为进一步加强我市道路交通违法罚款的收缴管理[5篇]

第一篇：为进一步加强我市道路交通违法罚款的收缴管理

为进一步加强我市道路交通违法罚款的收缴管理，切实规范交警执法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》《财政部关于下达行政性收费、、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》、《罚款决定与罚缴分离实施办法》、河北省人民政府冀政[1991]93号通知以及国家有关非税收入管理的规定，市财政局收费管理局和市公安局交警支队对辖区内交通违法罚款的收缴情况进行了深入调研。针对调研中发现的问题，严格重申以下规定：

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一、罚款依法开具罚款收据。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一Ｏ八条规定，交通违法罚款应当使用省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。我市统一使用河北省财政厅印制的《河北省公安交通行政处罚罚款收据》（手开票）、《河北省公安交通管理处罚收据》（机打票）。罚款收据需加盖交警部门的财务章或罚没收费专用章。

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二、罚款票据领用核销程序。霸州交警大队、三河交警大队按照扩权县的财务收支管理从当地财政部门领取、核销票据，收入全额上缴当地财政。其余交警大队按照市收费管理局—交警支队财务科—交警大队财务部门管理级次领取罚款票据，收入按照交警大队财务部门—交警支队财务科—市收费管理局管理级次上缴，已使用的票据按照交警大队财务部门—交警支队财务科—市收费管理局管理级次核销。

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三、严格贯彻收支两条线管理规定。《中华人民共和国道路交通安全法》第八十二条规定：公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款以及依法没收的违法所得，应当全部上缴国库。根据我市实际情况，交警支队已经在开发区农业银行设立了罚款专用账户，各交警大队罚款收入一律上缴到此账户，不得坐支或挪作他用。

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四、严禁转借、串用、代开各种财政票据。各县（市）公安局、交警大队要严格执行《河北省收费罚没票据管理办法》，严禁各县（市）公安局向交警大队转借《河北省罚没统一收据》、《河北省罚没收入专用缴款书》和《河北省罚没财物定额统一收据》。各县（市）收费局要严格票据审核制度，如发现各县（市）公安部门核销的罚款票据与处罚项目不相符，一律暂停发放票据。严禁知情不报。

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五、违规处罚的相关依据。根据《违反行政事业收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（中华人民共和国国务院令第281号），违反财政票据管理规定实施罚没的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分;违反罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级处分。根据《财政违法行为处罚处分条例》（中华人民共和国国务院令第427号）,转借、串用、代开财政收入票据，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款，属国家公务员的还应当给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。

第二篇：为进一步加强我市人才队伍建设

为进一步加强我市人才队伍建设，为实现全面小康社会提供坚强人才保证，近期我们通过对教育系统、农口系统、文化系统等系统近来的人才投入情况进行调查摸底，初步掌握了解我市人才投入现状，进一步建立完善我市人才投入机制，为推进和加强人才强市战略的实施奠定基础。

人才开发的公共财政投入主要包括：教育经费、科研经费、医疗保健、财政拨款单位职工教育培训经费以及上级财政人才投入专项经费。据统计，截止08年末，我市教育系统共引进人才428名，其中：大专及以上76名，本科及以上352名。2004年—2008年涉及人才投入总量为546.4万元。按来源分单位自筹投入93.4万元，政府投入453万元。按分，04年投入159.6万元，05年投入92.2万元，06年投入110.5万元，07年投入155.3万元，08年投入28.8万元。

截止08年末，我市文化系统共引进人才124名，其中：大专及以上89名，中专35名。2004年—2008年涉及人才投入总量为50万元。按来源分单位自筹投入32万元，政府投入12万元，个人投入6万元。按分，04年投入3万元，05年投入5万元，06年投入13万元，07年投入18万元，08年投入11万元。

截止08年末，我市农口系统共引进人才588名，其中：中专352名，大专及以上168名，本科及以上68名。2004年—2008年涉及人才投入总量为183.9万元。按来源分单位自筹投入102万元，政府投入29万元，个人投入51.9。按分，04年投入29.4万元，05年投入31.7万元，06年投入40.3万元，07年投入31.7万元，08年投入50.8万元。

从以上三个系统04年至08年的人才投入情况看，近年来我市人才投入做了一定的工作，但在人才投入总量、投入结构等方面，尤其 1

是在投入规范管理、投入效益以及建立健全人才开发投入机制等方面，还存在较大差距，亟待加强完善。主要体现在以下几个方面：

1、投入总量不足，投入结构有待优化。我市人才投入总量不足，占全市GDP或财政收入的比重很低，投入重点不突出、结构不合理，与经济社会发展的结合度不高。

2、缺乏科学预测，规划工作有待加强。目前，我市在投入的需求方面，所做的科学分析研究还不够，还普遍缺乏量化的投入预测规划，存在一定的随意性。在人才投入的方向和领域、投入的总量和重点等方面的预测和规划力度不够，政府投入与市场投入的比重和职责划分不清。

3、思想认识不到位。人才工作不像经济工作那样有立竿见影的效果，而是一项见效慢周期长的基础性工作。不少地方、单位把人才投入当作可有可无的软任务，对加强人才投入的紧迫性和重要性认识不够，从而影响了人才投入的主动性和积极性。

4、投入主体薄弱。目前，人才投入的主体是政府、单位、企业，而目前我市绝大多数部门都是“吃财政饭”，一些机关事业单位仅处在“温饱”线上，没有能力保障人才经费的投入。我市企业中绝大多数是小型企业，经济实力较弱，相对来说对人才的投入也较少。

5、投入渠道单一。目前，我市人才多元化投入体系尚未形成或成熟。具体体现在：争取上级人才工作拨款不够和社会力量投入较少；金融机构贷款远未成为人才工作经费筹集的主渠道；企业对人才投入的动力、压力不足。

6、缺乏强制性。人才投入缺乏刚性机制，缺乏硬性责任要求和标准。对人才投入特别是人才工作财政拨款缺乏强有力的立法，也缺乏科学规范的考核评价机制。

第三篇：为进一步加强我市人民调解工作

为进一步加强我市人民调解工作，构建起“横到边、纵到底、上下贯通、左右协调”的县、乡、村调解组织网络，不断适应新时期新形式新任务的需要，根据《中华人民共和国人民调解法》和《云南省政府办公厅关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》（云政办发[2010]94号），结合我市实际，提出如下实施意见。

一、做好新时期人民调解工作的重要意义

当前和今后相当长的历史时期，是我国经济转轨、社会转型的特殊时期，各类矛盾纠纷不断产生，矛盾纠纷的主体、内容日益多样化、复杂化，许多矛盾纠纷如果不能得到及时的疏导化解，有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事案件，将严重干扰党和政府的中心工作，影响社会的稳定和经济的发展。人民调解是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分，是社会治安综合治理的一项重要内容，是司法诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的重要途径，是社会主义民主法制建设的重要环节，是化解社会矛盾纠纷重要手段。进一步加强新时期人民调解工作有利于及时化解不断产生的人民内部矛盾和纠纷，有利于增强基层干部群众的法制观念和法律素质，有利于提高城乡居民自治组织依法管理、依法 决策的能力和水平，有利于构建和谐的社会氛围，有利于减少社会管理的资本和投入。因此，全市各级党委、政府和有关部门必须高度重视人民调解工作，从立党为公、执政为民，坚持中国特色社会主义理论体系和实践“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观的高度，进一步提高新时期人民调解工作重要意义的认识，采取行之有效的措施，不断推动人民调解工作的革命和发展，使人民调解成为我市新时期新形势新任务下化解社会矛盾纠纷、防止矛盾纠纷激化的“第一道防线”。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以经济建设为中心，以化解矛盾纠纷为主线，以维护广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，着眼于大调解的格局，全面加强人民调解组织建设、制度建设和业务建设，充分发挥人民调解在维护社会稳定工作中“第一道防线”作用，为保障人民群众的合法利益和建设平安和谐临沧服务。

（二）工作目标：一是要建立完善适应新时期矛盾纠纷的工作制度，完善矛盾纠纷排查制度，对辖区内可能存在 的矛盾纠纷适时进行排查，分析矛盾纠纷产生发展变化的规律，制定解决矛盾纠纷的预案和方案；完善矛盾纠纷包案调解处理制度，将每件矛盾纠纷的解决安排落实到调解员身上，做到及时化解。二是要建立完善适应新时期矛盾纠纷人民调解经费保障制度，把人民调解工作经费列入财政预算，并及时拨付。三是建立健全“党委政府统一领导，综治部门牵头协调，司法行政机关负责日常事务，各职能部门协同配合，全社会齐抓共管”的大调解工作机制，以人民调解为基础多元化调处社会矛盾纠纷，将其化解在萌芽状态。四是认真落实“四防”“四不”人民调解工作要求，防止矛盾纠纷激化，防止“民转刑”案件发生，防止群体械斗事件发生，防止群体性上访；做到小纠纷不出村（居）民小组，大纠纷不出村（社区），疑案复杂纠纷不出乡（镇、街道），重大纠纷不出县（市、区）。

三、工作措施

（一）健全完善人民调解组织网络。规范乡（镇、街道）村（社区）人民调解委员会的设立，配齐配强人民调解委员会主任，覆盖面达到100%，原则上由乡（镇、街道）党委政法委书记或司法所长担任乡（镇、街道）人民调解委员会主任，村（社区）党组织书记担任村（社区）人民调解 委员会主任。在村（居）民小组全面建立人民调解小组，由村居民小组长担任人民调解小组组长，加强纠纷信息员队伍建设，健全基层调解体系。大力推进企事业单位和区域性、行业性人民调解委员会的建设，建立健全行政接边地区联合调解组织，逐步建立行业、社团组织、集贸市场、商品集散地、工程工地、流动人口聚居的人民调解委员会，推动人民调解工作向人群集中的区域延伸。耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县和镇康县可以在边境村寨建立边民调解组织，及时化解边民之间发生的民间矛盾纠纷，力争做到凡有化解矛盾纠纷需求的地方都有人民调解组织，形成多层次、宽领域的组织网络。

（二）加强人民调解员队伍建设。坚持人民调解员任职条件，在坚持民主选举人民调解员的同时，有条件的方可采取社会公开招聘、竞争上岗等办法，拓宽人民调解员选任渠道，吸纳退休法官、检察官、律师、公证员、法律服务工作者和退休干部、教师、职工参与人民调解工作，有效整合各类人才资源，逐步建立一支懂政治、懂法律、懂政策、懂公序良俗的专职调解员和兼职调解员、志愿调解员相结合的人民调解员队伍。要把人民调解员的培训纳入司法行政系统的培训计划中，市司法局负责乡（镇、街道）人民调解委员 会主任的培训，县（区）司法局负责村（社区）人民调解委员会主任的培训。人民法院要主动协助和积极配合当地司法行政机关加强对人民调解员的业务指导，基层人民法院及其派出法庭可组织人民调解员旁听典型案件的审理，安排人民调解员参与审前的辅助性工作，聘请素质较高、经验丰富的人民调解员担任人民陪审员。通过培训，进一步加强人民调解员队伍的思想政治建设、业务建设和职业道德建设，增强法律素质和调解水平，提高工作效率。

（三）推进人民调解规范化建设。结合新时期新形势新任务的需要，加快人民调解员工作规范化建设步伐，落实人民调解的标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”。进一步规范人民调解员的工作方式、工作程序、工作纪律，在调解工作中要始终坚持三项基本原则，即在当事人自愿、平等的基础上进行调解；不违背法律、法规和国家政策；尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。人民调解委员会和人民调解员要自觉接受基层人民政府和基层人民法院的指导，基层人民法院接受人民调解委员会的邀请派出经验丰富、业务强的法官具体指导人民调解员调解矛盾纠纷和制作规范的调解文书，以增强调解工作的公正性和公信力，使人民调解 工作成为各级党委、政府了解社情民意的重要渠道，成为维护社会秩序的“稳压器”和“调节器”。

（四）开展矛盾纠纷排查调处工作。各级政法部门要按照“大调解”的要求，组织政法干警、人民调解员和法律服务工作者深入基层，广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，开展经常性的法律咨询活动，为人民群众提供及时有效的法律援助和法律服务，引导他们学法、知法、守法、用法。建立健全定期开展矛盾纠纷排查调处工作制度，积极调解矛盾纠纷，重点调解社会热点、难点纠纷和突发性、群体性矛盾纠纷。充分发挥人民调解和“大调解”的预防功能和信息报告功能，对城乡建设中涉及征地拆迁、环境污染、土地承包以及进城务工农民维权等容易引发矛盾纠纷的事件，坚持抓早、抓小、抓苗头，提前介入，定期进行社情民意分析，科学把握纠纷发生的规律，做到因人、因地、因事、因时预防。逐步建立起化解矛盾纠纷的长效机制。认真研究城乡生活的新变化和群众工作的新特点，注重理顺群众情绪、化解群众怨气，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，维护社会稳定。

（五）健全完善人民调解与行政调解、司法调解相衔接的制度。一是建立完善社会矛盾纠纷预警、分流、联动、调处、考核和责任追究制，确保多元矛盾纠纷调处机制正常规范运行。二是建立完善公安、检察、法院、司法行政机关及人民调解组织联系会议制度和诉前劝导制度。三是各级人民法院要建立完善与人民调解工作相衔接的诉讼制度，切实改进对人民调解工作的指导。依据《中华人民共和国人民调解法》和《最高人民法院关于审理涉及人民共和国人民调解协议的民事案件的若干规定》，经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

（六）切实保障人民调解工作经费的落实到位。《中华人民共和国人民调解法》第六条规定，“县级以上地方人民政府对人民调解工作所需要经费应当给予必须保证”《云南。省财政厅 云南省司法厅转发财政部 司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障意见的通知》（云财行[2007]311号）明确规定，人民调解工作经费的开支范围包 括司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补助经费。市县（区）要把司法行政机关指导人民调解工作经费列入同级财政预算，并适时拨付。从本起，全市八县（区）要把人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补助经费安排到位，采取“以奖代补”、“以案定补”的方式进行兑现，具体标准由县级司法行政部门商同级财政部门确定。

四、工作要求

（一）进一步加强对人民调解工作的领导。各级党委、政府及各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，把《中华人民共和国人民调解法》，列为普法的重要内容进行广泛宣传，把人民调解工作纳入社会治安综合治理和精神文明建设的重要内容，纳入社会利益协调机制和预警防范体系建设范围，及时解决人民调解工作的困难和突出问题，从人力、物力、财力等方面保障人民调解工作正常开展。各级司法行政机关要增强服务意识和工作主动性，把人民调解工作作为反映社情民意的重要渠道和改进群众工作、密切党群干群关系的重要途径，作为构建社会主义和谐社会的重要工程，积极组织实施好。

（二）落实人民调解经费的保障措施。各级政府要建 立适应发展需要的人民调解工作经费保障机制，确保人民调解工作经费随着国民经济发展和财政收入增长逐步增长，不断提高人民调解委员会工作补助经费和人民调解员补助标准。财政和审计部门要做好对人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、人民调解员补助经费使用和发放的工作监督。对挪作它用要坚决处理，绝不姑息迁就。

（三）优化人民调解工作环境。要进一步加强基层司法所的建设和管理，司法行政机关要加强与组织人事部门的沟通，配齐配强与司法所职责任务基本相适应的工作人员，确保司法所在指导人民调解工作开展等方面发挥更大作用。要加大对人民调解工作理论、法律法规和工作制度的宣传，扩大社会影响，营造社会各界、人民群众支持人民调解工作的良好氛围。要运用广播、电视、报刊等新闻媒体，加强对人民调解地位、作用和调解成功的典型事例、先进事迹的宣传报道，对在人民调解工作中做出成绩的先进集体和模范个人及时给予表彰奖励，促进人民调解工作的全面发展。

第四篇：为进一步深化我市事业单位人事制度改革

为进一步深化我市事业单位人事制度改革，建立科学、公正的用人制度，规范事业单位进人行为，在2012年的事业单位招聘中，我市将按照“尊重知识、尊重人才，以人为本、不惟学历”及“公开、平等、竞争、择优”的原则，切实创新事业单位招聘举措，提高事业单位招聘工作的公平、公正和科学化水平，促进事业单位人才队伍建设。

一是创新事业单位招聘的考试办法和内容。笔试分为公共科目和专业基础知识两个科目。公共科目不区分考试类别，主要测试马克思主义基本原理、公文写作与处理等基础知识。专业基础知识主要测试与招考岗位相关的专业基础知识，在以往按文科、理工科和医疗卫生三个大类进行考试的基础上，今年将按事业单位招聘岗位的特点，把招聘岗位归并设置为综合管理类、农业生产类、规划建筑类、文史哲学类、艺术类、临床医学类类等23个岗位类别，分别进行专业基础知识考试，进一步体现事业单位招聘专业对口、学以致用及用什么、考什么的特点，进一步提高招聘工作的科学性和针对性。

二是首次在全市范围内公开招聘工勤人员。将招聘岗位按照管理岗位、专业技术岗位和工勤人员岗位进行设置、申报和招聘，在全市首次公开招聘工勤人员，给相对弱势的社会群体以更多的人文关怀和发展空间。工勤人员岗位招聘的学历要求为技校、高中以上，年龄在30周岁以下，考试内容为公共科目和职业技能。公共科目考试后，从笔试最低控制分数线以上的人员中依据笔试成绩由高到低，按1：5的比例确定人员参加职业技能考试，若拟聘岗位数与报名人数未达到1:5的，则该岗位最低分数线以上的所有考生进入专业技能测试，最后按公共科目和职业技能考试的综合成绩由高到低择优录（聘）用。

三是进一步扩大选人范围。乡镇（县区政府所在地除外）岗位面向国民教育中专以上学历的考生招聘；招聘管理人员的岗位原则上不设置专业限制；招聘专业技术人员的岗位专业要求须是与本单位所开展业务相近相关的专业或部分辅助性专业，专业要求原则上只能到要求到大类专业，并允许相近相关专业的考生报考。招聘条件中，不得设置歧视性条件。

四是进一步放宽开考比例。招聘岗位与报考人数的开考比例原则上不低于1：3，低于开考比例的，相应削减招聘岗位数。乡镇（县区政府所在地除外）岗位和特殊紧缺专业岗位，经市招考领导组批准，可适当放宽开考比例，但在笔试阶段仍受最低控制分数的限制。

五是加大高层次人才和农业公共服务机构人才的吸引力度。报考岗位要求为硕士研究生及其以上学历的考生，不进行笔试，由用人单位及其主管部门考核后择优录（聘）用。报考岗位学历要求为本科以上的乡镇农业公共服务机构，且专业对口的考生，不进行笔试，由各系统的市级主管部门组织面试后择优录（聘）用，面试方式和办法由各系统的市级主管部门制定。此举为促进和加强我市基层农业公共服务机构队伍建设和机构建设提供了政策保障。

六是进一步强化对少数名族考生招聘的优惠政策。有少数民族乡镇和少数民族聚居地区的县区必须拿出一定岗位，定向招聘少数民族考生，进一步加大对少数民族专业技术人员和少数民族干部的培养和选拔。

第五篇：为进一步强化部队管理

为进一步强化部队管理，提高灭火救援作战能力，加强部队安全防事故工作，防止各类事故案件的发生。7月2日下午，略阳大队组织全体官兵召开当前部队管理安全工作形势分析会，共同对当前部队管理工作存在的问题进行总结分析，就下阶段队伍管理，安全防事故等工作进行了安排部署。

会议通报了大队近段时间部队管理情况，认真分析了在部队管理和执勤备战中存在的问题，紧紧围绕队伍管理，就如何抓好部队管理教育、执勤备战、安全防事故等经常性管理工作进行研究。会上，大队长刘智胜对近期队伍的管理与安全防事故情况进行了详细的分析，并指出了当前部队管理方面存在的问题及原因。随后，全体干部就目前队伍管理中存在的问题进行了深入的研究分析，共同探讨了解决问题的办法，教导员蒋大城就下一步队伍管理工作提出了三点意见：一是要提高思想认识，把部队管理作为工作重点来抓；二是要强化措施，建立健全各项规章制度，用制度来管人管事；三是抓好“两个经常性”工作，提高官兵安全思想教育和部队管理教育。

教导员蒋大城针对当前队伍管理和部队工作面临的形势和任务，提出了五点要求：一是要结合即将来临的“十八大”安保工作，全力抓好部队安全管理，确保部队高度安全稳定和集中统一，保障各项工作任务的圆满完成；二是认真分析研究当前队伍管理和安全工作中存在的漏洞和薄弱环节，增强工作的责任感；三是加强官兵之间的沟通，深入了解官兵的思想动态，帮助他们解决生活和工作上的困难，增进战友情谊，增强部队的凝聚力和战斗力；四是严格落实一日生活制度，严格执行请销假、值班站岗、查铺查哨制度，确保人员在岗在位；五是要进一步

加强思想、作风建设，切实增强官兵执行部队的规章制度和条令条例的意识，坚决遏制各类事故的发生。，按照“有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”的原则进行整顿整改，切实剖析问题根源，落实整改措施，切实提高部队管理。最后，何倩教导员就提高部队队伍管理提出三点意见：一是充分认清形势，增强忧患意识，查找当前部队还存在一些安全隐患和苗头，解决违反“五条禁令”行为、驾驶员不按操作规程、战士使用手机现象、合同制消防员管理不规范等问题；二是抓住重点，强化措施进行整改。要重点解决班子不团结问题，坚决整改官兵生活作风问题，解决执行力差、消防监督执法不规范等问题，要严格落实集体理财等制度；三是讲政治、讲团结、讲正气，增强凝聚力，充分发扬民主，广泛征求民意，集体决策，要讲政治、讲原则、讲大局、讲退讲，团结一心，发扬艰苦奋斗、勇往直前、不甘人后的精神，确保党的十八大消防安全保卫任务、“安全建设年”创建等中心工作任务的圆满完成。