第一篇：盘锦商务局双随机一公开执法检查工作实施细则
盘锦市商务局“双随机一公开”执法检查工作
实施细则
为进一步加强商务领域事中事后监管，全面推行“双随机一公开”监管模式，规范商务行政执法行为，依据《盘锦市人民政府办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见 》，制定本实施细则。
第一条 “双随机一公开”，是指在依法实施执法检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果的执法检查制度。
第二条
坚持依法实施、公正高效、公开透明、稳步推进的原则，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，除因投诉举报、上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因对被检对象实施的检查，全面实行“双随机一公开”进行随机抽查。
第三条
成立市商务局“双随机一公开”工作领导小组，主管副局长任组长，成员由市场秩序科、办公室、市商务综合执法支队负责同志组成。由市场秩序科负责制定实施细则和随机抽查事项清单、建立执法检查人员名录库、被检市场主体名录库及落实结果运用；办公室负责信息公开和共享等工作；市商务综合执法支队负责制定实施方案、做好执法检查的组织实施、过程留痕、档案管理等工作。
第四条 随机抽查事项清单由市场秩序科牵头、相关科室和市商务综合执法支队配合，根据市商务局行政权力事项清单制定，并且随机抽查事项实现市场监管执法事项全覆盖，并依据行政权力清单做动态管理。
第五条
执法检查人员名录库原则上由局机关及直属单位具有行政执法资格工作人员构成，所有随机抽查事项共用一个执法检查人员名录库。由市场秩序科牵头、相关科室和市商务综合执法支队配合建立，并根据执法检查人员变动情况及时更新。应当明确执法人员的身份信息：姓名、职务、执法类别、执法证号等，并按照熟悉检查的行业、领域进行分类。
第六条 被检市场主体名录库涵盖随机抽查事项对应的全部管理对象。应包含主体名称、被检内容、联系人、地址等内容。由市场秩序科牵头、相关科室和市商务综合执法支队配合建立，并根据商务行政管理及企业经营情况变化进行动态调整。
第七条
市商务综合执法支队应当于每年年初制定年度双随机抽查计划，经主管局长审定后交市场秩序科统一公布实施。抽查计划要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。
第八条 市商务综合执法支队根据年度计划，制定具体实施方案（含抽查项目、实施时间、抽查目的、执法人员数量、被检市场主体数量、执法检查方式以及检查结果运用等），由市商务综合执法支队提出启动抽查工作需求，由市场秩序科组织抽取检查人员、被检市场主体。抽取后打印抽查记录单，由现场参加人员（必须2人以上）签字确认后传真至商务执法支队，同时填写抽查记录汇总表，并存档。
第九条 由市场秩序科组织从执法检查人员名录库中运用“市商务局双随机抽查系统”随机选择执法人员，每次参加随机抽查的执法人员不得少于两人，执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避，再次抽取替代执法检查人员。
第十条 由市场秩序科组织从被检市场主体名录库中运用“市商务局双随机抽查系统方式”随机抽取。在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高、法律法规规章有具体规定等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。
第十一条 市商务综合执法支队在开展商务执法检查时，所有执法检查事项办理要全程录入执法记录仪，同时做好抽查过程书面记录连同相关纸质材料及时归档。
第十二条 抽查人员应遵守保密守则，按照《保密法》规定程序依法办事。在抽查工作未进行公开之前，执法人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查单位名单要严格保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。
第十三条 市商务综合执法支队要及时将检查时间、检查内容、检查情况、对被检市场主体评价，以及处理意见和建议等执法检查情况提供给市场秩序科和办公室，在“信用盘锦”、市商务局官方网站予以公开。市场秩序科负责监督催办抽查公开情况，并协调推进建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。
第十四条 开展“双随机一公开”工作，要严格遵守各项法律法规制度，遵守工作纪律，切实做到依法行政、廉洁执法。
第十五条 本细则自印发之日起施行。
第二篇：2018“双随机一公开”工作总结
xx县人防办公室
2018“双随机一公开” 工作总结
为进一步推进我办简政放权、放管结合、优化服务的工作部署，营造公平、公正、公开的发展环境，我办按照县政府的统一部署，根据县政府“双随机一公开”相关文件要求，不等不靠，主动作为，在我县积极推行人防建设“双随机一公开”抽查监管机制，着力促进民防事业健康发展。
一、领导高度重视，周密安排部署。
在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。对此，我办高度重视，专门召开局会议安排部署，按要求制定双随机一公开工作方案和 “双随机一公开”监管工作计划，成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长，各股室负责人为成员的“双随机一公开”监管抽查工作领导小组，建立了联络员制度，实行信息共享通报制度。同时按照“准备、实施、总结完善和建立长效机制”四个阶段对“双随机一公开”监管抽查工作进行了全面安排部署，明确了每个阶段的工作重点、时间节点和任务要求，切实做到了“双随机一公开”监管抽查早动员、早安排、早推动、早落实。
二、把握核心环节，突出工作重点。“双随机一公开”监管抽查工作是一项创新性的工作，为确保做实做好做出成效，县人防办坚持树立问题导向，突出工作重点，不断探索方法路子。一是明确抽查事项。针对人防工程建设项目多、覆盖范围大的特点，县人防办结合日常监督管理的重点、难点和服务对象、群众关注的热点问题，将防护设备产品生产安装质量、防化设备产品生产安装质量、人防工程监理机构职责履行、设计审图机构质量控制行为、人防工程标识设置实体质量控制、质量监督机构依法监督行为等6项监督检查事项确定为“双随机一公开”监管抽查的重点。二是建立抽查“两库”。建立工程参建责任主体目录库和检查人员名录库，是推行“双随机一公开”监管检查的前提和基础。县人防办按照属地管理要求，由市、县两级分别建立“两库”，参建责任主体名录库，明确了单位名称、具体地址、检查事项、检查内容、检查标准等核心要素。执法检查人员名录库，结合人防工程建设的专业特点，明确了随机抽查人员必须由行政执法人员、专业技术人员共同组成，以保证抽查质量和效果。实行随机抽查、交叉检查和上级督查的模式。三是制定抽查清单。突出以日常管理和监督检查中发现的和服务对象、群众反映强烈的突出问题为导向，针对每一项检查事项的不同特点，完善随机抽查事项清单，逐项列明抽查事项的抽查主体、抽查内容、抽查比例、抽查方式、抽查频次等要素。
三、健全运行机制，确保抽查实效。
一是确定科学抽查方式。制定严格的抽查工作规则，根据工作实际和监管能力等情况，由业务股室分类确定抽查比例和频次，原则上抽查频次每年不少于1次、抽查比例不低于在建人防工程参建责任主体的20%。对投诉次数较多、问题反映较频繁、有违规记录等情况的检查对象适当加大随机抽查力度。抽查前，按照公开公正的原则，采取的交叉检查、技术与执法相结合方式开展。二是明确职责划分。按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责”原则，县人防办负责对全县抽查事项参建责任主体进行抽查，负责本辖区抽查事项市场主体单位的随机抽查工作，局相关处室分别承担工作职责范围内抽查事项的组织实施。并将工作的完成情况纳入目标责任考核。三是强化结果运用。明确要求对抽查中发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，并纳入人防建设从业单位黑名单中予以重点监管。全面实行抽查通报制度，在每次抽查完成后将抽查结果及问题查
XX县人民防空办公室
2018年X月XX日 处结果及时予以通报，并在相关网站公布，接受社会监督。
第三篇：双随机一公开工作总结
门卫监字（2017）109号
门源县卫生监督所
2017年国家“双随机”监督抽检工作总结
县卫生和计划生育局：
为规范卫生计生行政执法行为，保障执法公平，公正、公开，营造公平竞争的发展环境，根据国家卫生计生委办公厅《关于印发2017年国家监督抽检计划的通知》（国卫办监督函〔2017〕112 号）要求，结合县卫计局《关于印发健康门源蓝盾护航”系列行动2017年工作方案》的通知，我所按照“双随机一公开”监管工作要求，在依法实施监督检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布抽查结果和查处结果的监管方式开展日常卫生监督检查工作，现将工作总结如下：
一、完成情况：
国家“双随机”监督抽检任务涉及公共场所、生活饮用水、放射卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治六个专业，监督检查任务共27户。其中公共场所16家（其中美容美发店4家、住宿业6家、影院6家）、生活饮用水单位1家、学校1家、医疗卫生2户、传染病防治5户、餐饮具消毒1户，计划生育1户。截止目前，国家“双随机”监督抽检任务系统显示数据为执行单总数27户，完成20户，关闭7户，完成率74.07%，完结率100%。
二、存在问题
（一）执法人员少，难以实现执法人员随机抽取。目前，我所一线卫生计生执法人员少、执法力量不足，参加本双随机人员共只有9名执法人员，监管着辖区内六百多家被监管对象，每名执法人员肩负着数个专业的执法任务，在随机抽取确定执法人员时难以实现真正的随机、回避制度。
（二）被检查对象信息更新不及时。因卫生计生综合监督各专业类别被检查对象基数大，实时变动较大、较快，而在卫生计生监督信息报告系统中，未对其进行实时更新维护，将会导致被吊销、注销或自行停业的单位仍然在信息库中可能被抽取到。
三、下一步工作打算
（一）进一步健全完善“双随机一公开”抽查工作机制、制度，优化内部实施程序，确保实施工作更加规范、高效。同时，及时总结实施工作中的经验教训，不断改进和优化工作方式方法，确保实施取得更大成效。
（二）进一步拓宽“双随机一公开”工作方法应用领域，逐步将双随机抽查方法应用到许可审查、日常检查、专项执法检查、专项整治、行政处罚等有关执法工作中去，提高执法检查的公平、公正性。
（三）要求信息报告员及时更新维护卫生计生监督信息报告系统中的被检查对象本底信息，确保信息完整、准确，利于双随机抽查工作开展。
门源县卫生监督所 2017年11月7日
抄送：州卫生监督所，各科室，档。
第四篇：双随机一公开工作总结
开展“双随机一公开”工作汇报
根据市政府统一安排，我局积极扎实开展“双随机一公开”工作，进一步强化服务职能，取得了良好的社会效果。现将基本情况汇报如下：
一、领导高度重视，启动迅速。在行政监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，是切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题的重要措施。省政府《关于全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》出台后，我局高度重视，立即行动起来，率先研究制定了“两随机、一公开”监督抽查工作制度，结合市里的门禁制度和宁静工程，对行政执法工作提出新要求，凡是不履行“先申请、再备案、后检查”手续的、不在权力清单之内的，一律不得开展行政执法检查。
二、把握核心环节，突出重点。“双随机”抽查工作是一项创新性的工作，为确保做实做好做出成效，我们坚持树立问题导向，突出工作重点，不断探索新方法。一是制定抽查事项清单。针对质监部门工作检查事项多、社会敏感度高的特点，以公布的“权力清单”为基础，梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备安全监察、计量法律、法规和规章实施情况的监督检查、检验检测机构监督、强制性认证产品
项清单、抽签结果登记表、行政执法抽查情况报告等向社会公示。今年，我们制定了《牡丹江市产品质量“红黑榜”发布制度》，明确了纳入“红黑榜”的条件，对抽查中发现的违法违规行为，符合“黑榜”条件的予以重点监管。在对行政执法人员监督方面，我们主要采取用文书、拍照的方式，个别科室配备了行政执法记录仪，可以运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
三、健全运行机制，确保抽查实效。一是合理确定抽查比例、抽查频次。原则上抽查频次一年一次、抽查比例不低于监管市场主体的50%。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的检查对象适当加大随机抽查力度。二是随机抽取企业和执法人员。我们通过简易的电脑软件完成抽签选取企业、执法人员工作。法规科将“两库”输入软件中，分两步完成抽签过程，办公室负责录摄像，所有业务科室负责人监督抽签过程，确保抽签公平公正。今年，我们已对九项抽查事项进行了“双随机”，共抽取164家被检查企业，选派执法人员26人次。三是推进综合执法模式，避免多头执法。我们在制定清单过程中就把综合执法作为一项硬性要求提出来，对业务相近的检查事项进行了整合。例如针对同一市场主体——机动车安检机构的监督管理，监管科室分别为监督科和认评科，监管范围、侧重点不同。以往，我们监管方式是各个科室根据自身工作实际和省局的要求，自主安排检
第五篇：XX区商务局“双随机、一公开”工作实施细则
XX区商务局“双随机、一公开”工作实施细则
为持续深化“放管服”改革，着力创优营商环境，结合我局工作实际制定本细则。
第一条【目的】为进一步加强区商务领域事中事后监管，全面推行“双随机一公开”监管模式，规范XX区商务行政执法行为，制定本实施细则。
第二条【定义】“双随机一公开”，是指在依法实施执法检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果的执法检查制度。
第三条【原则】坚持依法实施、公正高效、公开透明、稳步推进的原则，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，除因投诉举报、上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因对被检对象实施的检查，全面实行“双随机一公开”进行随机抽查。
第四条【机构设置】成立XX区商务局“双随机一公开”工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由各股室负责同志组成。由市场秩序股负责制定实施意见、执法检查人员名录库；由市场秩序股负责牵头制定实施方案、随机抽查事项清单和被检市场主体名录库，并落实结果运用、信息公开和共享等工作；其他各相关股室根据各自职责做好执法检查的组织实施、过程拍照录像、档案管理、信息上报及核对等工作。
第五条【随机抽查事项清单】随机抽查事项清单由市场秩序股牵头负责制定，涉及XX区商务局行政执法的事项应列入清单，并进行动态管理。
第六条【执法检查人员名录库】执法检查人员名录库由局机具有行政执法资格工作人员构成，由市场秩序股牵头、相关股室配合建立，并根据执法检查人员变动情况及时更新。明确执法人员的身份信息：姓名、职务、执法范围、执法证号等。
第七条【被检市场主体名录库】被检市场主体名录库涵盖随机抽查事项对应的全部管理对象。应包含主体名称、被检内容、联系人、企业统一信用代码等内容。由市场秩序股牵头、相关股室配合建立，并根据商务行政管理及企业经营情况变化进行动态调整。
第八条【制定抽查计划】各执法检查股室应当于每年年初制定本股室双随机抽查计划，经局分管领导审定后交由市场秩序股汇总，统一公布实施。抽查计划要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。
第九条【随机抽查的启动】各执法检查股室根据计划，制定具体实施方案（含抽查项目、实施时间、抽查目的、执法人员数量、被检市场主体数量、执法检查方式、保密要求以及检查结果运用等）。由市场秩序股提出启动抽查工作需求，由办公室组织抽取检查人员、被检市场主体，相关执法监督检查股室参与。抽取过程要填写现场记录单并拍照，经由现场参加人员签字确认后存档。
第十条【检查人员的抽取】由办公室组织从执法检查人员名录库中通过抽签的方式随机选择执法人员，每次参加随机抽查的执法人员不得少于两人，执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避，再次抽取替代执法检查人员。
第十一条【被检市场主体的抽取】由办公室组织从被检市场主体名录库中随机抽取，抽取方式采用抽签法人方式。在同一内对同一企业的抽查次数不超过2次。对同一企业，不同执法部门实施检查时，有条件的应当实行联合检查。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。
第十二条【应用现代化执法手段】各执法检查股室在开展商务执法检查时一律使用政务一体化平台开展工作，所有执法检查事项办理要全程录入系统，同时做好抽查过程书面记录连同相关纸质材料及时归档。
第十三条【检查结果的运用及公开】各检查人员要及时将检查时间、检查内容、检查情况、对被检市场主体评价，以及处理意见和建议等执法检查情况在政务信息公开网予以公开。市场秩序股负责监督催办抽查公开情况，并协调推进建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。
第十四条【纪律要求】开展“双随机一公开”工作，要严格遵守各项法律法规制度，遵守工作纪律，切实做到依法行政、廉洁执法。
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