人代会政府工作报告2

第一篇：人代会政府工作报告2

镇十五届人大七次 会议文件（十八）

政 府 工 作 报 告

（2012年1月14日在李俊镇第十五届人民代表大会第七次会议上）

代镇长 姜 永

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。今年以来，我镇面对困难和挑战，在县委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕县委、县政府中心工作，按照统筹城乡发展的思路要求，广大干部群众凝心聚力，乘势而上，奋力突破，着力转变发展方式，推进镇域经济持续较快增长，注重改善民生，促进社会和谐，圆满完成了镇十五届人大六次会议确定的各项预期目标，经济社会发展取得了新的成绩。

2011年全镇农业总产值预计达到2.75亿元，较上年增长10%；全镇社会固定资产投资达到0.7亿元，较上年增长15%；农民人均纯收入预计达到6404元，较上年增长8%；人口出生率控制在5.06‰，实现了各项经济指标。

一年来，着力围绕“四个突破”增加农民收入，农业发展水平进一步提升

突出抓好粮食安全生产，促进农业总产值和农民收入稳步增加。全镇建设粮食高产千亩示范方2个、百亩攻关区10个，其中：水稻千亩示范方1个，冬小麦千亩示范方1个。春小麦百亩攻关区7个，水稻百亩攻关区3个。在全镇范围水稻种植相对集中、灌排方便的村队布点实施2700亩。全镇创高产总面积达到1.65万亩，良种普及率达90%以上，辐射带动测土配方施肥面积2.8万亩。粮食创高产促进农业综合效益不断提升。

突出抓好设施农业建设，发展特色农业。2011年在魏团村落实设施园艺建设面积600亩，建设温棚80栋，本地种植户38户，实现当年投产、当年见效。完成友爱园区阳畦地冷棚建设500亩，落实金塔、李俊在巩固发展的基础上新增移动棚600亩。露地瓜菜完成面积10800亩，其中小弓棚瓜菜2500亩，连片露地硬质番茄600亩，连片露地土豆700亩，设施阳畦地蔬菜2200亩，各村零星露地菜面积4800亩。

突出抓好土地流转工作，促进农民增收。2011年全镇实现耕地保有量控制指标9.83万亩，基本农田控制在9.39万亩，完成复耕土地357亩。引进宁夏正春泽农产品有限公司流转古光村1、2、3、6队土地发展供外蔬菜2500亩，突破农业产业发展新思路；在宁化村发展有机水稻种植1237亩；在团结、金塔发展示范地膜土豆、复种白菜600亩；在许桥、东方发展订单硬质番茄示范面积800亩；在李俊、金塔发展秋菜种植面积2500亩；促进了农民增收。

突出抓好畜牧养殖业，巩固疫病防疫密度和带标率。新建一个120亩的养殖示范区，肉羊入栏500只；改造提升王团村30亩以上奶牛标准化养殖小区1个，奶牛出户入园率达90%以上。全年实现奶牛饲养量4428头，肉牛饲养量2.35万只，羊只饲养量16.1万只，猪5.8万头，家禽饲养量63.4万羽。坚持“预防为主，依法防治”的方针，加强动物防疫工作，强化监督管理，完善镇、村、队三级防疫体系，加大对重点疫病的防控力度，提高免疫密度和免疫质量。全面推行动物免疫标识制度、牲畜口蹄疫、禽流感免疫密度均达到100%，猪瘟、鸡新城疫免疫密度达到100%，猪、牛、羊带标率均达到100%。

一年来，着力实施“生态美化工程”，生态绿化效果进一步彰显

今春依托黄河金岸生态绿化总面积341亩，辐射带动魏团、团结、友爱、侯寨、古光新增防护林300亩。其中新植林带12条，植树8600株；补植林带87条，植树14760株。全镇新育树苗187亩。完成东方、雷台项目区12000株林木补植工作。完成农业综合开发项目和“千亿斤”粮食高产的李庄、宁化、许桥项目区新植树木2.8万株210亩。建设雷台新村绿色村庄1个，宁化3、7队新农村庄点配套绿化20亩。在金塔、李庄、魏团、东方、雷台等村落实葡萄种植总面积2880亩。树木成活率、保存率分别达90%和95%，并组织实施完成全镇林权改革登记工作。

一年来，着力强化基础设施配套，城乡统筹步伐进一步加快 发展经济的同时兼顾统筹城乡发展，不断改善城乡环境面貌。强化新农村建设，改善农村环境面貌。科学规划镇村建设规划，制定创卫实施方案。组织对全镇主干道路、庄点巷道及街道卫生进行了集中整治，重点实施了以宁化3、7队、魏团6、7、12队、雷台3、8队为重点的新农村庄点综合整治，改造农户住房515户，完成魏团、雷台、李庄、宁化、金塔、古光、许桥等村29条11.6公里主干道路及巷道硬化工作，完成李俊、金塔、李庄等15个生产队村庄靓化工程。完成了雷台新村基础设施建设，水、电、气全部接通，村庄巷道硬化7200平米，有效地改善了新村庄点的居住环境。完成危房改造任务237户，其中对69户农村贫困户、低保户、残疾户的危房进行改造，集中改造农村安置户168户；完成卫生厕所改造1200座。

小城镇建设实现新突破。2011年，我镇以打造“区域性商贸物流中心镇”的目标，争取项目资金1.5亿元，重点规划实施塔区公园改造工程，农民适度集中安置点工程，商业街开发安置工程，供热中心建设工程，幼儿园建设工程，建筑总面积129398平米，计划投资近7000万元。农民安置工程已经完成五栋楼的封顶；塔区公园完成建设任务；商业街开发完成7#、8#、9#号楼二层封顶，4#、5#、6#号楼完成地基混凝土浇筑，1#、2#、3#完成基坑开挖和砂石粒铺垫；集中供热中心完成管道铺设和供热厂房建设；中心幼儿园正在实施主体工程建设；街道22500平米靓化工程全部结束；集镇污水处理厂前期建设工程已经启动。李俊镇小城镇脏、乱、差的面貌将彻底得到改善，城镇居民生活环境和招商投资环境大为改观，集市贸易交易额将逐年增加，为我镇发展商贸物流集聚人气，为全面打造实力李俊、活力李俊、魁力李俊、和谐李俊，建设商贸大镇、经济强镇、旅游名镇，建设和谐稳定、文明富裕的新李俊注入生机和活力。

一年来，着力实施“科教兴农”战略，农业科技服务水平不断提升

坚持以“政府引导，部门协作，广泛动员，社会参与”的原则，深入推进农业科技服务体系建设，提高服务水平，大力支持农业科技创新，加快新技术、新品种的推广应用，提高科技对农业的贡献率。将新型农民培训工程与设施农业、粮食生产、畜牧水产和优势特色产业发展有机结合起来，实施农闲集约化培训和农村季节性培训相结合的方式，在全镇各村、产业基地、设施园区开展有针对性、实用性的轮回培训，全面提高农民科技素质，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。建设魏团设施农业和友爱阳畦地科技兴农示范园区2个，候寨、丰登小弓棚瓜菜种植示范村2个，金塔、李庄露地葡萄种植科技示范村2个，培育科技示范户100户，引导魏团、李俊、雷台等村逐步发展露地

葡萄，举办主导产业、特色产业培训班132场次，培训人数达1.86万人。广大群众学技术、懂技术、用技术的致富本领逐渐增强。

一年来，全面实施“民生工程”，利民惠民举措进一步夯实 不断加大投入力度，全力实施“民生工程”，确保社会和谐稳定。

农田水利基本建设投入力度不断加大。按照中央对农村工作提出的“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的总体要求，着力加强农田水利基础设施建设。今春，我镇共清淤支（斗）沟总长810.2公里，动用土方40.5万立方，投入机械11台，投工投劳4.32万个。完成一事一议财政奖补项目6个，完成丰登2、3队翻建泵站1座，砌护奋斗渠1条；魏团砌护合并渠1条；李庄4队扬水站砌护1座，8队翻建泵站1座；宁化6队翻建泵站1座，砌护扬水渠1条；完成宁化山坡沟、丁字沟、西邵黄羊沟、接引渠北挡浸沟、3队、12队交界沟机械清淤工作；完成西邵海旺渠斗口翻建，全面改善了李俊地区灌水难、行路难、排水难问题。今秋以李庄、宁化、许桥两个项目区为重点的秋季农田水利基本建设的核心片区，实施基础设施配套建设，共砌护农毛渠239条143公里，清挖支斗沟4条12.5公里，整修农田路549条286公里，投入各种机械1080台（班），投入劳动力9.7万人次，砌护、新建桥、涵、尾水、斗口等配套建筑物5160座，有效地改善了片区基础设施条件，取得明显效果。

教育优先发展战略充分体现。大力实施科教兴镇战略，贯彻落实九年义务教育，儿童入学率达到100%，实现了小学生在校学生年辍学率零的目标，未成年人思想道德建设得到加强和改进。“两基”复验工作通过验收，实施了中心幼儿园新建工程。

医疗卫生服务能力不断提升。加强镇村两级医疗卫生服务网络、人才队伍和医德医风建设，协助卫生部门实施村卫生室标准

化建设，健全突发公共卫生事件应急机制，组织开展农民健康体检、农民健康教育与健康促进行动。注重城乡卫生基础设施建设，在雷台、丰登、友爱实施村级卫生室建设，进一步提高了村级医疗卫生水平。加大新型农村合作医疗宣传力度，新农合参合率达到99.3%。

人口与计生工作得到进一步强化。计生工作以夯实基础、狠抓落实为重心，服务阵地建设规范，各类帐、表、册一应齐全，广大育龄妇女和流动人口优质服务工作进一步完善。在原有34名扶贫对象的基础上新增农村奖励扶助对象7人，“少生快富”户60户。通过上门开展计生优质服务工作，宣传生殖健康教育活动，镇村服务室制作“阳光计生宣传栏”34块，诚信计生展板4块，为350户独生子女户、双女户制作“全家福”，努力营造了良好的计生宣传氛围。

社会保障体系进一步完善。一年来，全面落实强农惠农政策，发放粮食补贴8618户638.2万元；发放良种、农资补贴8618户95.2万元；发放冬小表补贴624亩1.23万元；办理摩托车补贴120辆10.6万元；办理家电补贴1847台（件）50.2万元。积极探索低保动态管理运行机制，加强农村低保规范化管理，严把入口关，确保分类施保，依法施保，应保尽保，使城镇、农村低保工作阳光透明，规范运行。扩大社会救助、养老保险覆盖面。共办理农村低保648户795人，发放低保金98.8万元；五保户53户67人，发放五保供养费18.2万；办理城乡居民养老保险12182人。组织全镇63名优抚对象到县医院进行体检，并建立身体健康档案。低保户、残疾人危房改造38户。对全镇21名孤残儿童发放补助津贴5.05万元。为贫困残疾人配发辅助器具32 件，赠轮椅14 辆，安装假肢 2例。落实残疾人温棚种植户21户，扶持15户残疾人家庭发展养殖业发放羊只75只；做白内障复明手术24例。完善高龄老人津贴制度，享受高龄津贴人员352人，发放生活津贴31.56万元。为困难群众和弱势群体免费办理12件法律援助诉讼案件；调解化解49件疑难复杂社会矛盾纠纷。

一年来，立足全局发展高度，社会各项事业进一步发展 加大对社会事业的支持保障，推动社会各项事业全面进步。坚持和完善社会主义民主法治建设。组织了镇人大代表观摩小城镇建设，并表决了小城镇建设中涉及依法强制搬迁及阻挠挡工人员行为处理意见；乡镇行政执法工作得到进一步加强，四名行政执法人员取得执法资格，依法强制拆除了2处违章建筑使乡镇行政执法更加规范。

文化体育事业更加繁荣。坚持把丰富群众文化生活作为建设和谐社会的重要组成部分，以公共文明指数测评工作为契机，大力弘扬银川精神，提高市民素质，提升文明程度。以实施“四德”建设、“诚信工程”和 社会主义核心价值体系建设“六进”活动为抓手，扎实推进学习、宣传道德模范等活动。加强宣传文化阵地建设，巩固现有文化大院、农民文化技术学校和宣传文化体育中心户建设，完善王团、许桥村文化大院基础设施，多方争取资金新建宣传文化体育中心户5户，农家书屋6家，组织开展“牵手-助困”行动慈善募捐活动以及“百场红歌下乡村”活动和“建和谐家庭，创文明城市”巡回演讲活动。

社会管理创新取得新成效。坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处、重点人员安置帮教、禁毒、反邪教及安全生产等活动，积极推进社会治安综合治理各项措施的落实，加大基层调解服务力度，有效化解各类矛盾纠纷；落实了人防、物防、技防措施，成立了特定人群管理办公室，开展“平安李俊”、“平安村”、“平安单位”创建工作，获得了县“无毒乡镇”称号。全镇政治安定、民族和谐、社会稳定。

注重安全生产工作，保障群众生命财产安全。积极开展“安全生产月”活动，加大生产安全隐患排查整治力度，对镇域内的设施园区、企业、食品作坊、个体工商户、学校、网吧等场所进行严格检查，对存在的安全隐患及时下发整改通知，及时排除生产事故隐患，遏制安全生产事故的发生。积极开展特定人群排查摸底和校园周边治安秩序整治工作，排除治安隐患，切实加强校园及周边安全防范，严防各类安全事故的发生，确保群众生命财产安全。

群团工作取得新成效。认真贯彻党的民族政策，扎实开展“民族团结月”活动，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会民族关系。人民武装工作进一步加强。严格加强编制实名制管理工作，按照公务员考核办法进行在机关干部、农村党员和群众代表中进行综合考核。积极开展“五好文明家庭”创建和庆祝“三八妇女节”文艺汇演及集市宣传活动。积极落实“希望工程圆梦行动”，大力开展以“科技创造财富，科技惠及民生”为主体的科技活动周活动，工会规范化建设工作进一步加强。

统计工作和新农村档案管理更加严格规范。认真贯彻执行《统计法》，着力实施统计站规范化建设。重视和加强镇村两级档案管理工作，进一步完善制度，强化措施，将站（所、室）中心档案全部纳入规范化管理，积极创建全国档案示范县。

各位代表，过去的一年是我镇经济社会发展速度最快的一年，也是全镇人民群众得到实惠最多的一年。这些成绩的取得，是我们深入落实科学发展观、认真贯彻中央、区、市、县委和政府正确决策的结果，是各级领导和社会各界大力支持的结果，是全镇各族人民团结一心、奋力拼搏的结果，是各单位积极配合、鼎力相助的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向所有关心、支持我镇建设和发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在着不少困难和问题，城镇化程度不高，基础设施不完善，农村集体经济薄弱，基层组织建设还有待加强。我们要不断创新思路，克服困难，全力解决上述问题。

2012年我镇在县委、政府的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧扣县委“十二五”规划，围绕县第十三次党代会、县十六届五次人代会确定的目标和思路，结合实际，进一步加快农业现代化和小城镇建设进程，更加注重产业优化升级，更加注重农业提质增效，更加注重统筹城乡发展，更加注重保障和改善民生，更加注重社会和谐稳定，更加注重政府自身建设。为此，我们要进一步解放思想、坚定信心、抓住机遇、真抓实干、奋力开创全镇经济社会跨越式发展新局面，奋力推进李俊经济社会快速健康发展。

2012年工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，认真落实县十三次党代会、十六届五次人代会精神，紧紧围绕打造商贸物流中心镇目标，切实抓好小城镇建设、新农村建设、和谐社会建设，加快发展露地葡萄、拱棚韭菜、设施温棚、外供蔬菜和有机水稻五大产业，着力推动农民增收、改善民生，加快推进农村基础设施建设，促进全镇经济社会科学发展、和谐发展。

主要预期目标是：2012年力争全镇农业总产值达到3.02亿元，增长10%；全镇社会固定资产投资达到0.8亿元，增长15%；农民人均纯收入达到6916元，增长 8%；人口出生率控制在5.4‰以内。

新的一年，我们将抓好六个方面的工作：

一、坚持调整结构产业，着力做优做强现代农业

继续以增加农民收入为核心，提高传统农业效益，强化现代

农业发展。

稳定粮食安全生产。继续开展“粮食创高产”活动，全镇规划耕地保有量控制在9.83万亩，基本农田控制在9.39万亩，粮食作物播种面积稳定在14万亩，全镇建设粮食创高产标准化示范园区16个。粮食创高产面积达3.75万亩，占全镇三大作物播种总面积30%。外引内联，推进宁化、李庄、魏团三个村土地流转，每村完成有机水稻示范面积各1000亩，全镇完成有机水稻示范面积3000亩，总面积达到6000亩。推广冬麦高效栽培面积2000亩。粮食总产实现5.6万吨。

优化产业上规模，促进农民增收。按照“主导产业做强，特色产业做大，已有产业做优，后续产业做实”的原则，大力发展“一村一品”、“一村一特”。一是设施温棚提质增效，提高许桥、友爱、李俊已有旧棚种植率，实现全镇设施温棚种植率100%的目标；充分发挥设施温棚阳畦地效益，重点对友爱、魏团园区阳畦地采取鼓励群众搭建移动棚，合理搭配种植品种来提高种植效益；改善许桥温棚园区排灌条件，完善道路设施，整合空闲土地，积极流转，推广露地葡萄种植，解决设施园区地租回收难，种植效益低的问题；二是切实推进露地葡萄种植规模，发挥李庄、宁化、金塔、魏团、雷台等村辐射带动作用，力争年内再增加2000亩，促使产业规模达到6500亩以上。三是努力创建拱棚韭菜生产大镇，以李俊、金塔村为核外再扩拱棚韭菜1000亩，使全镇拱棚韭菜种植面积达到2000亩以上，同时组建专业合作社大力推广标准化栽培技术，强化无公害品牌宣传，提升产品包装档次，加大产品深加工招商引资力度，千方百计提高韭菜产业附加值，增加农民收入。四是加快“一村一品”专业村建设，力争许桥、侯寨露地蔬菜种植面积达到1500亩，建成露地蔬菜供应基地。

加快畜牧水产业发展。坚持以市场为导向，科技创新为动力，大力发展牛、羊产业，稳定发展畜禽和水产品生产。2012年

全镇计划实现羊只饲养16.1万只、肉牛饲养2.35万头、奶牛饲养5400头、生猪饲养5.8万头、家禽饲养63.4万羽，各类规模养殖户达800户，改造旧鱼塘350亩，畜牧水产业占农业总产值43%以上。具体是：

（1）发挥优势、突出特色、做大做强牛、羊产业。以宁化、西邵、李庄沿山村小群体肉牛养殖区域为基础，激励扶助其他各村中低收入农户，发展小规模养殖，搞好养殖项目入户，实现小规模、大群体的养殖目标，实现年出栏肉牛1.1万头。以金塔、王团、宁化、西邵、李庄、魏团为重点建设肉羊生产优质区域，加强优质肉羊繁育体系建设，推行无公害饲养。全年优质肉羊繁育在6万只以上，年出栏9.5万只。

（2）加快优质奶源基地建设，提升奶产业发展水平。改造提升王团村标准化奶牛养殖小区1个，通过养殖小区规范产前、产中、产后服务，提升养殖水平和经营效益。

（3）巩固和发展生猪生产规模。以古光、许桥、东方、李庄为重点建设生猪优势区域，发展规模生产；以团结、雷台、魏团为重点，建设家禽优势区域。通过引进良种种禽，提高家禽生产性能，推行无公害饲养技术，提升养殖效益。

（4）加强动物防疫工作，强化监督管理，保障畜牧业健康发展。完善镇、村、队三级防疫体系，加大对重点疫病的防控力度，提高免疫密度和质量。

二、以打造“区域性商贸物流中心镇“为目标，着力推进城乡面貌大幅改观

根据县第十三次党代会确定 “把李俊打造成连接银南、辐射周边的重要商贸物流中心集散地”的目标，进一步统筹城乡发展，建设宜居、宜游、宜商新李俊。

着力加快小城镇建设步伐，推进城镇化进程。抢抓许黄公路拓宽建设工程以及县委、政府发展李俊小城镇的决策机遇，安置

因许黄公路拓宽搬迁户200户，安置面积15000平米（预定方案）。完成塔区公园4400平米绿化工程；20000平米小城镇建设拆迁户安居工程；完成6000平米商业街区安置工程、3000平米供销社大卖场及以10000平米开发工程；完成4000平米李俊中心幼儿园建设、李俊供热站、集镇2.1公里污水管网以及污水处理站治理工程。推进镇区规划区拆迁，实施育才路、新建安置区及民生东街以北旧镇区道路建设工程及上下水建设工程；积极争取生态小城镇项目立项，提高小城镇经营水平，高规格实施街区绿化、美化工程。加强环境卫生、交通秩序、公共设施的长效管理。

以项目强基础，推进新农村建设。按照“道路硬化、街道亮化、村庄美化、庭院净化、农村绿化”的“五化”要求，切实抓好以集镇为中心的王团、团结、金塔、李俊、古光、魏团农村环境综合连片整治项目；完成金塔、许桥、古光、李庄中心村庄点改造与整治。进一步改善农村基础设施，实施侯寨5队，雷台4、6、7队，友爱1、7、9队，金塔1队村庄主干道路、庄点巷道硬化工程；实施团结1队，石西路，古李路主干道路及延伸段建设工程；完成东方、友爱、古光扬水站翻建工程；实施果子渠上段3公里砌护及东方果子渠下段拓宽工程和团一渠、团二渠上段砌护工程；实施接引渠渡槽翻建工程；侯寨候丁渠砌护工程；结合实施亚行项目，对宁化、西邵农田水利基础设施进行完善，实施宁化1、2、4队庄点主干道路硬化及路边沟机械清淤工程。完成改厕1000户，新建农家书屋5座。新建村级阵地3处，村文化广场3个。大力开展镇村环境卫生综合治理，不断提高群众文明卫生意识，切实做到户有垃圾箱、组有垃圾站、村有垃圾车，为群众创造一个良好的人居环境。

三、强化管理提效益，增强企业发展后劲

进一步优化发展环境，支持企业外引内联，大力提升产业规模和经济效益。以天麒冶炼等企业为依托，争取龙泰生物有限公司落户李俊，推动产业延伸，壮大实力，促进非公经济快速发展。

四、以抓好教育提素质为目标，建设文明乡镇

深入开展新形势下农民群众思想教育活动，利用各种媒体和宣传形式，把全镇党员干部和群众的思想统一到加快发展上来。深入开展讲文明，树新风活动，大力弘扬社会正气，倡导文明新风，一季度组织开展一次全镇范围“五个好文明家庭”、“文明户”、“好媳妇、好公婆”等评选表彰活动，推动精神文明再上一个新的台阶。发展乡村群众文艺队伍5个，积极开展群众性文化活动，认真组织 “第一届魅力小镇文体活动周”活动，不断丰富农村群众文化生活。坚持不懈抓好党建工作，以警示教育和执行力建设为重点加强镇村两级领导班子建设；以“两管三评一推优”为抓手，强化乡镇干部队伍建设；以“评星定格”、“民主议政日”、发展壮大村集体经济、村级活动场所建设为重点，推进创先争优、升级进档活动不断深入，为做好经济社会发展工作提供坚强的组织保障。

五、以保障人民群众根本利益为宗旨，统筹协调抓民生，努力构建和谐社会。

以新农村建设“民生工程”为抓手，积极实施事关群众生活的项目。一是坚持“就地转移、返乡创业、异地输出”并举，大力推进农村富余劳动力和失地农民转移就业。计划培训1.8万人次，完成技能鉴定420人。结合农业科技人员绩效考评体系建设，计划建设魏团设施农业标准化生产示范园区1个，实施农业科技入户工程，示范园区培育科技示范户25户。二是完成农村危房改造30户，争取“一事一议”财政奖补项目，积极推进村级公益事业建设。三是以创建“五星级”乡镇为目标，从提高优质服务能力和群众满意度等方面着手规范基层工作，围绕整体工作，力求宣传教育实现新突破。把惠及群众的计生政策和群众的需求作为宣传教育的出发点和落脚点，从宣传形式、宣传内容、工作保障等方面进行大胆改革创新，力求优质服务实现新突破。充分利用计划生育示范站阵地作用，加大技术服务体系标准化、规范化建设力度，打造具有计生特色、充满人文关怀的基层生殖健康综合服务基地；力争在“全员人口信息数据真实准确、长效节育措施落实”指标上寻求突破点。四是推进社会管理创新。积极围绕基层组织建设、社会治安综合治理、维稳信访、安全生产等领域开展社会管理创新探索工作，建立健全社会管理长效机制。五是健全农村社会保障体系。实现城乡社会养老保险、医疗保险和社会救助全覆盖，提高农村基本养老保险水平，新农保和新农合参保率均达到99%。继续做好城镇居民最低生活保障、救灾救济、优抚安置和社会福利等社会保障事业，进一步完善农村社会救助体系。努力帮助农村困难群体解决住房等方面突出问题。六是进一步推进公共服务均等化。完成村级标准化卫生室建设5个。七是落实好家电下乡及各项涉农补贴等惠民政策。

六、以风清气正的政务环境为抓手，加强政府自身建设，着力推进行政运转廉洁高效

不断提高政府的执行力、推动发展的向心力、促进和谐的凝聚力，打造廉洁高效的政府形象。

不断提升依法行政水平。加强法治政府建设，牢固树立科学决策意识，健全完善政府科学民主决策机制，保证决策的准确性和有效性，积极主动向镇人大报告，自觉接受人大的监督，认真办理人大代表议案建议，切实提高办理实效和群众满意度。

不断提升履职尽责水平。立足实际，围绕中心，服务大局，倾力履职不推诿，狠抓落实不懈怠，做到紧扣发展不变调、执行政策不走样、落实工作不折扣，努力建设恪尽职守、求真务实的责任型政府。

不断提升行政执行水平。按照“转变职能、简化程序、加强服务、提高效率”的要求，进行推进政府工作规范化、制度化、科学化建设。对有令不行，有禁不止，拖着不办，顶着不干，阳奉阴违，应付了事的干部坚决予以处理，不断强化政府的执行能力，落实能力。

不断提升廉政建设水平。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，深入基层、深入群众，解决实际困难和问题，多谋富民之策，多兴利民之举，多办惠民之事。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁从政准则，在全镇范围内营造风清气正的发展环境。

各位代表，蓝图绘就辉煌，发展催人奋进。站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，面对全镇人民的重托。让我们进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强加快发展的责任感和使命感，在县委、政府和镇党委的坚强领导下，以党的十七届六中全会精神为指导，进一步开展风清气正的发展环境活动，团结带领全镇广大干部群众，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，更加有力的工作措施，攻坚克难，求真务实，开拓创新，奋力拼搏，为全面推进李俊科学发展、跨越式发展而共同努力奋斗！

第二篇：人代会政府工作报告

政府工作报告

****年*月**日在乡第十四届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请

列席人员提出意见。

一、****年工作回顾

****年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡

人大的依法监督下，乡政府始终以坚持“第一要务”、发扬“两个务必”、实践“三个代表”为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全乡人民，抢抓机遇，真抓实干，圆满完成了乡第十三届人大三次会议确定的各项工作任务，为建设社会主义新农村，构建和谐**奠定了坚实基础。

——主要经济指标稳步增长。到****年末，全乡国内生

产总值实现6.8亿元；一般预算收入完成360万元；农民人均纯收入达到4200元。工业经济强劲发展，全乡工业总产值完成5.1万元，企业入库税金完成540万元，农业经济得到长足发展。粮食生产创历史新高，2009年粮食总产量达到4000万公斤。

——各项改革实现了新突破。支农惠农政策全面落实。

农村义务教育阶段学生实行了“两免一补”，对农村特困户实行最低生活保障制度，强力实施招商引资“天字号”工程，——社会事业取得新进展。狠抓教学管理和素质教育，中考成绩始终位居全县前列。狠抓计划生育基础建设，加大依法管理计划生育工作力度，稳定低生育水平。大力发展卫生事业，并对卫生院医疗队伍多次进行了整合，提高医疗水平，为保证人民群众的身体健康奠定了基础。高度重视信访稳定工作，及时接待和处理群众的来信来访，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

——小城镇建设和新农村建设取得的成就。****年我们

投资了150万元修缮扩建敬老院，投资300万元的农村安全饮水项目在**、**、**、**等村实施，保证了我乡人民的饮水安全。

各位代表，过去的一年是我们取得丰硕成果的一年，是

全乡人民艰苦奋斗，克难迎坚，同甘共苦，共谋发展的一年。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府在工作中还存在着不少薄弱环节，在发展过程中还存在着一些突出矛盾和问题，主要表现在：一是经济总量小，结构性矛盾突出；二是工业基础薄弱，支柱产业较少；三是财源匮乏的问题没有得到根本解决，财政收支矛盾突出；四是城镇化水平不高，社会主义新农村建设步伐推进缓慢；五是政府机关作风建设有待进一步加强。对此，在今后的工作中我们针对性措施，认真加以解决。

二、****年工作的总体思路和主要任务

****年，乡政府工作总体要求是：以党的十七大精神为

指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主线，以富民强乡为目标，以增加财政收入为核心，以新农村建设、农业产业、园区建设和项目建设为先导，坚持“工业强乡”发展战略，抢抓机遇，真抓实干，为全面实现我乡经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗！

****年全乡经济和社会发展的奋斗目标是：全乡国内生

产总值实现**亿元，同比增长20%,本级财政收入实现480万元，同比增长20%，人均收入实现3500元，同比增长5%，进一步推进构建和谐**进程，努力实现社会稳定和社会事业全面进步。

为完成上述目标，****年我们要重点抓好以下几方面工

作：

（一）、扎实推进新农村项目建设，提高区域竞争力。

积极争取农村基础设施建设，积极组织农民参加新型农村合作医疗，切实解决农民因病致困的实际问题。认真落实农村义务教育“两免一补”和特困群众农村低保及“五保户”供养政策。加快有线电视安装步伐，丰富农民的文化生活，提高农民的生活质量。加强农村精神文明建设，开展各种有益的精神文明建设活动，倡导积极向上的精神文明生活方式。

（二）、大力开展招商引资，抓好项目建设。

乡政府要将招商引资作为**乡经济腾飞的必由之路，要

举全乡之力，创新招商方式，大力开展企业招商、资源招商、环境招商、网络招商、以商招商，继续完善招商引资的优惠政策，健全政策奖励机制。切实优先投资环境，努力营造亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。

（三）、发展民营经济，增强地区发展活力。

大力发展优势行业，努力形成良好的产业链条。重点从民营经济的总量扩大、规模膨胀、结构升级、质量提高上做文章，按照“一体两翼，沿线开发，滚动发展”的工作思路，围绕皮毛皮革、工艺抽纱等产业加快经济发展。

（四）、调整农村产业结构，积极推进农业产业化进程。一是在粮食稳定增产的前提下，扩大区域化、优质化种植面积，建设优质麦生产基地，良种棉繁殖基地。二是提高农产品深加工企业的生产能力，增加第二产业在农业生产中的比重。三是发展劳务经济，加大外出务工农民的培训，积极与发达地区的企业联系，实现由体能型向技能型的转变。

（五）、大力开展民生工程，提高人民群众生活水平。

1、高度重视就业和再就业工作，增加就业渠道，扩大培训平台。要坚持以人为本，进一步健全和完善职工基本养老、医疗、失业、工伤保障制度，继续推进农村养老保险扩面工作。

2、重视交通、生产、食品安全工作。安全事关经济发展和社会稳定。坚持以人为本，以对党和人民高度负责的态度，正确处理好安全与致富，安全与发展的关系，加大对道路交通、烟花爆竹以及食品安全的监管力度，确保全乡无重大安全事故。

3、认真解决人民群众普遍关心的热点、难点问题。把办好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为构建和谐社会的着力点，逐步完善对弱势群体的生活救助和保障制度。

4、切实维护社会稳定。全力打造“平安**乡”，完善社会治安综合防控体系。加大从源头上预防青少年犯罪的力度，扎实抓好普法工作。要高度重视信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，努力把不稳定因素解决在基层，消灭在基层。杜绝越级上访，防止矛盾扩大和激化，切实维护社会稳定。

5、大力发展各项社会事业。巩固和发展教育成果，抓好教育基础设施建设，进一步改善办学条件，加强师资队伍教育管理，全面提高教学质量，努力推进素质教育进程。同时，认真抓好未成年人思想道德教育，继续实施人才强乡、科技兴乡战略。

6、高度重视公共卫生和医疗服务体系建设。要有效整合和优化医疗卫生资源配置，完善疾病防控体系和医疗救治体系。要扎实抓好新型农村合作医疗工作，切实解决农民群众看病难、看病贵问题。改善医疗条件，提高服务质量，大力开展全民健身运动，增强人民体质。

（六）、抓好落实，确保完成各项指标任务。

坚持以“想干事、能干事、干大事、不出事”为原则，以推动全乡经济社会事业发展为出发点，把政府的工作重心向基层倾斜，向热点、难点问题倾斜，向工作落实上倾斜。在工作落实上下大功夫，着力抓好各项工作的落实，齐心协力共同建设**美好明天。

各位代表，历史赋予**乡难得的发展机遇，全乡人民对我们寄予无限厚望，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，紧紧依靠全乡人民，振奋精神，团结奋进，求真务实，开拓创新，为圆满完成****年的工作目标而努力奋斗

第三篇：人代会政府工作报告

人代会政府工作报告

政府工作报告

各位代表： 现在，我代表***人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。

二００四年以来的工作回顾

两年来，我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，促进了辖区经济及各项社会事业的较好发展。

一、经济实力不断增强

二、基础设施明显改善交通建设取得重大进展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。水利建设成效明显。着力解决了人畜饮水难题，新建了**、**、**、**的人畜饮水工程；完善了**、**和**场镇自来水净化配套工程；整治了**、**、**冲等病险水库和一批山坪塘，为我乡农业增产，农民增收和新农村建设打下了坚实的基础。

三、社会事业协调发展卫生工作得到加强。加强了妇幼保健工作，通过实施“降消”等项目，保证了全乡孕产妇死亡率为0，新生儿破伤风为0；新建了**卫生院综合楼，为建成乡镇示范卫生院奠定了基础；强化了新型农村合作医疗工作，今年农民参合率达75以上。文化事业不断发展。高度重视文化和文物保护工作，没收非法音像资料300多盒，非法出版物150册，禁止在我乡文物保护点——**沟洞室群周围开山采石，有效保护了珍贵文物；同时开展了丰富多彩的群众性文体活动，**居委会和**居委会均成立了腰鼓队和舞蹈队，丰富了群众生活，活跃了乡村文化。

四、稳定工作成绩显著 建立健全了维稳机构，较好地发挥了作用。成立了警务室，建立了司法所和信访办，两年来，共排查、调处各类矛盾纠纷70余次，排除安全隐患10余起，协助公安机关打击违法犯罪9起，实现了禁种铲毒“零目标”，取缔了“门徒会”等邪教组织，无一起重特大恶性事件发生，无一件群体性事件出现。

未来五年的发展思路和主要任务

未来五年，是继续艰苦创业，奋力爬坡上坎的五年，是抢抓机遇，加快发展步伐的五年，是统筹全局，推进新农村建设和构建和谐**的五年。-----指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以富民强乡为目标，加强基础设施建设，加大招商引资力度，强化服务功能，着力推进城镇化和农业产业化进程，使我乡社会主义新农村建设、和谐社会建设迈上新台阶。

一、以改善基础设施为重点，促进新农村建设 认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，积极建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。加大对农村道路、饮水、电网、通信、生态能源、农田水利、小流域治理、水源地保护等基础设施的投入。

2、着力解决农村饮用水问题。农田水利基本建设以解决农村安全饮用水为重点，每个村建1-2座集中供水工程，让50的农村人口饮上安全卫生的自来水，对断头山和水源缺乏地段，支持农户分散建池，以解决农村饮水困难；加强库、塘、堰等水利工程治理，提高其排洪能力和综合功能的开发；同时争取启动双河口水库建设。2012年，完成**、**等村的人饮工程和**沟水库左右干渠、**冲水库、100口病险塘的整治，力争新启动两个村的人饮工程。

二、以培育重专大户、转移劳动力为依托，促进农村经济的不断发展

1、大力发展农村种养殖业重专大户拥有一定的资金、技术资源，有较强的抵御市场风险的能力，日渐成为推动农业结构调整的主力军。今后我们将强化政府引导、服务职能，扶持、培育一批重专大户，以此辐射带动农民调整农业结构。以闻名下川东的**牛市场为载体，充分利用乡域2万余亩草场资源，引导、培育一批肉牛、山羊养殖大户。通过大户带动农户，提高全乡草食牲畜的产量和质量，同时完善产地交易市场的软硬件设施，逐渐打造出一个设施完备、功能齐全的牲畜产地批发市场，抓好对畜产品的深度开发，初步形成产、加、销一条龙的产业格局；以**长毛兔养殖有限公司为载体，帮助其早日发展为一个上规模、上档次的龙头企业，带动农村长毛兔和珍禽养殖，从而打造出一个新的产业；以全乡2000亩淡水资源为载体，鼓励业主采取多形式、跨地域承包开发，逐渐培育出年产量5吨以上淡水养鱼大户5户；加强对毛猪、蚕桑等传统产业项目的改造，在扩大重专户和散户饲养量的同时，重在推广新的饲养品种和养殖技术；充分利用全乡13000亩退耕地资源，引进适宜的中药材及经济林木进行种植，帮助农民在享受政策补助的同时再获收益。加强动物疫病和植物病虫害防治工作，确保种养殖业健康发展。

2、促进农村劳动力转移劳务收入是我乡农村经济收入的重要组成部分，但在输出的劳务工中，体力型占绝对份额。因此，今后要加强对转移劳动力的培训工作，组织劳务工参加模具制造、服装工艺、厨艺、计算机、建筑等专业的短训和长训，帮助其获得资格证书，增强他们的就业技能。力争到2011年实现年劳务总收入8000万元。

三、以打造边贸集镇为载体，促进小城镇建设

1、进一步完善场镇功能。建成**综合交易市场，改建**牛市场，搞活商贸流通，促进边贸经济发展；开发建设集观光、休闲、娱乐为一体的**休闲广场，增加场镇亮点，提升场镇人气；打通**路和滨河路，拉开以**路、信用社、**中学和**路、**坝环行街组成的“三横两纵一环”的边贸集镇格局。２、加强场镇管理。进一步规范场镇秩序，实施净化工程，美化、靓化环境；2012年，乡政府将重点抓好**和**场的卫生整治，改变乱搭乱建乱堆乱码现象，争创区级“文明卫生场镇”。３、搞好场镇规划修编。2012年做好规划修编调研、相关资料收集及手续报批等前期准备工作。

四、以优化发展环境为手段，促进工商业的快速发展１、着力优化发展环境。通过制定优惠政策，改善投资软环境。力争通过我们的优质服务引进一批非公有制工商企业，为我乡经济发展注入活力。２、盘强现有非公制工商企业。加强调查研究，摸清家底，全面掌握工商业发展现状，积极引导民营企业发展，盘大盘强****建材厂、铝合金门窗厂、**白酒厂、**地毯加工厂、**宝石厂等非公有制企业，帮助他们抓好内部管理，加强技术改造，扩大生产规模，增强市场竞争力，提高生产效益。

五、以建设和谐**为目标，促进社会事业和民主法制建设

1、大力实施科教兴乡战略，抓好智力扶贫工作。认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，加大对科技工作的投入，广泛开展科普活动，增强公民学科技、用科技的意识，提高科技对辖区经济社会发展的贡献率。全面贯彻落实党的教育方针，巩固“两基”成果，努力提高教育教学及管理水平。尽快完成**村小学的修建，解决**、**等村学龄儿童就近入学问题；积极协助两所学校争取资金，进一步完善**中、小学的各项设施，将两所学校办成寄宿制教育示范学校，全面提升中小学办学质量。在全乡范围内进一步营造尊师重教的良好氛围，充分调动教育工作者的工作积极性。

2、坚持以人为本，丰富群众文化生活。以**场和**社区居委会文艺队为载体，开展好群众性文化体育活动。力争建成两个社区图书室，完善2个社区老年活动室，建设6个村篮球场；全乡每三年开展一次农民体育运动会，在有条件的中心村或居民点成立文体活动队；提高广播电视覆盖率，力争五年内加密电视覆盖率达到90以上；配合文化部门搞好送电影下乡活动，每年为群众免费放映电影2场。

3、逐步完善社会保障制度，保障弱势群体的基本生存条件。以优抚对象、农村五保户、特困户和残疾人群为主要对象，开展好救济工作，切实保障好弱势群众的正常生活。尽快建立**社会保障服务所，将求助对象纳入常态化管理；落实好农村低保制度，做到应保尽保，确保困难群众的基本生活。根据惠农政策的出台和完善，适时推进农村基本养老和基本医疗保险。

4、完善乡村两级卫生网络，改善医疗卫生条件。大力推进新型农村合作医疗，力争五年内农民参合率达到全覆盖。加强与卫生部门的协调，搞好乡级卫生院和村级卫生室的建设和管理，提高医疗服务水平。积极协助**卫生院搞好硬件建设，争取新购一批先进医疗设备，提高服务能力。争取村级卫生室建设项目，新建2所以上标准化村级卫生室。

6、强化安全稳定工作，全力打造平安**。抓好警务室的规范化建设，开展证件代办业务，为群众提供最便捷的服务。5年内力争成立***派出所，加大对各种违法犯罪行为的打击力度，进一步增强全乡人民的安全感。完善司法所软硬件设施，开展多种形式的法制宣传活动，为群众免费提供法律咨询和法律援助，切实增强公民的法律意识。严格安全工作责任制，重点加强对交通、地灾、建筑、食品、工矿企业等领域和行业不安全因素的排查，确保辖区不发生重大安全事故。

7、加强村居阵地建设，关心基层干部。13个村、居在推进**经济社会发展以及构建和谐社会中发挥着非常重要的作用，我们将借助新农村建设的契机，积极推进村级公共服务中心的建设，切实改善村居办公条件，同时，稳步提高村、居干部的待遇，进一步调动村居干部的工作积极性。

各位代表，我们正处在一个机遇与挑战并存的历史时期，建设新**，政府一班人信心百倍。我们将在乡党委的坚强领导下，带领全乡人民真抓实干，为早日把**建设成为社会和谐、经济繁荣、政治文明的边贸集镇而努力奋斗。

谢谢大家！

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第四篇：人代会政府工作报告

政府工作报告

（2012年4月6日在**镇第一届人民代表大会第二次会议上）

**镇人民政府镇长

*** 各位代表：

现在，我代表**镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”规划的启首年，是**乘势而上的创新之年，也是镇村两级换届后班子融合推进攻坚之年。一年来，我们围绕经济发展和社会安宁两大主线，在镇党委正确领导和镇人大监督支持下，全镇上下抢抓机遇，艰苦创业，较好地完成了各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。

综合实力再上新台阶。全年完成农业总产值9360万元，工业总产值2440万元，农村固定资产投资2306.1万元，招商引资工作超额完成县上下达的3750万元任务，农民人均纯收入达5459元，计划生育率达100%。产业、创业、就业“三业”富民稳步推进，基础设施、集镇建设以及 “三创”工作强力推进，科技、教育、卫生、文化等社会事业协调发展，养老、失业、合疗全面覆盖，公共服务水平、公共安全感、群众幸福指数都有较大幅度上升，社会大局保持和谐稳定，未发生群体性事件和重大安全责任事故，县委、县政府2011目标责任考核荣获二等奖佳绩。

产业发展再创新局面。我们立足镇情、村情实际，坚持巩固和加强农业基础地位不动摇，稳定粮食生产和主要农产品供给，紧紧围绕“强桑、壮畜、优菜、兴特色”产业发展思路，以规模化、集约化、标准化、省力化、市场化为目标，在全镇统筹推进区域特色板块经济，奠定了现代农业发展基础。蚕桑、畜牧产业继续实施“强村大户”发展战略，全年蚕桑产业培育强村10个、重点村4个，构建 “园、室、户”配套大户集群14处95户，新建和改建蚕室48间，发种9755张；畜牧产业培育畜牧强村6个，新建圈舍面积5400㎡，生猪饲养量达到12万头（其中出栏7万头）。后高山村依托山林资源，因地制宜发展食用菌、林下养鸡、林果、药材种植等特色产业，全年发展桑植食用菌175万袋、桑园林下养鸡19户4.5万只。

劳务经济呈现新突破。我们积极利用境内农业、林业及水利优势，强力推进招商引资和能人返乡创办企业，积极抢抓现代农业园区示范体系建设机遇，吸引江浙客商在交通便利、自然条件好的**、**、**等川道村发展灵芝、苗木花卉等设施农业，鼓励本地能人大户在**、**等村创办万只鸡场，同时继续实施池河流域梯级电站开发，**水电站建设已进入尾声。一年来共完成招商引资项目4个，续建项目1个，新培育10万元以上企业5个，规模企业3户，新增个体工商户28户，创业大户194户，有组织劳务输出3550人，技能培训255人。

项目建设推进新面貌。我们积极争取项目资金，最大限度为民办实事、解问题，先后有农综开发、交通示范路、集镇建设、水利口粮田建设等近千万元的项目在**得到顺利实施。其中农业综合开发项目顺利通过省市验收，并被市上评为为优秀工程； 5个村通村公路示范路建设工程顺利实施，改善了现状，方便了通行，促进了发展；集镇建设与“三创”工作更是浓墨重彩一笔，我们**集镇进行总体规划编修，并累计投资**余万元对集镇进行了硬件改造，埋设了集镇街道 两测排洪泄污管网，实施进镇街道路面硬化与道牙铺设，由县园林站对街道实施绿化，组织施工队对集镇民居进行统一改造，创造良好的人居环境。同时我们积极鼓励有条件的农民到集镇建房立户，从事商贸、运输、餐饮等服务业，以治理“脏、乱、差”为突破口，加强集镇及村组院落的环境卫生整治，做到定期保洁、美化、亮化、净化，集镇面貌焕然一新。

民生事业得到新改善。我们坚持“教卫优先”，教育基础设施建设得到显著改善，教育教学质量明显提高；公共卫生服务体系进一步健全，新型合作医疗参合按期完成，公共卫生及疾病防控和合疗监管体系进步完善；坚持以稳定低生育水平为中心，以推进优质服务为目标，认真开展计划生育“三查三清”，严格落实计划生育各类奖励扶助政策，完善利益导向机制，继续巩固计生成果，全面提高计生工作水平。新农合缴费征收工作按期完成，居民医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险扩面力度进一步加大，全镇农村五保老人和低保对象做到应保尽保；退耕还林钱粮兑现、粮食直补、栽桑建园、畜牧奖补、家电下乡补贴、农民建房、两项制度衔接及弱势群体生活救助等各项惠农政策落实快捷到位。进一步强化公共文化设施建设投入，镇文化站建成竣工并顺利通过市县验收，村级农家书屋已对外开放，先后组织了文化、科技、卫生“三下乡”、庆“七一”篮球竞赛等系列文体活动，群众文化生活水平进一步提高。认真做好汛期防汛防滑避险转移和地质灾害预报工作，被省国土厅授予2011地质灾害成功预报集体一等奖，并在全省大会上作经验交流发言，对居住生存条件恶劣、受洪涝滑坡等威胁的贫困人口积极实施“梯次销号”建房政策，全年有137户438人进城（镇）办理落户居住手续，建房集中安臵231户668人，自主分散安臵100户373人，纳入2011年安臵计划的50户187人。

社会和谐取得新气象。坚持把稳定作为和谐社会建设的“底线”来抓，健全信访社会预警、应急机制、定期分析研判、领导接访、领导包案等制度，严格实行信访“一对一”包案责任制，积极稳妥化解信访矛盾，形成上下联动、镇村干部捆绑、风险共担、责任自负、合理帮扶、违法打击等手段和措施，保证了安宁底线，巩固了“平安**”创建成果。认真做好代表建议和意见办理工作，对建议内容符合镇情，有利于地方经济发展的，及时予以解决或积极采纳，自镇一届一次人代会以来，共办理落实代表建议和意见11件，密切了政府与人民群众的联系，改进了政府工作，增强了政府决策的科学化和民主化。进一步强化干部工作绩效考核，创新出台了镇、村干部“双向考核机制”，督办考核方面量化到村、到人，实现用制度管事、管人、管权，推动各项任务落实。尤其是去年镇村换届中我们严格执行 “5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律规定，始终坚持“公开、公平、公正”的原则，充分尊重民意、发扬民主、严格程序、阳光操作，全面完成了镇、村班子换届选举工作。通过换届选优配强了镇、村级两级领导班子，换出了新气象、换出了新活力、换出了新思路，基层组织战斗堡垒作用进一步增强。

各位代表，过去的一年，是全镇经济社会发展实现突破发展的一年，全镇人民克难奋进、顽强拼搏，取得了令人振奋的佳绩，实现了“十二五”良好开局。这些成绩的取得，是县委、县政府及镇党委的正确领导和各级各部门大力支持的结果，更是全镇广大干部群众共同努力的结果，在此我代表镇人民政府向各位代表、全体镇村干部、各驻镇单位以及关 心和支持**经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到发展中存在的问题和差距。一是我镇工业基础非常薄弱，工业经济规模小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力，工业对地方经济支持和农民增收作用基本没有发挥；二是农业主导特色产业竞争力不强，农村基础设施条件和抗灾能力较差，桑、畜、菜等主导产业受市场影响大，产业合作社等中介组织没有真正发挥作用，促进农民增收的长效机制尚未建立；三是社会保障服务体系建设还不完善，部分群众特别是低收入群体生产生活、就医上学、住房条件依然较差，扶贫攻坚工作任重道远。加之在处理极少数老缠访户无理诉求中耗费我们大量人力、精力、财力，社会稳定和安全生产的形势不容乐观；四是从政府自身建设来看，政府行政效能和服务水平还有待进一步提高，少数干部工作中只求敷衍了事、应付差事，缺乏工作思路、缺乏措施办法，更缺乏精品意识，尤其是在执行力、落实力方面做的很不到位。在新一轮经济社会发展中，各镇抢抓机遇、争先恐后的竞争态势将更加激烈，我们在发展上保位臵、争位臵的难度前所未有。我们没有任何理由动摇发展的信念和步伐，更不能有丝毫的懈怠，必须以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，扎实做好新一年的工作。

二、2012年经济社会目标任务

今年是党的十八大召开之年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全镇立足新起点，实现新跨越的关键一年。新的一年里我们面临着诸多有利形势。一是发展环境宽松。从宏观方面分析，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重农村发展，更加注重 普惠基层群众，省委、省政府陕南循环发展思路和市委、市政府“一体两翼”统筹城乡格局，**镇还纳入了现代农业园区示范体系建设，加之今年我县确定为国家扶贫开发重点县，新一轮的扶贫开发将启动。围绕这些决策的实施，将有一系列与之配套的扶持项目，这些项目涉及到基础设施、生态环境、社会民生、财政转移支付等各个方面，必将为我镇经济社会发展带来巨大的机遇。二是发展思路清晰。随着县、镇党代会、人代会的召开，县委、县政府提出“扩投资、兴产业、惠民生、促和谐”的发展基调和我们“强桑、壮畜、优菜、兴特色”产业发展思路，积极推进现代农业建设，加之近年来随着镇域经济综合实力大幅提升，农业基础设施不断改善，集镇功能不断完善，为我镇发展搭建良好的平台；三是发展势头强劲。随着近几年的快速发展，**基础设施大为改善，产业发展势头旺盛，为后续发展奠定了坚实的基础，连续多年在我们目标责任制考核中名列前茅，已具备了乘势而上的发展势头。与此同时，我们由乡改镇、镇村换届后，保证了一支开拓创新、敢于拼搏、争创一流的镇村干部队伍去带领大家发展，广大干部群众观念不断转变，全镇上下期盼发展、支持创业氛围和意愿更加强烈，形成心齐气顺、风正劲足、干事创业、竞相发展的良好局面，为加快**的发展凝聚了合力。面对难得的机遇和诸多有利条件，我们必须切实增强责任感和使命感，极大调动全镇人民的积极性和创造性，实现跨越式发展。

2012年政府工作总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出加快发展和构建和谐社会两大主题，以扶贫攻坚统揽农村工作全局，以农民增收为主线，以社会民生为保障，以安宁安全为底线、以项目建设为支撑，强力推进产业化、工业化和城镇化进程，不断加强作风建设，认真落实各项支农惠农政策，着力改善农村面貌，提升镇域经济综合实力，推动经济社会济又快又好发展。

2012年经济社会发展预期目标是：农业总产值9800万元，工业总产值2400万元，农村固定资产投资2400万元，重点项目固定资产投资1500万元，实现经济发展指标20%以上增幅。农民人均纯收入6900元以上，初中、小学入学率100%，广电通讯覆盖率97%以上，农村合作医疗参合率和城乡居民养老保险参保率96%以上，计划生育率100%，人口自然增长率控制在3‰以内。

实现以上目标任务，需要我们着重做好以下工作：

1、抓产业发展，彰显区域特色经济

按照现代农业园区示范体系建设要求，进一步转变农业发展方式、调整产业结构，以规模化、设施化、标准化、产业化为标志，按照“强桑、壮畜、优菜、兴特色”思路，继续在全镇16个村统筹推进区域特色板块经济，深入完善土地流转机制，紧紧围绕做强做大蚕桑、畜牧、设施蔬菜以及特色产业，强化劳务服务，鼓励能人创办农业龙头企业，做强做优专业合作组织，提升产业市场竞争力和农业组织化程度，着力打造“猪—沼—菜（桑）”循环发展的**现代农业园，在全镇各村形成各有侧重，各有亮点、各有特色的区域经济，增强村域经济综合实力，加快经济发展，确保农民收入稳步增长。

现代农业方面，坚持以龙头企业、专业合作社和产业大户为依托，在川道村大力建设集现代农业种植、产业规模化养殖相结合的“猪—沼—菜”**循环经济农业园区，培育好500亩以设施蔬菜、苗木花卉种植为主的现代设施农业生产 基地，并积极结合水利、国土项目，有效集聚土地、资金、科技等要素，抓活农工贸一体化，推动农业规模化、标准化、市场化发展。

蚕桑产业方面，继续实施强村大户培育、综合配套工程建设，集中力量建设好东、西沙河片区和青泥涧片区基地，坚持以传统产业现代化改造和升级换代为重点，大力推广小蚕共育和省力节本技术，规范蚕茧收烘秩序，引导企业与蚕农（合作社）建立利益共享、风险共担的链接机制。全年继续巩固好600户规模户和省力节本技术示范户，计划发种9500张，完成鲜茧收购425吨，建蚕室30间，建园600亩（新建400亩，改建200亩），流转土地1500亩，套种4500亩。

畜牧产业方面，以生猪百千万工程为抓手，以月河川道百万头生猪基地镇建设为契机，继续实施强村大户建设，巩固提高畜牧强村建设成果，大力推进自繁自育和万头村建设工程，做好市场营销组织体系建设，突出抓好品种改良、标准建设和疫病防治等关键措施，建强村级动物防疫网络，适度提高防疫经费报酬。积极发展山林养鸡和河面养鸭等家禽，全年生猪饲养量稳定在11万头左右（其中出栏7.5万头），家禽饲养量达20万只（其中出栏13万只），适度规模的发展养牛和养羊。全年畜牧力争发展千头户3户，培育1户万头户，积极鼓励百头户自繁自育，提高畜牧产业综合生产能力。

区域特色产业方面，利用后高山村区位布局和得天独厚的资源优势，因地制宜发展食用菌、林下养鸡等特色产业，全年发展食用菌170万袋，林下养鸡20万只，多渠道增加农业和农民收入。劳务经济方面，继续稳定劳务输出数量，提高输出质量，提升有组织化输出程度，积极鼓励返乡人员创业就业，为能人大户创办企业搞好服务。以技能培训、创业指导和就业服务为重点，大力实施人人技能工程，人人能掌握一至两项就业实用技能，提高全镇劳务收入总量，全年县外劳务输出3500人，本地转移就业1100人，技能培训260人，家庭创业150人，返乡创业25人，能人创企业3个。

2、抓招商引资，推动农业工业化发展

我镇是典型的传统农业大镇，工业发展严重滞后，实现农民增收和镇域经济跨越式发展，必须树立“工业化”理念。今年我们将加快产业结构优化升级，以**现代农业园区建设促进农业工业化发展，走符合**发展的工业化道路。全镇上下将依托产业政策优势，抓好包装策划，充分挖掘我镇各方面的优势，增强吸引力和竞争力，积极构建关键要素，大力开展现代农业的招商引资，最大程度吸引外地能人、老板和资金来我镇投资发展现代农业循环经济，积极鼓励外地企业、专业合作社、产业大户和有识之士在**兴办农业龙头企业，进行产品深加工，创立**品牌，使我镇资源优势转化为经济优势，转化为可用财富，力争今年有一家规模农业龙头企业能落户**现代农业园区，当年实现投资1500万元以上，辐射带动周边现代农业发展。今年将进一步优化招商引资工作环境，积极打造招商引资平台，为企业提供优质服务，认真落实好中小企业优惠政策，鼓励更多民间资本能投资现代农业开发，使我镇工业经济、民营经济有真正的跨越式发展，有效解决我镇劳动力就业问题，带动农民增收。

3、抓项目建设，加快改善基础设施条件

我们将继续把项目建设作为促进农村经济发展的根本 举措，认真研究相关政策导向，充分调研镇情、村情，精心策划包装、存储、申报一批项目，着力加强项目争取和协调服务工作，为项目实施提供优化服务发展的软环境，力促项目开工顺利实施，使项目建设成为推进镇域经济发展的强劲引擎。

抢抓水利项目建设机遇。做好池河沿河两岸防洪堤河道建设规划；完成基本口粮田项目建设，切实抓好东沙河、裕民、茨坪、民主等项目区水利工程建设；实施五坪村二组、三组农业示范园区微型滴灌项目，做到路、渠、堰、窖配套，提高现代农业综合能力；改善农村饮水条件，实施好农村安全饮水工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的饮水困难问题。

完善以交通设施配套建设。积极提升农村公路畅通能力，做好迎池路**境内道路改造提升级项目，认真落实农村公路养护管理，启动实施茶里、大堰、青泥涧、裕民等5个村13.5km示范路建设工程，并积极协调交通、老促会等单位，争取一批便民桥、产业路、连户路项目，使我镇公路交通网络发挥最大效益。

着力加强生态建设。充分利用**镇水利、林业、土地优势，继续巩固退耕还林成果，推进天保二期工程，有序开发林业资源；积极申报集镇垃圾处理场项目，做好卫生村、生态村、文明村创建工作；严格执行基本农田“红线”政策，节约集约用地，强化土地资源管理执法，实施好双益、东沙河、军民等村土地整理建设项目。保证经济建设和生态建设共同推进，物质文明与生态文明共同发展，打造我镇对外开放的良好形象，保持石泉“小江南”青山绿水，实现人与自然和谐相处。加强能源信息建设。积极实施农村电网改造项目，力争完成双益、高益农村电网改造升级工程，确保用电安全。加快信息化建设，推进远程教育、数字电视、广播电视“村村通”和互联网信息宽带入村工程，全面提升农村通讯能力。

4、抓集镇建设，推进城乡统筹发展

集镇是全镇经济发展的载体和平台，今年我们进一步提升集镇形象和管理水平。一是坚持规划引领，力争6月底前完成集镇规划评审工作，规划好集镇商贸区、物资交流储备区、物资交流市场、垃圾填埋场等建设用地问题，使集镇涵盖裕民、五坪等村，同时做好新一轮重大基础设施建设规划衔接工作，不断完善集镇配套功能，继续高标准的推进集镇绿化、亮化、净化、美化工程，争取池河“一河两岸”滨江河堤建设项目；二是做好集镇人口物流的集聚，今年我们以农民进城入镇为契机，整合涉农项目资金，科学规划集镇建房，重点在五坪、裕民集镇规划区建设集中安臵点，并对原有安臵点“插缺补漏”，促进农村人口向集镇转移，力争今年进城落户450人以上，通过鼓励有条件的农民到集镇建房立户，从事商贸、运输、餐饮、家政、小型加工厂等服务业，激活集镇人气、集聚商气，增强集镇综合承载能力和辐射带动作用，逐步实现**集镇“有商、有市、有集”。三是以“三创”工作为载体，以治理“脏、乱、差”为突破口，认真落实“四自一包”责任，加强集镇及村组院落的环境卫生整治，启动新一轮集镇民居改造，今年我们将出台集镇管理办法，并探索组建集镇管理办公室，使集镇管理形成长效机制，创造良好的人居环境，提升**集镇综合服务功能。

5、抓扶贫攻坚，统筹推进社事民生

一是高度关注贫困人口，推进扶贫攻坚工程。按照“贫户 下山、能人进城、梯次推进、因户制宜、分类指导”的扶贫思路，以扶贫开发总览农村工作，积极争取扶贫项目，捆绑各类涉农资金，进一步改善后高山贫困地区发展条件。对无能力脱贫的贫困人口，认真落实好社会保障救济，对有劳动能力的贫困人口，通过技能培训、科技扶贫、智力扶贫，促进劳动力转移就业，积极发展中高山区域特色产业，切实改善贫困人口的生产生活条件，全年力争减少贫困人口600人以上。今年继续抓住陕南移民移民搬迁大好机遇，整合扶贫移民搬迁、危房改造、灾后重建、秋淋建房等指标，按照“梯次销号”搬迁思路，重点解决居住生存条件恶劣、洪涝、滑坡等危险地带的贫困人口住房问题，打破行政区划限制，按照新农村建设要求加快编制村庄建设规划，合理确定中心村（社区）安臵点布局，全年力争完成搬迁户150户，确保他们住房安全。

二是坚持民生优先，做好社会保障。今年我们继续坚持民生至上，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。认真做好退耕还林钱粮兑现、粮食直补、家电下乡补贴、产业发展奖补、农民建房及弱势群体生活救助等各项惠农政策的落实执行，不断扩大医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面，严格落实中、省、市、县有关“八大员”的养老补贴制度及重点优抚对象的优抚政策，做到及时足额到位。保证城乡社会养老保险、新型农村合作医疗、居民医疗保险做到全覆盖。继续坚持公平公正救助政策，认真执行落实孤儿发放基本生活费、无生活来源的残疾人发放生活补助政策，实现低保与扶贫救助两项制度的有效衔接，规范临时救助制度，提高特殊困难群众的最低生活保障水平，积极探索完善五保老人集中供养保障机制。三是统筹推进科教文卫等公共事业全面发展。继续严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制，稳定低生育水平。强化公共卫生管理，逐步提高村级服务水平和医疗能力，做好农村孕产妇免费住院分娩补助，加大社会保障投入，消除“因灾致贫”、“因病返贫”和有病不能医的现象。坚持教育兴镇，认真抓好保学控辍工作，深入推进职业教育、学前一年免费教育和高中义务阶段免费教育，进一步提高教育、教学均衡配臵水平，促进全镇教育均衡发展。大力开展科普宣传和推广工作，积极引进新品种、新技术、新成果，不断提高科技在产业建设中的应用率。深入推进社会主义核心价值体系和公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。以镇文化站和村农家书屋为平台，继续加大农村公共文化设施建设投入，适时开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。

6、抓社会管理，构建和谐稳定

今年我们将进一步完善政府社会管理职能，推进社会管理创新，最大限度的激发社会活力，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。继续巩固“平安**”创建成果，构建大信访、大排查、大调解体系，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。积极推进信访四级终结制度，建立治安形势分析和群众安全感调查制度。进一步扩大基层民主，做好党务、政务、村务公开，全面推进“六五”普法，健全打防控一体化的治安防控网络，狠抓黄赌毒、打架斗殴等治安案件处理，做好矛盾纠纷排查调处。广泛深入的开展安全教育，大力开展以道路交通、学校周边、建筑施工、食品药品等安全综合整治工作，严管烟花、炸药等民爆物品，维 护良好的社会治安秩序，强化防汛防滑、地质灾害防治工作的责任领导，加强消防及森林安全工作的宣传，排除安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，保证国家、集体、个人财产和人身安全。

三、以推动创新创优为抓手，切实加强政府自身建设 站在新起点，推进工作又好又快发展，关键在我们在座每一位干部，关键靠抓好落实，通过进一步增强镇、村、组的凝聚力、战斗力和号召力，提升干部队伍的执行力，为加快发展提供坚强有力的保障。

一是加大执行力度，确保政令畅通。认真执行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制等制度，使我们的工作环环相扣，高效运转。建立责任倒逼机制，坚持做到以任务倒逼时间、以时间倒逼进度、以进度倒逼责任、以责任倒逼落实。落实行政问责制，强化效率意识和服务意识，加大效能督查力度，今年镇党委、政府特别将特别加大对工作的督查督办力度，对措施不力、行动迟缓等影响重大决策落实的部门和人员，实行责任倒查追究，坚决纠正推诿扯皮现象。

二是全面提高各级的公信力。完善便民服务代理工作机制，深入推进党务、政务、村务和办事公开，认真办理群众来信来访反映的问题，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表的议案、建议。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》的各项规定，完善工程建设招投标、政府采购等各项制度，着力从源头上防止腐败，推进惩治和预防腐败体系建设。强化机关内部管理，规范公务行为，严格控制招待、用车等非生产性支出。认真解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

三是进一步深入推进工作考核机制。建立完善目标管理机制，加强岗位目标绩效考核，真正发挥考核机制奖优惩劣的作用。完善工作运行机制，继续落实重点工作任务分解和定期通报制度，确保政府重大工作高效有序推进，进一步完善镇、村干部双向绩效考核工作机制，为想干事、能干事、会干事的提供更为广阔的干事创业舞台，激发全镇干部牢固树立自觉推动经济社会发展，以**发展为己任的目的，促使各项任务的落实，实现镇域经济实力显著增强。

各位代表，2012年蓝图已经绘就，富民强镇的使命任重道远，容不得我们有半点松懈，群众要求我们勇往直前、全力以赴，让我们在镇党委的正确领导下，凝心聚力，坚持科学发展，立足新起点，再添新举措，把握机遇，强势推进，扎实苦干，为实现农民增收、人民富裕、经济发展、社会稳定而努力奋斗！

第五篇：人代会政府工作报告

人代会政府工作报告

政府工作报告

2006年12月26日在***第二届人民代表大会上

各位代表：

现在，我代表***人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。

二００四年以来的工作回顾

两年来，我们在区委、区政府和乡党委的正

确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，促进了辖区经济及各项社会事业的较好发展。

一、经济实力不断增强

2006年，全年实现国民生产总值8654万元，比上年增长12；人均纯收入达2440元，同比增长10；实现外出务工收入4158万元，比上年增长13；非公有制企业年产值达2875万元，新增就业岗位45个；全乡财政收入预计达到165万元。

二、基础设施明显改善

场镇功能日趋完善。两年来，**、**两个场镇各类建设投入494万元，其中基础设施项目建设投入45万元，增加小城镇建成区面积2.5公顷，新增房屋面积2.1万平方米，增加城镇人口150余人，城镇化率达20.4。安装路灯８１盏，疏通场镇下水道及管网2000多米；投入15万元，拆除了**供销社综合楼，打通并硬化了申明路，消除了场镇发展的制约瓶颈，拉开了场镇格局；投资2万余元绿化了场镇。

交通建设取得重大进展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。

水利建设成效明显。着力解决了人畜饮水难题，新建了**、**、**、**的人畜饮水工程；完善了**、**和**场镇自来水净化配套工程；整治了**、**、**冲等病险水库和一批山坪塘，为我乡农业增产，农民增收和新农村建设打下了坚实的基础。

三、社会事业协调发展

办学条件不断改善。投入160万元修建了**中学教学楼和**小学学生宿舍楼，新增建筑面积2000平方米；全面排除学校危房，开工新修了**村校。

卫生工作得到加强。加强了妇幼保健工作，通过实施“降消”等项目，保证了全乡孕产妇死亡率为0，新生儿破伤风为0；新建了**卫生院综合楼，为建成乡镇示范卫生院奠定了基础；强化了新型农村合作医疗工作，今年农民参合率达75以上。

文化事业不断发展。高度重视文化和文物保护工作，没收非法音像资料300多盒，非法出版物150册，禁止在我乡文物保护点——**沟洞室群周围开山采石，有效保护了珍贵文物；同时开展了丰富多彩的群众性文体活动，**居委会和**居委会均成立了腰鼓队和舞蹈队，丰富了群众生活，活跃了乡村文化。

四、稳定工作成绩显著

建立健全了维稳机构，较好地发挥了作用。成立了警务室，建立了司法所和信访办，两年来，共排查、调处各类矛盾纠纷70余次，排除安全隐患10余起，协助公安机关打击违法犯罪9起，实现了禁种铲毒“零目标”，取缔了“门徒会”等邪教组织，无一起重特大恶性事件发生，无一件群体性事件出现。

未来五年的发展思路和主要任务

未来五年，是继续艰苦创业，奋力爬坡上坎的五年，是抢抓机遇，加快发展步伐的五年，是统筹全局，推进新农村建设和构建和谐**的五年。

-----指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以富民强乡为目标，加强基础设施建设，加大招商引资力度，强化服务功能，着力推进城镇化和农业产业化进程，使我乡社会主义新农村建设、和谐社会建设迈上新台阶。

-----奋斗目标：到2011年，实现国内生产总值15300万元，财政税收突破362万元，农产品流通率达40，农民人均纯收入达到4950元，计划生育率达98，人口自然增长率控制在2‰以内；交通、水利、通信等方面的基础设施得到明显改善；科教、文化、卫生、民政等各项事业全面发展；实现打造边贸集镇的目标。

一、以改善基础设施为重点，促进新农村建设

认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，积极建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。加大对农村道路、饮水、电网、通信、生态能源、农田水利、小流域治理、水源地保护等基础设施的投入。

1、大力实施交通畅通工程。多渠道筹集资金，加大村级道路建设力度，提高公路运行质量，以交通的明显改善带动区域经济的快速发展。一是积极争取上级通达工程专项资金，整治现有公路，努力实现村级道路通达率100，油化率达50；二是与周边乡镇合作，力争完成两条通乡出境路的硬化；三是对乡到村委会所在地路段公路的管养实行以奖代补，每年一次，按照优等路、良等路、合格路三个等级，分别给予每公里300---500元的奖励补助。2007年