、试点的原则
（一）谁造补谁原则。造林主体的人工造林和更新，经验收合格后均可享受补贴。中央财政造林补贴试点资金与中央基本建设造林投资在地块上不重复安排。
（二）自愿原则。充分尊重林农等造林主体意愿，对自愿申请并按规定程序和相关标准等要求完成造林任务的造林主体，经检查验收合格，兑现中央财政造林补贴资金。
（三）公开原则。试点省区（含森工集团，下同）应对外公布中央财政造林补贴试点政策、试点县（包括县级试点单位，下同）、补贴对象和补贴标准；试点县应对外公布中央财政造林补贴试点政策，以行政村（林场）为单位公示各造林主体的造林面积、树种、地点以及质量要求等情况，做到家喻户晓，接受社会和农民群众、职工的监督。
（四）“四到省”原则。试点省区对中央财政补贴造林试点工作负总责，实行目标、任务、资金、责任“四到省”。
二、试点范围、补贴对象、补贴标准
（一）试点范围。2010年中央财政造林补贴试点选择在西南、西北造林任务重，已经完成集体林权制度主体改革，以及地方政府支持造林力度大的三类省区，包括河北、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等20个省区。
（二）补贴对象。使用先进技术培育的良种苗木在宜林荒山荒地、沙荒地人工造林和迹地人工更新，面积不小于1亩（含1亩）的林农、林业合作组织以及承包经营国有林的林业职工。
（三）补贴标准。中央财政造林补贴试点资金包括造林直接补贴和间接费用补贴。
1.造林直接补贴：是指对造林主体实施造林所需费用的补贴。（1）人工造林。乔木林每亩补助200元，灌木林每亩补助120元，木本粮油经济林每亩补助160元，水果、木本药材等其他经济林每亩补助100元，新造竹林每亩补助100元。（2）迹地人工更新。每亩补助100元。造林直接补贴应全部落实到造林主体。享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后10年内不准主伐。
2.间接费用补贴：是指对试点县组织开展补贴造林工作必要的经费的补贴。间接费用补贴按照中央财政造林补贴总额5%的比例安排，主要用于试点县组织开展政策宣传、作业设计、技术指导、监督检查、档案管理等方面工作的支出。省、地（市）两级组织开展造林补贴工作所需经费，分别由同级财政部门预算安排。
三、试点任务申请与下达
（一）国家林业局会同财政部根据中央财政预算安排、全国宜林地现状，确定2010年中央财政造林补贴的试点规模和试点省区。
（二）试点省区财政部门会同林业主管部门应于2010年6月5日前联合向财政部报送造林补贴资金申请报告，同时抄送国家林业局。资金申请报告包括当年人工造林和迹地人工更新面积及其构成（包括乔木林，灌木林，木本粮油经济林，水果、木本药材等其他经济林，新造竹林等），以及申请中央财政造林补贴试点资金等情况。凡未按规定日期报送资金申请报告的，中央财政一律不安排补贴资金。
（三）财政部根据试点省区资金申请报告，确定2010年中央财政造林补贴资金分配方案，下达预算文件，并按财政国库管理制度有关规定拨付补贴资金。
（四）试点省区林业主管部门会同财政部门根据财政部下达的预算文件和国家林业局有关要求，组织编制本省区中央财政补贴造林试点实施方案，确定试点县、造林和更新面积及结构、资金补贴额度，提出造林补贴资金管理具体措施，于2010年7月31日前报国家林业局和财政部备案。
四、试点造林组织实施与补贴资金拨付
试点县根据本省区造林补贴试点实施方案，组织开展辖区内造林补贴试点实施工作，包括政策宣传、确定造林主体、公告公示、签订合同、组织编制造林作业设计、按作业设计组织实施、监督检查、档案管理等工作。
（一）试点县要与各造林主体签订合同，合同内容主要包括林地权属、造林地点、面积、树种、初植密度、补贴标准与金额，以及造林完成时间、质量要求、检查验收与资金拨付时间等。
（二）试点县要按照《造林技术规程》（GB/T15776-2006）、《造林作业设计规程》（LY/T1607-2003）等，组织有丁级以上林业调查规划设计资质的单位编制作业设计。作业设计的审批程序由省级林业主管部门确定。作业设计一经批准不得变更，确需变更的，须按原编制和审批程序办理。
（三）对造林主体的直接补贴资金分两次拨付。1.造林主体完成当年造林任务后向试点县提出造林成活率验收申请，试点县依据造林作业设计、合同、检查验收技术规定等组织检查，达到规定要求的，当年拨付造林补贴资金的50%。
2.造林主体完成造林任务3年后，由省级林业主管部门会同省级财政部门组织乙级以上林业调查规划设计资质的单位，依据《造林技术规程》（GB/T15776-2006）、经批复的造林作业设计、《中央财政补贴造林检查验收技术规定》（另行制定）和《中央财政补贴造林检查验收管理办法》（另行制定）等，开展造林保存状况检查，出具验收报告。验收合格的，拨付余下的50%造林补贴资金。
（四）试点县的间接费用补贴由中央财政一次性拨付。省、地（市）级财政、林业主管部门不得向各类造林主体强行分摊有关费用。
（五）国家林业局会同财政部对试点省区补贴造林数量、质量、资金拨付使用及组织管理等情况，适时组织抽查，并根据抽查结果对试点省实行绩效考评。
五、试点工作有关要求
（一）加强领导。试点省区要切实加强领导，认真组织实施。有关部门按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同推进试点工作顺利开展。
（二）抓好宣传。试点省区要通过各种渠道，扎实开展宣传工作。通过宣传，使全社会特别是广大林农群众更加清楚地掌握造林补贴政策的内容、管理程序和相关要求，切实调动全社会力量参与造林绿化的积极性。
（三）强化管理。各级财政部门和林业主管部门要切实加强造林补贴资金管理和会计核算工作，强化对补贴资金的监督检查。补贴资金应分账核算，专款专用，严禁变相克扣造林主体的直接补贴资金。对截留、挤占、挪用补贴资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及相关法律法规追究有关单位及其责任人的行政和法律责任。试点省财政部门会同林业主管部门按照上述有关要求，制定本省《中央财政造林补贴资金使用管理办法》。
（四）做好总结。各级财政和林业主管部门应根据试点工作进度，及时总结中央财政造林补贴试点工作经验，分析存在的问题，完善造林补贴工作机制。各试点省区2010年中央财政补贴造林工作总结于2011年3月31日前分别报送财政部和国家林业局。
财政部 国家林业局
二〇一〇年五月二十日
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