关于开展乡村医生执业行为专项整治行动的通知

第一篇：关于开展乡村医生执业行为专项整治行动的通知

平卫〔2012〕30号

关于开展乡村医生执业行为专项整治行动的通

知

各医疗卫生单位：

为进一步规范我市基层医疗机构的医疗行为，加强乡村医生和社区责任医生执业行为管理，确保医疗安全，根据《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》等法律法规，以及《关于进一步加强乡村医生管理的意见》（平卫〔2008〕54号）、《平湖市社区卫生服务站静脉输液管理办法》（平卫〔2008〕162 号）、《关于进一步规范平湖市社区责任医生聘用管理的指导意见》（平卫〔2011〕19号）等有关规定，决定对我市村卫生室和社区卫生服务站的乡村医生、执业（助理）医师执业行为开展专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、整治对象 乡村医生及在村卫生室和社区卫生服务站执业的执业（助理）医师。

二、整治时间

从2012年3月15日到5月15日，为期两个月。

三、整治内容

重点整治乡村医生及在村卫生室和社区卫生服务站执业的执业（助理）医师在执业活动中的下列行为：

1．未经执业注册的、已被注销执业注册的、被停业的、不再被聘用的乡村医生和执业（助理）医师仍然在行医的；

2．在村卫生室（社区卫生服务站）以外的固定场所开展诊疗活动的；

3．在村卫生室（社区卫生服务站）以外场所对病人进行静脉输液的；

4．从镇、街道医院、卫生院（社区卫生服务中心）以外途径私自进购药物或器械用于诊治病人的；

5．给病人用药未开具处方、收费未开具发票的； 6．过度输液、滥用抗生素和糖皮质激素的； 7．未按规定书写门诊诊疗记录和门诊日志的；

8．超出一般医疗服务范围，或未按规定及时转诊重症病人、疑难病人、肠道门诊病人、结核病等传染性疾病病人的；

9．其他违反医疗卫生管理法律法规、部门规章和诊疗规范 常规的。

四、整治方法

专项整治采取属地管理的办法，各镇、街道医院、卫生院（社区卫生服务中心）对所辖村卫生室和社区卫生服务站的乡村医生、执业（助理）医师执业活动进行全面检查并督促整改。发现情节严重的，报卫生监督所，由卫生监督所根据法律法规进行行政处罚；触犯刑律的，移交公安机关追究刑事责任。

五、整治安排

（一）宣传发动阶段（3月15日到3月20日）

由各镇、街道医院、卫生院（社区卫生服务中心）对所辖乡村医生、执业（助理）医师进行法律法规教育，规范执业行为。

（二）自查整改阶段（3月21日到3月31日）

乡村医生、执业（助理）医师对照法律法规和整治内容进行自查自纠，各镇、街道医院、卫生院（社区卫生服务中心）开展巡回检查。

（三）监督检查阶段（4月1日到5月10日）

局成立检查组，会同镇、街道医院、卫生院（社区卫生服务中心）对乡村医生、执业（助理）医师的执业活动开展专项检查，并对违法违规行为作出相应处理。

（四）总结阶段（5月11日到5月15日）各镇、街道医院、卫生院（社区卫生服务中心）对前阶段工作进行总结，并上报卫生局。

六、工作措施

（一）加强领导，精心组织。规范乡村医生执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各相关单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，精心安排部署，并制定实施方案，认真抓好落实工作。平湖市卫生局成立乡村医生执业行为专项整治行动领导小组（名单附后），下设办公室负责专项行动。

（二）密切配合，形成合力。乡村医生执业活动专项整治工作，涉及面广、任务量大。局相关科室、卫生监督所、各镇、街道医院、卫生院（社区卫生服务中心）要相互沟通，密切配合，形成强大工作合力，召开专题会议，协调解决工作中出现的突出问题。

（三）强化责任，严格执法。各相关单位要切实落实工作责任，确保整治工作取得实效。卫生监督所在专项整治工作中要严格按照法定程序进行执法，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序与运用法律合法，做到依法行政。

（四）接受监督，确保实效。对乡村医生执业活动开展专项整治的同时，局设立举报电话，动员社会公众对乡村医生的执业行为进行投诉举报，经查实的，将给予必要的奖励。在专 项整治中，市健康教育中心要会同各镇、街道医院、卫生院（社区卫生服务中心）向社会公众做好合理用药、合理输液等宣传教育工作，引导公众合理用药。

（五）严格管理，建立长效机制。各镇、街道医院、卫生院（社区卫生服务中心）要加强对乡村医生的管理，完善有关制度，加强巡查，发现违法情节严重的，及时上报予以查处，建立起一套行之有效、管理规范的长效管理机制，进一步规范乡村医生执业活动的监督管理，确保广大村民的身体健康和生命安全。

举报电话：96301，85019824。

附件：平湖市卫生局乡村医生执业行为专项整治行动领导小组

平湖市卫生局

二○一二年三月十三日 附件：

平湖市卫生局乡村医生执业行为专项整治

行动领导小组

组 长： 吴云昉

副组长： 金 伟 王国忠

许 敏

张 越

成员由卫生局卫生监督和疾病控制科、医政科、人事科、卫生监督所、疾病预防控制中心、健康教育中心和各镇、街道医院、卫生院（社区卫生服务中心）等负责人组成。

领导小组下设办公室，沈永伟任办公室主任，陆龙根为办公室副主任。

主题词：乡村医生 执业活动 专项整治 通知

抄送： 嘉兴市卫生局，李仁副主任，顾玉峰副市长，邱其良

副主席，市人民法院，人民检察院，市府办、政法委（维稳办），公安局，司法局。

平湖市卫生局办公室 2012年3月15日印发

第二篇：乡村医生从业管理专项整治行动方案

淮卫发〔2014〕69号

关于印发《淮安区乡村医生从业管理专项整治行

动方案》的通知

各医疗卫生单位：

现将《淮安区乡村医生从业管理专项整治行动方案》印发给你们，希各单位认真贯彻落实。

淮安区卫生局 2014年7月20日

淮安区卫生局办公室 2014年7月20日印发

淮安区乡村医生从业管理专项整治行动方案

为进一步加强乡村卫生机构一体化管理工作，规范乡村医生执业行为，根据《淮安区“整顿医疗秩序、打击非法行医”综合整治行动方案》统一部署，制定本方案。

一、整治目标

1、乡村医生法律法规及诊疗用药规范培训率100%；

2、乡村医生执业行为规范整改率100%；

3、在岗及到龄离岗乡村医生非法行医查处取缔率100%；

4、村卫生室（社区卫生服务站）依法取得《医疗机构执业许可证》从业率100%；

5、村卫生室（社区卫生服务站）督查覆盖率及整改到位率100%；

6、村卫生室门诊病人输液率≤25%，抗菌药物处方比例≤20%，抗菌药物临床使用级别控制在“非限制使用”级。

7、乡村卫生机构一体化管理到位率100%。

二、整治对象

本次专项整治对象共有三类：一是乡镇卫生院（社区卫生服务中心）一体化管理工作情况；二是村卫生室（社区卫生服务站），包括以原自然村保留但未取得《医疗机构执业许可证》的村卫生室；三是所有乡村医生，包括在村卫生室（社区卫生服务站）执业的所有人员及到龄离岗的大龄村医。

三、整治内容

（一）乡村医生：

1、未按规定程序出诊（出诊一律不得进行输液），私自在村卫生室（社区卫生服务站）以外的场所开展诊疗活动的；

2、给病人用药未开具处方、收费未联网开具发票并给予新农合结报的；

3、过度输液、滥用抗生素和糖皮质激素的；

4、未按规定书写门诊诊疗记录和门诊日志的；

5、超出一般医疗服务范围，或未按规定及时转诊重症病人、疑难病人、肠道门诊病人、结核病等传染性疾病病人的；

6、是否取得《乡村医生执业证书》或乡镇执业助理医师以上资质，且注册地点在所从业机构；

7、其他违反医疗卫生管理法律法规、部门规章和诊疗规范常规的行为；

8、未经执业注册的、已被注销执业注册的、或原注册但已到退岗年龄不再被聘用的乡村医生及执业（助理）医师，有无非法行医行为；

（二）村卫生室（社区卫生服务站）：

1、是否取得有效《医疗机构执业许可证》；

2、有无聘用无执业资质人员或聘用的人员注册地点不在本机构；

3、有无从乡镇卫生院（社区卫生服务中心）以外途径私自进购药品或器械用于诊治病人；

4、感染控制工作是否规范：治疗室是否独立设置，医疗废弃物处置是否符合规范，村卫生室紫外线灯使用是否正常有效，一次性使用的医用器械、材料是否符合卫生标准，采购途径是否符合规定等；

5、村卫生室开展静脉输液必须配备相应的抢救设备、药品和给氧装置，并确保设备完好率100%；严禁滥用抗生素，严格掌握激素适应症，村卫生室除抢救外，禁止使用糖皮质激素；

6、指定专（兼）职技术人员负责具体抗菌药物管理工作，并建立抗菌药物管理规章制度；

7、用房产权归属明晰为村集体或卫生院所有。

（三）乡镇卫生院（社区卫生服务中心）：

1、一体办设置是否到位，是否按职责组织开展工作；

2、对村卫生室、乡村医生一体化管理是否到位；

3、督查频度及内容（包括村卫生室十项制度规范执行情况）、例会组织是否规范；

4、乡村医生工资补助发放是否及时、足额；

5、对村医规范执业等情况有无查处，有无管理制度及是否执行到位。

四、实施步骤

（一）培训教育阶段（7月20日到7月25日）。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）召开全体乡村医生会议，传达学习区综合整治行动精神，同时对所辖村乡村医生、执业（助理）医师进行法律法规教育和医疗服务及用药行为规范培训活动，培训内容包括《中

华人民共和国执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》、《省政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》、《江苏省乡村医生注册管理办法》及《江苏省乡村医生考核实施细则》、《卫生部抗菌药物临床应用指导原则》、《抗菌药物临床应用管理办法》、《江苏省抗菌药物临床应用分级管理目录（2012—2014年版）》等。教育和培训工作要覆盖到所有在村卫生室执业的人员，规范执业行为；法律法规教育要培训到所有大龄离岗的乡村医生，到年底前培训和教育工作至少要进行2次以上。培训要做到有签到、有讲稿、有考试、有图片，并于7月底前将一次培训相关复印件上报卫生局防保科。

（二）自查整改阶段（7月26日到8月20日）。

1、所有乡村医生、执业（助理）医师对照法律法规和督查内容进行自查自纠，并将个人自查自纠情况以书面形式报告给各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）；

2、各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对照整治内容，结合本乡镇实际，对所有乡村医生及村卫生室诊疗情况进行摸底调查，发现问题及时整改。对以原自然村保留但未取得《医疗机构执业许可证》的村卫生室（社区卫生服务站）要坚决予以关闭，将村医调配到邻近的村卫生室，对确需增设卫生室的要通过乡镇政府报告经卫生主管部门研究，符合建设条件并达到建设标准审批合格许可后方可执业。对私自分摊设点或以家代室的要坚决予以取缔，乡村医生必须集中到注册的村卫生室执业。督查工作要有记录，有被查单位或人员签名。

（三）总结评价阶段（8月31日前）。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对前阶段工作进行总结，并将工作小结及统计表上报区卫生局。

（四）监督检查阶段（9月1日到9月30日）。区卫生局将牵头成立联合督查组，对各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、部分村卫生室及乡村医生、执业（助理）医师的依法执行等工作进行督查，对未按本方案要求开展整治活动的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）主要领导进行有关管理责任追究，对查出有违法违规行为的乡村医生依法进行行政处罚，对主动交待并已自查自纠的村医免予处罚。

（五）巩固提高阶段（10月1日到12月31日）。各乡镇制定乡村医生依法执业及一体化管理工作规定，进行常态化管理，并于10月底前将管理规定上报到卫生局防保科。继续采取明查暗访的方式进行巡查，巩固整治成果。相关职能部门对前阶段工作进行总结分析，研究制定全区长效管理机制，修定全区乡村卫生机构一体化管理办法，明确管理责任追究制度，结合村级卫生机构诊疗能力，探索适宜村级诊疗疾病病种范围，以确保村级医疗服务安全。

五、工作要求

（一）高度重视、精心组织。乡村医生担负着广大农村居民健康守门人的重要职责，规范乡村医生执业行为是保障人民群众医疗安全，促进医疗卫生事业健康发展的基本要求。各乡镇、各有关部门要高度重视乡村医生执业行为规范及一体化管理工作，精心组织好本次整治活动，制定实施方案，并认真抓好落实，并于7月25日前将实施方案报区卫生局防保科。

（二）加强协作，形成合力。卫生局医政科、防保科和区卫生监督所等相关职能部门和科室，要密切配合各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）做好督查工作，结合各乡镇提供的的违法线索依法进行立案查处，形成工作合力，确保督查工作取得实效。

（三）严格管理，建立机制。各乡镇要建立定期巡查制度，发现违法情节，要及时查处，建立长效管理机制，对乡村医生执业行为规范工作要常抓不懈，确保广大村民的身体健康和生命安全。要严格落实乡村卫生机构一体化管理规定，不断提升村级医疗卫生机构服务能力和水平。

（四）明确责任，追责到位。乡镇卫生院未切实履行好管理职责，乡村医生发生医疗差错事故或非法行医造成严重后果的，区卫生局要配合相关部门对乡镇卫生院院长和防保所所长进行责任追究，并给予党纪政纪处分；对本次工作落实不力的单位和个人进行通报批评；对在职村医违规的按照有关规定处理，经查实为非法行医并造成严重后果的，注销乡村医生执业资质并依法追究其相关法律责任；对到龄退岗的乡村医生，经查实为非法行医并造成严重后果的，除停发其生活补助或养老保险金外，还将依法追究其相关法律责任。

（五）加强宣传，接受监督。在开展乡村医生执业活动督查的同时，各乡镇、各有关部门要做好宣传工作，设立举报电话，动员广大群众对乡村医生的执业行为进行投诉举报。

监督举报电话：85915707，85988098，85913386。

第三篇：关于开展小区专项整治行动的通知

关于开展小区专项整治行动的通知

各小区：

为进一步推动创城工作开展，全面提升小区环境卫生面貌，切实落实《大兴区环境提升月“四大专项”行动工作方案》，现将小区专项行动方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，镇社区办将协同相关部门进行联合检查。

具体安排如下：

1.6月20-30日，对小区内公共区域，清理所有宠物粪便，乱堆杂物、建筑垃圾及大件家具，对裸露地表补种草皮、植被等；对所有垃圾桶进行擦洗，及时清理垃圾，禁止出现垃圾桶满溢及桶外乱堆垃圾现象。

2.7月1-10日，巩固整治效果，建立长效管理机制，实现“五无”（无乱堆物、无宠物粪便、无积存垃圾、无张贴喷涂小广告、无明显黄土裸露）。

采育镇社区办

2020年6月22日

第四篇：关于开展窗口行业专项整治行动的通知范文

关于开展窗口行业专项整治行动的通知

各窗口行业主管单位：

为深入开展窗口行业优质服务竞赛活动，提高行业服务水平和服务质量，根据《XX市创建全国文明城市指挥部关于对创建全国文明城市相关工作进行整改的通知》（广市创指〔2011〕4号）和《XX市纠风办关于印发窗口行业专项整治行动实施方案的通知》（广纠办〔2011〕2号）文件要求，现就邮政通讯电力类窗口行业专项整治有关事项通知如下。

一、整治类容

本次整治内容为《XX市创建全国文明城市指挥部办公室关于开展窗口行业优质服务竞赛活动的通知》广市创指办〔2011〕11号）所列七个方面内容：职业道德建设、办事公开、服务质量、诚信守法服务、环境秩序、便民设施、投诉处理机制。各窗口行业主管单位要围绕以上内容全面排查，大力整改。同时要突出整治重点，按照《XX市创建全国文明城市指挥部关于对创建全国文明城市相关工作进行整改的通知》（广市创指〔2011〕4号）提出的窗口行业存在的问题，重点整治不遵守职业道德、服务标准和程序不公开、服务不规范、不诚信守法等不良现象。各窗口单位要设立文明劝导岗、建立健全快速投诉处理机制，设置投诉记录本，开通投诉电话，完善便民设施，做到着装统一规范、待人热情礼貌、办事快捷高效。确保行业风气满意度高于85%。

二、工作步骤

本次整治活动从即日起至今年年底，分三个阶段。

（一）宣传发动（即日—4月20日）。各窗口行业主管单位制定整治行动实施方案，明确工作目标，落实工作责任，确保工作实效。同时，要采取各种行之有效的方式，加大宣传力度，提高群众的知晓率和满意度。

（二）集中整治阶段（4月20日—5月20日）。各窗口行业主管部门要结合二季度优质服务竞赛活动安排，集中人力物力财力开展突击整治行动。一是全面排查。围绕“职业道德建设、办事公开、服务质量、诚信守法服务、环境秩序、便民设施、投诉处理机制”等七个方面，认真查找本单位存在的问题。二是扎实整改。根据《XX市创建全国文明城市指挥部关于对创建全国文明城市相关工作进行整改的通知》（广市创指〔2011〕4号）提出的窗口行业存在的问题和本行业查找出来的问题，逐一制定整改措施，明确整改目标，落实整改责任，确保整改到位。

（三）巩固提高阶段（5月20日—12月31日）。各窗口行业主管部门要继续抓好薄弱环节的整治工作，认真总结整治工作中的成功经验，建立完善长效机制。各窗口行业主管部门要按季度向市经信委报送窗口行业优质服务竞赛活动和专项整治工作情况，12月31日前报送工作总结。

三、加强民主测评和督查

市经信委将组织专门力量，每季度对各窗口行业单位进行一次群众满意度测评。会同市创建办、市纠风办开展不定期督查，重点督查“职业道德建设、办事公开、服务质量、诚信守法服务、环境秩序、便民设施、投诉处理机制”等七个方面情况。根据测评和督查情况，对各窗口行业单位进行综合评定。对评定优秀的，按规定上报市创建办通报表彰。对测评和督查中发现的问题，将现场督促整改或通报批评

第五篇：关于开展文化市场“大排查、大整治”专项行动的通知

侯文体„2011‟66号

关于开展文化市场“大排查、大整治”专项行动的通知

各文化经营单位：

为加强文化市场管理，确保文化市场的安全，促进文化市场繁荣有序发展，以迎接中国共产党建党90周年。根据中央、省市部门的要求，结合我县实际，决定于2011年5月底至9月底，在全县集中开展为期5个月的文化市场“大排查、大整治”专项行动，现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过对文化市场“大排查、大整治”专项行动，并结合扫黄打非行动，有效遏制文化市场中违规经营现象，使得经营轶序明显好转，市场平稳有序，不出现严重政治性问题、不发生重大安全事故、不形成社会关注热点，促进文化市场健康繁荣发展。

二、工作重点

1、严格执行行政许可审批程序条件和审查标准，把好市场准入关。加强对歌舞娱乐、电子游艺、营业性演出节目的内容审查，防止含有禁止内容的节目进入市场。对未经审批擅自举办营业性演出活动要坚决予以处罚。

2、严厉查处各类含有反动、政治性、暴力、血腥、色情、低俗等违法内容的音像书刊出版物、印刷品、电子、网络游戏、表演活动及其他含有禁止内容的文化产品；严厉查处假唱假演奏等违法行为，整治互联网和手机媒体色情及低俗信息。

3、坚决打击取缔无证经营的文化经营场所。积极配合工商等部门开展打击“黑网吧”、“黑电子”专项行动，打击取缔无证经营的网吧、游戏、游艺等娱乐场所。全县整治电子游戏游艺娱乐场所的专项行动方案将另行颁布。

4、继续加大网吧、电子游戏市场监管力度，依法从严从重处罚违法接纳未成年人行为，特别是对接纳未成年人情节严重的网吧、电子游戏场所，坚决吊销经营许可证。

5、严防重大事故，保障人民生命财产安全。重点整治辖区网吧、演出和歌舞、游艺娱乐、印刷厂等公众聚集文化经营场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，对检查发现存在消防安全隐患的，督促经营业主及时整改。

三、工作安排

1、在6月份召开全县文化经营单位业主大会，动员、部署

文化市场“大排查、大整治”专项行动，解读有关政策法规，制定各项具体实施方案。

2、从6月开始，利用广播电视、网站、群组发动社会各界人士、网吧义务监督员，提供相关线索，组织开展以网吧、游艺娱乐场所为重点的大排查行动。

3、7月到9月底开始大整治行动，对收集到的线索、数据进行整理归类，联合有关部门、调集有关执法人员进行大力整治。

4、强化机构队伍建设，认真落实12318举报电话的接听、登记和12345查阅受理工作，保持举报渠道畅通。对群众反映的问题和举报，要立即核实，迅速查处。

5、加强与其他部门的协调联动合作，保持信息共享、联系渠道通畅，形成执法合力，促进文化市场繁荣有序发展。

二○一一年六月十二日