政府工作报告(2011年人代会文件)

第一篇：政府工作报告(2011年人代会文件)

政 府 工 作 报 告

——在##镇第六届人民代表大会第一次会议上

镇人民政府镇长（2011年11月16日）

各位代表：

现在，我代表##镇第五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

“十一五”时期工作回顾

“十一五”时期，我们在积极应对各种困难和挑战中解放思想、抢抓机遇，积极探索科学发展。五年来，全镇上下始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，以创建和谐社会、小康社会为重点，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署、战胜了百年不遇的雪凝灾害、百年不遇的特大干旱等严峻挑战，完成了“十一五”规划的目标任务。

“十一五”时期，我镇基层组织凝聚力、战斗力作用得到进一步提高、基础设施得到进一步改善、基础产业得以巩固和发展、小城镇建设进程明显加快、社会各项事业协调发展、人民群众得实惠明显增加。

“十一五”时期，我镇社会经济平稳快速增长，社会各项事业快速发展，保障体系不断完善，人民收入不断提高。五年来，全镇财政收入均占任务数的106%以上，实现社会总产值1.6748亿元，年均增长10.17％;农民人均纯收入4125.62元，年均增长9.5％。

这五年，我们主要做了以下工作：

一、以争项目为突破口，进一步改善基础设施，优化生产生活条件

五年来，镇领导班子累计争取、投入资金6000多万元突出抓好以道路交通、农田水利等为主的基础设施建设项目，夯实发展基础。“十一五”期间，全镇完成75.23公里的镇、村、组道路建设，并维修镇、村、组公路377.5公里，硬化进户道路17.5公里；完成了巩固退耕还林成果专项资金基本口粮田建设项目、第三批扩大内需中央预算内投资农村安全饮水工程，杜家坝农业综合开发土地治理等一批重大项目建设，修建灌溉、排洪沟渠8.5公里；完成965户饮水池、356户沼气池建设项目和203户危房改造工程，启动了第二期易地移民安臵项目和新一轮农村危房改造、电网改造项目；建设完成##卫生院、计生规范站、计生优质服务站、##派出所、交通运输管理站、文化服务中心、##中学高中部教学楼、畜牧兽医站、600吨气调保鲜库、农家书屋、村级卫生室等一大批基础设施建设项目。

二、巩固和发展农业产业，进一步提高农民收入 一是坚定不移地实施好国家惠农政策，在稳定粮食产业的同时壮大特色产业，加大板栗发展规模；五年来，共争取投入资金260余万元，新植板栗5600亩，对板栗进行高枝嫁接、修枝整形、配方施肥、病虫害防治，产量由2005年的600万斤增长到1000万斤。二是积极推行无公害蔬菜发展思路，启动了1000亩无公害蔬菜基地建设。三是积极向上级争取扶贫项目资金，完成戈厂村、下寨村整村推进扶贫项目。四是坚持科学规划、高标准、高质量建设，大力发展畜牧养殖力度，“十一五”末，全镇猪、牛、羊、禽、犬的存栏量分别为12750头、4650头、1095只、70600羽、1321只。五是完成退耕还林造林11120亩。

三、加快小城镇建设步伐，进一步改善人居环境

通过实施好小城镇建设一期工程，建成了栗乡大道，完成##老街、扯鸿新区的道路硬化及农贸市场、供水管道、安全饮水、电网、通讯线路、公共厕所等附属设施建设，在集镇区完成人行小板的铺设、街道两旁垃圾桶的安装，新装路灯84盏、壁灯6盏、景观灯14盏，新栽绿化行道树310株。此外，镇政府每年投入经费，长期坚持开展“整脏治乱”，净化、亮化、序化城镇环境，提高城镇建设的质量和形象。“十一五”末，通过积极争取，我镇建立融资平台，以易地移民安臵项目为依托，启动了##镇小城镇建设第二期工程。

四、社会事业协调发展，民生保障水平进一步提高 一是计生目标圆满实现，人口符合政策生育率在92%以上，完成人口与计划生育目标。二是逐步改善了教育教学基础设施，整合了教育资源，提高了师资队伍素质，##高中成功申办，并在“十一五”末取得了全市农村高中录取率第一的可喜成绩。三是文体事业蓬勃发展。通过积极组织开展各项文体活动，农家书屋、广播电视“村村通”工程得到有序实施，丰富了群众的精神文化生活。四是规范完善镇村卫生网络服务，提高卫生服务人员的素质，建成的4个村卫生服务站点解决了群众缺医少药、就近看病难的问题，新型农村合作医疗参合率达95%以上。五是民生工作进一步改善，“十一五”期间，全镇纳入五保户供养64人，低保户供养635户1388人，发放危房改造补助236万元。六是集中开展平安创建、“五五”普法、“严打”整治、禁毒、反邪教等专项活动，严厉打击各类违法犯罪行为，着力健全完善基层社会治安综合治理管理体制，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境。

与此同时，国土、统计、档案、供销、金融、电力、通讯等部门均取得了可喜的成绩。

五、政府自身建设不断加强

政府政务进一步公开，镇、村干部思想进一步解放。结合基层组织建设、学习实践科学发展观、创先争优等活动和村级两委换届，加强了对全镇机关干部及村干部的教育和管理，从严落实廉政建设责任制，自觉接受人民代表大会的依法监督和人民代表的民主监督，切实转变工作作风，及时办理人大议案，加强整改意见落实，扎实推进为人民服务的“实事工程”。

各位代表，过去的五年，是结构优化、经济增长的关键时期。五年以来，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督和支持下，全镇上下团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持##镇事业发展进步的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

回顾过去五年的工作，我们深刻地体会到：必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，不断解放思想，更新观念，求真务实，与时俱进；必须坚持把理论指导同##镇的实际结合起来，创造性地开展工作，走出一条具有##镇特色的发展路子；必须坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，依靠发展解决前进道路上的困难和问题；必须坚持把维护团结作为振兴##镇事业的关键，加强全镇上下的大团结，努力形成同心同力的良好氛围；必须正确处理好改革发展稳定的关系，为实现全镇经济社会的发展创造良好的环境；必须坚定不移地贯彻和执行党委的各项决议决定，切实加强和改进行政执法工作，才能够在经济建设和社会发展的各项工作中锻造一支强有力的干部队伍，为##镇经济又好又快更好更快发展作出新的贡献。

在肯定成绩的同时，我们也要充分地认识到自身的不足。一是我镇基础设施还不够完善，在一定程度上制约了经济发展速度。二是山区自然条件较差，农村经济薄弱，农业发展受到了制约。三是农业生产缺乏企业带动，缺乏农产品精深加工，销售市场不稳定，农业产业化步履艰难。四是由于受区位优势限制，招商引资难度较大，缺乏支撑经济发展的大企业、大项目。五是农业科技培训面不够大，种养科技含量还有待进一步提升。这些问题，我们要在今后的工作中逐步加以绝决。

“十二五”时期主要目标和任务

各位代表，镇第六次党代会的胜利召开，已为今后政府工作指明了方向。我们要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，攻坚克难，在困难中寻找机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力实现##镇经济社会又好又快更好更快发展。

全镇“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市“提前、转型、增比、进位”的主基调，以“三基一小”为突破口，加强政府及机构的自身建设，提高政府行政效能，推进各项事业蓬勃发展；以争项目、上项目为抓手，不断完善基础设施；坚持以市场为导向、结构调整为主线、特色产业为重点、科技创新为动力、促进农民增收为目的，着力推进农业产业化、社会主义新农村和小城镇建设，努力实现队伍壮大、效率提高、设施完善、农业增效、农民增收、农村和城镇快速发展。构建“兴义市南方生态小城镇”，全面打造“和谐、平安”##，实现全镇经济社会平稳快速发展，综合实力大幅度提升。

“十二五”期间国民经济和社会发展的主要目标是：经济

继续保持较快的发展速度，到2015年，力争国民生产总值、财政收入和粮食总产量保持稳定增长；农民纯收入达到全市平均水平，人口自然增长率控制在6‰以内。板栗总产量达3000万斤，大牲畜出栏3000头（匹），猪出栏30000头，家禽出栏350000羽，人民群众物质文化生活水平明显提高，基础设施大幅度改善，生态环境得到进一步保护和加强，教育卫生事业发展迅速，人民群众整体素质大幅度提高，政治文明、精神文明和法制文明建设取得显著成效。

结合“十二五”的指导思想和任务目标，我们将突出抓好以下几个方面的工作。

一、加强基础设施建设，不断改善发展硬环境

牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，把项目建设作为夯实经济社会基础，增强经济发展后劲，加快发展的切入点，坚持抓大不放小，扎实做好项目储备和项目服务工作，统筹产业发展、基础设施建设和公共服务提升，不断优化发展环境，用足用活国家支持地方经济和农村发展的各项政策，重点抓好国家和省、州、市重点支持的基础设施、农业、城镇建设、社会事业等方面的大项目、好项目。一是抓住国家通乡、通村公路项目建设的机遇，积极争取通村公路油化工程，并争取完成泥凼至##公路的修复改造。二是加大水利项目建设力度。积极争取安全饮水工程，确保全镇农户安全用水，并以项目为依托，重点搞好10亩以上连片水利灌溉设施、水池、水窖、##河生态治理等工作，加快建设节水型农业。三是配合抓好库容1400万m3的纳达中型水库及相关配套设施建设工作。四是完成农网改造工作。五是全面推进农村危房改造工作。

二、加强特色产业发展，不断提高农民收入

一是“十二.五”期间，要成功注册“##板栗”商标，稳定

板栗种植规模，实施全面精细化管理（果园管理模式）。二是引进板栗精深加工企业，提高板栗产值。三是确保人均占有高产稳产基本口粮田0.5亩以上，农民人均占有粮食稳定450公斤以上。四是加大产业结构调整，搞好蔬菜市场的调查与分析，解决好蔬菜发展过程中的一切困难，并积极申报立项建设蔬菜大棚、节水灌溉工程，使无公害蔬菜种植达到1800亩。

三、加强城镇建设，不断改善人居环境

积极争取易地移民安臵项目，狠抓小城镇建设，使集镇规模达到2平方公里，坚持以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色的原则，统一城镇建设标准，强化规划约束力。全面提升道路交通、通信、供电、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平，增强消防等防灾能力。扩大集镇绿化面积和公共活动空间，加快面向大众的城镇公共文化、体育设施建设。使城镇综合承载能力与城镇人口相适应。严格按照村级规划和村庄整治规划，优先组织实施少数民族自然村寨新农村建设，逐步推进各村居点新农村建设，全面改变村镇整体面貌，改善基础设施，优化人居环境，有效提升群众生产生活水平。

四、推进社会事业蓬勃发展

一是不断加强人口与计划生育工作。认真贯彻落实人口与计划生育政策，全力推行优质服务，完成年度人口与计划目标。二是推进教育事业发展。全镇要实现村有学前班，镇有标准中心幼儿园，力争使##中学、##小学、扯鸿小学达到标准化农村寄宿制办学，实现教师总量足够，编制学科合理的目标。三是推进卫生事业发展。新建卫生院业务用房，并在五年内为辖区内城乡居民建立健康档案和开展健康教育工作，对城乡居民健康实施干预措施，抓好免疫规划和孕产妇、新生儿保健服务。四是文化事业不断丰富。争取完成##、扯鸿文体活动小广场的

建设；免费开放文化服务站，根据群众需求，逐步完善文化室的设施设备，完成中小学校图书室、文化室及“农家书屋”的新建和扩建工作。五是逐步完善社会保障、就业体系。到2015年，全镇“城保”、“新农保”、“养老保险”等各类基本社会保险参保率达到80%左右，新型农村合作医疗保险参保率保持98%以上，各类基本社会保障制度实现基本全覆盖，加大农村富于劳动力转移力度，力争转移并签订劳动合同率达到98%左右。

2011年已完成的各项工作

2011年是“十二五”规划的开局之年，现已接近年末，第五届人民政府提出的各项目标任务我们已经完成以下方面：

基础设施：一是落实下寨村进户道路硬化项目，完成老王坡村平岸组串户道路硬化。二是完成老王坡、下寨通组公路的断头连接。三是完成全国水利普查第一期工作，完成2010年度农业综合开发土地治理平岸项目区的建设，完成##镇节水灌溉工程，完成平岸小流域治理工程。四是完成2010年第一批农村饮水安全项目，启动2010年省级农村饮水安全工程因旱水源枯竭重建工程。五是完成镇中心小学新教学楼的建设，落实##卫生院业务楼、##法庭、##供电所办公楼的建设。六是落实畜牧交易市场的建设。

基础产业：一是完成2000亩板栗高枝嫁接，完成6000亩板栗病虫害连片防治。二是通过加工熟食板栗并进行真空包装销售，走出了板栗精深加工的第一步。三是做好##镇无公害蔬菜种植协会的引导工作，帮助协会对蔬菜销售市场进行了深入的了解，并落实了蔬菜协会的办公设备和200㎡蔬菜大棚的建设。

小城镇建设：一是已全面启动栗香苑建设，第二期易地移民安臵项目区内的路网、排水沟、挡墙等基础设施已完成，目

前新区内建房户已达34户。二是完成新区内2个垃圾焚烧池的建设。三是搞好集镇区内的整脏治乱工作。

社会事业：一是全镇中小学校学生入学率等各项指标均达到了教育部门要求,##高中录取一本3人、二本18人，取得了可喜的成绩。二是完成了465户农村危房改造工作，落实好因旱缺粮户的救济工作。三是完成2011年度卫生厕所的建设项目。四是完成2011年度人口与计划目标。五是完成2011年度“村村通”卫星主播接收器发放任务。

同时，安全生产、纠纷调解、普法宣传、治安巡查、信访处理、国土、统计、档案、供销、金融、电力、通讯等工作均有序开展。

2012年目标任务

2011年，我们已经成功地迈出“十二五”发展的第一步，接下来我们主要的任务就是要将路走好，顺利地到达下一个“中转站”。新一届党委已为我们指明了方向，同时也对我们提出了更高的要求，我们将不辱使命、不负众望、一如既往地为人民服务，顺利完成2011年的各项目标任务，努力做好2012年的各项工作。

2012年的国民经济和社会发展的主要目标是：经济持续、有效、快速发展，国民生产总值、财政总收入、粮食总产量保持平稳增长，农民人均纯收入达到全市的平均标准，板栗总产量达1400万斤，基础设施进一步改善，特色产业进一步壮大，人民群众物质生活进一步提高，社会各项事业平稳发展。

为保证完成2012年度的目标任务，我们要集中力量，突出抓好以下六项重点工作：

一、抓板栗发展，壮特色产业

继续投入资金，搞好2000亩板栗品种改良和3万亩板栗病

虫害连片防治，确保板栗产量、品质稳步上升；利用板栗协会进一步整合好三江口、捧乍、巴结、泥凼、落万、沧江、##7乡（镇）的板栗资源，形成有特色、有规模、有效益的板栗产业基地；利用板栗协会联合党总支部的桥梁作用，积极组织板栗种植、管理等技术培训，逐步推行精细化管理；努力申报“##板栗”地理标示，注册特产商标；利用好农业经济网等网络媒体，提高“##板栗”的知名度；大力支持板栗冷藏保鲜—熟食加工销售，并积极对接，力争精深加工企业进驻。

二、抓蔬菜建设，促农民增收

争取更多的项目资金投入到无公害蔬菜基地，建设蔬菜基地配套灌溉设施，完成蔬菜大棚的建设工作，确保蔬菜基地丰产丰收、品质合格；利用好蔬菜种植协会的各种设备，加大对种植、管理及应对突发性因素等能力的培训；做好无公害蔬菜种植协会的引导，并积极投入人力、物力、财力掌握好蔬菜销售的动态走向，打通蔬菜市场，打响“##镇无公害蔬菜”品牌。

三、抓基础设施，促社会发展

一是争取落实##至泥凼主干道的全面修复，做好落荣至发猛通村公路的养护工作。二是做好农村公路养护、保畅工作，争取完成下寨寨子进户道路的改造和部分民居的改造工作。三是争取完成1条以上的通村公路硬化。四是争取落实戈厂村吊桐至海子至鸡场组排洪工程；五是搞好全国第一次水利普查工作，搞好##河治理规划工作，搞好全镇饮水安全、水利、农业基础设施项目的前期勘测、设计工作，并积极争取水利项目，做好项目对接。六是完成年度安全饮水项目工程，完善农业综合开发土地治理项目工程，协助搞好纳达水库建设的相关工作。七是完成2012年度农网改造工程；八是完成##卫生院、##法庭、##供电所业务办公楼建设。九是争取落实##镇中心幼儿园建设。

十是完成第二期易地移民安臵项目工作、争取落实第三期易地移民安臵项目。十一是完成##新区“栗乡二街”道路硬化、绿化工程。十二是完成扯鸿小广场、垃圾池的修建及垃圾箱的安装，力争落实##新区文化广场的修建，并完善相关配套设施。十三是按照绿化、美化、亮化、序化、净化的要求，下大力搞好集镇区的整脏治乱工作。

四、抓社会事业，促民生工程

一是加强学校基础设施建设和师资队伍建设、师德、师风建设；整合好师资力量，确保学生入学率等各项指标达到教育部门要求,大力支持##高中办学，确保2012年一本、二本录取率在2011年的基础上有所增加。二是做好2011年度农村危房改造补助资金的发放工作，完成2012年度农村危房改造工作，对全镇贫困线下的农村“五保户”、“三缺户”、“特困户”以及下岗职工进行调查，建立健全低保对象档案，落实各种救灾救济工作。三是要搞好公共卫生服务，提高人民群众健康水平；完成新型农村合作医疗的录入、换证工作及2013年参合金的收缴工作；积极争取2012年度卫生厕所的建设项目。四是人口自然增长率控制在7‰以内，完成2012年度人口与计划目标，常住人口符合生育率达92%以上；落实好奖励扶助政策，巩固提高优质服务工作，深入开展计划生育“四优一满意”建设。五是完成2012年度“村村通”卫星主播接收器发放任务，认真抓好综合文化站免费开放工作，推进全镇文体公共服务场所建设，积极开展特色文化体育乡镇创建工作，完成下寨村农家书屋建设。六是全面落实好养老保险工作，积极争取敬老院的修建。

五、抓治安稳定，促和谐发展

一要落实安全生产监管责任，抓好道路交通、非煤矿山、食品卫生安全和消防安全等重点行业和领域安全隐患的排查整

治。二要加强各类纠纷调解，对不稳定因素和群众性事件认真排查，妥善处臵，确保大事不出镇，小事不出村，切实维护社会稳定。三要积极开展普法教育、宣传，反黄、赌、毒及邪教活动，积极营造一个良好的社会氛围。四要加强治安巡查，积极开展安全防范和侦察破案工作，加大刑事案件的侦破力度，打击各类违法犯罪活动，营造一个良好的社会环境。五要搞好信访工作，认真做好上访人员的解释、疏导工作，把矛盾处理在基层。

（六）抓政府建设，促工作效能

一是通过在全体干部中深入开展“三个建设年”“四帮四促”等活动，使干部职工在服务基层、服务群众、服务发展的意识上明显增强，工作水平和办事效率明显提高，依法办事、依法行政的能力明显增强，积极性、主动性、创造性得到充分发挥，为实现“十二五”奋斗目标，推动全镇经济社会持续、健康发展提供根本保证。二是健全完善政府内部机构运行机制，努力形成责权一致，分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。着力强化社会管理与公共服务，工作重点更多地放在推进社会发展和解决民生问题上。三是坚持科学民主决策，坚持权力与责任相统一，切实加大奖优、罚劣、治庸力度，全面维护制度的严肃性和权威性，努力提高政府的执行力和公信力。四是自觉接受人大和社会公众监督。认真办理人大代表的意见、建议和提案，主动听取和吸纳社会各界人士的意见、建议。五是加强廉洁从政，严格落实廉政责任制，进一步健全规章制度，依法维护人民群众的合法权益。六是严格落实“五风”整顿，按照“四要十不准”要求来规范全镇干部职工，并在干部职工当中强化“无功就是过，从政必有为”的理念，树立“不进则退、慢进也是退”的竞争意识，以提高

工作效率、服务水平、执法能力为着眼点，推行工作绩效考评制度，对年度重点工作、民生实事的完成情况进行综合绩效评估，加强检查，确保工作落实，努力打造一支政治坚定，本领过硬、作风扎实、人民满意的队伍。

在抓好以上工作的同时，农业、林业、畜牧业、水利、交通、国土、统计、档案、供销、金融、人民武装、民族、老龄、统战、群团、电力、通讯等部门要按要求做好各项工作，促进全镇各项工作齐头并进、共同发展。

各位代表，回首过去，成绩来之不易，成就令人鼓舞；展望未来，责任重如泰山，前景催人奋进；时代赋以的使命光荣神圣，我们肩负的事业繁重而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，围绕全市“提前、转型、增比、进位”的主基调，团结和带领全镇各族人民，继续弘扬“不怕困难，艰苦奋斗，攻坚克难，永不退缩“的贵州精神，迎难而上、顽强拼搏、创先争优，为全面完成“十二五”规划，推进全镇经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗！

第二篇：人代会政府工作报告

政府工作报告

****年*月**日在乡第十四届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请

列席人员提出意见。

一、****年工作回顾

****年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡

人大的依法监督下，乡政府始终以坚持“第一要务”、发扬“两个务必”、实践“三个代表”为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全乡人民，抢抓机遇，真抓实干，圆满完成了乡第十三届人大三次会议确定的各项工作任务，为建设社会主义新农村，构建和谐**奠定了坚实基础。

——主要经济指标稳步增长。到****年末，全乡国内生

产总值实现6.8亿元；一般预算收入完成360万元；农民人均纯收入达到4200元。工业经济强劲发展，全乡工业总产值完成5.1万元，企业入库税金完成540万元，农业经济得到长足发展。粮食生产创历史新高，2009年粮食总产量达到4000万公斤。

——各项改革实现了新突破。支农惠农政策全面落实。

农村义务教育阶段学生实行了“两免一补”，对农村特困户实行最低生活保障制度，强力实施招商引资“天字号”工程，——社会事业取得新进展。狠抓教学管理和素质教育，中考成绩始终位居全县前列。狠抓计划生育基础建设，加大依法管理计划生育工作力度，稳定低生育水平。大力发展卫生事业，并对卫生院医疗队伍多次进行了整合，提高医疗水平，为保证人民群众的身体健康奠定了基础。高度重视信访稳定工作，及时接待和处理群众的来信来访，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

——小城镇建设和新农村建设取得的成就。****年我们

投资了150万元修缮扩建敬老院，投资300万元的农村安全饮水项目在**、**、**、**等村实施，保证了我乡人民的饮水安全。

各位代表，过去的一年是我们取得丰硕成果的一年，是

全乡人民艰苦奋斗，克难迎坚，同甘共苦，共谋发展的一年。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府在工作中还存在着不少薄弱环节，在发展过程中还存在着一些突出矛盾和问题，主要表现在：一是经济总量小，结构性矛盾突出；二是工业基础薄弱，支柱产业较少；三是财源匮乏的问题没有得到根本解决，财政收支矛盾突出；四是城镇化水平不高，社会主义新农村建设步伐推进缓慢；五是政府机关作风建设有待进一步加强。对此，在今后的工作中我们针对性措施，认真加以解决。

二、****年工作的总体思路和主要任务

****年，乡政府工作总体要求是：以党的十七大精神为

指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主线，以富民强乡为目标，以增加财政收入为核心，以新农村建设、农业产业、园区建设和项目建设为先导，坚持“工业强乡”发展战略，抢抓机遇，真抓实干，为全面实现我乡经济和社会各项事业又好又快发展而努力奋斗！

****年全乡经济和社会发展的奋斗目标是：全乡国内生

产总值实现**亿元，同比增长20%,本级财政收入实现480万元，同比增长20%，人均收入实现3500元，同比增长5%，进一步推进构建和谐**进程，努力实现社会稳定和社会事业全面进步。

为完成上述目标，****年我们要重点抓好以下几方面工

作：

（一）、扎实推进新农村项目建设，提高区域竞争力。

积极争取农村基础设施建设，积极组织农民参加新型农村合作医疗，切实解决农民因病致困的实际问题。认真落实农村义务教育“两免一补”和特困群众农村低保及“五保户”供养政策。加快有线电视安装步伐，丰富农民的文化生活，提高农民的生活质量。加强农村精神文明建设，开展各种有益的精神文明建设活动，倡导积极向上的精神文明生活方式。

（二）、大力开展招商引资，抓好项目建设。

乡政府要将招商引资作为**乡经济腾飞的必由之路，要

举全乡之力，创新招商方式，大力开展企业招商、资源招商、环境招商、网络招商、以商招商，继续完善招商引资的优惠政策，健全政策奖励机制。切实优先投资环境，努力营造亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。

（三）、发展民营经济，增强地区发展活力。

大力发展优势行业，努力形成良好的产业链条。重点从民营经济的总量扩大、规模膨胀、结构升级、质量提高上做文章，按照“一体两翼，沿线开发，滚动发展”的工作思路，围绕皮毛皮革、工艺抽纱等产业加快经济发展。

（四）、调整农村产业结构，积极推进农业产业化进程。一是在粮食稳定增产的前提下，扩大区域化、优质化种植面积，建设优质麦生产基地，良种棉繁殖基地。二是提高农产品深加工企业的生产能力，增加第二产业在农业生产中的比重。三是发展劳务经济，加大外出务工农民的培训，积极与发达地区的企业联系，实现由体能型向技能型的转变。

（五）、大力开展民生工程，提高人民群众生活水平。

1、高度重视就业和再就业工作，增加就业渠道，扩大培训平台。要坚持以人为本，进一步健全和完善职工基本养老、医疗、失业、工伤保障制度，继续推进农村养老保险扩面工作。

2、重视交通、生产、食品安全工作。安全事关经济发展和社会稳定。坚持以人为本，以对党和人民高度负责的态度，正确处理好安全与致富，安全与发展的关系，加大对道路交通、烟花爆竹以及食品安全的监管力度，确保全乡无重大安全事故。

3、认真解决人民群众普遍关心的热点、难点问题。把办好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为构建和谐社会的着力点，逐步完善对弱势群体的生活救助和保障制度。

4、切实维护社会稳定。全力打造“平安**乡”，完善社会治安综合防控体系。加大从源头上预防青少年犯罪的力度，扎实抓好普法工作。要高度重视信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，努力把不稳定因素解决在基层，消灭在基层。杜绝越级上访，防止矛盾扩大和激化，切实维护社会稳定。

5、大力发展各项社会事业。巩固和发展教育成果，抓好教育基础设施建设，进一步改善办学条件，加强师资队伍教育管理，全面提高教学质量，努力推进素质教育进程。同时，认真抓好未成年人思想道德教育，继续实施人才强乡、科技兴乡战略。

6、高度重视公共卫生和医疗服务体系建设。要有效整合和优化医疗卫生资源配置，完善疾病防控体系和医疗救治体系。要扎实抓好新型农村合作医疗工作，切实解决农民群众看病难、看病贵问题。改善医疗条件，提高服务质量，大力开展全民健身运动，增强人民体质。

（六）、抓好落实，确保完成各项指标任务。

坚持以“想干事、能干事、干大事、不出事”为原则，以推动全乡经济社会事业发展为出发点，把政府的工作重心向基层倾斜，向热点、难点问题倾斜，向工作落实上倾斜。在工作落实上下大功夫，着力抓好各项工作的落实，齐心协力共同建设**美好明天。

各位代表，历史赋予**乡难得的发展机遇，全乡人民对我们寄予无限厚望，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，紧紧依靠全乡人民，振奋精神，团结奋进，求真务实，开拓创新，为圆满完成****年的工作目标而努力奋斗

第三篇：人代会政府工作报告

人代会政府工作报告

政府工作报告

各位代表： 现在，我代表***人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。

二００四年以来的工作回顾

两年来，我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，促进了辖区经济及各项社会事业的较好发展。

一、经济实力不断增强

二、基础设施明显改善交通建设取得重大进展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。水利建设成效明显。着力解决了人畜饮水难题，新建了**、**、**、**的人畜饮水工程；完善了**、**和**场镇自来水净化配套工程；整治了**、**、**冲等病险水库和一批山坪塘，为我乡农业增产，农民增收和新农村建设打下了坚实的基础。

三、社会事业协调发展卫生工作得到加强。加强了妇幼保健工作，通过实施“降消”等项目，保证了全乡孕产妇死亡率为0，新生儿破伤风为0；新建了**卫生院综合楼，为建成乡镇示范卫生院奠定了基础；强化了新型农村合作医疗工作，今年农民参合率达75以上。文化事业不断发展。高度重视文化和文物保护工作，没收非法音像资料300多盒，非法出版物150册，禁止在我乡文物保护点——**沟洞室群周围开山采石，有效保护了珍贵文物；同时开展了丰富多彩的群众性文体活动，**居委会和**居委会均成立了腰鼓队和舞蹈队，丰富了群众生活，活跃了乡村文化。

四、稳定工作成绩显著 建立健全了维稳机构，较好地发挥了作用。成立了警务室，建立了司法所和信访办，两年来，共排查、调处各类矛盾纠纷70余次，排除安全隐患10余起，协助公安机关打击违法犯罪9起，实现了禁种铲毒“零目标”，取缔了“门徒会”等邪教组织，无一起重特大恶性事件发生，无一件群体性事件出现。

未来五年的发展思路和主要任务

未来五年，是继续艰苦创业，奋力爬坡上坎的五年，是抢抓机遇，加快发展步伐的五年，是统筹全局，推进新农村建设和构建和谐**的五年。-----指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以富民强乡为目标，加强基础设施建设，加大招商引资力度，强化服务功能，着力推进城镇化和农业产业化进程，使我乡社会主义新农村建设、和谐社会建设迈上新台阶。

一、以改善基础设施为重点，促进新农村建设 认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，积极建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。加大对农村道路、饮水、电网、通信、生态能源、农田水利、小流域治理、水源地保护等基础设施的投入。

2、着力解决农村饮用水问题。农田水利基本建设以解决农村安全饮用水为重点，每个村建1-2座集中供水工程，让50的农村人口饮上安全卫生的自来水，对断头山和水源缺乏地段，支持农户分散建池，以解决农村饮水困难；加强库、塘、堰等水利工程治理，提高其排洪能力和综合功能的开发；同时争取启动双河口水库建设。2012年，完成**、**等村的人饮工程和**沟水库左右干渠、**冲水库、100口病险塘的整治，力争新启动两个村的人饮工程。

二、以培育重专大户、转移劳动力为依托，促进农村经济的不断发展

1、大力发展农村种养殖业重专大户拥有一定的资金、技术资源，有较强的抵御市场风险的能力，日渐成为推动农业结构调整的主力军。今后我们将强化政府引导、服务职能，扶持、培育一批重专大户，以此辐射带动农民调整农业结构。以闻名下川东的**牛市场为载体，充分利用乡域2万余亩草场资源，引导、培育一批肉牛、山羊养殖大户。通过大户带动农户，提高全乡草食牲畜的产量和质量，同时完善产地交易市场的软硬件设施，逐渐打造出一个设施完备、功能齐全的牲畜产地批发市场，抓好对畜产品的深度开发，初步形成产、加、销一条龙的产业格局；以**长毛兔养殖有限公司为载体，帮助其早日发展为一个上规模、上档次的龙头企业，带动农村长毛兔和珍禽养殖，从而打造出一个新的产业；以全乡2000亩淡水资源为载体，鼓励业主采取多形式、跨地域承包开发，逐渐培育出年产量5吨以上淡水养鱼大户5户；加强对毛猪、蚕桑等传统产业项目的改造，在扩大重专户和散户饲养量的同时，重在推广新的饲养品种和养殖技术；充分利用全乡13000亩退耕地资源，引进适宜的中药材及经济林木进行种植，帮助农民在享受政策补助的同时再获收益。加强动物疫病和植物病虫害防治工作，确保种养殖业健康发展。

2、促进农村劳动力转移劳务收入是我乡农村经济收入的重要组成部分，但在输出的劳务工中，体力型占绝对份额。因此，今后要加强对转移劳动力的培训工作，组织劳务工参加模具制造、服装工艺、厨艺、计算机、建筑等专业的短训和长训，帮助其获得资格证书，增强他们的就业技能。力争到2011年实现年劳务总收入8000万元。

三、以打造边贸集镇为载体，促进小城镇建设

1、进一步完善场镇功能。建成**综合交易市场，改建**牛市场，搞活商贸流通，促进边贸经济发展；开发建设集观光、休闲、娱乐为一体的**休闲广场，增加场镇亮点，提升场镇人气；打通**路和滨河路，拉开以**路、信用社、**中学和**路、**坝环行街组成的“三横两纵一环”的边贸集镇格局。２、加强场镇管理。进一步规范场镇秩序，实施净化工程，美化、靓化环境；2012年，乡政府将重点抓好**和**场的卫生整治，改变乱搭乱建乱堆乱码现象，争创区级“文明卫生场镇”。３、搞好场镇规划修编。2012年做好规划修编调研、相关资料收集及手续报批等前期准备工作。

四、以优化发展环境为手段，促进工商业的快速发展１、着力优化发展环境。通过制定优惠政策，改善投资软环境。力争通过我们的优质服务引进一批非公有制工商企业，为我乡经济发展注入活力。２、盘强现有非公制工商企业。加强调查研究，摸清家底，全面掌握工商业发展现状，积极引导民营企业发展，盘大盘强****建材厂、铝合金门窗厂、**白酒厂、**地毯加工厂、**宝石厂等非公有制企业，帮助他们抓好内部管理，加强技术改造，扩大生产规模，增强市场竞争力，提高生产效益。

五、以建设和谐**为目标，促进社会事业和民主法制建设

1、大力实施科教兴乡战略，抓好智力扶贫工作。认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，加大对科技工作的投入，广泛开展科普活动，增强公民学科技、用科技的意识，提高科技对辖区经济社会发展的贡献率。全面贯彻落实党的教育方针，巩固“两基”成果，努力提高教育教学及管理水平。尽快完成**村小学的修建，解决**、**等村学龄儿童就近入学问题；积极协助两所学校争取资金，进一步完善**中、小学的各项设施，将两所学校办成寄宿制教育示范学校，全面提升中小学办学质量。在全乡范围内进一步营造尊师重教的良好氛围，充分调动教育工作者的工作积极性。

2、坚持以人为本，丰富群众文化生活。以**场和**社区居委会文艺队为载体，开展好群众性文化体育活动。力争建成两个社区图书室，完善2个社区老年活动室，建设6个村篮球场；全乡每三年开展一次农民体育运动会，在有条件的中心村或居民点成立文体活动队；提高广播电视覆盖率，力争五年内加密电视覆盖率达到90以上；配合文化部门搞好送电影下乡活动，每年为群众免费放映电影2场。

3、逐步完善社会保障制度，保障弱势群体的基本生存条件。以优抚对象、农村五保户、特困户和残疾人群为主要对象，开展好救济工作，切实保障好弱势群众的正常生活。尽快建立**社会保障服务所，将求助对象纳入常态化管理；落实好农村低保制度，做到应保尽保，确保困难群众的基本生活。根据惠农政策的出台和完善，适时推进农村基本养老和基本医疗保险。

4、完善乡村两级卫生网络，改善医疗卫生条件。大力推进新型农村合作医疗，力争五年内农民参合率达到全覆盖。加强与卫生部门的协调，搞好乡级卫生院和村级卫生室的建设和管理，提高医疗服务水平。积极协助**卫生院搞好硬件建设，争取新购一批先进医疗设备，提高服务能力。争取村级卫生室建设项目，新建2所以上标准化村级卫生室。

6、强化安全稳定工作，全力打造平安**。抓好警务室的规范化建设，开展证件代办业务，为群众提供最便捷的服务。5年内力争成立***派出所，加大对各种违法犯罪行为的打击力度，进一步增强全乡人民的安全感。完善司法所软硬件设施，开展多种形式的法制宣传活动，为群众免费提供法律咨询和法律援助，切实增强公民的法律意识。严格安全工作责任制，重点加强对交通、地灾、建筑、食品、工矿企业等领域和行业不安全因素的排查，确保辖区不发生重大安全事故。

7、加强村居阵地建设，关心基层干部。13个村、居在推进**经济社会发展以及构建和谐社会中发挥着非常重要的作用，我们将借助新农村建设的契机，积极推进村级公共服务中心的建设，切实改善村居办公条件，同时，稳步提高村、居干部的待遇，进一步调动村居干部的工作积极性。

各位代表，我们正处在一个机遇与挑战并存的历史时期，建设新**，政府一班人信心百倍。我们将在乡党委的坚强领导下，带领全乡人民真抓实干，为早日把**建设成为社会和谐、经济繁荣、政治文明的边贸集镇而努力奋斗。

谢谢大家！

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第四篇：人代会政府工作报告

政府工作报告

（2012年4月6日在**镇第一届人民代表大会第二次会议上）

**镇人民政府镇长

*** 各位代表：

现在，我代表**镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”规划的启首年，是**乘势而上的创新之年，也是镇村两级换届后班子融合推进攻坚之年。一年来，我们围绕经济发展和社会安宁两大主线，在镇党委正确领导和镇人大监督支持下，全镇上下抢抓机遇，艰苦创业，较好地完成了各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。

综合实力再上新台阶。全年完成农业总产值9360万元，工业总产值2440万元，农村固定资产投资2306.1万元，招商引资工作超额完成县上下达的3750万元任务，农民人均纯收入达5459元，计划生育率达100%。产业、创业、就业“三业”富民稳步推进，基础设施、集镇建设以及 “三创”工作强力推进，科技、教育、卫生、文化等社会事业协调发展，养老、失业、合疗全面覆盖，公共服务水平、公共安全感、群众幸福指数都有较大幅度上升，社会大局保持和谐稳定，未发生群体性事件和重大安全责任事故，县委、县政府2011目标责任考核荣获二等奖佳绩。

产业发展再创新局面。我们立足镇情、村情实际，坚持巩固和加强农业基础地位不动摇，稳定粮食生产和主要农产品供给，紧紧围绕“强桑、壮畜、优菜、兴特色”产业发展思路，以规模化、集约化、标准化、省力化、市场化为目标，在全镇统筹推进区域特色板块经济，奠定了现代农业发展基础。蚕桑、畜牧产业继续实施“强村大户”发展战略，全年蚕桑产业培育强村10个、重点村4个，构建 “园、室、户”配套大户集群14处95户，新建和改建蚕室48间，发种9755张；畜牧产业培育畜牧强村6个，新建圈舍面积5400㎡，生猪饲养量达到12万头（其中出栏7万头）。后高山村依托山林资源，因地制宜发展食用菌、林下养鸡、林果、药材种植等特色产业，全年发展桑植食用菌175万袋、桑园林下养鸡19户4.5万只。

劳务经济呈现新突破。我们积极利用境内农业、林业及水利优势，强力推进招商引资和能人返乡创办企业，积极抢抓现代农业园区示范体系建设机遇，吸引江浙客商在交通便利、自然条件好的**、**、**等川道村发展灵芝、苗木花卉等设施农业，鼓励本地能人大户在**、**等村创办万只鸡场，同时继续实施池河流域梯级电站开发，**水电站建设已进入尾声。一年来共完成招商引资项目4个，续建项目1个，新培育10万元以上企业5个，规模企业3户，新增个体工商户28户，创业大户194户，有组织劳务输出3550人，技能培训255人。

项目建设推进新面貌。我们积极争取项目资金，最大限度为民办实事、解问题，先后有农综开发、交通示范路、集镇建设、水利口粮田建设等近千万元的项目在**得到顺利实施。其中农业综合开发项目顺利通过省市验收，并被市上评为为优秀工程； 5个村通村公路示范路建设工程顺利实施，改善了现状，方便了通行，促进了发展；集镇建设与“三创”工作更是浓墨重彩一笔，我们**集镇进行总体规划编修，并累计投资**余万元对集镇进行了硬件改造，埋设了集镇街道 两测排洪泄污管网，实施进镇街道路面硬化与道牙铺设，由县园林站对街道实施绿化，组织施工队对集镇民居进行统一改造，创造良好的人居环境。同时我们积极鼓励有条件的农民到集镇建房立户，从事商贸、运输、餐饮等服务业，以治理“脏、乱、差”为突破口，加强集镇及村组院落的环境卫生整治，做到定期保洁、美化、亮化、净化，集镇面貌焕然一新。

民生事业得到新改善。我们坚持“教卫优先”，教育基础设施建设得到显著改善，教育教学质量明显提高；公共卫生服务体系进一步健全，新型合作医疗参合按期完成，公共卫生及疾病防控和合疗监管体系进步完善；坚持以稳定低生育水平为中心，以推进优质服务为目标，认真开展计划生育“三查三清”，严格落实计划生育各类奖励扶助政策，完善利益导向机制，继续巩固计生成果，全面提高计生工作水平。新农合缴费征收工作按期完成，居民医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险扩面力度进一步加大，全镇农村五保老人和低保对象做到应保尽保；退耕还林钱粮兑现、粮食直补、栽桑建园、畜牧奖补、家电下乡补贴、农民建房、两项制度衔接及弱势群体生活救助等各项惠农政策落实快捷到位。进一步强化公共文化设施建设投入，镇文化站建成竣工并顺利通过市县验收，村级农家书屋已对外开放，先后组织了文化、科技、卫生“三下乡”、庆“七一”篮球竞赛等系列文体活动，群众文化生活水平进一步提高。认真做好汛期防汛防滑避险转移和地质灾害预报工作，被省国土厅授予2011地质灾害成功预报集体一等奖，并在全省大会上作经验交流发言，对居住生存条件恶劣、受洪涝滑坡等威胁的贫困人口积极实施“梯次销号”建房政策，全年有137户438人进城（镇）办理落户居住手续，建房集中安臵231户668人，自主分散安臵100户373人，纳入2011年安臵计划的50户187人。

社会和谐取得新气象。坚持把稳定作为和谐社会建设的“底线”来抓，健全信访社会预警、应急机制、定期分析研判、领导接访、领导包案等制度，严格实行信访“一对一”包案责任制，积极稳妥化解信访矛盾，形成上下联动、镇村干部捆绑、风险共担、责任自负、合理帮扶、违法打击等手段和措施，保证了安宁底线，巩固了“平安**”创建成果。认真做好代表建议和意见办理工作，对建议内容符合镇情，有利于地方经济发展的，及时予以解决或积极采纳，自镇一届一次人代会以来，共办理落实代表建议和意见11件，密切了政府与人民群众的联系，改进了政府工作，增强了政府决策的科学化和民主化。进一步强化干部工作绩效考核，创新出台了镇、村干部“双向考核机制”，督办考核方面量化到村、到人，实现用制度管事、管人、管权，推动各项任务落实。尤其是去年镇村换届中我们严格执行 “5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律规定，始终坚持“公开、公平、公正”的原则，充分尊重民意、发扬民主、严格程序、阳光操作，全面完成了镇、村班子换届选举工作。通过换届选优配强了镇、村级两级领导班子，换出了新气象、换出了新活力、换出了新思路，基层组织战斗堡垒作用进一步增强。

各位代表，过去的一年，是全镇经济社会发展实现突破发展的一年，全镇人民克难奋进、顽强拼搏，取得了令人振奋的佳绩，实现了“十二五”良好开局。这些成绩的取得，是县委、县政府及镇党委的正确领导和各级各部门大力支持的结果，更是全镇广大干部群众共同努力的结果，在此我代表镇人民政府向各位代表、全体镇村干部、各驻镇单位以及关 心和支持**经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到发展中存在的问题和差距。一是我镇工业基础非常薄弱，工业经济规模小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力，工业对地方经济支持和农民增收作用基本没有发挥；二是农业主导特色产业竞争力不强，农村基础设施条件和抗灾能力较差，桑、畜、菜等主导产业受市场影响大，产业合作社等中介组织没有真正发挥作用，促进农民增收的长效机制尚未建立；三是社会保障服务体系建设还不完善，部分群众特别是低收入群体生产生活、就医上学、住房条件依然较差，扶贫攻坚工作任重道远。加之在处理极少数老缠访户无理诉求中耗费我们大量人力、精力、财力，社会稳定和安全生产的形势不容乐观；四是从政府自身建设来看，政府行政效能和服务水平还有待进一步提高，少数干部工作中只求敷衍了事、应付差事，缺乏工作思路、缺乏措施办法，更缺乏精品意识，尤其是在执行力、落实力方面做的很不到位。在新一轮经济社会发展中，各镇抢抓机遇、争先恐后的竞争态势将更加激烈，我们在发展上保位臵、争位臵的难度前所未有。我们没有任何理由动摇发展的信念和步伐，更不能有丝毫的懈怠，必须以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，扎实做好新一年的工作。

二、2012年经济社会目标任务

今年是党的十八大召开之年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全镇立足新起点，实现新跨越的关键一年。新的一年里我们面临着诸多有利形势。一是发展环境宽松。从宏观方面分析，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重农村发展，更加注重 普惠基层群众，省委、省政府陕南循环发展思路和市委、市政府“一体两翼”统筹城乡格局，**镇还纳入了现代农业园区示范体系建设，加之今年我县确定为国家扶贫开发重点县，新一轮的扶贫开发将启动。围绕这些决策的实施，将有一系列与之配套的扶持项目，这些项目涉及到基础设施、生态环境、社会民生、财政转移支付等各个方面，必将为我镇经济社会发展带来巨大的机遇。二是发展思路清晰。随着县、镇党代会、人代会的召开，县委、县政府提出“扩投资、兴产业、惠民生、促和谐”的发展基调和我们“强桑、壮畜、优菜、兴特色”产业发展思路，积极推进现代农业建设，加之近年来随着镇域经济综合实力大幅提升，农业基础设施不断改善，集镇功能不断完善，为我镇发展搭建良好的平台；三是发展势头强劲。随着近几年的快速发展，**基础设施大为改善，产业发展势头旺盛，为后续发展奠定了坚实的基础，连续多年在我们目标责任制考核中名列前茅，已具备了乘势而上的发展势头。与此同时，我们由乡改镇、镇村换届后，保证了一支开拓创新、敢于拼搏、争创一流的镇村干部队伍去带领大家发展，广大干部群众观念不断转变，全镇上下期盼发展、支持创业氛围和意愿更加强烈，形成心齐气顺、风正劲足、干事创业、竞相发展的良好局面，为加快**的发展凝聚了合力。面对难得的机遇和诸多有利条件，我们必须切实增强责任感和使命感，极大调动全镇人民的积极性和创造性，实现跨越式发展。

2012年政府工作总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出加快发展和构建和谐社会两大主题，以扶贫攻坚统揽农村工作全局，以农民增收为主线，以社会民生为保障，以安宁安全为底线、以项目建设为支撑，强力推进产业化、工业化和城镇化进程，不断加强作风建设，认真落实各项支农惠农政策，着力改善农村面貌，提升镇域经济综合实力，推动经济社会济又快又好发展。

2012年经济社会发展预期目标是：农业总产值9800万元，工业总产值2400万元，农村固定资产投资2400万元，重点项目固定资产投资1500万元，实现经济发展指标20%以上增幅。农民人均纯收入6900元以上，初中、小学入学率100%，广电通讯覆盖率97%以上，农村合作医疗参合率和城乡居民养老保险参保率96%以上，计划生育率100%，人口自然增长率控制在3‰以内。

实现以上目标任务，需要我们着重做好以下工作：

1、抓产业发展，彰显区域特色经济

按照现代农业园区示范体系建设要求，进一步转变农业发展方式、调整产业结构，以规模化、设施化、标准化、产业化为标志，按照“强桑、壮畜、优菜、兴特色”思路，继续在全镇16个村统筹推进区域特色板块经济，深入完善土地流转机制，紧紧围绕做强做大蚕桑、畜牧、设施蔬菜以及特色产业，强化劳务服务，鼓励能人创办农业龙头企业，做强做优专业合作组织，提升产业市场竞争力和农业组织化程度，着力打造“猪—沼—菜（桑）”循环发展的**现代农业园，在全镇各村形成各有侧重，各有亮点、各有特色的区域经济，增强村域经济综合实力，加快经济发展，确保农民收入稳步增长。

现代农业方面，坚持以龙头企业、专业合作社和产业大户为依托，在川道村大力建设集现代农业种植、产业规模化养殖相结合的“猪—沼—菜”**循环经济农业园区，培育好500亩以设施蔬菜、苗木花卉种植为主的现代设施农业生产 基地，并积极结合水利、国土项目，有效集聚土地、资金、科技等要素，抓活农工贸一体化，推动农业规模化、标准化、市场化发展。

蚕桑产业方面，继续实施强村大户培育、综合配套工程建设，集中力量建设好东、西沙河片区和青泥涧片区基地，坚持以传统产业现代化改造和升级换代为重点，大力推广小蚕共育和省力节本技术，规范蚕茧收烘秩序，引导企业与蚕农（合作社）建立利益共享、风险共担的链接机制。全年继续巩固好600户规模户和省力节本技术示范户，计划发种9500张，完成鲜茧收购425吨，建蚕室30间，建园600亩（新建400亩，改建200亩），流转土地1500亩，套种4500亩。

畜牧产业方面，以生猪百千万工程为抓手，以月河川道百万头生猪基地镇建设为契机，继续实施强村大户建设，巩固提高畜牧强村建设成果，大力推进自繁自育和万头村建设工程，做好市场营销组织体系建设，突出抓好品种改良、标准建设和疫病防治等关键措施，建强村级动物防疫网络，适度提高防疫经费报酬。积极发展山林养鸡和河面养鸭等家禽，全年生猪饲养量稳定在11万头左右（其中出栏7.5万头），家禽饲养量达20万只（其中出栏13万只），适度规模的发展养牛和养羊。全年畜牧力争发展千头户3户，培育1户万头户，积极鼓励百头户自繁自育，提高畜牧产业综合生产能力。

区域特色产业方面，利用后高山村区位布局和得天独厚的资源优势，因地制宜发展食用菌、林下养鸡等特色产业，全年发展食用菌170万袋，林下养鸡20万只，多渠道增加农业和农民收入。劳务经济方面，继续稳定劳务输出数量，提高输出质量，提升有组织化输出程度，积极鼓励返乡人员创业就业，为能人大户创办企业搞好服务。以技能培训、创业指导和就业服务为重点，大力实施人人技能工程，人人能掌握一至两项就业实用技能，提高全镇劳务收入总量，全年县外劳务输出3500人，本地转移就业1100人，技能培训260人，家庭创业150人，返乡创业25人，能人创企业3个。

2、抓招商引资，推动农业工业化发展

我镇是典型的传统农业大镇，工业发展严重滞后，实现农民增收和镇域经济跨越式发展，必须树立“工业化”理念。今年我们将加快产业结构优化升级，以**现代农业园区建设促进农业工业化发展，走符合**发展的工业化道路。全镇上下将依托产业政策优势，抓好包装策划，充分挖掘我镇各方面的优势，增强吸引力和竞争力，积极构建关键要素，大力开展现代农业的招商引资，最大程度吸引外地能人、老板和资金来我镇投资发展现代农业循环经济，积极鼓励外地企业、专业合作社、产业大户和有识之士在**兴办农业龙头企业，进行产品深加工，创立**品牌，使我镇资源优势转化为经济优势，转化为可用财富，力争今年有一家规模农业龙头企业能落户**现代农业园区，当年实现投资1500万元以上，辐射带动周边现代农业发展。今年将进一步优化招商引资工作环境，积极打造招商引资平台，为企业提供优质服务，认真落实好中小企业优惠政策，鼓励更多民间资本能投资现代农业开发，使我镇工业经济、民营经济有真正的跨越式发展，有效解决我镇劳动力就业问题，带动农民增收。

3、抓项目建设，加快改善基础设施条件

我们将继续把项目建设作为促进农村经济发展的根本 举措，认真研究相关政策导向，充分调研镇情、村情，精心策划包装、存储、申报一批项目，着力加强项目争取和协调服务工作，为项目实施提供优化服务发展的软环境，力促项目开工顺利实施，使项目建设成为推进镇域经济发展的强劲引擎。

抢抓水利项目建设机遇。做好池河沿河两岸防洪堤河道建设规划；完成基本口粮田项目建设，切实抓好东沙河、裕民、茨坪、民主等项目区水利工程建设；实施五坪村二组、三组农业示范园区微型滴灌项目，做到路、渠、堰、窖配套，提高现代农业综合能力；改善农村饮水条件，实施好农村安全饮水工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的饮水困难问题。

完善以交通设施配套建设。积极提升农村公路畅通能力，做好迎池路**境内道路改造提升级项目，认真落实农村公路养护管理，启动实施茶里、大堰、青泥涧、裕民等5个村13.5km示范路建设工程，并积极协调交通、老促会等单位，争取一批便民桥、产业路、连户路项目，使我镇公路交通网络发挥最大效益。

着力加强生态建设。充分利用**镇水利、林业、土地优势，继续巩固退耕还林成果，推进天保二期工程，有序开发林业资源；积极申报集镇垃圾处理场项目，做好卫生村、生态村、文明村创建工作；严格执行基本农田“红线”政策，节约集约用地，强化土地资源管理执法，实施好双益、东沙河、军民等村土地整理建设项目。保证经济建设和生态建设共同推进，物质文明与生态文明共同发展，打造我镇对外开放的良好形象，保持石泉“小江南”青山绿水，实现人与自然和谐相处。加强能源信息建设。积极实施农村电网改造项目，力争完成双益、高益农村电网改造升级工程，确保用电安全。加快信息化建设，推进远程教育、数字电视、广播电视“村村通”和互联网信息宽带入村工程，全面提升农村通讯能力。

4、抓集镇建设，推进城乡统筹发展

集镇是全镇经济发展的载体和平台，今年我们进一步提升集镇形象和管理水平。一是坚持规划引领，力争6月底前完成集镇规划评审工作，规划好集镇商贸区、物资交流储备区、物资交流市场、垃圾填埋场等建设用地问题，使集镇涵盖裕民、五坪等村，同时做好新一轮重大基础设施建设规划衔接工作，不断完善集镇配套功能，继续高标准的推进集镇绿化、亮化、净化、美化工程，争取池河“一河两岸”滨江河堤建设项目；二是做好集镇人口物流的集聚，今年我们以农民进城入镇为契机，整合涉农项目资金，科学规划集镇建房，重点在五坪、裕民集镇规划区建设集中安臵点，并对原有安臵点“插缺补漏”，促进农村人口向集镇转移，力争今年进城落户450人以上，通过鼓励有条件的农民到集镇建房立户，从事商贸、运输、餐饮、家政、小型加工厂等服务业，激活集镇人气、集聚商气，增强集镇综合承载能力和辐射带动作用，逐步实现**集镇“有商、有市、有集”。三是以“三创”工作为载体，以治理“脏、乱、差”为突破口，认真落实“四自一包”责任，加强集镇及村组院落的环境卫生整治，启动新一轮集镇民居改造，今年我们将出台集镇管理办法，并探索组建集镇管理办公室，使集镇管理形成长效机制，创造良好的人居环境，提升**集镇综合服务功能。

5、抓扶贫攻坚，统筹推进社事民生

一是高度关注贫困人口，推进扶贫攻坚工程。按照“贫户 下山、能人进城、梯次推进、因户制宜、分类指导”的扶贫思路，以扶贫开发总览农村工作，积极争取扶贫项目，捆绑各类涉农资金，进一步改善后高山贫困地区发展条件。对无能力脱贫的贫困人口，认真落实好社会保障救济，对有劳动能力的贫困人口，通过技能培训、科技扶贫、智力扶贫，促进劳动力转移就业，积极发展中高山区域特色产业，切实改善贫困人口的生产生活条件，全年力争减少贫困人口600人以上。今年继续抓住陕南移民移民搬迁大好机遇，整合扶贫移民搬迁、危房改造、灾后重建、秋淋建房等指标，按照“梯次销号”搬迁思路，重点解决居住生存条件恶劣、洪涝、滑坡等危险地带的贫困人口住房问题，打破行政区划限制，按照新农村建设要求加快编制村庄建设规划，合理确定中心村（社区）安臵点布局，全年力争完成搬迁户150户，确保他们住房安全。

二是坚持民生优先，做好社会保障。今年我们继续坚持民生至上，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。认真做好退耕还林钱粮兑现、粮食直补、家电下乡补贴、产业发展奖补、农民建房及弱势群体生活救助等各项惠农政策的落实执行，不断扩大医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面，严格落实中、省、市、县有关“八大员”的养老补贴制度及重点优抚对象的优抚政策，做到及时足额到位。保证城乡社会养老保险、新型农村合作医疗、居民医疗保险做到全覆盖。继续坚持公平公正救助政策，认真执行落实孤儿发放基本生活费、无生活来源的残疾人发放生活补助政策，实现低保与扶贫救助两项制度的有效衔接，规范临时救助制度，提高特殊困难群众的最低生活保障水平，积极探索完善五保老人集中供养保障机制。三是统筹推进科教文卫等公共事业全面发展。继续严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制，稳定低生育水平。强化公共卫生管理，逐步提高村级服务水平和医疗能力，做好农村孕产妇免费住院分娩补助，加大社会保障投入，消除“因灾致贫”、“因病返贫”和有病不能医的现象。坚持教育兴镇，认真抓好保学控辍工作，深入推进职业教育、学前一年免费教育和高中义务阶段免费教育，进一步提高教育、教学均衡配臵水平，促进全镇教育均衡发展。大力开展科普宣传和推广工作，积极引进新品种、新技术、新成果，不断提高科技在产业建设中的应用率。深入推进社会主义核心价值体系和公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。以镇文化站和村农家书屋为平台，继续加大农村公共文化设施建设投入，适时开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。

6、抓社会管理，构建和谐稳定

今年我们将进一步完善政府社会管理职能，推进社会管理创新，最大限度的激发社会活力，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。继续巩固“平安**”创建成果，构建大信访、大排查、大调解体系，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。积极推进信访四级终结制度，建立治安形势分析和群众安全感调查制度。进一步扩大基层民主，做好党务、政务、村务公开，全面推进“六五”普法，健全打防控一体化的治安防控网络，狠抓黄赌毒、打架斗殴等治安案件处理，做好矛盾纠纷排查调处。广泛深入的开展安全教育，大力开展以道路交通、学校周边、建筑施工、食品药品等安全综合整治工作，严管烟花、炸药等民爆物品，维 护良好的社会治安秩序，强化防汛防滑、地质灾害防治工作的责任领导，加强消防及森林安全工作的宣传，排除安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，保证国家、集体、个人财产和人身安全。

三、以推动创新创优为抓手，切实加强政府自身建设 站在新起点，推进工作又好又快发展，关键在我们在座每一位干部，关键靠抓好落实，通过进一步增强镇、村、组的凝聚力、战斗力和号召力，提升干部队伍的执行力，为加快发展提供坚强有力的保障。

一是加大执行力度，确保政令畅通。认真执行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制等制度，使我们的工作环环相扣，高效运转。建立责任倒逼机制，坚持做到以任务倒逼时间、以时间倒逼进度、以进度倒逼责任、以责任倒逼落实。落实行政问责制，强化效率意识和服务意识，加大效能督查力度，今年镇党委、政府特别将特别加大对工作的督查督办力度，对措施不力、行动迟缓等影响重大决策落实的部门和人员，实行责任倒查追究，坚决纠正推诿扯皮现象。

二是全面提高各级的公信力。完善便民服务代理工作机制，深入推进党务、政务、村务和办事公开，认真办理群众来信来访反映的问题，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表的议案、建议。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》的各项规定，完善工程建设招投标、政府采购等各项制度，着力从源头上防止腐败，推进惩治和预防腐败体系建设。强化机关内部管理，规范公务行为，严格控制招待、用车等非生产性支出。认真解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

三是进一步深入推进工作考核机制。建立完善目标管理机制，加强岗位目标绩效考核，真正发挥考核机制奖优惩劣的作用。完善工作运行机制，继续落实重点工作任务分解和定期通报制度，确保政府重大工作高效有序推进，进一步完善镇、村干部双向绩效考核工作机制，为想干事、能干事、会干事的提供更为广阔的干事创业舞台，激发全镇干部牢固树立自觉推动经济社会发展，以**发展为己任的目的，促使各项任务的落实，实现镇域经济实力显著增强。

各位代表，2012年蓝图已经绘就，富民强镇的使命任重道远，容不得我们有半点松懈，群众要求我们勇往直前、全力以赴，让我们在镇党委的正确领导下，凝心聚力，坚持科学发展，立足新起点，再添新举措，把握机遇，强势推进，扎实苦干，为实现农民增收、人民富裕、经济发展、社会稳定而努力奋斗！

第五篇：人代会政府工作报告

人代会政府工作报告

政府工作报告

2006年12月26日在***第二届人民代表大会上

各位代表：

现在，我代表***人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。

二００四年以来的工作回顾

两年来，我们在区委、区政府和乡党委的正

确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，促进了辖区经济及各项社会事业的较好发展。

一、经济实力不断增强

2006年，全年实现国民生产总值8654万元，比上年增长12；人均纯收入达2440元，同比增长10；实现外出务工收入4158万元，比上年增长13；非公有制企业年产值达2875万元，新增就业岗位45个；全乡财政收入预计达到165万元。

二、基础设施明显改善

场镇功能日趋完善。两年来，**、**两个场镇各类建设投入494万元，其中基础设施项目建设投入45万元，增加小城镇建成区面积2.5公顷，新增房屋面积2.1万平方米，增加城镇人口150余人，城镇化率达20.4。安装路灯８１盏，疏通场镇下水道及管网2000多米；投入15万元，拆除了**供销社综合楼，打通并硬化了申明路，消除了场镇发展的制约瓶颈，拉开了场镇格局；投资2万余元绿化了场镇。

交通建设取得重大进展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。

水利建设成效明显。着力解决了人畜饮水难题，新建了**、**、**、**的人畜饮水工程；完善了**、**和**场镇自来水净化配套工程；整治了**、**、**冲等病险水库和一批山坪塘，为我乡农业增产，农民增收和新农村建设打下了坚实的基础。

三、社会事业协调发展

办学条件不断改善。投入160万元修建了**中学教学楼和**小学学生宿舍楼，新增建筑面积2000平方米；全面排除学校危房，开工新修了**村校。

卫生工作得到加强。加强了妇幼保健工作，通过实施“降消”等项目，保证了全乡孕产妇死亡率为0，新生儿破伤风为0；新建了**卫生院综合楼，为建成乡镇示范卫生院奠定了基础；强化了新型农村合作医疗工作，今年农民参合率达75以上。

文化事业不断发展。高度重视文化和文物保护工作，没收非法音像资料300多盒，非法出版物150册，禁止在我乡文物保护点——**沟洞室群周围开山采石，有效保护了珍贵文物；同时开展了丰富多彩的群众性文体活动，**居委会和**居委会均成立了腰鼓队和舞蹈队，丰富了群众生活，活跃了乡村文化。

四、稳定工作成绩显著

建立健全了维稳机构，较好地发挥了作用。成立了警务室，建立了司法所和信访办，两年来，共排查、调处各类矛盾纠纷70余次，排除安全隐患10余起，协助公安机关打击违法犯罪9起，实现了禁种铲毒“零目标”，取缔了“门徒会”等邪教组织，无一起重特大恶性事件发生，无一件群体性事件出现。

未来五年的发展思路和主要任务

未来五年，是继续艰苦创业，奋力爬坡上坎的五年，是抢抓机遇，加快发展步伐的五年，是统筹全局，推进新农村建设和构建和谐**的五年。

-----指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以富民强乡为目标，加强基础设施建设，加大招商引资力度，强化服务功能，着力推进城镇化和农业产业化进程，使我乡社会主义新农村建设、和谐社会建设迈上新台阶。

-----奋斗目标：到2011年，实现国内生产总值15300万元，财政税收突破362万元，农产品流通率达40，农民人均纯收入达到4950元，计划生育率达98，人口自然增长率控制在2‰以内；交通、水利、通信等方面的基础设施得到明显改善；科教、文化、卫生、民政等各项事业全面发展；实现打造边贸集镇的目标。

一、以改善基础设施为重点，促进新农村建设

认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，积极建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。加大对农村道路、饮水、电网、通信、生态能源、农田水利、小流域治理、水源地保护等基础设施的投入。

1、大力实施交通畅通工程。多渠道筹集资金，加大村级道路建设力度，提高公路运行质量，以交通的明显改善带动区域经济的快速发展。一是积极争取上级通达工程专项资金，整治现有公路，努力实现村级道路通达率100，油化率达50；二是与周边乡镇合作，力争完成两条通乡出境路的硬化；三是对乡到村委会所在地路段公路的管养实行以奖代补，每年一次，按照优等路、良等路、合格路三个等级，分别给予每公里300---500元的奖励补助。2007年