第一篇:省公路局路政处赴龙王庙治超站检查工作
省公路局路政处刘黔予赴龙王庙治超站指导工作
11月12日上午,省公路局路政处处长刘黔予和省纠风办吴处长在都匀公路管理局路政科龙科长、李科长的陪同下赴G321国道龙王庙超限检测站指导工作。
刘黔予处长现场查看了超限检测设备的使用情况和卸载场货物的保存情况,查阅了相关检测数据,询问了执法工作流程和实际工作中的困难。在听取了治超站负责人吴光群的汇报后,刘黔予处长对三都段路政稽查人员不畏艰险、不辞辛劳、不计得失,树立公路人良好形象的精神表示衷心感谢和崇高敬意;并向龙王庙治超站每名稽查人员送上一套床上用品。刘黔予处长充分肯定了龙王庙治超站近年来的工作,并对下步工作提出新的要求:一是龙王庙治超站工作环境和地理位置特殊,是设立在国道线的检测站,是众多运输建材车辆的必经之路,工作任务重、强度大,要合理安排人员加大治理力度,确保治理效果;二是加强执法人员素质教育,加强法律法规和业务知识的学习;三是加强宣传工作,争取地方政府和社会各界的支持,营造良好的治超氛围;四是要加强廉政建设,确保廉洁执法、阳光执法,杜绝违规现象发生。
省纠风办吴处长鼓励超限稽查人员要继续发扬公路人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能承重、特别能奉献”的精神,用实际行动捍卫公路路产路权的完整性,坚决维护好、实现好依法治超,做一名合格的公路卫士。
齐装迎接省局领导检查
省局领导一一问候一线稽查人员
纠风办吴主任亲切问候一线职工工作生活情况
省局领导查看检测站相关设备
省局路政处刘处长送来“温暖”
省局路政处刘处长提出新要求
黄智龙
摄影报道
第二篇:省公路局2009治超总结
山西省公路局 2009年治超工作总结
2009年是新中国成立六十周年,普天同庆的盛世之年,是我省开展“无缝隙,拉网式”治理非法超限超载车辆工作的第二年,是巩固治超成果,积极探索长效治理机制的关键年。全年我局的治超工作,在省政府和交通厅的正确领导下,认真贯彻落实交通部等国家九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理意见的通知》、华北五省(区、市)人民政府《关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的通告》和《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》精神,坚持对非法超限超载车辆治理力度不减,进一步加强了对超限运输检测点的规范化建设和管理,严格执行省政府第224号令《山西省治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》,规范治超人员执法行为,取得了丰硕的治理成果:
全年全省干线公路共检测车辆8070456辆,查处超限车辆768辆,超限超载率控制在0.01%,卸货1195.64吨。干线公路非法超限超载运输现象进一步减少,因超限超载引发的交通事故率明显下降,道路通行秩序得到好转;公路、桥梁得到有效保护,人民群众的出行拥有了更为安全畅通舒适的交通条件。成绩的取得主要得益于以下工作:
一、加强组织领导 监督管理到位
任何一项工作要取得突破和进展,关键在于领导是否从思想上真正重视,从行动上真正落实。针对治理车辆非法超限超载这一顽症,我局遵照省委张宝顺书记在全国治超工作现场会的指示,坚持从“以人为本”的高度出发,把它当做一项关系民生,关系公路事业全面协调可持续发展的大事,一抓到底。认真组织实施“一把手工程”,层层建立严格的领导责任制,按照“零超限”的治理目标,实行行政首长负责制,定期听取汇报,随时暗访督察,发现问题及时解决。
省局成立了以局长戴飞同志为组长,其他班子成员为副组长,相关职能处室负责人和各分局局长为成员的治超领导组,组建了稽查队,领导组下设办公室负责处理治超日常事务,治超领导组与各分局签订了《治理车辆非法超限超载车辆目标责任书》,明确了职责任务。各分局也成立了分局局长为干线公路治超第一责任人、各公路段段长、检测站站长为本辖区治超第一责任人的治超领导组织机构。分局与所属各有关单位签订治超目标责任书,要求各单位在当地政府的领导下,认真落实目标责任管理,层层签订目标责任状,任务到人,积极主动地开展治超工作,认真履职并从人力、物力、财力上给予支持和保证,做到人员到位、措施到位、落实到位,为治超工作的全面开展奠定了坚强的组织保障。省局设立了明察暗访组和稽查队,不定期在全省开展稽查督导工作,查出问题及时督促整改。各分局把超限检测点执法人员姓名、照片、执法证件号码等进行公示,公开接受社会监督。在社会各界聘请政风行风监督员,设立举报箱、举报电话。执法人员要求着装整齐,佩戴标志,持证上岗,文明执法。执法过程做到执法有据、处罚得当,手续完备。
二、加大宣传力度 营造良好氛围
为确保治超工作顺利进行,最大限度地争取社会各界的理解、支持和监督,各分局坚持广泛宣传与重点宣传相结合、流动宣传与固定宣传相结合、法律咨询与思想沟通相结合,加强了公路法律法规及治超政策的宣传力度。全年全省共召开协调会、座谈会、咨询会6963人/712次,张贴布告、宣传画79653份,广播宣传20855分钟/1396次,电视宣传1799分钟/177次,印发宣传手册5285份,制作宣传标牌400块,喷刷宣传标语1065幅,出动宣传车51835千米/765次,签订协议书482份。
各分局法制宣传工作组内教外宣齐头并进,一是对治超过程中表现出来的好人好事以及反映出来的问题、实例及时地通过宣传部门、新闻媒体和检测站的《简报》加以报道,不断加大对治超工作相关政策及阶段性成果宣传力度;二是结合山西省人民政府223、224号令等大型宣传工作,制作治超宣传图片,发放“治超”宣传资料,召开部分生产企业、车主、驾驶员代表“治超”座谈会、现场咨询会,开展 “治超”政策法规咨询服务宣传活动,通过这些形式各异、内容生动的宣传,增强了广大公众对“治超”工作的理解和支持。
今年七月,全国车辆治理超限超载现场会在太原分局小店超限检测点顺利召开,李盛霖部长、张宝顺书记、王君省长和牛仁亮副省长在全国治超现场会上作了重要指示和讲话。会后,小店检测点先后接待了来自全国28个省市400余名代表前来参观学习治超先进经验。中央2台经济频道、中央电视台新闻频道、中央电视台《焦点访谈》等栏目对小店超限检测点进行了采访报道。对小店检测点的先进管理模式、不停车检测系统的使用状况、208国道治超前后通行状况、“治超勇士”乔建宁同志的先进事迹进行了详细的素材收集。通过形式多样、内容丰富的宣传活动,营造出浓厚的宣传舆论氛围,治超法规、制度及省、市治超会议精神得到更有效的贯彻落实,为治超工作营造了良好的舆论氛围,给治理超限超载工作打下了坚实的基础,在分局所辖国省道干线公路沿线形成人人关心治超、人人参与治超的全民治超良好社会氛围。
三、强化队伍建设 提高执法能力
我们始终把执法队伍建设与管理作为一项首要工作来抓,提高执法队伍素质,提升执法水平,培养其依法行政,执法为民,奉献社会的宗旨意识是我们始终不变的追求,也 是做好治超工作的前提和保障。
从2009年三月份开始,各分局以学习实践科学发展观为契机,组织执法队伍深入学习科学发展观,用“以人为本”、“统筹协调”、“科学发展”等科学发展观的思想精髓,教育引领执法队伍,培养其爱岗敬业,执法为民的宗旨意识。
太原分局组织各检测点人员进行了交通部关于行政执法风纪等五个规范的培训。主要学习交通行政执法风纪等5个规范暨路政执法文书规范制作,指派有实践经验的一线治超执法工作者就治超执法工作中的超限案件按新的法律文书规定制作出样板,进行讲解。通过培训使内业管理进一步明确了治超执法文书的填写使用,对如何启用新的执法文书以及执法文书的制作有了进一步的认识和提高;各超限检测点通过实地学习考察兄弟单位路政管理工作和学习调研阶段的一些好做法好经验,达到了学习先进、反思不足、制定措施、推进发展的目的。
临汾分局在国庆前夕,组织执法人员参加分局举办的以“爱党、爱国、爱公路”为主体的知识竞赛,回顾我们党引领全国人民60年走过的风雨历程,重温改革开放30年我国社会主义建设取得的伟大成就,激发其爱国热情,培养其执法为民,奉献社会的坚强意志。
大同分局所属的检测站以党风廉政建设为重点,结合当地政府行风评议活动的开展,针对治超工作的特殊性质和要 求,在队伍建设方面采用岗前学习,岗后汇报,岗位培训等方式,深入开展了以理想信念教育、政策法规教育、形象素质教育、职业道德教育为内容的四项教育活动,在教育活动过程中确立了“形象是生命,作风是根本,稳定是基础,维权是重点”的形象定位,每人领发治超执法手册一本,不定期抽查考核,以确保执法人员学有成效。在活动中,结合实际工作,不搞形式,不走过场,通过身边的先进人物和典型事例现身说法,避免空洞的宣传和说教,让大家觉得看得着,摸得着,真实可信,学有方向,赶有目标,增强了各级干部特别是党员干部的责任心和紧迫感,尽职守业爱岗敬业的精神明显增强,自律意识和文明服务的意识大为提高。
四、规范站点管理 严格日常考核
我局管理的干线公路每天投入一线治超人员3147人。其中参加37个固定检测点治超1741人,参加当地政府流动稽查的1406人。为了保证检测设备正常使用和检测数据的准确性,各市、县质检部门对所有在用的设备进行了检定。为了保证超限货物有效卸载,每个固定检测点还租用了挖掘机,硬化平整了卸货场地,保证了卸货工作又快又省。各项硬件设备的齐全且处于良好状态,保证了检测、卸载工作的正常有序开展。
固定检测点实行昼夜24小时值班制度,为了确保24小时不间断,防止治超出现“空档”。我们每个点都专门配置 了多台发电机组,保证检测不间断,针对人员进行了合理分工,调整充实了部分岗位,增加了督查力度,确保了岗岗有人,人人负责,治超有序。
各分局继续开展以“公心、静心、热心、耐心、专心、细心”为内容的“六心”服务,实行上岗列队集体宣誓、列队上岗、相互敬礼交接班制。实施“人定岗、岗定责、责定绩、绩定奖”工作机制和工作人员一月一考核奖惩制,各路政支队加大了日常稽查检查力度,对工作日志、稽查记录、监控记录、当日报表等表格进行了规范,明确记录要求,保证格式规范统一,记录翔实具体,考核有依有据。切实做到查处严格、卸载到位、处罚得当、手续完备。对检测到的超限车辆,我们的执法人员能坚持原则,对前来说情的亲戚、同学、朋友及领导,动之以情、晓之以理,说服他们让违法车主接受处理。对那些无理取闹的车主们,我们更是正气凛然,毫不退缩。确保了查处工作迅速、有力、到位。
目前,我局已有二十多个固定检测点完成了规范化建设。各分局积极完成了征地审批手续,并与施工单位、监理单位签订了新检测站建设责任书,确保了将新站建设成全省一流的规范化、标准化、统一化检测站。
五、杜绝公路“三乱”,促进行风建设
我们把治理公路“三乱”当作一项长期而艰巨的任务来抓,始终保持思想不松、组织不散、标准不降、力度不减、巩固成果、防止反弹,严肃查处违规违纪行为。
我们要求全体执法人员严格执行全国治超“五不准”、“十条禁令”、省局的公开承诺和《超限检测人员违规违纪处理暂行规定》。从上到下按照治理公路“三乱”目标责任书要求,明确责任,一级抓一级,层层抓落实。同时,加强执法人员教育管理,常讲治理“三乱”工作,常给全体人员敲警钟,让全体执法人员时刻绷紧治理公路“三乱”这根弦。
大同分局在狠抓内部管理、狠抓路面规范执法、配合当地政府各项治超行动等方面从纪律管理上采取了一系列行之有效的措施,严格了值班制度、考勤制度、岗前学习制度、请示汇报制度、考核制度、行政执法车辆的使用和管理制度等,形成了一个比较完整配套的管理体系,做到了有章可循,有规可依。“看好自己的门,管好自己的人”,不断加强法制教育和职业道德教育,提高执法人员素质,在考核奖惩方面,我们对事不对人,一视同仁,发现违规违纪行为,严肃查处,确保了制度的贯彻落实;为强化监督,分局支队领导班子成员蹲点包片,委派支队稽查队驻点监控,做到日日汇报稽查情况,发现问题,及时纠正,及时处理。另外为强化了监控的手段和能力,投资安装监控仪器,在今年新审批的站点全部安装不停车检测系统,从制度和措施上保证了路政执法人员依法行政,依法治超,实现了治超管理水平的新跨越。
太原分局针对路政执法工作中存在的突出问题,稽查大队全方位开展整顿工作,为全体执法人员统一更换了新执法证和新式执法制服,对公路监督管理车辆进行了严格的审验,稽查中对工作纪律涣散、着装不整、上岗睡觉及其他违纪违规行为进行了规范整顿。通过整顿,全体执法人员在执法中做到了证件齐全,着装整齐,仪态端正,执法文明,无携带手机,酒后上岗现象,无漏岗、睡岗、抽烟、看报、做与工作无关的事情,进一步树立了良好的路政执法形象。
各单位都加大对有关治超工作投诉的处理力度。利用“政风行风热线节目”、举报电话等形式认真受理车主和广大驾驶员的投诉,做到有问必答,有疑必解,对于查处的违规违纪行为,省局都督促各分局按照规定给予了严肃处理,有效地净化了执法环境,保证了全省干线公路基本无三乱。
六、存在的问题和今后的打算
过去的一年,治超工作取得的成绩是明显的,但工作也中存在不少的问题和困难,诸如新检测站建设、开办经费严重不足的问题,辅助工作人员合同签订落实问题,治超经费不足等等问题,都有待进一步落实。
在今后的工作中,我局将以贯彻落实全省治超工作会议精神为契机,继续按照省政府、省厅的要求,认真组织好两个《办法》的学习、宣传和实施工作;继续按照交通运输部《交通行政执法五个规范》精神,进一步规范执法行为,提 高执法水平;强化监督,强化稽查,进一步强化责任倒查。努力做到思想认识到位、人员装备到位、工作措施到位、督促检查到位、舆论宣传到位。坚持以人为本、以车为本,进一步总结经验,巩固成果,继续抓好检测点规范化建设,积极探索建立治超长效机制,为公路事业又好又快发展而不懈努力!
二00九年十二月三十一日
第三篇:咸宁市公路治超情况(公路局)
公路治超情况简介
一、治超工作现状
自今年5月1日收费站撤销以来,通过我市国省干线公路的重型超载货车与去年同期相比增加了70%以上,公路使用寿命和交通安全面临着严峻挑战,我局于6月1日起在全市范围内开展第三次“公路治超百日大会战”,做到加强宣传,营造治超氛围;加强部门协作,联合治超;整合公路部门人力资源加大治超力度;加强领导督办;加强信息反馈。至目前止,全市公路部门共出动路政执法人员2400人次,检测车辆5000台次。卸载车辆2200台,卸货20000吨。
二、治超工作存在的问题
一是个别地方认识不到位。认为治超不利于重点企业的发展,不利于招商引资的大环境。二是部门联手配合难度大,难以形成合力。国家明文规定九部委联合治超,但最终落实的只有交通部门一家。三是砂石料厂违法装载治理难度大。
三、对治超工作的建议和请求
一是对咸宁市治超领导小组成员单位进行重新调整;二是定期召开联席会议,对治超工作进行督办。三是把治超工作纳入九部门责任目标考核。
第四篇:公路局2006年治超工作实施方案
2006年治超工作实施方案
××公路局
为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发2006年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神,确保公路完好畅通,防止和减少道路交通事故,保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全,维护道路运输市场秩序,现结合工作实际制定本实施方案。
一、指导思想
严格按照国家九部委《关于印发2006年全国治超工作要点的通知》的规定,从落实科学发展观、构建和谐社会的角度,继续加强“治超”工作,坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针,综合运用经济、行政、法律手段,加强领导,落实责任,确保“治超”工作各项措施落到实处,在巩固和扩大治理成果的基础上,逐步建立起完善的“治超”工作长效机制
二、组织领导
为加强对“治超”工作组织领导,局成立“治超”工作领导小组,在上级的统一领导、统一部署下,按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下:
组 长:×××
副组长:×××
成 员:×××、×××、×××、×××
领导小组下设办公室。办公室设在局路政科,×××任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作,并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。
三、工作任务与要求
(一)广泛开展宣传活动
1、制定宣传方案,充分利用各种宣传形式和渠道,围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等,广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语,印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传;二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体积极开展宣传报道,广造声势,形成全方位、立体的宣传格局,营造浓厚的社会舆论氛围。
2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括:①传达有关文件和领导讲话精神及实施
方案内容;②观看“三乱”曝光录像片,进行廉政教育;③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作;④邀请专家讲课;⑤进行考试;⑥交通指挥动作训练等。
3、宣传内容要注重针对性,宣传方式要注重实效性,要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时,还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育,对超限超载的典型案例进行曝光,消除超限超载惯性心理。
(二)坚持联合治超,加大依法严管的力度
继续实行路面联合“治超”执法,确保人员投入,坚持齐抓共管、协同作战,始终保持严格执法的态势,以巩固成果,防止反弹。在开展“治超”执法过程中,要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》(交公路发[2004]455号)的要求和超限超载认定标准,对发现的违法超限超载运输车辆,要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定,严厉进行处罚,同时严格实施卸载,消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆,应按照法律、法规的规定从重处罚。
(三)工作原则和要求
严格按照国家九部委《关于印发2006年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点,加强领导,强化工作措施,加强执法监督检查,规范执法行为。
1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量,对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识,认真履行职责,按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,在上级的统一领导下,加强同有关部门的协作配合,形成综合治理的合力。
2、严格执行统一的超限超载认定标准,进一步加强和规范管理,同时联合有关部门对现有车型进行全面清理,整合和解决车辆“大吨小标”问题,继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中,严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。
3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则,依法管理,避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准,严禁只罚款不卸载。
4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆,对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载;对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆,不实施卸载措施,但要实行现象告诫、登记,并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理,加强管理,控制超限超载;对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度,由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。
5、检查期间如遇通行车辆密集时,则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆;如发生交通堵塞,疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时,停止检查。
6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区,并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测过渡区,100米处设置“限速20”,50米处设“称重检测点”,称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态,定期检修并通过技术监督部门的校检认定。
7、严格遵守车辆检(测)查与处理处罚程序。实施检查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后,示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检(测)查时,应首先向当事人敬礼,表明身份,说明检查理由,请当事人出示相关证件,交记录员登记后,引导被检车辆以每小时5公里匀速通过称重检测仪,称重仪打印出验测单后,操作员应请当事人在检测单上签字确认,并将车主联交当事人,并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔录》,必要时运用照像、摄像设备收集证据。作出处罚应向当事人出具《违法行为通知书》,《处罚决定书》,交当事人签收。
四、执法监督和责任追究
为确保超限超载治理工作的有效开展,树立良好的公路执法队伍形象,践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨,必须加强执法人员的学习教育,强化执法监督检查措施,加强队伍建设管理。执法人员必须严格遵守有关规定,对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。
1、加强对执法监督检查工作,建立健全明察暗访、投诉举报查处制度,确保执法人员依法行政、文明执法。局“治超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置执法政务公示栏,公开举报投诉电话,自觉接受社会监督。
2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超”方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、工作纪律的,依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的执法人员一经查实,坚决调离执法岗位,情节严重的予以辞退或开除公职,构成犯罪的,移交司法机关处理;特别是对于执法人员内外勾结,私处带车、放车逃避检查的,一经查实,坚决从严处理,对直责任人坚决开除公职,决不迁就,并追究有关科室的领导责任。
3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育,要以身作则,带头坚持原则,严格执行各项规章制度,自觉抵制不正之风;加强内业管理,保持办公场所卫生、有序;坚持岗前工作例会制度,消除安全隐患,及时向上级报告反馈工作情况。
五、加快“治超”长效机制建设
1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题,及时总结、研究“治超”工作的基本经验和内在规律,逐步建立“治超”长效机制。
2、根据有关法律法规,结合本地实际,有针对性地制定和出台“治超”方面的规定,建立多层次“治超”规章制度体系。
3、强化管理规范,加强横向联合,推进信息共享,建立起“治超”网络,为长效治理工作奠定基础。同时,提高“治超”检测工作的效率,在依法“治超”的同时,有效保障公路交通畅通。
第五篇:路政大队治超情况调研报告
近年来,**路政大队紧紧围绕“保护路产、维护路权、维持秩序、保护权益”的路政管理任务,以不断提升公共服务能力、重大事件应急处置能力和依法维权“三种能力”为目的,在加强路政管理的同时,积极开展多方面、多层次、多课题的调研活动,现就**阳高速公路治理超限超载工作调研情况报告如下:
一、概况。众所周知,山西省作为全国能源重化工基地,一直是超限超载运输的重灾区。**高速公路于1998年1月1日正式通车,是山西省修建的第三条高速公路,负担着晋煤外运、沁煤外运的繁重运输任务,同时又是阳城电厂的配套工程,国家4a级景区皇城相府的必经之路,既是一条黄金通道,但又长期深受超限超载运输的危害,治理“双超”形势十分严峻。我省的治超工作以20xx年交通部二号令(《超限运输车辆行驶公路管理规定》)的出台为界线,其前治超工作处于无序、间断、不规范状态,流动分散,只罚不卸,结果造成越罚越超的恶性循环,愈演愈烈,诸端毕现;其后治超工作逐步走向正规化、规范化轨道。就**路而言,又大致经过三个阶段:第一阶段是以20xx年10月9日正式运营为开端,**超限运输检测点作为全省38个固定治超检测点之一,较早地开展治超工作,在超限管理上积累了一定经验,内部管理制度形成并完善,人员、经费渐趋正常,治超观念深入人心;第二阶段是以20xx年华北五省联合治超行动为开端,标志着治超工作由地方条块管理转变为区域联动;第三阶段是以20xx年6月20日全国八部委联合治超行动为开端,根据省局统一安排布署,**高速公路在入口收费站设立四个治超检测点,严格对超限车辆进行劝返,标志着治超工作由单纯的交通、公安部门执法行为转变为政府及相关部门的联合执法行动。
二、主要做法及成绩。**高速公路超限运输检测点成立以来,坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则,治超成效很大。历年治超数据对比检测数(辆)超限车(辆)超限车比率(%)劝返车(辆)收取超限赔补偿数(元)卸货数(吨)20xx(10月9日至年底)***20xx270902565594.70***0xx258682513497.16270531950020xx3224256278.5320449532820xx12928731172.4131128.2420xx(至11月底)8930521502.402150从上表可以看出随着我队治超工作力度的不断加大,通行**高速公路的超限车辆呈逐年减少趋势,使**高速这样一条先天不足、养护任务繁重的“要钱路”保持了较好的营运状况,养护开支逐年下降,特别是去年集中行动以来,高速公路彻底杜绝了“双超”车辆的通行,更加有效地维护了**路的路产路权,保护了公路的完好畅通。我队的主要做法有六条:
1、严格执行全国及山西省和省厅、省局的治超法律、法规、规章和相关文件精神,不折不扣不开展治超工作,确保上级治超政策得以有效贯彻落实。
2、坚持“口子不开、政策不变、力度不减”的治超政策,坚持“卸货为主、罚款为辅”的治超原则,杜绝以罚代卸,防止出现恶性循环。
3、坚持入口劝返,坚持“不能上、不能放、不能堵”的“三不”原则,严把入口关,不让一辆超限车驶入高速公路。
4、坚持加强站点管理和队伍建设,加强学习培训,内强素质,加强公示,阳光作业,强化监管,规范执法,强化激励与奖惩机制,精心抓管理,从严抓队伍,苦练内功出效益。
5、牢固树立大服务意识,坚持舆论宣传与“双超”严查重处相结合,坚持对营运人教育与管理相结合,坚持鼓励合法运输与打击非法超运相结合,提倡人性化执法,在执法中服务,积极提供政策帮助和便民服务,外树形象。
6、加强组织领导,严格责任分工协作,层层落实责任制,注重部门联动,有事主动沟通、协调,不等不靠不观望,做到上下联动,左右互动,步调一致,环环相扣。
三、机制探索。全国治超统一行动以来,我省高速公路治超模式存在路政部门主管和公司(或收费部门)主管、路政部门参与管理两种情况,两种管理方式各有利弊。就**高速公路而言,治超工作实行第一种模式,即由管理处统筹领导,路政大队主管业务,检测点负责人具体管理,是第一责任人,收费站负责后勤保障(主要是吃住两方面的问题),管理处成立治理超限超载工作领导组,领导组在路政大队设办公室,负责全处治超工作的具体业务指导、稽查、报表、文件起草、档案管理以及人员装备、考勤、待遇、培训等工作,这种管理模式在执法主体管理上更垂直,更规范,但在日常管理、学习、活动上相对不如第二管理模式方便、就近、集中。如因目前各点普遍缺少必要交通工具和电脑等办公设施设备,在开会、学习、培训、文件资料上传下达诸方面存在许多不便。