大余县国土资源局开展农村土地整治工作自查汇报（大全五篇）

第一篇：大余县国土资源局开展农村土地整治工作自查汇报

大余县国土资源局开展农村土地整治工作自查

汇报

县效能办：

农村土地整治工作开展以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，根据方案的工作目标，采取有效措施，扎实开展我县农村土地整治工作，取得了阶段行成效。具体汇报如下：

一、主要工作开展情况

一是组建机构，加强了对农村土地整治工作的领导。为加强对农村土地整治工作的领导，形成工作合力，我局积极向县委、县政府汇报，切实加强部门之间的沟通，成立了以县主要领导为组长、分管领导为副组长，各有关部门为成员的大余县土地整理复垦开发工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县国土局，基本建立了政府领导、国土搭台、部门配合、群众参与的农村土地整治领导机制和工作机制。

二是强化督查，加快了农村土地整治工作的进度。为加快我县农村土地整治工作的进度，逐渐形成了开调度会、现场督查、后进乡镇电视表态发言等有效的工作调度方法，很好的推动了农村土地整治工作的开展。据不完全统计，自农村土地整治工作开展以来，开调度会5次，现场督查7次，后进乡镇主要领导电视表态发言2次，有力地推进了工作。

三是措施得力，农村土地整治工作取得了阶段性成果。在县 委、县政府的正确领导下，通过各部门的积极配合，我县农村土地整治工作取得了阶段行成果，截至目前，已经立项实施了1个项目即黄龙镇头塘村等八个村土地整治示范项目，工程施工进展顺利，已经完成了整体工程量的35%；还有3个项目已经完成了实地踏勘、可行性研究、规划设计、预算和项目申报等前期工作，预计10月底省国土厅可以下发立项批复。这些项目的实施，将增减耕地面积，提高耕地质量，改善田间道路和农田水利等耕种条件，有力地促进农业机械化、现代化和规模化发展。

二、存在的主要问题

虽然我县农村土地整治工作取得了不错的成绩，但也存在以下几个问题：

一是思想认识不到位。少部分领导干部认为，农村土地整治是国土部门的事，没有从全局去认识农村土地整治的重要性，工作应付了事，没有充分发挥主观能动性，没有积极开展好相关工作，加大了农村土地整治的工作难度。

二是土地权属调整难。农村土地整治与农民群众切身利益息息相关。农村土地整治项目的实施，会改变农民责任田的四至界址，影响部分农民的利益，土地权属调整的难度比较大。

三是施工进度不理想。去年的项目施工4个多月，工程形象进度只完成了35%，目前，为了不影响农民耕种，项目处于停工状态，施工进度不太理想。

三、下一步工作打算 显然，我县的农村土地整治工作与上级的要求有很大的差距，我们必须加强工作力度，增补工作措施，努力把我县的农村土地整治工作开展得更好，为此，必须做好以下几点工作：

一是争取停工项目早日复工。为尽快完成大余县黄龙镇头塘村等八个村土地整治项目的实施工作早日完成，把整治好的农田交付给老百姓使用。

二是做好三个项目立项实施工作。跟进今年三个项目的立项工作，争取早日立项完成，以便尽快完成项目招标工作，为项目施工争取主动。

三是规划好明年项目的立项实施工作。对明年工作早谋划，科学安排前期工作、项目招标、工程施工和竣工验收的时间节点，使规划设计更加具有操作性、更有特点和靓点，使施工期安排更加合理，项目实施更加顺利。

二〇一一年十月二十四日

第二篇：关于开展全县农村土地整治清理自查工作

关于开展全县农村土地 整治清理自查工作情况的报告

根据内蒙古自治区国土资源厅、财政厅《关于开展全区农村土地整治清理检查工作的通知》（内国土资字[2011]108号）精神，我县及时安排专人负责，积极组织开展全县农村土地整治清理自查工作，现将自查情况报告如下：

一、2009-2010年自治区切块下达我县新增建设用地有偿使用费的分配使用情况。

2009-2010年自治区切块实际下达我县新增建设用地有偿使用费为4618.88万元，其中2009年实际下达1322.88万元，2010年实际下达3296.00万元，用于安排项目资金为430.18万元，国库资金结余4188.70万元。

二、2001-2010年农村土地整治项目组织实施管理及各项制度的执行情况。

2001—2010年我县农村土地整治项目共有8个，其中重点工程项目7个，自治区扶贫项目1个；全部由自治区财政厅、国土资源厅批准，其中2007年批准1个，2008年批准2个，2009年批准2个，2010年批准3个；全县计划建设规模5656.93公顷，计划新增耕地286.02公顷，预算总额9036.78万元，实际到位资金2970.98万元，实际支出2581.5万元。

2001—2010年我县农村土地整治项目工程建设情况是：目前，在建项目5个，未开工项目3个。建设规模计划5656.93公顷，实际完成3470.93公顷，新增耕地计划285.93公顷，实际完成197.62公顷；土地平整投资计划516.76万元，完成250.59万元；工程量计划 227.38万方，实际完成123.74 万方；农田水利工程投资计划3039.8万元，实际完成1946.57 万元，灌溉面积计划3474.09公顷，完成2474.67 公顷；田间道路工程投资计划436.45万元，完成298.11万元，工程量计划145.24公里，实际完成 60.61 公里；其他工程投资计划78.23万元，实际14.74 万元，其中植树计划130235株，完成15737株。

其中各项目具体情况分别是：

（一）项目实施情况

1、内蒙古突泉县水泉镇基本农田土地整理项目，是2007年第二批次国家投资的重点工程项目，批准文号为内财建-[2007]1248号。项目建设规模1067.56公顷，新增耕地54.52公顷，新增耕地率5.11%，总投资1441万元，项目工期1年。根据《招标投标法》和自治区有关法律规定，我局将该项目施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在《中国招标网》发布招标公告。于2008年9月15日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。2008年9月底签订施工合同，县政府成立项目实施领导小组，多次召开施工进场工作

协调会。施工单位于2009年3月15日进场，根据实地调查，多次征求村委会及部分村民意见，变更了部分原规划设计。由于该地区土层薄，耕作层浅，取消了部分土地平整工程，结余资金在原项目区西侧进行了88公顷的土地整理项目工程建设。截止到2010年6月底，计划与实际完成的投资与工程量是：建设规模计划1067.56公顷，实际完成1155.56公顷，新增耕地计划54.43公顷，实际完成54.52公顷；土地平整投资计划231.04万元，完成144.35万元；工程量计划 99.92 万方，实际完成65.03 万方；农田水利工程投资计划781.78 万元，实际完成924.09 万元，灌溉面积计划1067.56公顷，完成1155.56 公顷；田间道路工程投资计划 105.94万元，完成82.66 万元，工程量计划47.67 公里，实际完成 14 公里；其他工程投资计划22.14万元，实际5.08 万元，其中植树计划49358株，完成5200株。

2、内蒙古突泉县东杜尔基镇基本农田土地整理项目，是2008内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批复的重点项目，批准文号为内财建 [2008]1578号。建设规模908.40公顷，新增耕地32.40公顷，新增耕地率3.57%，总投资1084.00万元，项目工期1年。根据《招标投标法》和自治区有关法律规定，我局将该项目施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在《中国招标网》发布招标公告。于2009年3月21日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。4

月28日签订合同，县政府成立项目实施领导小组，多次召开施工进场工作协调会。由于多种原因施工单位于2010年3月25日才进场施工，根据实地调查，多次征求村委会及部分村民意见，变更了原渠系灌溉改井灌以及其他部分原规划设计，对原农业开发区占用的3标段地块进行了调整。截止到2010年11月底，计划与实际完成的投资与工程量是：建设规模计划908.40公顷，实际完成908.40公顷，新增耕地计划32.40公顷，实际完成32.40公顷；土地平整投资计划 171.27万元，完成 43.32万元；工程量计划64.90万方，实际完成29.90万方；农田水利工程投资计划848万元，实际完成627.69万元，灌溉面积计划 908.40公顷，完成908.40公顷；田间道路工程投资计划 249.24万元，完成177.12万元，工程量计划42.78公里，实际完成33.64公里；其他工程投资计划22.21万元，实际完成8.55万元，其中植树计划43628株，完成8762株。

3、内蒙古突泉县永安镇土地整理项目，是2008内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批复的重点项目，批准文号为内财建[2008]1578号。建设规模342.38公顷，新增耕地13.19公顷，新增耕地率4%，总投资536.00万元，项目工期1年。根据《招标投标法》和自治区有关法律规定，我局将该项目施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在《中国招标网》发布招标公告。于2009年5月16日开标，依法

严格确定了施工单位和监理单位。6月16日签订合同，县政府成立项目实施领导小组，多次召开施工进场工作协调会。施工单位于2009年6月25日进场施工，根据实地调查，多次征求村委会及部分村民意见，变更了部分原规划设计，对原农业开发区占用的地块进行了调整。截止到2010年10月底，计划与实际完成的投资与工程量是：建设规模计划342.38公顷，实际完成342.38公顷，新增耕地计划13.69公顷，实际完成13.69公顷；土地平整投资计划92.91万元，完成41.38万元；工程量计划59.15万方，实际完成25.40 万方；农田水利工程投资计划 304.65万元，实际完成340.29 万元，灌溉面积计划342.38公顷，完成342.38公顷；田间道路工程投资计划30.78万元，完成32.25万元，工程量计划8.84公里，实际完成9.31公里；其他工程投资计划2.77 万元，实际完成1.11万元，其中植树计划7375株，完成1775 株。

4、内蒙古突泉县永安镇敖牛村基本农田土地整理项目，是2009内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批复的扶贫项目，批准文号为内财建[2009]850号。建设规模68.33公顷，新增耕地5.85公顷，新增耕地率8.56%，总投资100.63万元，项目工期1年。根据《招标投标法》和自治区有关法律规定，我局将该项目施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在《中国招标网》发布招标公告。于2010年8月30

日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。9月16日签订施工合同，县政府成立项目实施领导小组，召开施工进场工作协调会。施工单位于2010年9月30日进场施工，根据实地调查，多次征求村委会及部分村民意见，基本按照原规划设计施工。截止到2010年11月底，计划与实际完成的投资与工程量是：建设规模计划68.33公顷，实际完成68.33公顷，新增耕地计划5.85公顷，实际完成5.85公顷；土地平整投资计划5.50万元，完成5.50万元；工程量计划完成3.41万方，实际完成3.41万方；农田水利工程投资计划54.50万元，实际完成 54.50万元，灌溉面积计划68.33公顷，完成68.33 公顷；田间道路工程投资计划6.08万元，完成6.08 万元，工程量计划3.66公里，实际完成3.66公里；其他工程投资计划 2.27万元，实际完成0万元，其中植树计划 3521 株，完成0株。

5、内蒙古突泉县宝石镇基本农田土地整理项目，是2009内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批复的重点工程项目，批准文号为内财建[2009]850号。建设规模996.26公顷，新增耕地91.16公顷，新增耕地率9.43%，总投资1442.15万元，项目工期2年。根据《招标投标法》和自治区有关法律规定，我局将该项目施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在《中国招标网》发布招标公告，于2010年7月11日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。8月6日签

订合同，县政府成立项目实施领导小组，多次召开施工进场工作协调会。施工单位于2010年9月25日进场施工，根据实地调查，多次征求村委会及部分村民意见，变更了部分原规划设计。截止到2011年3月，计划与实际完成的投资与工程量是：建设规模计划996.26公顷，实际未完成，新增耕地计划91.16公顷，实际完成91.16公顷；土地平整投资计划 16.04 万元，完成 16.04万元；工程量计划0万方，实际完成0万方；农田水利工程投资计划1050.87万元，实际完成0万元，灌溉面积计划996.26 公顷，完成0公顷；田间道路工程投资计划 44.41 万元，完成 0万元，工程量计划42.29 公里，实际完成0公里；其他工程投资计划 28.84万元，实际完成0万元，其中植树计划26353株，完成0株。

6、内蒙古突泉县九龙乡、太和乡、太东乡农村土地整治重点工程项目。以上三个项目是2010年内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批准实施的重大工程，批准文号[2010]1650号，三个项目的建设总规模为2274.00公顷，新增耕地88.40公顷，计划投资4433万元，自治区已下达资金3296万元，我县需配套资金1137万元。目前三个项目还未开展工作，资金未动。

以上前5个项目，包括立项、资金预算编制和实施方案编制全部经过自治区审核通过。水泉、东杜尔基、永安镇三个项目工程计划任务完成不同，多是乡镇支持力度不同

和电力施工多方原因致成。这三个项目的各项工程质量在业主的管理下，在监理人员的监管下，经过初验都以达到合格，新增耕地面积也全部完成。目前正在做各项工程的完善工作，将于4月中旬申请验收。永安镇敖牛村项目是自治区扶贫项目，工程正在建设中，将于4月底完成全部所有工程，5月申请验收。宝石项目正在建设中，将严格按照规划设计执行施工标准，根据群众意愿有部分小的设计变更，该项目计划于10月底结束，11月份申请自治区验收。最后，做好自治区农村土地整治重点工程项目的选定勘测，规划设计及开展招投标工作。

（二）项目管理情况

1、管理制度的实施执行情况（1）公告制度的执行情况

水泉、东杜尔基、永安、永安敖牛、宝石镇五个项目在实施前，全部开展了项目基本情况公告，在实施前20天将土地整理项目名称，总规模与项目范围，新增耕地面积，工期，土地权属情况，项目承担单位，项目施工单位，工程监理单位，设计单位等内容向社会公告。以上项目在投标前一个星期也在媒体上进行了公告。

（2）合同制度的执行情况

按照《合同法》的有关规定，组织承担单位与施工单位、监理单位签订施工、工程监理合同，明确三方的权责利。

（3）项目法人制度的执行情况

县国土资源局作为法人单位，对项目周期各个过程实施全程管理和全面负责，严格执行法人制度。

（4）招投标制度的执行情况

为防止瞎箱操作，保证工程质量，由盟土地整理中心对工程内容逐一分解，经自治区批准向全社会公开招投标，遵循“公开、公平、公正”的原则，并按法定程序组织竞标，通过公开竞争，选出中标单位，确定中标人。

（5）工程监理制度与执行情况

以上五个项目根据工程建设的实施需要，以招投标的形式择优选择监理机构和监理人员，对工程质量进度，费用控制和合同进行管理，明确双方责任和权力。在建设中，单体工程任务完成后，需工程总监理签署合格意见后，业主才拨 付工程款，否则，施工单位不得进行下一道工序的施工。

（6）工程审计制度的执行情况

以上五个项目竣工经财政决算后，将组织相关资料以及 其他相关资料，向当地审计部门提出审计申请，由县级以上 审计部门对工程资金的使用，工程质量等进行全程审计，严格执行审计制度。

2、权属调整情况

水泉、东杜尔基、永安、永安敖牛、宝石镇五个项目权属现状均为各村集体所有，涉及各村的权属清楚，界线分明，无争议。在项目实施过程中，充分尊重村民意愿，未涉及承包地调整，有调整的，村与农民将签订协议，予以重新登记。

3、项目资料的归档

实施项目资料专人管理制度。从项目申报立项开始至项目竣工验收、土地权属调整的所有文件、合同、附件、协议、会议纪要、工程日志、监理报告、质量检查报告、原材料检测报告、工程联系单、工程月报、进度报告，技术鉴定书、工作总结、财务决算资料、审计报告、图片、录像等均由专人建档，分项目管理，做到了归档资料的全部收集与整理，并全部归档。

三、项目资金使用管理情况

2001—2010年全县农村土地整治项目资金预算总额9036.78万元，实际到位资金2970.98万元，实际支出2581.5万元。

各项目情况分别是：

（一）水泉项目

水泉镇项目预算总额1441.00万元，实际到位资金1441.00万元，实际支出1200.40万元。经费使用与财务核算清楚，工程未决算。结余资金用于变更后新增工程量资金。

（二）东杜尔基项目

东杜尔基项目预算总额1084.00万元，实际到位资金833.40万元，实际支出833.40万元。经费使用与财务核算

清楚，工程未决算。结余资金用于变更后新增工程量资金。

（三）永安项目预算总额536.00万元，实际到位资金536.00万元，实际支出450.10万元。经费使用与财务核算清楚，工程未决算。结余资金用于变更后新增工程量资金。

（四）永安敖牛项目预算总额100.63万元，实际到位资金73.53万元，实际支出69.40万元。经费使用与财务核算清楚，工程未决算。结余资金用于变更后新增工程量资金。

（五）宝石项目预算总额1442.15万元，实际到位资金87.05万元，实际支出28.20万元。经费使用与财务核算清楚，工程未决算。结余资金用于变更后新增工程量资金。

（六）内蒙古突泉县九龙乡、太和乡、太东乡农村土地整治重点工程项目，预算总额4433万元，实际到位资金0万元，实际支出0万元。

四、项目后期管护情况

在土地整理工作中，项目工程量完成不是最终目的，让农民增加收入，长期使用这些工程才是最终目的。所以工程完工验收后，将桥涵、水利设施、电力设施、树木等国定资产移交镇政府、相关村进行监理，并签定管护合同书，明确责任和义务。另外，要争取管护资金的落实，提出工程使用管理的建议，并制定具体的管护措施。

二0一一年三月十二日

第三篇：合肥市国土资源局两整治汇报

合肥市国土资源局两整治汇报.txt熬夜，是因为没有勇气结束这一天；赖床，是因为没有勇气开始这一天。朋友，就是将你看透了还能喜欢你的人。合肥市国土资源局

（2011年1月10日）

根据《中共国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发[2010]45号）精神、《关于转发<国土资源部开展“两整治一改革”专项行动工作分工任务及责任分工>的通知》（皖国土资函[2010]2006号）的要求，合肥市国土资源局结合工作实际扎实开展此次专项活动，现将活动开展情况汇报如下：

一、专项行动开展情况

（一）广泛宣传动员，营造工作氛围

10月28日，我局组织召开全市国土资源系统“两整治一改革”工作动员大会，教育引导广大干部职工把思想统一到省厅的要求部署上来。党组书记、局长高国忠在动员大会上对“两整治一改革”的重要意义、目标要求、实施阶段、组织领导进行了讲解和部署，使全体干部职工了解要求、掌握方法，明确了“两整治一改革”活动的重要性和必要性，以高度的政治责任感积极投身到活动中，确保活动取得实效。我们注重“三个结合”，即宣传发动与“合肥市2010年反腐倡廉制度执行年”活动相结合、查找风险点与学习贯彻《廉政准则》相结合、排查分析与我局“三大改进”相结合。认真推进了各阶段工作，形成了自己的工作特色，取得了明显实效。通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围，切实抓紧抓实“两整治一改革” 专项行动各项工作。

（二）制定工作方案，开展自查自纠

我们结合2010年合肥市开展的“制度建设执行年”活动实施方案和2008年“制度建设推进年”、2009年“制度建设巩固年”活动成果，紧紧围绕省厅总体部署，制定下发了《合肥市国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作实施方案》，成立了“两整治一改革”专项行动领导小组，由局党组书记、局长高国忠任组长，党组成员、调研员范传和与党组成员、总经济师宰斌任副组长，班子其他领导为成员。领导小组下设办公室，宰斌同志兼办公室主任，相关部门负责人为办公室成员。对工作任务进行了分解，进一步明确了各部门自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。结合局“三大改进”整顿月活动，重点解决大局观不强、政治敏感性不强、政令不畅、工作作风粗暴方法简单、工作大而化之不重细节等五大类问题。要求按照国土资源管理职能，对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理、排查出曾经发生和可能发生的廉政风险。采取“谁行使、谁排查”的原则，做到个人排查要找“准”、部门排查要查“全”、重点岗位排查要“深”。

（三）以制度执行年活动为契机，进一步细化各项制度

自2008年以来，合肥市连续开展了“制度建设推进年”、“制度建设巩固年”、“制度建设执行年”活动,我局积极参与活动，并建立一套较完整的工作制度。但在实际工作中发现还存在一些缺陷，于是我们结合这次“两整治一改革”专项行动，从11月份开始进入“廉政风险点”自查自纠阶段以来，要求全系统在2009年“制度巩固年”已查摆的“廉政风险点”基础上，要求每位职工都要对自己的工作进行自我梳理、自我评价，对本单位工作程序和作风方面存在的问题进行剖析，提出解决建议。再一次从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，进一步细化排查，进一步完善制度，再造流程。不断完善、细化土地管理市一级制度，层层设防，使之无关可攻，无漏洞可钻。重点是进一步完善了阳光地产、土地整治、集约节约用地、执法监察等方面的制度；进一步优化了工作流程，简化了手续，严格工作人员行为规范，实行网上办公和加强网上监督，保证各项政策规章的正确高效执行，预防腐败事件的发生。

二、已整改建章立制情况

经过“制度推进年、巩固年、执行年”活动以来，合肥市的国土资源管理工作成绩显著，形成了较完整的机制和制度。

（一）建立了市土委会集体决策制度。市委书记、市长分别担任主任、第一副主任，涉及土地的大事小情，均由土委会决策，土地管理由部门层面上升为党委、政府层面，提升了部门地位，促进了节约集约用地。

（二）建立了建设项目用地预审制度。工业项目，在招商引资意向阶段，就由开发园区将项目概括、可行性、投资预期、税收预期、用地规模等向土委会报告，市土委会认可项目后，才允许签订招商引资协议或入园入区协议，提高了项目质量，源头上促进了节约集约用地。

（三）建立了按照项目分配用地制度。市里的用地计划不再往县、区分，全部由市统一掌握。通过用地预审的项目，再经过精确地征地调查，确定位置和面积，报市土委会统一安排计划。新增计划全部用于保证工业项目和基础设施项目。经营性项目全部使用存量土地进行开发。

（四）建立实行了“阳光地产”制度。

制定了土地出让合同签订及审批流程、出让信息发布、招拍挂文件制作等一系列制度规定和工作流程。使我市国有建设用地使用权招拍挂行为有章可寻。土地供应信息做到了全国公告。土地推介在合肥已经常态化，每年都要在经济发达地区举办。经营性用地全部实施“净地”出让，拍卖比率达到95%以上。工业用地也严格履行招拍挂程序。尤其是合肥的土地储备，推行的群众自治拆迁模式和拆迁安置“三榜公示”制度，弱化了社会矛盾，为净地出让铺平了道路。通过一系列制度的实行，规范了经营性用地从收储、上市、成交各阶段的每个环节，从而保证了公开公平公正的阳光土地交易市场运行。

（五）建立实行了“双向约束”制度。政府效能约束，保证了各部门快办手续；企业用地约束，体现在空间、时间、质量三维上，每个项目都能做到“面积适宜、快速建成、体量最大”，是最大的节约集约用地。没有按期开竣工的项目，作为重点监管对象，都能严格按照约定进行处罚，避免了闲置和低效用地。

（六）建立实行了“一张图”管理制度。批、供、用、补、查，是国土资源部的“一张图”工程建设目标。合肥在此基础上，分县、区制订了简易“一张图”，免费送县、区党政负责人，促使其安排项目有的放矢。县局、分局尤其是监察队，使用“一张图”动态巡查，促进了合法合规用地。

（七）建立实行了“发现报告”制度。发挥基层国土所和村级信息员的“耳目”作用，明确界定违法用地的发现报告是国土部门职责，处理是地方各级政府的责任，实现了违法用地早发现、早报告、早制止、早处理。

（八）建立实行了“四个一”巡查制度。基层国土部门和监察队在土地巡查时，要做到“一张巡查线路图、一份巡查职责、一份巡查记录、一个证明人”，解决了违法用地发现难、追究难的问题。

（九）建立实行了“三落实”保护制度。即“空间落实在图纸上，标识落实在边界上、责任落实在存折上”，解决了耕地保护责任不清、任务不明的难题，促进了农民农户自觉保护耕地，得到了国土资源部的认可。

（十）创新实施了土地综合整治制度。整村推进土地整治，走出了城乡统筹的新路，促进了农民增收、农业产业化发展和新农村建设，率全国之先，将原来小打小闹的土地整理上升为国家的大政方针。建立了土地开发复垦整理、宅基地整理和新农村建设项目、土地整理项目招标工作程序、土地综合整治项目前期工作指导等各项规章制度和工作流程。一系列规范性文件的出台，有效地预防了腐败的现象的发生，保障这项工作健康发展。

另外，合肥是矿业小市，在矿产资源管理和地质环境管理方面，我们也做了一些事情，比如通过矿业秩序整顿整合工作，全市矿山企业由600余家缩减为200余家；省市共同投资的滨湖新区地质资料信息服务集群化产业化试点也在稳步推进。

2010年，合肥市国土资源工作也是成绩喜人。新一轮土地利用总体规划修编成果已上报国土部审批，将为合肥发展建设谋求229平方公里空间,其中中心城区净增加135平方公里空间。为各类建设项目报批用地4.8万亩。其中市区项目38672亩，包括：工业用地7079亩，涉及项目73个；滨湖新区用地10568亩，涉及项目40个；大建设项目用地2972亩，涉及项目32个；其他项目用地18053亩，涉及项目82个。全年经营性用地成交91宗，面积6918.56亩，成交总额达231.45亿元，其中市本级成交57宗，面积4598.99亩，成交总额达197.9亿元。《合肥市滨湖新区节约集约用地试点专项规划》获安徽省国土资源科技进步一等奖。此外，我局依托闲置土地清理、批而未供土地清理、违法用地清理“三大战役”长效机制，通过广泛深入的国土资源政策法规知识宣传，“对外怀柔争环境”；通过加强学习型机关建设，实施工作机制、作风、质量的“三大改进”，“对内高压提素质”，国土资源工作态势正在发生根本性转变，全民全社会的节约集约用地意识和合法合规用地意识正在逐步提高。无论是“三大战役”，还是“三大改进”，还是“332战略”，我们取得的成效是显著的。

三、下一步工作打算

2011年，我们要在现有工作基础上，做到各项制度建设“精细化”。

一是要继续抓紧抓好“两整治一改革”各项目标责任的落实。

二是结合我市实际重点推动四项制度创新（即阳光地产制度创新、节约集约用地制度创新、土地整治制度创新、农村土地管理制度创新），用制度保障各项工作顺畅推进。

三是要全面完成我局国土资源管理工作的程序化、制度化、信息化“三化”建设，制衡自由裁量权，实现工作规范化、流程化和无缝对接。

四是以“自查自纠”活动成果，促进我局工作机制、工作作风、工作质量根本改进。

五是始终如一地监督检查已形成的各项制度的落实。

第四篇：国土资源局开展土地整治工作总结

近年来，我们抢抓机遇，积极争取国家和省市国土资源部门的支持，深入开展土地整治，切实把每一项工程作为德政工程、富民工程来抓，先后申报并组织实施地方占补项目124个，建设规模840.846公顷；省级联合项目1个，建设规模13.268公顷；市级联合项目4个，建设规模36.87公顷；省级投资项目9个，建设规模3570.7466公顷；有力地促进了农业增效、农民增收，达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。

一、主要做法

1、高度重视，强力推进。为把土地整治这一好事办好，我们成立了以分管副县长为组长，国土、财政、水利、农业等职能部门负责人为成员的项目建设领导小组，对每个项目相应成立工程建设指挥部。县政府还与项目镇、镇与项目村层层签订责任状，实行目标责任制考核。特别是在项目动工前和实施过程中，我们始终尊重群众、依靠群众、发动群众，将项目区面积、工程概况以及拆迁补偿标准等内容向群众公开，对土地权属调整依法、公正、公开操作，充分利用各类会议、简报、标语、宣传手册、新闻媒体和上门走访等形式，向群众宣传有关政策，凝聚群众共识，在全县上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。

2、科学规划，注重可行。土地整理是一项综合性系统工程。我们在学习借鉴先进地区成功经验的基础上，结合红安实际，因地制宜，科学编制土地整理区域规划。对荒地开发整理，以小流域为单元，全面衡量田、水、路、林，确保合理布局；对低丘岗地改造项目整理，以实现“三个集中”为重点，即农民住宅向中心村和小集镇集中、乡镇村办企业向工业园区集中、农田向规模经营集中，重新界定村庄、居民点和乡村界限权属，科学修订镇村规划；对高产农田土地整理，通过移土回填、剥离回填等方式，改善耕作层，使“瘦田”变“肥田”，“低产田”变“高产田”；集中整理“荒、废、闲”项目，重点是挖掘土地的整治潜力。

3、创新模式，阳光操作。为保障招投标活动顺利推进，县政府成立了工程项目招标工作领导小组，并从纪委、招投标办、国土等部门抽调专人，组成招标专班。为减少项目招标中的情感因素和人为因素，我们严格执行招投标公告制度，由省国土资源厅摇号产生的具有招投标资质的代理机构全程代理，实行明标明投，并且请纪委、监察局、财政局采购办以及局纪检组（监察室）全程监督，开标后确立的中标单位在网上发布公告，确保每个项目招投标阳光操作。

4、落实资金，加强监管。对项目资金的使用，我们严格做到“四个坚持”，即坚持专款专用，单独核算，建立专帐；坚持按照规定范围开支，绝不突破相应概定总额；坚持法人“一支笔”审批，严把资金管理关；坚持科目资金决算，严格资金审计。对项目建设资金，严格做到“五个到位”，即工程预算到位、施工合同到位、签字核实到位、正规发票到位、验收报账到位。在项目实施过程中，我们还请审计部门到现场“查、对、核、审”，发现问题及时反馈整改。同时，我们还经常组织开展土地整治集体廉政谈话，打好预防针，念好紧箍咒，有力地保护了项目建设资金的安全，全县没有出现因资金问题停工事件及违纪违规的案件。

5、强化管理，保障质量。对每个建设项目，我们采取“一到、二查、三督”的方式，加强质量监管。“一到”即监理人员、技术人员、协管人员在每一个单元单项工程实施的全过程，必须有专人到现场监督；“二查”即查施工前图、地是否符合设计要求，查进场原材料是否符合国家行业标准；“三督”即管理人员、聘请人员、当地群众交叉监督，对不符合规划的施工坚决停工，对各标段建设工程严格实行末位淘汰，对工程建设质量实行终身负责制，确保每一个项目都建成为人民群众满意的工程。

二、主要成效

1、增加了耕地面积，保障了用地需求。红安版图面积较小，土地资源十分有限，而经济发展较快，用地需求较大。工业用地、城市建设用地、交通、水利、电力等大型基础设施建设用地和农民建房用地逐年增加，外加国家实行退耕还林、退田还湖政策等，使用地矛盾十分突出。通过土地整理，增加了耕地面积。弥补了红安建设用地指标的不足，实现了耕地占补平衡有余，有效保障了红安工业化、城镇化快速发展的用地需要。

2、农业综合生产能力显著增加。通过土地整理，将分散零乱、高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田；将淤塞、破损的沟渠、涵闸建成了排灌及时的灌溉系统；将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成了便捷的机耕路；搬迁建筑物，复垦废弃地，营造防护林，防止了水土流失，保护了生态环境。整理后所有的水田、98%的旱地能机电灌溉，所有渠道硬化为“u”形槽，基本上达到了旱能浇、涝能排、机械能下田，实现了田、水、路、林、村的综合整治。整理后的土地“田成方、林成网、路相通、渠相连”，改善了农业生产条件，优化了农村土地利用结构，土地利用的效率和集约化水平得到明显提高（据国土部门统计，整理后耕地利用程度提高了3%-10%），农业综合生产能力显著增加，为农业的现代化生产打下了牢固的基础。

3、农民得到了实惠。一是提高了耕地产出率。经过整理后的耕地，土壤肥力得到提高。据测算，项目区土地整理后，耕地生产能力普遍提高了10%-20%，生产成本降低了5%-15%，增加了农民的种植收入。二是农民得到了用工收入。在项目实施过程中，除专业技术人员外，所需的劳动力全部就地招工，农民通过参与施工，可以直接获得劳务收入。三是改善了农村人居环境。通过乡村道路建设，使项目区的每个自然湾都通了水泥路，解决了村民出门难、行路难；通过防护林建设，村庄得到了绿化；通过清淤排渍，改善了村民的卫生环境。

三、存在的主要问题

1、缺乏专项规划。土地整理是一项长期而庞大的系统工程，搞好此项工作，必须有一个长期、全面、科学的规划作指导。

2、土地整理资金在新农村建设中的导向效应发挥不够。当前，中央和省市高度重视新农村建设和“三农”问题，对农村公共服务设施的投入不断加大，财政、农业、水利、交通、建设、林业、文化等部门涉农资金很多，但这些涉农资金整合得还不够，使土地整理的资金导向效应没有充分发挥出来。

3、村庄整理尚待破题。长期以来，红安农村建设缺少规划，各种功能区没有区分，农民建房无序、零星、散乱，乡镇企业厂房用地布局不合理，废弃房随处可见，普遍存在“有建设、无规划；有新房、无新村”的现象。许多农舍总体占地面积相对较大，实际利用率低下，而且多是占用最好的耕地，造成农村耕地浪费。随着计划生育国策的推行和农村人口大量向城市流动，许多农户的房子“房间多、住人少；占地多、用处小”，村庄“空心化”现象比较普遍，因此，必须开展村庄整理。这是土地节约集约利用、改善农村人居环境、减少建设占用耕地、实现耕地保护目标的根本出路，也是土地整理开拓新领域、实现新突破的必然选择。

四、几点建议

1、编制土地开发整理专项规划。要在全面掌握红安建设用地、农用地、未利用地的数量和分布状况的基础上，依据土地利用总体规划、城乡一体化规划、城市总体规划、城镇体系规划和村镇规划，制定出科学合理的土地开发整理中、长期规划和实施计划，做到一次规划，分期实施，逐步到位，以指导和规范红安的土地整理工作。

2、充分发挥土地整理资金的导向效应。依托土地整理推进新农村建设是一项涉及多部门、多领域的系统工程，而决不仅仅是国土部门一家的事。要按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，整合力量，齐抓共建。要采取“渠道不变、管理不乱、集中投入、各记其功”的办法，以土地整理项目为平台，国土、财政、农业、水利、林业、交通、建设、文化等部门密切配合，整合各类支农资金，按照规划集中投向项目区，发挥资金的集聚效应和放大效应，提高各类支农资金的综合经济社会效益。

3、切实把村庄整理作为土地整理的重要内容。在做好土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程四大板块的同时，要把村庄整理作为重要内容纳入土地整理之中，同时积极争取国家城镇建设用地增加与农村居民用地减少挂钩试点项目，把迁村腾地、零散居民点归并、废弃宅基地和工矿地整理、“一建三改”（建沼气池、改厨、改厕、改圈）及村庄环境治理结合起来，以科学化、现代化、实用化的标准统一规划、集中盖建，配套建设水、电、气、路、通讯、文化、休闲、娱乐等基础设施，引导农民居住向新型社区集中。这样既可以增加耕地面积，又可以提高农民生活质量和乡村文明程度，还可以直接推动中心村和中心镇建设。但在开展村庄整理时要防止不切实际地大拆大建，给农民生产生活带来不便，给工程实施带来阻力。

4、把土地整理与促进农村经济发展有机结合。第一，与农业板块基地建设相结合。要使土地整理实现增效增收，必须与农业板块基地建设结合。在土地整理中，要根据农业产业结构调整和农村经济发展的需要，因地制宜确定整理后土地的用途，围绕优质稻、双低油菜、无公害蔬菜、苗木花卉等特色农业主导产业，从规划论证、项目施工到竣工后的使用都注意科学布局、精心组织，建成一批设施配套、旱涝保收，环境优美的农业板块基地，使整理出的农用地能够适应优化农业区域布局、发展现代农业、提高农产品竞争力和增加农民收入的要求，使土地整理成为推动农业结构调整的重要手段。第二，与促进农民增收相结合。“土地是财富之母”，是不可替代的资源，是一种特殊的生产要素。要通过土地整理充分挖掘这一生产要素的市场属性，建立农民增收的长效机制。一是把通过整理增加的耕地置换为建设用地，作为村集体财产，组建市场主体，发展非农产业。二是条件适宜的地方，在确定农民土地承包产权的基础上，引导农民淡化地权，强化股权，组建股份合作社，使农民成为土地股东，得到分红。三是大力引进农业产业化龙头企业，把整理后的耕地由现代农业企业承包经营，农民收取地租，还可以成为企业聘用的农业工人，获得工资收入。

5、把土地整理与深化农村土地制度改革有机结合。整理前后土地的质量、数量发生变化，利益格局也随之变化，土地整理不仅要完成各项工程措施，还要进行地籍调查、现状确认、权属变更、土地登记等工作。深化农村土地制度改革是红安推进城乡一体化进程中的五项改革之一。要充分利用土地整理之后土地权属调整的机会，在充分尊重农民意愿和原有产权的基础上，完善土地承包经营权流转制度，允许盘活土地使用权，建立起符合市场经济和现代农业发展要求的土地使用权流转制度。要鼓励农民将承包地向专业大户、农场和农业园区流转，保证土地相对集中使用，实现农业机械化耕作、规模化经营、现代化生产，降低生产经营成本，推动农村剩余劳动力向非农产业转移，农村人口从小村落向中心村、从乡村向城镇集中，加快城乡一体化进程。

第五篇：国土资源局开展土地整治工作总结

近年来，我们抢抓机遇，积极争取国家和省市国土资源部门的支持，深入开展土地整治，切实把每一项工程作为德政工程、富民工程来抓，先后申报并组织实施地方占补项目124个，建设规模840.846公顷；省级联合项目1个，建设规模13.268公顷；市级联合项目4个，建设规模36.87公顷；省级投资项目9个，建设规模3570.7466公顷；有力地促进了农业增效、农民增收，达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。

一、主要做法

1、高度重视，强力推进。为把土地整治这一好事办好，我们成立了以分管副县长为组长，国土、财政、水利、农业等职能部门负责人为成员的项目建设领导小组，对每个项目相应成立工程建设指挥部。县政府还与项目镇、镇与项目村层层签订责任状，实行目标责任制考核。特别是在项目动工前和实施过程中，我们始终尊重群众、依靠群众、发动群众，将项目区面积、工程概况以及拆迁补偿标准等内容向群众公开，对土地权属调整依法、公正、公开操作，充分利用各类会议、简报、标语、宣传手册、新闻媒体和上门走访等形式，向群众宣传有关政策，凝聚群众共识，在全县上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。

2、科学规划，注重可行。土地整理是一项综合性系统工程。我们在学习借鉴先进地区成功经验的基础上，结合红安实际，因地制宜，科学编制土地整理区域规划。对荒地开发整理，以小流域为单元，全面衡量田、水、路、林，确保合理布局；对低丘岗地改造项目整理，以实现“三个集中”为重点，即农民住宅向中心村和小集镇集中、乡镇村办企业向工业园区集中、农田向规模经营集中，重新界定村庄、居民点和乡村界限权属，科学修订镇村规划；对高产农田土地整理，通过移土回填、剥离回填等方式，改善耕作层，使“瘦田”变“肥田”，“低产田”变“高产田”；集中整理“荒、废、闲”项目，重点是挖掘土地的整治潜力。

3、创新模式，阳光操作。为保障招投标活动顺利推进，县政府成立了工程项目招标工作领导小组，并从纪委、招投标办、国土等部门抽调专人，组成招标专班。为减少项目招标中的情感因素和人为因素，我们严格执行招投标公告制度，由省国土资源厅摇号产生的具有招投标资质的代理机构全程代理，实行明标明投，并且请纪委、监察局、财政局采购办以及局纪检组（监察室）全程监督，开标后确立的中标单位在网上发布公告，确保每个项目招投标阳光操作。

4、落实资金，加强监管。对项目资金的使用，我们严格做到“四个坚持”，即坚持专款专用，单独核算，建立专帐；坚持按照规定范围开支，绝不突破相应概定总额；坚持法人“一支笔”审批，严把资金管理关；坚持科目资金决算，严格资金审计。对项目建设资金，严格做到“五个到位”，即工程预算到位、施工合同到位、签字核实到位、正规发票到位、验收报账到位。在项目实施过程中，我们还请审计部门到现场“查、对、核、审”，发现问题及时反馈整改。同时，我们还经常组织开展土地整治集体廉政谈话，打好预防针，念好紧箍咒，有力地保护了项目建设资金的安全，全县没有出现因资金问题停工事件及违纪违规的案件。

5、强化管理，保障质量。对每个建设项目，我们采取“一到、二查、三督”的方式，加强质量监管。“一到”即监理人员、技术人员、协管人员在每一个单元单项工程实施的全过程，必须有专人到现场监督；“二查”即查施工前图、地是否符合设计要求，查进场原材料是否符合国家行业标准；“三督”即管理人员、聘请人员、当地群众交叉监督，对不符合规划的施工坚决停工，对各标段建设工程严格实行末位淘汰，对工程建设质量实行终身负责制，确保每一个项目都建成为人民群众满意的工程。

二、主要成效

1、增加了耕地面积，保障了用地需求。红安版图面积较小，土地资源十分有限，而经济发展较快，用地需求较大。工业用地、城市建设用地、交通、水利、电力等大型基础设施建设用地和农民建房用地逐年增加，外加国家实行退耕还林、退田还湖政策等，使用地矛盾十分突出。通过土地整理，增加了耕地面积。弥补了红安建设用地指标的不足，实现了耕地占补平衡有余，有效保障了红安工业化、城镇化快速发展的用地需要。

2、农业综合生产能力显著增加。通过土地整理，将分散零乱、高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田；将淤塞、破损的沟渠、涵闸建成了排灌及时的灌溉系统；将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成了便捷的机耕路；搬迁建筑物，复垦废弃地，营造防护林，防止了水土流失，保护了生态环境。整理后所有的水田、98%的旱地能机电灌溉，所有渠道硬化为“u”形槽，基本上达到了旱能浇、涝能排、机械能下田，实现了田、水、路、林、村的综合整治。整理后的土地“田成方、林成网、路相通、渠相连”，改善了农业生产条件，优化了农村土地利用结构，土地利用的效率和集约化水平得到明显提高（据国土部门统计，整理后耕地利用程度提高了3%-10%），农业综合生产能力显著增加，为农业的现代化生产打下了牢固的基础。

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三、存在的主要问题

1、缺乏专项规划。土地整理是一项长期而庞大的系统工程，搞好此项工作，必须有一个长期、全面、科学的规划作指导。

2、土地整理资金在新农村建设中的导向效应发挥不够。当前，中央和省市高度重视新农村建设和“三农”问题，对农村公共服务设施的投入不断加大，财政、农业、水利、交通、建设、林业、文化等部门涉农资金很多，但这些涉农资金整合得还不够，使土地整理的资金导向效应没有充分发挥出来。

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3、村庄整理尚待破题。长期以来，红安农村建设缺少规划，各种功能区没有区分，农民建房无序、零星、散乱，乡镇企业厂房用地布局不合理，废弃房随处可见，普遍存在“有建设、无规划；有新房、无新村”的现象。许多农舍总体占地面积相对较大，实际利用率低下，而且多是占用最好的耕地，造成农村耕地浪费。随着计划生育国策的推行和农村人口大量向城市流动，许多农户的房子“房间多、住人少；占地多、用处小”，村庄“空心化”现象比较普遍，因此，必须开展村庄整理。这是土地节约集约利用、改善农村人居环境、减少建设占用耕地、实现耕地保护目标的根本出路，也是土地整理开拓新领域、实现新突破的必然选择。

四、几点建议

1、编制土地开发整理专项规划。要在全面掌握红安建设用地、农用地、未利用地的数量和分布状况的基础上，依据土地利用总体规划、城乡一体化规划、城市总体规划、城镇体系规划和村镇规划，制定出科学合理的土地开发整理中、长期规划和实施计划，做到一次规划，分期实施，逐步到位，以指导和规范红安的土地整理工作。

2、充分发挥土地整理资金的导向效应。依托土地整理推进新农村建设是一项涉及多部门、多领域的系统工程，而决不仅仅是国土部门一家的事。要按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，整合力量，齐抓共建。要采取“渠道不变、管理不乱、集中投入、各记其功”的办法，以土地整理项目为平台，国土、财政、农业、水利、林业、交通、建设、文化等部门密切配合，整合各类支农资金，按照规划集中投向项目区，发挥资金的集聚效应和放大效应，提高各类支农资金的综合经济社会效益。

3、切实把村庄整理作为土地整理的重要内容。在做好土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程四大板块的同时，要把村庄整理作为重要内容纳入土地整理之中，同时积极争取国家城镇建设用地增加与农村居民用地减少挂钩试点项目，把迁村腾地、零散居民点归并、废弃宅基地和工矿地整理、“一建三改”（建沼气池、改厨、改厕、改圈）及村庄环境治理结合起来，以科学化、现代化、实用化的标准统一规划、集中盖建，配套建设水、电、气、路、通讯、文化、休闲、娱乐等基础设施，引导农民居住向新型社区集中。这样既可以增加耕地面积，又可以提高农民生活质量和乡村文明程度，还可以直接推动中心村和中心镇建设。但在开展村庄整理时要防止不切实际地大拆大建，给农民生产生活带来不便，给工程实施带来阻力。

4、把土地整理与促进农村经济发展有机结合。第一，与农业板块基地建设相结合。要使土地整理实现增效增收，必须与农业板块基地建设结合。在土地整理中，要根据农业产业结构调整和农村经济发展的需要，因地制宜确定整理后土地的用途，围绕优质稻、双低油菜、无公害蔬菜、苗木花卉等特色农业主导产业，从规划论证、项目施工到竣工后的使用都注意科学布局、精心组织，建成一批设施配套、旱涝保收，环境优美的农业板块基地，使整理出的农用地能够适应优化农业区域布局、发展现代农业、提高农产品竞争力和增加农民收入的要求，使土地整理成为推动农业结构调整的重要手段。第二，与促进农民增收相结合。“土地是财富之母”，是不可替代的资源，是一种特殊的生产要素。要通过土地整理充分挖掘这一生产要素的市场属性，建立农民增收的长效机制。一是把通过整理增加的耕地置换为建设用地，作为村集体财产，组建市场主体，发展非农产业。二是条件适宜的地方，在确定农民土地承包产权的基础上，引导农民淡化地权，强化股权，组建股份合作社，使农民成为土地股东，得到分红。三是大力引进农业产业化龙头企业，把整理后的耕地由现代农业企业承包经营，农民收取地租，还可以成为企业聘用的农业工人，获得工资收入。

5、把土地整理与深化农村土地制度改革有机结合。整理前后土地的质量、数量发生变化，利益格局也随之变化，土地整理不仅要完成各项工程措施，还要进行地籍调查、现状确认、权属变更、土地登记等工作。深化农村土地制度改革是红安推进城乡一体化进程中的五项改革之一。要充分利用土地整理之后土地权属调整的机会，在充分尊重农民意愿和原有产权的基础上，完善土地承包经营权流转制度，允许盘活土地使用权，建立起符合市场经济和现代农业发展要求的土地使用权流转制度。要鼓励农民将承包地向专业大户、农场和农业园区流转，保证土地相对集中使用，实现农业机械化耕作、规模化经营、现代化生产，降低生产经营成本，推动农村剩余劳动力向非农产业转移，农村人口从小村落向中心村、从乡村向城镇集中，加快城乡一体化进程。

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