贵州省涉农资金备案管理系统——我该做什么

第一篇：贵州省涉农资金备案管理系统——我该做什么

贵州省涉农资金备案管理系统——我该做什么来

帮助你找到自己在该模块中应行使的职责（源于原操作说明模块下“系统主要功能”）

一、投资依据文件管理

说明：项目批复的红头文件的信息管理。

使用人：地州和县级别的行业操作员。地州级行业操作员录入省、地州的投资依据文件，县级行业操作员录入本县自筹资金建设项目（与省、地州无关项目）的投资依据文件。

对应软件模块：“投资依据文件”

特例：一个项目如果由中央或者省直接下到县（即省和地州不知道项目具体情况），则投资依据文件由县行业操作员在“投资依据文件”和“数据填报”录入。

二、项目数据录入

说明：录入投资依据文件涉及的具体项目的详细信息，包含项目名称、投资额、项目所在地等。

使用人：地州和县级别的行业操作员。对应软件模块：“数据填报”

三、逻辑校验

说明：检验录入的项目数据是否存在错误。在使用 “数据填报”填写项目数据后，立即使用校验功能检查数据是否准确。

使用人：地州和县级别的行业操作员。

对应软件模块：“数据逻辑校验”及“投资依据文件统计”

四、项目数据分解

说明：有些项目需要将资金再次分配给下级单位，例如，某县危房改造资金30万，需要分解到各个乡镇各多少万，则使用本功能

使用人：地州、县的行业操作员以及乡镇纪委（说明：乡镇纪委兼乡镇行业操作员的职能）

对应软件模块：“进度填报”

五、指定项目负责人

说明：项目数据录入后，每个项目要指定专门的负责人填写项目进度，因此，要从上到下逐层指定项目负责人。即地州行业局指定县行业局的项目负责人，然后县行业局项目负责人再指定乡镇的项目负责人（乡镇项目负责人就是乡镇纪委操作员）。如果项目是由县行业局组织实施而且乡镇不了解具体情况，则县行业局可以不再向乡镇指定项目负责人，而由县行业局负责填报进度。项目负责人就是指最终填报项目进度的人。

使用人：地州、县的行业操作员。

对应软件模块：“进度填报”以及“项目负责人重指定”

六、项目负责人填报项目情况，上传照片

说明：具体的项目负责人填报项目的资金到位情况、项目实施进度、上传项目照片等 使用人：项目负责人，即乡镇纪委、地州和县的项目进度填报人。一般情况下项目是到乡的，因此通常进度由乡纪委填报。但是存在一些地州直管、县直管的项目，所以有部分项目由地州和县的行业操作员填报进度。

对应软件模块：“进度填报”

七、网站公示

说明：由县涉农部门监察室选择某个项目是否网上公示，选择公示的项目会自动显示在互联网公示网站上

使用人：县涉农部门监察室

对应软件模块：“综合查询”，查询出结果后选择“是否公示”一列

八、举报处理

说明：群众在互联网公示网站上进行的项目举报和投诉，由县涉农部门监察室进行处理

使用人：县涉农部门监察室 对应软件模块：“举报查询”

九、手机短信催报

说明：对于需要催促各级操作员进行的数据填报、错误处理和其他信息通知，由系统发送手机短信催促和提醒

使用人：无前台模块和使用人，由服务器软件根据条件自动发送短信

十、信息公告

说明：上级向下级发送通知和公告，所发布的信息显示在软件界面的首页 使用人：有系统管理权限的操作员 对应软件模块：“发布公告”

十一、项目问题反馈

说明：项目负责人填报项目进度的时候，如果对项目信息（金额、名称等）存在疑异，则向录入项目基本信息的人发送疑问内容。系统会向信息接收人提示。

使用人：项目负责人，即乡镇纪委以及地州、县的项目进度填报人。

对应软件模块：项目负责人通过“进度填报”反馈问题；问题接收人通过“反馈信息处理”进行问题答复。

十二、数据统计

说明：各种查询统计报表，操作员只能查询统计有查看权限的项目数据 使用人：所有操作员

对应软件模块：“数据统计”（按用户要求将不断增加统计报表功能）

十三、实施信息、督办信息、监察信息管理

说明：督办信息指督促项目负责人完善项目进度数据的催办信息，由系统自动记录催办短信；实施信息指项目实施过程中的工程实施信息，由项目负责人填写；监察信息指项目实施中涉及的纪律监察信息，由纪委填写和查看

使用人：全部操作员

对应软件模块：“综合查询”和“进度填报”

十四、电子地图

说明：在电子地图上展现项目点分布情况，便于工作检查 使用人：全部操作员 对应软件模块：“综合查询”

十五、系统设置

说明：设置系统相关参数。

使用人：有“系统管理”权限的操作员 对应软件模块：“系统设置”

第二篇：涉农资金管理必须加强

涉农资金管理亟待加强

解决好“三农”问题是全党工作重中之重，而管好用好涉农资金又是推进“三农”工作向纵深发展的重要保证。现在各级政府十分重视对“三农”方面的投入，不仅项目多，而且数额大。其中：用于促进农村发展稳定的投入主要有：农村税费改革专项转移支付资金、农村道路建设改造资金、农村改水资金等等；用于促进农业发展的投入主要有：农业综合开发资金、农田水利基本建设资金、土地复垦资金、世界银行专项农业贷款以及各项农业事业发展资金等等；用于促进农民增收和生产生活水平提高的投入主要有：农村草危房改造资金、农村合作医疗资金、移民资金、救灾救济资金、粮食生产补贴资金以及由农民自己筹集起来的一事一议资金等等。本文试对涉农资金管理现状及其成因进行粗浅的剖析，并提出对策措施。

一、现状

近年来，通过各地对涉农资金管理使用情况的检查和审计，总体情况是一年好于一年，各级政府、各个部门、各项目用款单位对管好用好涉农资金越来越重视，项目质量和资金使用效益得到普遍提高。但是由于主客观方面的因素影响，检查发现，各地仍然程度不同的存在项目立项不尽规范，有随意调整现象；项目实施不到位，有短斤少两现象；项目资金不足，有虚假配套现象；项目完工计划不能按期实现，有尾工现象；项目验收不严格，有偷梁换柱现象；项目工程决算未审核，有虚假报账现象；项目资金拨付监督不严，有被挤占挪用现象等等。由此可见，涉农资金管理现状令人堪忧。在党中央近年来三令五申强调保护广大人民群众利益，有关政策法规明文严令禁止涉农资金截留、挤占、挪用的情况下，为什么还会出现审计风暴、诸多媒体以及地方检查机关曝光查处出的各种违纪违规问题，这不能不引起各级政府和有关部门的高度重视，而且屡查屡犯，屡禁不止，原因何在，值得沉思。

二、成因

剖析涉农资金管理使用中存在上述问题的原因，笔者认为，主要有以下六个方面：

一是思想没有真正认识到位。不少地方基层政府和部门领导干部，一方面以财政困难为借口，以“逼上梁山”为由，就“名正言顺”地克扣、截留、挪用涉农资金，客观造成涉农资金不能及时足额按规定用途拨付到位。另一方面总认为只要不将涉农资金贪污挪用到自己个人口袋里，其他什么地方都可以用，这种“一心为公”的认识偏差，就主观导致各项专项资金使用错位。正是因为这些领导干部没有充分认识到管好用好涉农资金的重要性，没有真正把广大人民群众的根本利益放在第一位，没有严格执行各项政策法规制度，缺乏群众观念和政策观念，执法执纪意识不强，才产生涉农的各项专项资金挪位、错位、不到位。这是涉农资金被截留、挤占挪用的最根本原因和思想根源。

二是制度没有健全完善到位。出现涉农资金被挤占挪用问题，大部分是发生在经济欠发达、财政运转困难、财力十分拮据的地区，在此情况下，如果这些地区资金管理部门还是按照原有的财政结算方式、拨款形式和管理模式，不将涉农各项专项资金实行“专户存储、专账核算、专项拨款、专人管理”的封闭运行管理机制，那么就难以保证县乡两级财政将涉农各项专款及时安排、拨付、使用到位。正是因为这些地区财政制度上没有因地制宜地加以健全完善，从而给有关县、镇、村领导和部门挤占挪用涉农资金带来可乘之机。

三是政务没有全面公开到位。按照要求，乡镇财政必须全面推行政务公开，将有关财政资金预算安排情况，上级下达专款情况，各项专项资金分配使用及其政策等情况进行全面的公示，接受包括广大群众在内的各方面监督。然而，目前在不少地方正是因为政务公开不全面、不到位，存在暗箱操作，弄虚作假，欺上瞒下，搞形式主义等行为，才给有关镇、村和有关部门挤占挪用涉农各项专项资金留下隐患。

四是管理没有规范到位。一方面，上级财政出台有关涉农投入政策“一刀切”，不能因地制宜，不顾欠发达地区财政困难实际，一律要求各地财政进行相应配套。事实上，这些困难地区财政保发放机关事业单位人员工资都难以为继，又怎么能拿出相应财力予以配套呢？在此情况下，各地为了争取上级财政投入的相关资金，同时又要“不折不扣”地完成上级政府交办的任务，只好采取“变通”措施，实施假配套，结果势必造成有关涉农资金使用不能及时足额实施到位。另一方面，因各级财政动不动就采取财政硬性扣款，致使有关专款分配指标虽已下达，但无资金款项拨付，这种只下指标不拨付款

项的做法，使得下级财政无法调度资金，保证有关专款及时足额拨付使用到位。再一个方面，就是有关部门对涉农资金专款分配、支付和具体操作程序不规范，不少地方采取用救灾款、农业税灾免款直接抵冲农民欠缴的农业税费款项，既不向群众解释宣传，又不出具办理有关清欠收税收据手续；既不做到“桥归桥、路归路”，也不适时做好协调工作，必然造成群众产生误解，形成农民对基层干部不信任、不支持，干群矛盾加剧，农民信访投诉事件不断增多。

五是监督没有全过程跟踪到位。目前各地对涉农资金管理使用情况进行检查监督，大多实行事后审计监督方式，而且往往是出了问题后才让有关资金管理部门、纪检监察部门出面检查，这种头疼治头，脚疼治脚的被动事后监督方式，治标不治本，不可能从根本上解决涉农专款被挤占挪用现象。有鉴于此，对涉农资金监督必须关口前移，实行由资金管理部门全过程的跟踪监督，管监结合，坚决克服资金管理部门一拨了之、管钱不管事的弊端。

六是责任没有追究查处到位。在全国上下全面推行立党为公、执政为民的情况下，现在为什么还会时常出现有关涉农侵权严重违法违纪行为，关键就是责任没有明确和查处到部门、到个人头上，基本存在一查了之，没有举一反三地对各类违纪违规行为进行公开曝光，广泛地宣传教育；没有实行双向查处制度，只查事不查人，只查处违纪的当事部门，而不追究相关的资金管理部门有否失职，有否监督不到位的问题，没有真正从源头上、机制上、责任上去追究原因，进而势必形成了在涉农资金管理上责职不清，出现问题后相互推卸，责任无法追究，这些都是造成涉农资金被挤占挪用的主要因素，必须一一制定对策措施加以克服和解决。

三、对策

如何管好用好涉农资金，充分发挥其资金使用效益呢？笔者认为，应严格把好以下三关，即：

一是组织管理关。涉农资金是国家及地方各级政府财政专门安排的，用于促进三农工作的专项资金，管好用好此项资金意义十分重大。因此，各地不仅要充分提高思想认识，而且要进一步强化组织管理，坚持三个到位：首先是涉农资金管理的组织机构应落实到位，做到项目和资金均有人管；并且要建章立制，完善监管措施。其次是涉农资金管理的职责要进一步明确到位，做到权责分工清楚；硬化各管理部门的工作责任，实行“谁管理谁负责、谁违规谁负责”的双向责任追究制。第三是涉农资金管理的违规违纪问题必须严肃处理到位，强化事前、事中、事后全过程监督和新闻、人大、政协和纪检监察等全方位监督，发现问题，严肃查处，决不姑息迁就。

二是项目管理关。涉农资金使用管理中出现的项目错位、挪位、不到位等一系列问题，与项目管理不严有相当大的关系。对此，在项目管理方面应把好三个程序。首先是项目的立项。要科学论证，建立项目库，克服项目计划编制的随意性，尽可能减少和避免项目计划的变动调整；上收项目计划调整审批权，严防地方化大为小，随意调整搞人情项目。建立项目计划台账，绘制项目定位图，坚决杜绝重复立项骗取资金行为。其次是项目的实施。一要严格实行招投标制度，强化招投标管理工作，严防招投标流于形式走过场。二要严格按项目设计要求实施，既要保证达到设计质量，又要保证达到计划规定的时间要求，严防出现“豆腐渣”、“马拉松”工程。三要严格监管。项目管理部门要努力实施全过程监督，健全工程监理制度，强化监理责任，建立严格地项目监理责任过错追究制度，搞好事前、事中监督，严防“马后炮”现象。第三是项目的验收。要严格完工项目的验收工作，实行双签证制度，即由工程专业技术人员组成的专家组独立验收签证制度和涉农资金相关管理部门组成的联合验收组签证制度，凡是工程未达标的，决不签证。要建立工程质量保证金制度，凡项目未获得双签证的，项目工程质量未达到设计要求的，要全部扣留质量保证金，限期进行整改，并严肃追究项目单位和有关人员的责任。

三是资金管理关。一个涉农项目计划未实施或部分实施，最后在财务上却能全部报账，这个问题理应不会发生，但事实就存在，说明在涉农资金拨付使用、财务核算和监督管理方面确实存有漏洞，所以严格把好资金管理关十分重要。资金管理部门必须紧紧抓住三个环节：第一是资金筹集拨付环节。一要按照项目计划投资要求，及时将各项资金筹集到位，配套到位，严禁搞虚假配套，保证项目按期、按计划实施；二要严格按项目计划、按工程施工进度、按工程预算拨款，无计划、超预算的一律不予拨款；三要完善拨款手续，实行项目监理人签证和项目管理部门签署意见，资金管理部门经过审查后再予拨款，无依据、无签证的不得拨款，不得以拨作支。第二是跟踪监督问效环节。资金管理部门要强化拨出资金使用情况的监督检查，建立健全跟踪监督问效制度，坚决克服一拨了之现象，严防项目资金被挪作它用，确保

有限资金发挥出最大效益。第三是报账环节。要严格规范涉农资金报账制度，强化对各种报账发票真实性、合规性的审核检查，完善会计核算制度。要坚持“先审计、后报账”和“先审计、后验收”的原则，对涉农基本建设工程项目，都必须编制工程决算，并经过有权机构审计后，资金管理部门方可报账，严防项目用款单位和个人虚报冒领，套取、骗取涉农资金，坚决纠正项目验收就等同财务审计的错误观点，纠正“先验收、后审计”事后监督的不良做法，规范工作程序，减少工作矛盾，争取管理工作主动权，确保涉农资金真正用在刀刃上。

第三篇：涉农资金管理检查

市涉农资金管理使用情况专项检查组来永

为进一步贯彻落实中央关于支农惠农政策的有关精神，认真做好涉农专项资金监督管理工作，充分发挥资金效益，确保国家支农惠农政策真正落到实处。10月25日，由市财政局党组副书记、副局长朱定钧为组长的市涉农资金管理专项检查组来到我县，通过听取汇报、查看台帐、项目抽查等形式对我县涉农资金管理和使用情况进行检查。

开展涉农资金管理使用情况重点检查，有助于巩固各地自查自纠工作成效，有助于整改措施的全面落实，有助于各地涉农资金管理进一步规范。为确保涉农资金管理使用情况重点检查工作取得实效，我局提前做好检查准备工作，加强宣传和组织领导，做好任务细化分解和责任落实，确保自查自纠到位，切实做到底数清，确保工作台账全面完整，项目信息真实准确。积极配合，确保检查工作顺利、高效完成。

此次专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式，分自查申报、重点检查、整改验收三个阶段，全面检查各街镇、部门自2009年1月至2011年12月涉农资金管理使用情况，主要包括中央、省、市三级下拨及区级财政配套的农林、交通、水利、卫生、文化、科技、教育、经信等系统的涉农专项资金。重点检查资金申报立项、上级部门实际下拨资金、资金实际使用和资金监管等情况。检查组听取了我县涉农资金管理使用情况的汇报，抽查了交通、水利、农业、卫生等相关台帐。通过全面检查，充分肯定了我县涉农资金管理和使用情况的一些经验和方法。认为我县领导重视程度高，监督检查及时，项目管理比较规范，资金使用情况没有发现大的问题，未发现大的违纪违法现象。同时要求我县继续做好涉农资金的监管工作，对检查中发现的一些薄弱环节要尽快整改到位，确保涉农资金真正落到实处。进一步加强监管力度，严格项目管理，确保专款专用。不断规范资金管理行为，切实提高资金使用效益。确保各项支农惠农资金使用政策和制度行得通、管得住、有长效、可持续。

第四篇：关于做好我县涉农资金及项目备案工作的思考

关于做好我县涉农资金及项目备案工作的思考

——县纪委纠风执法室曾桂兵

各位领导、同志们：

根据会议的安排，现在到我发言，我发言的题目是《关于做好我县涉农资金及项目备案工作的思考》，如有什么不对的地方，请各位领导、同志们给予帮助指正。

一、选择《关于做好我先涉农资金及项目备案工作的思考》这个题目的原因

因为组织的安排2009年3月以来我一直在县活动办工作，到2010年4月初才开始涉及纠风执法室的业务工作，通过对上级全会报告的学习，结合纠风执法室工作，发现2010年工作要点有：

（一）是继续加强中央新增投资项目及承续项目和资金的监督管理。对未完工的99个项目进行跟踪追查。督促各乡镇、各部门做到“三个严格”：严格资金管理、严格工程质量、严格督查机制。

（二）是继续加大对强农惠农政策和涉农资金及专项资金落实情况的监督检查。抓好涉农资金的电子台帐管理，统一标准，分类备案；开展专项检查，确保涉农资金及各种专项资金的使用安全。

（三）要继续深入治理工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。

（四）要会同有关部门认真解决群众反映强烈的教育医疗、矿产资源开发、土地管理、征地拆迁、安全生产、强农惠农节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民利益的突出问题。

根据委局领导的安排今年现阶段我的工作重点是做好涉农资金及项目备案工作，所以今天选择这个题目发言，和大家一起探讨。

二、做好涉农资金及项目备案工作的意义

胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话指出今年的工作重点：

一是加强中央关于推动科学发展的最大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题，督促整改；

二是认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重损害群众利益的案件，促进社会和谐稳定（在书记的讲话中是第三点）。同时在中央纪委十七届五次全会报告中指出认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益。而近年来国家不断加大对农村、农

业、农民等方面的涉农资金的投入和扶持力度，尤其是09年爆发了全球的金融危机以来，我国的经济发展也遭受着极大的冲击，在面对国家金融危机、经济危机和我国实体经济下滑的严峻形势下，为促进经济平稳较快发展，党中央作出了增加投资，扩大内需，保民生的重大决策，并新增1000亿元的投资。而在中央的新增投资中，涉农资金占了相当大的比重，同时各种渠道汇集到涉农的资金及项目越来越多。涉农资金监管的重要性就越发突出，省委常委，省委副书记王富玉在2009年4月9日在贵阳召开的全省加强涉农资金监督管理工作会议上指出：加强涉农资金监督管理是全面贯彻落实好中央和省委强农惠农政策措施，加快农村经济社会发展的需要，是适应农村发展的新形势、新任务、确保国家支农惠农资金真正用在老百姓身上的需要，是深入推进农村党风廉政建设进一步密切党群干群关系的必然要求。也可以说加强涉农资金的监管是预防腐败，保护干部的重要组成部分，而做好涉农资金的备案工作就是我们加强前期监管的重要举措。尤其是自2009年8月至今，我县与全州各县市同样，遭受了历史罕见、百年不遇的旱灾。特别是元月份以来，累计降雨19.6毫米，不到常年同期降雨量的1/5。干旱造成全县16个乡镇29.439万人、8.3949万多头(匹)大牲畜出现饮水困难。截止4月12日，全县夏收作物成灾25.35万亩，绝收18.96万亩，直接经济损失15497万元。灌木林受灾面积70万亩，有林地受灾面积15.2万亩，苗木损失2425万株，生态建设项目受灾直接经济损失21270万元。草地受灾面积12.41万亩,渔业损失1.72万公斤，畜牧业直接经济损失2701.37万元。因灾供水供电不足，工业直接经济损失16966万元。合计因灾直接经济损失5.6434亿元，特别是在4月4日温家宝总理到万峰湖镇纳赖村视察后，中央、省委、州委各级紧急下拨了各类抗旱救灾款项，加大了水利基础设施项目规划力度，各类资金及项目将不断汇集到我县，此时做好抗旱救灾资金及项目备案工作更显重要。

三、全省涉农资金及项目监管的情况

省纪委、省监察厅、省政府纠风办于2009年11月27日在铜仁召开全省涉农资金项目监管工作现场暨全省市州地监察局长座谈会，其中迁西县、思南县、贞丰县等三县纪委书记参加了会议。

在会上、相关地区和部门在会上作了交流发言，铜仁地区通过创新监管手段，实行微机管理，由地区统一制作“四级”统计表，全部实行Excel（电子表格）超链接方式进行统计，并在统计中做到了“四个统一”（即统计表格统一、监管范围统一、报送时间统一、统计方法统一）；省水利厅通过开发“贵州省水利涉农资金备案软件”形成了“纵向到底”的备案管理模式；黔西县建立了网上监管平台，通过互联网向社会公开涉农项目安排和涉农资金拨付的监

管情况；贞丰县将乡镇和县直部门统一纳入备案管理，并将涉农项目资金分为工程类、资金类或物质发放类、民政类三大类别，分别制作了统一的备案表格进行备案，全面推行电子文档规范管理，贞丰县这一经验又在2009年12月召开全州涉农资金监管工作现场会作经验交流发言，并予推广。

四、现阶段我县备案工作情况

（一）基本情况

全州涉农资金备案工作是09年开始的，州纪委虽然也下发了备案文件，但未统一备案工作的相关表格，导致全州备案工作呈现多样性。在省、州两次专题会后（全州提到的会议），州纪委办公室于2010年1月10日下发了《关于进一步做好涉农资金上报备案工作的通知》州纪办[2010]1号文件，该文件进一步规范了涉农资金备案要求，完善了相关统计表格。

（二）存在的问题的原因

一是表格填写不规范。州纪办[2010]1号文件下发后，我县已立即将相关文件下发给各乡镇、各部门，但各乡镇及各部门上报的办公室备案的表格普遍存在填写极为不规范的现象（表现为漏填、错填）。经分析存在这一现象的原因有：

1、未进行相关业务培训，填报人员水平有待提高。在文件下发后各乡镇、各部门虽然明确了专人负责备案工作，表格虽然总共就只有五张，但是涉农资金和项目分门别类，项目复杂多样，各单位填报人员未将相关表格吃透，在填写时不得要领，故出现漏填和错填现象。

2、是表格存在不足。州虽然统一了相关表格，但是就表格的填写内容没有及时给予规范，导致填报人员在填写时，没有方法可依（如：在项目性质一栏，没有规范填写内容，各部门上报的表格均是根据下达资金的文件的相关内容进行填写，我们在收集表格的时候没有尺度进行鉴别是否正确，或者说是否符合要求；在涉农物质及资金的统计上，缺少统一的明细表格，以致上报的表格五花八门，甚至存在没有上报明细的现象，导致不能较好的进行统计汇总）。

二是备案存在漏报和迟报。除国家其他扶贫开发或重大项目建设投资在外，全州的惠民政策有八大类、四十项之多，涉及我县的有四十三项（不含的三项为：一是卫生惠民政策中的防治地氟病改炉改灶项目，该项目只针对兴仁、普安、晴隆地氟病病区群众；二是农业惠民政策中的能繁母猪保险，该项目因为保险公司在执行中受亏损，已经停办；三是教育惠民政策中残疾人事业专项彩票公益金助学项目，根据有关文件规定，该项目只针对州盲哑学校、兴仁、册亨县特教学校），涉及的部门有农业、林业、教育、民政，卫生、计生、水利、房管、农办、组织人事等部门。而截至昨天，已上报相关备案表格的部门只有7个，乡镇8个。尤其抗旱以来，我办结合实际，于4月初制定了2010年抗旱救灾款物及资金上报备

案表，并要求每月5号、15号、25号到县监察局进行备案，但截止到4月15由此上报相关本案表格的单位为8个。可见我县各部门、各乡镇均存在漏报和迟报现象。存在问题的原因：

1、重视程度不够。部分相关单位和部门主要对文件的精神及做好备案工作的重要意义认识不够深刻，存在重业务、轻备案的现象，对备案工作没有给予应有的重视，至今仍未上报专人进行备案工作的部门就有2个，乡镇1个。

2、备案人员素质有待提高。在涉农资金项目备案工作中，存在一个重要的期限，就是所有相关项目及资金在安排后，项目实施结束，指标下达或在项目安排后15日内就资金及项目的相关内容进行公开公布。因为部分备案人员未对备案文件及各项目资金的相关精神未能深入了解，对待备案工作的政治敏锐性不够，导致漏报现象的产生；部分乡镇备案人员对办公自动化不是很熟悉，对相关的表格操作也不是很熟练，不能及时完成相关操作，以致出现迟报现象。

3、办公设备缺乏。我县16各乡镇中，至今仍有部分乡镇纪检部门的同志没有必备的办公电脑，导致乡镇开展备案工作开展滞后。

三是公示工作存在不足。根据文件的要求，对备案的事项进行公开公布（一般要求15个工作日内公布）。据了解，现阶段我县的部分涉农资金及项目的实施及落实情况并没有得以及时的公开公布，甚至部分项目直接没有将有关项目资金的事项进行公开公布。存在这一问题的原因：

1、制度有待建立健全和落实。部分单位并未完善相关制度（例如：信息全面公示制度），而已建制度的单位则存在制度贯彻落实不力的现象。

2、公示载体单一化。部分单位未能较好的整合资源，和媒体的联系不够，公示渠道及范围较狭窄。

3、单位公示的主动性及积极性不够。

（三）解决的措施及建议

针对我县备案工作存在的问题，我个人认为应该从以下几点着手:

1、积极与州纪委联系，将现阶段备案工作中存在的不规范的原因或问题进行对接，规范表格的填写与链接。

2、积极参与州纪委就备案工作的专题培训，熟悉掌握备案工作的制度和程序，并做好传承工作，开展好我县的备案工作专题培训，特别提出的是，州纪委已确定于4月20日久备案工作进行专题培训，为确保专题培训的传承不走样，我个人建议是否向州纪委提出申请，扩大我县参加培训的人员范围，将我县涉及资金及项目较多单位的备案人员纳入州纪委的专题培训人员范围。

3、认真贯彻落实好四制。一是项目完整备案制。二是信息全面公示制。责成项目实施单位，通过政府网站、廉政网站、新闻媒体、政务村务公开栏、项目建设地公示牌等载体，对

建设项目相关信息进行全面公开，实行“阳光”作业，自觉接受社会监督。三是进展情况督查制。组织力量开展督促相关职能部门按时填报进度报表，派出工作人员对报告情况进行抽查核实。四是落实责任追究制。

4、在廉政网开设专项模块。通过开设专项模块（含：文件公告栏、资金项目备案通告栏、项目实施公告栏、涉农案例信息栏等），拓展信息公示公开渠道，及时通报各部门备案工作情况，督促工作的顺利开展。

五、个人下步打算

一是抓紧时间学习、尽快掌握备案工作的要点，配合委局领导把专题培训开展好，努力把备案工作做好。

二是积极向委局各室的领导们、同志们学习，尽快了解各室的工作职责及业务流程，熟悉纪检工作的各项业务，争取早日成为一名合格的纪检监察干部。

我的发言完了，请各位领导、同志们批评指正，并给予帮助。

第五篇：贵州省普通高中会考管理系统

贵州省普通高中会考管理系统

（报名子系统）

操 作 手 册

深圳卓帆科技有限公司

Shenzhen Zhuofan Science&Technology., CO LTD

目录

二、系统功能概要.............................................................3

1、系统设置.............................................................................................................................3

2、学生报名.............................................................................................................................3

3、报名数据上报.....................................................................................................................3

三、功能模块详细介绍.........................................................3

3.1、系统设置.........................................................................................................................3 3.2、学生报名.........................................................................................................................4

3.2.1、导入学生基础数据.............................................................................................4 3.2.2、创建报名文件.....................................................................................................4 3.2.3、导入报名信息.....................................................................................................7 3.2.4、单个学生 报名.................................................................................................8 3.2.5、查看已报名学生信息.........................................................................................9 3.3、学生报名信息管理.......................................................................................................10 3.3.2、导出已报名学生数据.......................................................................................10

一、系统概述

贵州省会考管理系统（报名子系——管理员）主要负责的是：导入学生基本数据包、创建报名文件、导入报名信息、单个学生报名、查看已报名学生基础数据、导出已报名学生数据包等操作。

二、系统功能概要

贵州省会考管理系统（报名子系统）主要包括三大部分：系统设置、学生报名，报名数据上报。

其中个模块功能介绍：

1、系统设置

1）初始化系统

2、学生报名

1）导入学生基础数据

2）创建报名文件（在籍生名册）3）导入报名信息 4）单个学生报名 5）查看已报名学生信息

3、报名数据上报

1）导出已报名学生基础数据

三、功能模块详细介绍

3.1、系统设置

【功能说明】：还原系统到初始安装状态。【操作说明】点击“初始化系统”，如下图所示：

1）、点击“是”系统将还原到初始安装状态，点击“否”取消当前操作。

3.2、学生报名

3.2.1、导入学生基础数据

【功能说明】导入学生基础数据，请导入从会考系统 “学生报名”导航栏中的“下载学生数据”中下载的学生基础数据包。

【操作说明】打开“导入学生基础数据”，如下图所示：

1）导入学生基础数据：点击“浏览”按钮，选择学生基础数据包，点击“确定”按钮，系统将记录所选择数据包的路径，然后点击“导入学生信息”按钮即可。导入时系统将自动判断导入的学生基础数据包是否正确，如不正确，请重新导入学生基础数据包。（备注：在没有进行初始化的情况下，在第二次导入学生数据时，系统将提示：“是否覆盖？”）。

3.2.2、创建报名文件

【功能说明】生成在籍生的名册，以便于报名。【操作说明】打开“创建报名文件”，如下图所示：

１）选择要报名的班级：在选择列选中要报名的班级的复选框（），再在选择报名文件存放路径栏，点击“选择路径”按钮选择存放的路径，（可以根据需要先搜索班级，再生成指定班级的报名文件，班级列表栏右下角的复选框（）可以反选所有班级选择情况。）最后点击“生成”按钮，即可生成所选班级的在籍生名册（每个班级一个Excel文件）。如下图所示：

生成的结果文件如下图:

单个文件如下图：

生成好报名文件后，可以将每个文件发往各个班级的班主任（辅导员）在各个班级进行报名统计，为一位学生报一门，就在该生所在的行与在该科目所在的列相交的单元格，输入“是”，在不报的科目下面输入“否”或者不输入（注：不能修改由系统生成的学生信息即：不能修改届别、班级名称、学籍号、学生姓名、身份证号、性别等信息）。如下图所示：

3.2.3、导入报名信息

【功能说明】将统计的报名信息，导入系统。【操作说明】打开“导入报名信息”，如下图所示：

搜索要导入的班级，然后选中，再在下面“选择报名册寻放路径栏”中选择报名册文件，再点击“导入”按钮，就会将报名信息导入系统（注:报名册中的学生信息不能修改，否则将不会识别该考生，同时也不能选择错误的班级导入，否则系统会提示“所选的班级与导入的班级不同”。）。如下图所示：

按照上面的方法即可将本校的所有考生报名信息导入系统。

3.2.4、单个学生 报名

【功能说明】 为单个考生追加报名或者取消报名。【操作说明】 打开“导入报名信息”，如下图所示：

根据考生的学籍号与姓名，搜索指定的考生，在学生信息列表中选中要操作的学生行，再在右边的报考科目栏选中要报考（或去掉不要报考）的科目的复选框（击“报名按钮”。即可为该生追加（撤销）报名。），最后点3.2.5、查看已报名学生信息

【功能说明】 查看考生的报名情况，可以为考生撤销报名。【操作说明】 打开“查看已报名学生信息”，如下图所示：

1）撤销报名：先搜索要撤销报名的考生，再勾选右边的复选框（），最后点击右下角的“取消已报名学生”的按钮即可。

2）导出：设置搜索条件，点击“搜索”按钮，就将搜索出指定条件的考生，再点击“导出”按钮，将导出所有系统中的报名信息。（可用于核对考生的报名情况）3.3、学生报名信息管理 3.3.2、导出已报名学生数据

【功能说明】导出已报名学生数据包

【操作说明】打开“导出已报名学生基本数据信息“，如下图所示：

1）导出已报名学生数据：点击“浏览”按钮，选择文件导出的存放路径，然后再点击“导出考生报名数据”按钮即可。（请将导出的数据包上报会考系统）

2）关闭：点击“关闭”按钮，系统将关闭“导出学生报名数据”页面。