工会如何做好进城务工人员的思想政治工作

第一篇：工会如何做好进城务工人员的思想政治工作

工会如何做好进城务工人员的思想政治工作 http://mt.rednet.cn/Articles/08/08/15/930820.HTM □ 姜学苹http://hngrb.rednet.com.cn 2008-8-15 11:46:34

农民工问题是当今社会的一个热点问题，做好农民工的思想政治工作，将对社会主义和谐社会的建设产生重要影响。目前，我们为维护农民工的合法权益，许多地方成立了进城务工人员联合工会，如何利用好这一平台，强化农民工思想政治工作提升其整体素质，是当前各级工会组织面临的重要课题。

一、进城务工人员工会目前存在的问题

目前，农民工思想政治工作基本处于一片空白，业余文化生活、精神生活极度匮乏造成一些农民工酗酒、赌博、斗殴等各种不良现象时有发生。作为进城务工人员工会应该是加强农民工思想政治工作的主要载体，但事实上却不容乐观。

一是定位不明，工会“源动力”不足。现在的进城务工人员工会组建以后，相对松散，无固定的办公地点，无经费来源，无专职人员，也缺乏相应的机制保障，总工会的监管和指导不足，其主要作用也往往局限于维权。这样一来，造成许多进城务工人员工会有名无实，工作起来无的放矢，没有起到一级工会组织应该起到的作用。

二是体制政策不顺，工会“执行力”不畅。目前城乡二元经济社会结构与管理体制并没有被打破，农民工不能享受城市居民可以享受的政治、社会权利，在户口、居住、医疗、子女上学等方面缺乏社会安排，从而出现“经济性接纳，社会性排斥”现象。这些问题，工会组织难以解决，从而在一定程度上影响了农民工组建工会、加入工会的积极性。

三是思想政治工作缺位，工会“吸引力”不够。维权和思想政治工作是进城务工人员工会组织的主要工作。但由于农民工流动性较大，工作岗位千差万别，因此，对农民工的思想教育工作常被忽视。特别是农民工较为分散的行业性和市场性，进城务工人员工会组织活动开展更是不正常，一年到头几乎不组织文娱活动和思想教育，削弱了进城务工人员工会组织的凝聚力和向心力。

二、推进农民工思想政治工作的三点思考

一是要探讨进城务工人员工会管理人员职业化方向。要做好农民工的思想政治工作，首先要建立好一支进城务工人员工会队伍。近年来，一些建在企业的进城务工人员工会工作人员因维护农民工合法权益而被打击报复的案件屡屡发生，一些工会主席在资方的胁迫下忍气吞声，不便维权、不敢维权、不善维权，使工会丧失了应有的凝聚力。因此，要做好农民工的思想政治工作，必须创新其工会工作人员的职业化方向，解决一个无人敢管、无人干事的困境。各级工会要认真、充分运用《劳动法》和《工会法》等法律法规，率先保障工会主席、副主席的合法权益。同时，要利用社区农民工联合工会这层“不端企业饭碗，维权腰杆硬”的工会组织，公开招聘和志愿招募一批维权人士，加强工会与政府职能部门和司法机关的配合，推动形成信息互联、工作互动、优势互补的社会化维权格局。

二是要探索思想政治教育的经常化方向。进城务工人员工会在组织上、人力上、物力上都比较有限，做好农民工的思想政治工作任重道远。要把工作抓好抓实，各级总工会必须协同劳动、工商、财政等部门，从政策、资金等方面支持进城务工人员工会开展工作，做到有计划、有措施、有方法、有步骤地加强对农民工的教育引导，提高农民工的整体素质。同时，在制度上、内容上，要把做好农民工的思想政治工作纳入各企业的文化建设规划之中。

三是要探索为农民工办实事的长效机制。从解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，才能真正把思想政治工作做到他们的心坎上。进城务工人员工会要充分发挥劳动争议处理机制的作用，运用协商调解、参与仲裁、代理诉讼等手段，为农民工追讨欠薪提供帮助，推动建立治理企业欠薪的联动惩治机制。同时督促用人单位在农民工入党、入团、评选劳模、职务晋升以及评定技术职称等方面享有与城镇职工同等的待遇。在农民工比较集中的企业，建立了文化活动室、图书室；组织放映队，为农民工放映有关安全生产、法律法规宣传片及优秀影片。每年积极组织为农民工送温暖活动，有重点地在符合条件的的农民工中推行养老、工伤、医疗保障，真正使“劳者有其得、工者有其安、弱者有其尊”。

（作者单位：郴州市广播电视中心工会）http://hngrb.rednet.com.cn 2008-8-15 11:46:34

第二篇：做好进城务工人员的思想政治工作

做好进城务工人员的思想政治工作

进城务工人员是在我国工业化、城镇化、市场化进程不断加快的过程中出现的特殊群体，包括来自农村的乡镇企业从业人员、国有企事业单位的农民工、个体工商户和民营企业主及其雇工、城市中的散工等，人数已达两亿，创造的产值在国内生产总值中的比重不断提高，为我国工业发展、城市繁荣、改革开放增添了活力和动力，已经成为我国现代化建设的一支重要力量。做好进城务工人员的思想政治工作，对于促进我国经济的持续发展，提高公民素质和城市文明程度，构建社会主义和谐社会具有重要意义。

做好进城务工人员思想政治工作是维护社会稳定的需要。进城务工人员在离开农村以后，原来的社会关系和生活习惯被打乱，他们中间的许多人在一定程度上失去了与组织的联系，劳无定业、居无定所，城乡都无法对其实行有效管理，可能引发许多社会问题。他们在就业培训、工资支付、工伤保险、子女上学、医疗卫生等方面存在许多需要解决的实际问题。这就要求我们在妥善排解他们的实际困难的同时，下大力气做好思想政治工作，使他们的思想观念得到正确引导，处理好国家、集体和个人的关系，依法维护自己的合法权益，维护社会稳定与和谐。

做好进城务工人员的思想政治工作，是我国经济持续健康发展的需要。历史经验证明，思想政治工作是我们的政治优势所在，可以有效促进经济社会发展。两亿多进城务工人员对我国经济发展做出了重

大贡献，我国经济的持续健康发展有待于他们的进一步推动。目前我国经济正处于快速发展时期，产业结构的优化、发展方式的转变、科技水平的提升、市场竞争的激烈，对进城务工人员的素质提出了新的更高的要求。加强进城务工人员思想政治工作，把他们的积极性、创造性调动起来，把他们的聪明才智发挥出来，能够为企业发展、城乡建设、改革开放增添动力，有利于全面建设小康社会目标的实现。做好进城务工人员的思想政治工作，是加强党的先进性建设的需要。进城务工人员中有不少党员，由于工作流动性大、劳动关系不稳定，在他们中间党的组织建设始终是个薄弱环节。只有加强进城务工人员党组织的建设，充分发挥党员的模范带头作用，才能提高党在进城务工人员中的威信。与此同时，只有做好进城务工人员的思想政治工作，才能把更多进城务工人员中的优秀分子吸纳到党组织中来，壮大党员队伍，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

进城务工人员是相对独立的社会群体，有其群体特征和思想诉求，他们要维护自身的权益，参与社会活动，分享改革发展的成果，争取社会平等地位。做好进城务工人员的思想政治工作，必须针对这些群体特征和思想诉求，制定相应的思想政治工作原则，建立健全思想政治工作的组织体系。凡是有党员、有群众的地方就要有党的组织，就要开展思想政治工作，使党的组织和思想政治工作覆盖广泛的领域；要围绕企业或经济实体的生存和发展开展思想政治工作，找到党和政府的政策、企业利益、进城务工人员的利益的结合点，尤其是在进城务工人员大量从业的非公有制企业或经济实体中，党组织的具体设置形式、活动内容、活动方式和工作方法，要根据企业特点来确定，要与生产经营紧密结合，方法要灵活多样，讲求实效。

做好进城务工人员的思想政治工作，要有完善的运行机制。一是建立多重覆盖的思想政治工作组织体系。进城务工人员具有流动性的特点，因此，基层党组织要实行多重覆盖。地方党委、国有企事业单位主要应从“块块”方面抓好城乡社区有关进城务工人员基层党组织的建设，党委和政府有关部门主要应从“条条”的角度抓进城务工人员的基层党组织建设工作，地方党委和部门党组（党委）要经常沟通、联系和配合工作，形成良性互动。二是物色、培训、储备一批素质能力较高的政工干部。进城务工人员最了解自己的心声，最熟悉自己的特点，最有群众基础，因此，要从他们中间选拔和培养一批从事党建和政工的干部。对进城务工人员中成长起来的基层政工干部，要政治上帮助、工作上支持、生活上关心，对他们中的成绩突出者，按干部选拔任用标准进行考核，优秀者给予提拔，并继续从事进城务工人员的政工工作。三是形成科学的思想政治工作的联系机制。坚持进城务工人员流出地和流入地的沟通和协调；坚持静态管理与动态管理的结合；坚持增强自觉性和外部给予指导帮助相结合。各级地方党委和部门党组织要深入开展进城务工人员基层党组织建设工作和思想政治工作，进城务工人员集中的企业和其他经济实体要自觉接受党的领导，通过党的领导和思想政治工作，使企业、业主和进城务工人员都受益，让思想政治工作成为他们的自觉选择。

做好进城务工人员的思想政治工作，要结合他们的特点，选择合适的内容。根据建设社会主义核心价值体系的要求和进城务工人员的特点，要在他们中间普及马克思主义中国化最新成果的基本知识，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。要加强社会主义民主法制教育，一方面引导他们遵纪守法，另一方面引导他们学会用法律维护自身的合法权益。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导他们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。在进城务工人员中，深入进行群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为等社会风尚，弘扬科学精神，普及科学知识。

做好进城务工人员的思想政治工作，要探索和创新有效的途径与科学的方式方法。一是充分利用大众传媒，如电视、广播、互联网和报刊等，让广大进城务工人员在了解党和政府的方针政策、法律法规、致富信息的过程中思想上受到教育。二是充分发挥企业政工组织的作用。企业政工组织可直接对进城务工人员进行思想政治工作，也可通过职业培训和职业习惯的养成，使他们形成良好的道德风尚和行为方式。三是充分发挥社区政工组织的作用。社区政工组织要及时把党和政府的重大政治活动特别是事关进城务工人员切身利益的政策传达给他们，组织他们利用业余时间参加社区的各项公益活动，转变他们的观念，提高他们的素质。党的十七大报告指出：“加强和改进思想

政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”这同样是做好进城务工人员思想政治工作的基本方法。在进城务工人员的思想政治工作中，既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。充分尊重他们的社会地位，激发他们的主人翁责任感和自觉性。要有的放矢，对症下药，不能照本宣科，空喊口号。讲求春风化雨、润物无声、耐心细致、潜移默化。要将思想政治教育的内容，同企业文化的精髓融为一体，在加强企业文化建设的同时渗透思想政治工作的内容，使思想政治工作同企业文化建设相结合。在进城务工人员中，广泛开展群众喜闻乐见的文艺活动、体育活动、科普活动，增强思想政治工作的吸引力。开展各类有效的评比活动，评比各类先进，并给予一定的物质和精神奖励，以发挥榜样引领作用。

第三篇：进城务工人员思想政治工作调查研究

进城务工人员思想政治工作调查研究

随着城市化进程的加快，滨海新区经济的飞速发展，企业用工制度的变化，我区进城务工人员数量急剧增多，进城务工人员正在成为我区产业工人队伍的主力军，成为城市建设的生力军，如何做好进城务工人员的思想政治工作已成为思想政治工作的重要内容。

一、当前我区进城务工人员的基本状况

当前，我区进城务工人员基本状况和主要特点有：一是人员规模庞大，地域分布广泛；二是青壮年居多，文化水平偏低；三是血缘、地缘相连，行业分布集中；四是脏累苦险活都干，城市边缘游走；五是收入普遍偏低，工资拖欠难免。

进城务工人员多集中于劳动密集型的工厂或者劳动环境较差的中小企业。他们至今仍处在劣势地位，侵犯进城务工人员的违法行为仍时有发生。进城务工人员普遍存有委屈感和危机感，或多或少感觉到被“歧视”的酸涩，因而存在着“打工仔”的临时观念。他们希望能与合同工、正式工一视同仁，一样享有职工民主权；一样享受同工同酬的劳动报酬权；一样得到法律、劳动技能方面的培训；一样让自己的孩子平等地接受教育。

二、制约进城务工人员思想政治工作的因素

进城务工人员在政治、思想、工作、学习、生活等诸多方面所面临的问题和所处于的劣势地位严重制约了思想政治工作的顺利开展和教育效果。主要有以下几方面：

（一）忙于生计，对国家方针政策的关注理解不够1

多数进城务工人员长年不看或看不到电视报纸，没有机会参加正规会议学习。国家政策宣传对他们鞭长莫及，社区管不了，企业和雇主不重视，本人没精力，导致出现宣传的真空地带，有的甚至滋生了无政府主义思想。

（二）社交圈窄，精神生活相对贫乏

进城务工人员由于步入城市时间较短，以及工作、生活范围较小等因素，他们的社会交际圈狭窄，精神文化生活单调。经常交往的多数是同单位人员，个别的与同乡相联系。这就注定了他们获取社会信息的渠道非常狭窄，制约和影响着他们自身的发展，阻碍着他们融入周边环境，感觉自己是城外人。加上较低的工资收入，生活处于贫困化的边缘，很少有时间和精力参加文化娱乐活动，精神生活相对贫乏。

（三）普遍缺乏安全感、稳定感

一是工作不好找。就业几乎全是通过老乡介绍或个人寻找，政府劳务市场提供的就业机会不多，到职业中介去又普遍担心上当。二是收入太低。如果不管吃住，扣除生活成本后所剩不多，更谈不上购买住房了，所以大多数住的是单位集体宿舍。三是工作强度大。餐饮服务员一月只能休息1-2天，商业服务员有的一天工作长达10-12小时，其他工种执行8小时工作制的也不多，有的企业或雇主以实行记件工资来迫使他们加班。四是没有社会保障。一般所在单位只负责工伤事故方面，其它如生病之类的则由自己负责。因病返贫者不断增加。

（四）普遍存在离乡背井导致的家庭问题，心理负担重 很多进城务工人员远离家乡到外工作，离开年迈的父母、年幼的孩子，有的甚至夫妻天各一方。他们既要辛勤的工作，又要

操心留守父母，操心留守孩子的成长和学习。有的家庭几年都难得团聚一次，出现父母无人赡养、孩子不能健康成长、夫妻关系不和睦等家庭问题，造成沉重的心理负担。

（五）歧视仍然存在，易滋生不满情绪

一是城里人普遍有优越感，看不起进城务工人员；二是工作机会及就业受歧视限制。比如政府提供的一些机会优先安臵下岗职工，对下岗职工自谋职业的，还要给予工商、税收等方面的优惠政策；三是社会保障歧视。即使是下岗职工，也有最低生活保障制度这一最后防线，而进城务工人员则完全被排除在城镇社会保障之外，不能享受工伤、医疗、失业、养老等社会福利；四是子女上学歧视，影响孩子身心发育。

三、对策和建议

做好进城务工人员的思想政治工作就要从解决他们最关心的现实问题入手，突出“平等”原则，在生活和心理上为他们创造愿意接受，主动接受，乐于接受思想政治工作的氛围和基础。

（一）高度重视强领导

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，劳动力市场必将不断发育和成熟，劳动力合理有序的流动将是一个长期的历史过程。因此，做好进城务工人员的思想政治工作，也是一项长期而艰巨的任务。各街道社区及用工单位特别是社区党组织务必在思想上要高度重视这一特殊的社会群体，并将他们纳入全社会和全区群众思想政治工作的大局中来，加强领导，创新措施，将进城务工人员的思想政治工作落到实处。

（二）抓共管成合力

街道社区党组织要尽职履责，一方面要加强与本地的组织、宣传、司法、社保、劳动、教育、工会、共青团、公安等相关部门的联系，共同抓好进城务工人员的思想政治工作，齐抓共管，形成合力。另一方面，要做好进城务工人员合理流动的组织工作及教育培训工作，在他们离开家乡后应认真做好跟踪服务工作，如主动到输入地开展调查慰问活动。总结表扬先进典型，批评教育落后人员，调解各种劳动纠纷，依法维护他们的权益。通过这些有形的努力，联络感情，增进了解，形成共识。此外，还应注意做好进城务工人员的家庭教育及维权工作，解除他们的后顾之忧。同时，要加强同输入地乡镇政府和用工单位的联系，共同做好工作，让他们在城市社区生活中获得归属感和依靠感。

（三）实现政治待遇平等

一是在参与企业管理的过程之中，外来员工与正式工一样享有职工民主管理的参与权、建议权，享有通过有效可行的途径维护自身的权益，表达自己正当的意愿与需求的权利。二是在组织发展、评先进等涉及个人政治进步、获得荣誉称号、赢得个人声誉方面一视同仁。一些工作表现突出，为企业发展做出较大贡献的外来员工，可以和正式工一样获得先进工作者、先进标兵以及劳动模范等荣誉称号。有入党要求的，只要具备条件，同样可以被企业基层党组织吸收为中国共产党党员。三是指在管理人员的选拔使用上，坚持一视同仁。以人为本的思想政治工作，只有坚持尊重人、理解人，突出政治待遇上的平等，才能进一步调动进城务工人员的积极性。

（四）实现经济待遇平等

思想政治工作能不能与解决实际问题相结合，能不能针对外来员工的心理及实际需求，突出经济待遇平等，自觉维护进城务

工人员作为中国公民应该享有的《劳动法》赋予每个劳动者的劳动报酬权，是做好农民工思想政治工作的一个重要的着眼点。经济待遇平等，一是同工同酬。即无论是农民工、合同工还是正式工，在提供了相同数量和质量劳动的前提下，都能获得同等的劳动报酬。真正体现出社会主义市场经济条件下，以按劳分配为主，多劳多得的分配原则，科学、公平、公正地体现出每个劳动者的自身价值。二是生产福利待遇平等。无论是劳动保护用品，还是安全生产竞赛奖金的发放，坚持一视同仁。这就实实在在地维护了进城务工人员的切身利益。

（五）实现学习培训机会平等

进城务工人员作为我区产业工人队伍的重要组成部分，由于进城前主要从事农田耕作，普遍缺乏作为严格规范、精细管理的产业工人应具备的各种生产技能。新来乍到的进城务工人员，一般只能从事那些比较简单、粗重的杂活。因此，尽快掌握主要生产岗位的各种技能，就成为进城务工人员普遍存在的提高生存能力、改善生存质量的必然的心理需求。如何以提高进城务工人员自身素质为重点，鼓励他们学技术、长本领，突出岗位培训机会平等，使他们尽快成为企业的生产技术骨干，就成为做好外来员工思想政治工作，充分调动其积极性的又一个重要的着眼点。

（六）实现子女教育机会平等

子女能否在城市里获得平等的受教育机会，是进城务工人员最大的牵挂，也是进城务工人员队伍能否稳定的重要因素。要完善暂住户口登记，探索建立居住证制度，逐步实现居住证持有人在子女接受义务教育等方面与当地常住户口居民享有同等待遇；要为留守流动儿童提供义务教育、卫生保健、社会救助等方面的服务；要积极预防和严厉打击侵害农村留守流动儿童合法权益的违法犯罪活动，切实保障留守流动少年儿童的教育权和其他各项权益，使进城务工人员子女真正享受教育机会平等，促进我区社会更加和谐。

进城务工人员思想政治工作是促进我区和谐、稳定、发展的重要政治优势，是其他工作的生命线。积极主动做好进城务工人员思想政治工作是各级党组织义不容辞的重要职责。我们要找准工作角度，发挥自身优势，采取有利措施，切实把这项工作做好，做细，做深，不断提高其针对性，层次性，为滨海新区的大发展作出贡献。

第四篇：进城务工人员现状

关于进城务工人员现状的调查报告

——来自福建省闽清县池园镇的实地调查

前言

从上世纪九十年代初起，伴随着我国社会主义市场经济发展和经济结构、产业结构的调整，以及城市化、工业化步伐的加快，大批农村剩余劳动力陆续涌入城市，进入二、三产业就业，逐步成为了一个新兴的、以工资收入为主要生活来源的劳动者阶层，并在城市建设和社会经济发展中发挥着不可替代的重要作用。为了了解进城务工人员现状，趁着过年这些务工人员基本在家，我所参加的福建农林大学林学院闽清县池园镇“三个代表”寒假实践队对此展开了以“进城务工人员现状”为主题的问卷调查。

一、调查对象与方法

（一）调查对象

2010年2月3日、4日、5日，实践队的3名成员组成调查小组，深入闽清县池园镇池园村、井后村，对有进城务工的家庭进行了问卷调查活动。

（二）调查方法

本次调查以书面问卷为载体，通过一对一访谈方式开展，以入户调查为主，街头随机调查为辅。其中，入户30家，随机调查20份，以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。

二、调查结果与分析

（一）调查结果

本次调查共发出问卷50份，回收问卷50份，其中有效问卷50份，回收率100%，问卷容量为50。

经统计结果显示，进城务工人员的文化水平目前以初中居多，约占总数的46.0%，小学、高中次之，仅有2.0%的进城务工人员文化水平是大学。在接受调查的对象中，有76.0%的务工人员知道当前国家对于进城务工人员的优惠政策，并有46.0%的务工人员认为该政策促使他们的基本生活得到了保障，当然，仍有24.0%的务工人员认为该政策尚未落到实处，他们仍然受到有别于当地民众的不平等待遇。对于他们子女的就学情况，还有很大一部分（约34.0%）的受调查者的子女都没有接受义务教育，即使是有，相较于当地居民的子女，入学手续繁琐、费用高。

（二）调查问题分析

1、劳动合同签定不规范，基本条款普遍缺失，社会保险参保率低

调查显示，用人单位与进城务工人员签订劳动合同的只占被调查人数的52.0 %，对有关工资支付办法、工作时间、工伤、医疗、养老保险等主要项目都普遍没有填写，即使是

1有填写，它的履约率也较低。有的企业劳动关系双方采取议工议价，大量的企业与进城务工人员的劳动关系只是“口头协议”，有的甚至连口头协议都没有，尤其是在个体私营和服务行业中，绝大多数的的进城务工人员没有与用工单位签订劳动合同。甚至有的企业主为追求利润，不愿意增加生产成本给进城务工人员参保，有的还把商业意外伤害保险混同工伤保险。进城务工人员几乎得不到基本的社会保障。

2、工资水平偏低，工作时间普遍超时

调查显示，进城务工人员由于文化水平普遍较低，所从事大多是苦、脏、累、险的体力工作岗位，因而工资水平也普遍较低，有的不得不靠加班加点才能多挣些钱。而且在工作时间上，许多非公企业都没有周末，每天工作时间通常都不只8小时。再有，由于进城务工人员的素质参差不齐、工作流动性大，并且他们普遍存在自身法制观念淡薄、自我保护意识不强，因此进城务工人员的权益时常受到侵害，例如：工资拖欠、劳动时间随意延长、工作环境恶劣、职业病、工伤事故等。

3、子女受义务教育权没有保障

许多学校接受进城务工人员子女入学要收取名目繁多的各种费用，导致进城务工人员子女失学、辍学的较多。根据《宪法》第46条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”《教育法》第36条规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”《义务教育法》第4条规定：“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”由此可见，受教育的权利是法律明确赋予每一个公民的，它的实质是平等受教育的权利。进城务工人员的子女和城市居民的孩子没有贵贱之分，他们同样享有受教育的权利，任何学校都无权对进城务工人员子女入学设置更高的门槛。我记得其中一位受调查者说：我们并无奢望，只想孩子能够平等获得与城里孩子同样的教育。但是就是这样一个简单的要求也这么难实现。现实在进城务工人员及其他们子女的心中深深烙下了自己是农村人的印记，使得他们很难在都市里找到一块生活和心灵的栖身之地。

三、意见和建议

1、建立完善包括进城务工人员在内的劳动合同制，规范签订劳动用工合同

我认为各省市政府在深入实施《劳动法》、《工会法》等有关法规的同时，还要抓紧研究并制定相应的《劳动法》实施细则，要求一切企事业单位包括个体工商户，都要与劳动者签定劳动合同，切实解决当前劳动合同签约率和履约率普遍较低的问题，调整和规范劳动关系，明确双方责任权利，保护进城务工人员的权益，用工单位要按规定与劳动者签订劳动合同，拒绝签订合同的行为应得到纠正。还要加大劳动监察执法力度，完善进城务工人员的劳动合同管理制度，落实最低工资制度，严厉查处拖欠克扣工资、随意延长工时、使用童工和劳动环境恶劣损害人身健康等问题。

同时，政府要抓紧出台《社会保险法》，进一步规范、完善进城务工人员的社会保险制度，要高度重视做好保障和维护进城务工人员合法权益工作，要从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力，研究解决进城务工人员问题，把保障进城务工人员的合法权益列入各级党委和政府的议事日程，建立起保障进城务工人员权益的有效机制。

2、保障进城务工人员子女享受义务教育的权利

我国《宪法》、《教育法》等法律都明确规定，我国公民有平等受教育的权利。因此，教育行政部门要将进城务工人员子女的义务教育工作纳入普及九年义务教育工作的范畴，充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用，进城务工人员子女需入学或幼儿园就读的，应以固定居住地就近入托入学为原则，在入学条件等方面与当地学生一视同仁，中小学校和幼儿园不得以任何理由拒绝，切实做到有效保障进城务工人员子女接受义务教育基本权益。

3、加大培训力度，努力提高进城务工人员的素质

进城务工人员都是刚从农村来到城市，他们的整体素质和协作精神以及在适应社会化大生产和技术含量较高的都市建设要求上有较大差距，而且他们是弱势群体，他们的文化、心理等因素决定了必须有“外力”来帮助他们，才能很好地提高自身素质。因此，从社会层面上，有关部门应制订切实可行的进城务工人员培训计划，对他们进行有针对性地培训，以增强他们的就业竞争力。还有，在进行职业技能培训的同时，应开设《劳动保护》、《职业道德》、《法律知识》、《工会基础知识》、《党的基础知识》等课程，对他们进行社会公德、职业道德、劳动保护、党的知识、法律知识和工会知识的教育，改变进城务工人员素质相对较低的现状，增强他们在市场经济条件下的自我维权意识和应变能力，增强自觉依靠工会组织和志愿加入工会组织的意识。

进城务工人员是离家的游子，他们就犹如一叶孤舟，在人潮的洪流中漂泊，遭受着城里人的不公正对待，望着鳞次栉比的高楼大厦和闪烁耀眼的霓虹灯，他们的内心一片茫然，于是对家的思念与眷恋，对家的期盼与依赖，成为慰藉他们心灵的港湾。“家”，成了他们生命的灵魂和梦牵情系的伊甸园。

如今进城务工人员的规模越来越大，每一座繁华都市里几乎每一条道路，每一栋楼房都凝结着进城务工人员的汗水，他们生活在城市的各个角落，影响改变着城里人的生活。“王侯将相宁有种乎”，没有天生的“将军”，没有天生的“士兵”，进城务工人员希冀通过自己的诚实劳动融入都市社会为何如此之难？所以，我认为各级政府应该要切实贯彻并落实国家下达的各项政策，制定相关的法律法规实施细则，维护进城务工人员的基本权

利以及进城务工人员子女的教育权利。

附录：问卷调查表及问卷结果统计

关于进城务工人员现状调查问卷

调查地点:_______________________调查日期:________________问卷编号尊敬的乡亲们:

您们好！我们是福建农林大学林学院的学生。为了了解进城务工人员现状,开展此问卷调查。我们将会对调查结果进行分析整理，形成真实反映调查情况的报告，并提交有关部门，希望有更多的政策能够帮助进城务工人员。感谢您们的配合!

1、您家中有___口人，进城务工的有___个。

2、您现在的职业是什么?

A工厂工人B公司职员

C营业员D自由职业者 E 其他

3、您的月工资大概是多少？

A <1000元B 1000-2000元C 2000-5000元D 5000元以上

4、您在外的住房情况如何？

A极差B一般C好D极好

5、您觉得当地的政府是否切实关心进城务工人员？ A很关心B一般C不关心

6、您的文化水平是？

A小学以下B小学C初中D高中E大专F大学

7、您家目前的生活情况如何？

A很好B一般C不怎么好

8、您知道现在国家对进城务工人员的一些政策吗？

A知道B不知道C知道，但是不太清楚

9、您对这些政策的看法是？

A很好，保证了进城务工人员的权利B基本生活能够有保障

C尚未落到实处，仍然存在不平等对待的现象

10、您子女的就学情况怎样？

A和当地的居民子女一样，享受平等的义务教育

B有接受义务教育，只是进校的手续很繁琐，费用很贵，用时太长 C没有接受义务教育

11、您有参保社会保险吗？A有B没有

12、您有和雇主签订劳动合同吗？A有B没有

祝您工作顺利，全家幸福安康，日子越过越红火!

关于进城务工人员现状调查的数据统计表

第五篇：进城务工人员教育制度

进城务工人员教育制度

第一条根据党的十七大“学有所教”的要求，为提高进城务工人员综合素质，帮助其尽快适应城市生活，促进经济和社会的和谐发展，结合我区实际，制定本制度。

第二条本制度所称的进城务工人员教育，是指基本的法律法规、市民文明素养、劳动安全卫生等方面的教育。

第三条进城务工人员是指由我区农村和我区行政区域外来市区各类用人单位工作的人员。

第四条进城务工人员教育时间一般为4-6个学时，教材、师资由区劳动保障局统一编印、培训。教育的主要内容：

（一）相关的法律、法规；

（二）市民行为守则；

（三）企业安全生产、劳动保护及职业危害预防常识；

（四）职业指导、求职和签订劳动合同以及参加社会保险等应注意的事项；

（五）维权的方法；

（六）城市生活知识。

第五条按照网格化工作的要求，对辖区内进城务工人员实施教育。本着方便用人单位和务工人员的原则，应根据用人单位生产安排情况，采取上门、轮流培训等方式进行。

第六条进城务工人员教育为免费培训，不得向进城务工人员和用人单位收取任何费用。

第七条根据进城务工人员教育情况，适时开展寓教于乐的文体活动，丰富教育形式。