保税区海关监管办法

第一篇：保税区海关监管办法

【法规分类号】307101199766 【标题】保税区海关监管办法 【时效性】有效

【颁布单位】中华人民共和国海关总署 【颁布日期】1997.08.01 【实施日期】1997.08.01 【失效日期】 【内容分类】综合

【文号】中华人民共和国海关总署令第６５号

【题注】《保税区海关监管办法》已于１９９７年６月１０日经国务院批准，现予发布，自发布之日起施行。１９９０年９月９日我署发布的《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》以及根据该办法制定的有关实施细则同时废止。【正文】

第一章 总 则

第一条 为了加强与完善海关对保税区的监管，促进保税区的健康发展，根据海关法和其他关法律的规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内设立保税区，必须经国务院批准。

第三条 保税区是海关监管的特定区域。海关依照本办法对进出保税区的货物、运输工具、个人携带物品实施监管。

保税区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称非保税区）之间，应当设置符合海关监管要求的隔离设施。

第四条 保税区内仅设置保税区行政管理机构和企业。除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。

第五条 在保税区内设立的企业（以下简称区内企业），应当向海关办理注册手续。

区内企业应当依照国家有关法律、行政法规的规定设置帐簿、编制报表，凭合法、有效凭证记帐并进行核算，记录有关进出保税区货物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用和损耗等情况。

第六条 保税区实行海关稽查制度。

区内企业应当与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。

第七条 海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依照海关法的规定进行检查、查验。

第八条 国家禁止进出口的货物、物品，不得进出保税区。

第二章 对保税区与境外之间进出货物的监管

第九条 海关对保税区与境外之间进出的货物，实施简便、有效的监管。

第十条 保税区与境外之间进出的货物，由货物的收货人、发货人或其代理人向海关备案。

第十一条 对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理。

第十二条 从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税收，除法律、行政法规另有规定外，按照下列规定办理：

（一）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税；

（二）区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税；

（三）保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税；

（四）区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件，予以保税。

前款第（一）项至第（四）项规定范围以外的货物或者物品从境外进入保税区，应当依法纳税。

转口货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。

第三章 对保税区与非保税区之间进出货物的监管

第十三条 从保税区进入非保税区的货物，按照进口货物办理手续；从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续，出口退税按照国家有关规定办理。

海关对保税区与非保税区之间进出的货物，按照国家有关进出口管理的规定实施监管。

第十四条 从非保税区进入保税区供区内使用的机器、设备、基建物资和物品，使用单位应当向海关提供上述货物或者物品的清单，经海关查验后放行。

前款货物或者物品，已经缴纳进口关税和进口环节税收的，已纳税款不予退还。

第十五条 保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保税区内的货物运往另一保税区的，应当事先向海关提出书面申请，经海关批准后，按照海关转关运输及有关规定办理。

第四章 对保税区内货物的监管

第十六条 保税区内的货物可以在区内企业之间转让、转移；双方当事人应当就转让、转移事项向海关备案。

第十七条 保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。

第十八条 区内企业在保税区内举办境外商品和非保税区商品的展示活动，展示的商品应当接受海关监管。

第五章 对保税区加工贸易货物的管理

第十九条 区内加工企业应当向海关办理所需料、件进出保税区备案手续。

第二十条 区内加工企业生产属于被动配额管理的出口产品，应当事先经国务院有关主管部门批准。

第二十一条

区内加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续；除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。

区内加工企业将区内加工的制成品、副次品或者在加工过程中产生的边角余料运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税。

第二十二条 区内加工企业全部用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关按照进口制成品征税。

用含有境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关对其制成品按照所含境外运入料、件征税；对所含境外运入料、件的品名、数量、价值申报不实的，海关按照进口制成品征税。

第二十三条

区内加工企业委托非保税区企业或者接受非保税区企业委托进行加工业务，应当事先经海关批准，并符合上列条件：

（一）在区内拥有生产场所，并已经正式开展加工业务；

（二）委托非保税区企业的加工业务，主要工序应当在区内进行；

（三）委托非保税区企业加工业务的期限为６个月；有特殊情况需要延长期限的，应当向海关申请展期，展期期限为６个月。在非保税区加工完毕的产品应当运回保税区；需要从非保税区直接出口的，应当向海关办理核销手续；

（四）接受非保税区企业委托加工的，由区内加工企业向海关办理委托加工料、件的备案手续，委托加工的料、件及产品应当与区内企业的料、件及产品分别建立帐册并分别使用。加工完毕的产品应当运回非保税区企业，并由区内加工企业向海关销案。

第二十四条 海关对区内加工企业进料加工、来料加工业务，不实行加工贸易银行保证金台帐制度。

委托非保税区企业进行加工业务的，由非保税区企业向当地海关办理合同登记备案手续，并实行加工贸易银行保证金台帐制度。

第六章 对进出保税区运输工具和个人携带物品的监管

第二十五条 运输工具和人员进出保税区，应当经内海关指定的专用通道，并接受海关检查。

第二十六条 进出保税区的运输工具的负责人，应当持保税区主管机关批准的证件连同运输工具的名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，向海关办理登记备案手续。

第二十七条 未经海关批准，从保税区到非保税区的运输工具和人员不得运输、携带保税区内的免税货物、物品，保税货物，以及用保税料、件生产的产品。

第七章 附 则

第二十八条 违反本办法规定的，由海关依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定处理；情节严重的，海关可以取消区内企业在海关的注册资格。

第二十九条 本办法规定的有关备案的具体办法，由海关总署制定。

第三十条 本办法自发布之日起施行。《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》同时废止。

*** 国家信息中心【国家法规数据库】提供，仅供参考 ***

第二篇：天津港保税区职工法律援助办法

天津港保税区职工法律援助办法

职工法律援助工作，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《法律援助条例》和《中国工会章程》，主要为合法权益受到侵害的困难职工、工会干部、农民工提供无偿的法律援助服务。具体办法如下：

一.职工法律援助的对象：

(一)职工劳动合同履行地或者用人单位所在地为保税区且劳动权益受到非法侵害的困难职工（本人及其家庭经济状况符合当地工会提供法律援助的经济困难标准）。

(二)未达到工会提供法律援助的经济困难标准，但有证据证明本人合法劳动权益被严重侵害，需要工会提供法律援助的。农民工因请求支付劳动报酬或者工伤赔偿申请法律援助的，不受本办法规定的经济困难条件的限制。

(三)本单位工会关系隶属于保税区工会，因依法开展工会工作，自身合法权益受到非法侵害的工会工作者、工会组织。

(四)保税区工会所负责的劳动模范。

二.法律援助案件的范围：

(一)因合法劳动权益受到非法侵害的困难职工劳动争议案件；

(二)工会工作者因履行职责合法权益受到侵犯的案件；

(三)工会组织经费、财产和其他合法权益受到侵害的案件；

(四)工会认为需要提供法律援助的其他事项。

三.法律援助的形式：

解答有关劳动法律、法规、政策；代理法律文书；审查劳动合同；代理非诉讼案件；担任劳动争议仲裁、诉讼案件代理人。

四.法律援助程序

职工申请工会法律援助应填写《法律援助申请书》；并提交下列材料：

（一）身份证、工作证或者有关身份证明；

（二）所在单位人事部门出具的收入状况证明；

（三）所在单位工会出具的申请人经济困难状况的证明；

（四）与法律援助事项相关的材料；

（五）工会法律援助机构认为需要提供的其他材料。

提交书面申请确有困难的，可以口头申请。工会法律援助机构应当当场记录申请人基本情况、申请事项、理由和时间，并经本人签字。

工会工作者、工会组织申请工会法律援助机构参与协商、调解，代理仲裁、诉讼等法律服务，应当以书面形式提出，并分别提交下列材料：

（一）工会工作者所在单位工会出具的情况证明或说明；

（二）与法律援助事项相关的材料；

（三）工会法律援助机构认为需要提供的其他材料。

职工法律援助机构自收到申请之日起7日内按规定的条件进行审查。对符合条件的，由工会法律援助机构负责人签署意见，做出同意提供法律援助的书面决定，指派法律援助。

附：《法律援助申请书》

天津港保税区工会

二ＯＯ九年九月十日

第三篇：福田保税区海关监管新模式下保税监管科业务办理流程

福田保税区海关监管新模式下保税监管科业务办

理流程（暂行）

字号显示： 大 中 小 2006-8-3 15:18:21 信息来源：鹏海运

【鹏海运】

一、进出口货物收发货人注册登记流程

（一）需递交资料（提供复印件的，均需验核正本）

1、企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者各体工商户提交营业执照）；

2、商务部门出具的《对外贸易经营者备案登记表》复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；

3、企业章程复印件（非企业法人免提交）；

4、税务登记证书副本复印件；

5、银行开户证明复印件；

6、组织机构代码证书副本复印件；

7、报关专用章印模；

8、《报关单位情况登记表》、《报关单位管理人员情况登记表》（详见附表1、2）；

9、固定生产经营场所证明（租仓（房）合同或房产证或出让土地使用权证书）复印件；

10、企业法定代表人或个人独资企业、个人合伙企业或个体工商户负责人身份证件复印件；

11、外资企业提供企业合同章程及政府主管部门对合同章程的批准文件（其中外商独资企业只提交章程）及《中华人民共和国台、港、澳、侨投资企业批准证书》或《中华人民共和国外商投资企业批准证书》原件及复印件；

12、企业简明位置图；

13、其他与注册登记有关的文件材料（法律、法规规定不需提交的除外）。

（二）作业流程

1、企业递交注册申请资料；

2、海关审核；

3、核放审批材料（需制作关封）；

4、市民中心现场业务处复审及核发《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》；

5、企业注册成功后，将现场业务处核发的《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》复印件交保税监管科备案。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（三）工作时限 2个工作日内完成

二、进出口货物收发货人注销流程

（一）需递交资料（提供复印件的，均需验核正本）：

1、企业申请注销海关注册登记并经法人签章的书面报告；

2、提前终止协议、提前解散的外资企业须提供商务部或其授权机关批准企业提前终止协议（合同）、提前解散的批准文件的复印件；

3、协议期满并不再续期的企业须提供企业董事会关于不再延长企业经营期限的董事会决议的复印件；

4、《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》；

5、本企业审计报告复印件；

6、除提交以上文件外，生产型企业还需提交：进口免税物资、设备《登记手册》、进口设备报关单、进口设备清单及经海关签章的合同销案表。

7、海关认为需要的其他单证、帐册。

（二）作业流程

1、企业递交注销申请材料一式二份；

2、企业办理减免税设备、物资解除监管、退运及合同核销手续；

3、海关审核，并制作关封开具《海关业务联系单》转现场业务处办理手续；

4、现场业务处复核，办理企业注销手续，并反馈《海关业务联系单》至保税监管科。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限 5个工作日内办结。

三、仓储企业开通保税区仓储管理系统申请流程

（一）需递交资料：

1、企业要求开通新模式仓储监管系统的书面申请

2、《福田保税区海关仓储企业管理系统开通申请表》；

3、《福田保税区企业报关员登记表》

4、《报关单位管理人员情况登记表》

5、《仓库情况备案登记表》

6、《仓位情况备案登记表》

7、《保税区电子监管新模式验厂验仓情况表》

8、《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》正本及复印件；

9、保税区管理局关于企业成立的批文正本及复印件；

10、《工商营业执照》正本及复印件；

11、《税务登记证》（国税、地税）正本及复印件；

12、法人代表，管理人员，报关员身份证、企业公章及报关章印模、法人签名等正本及复印件；

13、法人代表、管理人员、报关员、财务人员及厂房、主要设备、办公场所照片;

14、《银行资信证明》 核对正本收取复印件；

15、自建或自购物业《房地产证》或《深圳市房地产租赁合同书》（加盖“深圳市福田保税区服务中心房屋租赁专用章”的正式租赁合同）正本及复印件；

16、仓库位置证明文件及仓库位置平面图

17、注册报关员IC卡

18、《深圳特区劳务工指标登记本》封面和《用人单位基本情况》正本及复印件；

19、消防验收证明正本及复印件； 20、组织机构代码证书

21、海关认为需要提供的其他文件；

（二）作业流程：

1、企业向海关递交纸质申请材料一式二份，向海关发送电子申请材料；

2、海关审核；

3、报技术处开通数据传输功能；

4、开通保税区仓储管理系统。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限 5个工作日内完成。

四、企业联网监管开通申请流程

（一）需递交资料（提供复印件的，均需验核正本）：

1、企业要求开通联网监管的书面申请报告；

2、《保税区电子监管新模式开通申请表》；

3、《保税区电子监管新模式企业技术审批表》；

4、《福田保税区企业报关员登记表》；

5、《报关单位管理人员情况登记表》；

6、《仓库情况备案登记表》；

7、《仓位情况备案登记表》；

8、《保税区电子监管新模式验厂验仓情况表》；

9、《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》复印件；

10、《保税区电子监管新模式企业进口料件料号与海关备案序号归并对照表》；

11、《加工生产型企业料件成品耗量表》；

12、保税区管理局关于企业成立的批文复印件；

13、《工商营业执照》复印件；

14、《税务登记证》（国税、地税）复印件；

15、法人代表身份证、企业公章及报关章印模复印件；

16、法人代表、管理人员、报关员、财务人员及厂房、主要设备、办公场所照片;

17、《银行资信证明》复印件；

18、自建或自购物业《房地产证》或《深圳市房地产租赁合同书》（加盖“深圳市福田保税区服务中心房屋租赁专用章”的正式租赁合同）复印件；

19、注册报关员IC卡;20、《深圳特区劳务工指标登记本》封面和《用人单位基本情况》复印件；

21、消防验收证明复印件

22、海关认为需要提供的其他文件

（二）作业流程

1、企业递交联网监管申请材料；

2、海关审核；

3、技术处审批；

4、中介公司开通。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限 5个工作日内完成。

五、联网监管企业电子账册商品归并流程

（一）需递交资料：

1、《保税区电子监管新模式企业商品归并审核表》

2、《保税区电子监管新模式企业进口料件料号与海关备案序号归并对照表》

3、《加工生产型企业料件成品耗量表》

（二）作业流程

1、企业递交申请归并材料；

2、海关审核；

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）作业时限 3个工作日内完成六、联网监管电子帐册报核流程

（一）需递交资料：

1、保税区海关电子帐册报核申请表

2、保税区海关电子帐册报核备案清单（报关单）申报表

3、保税区海关电子帐册报核库存情况申报表

4、企业报核情况报告

5、进出境备案清单、进出口报关单、进出区申报单等单证

6、许可证件及其他证件（已使用的）

（二）作业流程

1、企业递交报核申请材料；

2、海关组织人员下厂核销（一年至少一次）；

3、海关进行电子帐册数据审核。

4、海关向企业发送报核通过回执。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限

7个工作日内完成（包括下厂核查）

七、减免税货物审批流程

（一）需递交资料：

1、企业申请书面报告；

2、《海关进出口货物免税证明申请表》；

3、《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》复印件（首次申请）；

4、进口合同、发票、商品说明书；

5、海关认为需要提供的其他文件资料。

（二）作业流程

1、企业向海关递交申请材料；

2、预录入公司打印《海关进(出)口货物征免税证明申请表》；

3、海关核发《进出口货物征免税证明》。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）作业时限 3个工作日内完成。

八、减免税进口货物解除海关监管流程

（一）需递交资料：

1、企业减免税货物解除监管书面申请，递交《保税区减免税进口货物解除监管申请表》；

2、申请需解除监管设备清单，内容包括：货物品名、规格、数量、单位、进口日期、报关单号、征免税证明号（书面申请与设备清单加盖企业印章“骑缝章”）；

3、原《进口货物报关单》及复印件；

4、原《货物进口证明书》及复印件（进口汽车解除监管须提供）；

5、工商营业执照正本及复印件；

6、进口汽车解除监管还须提供汽车的行驶执照正本及复印件；

7、海关需要的其他有关资料。

（二）作业流程：

1、企业向海关递交申请材料；

2、海关审核，必要时下厂核查；

3、海关核发《解除监管证明》

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限

5个工作日内完成（包括下厂核查）

九、企业减免税监管货物设立贷款抵押流程

（一）需递交资料：

1、《减免税监管货物拟作贷款抵押物申请书》；

2、抵押物品清单，注明抵押物品的税则归类、品名、规格、数量、单位、进口日期、报关单号、征免税证明号；

3、向海关交纳税款保证金，或提供金融机构的税款保函，或提交一式三份的贷款抵押协议；

4、减免税监管货物进口报关单正本及复印件；

5、企业向境外金融机构申请抵押贷款的，必须向海关提供税款保证金，或就应缴税款向海关提供境内金融机构的税款保函。

6、海关要求提供的其它单证。

（二）作业流程

1、企业向海关递交申请材料；

2、海关审核材料、下厂核实、估价；

3、海关开具《同意减免税监管货物设立贷款抵押通知单》。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

十、暂时进出口货物核准流程

（一）需递交资料：

1、盖有公章的企业申请报告；

2、《暂时进/出口申请书》；

3、进出口货物清单；

4、《海关收取行政许可申请材料收据》一式两份（企业留存一份，海关保存一份）；

5、对无线电器材和应施动植物检疫、药品检验、食品卫生检验的货物，还应交验有关部门的证明。

6、填写正规的保证函一式两份；

7、国内维修公司与企业签订的维修协议；（建议对该项业务是否适用暂时进口方式监管进行核对，因根据关税条例，暂时进口仅包括9类，不包括此种维修方式）

8、国内公司的营业执照复印件（经营范围需有“维修”项目）；

9、区内展示需提供营业执照，经营范围需有“展示”业务的；

10、出区参展的应提交对方企业的邀请函；

11、其他海关认为需要递交的单证。

（二）作业流程

1、企业向海关递交申请材料；

2、海关审核；

3、审核通过，海关出具《中华人民共和国XX海关准予行政许可决定书》和《海关暂时进/出口批准书》；经审核不予通过的，海关出具《中华人民共和国XX海关不予行政许可决定书》以及《海关暂时进/出口不予批准决定书》。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限

自受理申请之日起二十日内做出决定；特殊情况未能在上述期限内做出决定的，经关长批准，可延长十日。在作出延长决定时应出具《中华人民共和国XX海关延长海关行政许可审查期限通知书》并说明理由。

十一、加工贸易产品返工办理流程

（一）需递交资料

1、《深圳海关加工贸易企业产品返工审批表》(以下简称《审批表》，一式两份；

2、企业书面申请报告（说明产品返工的原因）；

3、返工产品原出境备案清单；

4、境外商检部门证明（境外商检部门可解释为政府设立的商检机构、非政府等中立机构（或私营企业）设立的商品检验单位或收货方的品质检验部门）；

5、《审核作业表》；

6、企业与境外客户之间的往来函件、传真等与产品返工有关的交涉文件；

7、审核过程中，海关认为需要收取其他单证资料的，接单关员向企业收取其他有关单证资料。

（二）作业流程

1、企业向海关递交申请材料；

2、海关审核，对返工产品经审核确定需要进口用于更换的料件,企业应向主管海关交纳相当于该料件税款等额的保证金,返工产品及更换下来的零部件出口后予以退还；

3、企业到银行缴纳保证金；

4、企业以“成品退换”监管方式办理进出口报关手续。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30(四)作业时限 1个工作日内完成

十二、加工贸易内销审批流程

（一）需递交资料：

1、商务主管部门批准并签发的《加工贸易保税进口料件内销批准证》一式两份；

2、《加工贸易货物内销申请表》；

3、申请内销货物对应的原进境备案清单复印件等资料；

（二）作业流程

1、企业向海关递交申请材料；

2、海关审核，必要时下厂核查；

3、核发纸制加工贸易货物合同手册（内销专用）。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限

2个工作日内完成（不包括下厂核查时间）

十三、加工贸易货物内销归类审价流程

（一）需递交资料

1、经备案审批签发的加工贸易货物内销合同手册；

2、与内销货物对应的原进境备案清单等复印件；

3、内销货物报关单复核表；

4、海关认为需要提供的其他单证，包括内销货物进口时发票、货物购销合同、运保费凭证、货物说明书、商品检验检疫证明、信用证、结付汇凭证、提单、装箱单、业务函电及其他相关资料等。

（二）作业流程

1、企业递交申请材料；

2、海关进行归类、估价；

3、海关审核通过后发送报关单信息回执；

4、企业打印内销货物的报关单，将报关单号码填写在加工贸易货物内销手册上，到通关科办理征税手续。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限

在受理申请之日起3个工作日（以内销报关单转至主管海关之日计）内完成（不包括价格质疑、价格磋商、报送有关职能处室作专业认定及下厂核查时间）

十四、仓储企业申请开展仓库简单加工业务流程

（一）需递交资料

1、企业申请报告，内容包括进行加工的商品名称、海关商品编码，对加工过程和完成加工后商品状态的描述；

2、相关商品图片。

3、企业在新模式仓储管理系统下发送开展简单加工的备案信息，包括“料件－成品表”或“成品－料件表”。(二)作业流程

1、企业递交申请材料；

2、海关审核；

3、经审核通过的，签发《海关受理业务通知单》；不符合条件的签发《海关不予受理业务通知单》。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30(四)工作时限 2个工作日内完成。

十五、区内企业自用物资进出区办理流程

（一）消耗性物资进出区

1、需递交资料：

1）注明承运车辆车牌号的《保税区企业自用物资进（出）区申报单》一式两联企业可参照《保税区企业自用物资进（出）区申报单》的格式使用A4纸自行打印的、须加盖企业公章）； 2）二号道IC卡。

2、作业流程：

1）企业向海关递交申报材料； 2）海关审核；

3）海关在《保税区企业自用物资进区申报单》（一式两联）上签章 4）海关进行IC卡捆绑。

3、办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

4、工作时限：随到随办。

（二）非消耗性物资进出区

1、需递交资料：

1）《保税区企业自用物资进区申报单》（一式两联）(复出区或复入区得凭原入(出)区单办理)；

2）《登记手册》； 3）二号道IC卡。

2、作业流程：

1）企业向海关递交申报材料； 2）海关审核；

3）海关在《登记手册》和《保税区企业自用物资进区申报单》（一式两联）上签章； 4）海关进行IC卡捆绑。

3、办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

4、工作时限：随到随办。

十六、国内购料物资进出区办理流程

（一）需递交资料

1、《登记手册》；

2、二号道IC卡。

（二）作业流程：

1、企业向海关递交申报材料；

2、海关审核；

3、海关在《登记手册》及申报单上签章；

4、海关进行IC卡捆绑。

5、企业定期到海关报核。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限：随到随办。

十七、来往香港与保税区进出境货运车辆备案流程

（一）需递交资料：

1、《车辆备案申请表》；

2、《来往香港汽车及驾驶员登记表》；

3、广东省公安厅核发的《香港车辆及驾驶员驾车入出内地批准通知书》海关联；

4、深圳保税区管理局《香港车辆及驾驶员驾车从一号通道入出内地批准通知书》海关联；

5、符合海关要求的车辆彩色照片4张（其中，2张为车辆左前侧面45度角拍摄并可明显看见油箱和粤港两地车牌；2张为后侧面45度角拍摄并可明显看见粤港两地车牌，均为4×3寸）。

6、在香港地区办理车辆登记证明文件的进出境车辆（以下简称港籍车辆），应当同时提交境外有关政府管理机构签发的车辆登记文件复印件；在内地办理车辆登记证明文件的进出境车辆（以下简称内地籍车辆），应当同时提交《机动车辆登记证书》复印件。

7、生产型企业的自用车辆，应当同时提交《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》、《工商营业执照》、《税务登记》等复印件。

8、驾驶员身份证、入出境签注、驾驶证、回乡证或者护照复印件；

9、驾驶员彩色近照2张（规格：大一寸、免冠、红底）。

10、行驶两地标志牌复印件；

11、在福保海关已办理注册登记的企业的车辆《担保函》以及担保单位的海关《注册登记证书》、《工商营业执照》等复印件；

12、车辆海关验车表和自重数据；

13、海关认为需要的其他资料。

（二）作业流程

1、企业递交申请材料；

2、海关审核材料并验车；

3、核发车卡、司机IC卡，《来往香港汽车驾驶人员专用手册》

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限 5个工作日内完成。

十八、进出境货运车辆延期、换车、换司机流程

（一）需递交资料：

——办理延期企业递交以下资料：

1、《车辆备案申请表》；

2、《来往香港汽车及驾驶员登记表》；

3、广东省公安厅核发的《香港车辆及驾驶员驾车入出内地批准通知书》海关联；

4、深圳保税区管理局《香港车辆及驾驶员驾车从一号通道入出内地批准通知书》海关联；

5、符合海关要求的车辆彩色照片4张（其中，2张为车辆左前侧面45度角拍摄并可明显看见油箱和粤港两地车牌；2张为后侧面45度角拍摄并可明显看见粤港两地车牌，均为4×3寸）。

6、在香港地区办理车辆登记证明文件的进出境车辆（以下简称港籍车辆），应当同时提交境外有关政府管理机构签发的车辆登记文件复印件；在内地办理车辆登记证明文件的进出境车辆（以下简称内地籍车辆），应当同时提交《机动车辆登记证书》复印件。

7、生产型企业的自用车辆，应当同时提交《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》、《工商营业执照》、《税务登记》等复印件。

8、驾驶员身份证、入出境签注、驾驶证、回乡证或者护照复印件；

9、驾驶员彩色近照2张（规格：大一寸、免冠、红底）。

10、行驶两地标志牌复印件；

11、在福保海关已办理注册登记的企业的车辆《担保函》以及担保单位的海关《注册登记证书》、《工商营业执照》等复印件；

12、车辆海关验车表和自重数据；

13、海关认为需要的其他资料。

——办理换车、换司机企业递交以下资料：

1、《车辆变更申请表》；

2、本企业的《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》、《工商营业执照》等原件及复印件；

3、企业换车或换司机的申请报告；

4、车辆海关验车表和车辆自重数据（货车提供）；

5、广东省公安厅车辆备案批准文件海关联；

6、在福保海关已办理注册登记的企业的车辆《担保函》以及担保单位的海关《注册登记证书》、《工商营业执照》等复印件；

7、深圳保税区管理局《香港车辆及驾驶员驾车从一号通道入出内地批准通知书》海关联；

8、车辆彩色照片四张（4×3寸），其中两张为车辆左前面45度角拍摄并可明显看见油箱和香港车牌，两张为后侧面45度角拍摄并可明显看见香港车牌；

9、驾驶员彩色照片两张（大一寸、免冠、红底）；

10、旧车辆或旧司机的IC卡（换司机）；

11、《来往香港汽车及驾驶员登记表》；

12、在香港/澳门地区办理车辆登记证明文件的进出境车辆(以下简称港/澳籍车辆),应当同时提交境外有关政府管理机构签发的车辆登记文件复印件;在内地办理车辆登记证明文件的进出境车辆(以下简称内地籍车辆),应当同时提交《机动车辆登记证书》复印件。

13、驾驶员身份证、入出境签注、驾驶证、回乡证或者护照复印件;

14、行驶两地标志牌复印件;

15、海关认为需要的其他资料。

（二）作业流程

1、企业递交申请材料；

2、海关审核材料并验车；

3、核发新的车卡、司机IC卡和《来往香港汽车驾驶人员专用手册》；

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限： 3个工作日。

十九、进出境私家车备案流程

（一）需递交资料：

1、《车辆备案申请表》；

2、《来往香港汽车及驾驶员登记表》；

3、广东省公安厅核发的《香港车辆及驾驶员驾车入出内地批准通知书》海关联；

4、深圳保税区管理局《香港车辆及驾驶员驾车从一号通道入出内地批准通知书》海关联；

5、符合海关要求的车辆彩色照片4张（其中，2张为车辆左前侧面45度角拍摄并可明显看见油箱和粤港两地车牌；2张为后侧面45度角拍摄并可明显看见粤港两地车牌，均为4×3寸）。

6、在香港地区办理车辆登记证明文件的进出境车辆（以下简称港籍车辆），应当同时提交境外有关政府管理机构签发的车辆登记文件复印件；在内地办理车辆登记证明文件的进出境车辆（以下简称内地籍车辆），应当同时提交《机动车辆登记证书》复印件。

7、生产型企业的自用车辆，应当同时提交《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》、《工商营业执照》、《税务登记》等复印件。

8、驾驶员身份证、入出境签注、驾驶证、回乡证或者护照复印件；

9、驾驶员彩色近照2张（规格：大一寸、免冠、红底）。

10、行驶两地标志牌复印件；

11、在福保海关已办理注册登记的企业的车辆《担保函》以及担保单位的海关《注册登记证书》、《工商营业执照》等复印件；

12、车辆海关验车表；

13、公司的房屋租赁合同原件及复印件；

14、海关认为需要的其他资料。

（二）作业流程：

1、企业递交申请材料；

2、海关审核材料并验车；

3、核发车卡、司机IC卡，《来往香港汽车驾驶人员专用手册》

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限： 5个工作日内完成

二十、进出境小汽车延期、换车、换司机流程

（一）需递交资料：

——办理来往香港与保税区进出境小汽车延期的企业递交以下资料：

1、《车辆备案申请表》；

2、《来往香港汽车及驾驶员登记表》；

3、广东省公安厅核发的《香港车辆及驾驶员驾车入出内地批准通知书》海关联；

4、深圳保税区管理局《香港车辆及驾驶员驾车从一号通道入出内地批准通知书》海关联；

5、符合海关要求的车辆彩色照片4张（其中，2张为车辆左前侧面45度角拍摄并可明显看见油箱和粤港两地车牌；2张为后侧面45度角拍摄并可明显看见粤港两地车牌，均为4×3寸）。

6、在香港地区办理车辆登记证明文件的进出境车辆（以下简称港籍车辆），应当同时提交境外有关政府管理机构签发的车辆登记文件复印件；在内地办理车辆登记证明文件的进出境车辆（以下简称内地籍车辆），应当同时提交《机动车辆登记证书》复印件。

7、生产型企业的自用车辆，应当同时提交《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》、《工商营业执照》、《税务登记》等复印件。

8、驾驶员身份证、入出境签注、驾驶证、回乡证或者护照复印件；

9、驾驶员彩色近照2张（规格：大一寸、免冠、红底）。

10、行驶两地标志牌复印件；

11、在福保海关已办理注册登记的企业的车辆《担保函》以及担保单位的海关《注册登记证书》、《工商营业执照》等复印件；

12、车辆海关验车表；

13、公司的房屋租赁合同原件及复印件；

14、海关认为需要的其他资料。

——办理换车、换司机的收取企业以下资料：

1、《车辆变更申请表》；

2、本企业的《海关注册证明》、《工商营业执照》等原件及复印件；

3、企业换车或换司机的申请报告；

4、广东省公安厅车辆备案批准文件海关联；

5、深圳保税区管理局《香港车辆及驾驶员驾车从一号通道入出内地批准通知书》海关联；

6、香港车辆登记文件原件及复印件；

7、行驶两地标志牌复印件；

8、驾驶员登记表（换司机需提供）入出境签注、身份证、回乡证或护照、驾驶证复印件；

9、车辆彩色照片两张（4×3寸），左前面45度角拍摄并可明显看见香港车牌；

10、在福保海关已办理注册登记的企业的车辆《担保函》及担保单位的海关《注册登记证明书》、《工商营业执照》复印件；

11、驾驶员彩色照片两张（大一寸、免冠、红底）；

12、旧车辆或旧司机的IC卡（换司机）；

13、公司的房屋租赁合同原件及复印件；

14、海关认为需要的其他资料。

（二）作业流程

1、企业递交申请材料；

2、海关审核材料并验车；

3、核发新的车卡、司机IC卡和《来往香港汽车驾驶人员专用手册》；

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限： 3个工作日。

二十一、二号道IC卡办理流程

（一）需递交资料：

1、保税区企业申报办理IC卡的书面申请；

2、《保税区企业申请办理IC卡审批表》；

3、企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者各体工商户提交营业执照）；

4、企业申请IC卡的挂失、变更等只需提交企业书面申请，其他流程同IC的申请。

（二）作业流程

1、企业递交申请材料；

2、海关审核材料；

3、核发IC卡并输入电脑。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限： 2个工作日。

二十二、进境维修货物办理流程

（一）需递交资料：

1、作业流程表一份；

2、海关批注的《进境修理货物申请表》正本；

3、自用设备原进口报关单(核正本收复印件)；

4、与国内维修公司签订的修理货物协议书一份或者含有保修条款的出口合同；

5、国内维修公司营业执照复印件一份(营业执照经营范围需有 “维修” 项目);注: 进境维修货物进境时间最长不超过三个月,进境修理货物按时出境后,需提交下列资料到保税科办理核销手续;

1、海关批注的《进境修理货物申请表》正本;

2、原货物进口报关单及维修后的货物出口报关单(核正本收复印件);

3、出具维修公司维修货物的发票(核正本收复印件);

4、海关需要的其它维修相关材料。

（二）作业流程

1、企业递交申请材料；

2、海关审核材料；

3、开联系单到通关科计税;

4、收取相当税款的保证金或出具银行担保书;

5、出单。

（三）办理时间：周一至周五8：00－12：00，14：30－17：30

（四）工作时限： 5个工作日。

第四篇：保税区基础知识

保税区基础知识

一、保税区概念

（一）狭义定义：海关所设置的或经海关总署批准注册的特定全封闭区域。外国商品在海关监管下，可暂时不交纳进口关税和不需提供进口许可证存入保税区的保税仓库内。如再出口不需交纳出口税，输入国内市场销售，必须交纳进口税。

（二）广义上，有些国家的保税区也有类似自由港、出口加工区的作用。我国为吸引外资，引进先进技术和先进的管理方法，增加就业机会，扩大出口贸易，设置的保税区类似于后者，即为外商和国内企业商品提供保税仓库(储存来料/进料加工复出口的国外原料,如塑胶粒)、分拨和投资加工转口或研究开发方便。保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之

二、常见的保税区物流业务基础知识

（一）根据《保税区海关监管办法》规定，境外货物进入保税区分两种情况申报。

1、经营性货物实行备案制：即区内企业向境外购买的货物进入区内仓储、境外企业委托区内仓储的货物及区内加工企业自用的生产用零配件及原材料等，企业凭《中华人民共和国进境备案清单》向海关办理备案手续即可，不实行进出口配额、许可证管理。如国家有特殊管定的，必须按有关规定办理。此时企业付汇时需要出具的就是备案清单。如下图

2、自用进口物品实行报关制：区内企业自用的基建物资、办公用品、生产设备等予以免税，按减免税报关手续向海关申报。因此有的保税货物付款时也不一定就有备案清单。

这里还要说明的就是有的企业进口一些零部件的时候为了简化手续并且可以节省一部分成本，他会将货物同其他企业的零部件装在一个集装箱，统一在海关进行备案登记手续，此时也只有一个提单，这样企业付汇时还需要向海关进行单独的报关，让海关出具报关单和付汇证明联。这种关单和付汇证明联样式和区外正常贸易的很类似，但具体内容是不一样的，它的启运国是中国，境内目的地是保税区，如下图：

所以有关单的货物也不一定就是进口核查项下的货物，关单是分很多种的，即使是有备案清单的企业，保税区海关还会为企业出具一份报关单，不同是报关单上会盖有”仓储凭证”的章,也就是保税区企业常说的“仓凭”。并不是真正意义上的报关单。包括下面实务操作中提到的区内企业之间的交易需要企业提供的凭证除了合同发票外可以让企业提供带有保税区仓储凭证章的出口报关单和另外一方的进口报关单。

（二）货物从保税区运往境外

从保税区运往境外的货物，实行备案制。不实行出口配额、许可证管理。但如区内加工企业生产属于被动配额管理的出口产品，应当事先经国家有关主管部门批准。

（三）货物从保税区进入非保税区

从保税区进入非保税区的物资分为两大类：即实行进口报关制的货物和实行登记备案制的临时出区的货物。

1、进口报关货物，从区内出区的进口报关货物，必须由区外有进出口权的企业向保税区海关申报。货物以一般贸易方式从保税区申报进口时，经由区外贸易公司办理进口征税手续，区内贸易公司将境外货物运进区内仓储时作为备案清单上的收货人，同时区内贸易公司将这批货物委托外贸公司代理进口时，也可成为进口报关单上的收货人。

2、实行登记备案制的临时出区的货物。

（1）出区维修：临时出区维修的货物由货物所有人事先向保税区业务监管科申请，查验科凭申请报告批注盖章验放。货物进出区完毕后，货物所有人凭有效单证向保税区业务监管科办理核销手续。

（2）临时出区展示货物：临时出区展示的货物需提供货物税款等值的银行保函进行担保，并经海关批准后在批准期限内出区展示和货物的相关返区手续。

（四）国内货物从非保税区进入保税区

从非保税区进入保税区的货物分两大类：即出口报关货物和实行备案制的进区货物。

1、出口报关货物，必须由区外有进出口经营权的企业向保税区海关申报，货物以一般贸易方式从非保税区出口至保税区的货物，区外企业（无进出口权的需委托外贸公司）按照出口货物办理出口报关手续，区内企业向保税区海关申办货物进区备案手续。

2、实行备案制的进区货物。

区内企业在国内非保税区采购的自用物资（包括基建物资、办公用品、生产设备）进区时实行备案。

第五篇：海关监管条件说明

证或批文代码 许可证或批文名称1 进口许可证两用物项和技术进口许可证3 两用物项和技术出口许可证4 出口许可证纺织品临时出口许可证旧机电产品禁止进口

7禁止出口商品禁止进口商品

A 入境货物通关单

B 出境货物通关单

D 出/入境货物通关单（毛坯钻石用）E 濒危物种出口允许证

F 濒危物种进口允许证

G 两用物项和技术出口许可证(定向)I 精神药物进(出)口准许证

J 金产品出口证或人总行进口批件O 自动进口许可证(新旧机电产品)P 进口废物批准证书

Q 进口药品通关单

S 进出口农药登记证明

T 银行调运外币现钞进出境许可证U 合法捕捞产品通关证明

W 麻醉药品进出口准许证

X 有毒化学品环境管理放行通知单Z 进口音像制品批准单或节目提取单e 关税配额外优惠税率进口棉花配额证r 预归类标志

s 适用ITA税率的商品用途认定证明t 关税配额证明