XX街道开展养老领域突出问题专项监督检查工作方案

XX街道开展养老领域突出问题专项监督检查工作方案

为着力推动解决我街道养老领域存在的非法集资突出问题，有效防范化解养老领域重大风险，XX街道纪工委决定2022年在全街道开展养老领域突出问题专项监督检查工作。现制定方案如下：

一、主要任务

（一）监督检查各相关责任单位扛实主体责任。

检查各相关责任单位落实和执行落实《老年人权益保障法》《防范和处置非法集资条例》等法律法规情况；督促街道相关部门严格落实主体责任，街道纪工委履行监督责任，按照“公安侦查、纪委查伞、民政兜底、属地维稳”的原则，组织对本地养老领域存在的涉嫌非法集资等突出问题和风险隐患进行摸底排查和逐项整治，在调查处置、依法打击犯罪、全力追赃挽损、妥善清退兑付、稳妥安抚处置、防范化解风险、维护社会稳定等方面落实主体责任；坚决查纠主体责任落实不力和敷衍塞责、弄虚作假等问题。

（二）监督检查相关职能部门履行监管责任。

重点检查民政部门对养老服务机构在备案登记、日常运营、信用监管等方面的指导监督管理，经发部门规范管理养老服务项目预算内资金，公安机关依法打击以养老服务为名实施非法集资和诈骗等侵犯老年人财产权利的违法犯罪行为，财政部门加强养老服务机构补贴资金的监管，市场监管部门依法查处养老服务机构价格违法、虚假宣传行为，金融管理部门加强养老领域涉嫌非法集资问题的风险排查、检测预警、化解处置等工作情况；坚决查纠不担当、不作为、乱作为等问题。

（三）严肃查处养老领域突出问题背后的腐败和作风问题。

紧盯养老领域项目审批、资金拨付、运营监管、风险防范、问题处置等重点环节，严肃查处失职失责问题和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法问题；对索要回扣，收受“好处费”，充当“保护伞”，为非法市场主体站台，搞利益输送等腐败问题，坚决一查到底，严惩不贷。对公安机关已刑事立案的养老领域非法集资案件，街道纪工委同步成立专班，对养老领域突出问题背后的腐败和作风问题一律严查重处。

（四）推动建立健全养老事业和产业健康发展长效机制。

督促各社区及相关职能部门立行立改，以案促改，以案促治，完善健全养老服务综合监管、监测预警、跨部门联动查处等长效机制。

二、措施要求

（一）加强组织领导。

街道纪工委牵头成立养老领域突出问题专项监督检查工作领导小组。街道党工委副书记、办事处主任XX任组长，街道党工委委员、纪工委书记XX任常务副组长，街道党工委委员、副主任XX、街道党工委委员、政法书记XX任副组长，街道纪工委、社应办、XX街道派出所、社会事务办、XX街道市监所、财政所、经发办及各社区负责人为成员，领导小组下设办公室（以下称“街道专治办”），街道纪工委副书记刘斌兼任办公室主任。领导小组办公室负责统筹协调、组织检查、挂牌督办、综合汇总等日常工作（联络员：XX，联系电话：XX）。

（二）全面摸清底数。

督促牵头部门街道打击和处置非法集资领导小组办公室（以下简称“街道处非办”），责任部门派出所、市监所、社会事务办、财政所、经发办、社应办及各社区对本系统、本地区涉嫌非法集资的养老机构和养老领域涉嫌非法集资的其他风险主体进行全面摸底排查，确保清仓见底。社应办牵头组织辖区非法集资风险主体全面摸排，XX街道派出所负责侦查、打击、处置，社会事务办、XX街道市监所负责主动对接区民政局、区市监局等部门，进一步澄清市场风险主体底数。摸排情况由街道处非办统一审核汇总，按程序报审后于3月15日前报街道专治办。

(三)实行分级督办。

街道专项办对全街道涉嫌非法集资的养老机构和养老领域涉嫌非法集资的其他风险主体分级督办，实行销号管理。街道专项办根据摸底排查情况选取问题特别突出的1至3家涉嫌非法集资的养老机构，作为监督检查重点，直接跟踪督办。各相关责任单位要按照“一案一策”的要求，逐一制定整治方案，明确整治目标、责任、措施和完成时限。4月5日前将整治方案报街道处非办，再由街道处非办召集XX街道派出所、社会事务办、XX街道市监所等单位联审，联审后报街道党工委书记签字，于4月15日前分别报送至区专项办。

(四)强化调度考核。

从2022年3月份开始一直延续到年底，各相关责任单位每月18日下班之前向街道专项办报送整改方案以及工作总结。

(五)强化“纪、地、群”联动。

加强上下对接，摸排无死角，充分发挥系统优势，加强“纪、地、群”横向联动、纵向联合，汇聚监督合力。

(六)严格责任追究。

紧盯党委政府的主体责任和相关职能部门的监管责任，压实“一把手”第一责任人责任，该提醒约谈的及时约谈，该问责的坚决问责，该整章建制的及时提出纪检监察建议。对专项监督检查工作消极应对、措施不实、处置不力等失职失责问题和行动少落实差、做表面文章、相互推诿扯皮等形式主义官僚主义问题，严肃追责问责。