关于认真做好苏木镇党委换届工作的实施方案

第一篇：关于认真做好苏木镇党委换届工作的实施方案

巴林左旗苏木镇党委换届工作实施方案

（讨论稿）

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和市委《关于认真做好旗县区、苏木乡镇党委换届工作的通知》（赤党发[2011]4号）文件精神，结合全旗实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照旗委的总体部署，以谋划和推进科学发展，选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，坚持进一步扩大党内民主、推进改革、严肃纪律，扎实做好苏木镇党委换届工作，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把苏木镇党委领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强 1

领导集体，为促进全旗经济持续快速健康发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证。

二、有关政策及时间要求

（一）领导班子职数要求。按照市委规定的“苏木镇党委委员职数一般为7至9名”的要求，参照上届职数配备情况，苏木镇党委委员职数为9名，苏木镇党委书记1名，副书记一般不超过3名（含政府正职），党委班子成员由书记、副书记、政府班子党员副职及其他需要进班子的人员组成。按照市委规定的“纪委委员职数一般为5至7名”的要求，参照上届职数配备情况，苏木镇纪委委员职数为5名，苏木镇纪律检查委员会设书记1名，由同级党委副书记兼任。设专职纪委副书记1名，委员3名。苏木镇党委委员、纪委委员候选人的差额比例不低于20%。各苏木镇党委要严格遵守领导班子职数规定。

（二）领导班子结构要求。坚持领导班子年龄结构的合理配备，苏木镇党委书记以35岁至50岁的干部为主体，一般应具有苏木镇、街道工作经历，优先从具有苏木镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔；注重改善领导班子知识、专业和工作经历结构，重点选拔工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的基层一线干部。注重选拔优秀女干部和少数 2

民族优秀干部。提名为苏木镇党委班子成员的，原则上要能干满一届。其中新提拔进班子的，至少要干满一届。

（三）领导班子考察要求。对新一届党政班子成员进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察，综合运用平时考核、年度考核结果，全面准确的评价干部，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式。采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名候选人，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围。现任班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票数超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。

（四）干部交流要求。在同一职位任职满10年的必须交流；在同一职位任职5年以上的，有计划地进行交流。交流干部一般要提前到位，以利于换届选举。

（五）换届时限要求。苏木镇党委换届工作在4月底前全部完成。

三、抓好几项重点工作

（一）选好党代会代表。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。注重改善代表结构，注意推荐工人、农牧民和专业技术人员中的先进模范 3

人物；基层一线代表比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。党代表大会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。代表产生要充分听取广大党员群众、基层组织的意见和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。按市委规定的“代表选举的差额比例不低于上次党代表大会的比例”的要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，出席苏木镇党代会的代表名额，一般为100至200名。党代表组成结构比例：领导干部和机关干部代表占20%左右；农牧民代表占50%左右；各类专业技术人员代表占15%左右；各条战线先进模范人物代表占10%左右；其他党员代表占5%左右。妇女代表和少数民族代表所占的比例不少于本地区妇女党员和少数民族党员占党员总数的比例。年龄在45岁以下的代表一般不少于50％。代表中还要考虑到离退休干部。党代表候选人数应多于应选人数的25%。上述比例除妇女、少数民族代表和年龄在45岁以下的代表比例外，其余均为指导性比例。

（二）起草好凝聚人心的工作报告。各苏木镇要按照旗委的要求，深入开展调查研究，广泛征求意见。党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要按照全旗“十二五”规划确定的指导方针和主要目标，认真总结工作经验，科学制 4

定符合本地区实际的发展规划和发展思路，解放思想、形成共识、凝聚力量，把干部、党员、群众的思想统一到旗委的决策部署上来，把精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动本地区经济社会持续快速健康发展。同时，要起草好纪委工作报告。

（三）做好大会选举工作。各苏木镇要按照党内有关规定，科学制定选举办法。改进候选人介绍方式，充实介绍内容，可采取组织候选人与选举人见面、书面述职、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。适当提高党委委员、候补委员和纪委委员候选人的差额比例，苏木镇党委委员候选人的差额比例不低于20%。苏木镇党委由党员代表大会选举产生。选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。要进一步改进和规范投票方式，创造有利于充分表达意愿的环境和条件，切实保障党员代表的民主权利。

四、加强领导，确保换届工作顺利进行

（一）高度重视换届工作。各苏木镇党委要认真贯彻旗委的要求和部署，切实加强对换届选举工作的领导。各苏木镇党委要成立相应的换届工作机构，组织开展好换届工作相关政策和业务培训。苏木镇党委书记要切实履行第一责任人职责，及时掌握换届工作动态，认真分析和研究换届工作中可能出现的 5

问题，提前做好预案。苏木镇制定的换届工作方案，要报旗委组织部备案。

（二）切实加强舆论引导。要认真做好党员代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成效，宣传创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导各级党组织围绕中心创先进，党员干部立足本职争优秀，确保整个换届工作中思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届工作和其他各项工作两不误、两促进。

（三）严明换届人事工作纪律。要把换届工作纪律教育覆盖到与换届工作相关的所有人员，采取多种方式，组织领导干部、参加民主推荐人员、代表和委员认真学习上级关于严肃换届纪律的相关材料，特别是“5个严禁、17个不准”，知晓率要达到100%。民主推荐时，要组织参会人员进行换届工作纪律问卷调查，对知晓率低的地区进行通报。纪检机关和组织部门将对主要领导干部进行严肃换届工作纪律专题谈话，覆盖率要达到100%。领导干部要填写遵守换届工作纪律承诺书，做到100%承诺。对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格；对跑官要官的，一律不提拔重用，视情节给予批评教育或者想应的组织处理，并记录在案；对换届工作中的违规行为，要坚决查处，绝不姑息；对顶风违纪的，6

要从快从严、重点查办；对查处的案件，要及时予以通报，以儆效尤；对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究责任。

（四）严格履行有关报批程序。苏木镇党委要及时向旗委报送关于召开党员代表大会的请示，汇报本次党员代表大会筹备情况。大会召开时间、党代表名额及比例、选举办法等要由旗委组织部审查。党委工作报告和纪委工作报告要报旗委和旗纪委审查。党委委员和党委书记、副书记候选人预备人选，纪委委员和纪委书记、副书记候选人预备人选要经旗委审批。当选的党委委员、党委书记、副书记、纪委委员、纪委书记、纪委副书记要向旗委报批。

各苏木镇党委要全面了解掌握换届工作情况，加强信息沟通，发现问题及时妥善研究解决，重大问题要及时请示报告。换届结束后，各苏木镇形成书面总结报旗委组织部。

附：

1、巴林左旗党委换届工作领导小组建议名单

2、苏木镇党委换届工作指导检查组建议名单

附件1：

巴林左旗党委换届工作领导小组

建议名单

组

长：王玉树（旗委书记）

副组长：邱文博（旗委副书记、政府旗长）

赵国新（旗委副书记）

宝音图（旗委常委、纪委书记）

王庆虎（旗委常委、旗委办主任、统战部长）鲍爱民（旗委常委、组织部长）

成员：史吏更（旗委办副主任）

邵立军（旗纪委副书记、监察局局长）

李承革（旗委组织部副部长、旗直工委书记）

李成智（旗委宣传部副部长、文明办主任）杜宝龙（旗委组织部副部长、正科级组织员）付宝利（旗委组织部副部长）

领导小组下设办公室，办公室主任：鲍爱民（兼）。

附件2：

苏木镇党委换届工作指导检查组

建议名单

第一指导检查组

组长：绿秀林（旗纪委副书记）成员：斯钦达来（旗监察局副局长）

张海鹏（旗委组织部干部二室主任、副主任科员）联系苏木镇：林东镇党委

第二指导检查组

组长：钱贵武（旗发改局纪检组长）成员：辛慧廷（旗纪委宣教室主任）

任国良（旗委组织部组织二室科员）联系苏木镇：碧流台镇

第三指导检查组

组长：吴卫东（旗老干部局局长）

成员：卢战豹（旗纪委常委、纪检监察一室主任、正科级检查员）

王冬燕（旗委组织部组织一室主任）联系苏木镇：隆昌镇党委

第四指导检查组

组长：吴秀明（旗法院政工科长、正科级审判员）成员：常国民（旗纪委纪检监察二室主任、正科级检查员）

杨

琪（旗委组织部考核办科员）联系苏木镇：十三敖包镇党委

第五指导检查组

组长：赵亚辉（旗人口与计划生育局副局长）成员：卢景全（旗纪委案件审理室主任）

田鹏翔（旗委副科级组织员、组织部电教中心主任）联系苏木镇：富河镇党委

第六指导检查组

组长：姜

岩（旗卫生局党委副书记）

成员：王慧聪（旗纪委信访室主任、正科级检查员）

王东晗（旗委副科级组织员、组织部二室主任）联系苏木镇：哈拉哈达镇党委

第七指导检查组

组长：刘泽书（旗人力资源和社会保障局副局长）成员：顾向东（旗纪委党风廉政建设室主任）

苏亚拉图（旗委组织部组织二室副主任科员）联系苏木镇：白音诺尔镇党委

第八指导检查组

组长：孟根巴干（旗民政局副局长）成员：陈艳军（旗纪委纠风室主任）

兰

天（旗委组织部干部一室主任）联系苏木镇：查干哈达苏木党委

第九指导检查组

组长：侯志天（旗党校副校长）成员：陈玉英（旗纪委常委）

韩玉祥（旗委组织部旗直工委科员）联系苏木镇：乌兰达坝苏木党委

第二篇：科左后旗圆满完成苏木镇党委换届工作

科左后旗圆满完成苏木镇党委换届工作

科左后旗苏木镇党委换届工作按照市委的要求，坚持加强组织领导，充分发扬民主，严格依法办事，在抓好六个环节的基础上，圆满完成了2006年苏木镇党委换届工作。一是高度重视，加强领导。旗委高度重视这次苏木镇党委换届工作，多次召开旗委常委会议专题研究苏木镇党委换届工作，并成立了旗、乡

两级领导机构，制定下发了《关于认真做好2006年苏木镇党委换届工作的意见》，及时召开了苏木镇党委换届工作动员会，统筹安排换届工作，进一步统一了思想，明确了工作目标责任和要求。三是精心培训，提高工作质量。旗委组织部专门组织各苏木镇的党政“一把手”、党委副书记和组织委员进行集中培训，各苏木镇党委也相应层层组织学习。学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》，换届工作的业务知识。通过学习上级的精神和有关领导讲话，进一步明确搞好苏木镇党委换届工作的重要意义，增强做好苏木镇党委换届工作的责任感和紧迫感，为在换届工作中把握好政策界限，提高工作效率和水平提供了保证。

四是搞好宣传，营造良好氛围。通过媒体广播、设置宣传栏、悬挂横幅和张帖标语、召开座谈会等形式宣传全旗农村工作所取得巨大成就和苏木镇党委、党员的先进事迹，使广大农村党员和群众切身感受到，在当地党委的正确领导下，身边所发生的一些巨大变化。使农村广大党员干部群众切实增强了全局意识、大局意识和参与意识，为开好党代会，搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。

五是严格把关，选好代表。在选苏木镇党代会代表过程中，该旗坚持做到把好“五关”，即：把好代表名额的分配关；把好代表的质量关；把好代表构成的比例关；把好代表推荐的程序关；把好代表候选人预备人选的审批关。通过严格把关，切实保证了代表的政治素质和结构比例，为苏木镇党委换届任务的顺利完成奠定了良好的工作基础。通过党委换届，使苏木镇党委班子结构得到进一步优化。全旗12个苏木镇党委班子成员均获高票当选，选举产生的136名党委班子成员，平均年龄38.26岁，具有大专以上学历的98人，占72，妇女干部18人，占13.2；少数民族115人，占84.5；35岁以下干部40人，占29.4。经过换届，初步形成了一批文化层次高、专业合理、气质性格互补相容的苏木镇领导干部队伍，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。同时，各苏木镇党委紧密结合本苏木镇实际，围绕社会主义新农村建设这一中心，进一步明确了新一届班子的主要任务，奋斗目标和工作思路。

第三篇：认真做好换届后续工作

讲堂乡村“两委”换届选举凸显六大特点

讲堂乡经过一个多月有条不紊的工作，截止12月20日，通过广泛发动、全员参与、精心组织、吃透政策、严格程序等有力措施，村“两委”换届选举工作全面结束。整个换届选举过程依法有序、健康平稳，达到了“选出一个好班子，选出一个好村风，选出一股好干劲”的良好效果。

一是干事创业型书记主任获得连选连任。全乡获得连选连任的支部书记有10名，占到62.5%。一批干事创业型，为发展农村经济做出贡献，为群众办好事、办实事的干部受到了党员群众的拥护，赢得了连选连任，真正实现了上级组织满意、基层群众满意、社会各界满意的目的。

二是两委干部交叉任职比率有了较大提高。该乡书记、主任“一肩挑”的村8个，占到50 %，全乡共选出村两委成员名，村两委交叉任职29人，占 %。实现了民心凝聚，堡垒加固的预期目标，涌现了致富能力强、带富能力强的“双强”党支部，达到了内耗减少，效能增强的良好局面，带领村民共同走上致富路。

三是妇女进村“两委”的比例明显提高。在这次换届选举中注重女性干部的培，共有名妇女进入村两委班子，实现了“优化结构、提高素质、增强活力”的总体目标，实现了各级组织意图和群众意愿的高度统一。

四是大学生村官担任正职比例增高。在这次选举中，乡

党委鼓励和支持大学生村干部参加村级组织换届选举，有条件的争取任村“两委”正职，将那些有新思想、新意识和新认识的大学生村干部选拔到了农村“领头雁”的位臵，增强大学生村干部的竞争意识和工作激情，使他们的才智在农村得以充分展现，有5名大学生村官通过“两推一选”当选为村支部书记。

五是两委班子结构优化，战斗力增强。这次选举的村两

委干部中，在年龄上，35岁及以下的人，占 %；36岁至45岁的 人，占 %；46至59岁的人，占%，60岁以上人，占%。在文化程度上，大学及以上文化程度的人；大专

文化程度的人；高中文化程度的人，初中文化程度的人。一批有知识、有能力、年轻党员被选进两委班子，为村级班子增添了新血液和活力，两委班子结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

五是做好离任干部的后续工作。为充分发挥离任干部的才能，乡党委，乡人大积极提名并有村民代表推选，有名离任村干部担任了村代会主席，让他们在今后的工作中协助新任村干部做好各项工作，发挥好传、帮、带的作用。

六是选举秩序井然，班子实现平稳过渡。选举大会秩序井然，未出现任何扰乱选举的现象，新老班子交接顺利，实现平稳过渡。

讲堂乡认真做好换届后续工作

为确保换届选举后农村队伍平稳高效运行，该乡认真做好换届后续工作。一是继续做好离任村干的思想工作。召开以“增进团结，共谋发展”为主题的新老村干部交心座谈会，在肯定前任为村作出贡献的同时，勉励他们继续为村的发展和新任班子开展好工作贡献力量，同时要求新搭建的班子多尊重老同志，多听取意见，更好地为群众服务，并在春节前重点对离任干部进行慰问，表示党的温暖；二是做好档案和验收工作。专门编制下发《关于认真做好我乡村“两委”换届选举总结验收工作的通知》和《关于做好我乡村“两委”换届选举档案工作的通知》等文件，指导各村档案的整理和选举验收总结。同时组织各点的包村干部开展检查、督导，确保工作落实到位；三是做好交接工作。为保证工作的顺利开展，乡责成乡农经站在近期内做好财务移交工作，交接过程平稳、顺利、气氛融洽。各村已召开村民代表会议，讨论议定规章制度，为今后工作的开展规范、有章打下基础；四是办好新当选村干培训班。为提升新当选“两委”成员的服务意识、法律意识，发展能力、责任水平，进一步提高他们带领群众的号召力，将在一月十日左右安排对新的“两委”干部进行以业务、法律和基层党建为主要内容的培训班，促

使他们学习好国家、省、市、县对农村的政策、科学发展知识，为今后工作开展、新农村建设和经济发展打下坚实基础。

第四篇：XXX镇党委换届工作实施方案

XXX镇党委换届工作实施方案

按照自治区党委和市委、旗委的部署，今年，全旗苏木镇党委将进行换届。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中组部《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序》及自治区、市委、旗委关于苏木镇党委换届工作的有关文件要求，以及全旗党委换届工作暨组织工会议精神。为做好我镇党委换届工作，保证我镇党委换届工作健康、有序、平稳进行，制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以党章和党内有关规定为遵循，以谋划和推动科学发展、选好配强苏木镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把苏木镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现全旗“十二五”目标任务，促进我镇农村牧区经济社会全面发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、时间安排

根据市委、旗委要求，结合实际，我镇党委换届选举时间从2011年X月XX日起正式启动，2011年X月XX日召开党委换届动员大会，2011年X月下旬召开党员代表大会。

三、会议任务

本次大会的主要任务是：听取和审查中共XXX镇委员会工作报告；听取和审查中共XXX镇纪检委工作报告；听取和审查中共XXX镇委员会党费收缴报告；选举产生新一届中共XXX镇 委员会、纪律检查委员会；选举出席旗第十三次党代会代表。

四、镇党委成员的职数和构成

根据乌中党办发[2011]1号文件《XXX旗苏木镇党委换届工作方案》的要求，XXX镇党委委员由9人组成，提名候选人11名（差额2名），其中书记1名，副书记3名（1名兼任政府正职，1名兼任人大主席、1名兼组织委员），纪检书记1名（兼任宣传、统战委员）、人武部长1名（兼任综治书记）、党内政府副职3名。

党委委员产生的程序是：镇党委按照旗委的要求，根据多数党支部和党员的意见提出侯选人预备人选，上报旗委，经旗委审查同意后，提请大会酝酿讨论通过，根据多数代表的意见确定正式侯选人，提交党代会差额选举产生。书记、副书记分别由新一届委员会等额选举产生。选举采取无记名投票方式进行，侯选人得票数超过应到会人数的一半为当选。

纪检委委员统一定为5名，提名候选人6名（差额1名），其中书记1名，副书记1名，委员3名（副书记和委员从副科级以上非领导职务党员干部和一般党员干部中提名，委员不得与党委委员交叉）。

纪检委成员产生的程序是：书记、副书记分别由新一届委员会等额选举产生。委员、书记、副书记均采用无记名投票的方式进行选举。

五、实施步骤

换届工作分五个阶段：

1、第一阶段（2011年X月XX日至X月XX日）：成立领导机构，制定工作方案。

（1）成立领导机构，制定工作方案。镇党委成立换届选举工作领导小组及办公室，负责对本镇党委换届选举的领导和指导。各党总支、支部成立换届工作领导小组，负责本支部党员代表的选举工作。（2）深入宣传发动。利用多种形式进行宣传，一是要向广大党员、干部和群众宣传这次换届工作指导思想、目标任务；二是要向广大党员、干部和群众宣传这次换届工作的新的要求及重要意义。

2、第二阶段（2011年X月XX日至X月XX日）：按照要求，选举党代表，并做好资格审查。

（一）代表名额。根据市委、旗委有关文件规定和本镇实际，拟选代表55名。

（二）代表的条件、名额、结构比例

1、党代会代表的基本条件：（1）必须为有选举权的正式党员；（2）坚持党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和参政、议政能力；（3）在日常生产工作实践中，能起表率作用，而且成绩显著；（4）公道正派、清正廉洁，能够认真完成党组织交给的任务，受到群众拥护；（5）坚持党性原则。

2、党代会代表名额和结构比例

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和乌中党办发[2011]1号文件《乌拉特中旗苏木镇党委换届工作方案》的精神，结合我镇党员和党支部的实际情况，出席本次大会的代表名额拟定为55名。其中嘎查村农牧民、城镇居民党员代表33人，占代表总数的60%；干部党员代表18人（其中离退休干部1人），占代表总数的32.7%;非公有制企业党员代表4人，占代表总数的7.3%。在全体代表中，各条战线先进模范代表17人，占代表总数的30.9%。少数民族党员代表28名，占代表总数的50.9%，妇女党员代表16名，占代表总数的29.1%。

代表名额具体分配情况详见《中共XXX镇代表大会代表名额分配表》

（三）党代表产生的程序、办法和资格审查

（1）各党总支、支部按照分配代表的名额，经过充分酝 酿讨论，根据多数党员的意见，按照多于代表侯选人25%的差额比例，提出侯选人初步人选名单，并填写《代表侯选人初步人选登记表》和《代表侯选人初步人选花名册》报镇党委代表资格审查组。

（2）镇党委代表资格审查组要对代表进行初步审查，再报旗委组织部进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，要及时建议原选举支部进行纠正或撤换。

（3）各党总支、支部对镇党委初审批复的代表侯选人初步人选进行讨论，确定代表侯选人预备人选，报镇党委审查。

（4）各党支部召开党员大会，对镇党委资格审查组审查批复的正式代表侯选人，采取无记名投票方式进行差额选举（含25%的差额），产生正式代表，参会党员人数应是总人数的五分之四。（正式选举赞成票超过应到会人数的一半则当选）

代表产生后，要填写《党代表登记表》、《党代表花名册》，并报镇党委。

3、第三阶段（X月XX日至X月XX日）严格教育培训。镇党委在党代表选出后，要集中组织学习培训，要通过学习《党章》、《党内政治生活若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等党内法规和民主集中制教育，增强党代表的大局观念、组织纪律观念和党性原则，为搞好换届选举夯实基础。

4、第四阶段（X月下旬）：正式选举阶段。具体选举时间按旗委安排部署执行。

5、第五阶段（X月XX日前）：选举结果报批。镇党委换届选举结束后，上报选举结果报告。同时，镇党委做好换届选举的总结工作，并于4月底之前上报旗委组织部。

六、加强组织指导

（一）切实加强领导，精心组织安排 为加强对换届选举工作的领导，镇党委成立由党委书记任组长的筹备工作领导小组，并派出两个工作指导组，负责指导各基层党总支、支部做好选举工作。各基层党总支、支部要高度重视，切实加强领导，党总支、支部书记亲自负责，精心组织好各个环节的工作，对选举过程中出现的问题，要及时妥善解决。

（二）充分发扬民主，严格按章办事

认真学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及中央和自治区、市、旗委的有关规定，在代表选举过程中要严格按照规定的原则、程序和办法进行，做到依法选举。

（三）严格按照时间要求，履行各项报批手续

各党总支、支部要严格按时间规定要求，及时上报镇党委换届选举筹备工作领导小组要求的各类材料和报批手续。换届选举工作中的有关问题，由镇党委换届选举筹备工作领导小组负责解答。

第五篇：全旗苏木乡镇党委换届工作实施方案

全旗苏木乡镇党委换届工作实施方案

2006年，全旗苏木乡镇党委任期届满，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定及上级有关要求，结合我旗实际，制定《全旗苏木乡镇党委换届选举工作实施方案》。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/文

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一、指导思想

苏木乡镇党委是苏木乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村牧区经济建设和社会发展等各项事业的直接组织者和领导者。做好苏木乡镇党委换届工作，直接关系到党在农村牧区基层组织的加强和执政基础的巩固，对于推进社会主义新农村新牧区建设具有重大意义。这次党委换届工作要以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，努力把苏木乡镇党委班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为促进经济社会发展、构建和谐社会提供坚强的组织保证。

二、换届工作时间安排

各苏木乡镇要在6月底以前完成苏木乡镇党委换届工作任务。

三、代表名额和比例

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：代表名额一般为100至200名。我旗苏木乡镇党代表大会代表名额根据这一规定，坚持有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，并结合苏木乡镇撤并后的实际确定。

代表人选要具有先进性和广泛性，代表中，以各级党员领导干部(含各站所、乡直各单位主要负责人以及嘎查村干部)占55左右，各类专业技术人员和各条战线先进模范人物占45左右。妇女代表一般不少于代表总数的20，少数民族代表所占比例应与本地区少数民族党员占党员总数的比例相适应，年龄在45岁以下的代表一般不少于50。代表名额的分配，应根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。

四、关于换届工作的人事安排意见

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，选配好新一届委员会班子，努力通过换届提高班子整体素质。注重选拔那些有基层工作经验，有开拓进取精神，能够驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部，特别要选配好“一把手”。领导班子中应配备熟悉经济社会管理等方面工作的同志，做到优势互补。注重选拔优秀少数民族干部、妇女干部进入苏木乡镇党委领导班子。注重选拔优秀年轻干部，确保全旗苏木乡镇中至少有1名30岁以下的党政正职，三分之一以上的苏木乡镇党政班子中，至少有1名27岁以下的副科级以上领导干部。

苏木乡镇党委委员除天山镇外由9人组成，设书记1人，副书记3人(含政府正职1人)，委员5人，由2名政府党员副职和组织委员、宣传统战委员、纪检委员担任。天山镇党委委员由11人组成，设书记1人，副书记3人(含政府正职1人)，委员7人，由政府党员副职和组织委员、宣传统战委员、纪检委员担任。苏木乡镇纪律检查委员会由3人组成，设书记1人，由党委一名副书记兼任，委员2人，由纪检委员、组织委员担任。

五、几点要求

(一)做好换届考察和综合考核评价工作。根据《干部任用条例》等有关规定，旗委组织部制定《苏木乡镇党委换届考察工作方案》，通过民主推荐、个别谈话、综合评价等方法进行换届考察，并结合2005年末领导干部考核情况，科学衡量干部的工作实绩，全面把握干部的德才素质，客观公正地评价干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，提高选人用人质量。换届考察中，按照《干部任用条例》的规定，对新一届苏木乡镇党委班子人选进行全额定向民主推荐，现班子成员在全额定向民主推荐中推荐票未过半数的，不再提名，同时，要防止简单地以票取人。

(二)加强领导，确保换届选举工作圆满完成。各苏木乡镇党委要成立由党委书记任组长的党代表大会筹备工作领导小组，切实加强对换届选举工作的领导。

(三)各苏木乡镇党委要抓紧制定换届选举工作实施方案，务于6月8日以前报旗委(组织部)审批。实施方案的主要内容包括：

1、换届工作的指导思想；

2、党代会召开的时间、议程和主要任务；

3、代表名额、比例及选举办法；

4、两个委员会委员、书记、副书记名额和候选人预备人选名单以及选举办法；

5、大会的组织领导。

(四)认真起草两个委员会的工作报告。主要领导要带

头深入实际，对本地区的经济建设和社会发展以及党的思想、组织、作风建设等方面的情况，进行认真地调查研究。要认真回顾总结近年来的工作情况，研究确定今后五年本地区经济和社会发展的奋斗目标、战略重点、实施步骤和主要措施。报告初稿形成后，要及时召开党委会集体讨论、修改和审定。

(五)要把好代表选举这一关。党代表大会开的成功与否，关键在于党代表质量的高与低。党代表应该是党员中的优秀分子。要把自觉遵守党的纪律、坚持党的组织原则、党性强、素质好、威信高、参政议政能力强的优秀党员选上来。在代表选举工作中，要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，代表差额比例控制在25左右。各选举单位按照分配名额，组织全体党员酝酿提名，根据多数党员的意见提出初步人选，然后召开党支部(党总支)会议，讨论确定代表候选人预备人选，报苏木乡镇党委原则同意后，再提交党员或党员代表会议进行选举。苏木乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。

代表产生后，要广泛开展一次民主集中制教育，教育代表既要发扬民主，正确行使民主权利，又要正确理解组织意图，模范地遵守党的组织原则。通过民主集中制教育，把全体代表的思想统一到党代表大会确定的奋斗目标上来，选好新的一届委员会，努力完成大会提出的各项任务。

(六)党代表大会结束后，要及时召开第一次全委会议。第一次全委会结束后，要及时写出报告报送旗委(组织部)。报告的主要内容包括：党代表大会和第一次全委会召开的情况；选出的两个委员会委员名单；选出的党委书记、副书记、纪委书记名单；其他委员分工意见。

选出的党委委员、纪委委员报旗委(组织部)备案，党委书记、副书记和纪委书记的选举结果以及委员的分工，如与旗委批准的候选人一致，报旗委(组织部)备案，如不一致，报旗委审批。