关于开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动的工作方案

第一篇：关于开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动的工作方案

霍经信[2012]64号

关于印发2012年霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作方案的通知

县电信公司、县移动公司、县联通公司：

根据《关于转发县纠风办2012年全县纠正不正之风工作要点的通知》（霍政办[2012]45号）精神，现将《2012年霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

霍邱县经信委 霍邱县监察局

霍邱县政府纠风办 霍邱县物价局

霍邱县工商局 霍邱县公安局

二〇一二年七月七日 2012年霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题

专项行动工作方案

为纠正社会反映强烈的电信领域侵害消费者权益问题，在我县营造诚信、规范、安全的良好行业风气，根据《关于转发县纠风办2012年全县纠正不正之风工作要点的通知》（霍政办[2012]45号）精神，决定在全县开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动，现制定工作方案如下：

一、工作目标

坚持以人为本、执政为民理念，深入贯彻落实国家、省、市、县政府纠风工作精神，整治和解决影响发展环境、损害群众利益、破坏社会稳定的电信领域相关各类问题，使电信服务行业自律水平和服务质量明显提升，消费投诉和申诉案件明显减少，为广大消费者营造一个“诚信服务、放心消费”的消费环境，为促进霍邱科学发展、争先进位，提供有力保障，为实现霍邱挤身全省经济社会发展的前列做出新的更大贡献。

二、工作任务

1、围绕社会上反映强烈的电信领域侵害消费者合法权益的热点问题，开展专项行动，集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题，严禁电信企业达成垄断协议和滥用市场支配地位，严肃查处虚假宣传、强行扣费、违规经营、恶意吸费等违法违规行为。

牵头单位：县工商局。

参加单位：县监察局、县政府纠风办、县经信委、县物价局、县公安局。

2、严格规范电信资费行为，要按照更低的价格、更多的选择公开透明这一要求，督促电信企业清理资费套餐，简化资费结构，提高资费透明度。全面、详细公开资费项目，发放用户资费明白卡，在电信收费过程中要明码标价，准确计费，通过资费的查询、业务发生、费用提醒、网上公示、费用差错退还等有效手段，充分保障消费者的自由选择权和公平交易权，保证用户明明白白消费。

牵头单位：县物价局。参加单位：县监察局、县政府纠风办、县经信委、县工商局、县公安局。

3、加强电信服务质量监督，完善消费者投诉处理机制，强化社会监督措施。坚决惩治严重侵害消费者合法权益的电信企业，对恶意违规、屡纠屡犯的企业要责令停业整顿，并通过新闻媒体进行曝光。督导电信企业完善服务承诺制度，公开服务内容，自觉履行承诺。

牵头单位：县经信委。

参加单位：县监察局、县政府纠风办、县物价局、县工商局、县公安局。

三、工作安排

此次专项行动分四个步骤进行：

1、安排部署阶段（7月1日至7月31日）。建立工作机制，成立由县经信委、县监察局、县政府纠风办、县物价局、县工商局、县公安局等部门组成的霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动领导小组，办公室设在县经信委。领导小组办公室组织开展深入调研，广泛收集社会各界意见建议，制定专项行动工作方案，召开专项行动工作会议，对纠正电信领域侵害消费者权益问题的专项行动进行整体安排部署。

2、自我查摆阶段（8月1日至8月31日）。责成各电信企业成立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、明确专人负责的组织领导机构，严格按照本方案要求，针对电信服务中社会上反映强烈的侵害消费者合法权益的热点问题进行自我检查，并形成自查报告，于8月31日前以书面和电子版两种形式报送专项行动领导小组办公室。

3、检查整改阶段（9月1日至9月30日）。一是电信企业对自查出来的问题，制定整改措施，认真进行自我整改、自我纠正、自我规范。整改方案于9月30日前以书面和电子版两种形式报送专项行动领导小组办公室。二是县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动领导小组开展专项检查，对检查出的问题以及存在消费者投诉、申诉和举报问题的，有针对性地进行立案调查，并依法予以整治。

4、总结巩固阶段（10月1日至10月31日）。对专项行动 情况进行全面总结，梳理典型案例，汇总活动情况，督导电信企业建立健全相关制度，完善长效保障机制，按要求向县政府上报。适时组织力量对电信企业纠风情况进行复查，巩固和扩大专项行动成果。

四、工作措施

1、以规范服务为根本，引导电信企业整改自律。坚持把监督指导放在首位，通过监督指导，引导电信企业对照工作方案要求认真查摆问题，积极进行整改，把专项行动各项工作做深做细做实。通过加强行业自律，规范服务行为，为广大消费者营造良好的电信消费环境，切实维护好消费者合法权益。

2、以专项行动为突破，纠正电信企业违规行为。加大对电信企业侵犯消费者合法权益行为的整治力度，对于典型的案例，要通过社会媒体公开曝光；对于拒不整改或整改自纠不力的，要给予通报批评；对于严重侵害消费者合法权益的违法行为，要依法进行处理。

3、以开门纠风为特色，建立社会长效监督机制。专项行动领导小组办公室开设专项行动网上监督平台，公开举报电话（6021021）和电子邮箱（hqjw13@126.com），及时公布专项行动工作方案和电信企业资费标准、自查报告及整改措施，鼓励广大人民群众积极举报电信行业违法违规行为，提高消费者依法维权的意识和能力，逐步形成政府监管、企业自律、社会监督的长效机制。各电信企业要成立处理客户投诉的专门机构，自觉接受社会广泛监督。

五、工作要求

1、落实责任，协调联动。县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动领导小组要切实履行和发挥好领导责任，做好专项行动的指导和协调工作；专项行动领导小组办公室要认真制定工作方案，明确目标要求、工作重点、具体措施和工作时限，做好专项行动的具体组织协调工作；各成员单位要结合各自职能特点，各负其责、紧密联系、协同配合，确保专项行动抓出成效。

2、突出重点，强化监督。坚持以社会上反映强烈的电信领域侵害消费者合法权益的违规收费、恶意误导消费者、虚假 宣传、强行扣费、违规经营、恶意吸费等热点问题为重点，加强监督检查，及时发现和纠正违法违规行为；高度重视并支持新闻舆论和利益相关方的监督，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件，集中力量严肃查处并予以通报或曝光。

3、明确标准，严格考核。以群众满意不满意为标准，以认识水平、工作态度、查摆情况、整改措施和制度建设为内容，建立和完善专项行动的评估和考核机制。要严格按照考核内容和标准，切实做到公开、公平、公正考核。要综合运用好考核结果，对因工作失职渎职致使不正之风蔓延、造成严重后果的单位和个人，报请有关部门，追究相关责任。

4、推进改革，完善制度。针对电信领域的乱收费问题，按照公平合理、公开透明、收费与服务统一等基本要求，实行收费目录公示和听证制度，完善相关制度和政策，建立深化治理的长效机制。要坚持深化改革，结合电信领域业务工作，创新工作思路和工作举措，加强政府职能部门对电信企业的监管力度，着力突破体制机制性障碍，努力从源头上解决问题。

附：2012年霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动领导小组成员名单

2012年霍邱县纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动领导小组成员名单

组 长：王运学 县经信委党委书记、主任 副组长：余全胜 县经信委副主任

陈 寅 县监察局副局长

成 员：高本超 县物价局副局长

潘光明 县工商局副局长

杨守权 县公安局副局长

张宝民 县纪委纠风室主任

专项行动领导小组办公室设在县经信委，余全胜同志兼任办公室主任，时召元同志任办公室副主任，程梅同志为办公室成员。

第二篇：北京召开电信领域侵害消费者权益专项治理工作会

北京召开电信领域侵害消费者权益专项治理工作

会

北京市通信管理局联合北京市发改革委、公安局、工商局和纠风办日前召开北京市纠正电信领域侵害消费者权益专项治理工作大会，提出进一步严格规范电信收费，集中整治违规收费、恶意误导消费者等行为；加强电信服务质量监管，认真治理违规营销、虚假宣传等行为，切实提高电信服务水平。

为确保有效纠正电信领域侵害消费者权益的行为，北京市通信管理局要求各企业紧紧围绕上述重点工作抓好落实：要提高认识，高度重视专项治理工作的同时加强宣传，营造良好的舆论氛围；要把保护广大消费者利益放在首位，自查自纠，认真梳理存在的问题，采取措施加以整改。

同时，立足实际情况，适应首都形势发展要求，建立健全相关制度，形成长效机制，推动治理工作不断取得新进展，及时向北京市通信管理局报送纠风工作进展情况和相关信息。北京市通信管理局将加大监督检查力度，同时召开社会监督员会议，广泛听取群众意见，确保电信领域纠风工作取得实效。

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第三篇：关于纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题

××水库关于纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题

专项治理工作自查自纠报告

××：

根据上级有关文件精神，我们认真开展了纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理工作，取得良好效果。现将自查自纠情况报告如下:

一、成立了纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治理工作领导小组。组长：××；副组长：××；成员××、××、××。××具体负责，落实了各自责任，从而保障了专项治理工作顺利进行。

二、制定了《××水库纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题工作方案》。根据涉农乱收费和侵害农民土地权益问题实际情况，制定了详细的工作方案，明确了专项治理的重点，确定重点为涉农经营性收费的监管。

三、通过开展专项治理工作，大力宣传国家有关政策，广泛征求村组群众意见，促进专项治理工作顺利开展。

四、重点自查了水库灌溉水费的征收工作中是否存在乱收费，强制收费或只收费不服务等问题。经查明，灌溉水费一直按省政府1990年13号令执行，一直以来没有提高收费标准，不存在乱收费、强制收费或只收费不服务等问题；渔政执法收费由县渔政管理部门收取；不存在侵害农民土地权益问题。

通过这次开展纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题专项治

理工作，我们更加明确了自身责任，将以切实行动减轻农民负担，维护农民合法权益，促进农村和谐稳定。

××水库管理处

××年×月×日

第四篇：关于纠正电信领域侵权问题自查报告

关于纠正电信领域侵权问题自查报告

一、工作情况：

（一）加强领导，提高认识。从维护消费者权益的高度，我公司把纠正侵害消费者权益问题摆上了重要工作日程，成立了以“一把手”负总责，分管领导具体抓，管理部室负责人和相关管理人员抓执行的工作小组，确定了销售部经理为联络人。切实抓好宣传教育工作，召开了员工大会，组织《方案》的宣贯，提高了广大干部职工的服务意识。

（二）积极开展了自查自纠，查找问题，认真整改，提升服务水平，积极解决消费者反映的热点、难点问题。一是加强基础管理，向管理要效益、要质量、要水平、要发展。开展了“为民服务，创先争优”五个一服务活动，即“一张账单明白消费，一键接入便捷沟通，一站服务首问负责，一点查询自主订退，一声提醒温馨关怀”。二是按照移动业务、宽带业务、融合业务、固话业务等四类入网业务，开展了“客户明白消费提醒”活动。三是认真落实服务质量通报分析制度。加强了电信服务质量监管，聘请了社会监督员，建立健全了奖惩考核体系。四是坚持每季度召开一次联盟商座谈会，规范合作伙伴的行为。

（三）加强内部管理，考核到岗，责任到人；坚持自律和他律相结合，健全了内部管理制度，规范服务行为，落实责任制，建立了长效工作机制，长抓不懈。

丞待改进的方面：套餐不够简化，服务质量有待进一步提升；要完善账单展示，使账单内容简单清晰，完善欠费催缴短信提醒服务，提升客户感知。

二、下一步工作要求：

一是强化措施，加大整改力度。认真查找在收费上存在的问题，集中整改违规收费、恶意误导消费者等突出问题，从根本上降低资费，提高服务质量，树立行业形象，让消费者实实在在受益。

二是严格规范电信收费行为，清理资费套餐、简化资费结构，实行资费公示制度，推动电信资费水平合理降低。

三是切实提高电信企业服务水平，公开服务内容，自觉履行承诺，加强用户信息保护。

四是加强电信服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，强化社会监督措施。

第五篇：专项整治生态环境领域漠视侵害群众利益问题的工作方案

黄南州环境保护督察问题

整改工作领导小组办公室

黄环督办〔2019〕4号

关于印发《黄南州生态环境领域专项整治

漠视侵害群众利益问题工作方案》的通知

各县人民政府，州直相关单位:

为切实解决对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题,坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”行为,根据省中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组综合协调组办公室《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治生态环境领域漠视侵害群众利益问题工作方案》和州委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的《关于漠视侵害群众利益问题的整治方案》要求,黄南州环境保护督察问题整改工作领导小组办公室制定了《黄南州生态环境领域专项整治漠视侵害群众利益问题工作方案》,现印发给你们,请各县和州直相关部门结合实际认真贯彻落实,并按时报送相关进展情况。

黄南州生态环境局（代）

2019年10月22日

黄南州生态环境局

2019年10月22日印发

黄南州生态环境领域专项整治漠视侵害

群众利益问题工作方案

为切实解决对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题,坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”行为,根据省中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组综合协调组办公室《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治生态环境领域漠视侵害群众利益问题工作方案》和州委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的《关于漠视侵害群众利益问题的整治方案》要求，结合我州实际，制定本工作方案。

一、总体思路和原则

深入学习贯彻习近平生态文明思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，坚持以人民为中心，围绕地方对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改，对中央生态环境保护督察反馈问题整改落实不力，坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”的问题进行专项整治，推动解决一批群众身边的生态环境问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

专项整治坚持如下原则：

（一）坚持问题导向。

聚焦第一轮中央环保督察和第二轮中央生态环境保护督察群众举报问题的办理情况，对群众举报敷衍应对，甚至不闻不问，导致问题办理不彻底、不到位，甚至出现反弹的情况，以及平时不作为，应对督察检查“一刀切”等形式主义问题，盯住不放，推动问题解决，回应群众关切。

（二）坚持实事求是。

对专项整治发现的问题，坚持依法依规，积极稳妥，实事求是地解决到位。建立工作台账、做到销号办结，切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。

（三）坚持立行立改。

对专项整治中发现的问题，能立即整改到位的，要立行立改，对需要一段时间才能整改到位的，要抓紧制定整改方案，及时开展整治行动，以阶段性整改成效，回应群众关切。

（四）坚持信息公开。

及时公开群众举报重点问题的整改情况，加强舆论引导，接受社会监督。

二、专项整治内容

（一）严肃整治对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题

整治措施:各县要对第一轮中央环保督察和第二轮中央生态环境保护督察群众信访举报案件的办理情况进行全面“回头看”，列出清单，梳理分析，分类整治。对已办结的举报案件，按20%的比例筛选出群众反映集中的突出环境问题，开展电话或实地回访工作，掌握群众对办理情况的满意程度；对阶段性办结的，对照计划进度扎实推进，确保按时完成整治。特别要对“举报不属实或部分属实”举报案件进行再核实，查明情况，坚决纠正对群众举报敷衍应对，甚至反映问题长期得不到解决的情况。在各县排查整治基础上，州环境保护督察问题整改工作领导小组办公室组织对各县群众信访举报案件进行抽查回访。

责任单位：各县人民政府

牵头单位：州生态环境局

整改时限：2019年11月底

（二）严肃整治中央生态环境保护督察反馈问题整改落实不力的问题

整治措施:各县各相关部门要将剩余一项中央生态环境保护督察反馈问题（燃煤小锅炉淘汰）整改工作作为一项重大政治任务和重大民生工程，进一步增强推进整改工作的责任感和紧迫感，持之以恒扎实推进，按时限高标准推进督察问题整改，确保整改有序推进收到实效。对整改过程中发现的敷衍整改、表面整改、假装整改等情况，要严肃追责，坚决纠正。

责任单位：同仁县、泽库县人民政府

牵头单位：州市场监管局

整改时限：2020年12月底

（三）严厉整治生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”问题

整治措施:各县州直相关部门要针对不同行业、不同领域的污染排放特点和区域环境差异，特别是对易出现生态环境保护“一刀切”的行业领域，认真研究、分类指导、精准施策，坚决反对生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”,坚决禁止“一律关停”、“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工、停业、停产等简单粗暴行为。加强服务引导和政策配套，及时回应群众合理生态环境保护诉求，充分兼顾广大群众正常生产生活，绝不以简单粗暴方式采取大面积停工停业措施。重点对畜禽养殖、砂石开采、建筑施工等行业进行排查，集中整治，对发现的“一刀切”行为，及时查处、及时纠正。

责任单位：各县人民政府

牵头单位：州生态环境局、州农牧局，州自然资源局，州住建局

整改时限：2019年11月底

（四）清理、整治河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。

整治措施:对非法围垦湖泊、河道，侵占水域、滩地，河湖管理范用内违法违规建设的及阻碍行洪的建筑物、构筑物应拆除并清运出河道；对河湖管理范围内乱堆、乱弃的垃圾、渣土，倾倒、填埋、贮存、堆放的固体废物，弃置、堆放的阻碍行洪的物体全部清运出河道，恢复原状；对非法种植的林木及高杆作物全部清除；严厉打击非法采砂、洗砂，依法查处违法取土、恢复被破坏的河道滩地。

责任单位：各县人民政府

牵头单位：州水利局

整改时限：2019年11月底

三、主要工作措施

专项整治分自查摸排、集中整治、长效机制三个层次开展。

（一）自查摸排。

由各县环保督察问题整改领导小组综合协调组围绕整治内容进行全面自查，对第一、二轮中央督察群众举报问题进行梳理分析，逐条核实情况，并向州环境保护督察问题整改工作领导小组办公室报送自查报告。自查报告要坚持问题导向，重点列出未按要求落实整改、以及敷衍整改、甚至“一刀切”等方面的具体问题。

（二）集中整治。

对自查梳理出的问题，明确整改要求，压实整改责任，集中进行整治。同时，州环境保护督察问题整改工作领导小组办公室组织对各县进行抽查，对检查中发现仍然存在的整改要求不落实、敷衍整改、“一刀切”情况，采取函告、通报、约谈等措施，压实责任，确保整改到位。

（三）长效机制。

利用“12369”环保举报联网管理平台，持续受理群众生态环境保护相关问题投诉举报，各县抓好举报投诉办理和整改落实。由州环境保护督察问题整改工作领导小组办公室以30%筛选群众反映集中需重点关注的突出问题，交各县政府办理。

四、工作进度及分工安排

（一）自查摸排（10月15日---10月30日）

各县政府组织开展自查，10月24日前上报自查报告。

（二）集中整治（11月1日--12月20日）

各县按省环保督察反馈问题整改领导小组综合协调组分发的问题清单组织实施集中整治。

（三）长效机制（12月30日前）建立“12369”群众信访举报重点关注案件移交地方办理制度，推动群众举报重点问题有效解决。

请各县明确1名专项整治工作联系人，并将联系人姓名、电话于2019年10月23日前报至州环境保护督察问题整改工作领导小组办公室（州生态环境局），并于每月4日、14日、24日向州环境保护督察问题整改工作领导小组办公室报送附件1、2。集中整治结束，各县要在12月20日前将专项整治工作情况总结上报州环境保护督察问题整改工作领导小组办公室。

联系人：刘

刚

电

话：***

传

真：8797359

邮

箱：6848015@qq.com

附件：1、第一轮中央环境保护督察尚未办结问题整改进展情况自查表

2、第二轮第一批中央生态环境保护督察群众举报问题办理情况汇总表

附件1

第一轮中央环境保护督察尚未办结问题整改进展情况自查表

填报单位（公章）：

填报日期：

****年**月**日

序号

市/州

详细地址

群众举报问题具体内容

目前整改工作现状

具体整改措施及整改目标

主题教育期间整改进展

是否办结

备注：1、整改目标是指截至2019年11月底第二批主题教育结束前预期成效

2、除第一次填报外，后续填报只填写最后两栏“整改进展”“是否办结”内容，其余栏目原则上保持不变

3、是否办结栏填写“已办结”“阶段办结”“正在办理”

附件2

第二轮第一批中央生态环境保护督察群众举报问题办理情况汇总表

填报单位（公章）：

填报日期：

****年**月**日

市/州

交办数量（件）

已办结（件）

阶段办结（件）

责令整改（家）

立案处罚（家）

罚款金额（万元）

立案侦查（件）

拘留（人）

约谈（人）

问责（人）

属实

不属实

合计

行政

刑事

注：数据截至2019年*月*日