第一篇：××镇“五村联创”实施方案1
××镇新农村建设“五村联创”活动
实 施 方 案
为了深入贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展新农村建设“五村联创”活动实施意见》（×发„2011‟6号）精神，全面推进新农村建设，加快统筹城乡发展，镇党委、政府决定，在全镇深入开展创建“生产发展示范村、生活宽裕示范村、乡风文明示范村、村容整洁示范村、管理民主示范村”的新农村建设“五村联创”活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，大力发展农村经济，持续增加农民收入，不断繁荣社会事业，着力优化生活环境，切实加强基层组织，努力加快社会主义新农村建设步伐，为统筹城乡发展、全面建设小康社会奠定坚实基础。
（二）基本原则
1、坚持以人为本。把满足广大农民群众的物质文化需求放在首位，大力发展现代农业，千方百计增加农民收入；不断改善农村基础设施和公共服务条件，进一步优化农民群众生产生活环境；大力发展农村社会事业，健全农村社会保障体系，努力提高农民群众生活水平。
2、坚持农民主体。切实尊重农民意愿，广泛引导农民参与，避免政府大包大揽和行政强制推动，使农民群众成为创建活动的主体。
3、坚持统筹推进。坚持农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明一起抓，统筹推进农村经济建设、社会建设、文化建设和政治建设，实现农村经济和社会各项事业全面协调同步发展。
4、坚持注重实效。把发展农村经济，增加农民收入，改善农村面貌，促进农村和谐作为创建活动的出发点和落脚点，出实招，干实事，求实绩，确保活动有实效、发展上水平、农民得实惠。
二、总体目标
通过开展“五村联创”活动，全镇农业产业不断壮大，农民收入较快增加，自主发展能力进一步增强，农村面貌显著改观，农村社会更加和谐，基层组织得到加强，社会主义新农村建设步伐明显加快。
三、创建范围、标准及工作重点
（一）创建范围
（二）创建标准及工作重点
1、生产发展示范村
创建标准：培育形成效益明显的特色优势产业1—2项，初步形成“一村一品”的生产格局。人均达到1头牛或1亩核桃、1亩药。劳动力科技培训率和劳务输转技能培训率达到80%以上，户均掌握1—2门农业生产技术，劳务输转人员掌握1—2门就业技能。建有农民专业合作经济组织，规章制度健全，运行正常，会员数占全村总户数的60%以上。
工作重点：一是壮大特色优势产业。立足各自产业优势，加快现代农业园（区）和产业基地建设，促进草畜、核桃、药材等特色优势产业扩量、提质、增效。草畜产业要以新建、巩固千头养牛村、建设养殖小区、培育养牛大户为重点，加大黄牛改良和基础母牛投放力度，全面推广饲料青贮技术。核桃产业要按照“先占山、后下川、适宜区全覆盖”的思路，坚持扩大规模与强化管护并举，切实提高核桃成活率、保存率和挂果率。药材产业要积极开展新品种、新技术试验示范，大力推广标准化和无公害生产新技术。二是提高农业科技水平。大力推广立体种植、节水灌溉、品种改良、疫病防治、科学饲养、贮藏保鲜等农业生产技术和农业生产先进设备设施，加大农民实用技术和劳务技能培训力度，切实提高劳动生产率；采取招商引资、兼并重组、扶持建设等措施，积极培育农业产业化龙头企业，促进农产品加工增值。三是完善社会化服务体系。鼓励、支持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务，提高农民进入市场的组织化程度。
2、生活宽裕示范村
创建标准：农民人均纯收入增幅高于全镇增幅5个百分点。自来水入户率达到95%以上。通村道路硬化率达到100%，村内巷道硬化率达到100%。砖木、砖混结构房屋占全村的80%以上。电视入户率达到100%，电话（含移动电话）入户率达到80%，广播覆盖到村到户，网络宽带接通到村。有标准的“万村千乡市场”、“双百市场”等农家服务店。
工作重点：一是多方增加农民收入。深入挖掘粮食生产、产业培育、劳务输转、节能降耗、二三产业发展等各个方面的增收潜力，加快扶贫开发步伐，促进农民持续稳定增收。二是着力提高农民生活质量。深入实施农村饮水安全工程，确保农民群众用水安全；加大通村社道路和村内道路硬化力度，加快村级汽车停靠点建设和公交体系建设，为群众创造良好的交通环境；扎实推进农村危旧房改造工程，切实改善农民居住条件；抓好新一轮农村电网改造升级工程，推进城乡用电同网同价；大力实施“广播电视村村通”工程，深入开展“家电下乡”、“汽车下乡”、“摩托车下乡”等补贴性惠民活动，积极发展农村互联网事业，加快“万村千乡市场”、“双百市场”工程建设步伐，配套完善农家服务店或农资连锁超市，不断提高农民群众的生活水平和消费水平。
3、乡风文明示范村
创建标准：村部、学校、卫生室、文化活动室、计生服务室、综治室配套到位，建有体育活动场所。有固定的宣传标语，宣传活动深入持久。“文明村”、“文明户”系列创建活动扎实有效。农村计生率达到95%以上。新农合参合率、新农保参保率达到98%以上，“五保户”供养率、特困户救助率达到100%，最低生活保障制度全面落实。无安全生产事故发生。村民遵纪守法，无刑事案件发生，无邪教组织成员，无群体性上访。
工作重点：一是广泛开展文明创建活动。深入宣传党和国家在农村的各项方针、政策以及文化知识、科普知识、法律知识，广泛开展“文明村”、“文明户”系列创建活动，提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度。二是大力发展社会事业。加快村级组织活动场所、农家书屋、村级卫生室（所）、村级计生服务室、农民健身场所等公共服务设施建设，让农民享受到更高水平的公共服务；加强农村计划生育服务体系建设，健全完善利益导向机制，认真落实各项节育措施，努力稳定低生育水平。三是不断完善社会保障体系。巩固发展新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度，全面落实义务教育“两免一补”政策，加强农民工权益保护，认真落实“五保户”、特困户、残疾人、军烈属等弱势群体救助救济政策，努力使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。四是着力优化社会治安环境。做好农村信访工作，积极化解各类矛盾纠纷，切实解决好土地征用、环境保护、移民搬迁、涉法涉诉等方面损害农民利益的突出问题；加强农村社会治安综合治理，推进平安创建活动，抓好警务联动，严厉打击“黄”、“赌”、“毒”等违法犯罪活动；依法管理宗教事务，坚决反对封建迷信和邪教活动。
4、村容整洁示范村
创建标准：环境综合整治卓有成效，农村形象和品位明显提升。有《村庄建设规划》，新建农宅全部进入规划区。沼气或太阳能等清洁能源使用率达到95%。农户配套卫生厕所比例达到50%以上。村内有生产生活垃圾集中堆放点和垃圾箱，垃圾集中收集（清运、处理）率达到50%。通村道路两侧沿线清洁，村内街巷卫生整洁。森林覆盖率达到40%以上，村庄周边宜林荒地（包括已封山育林成林面积）绿化率达到90%以上，道路绿化率达到100%。
工作重点：一是严格执行村庄建设规划。进一步优化村庄建设规划，认真落实村庄规划公示制度，严格按规划要求实施新村建设、旧村改造、移民搬迁等工程，严厉打击无证、无序建房现象，切实增强规划的约束力和执行力。二是加强村容村貌整治。以“三清四化五改六有”活动为载体，大力推广应用沼气、太阳能等清洁能源，积极推进农户卫生厕所建设；配套生产生活垃圾堆放和储运设施，实行统一堆放、统一清运、统一处理。三是推进农村生态建设。加强森林资源保护，认真实施生态修复、天然林保护、三北四期、退耕还林工程，加大道路和村庄绿化力度；积极发展循环农业，严格控制化肥、农药使用量和残存量，抓好废弃地膜回收利用，搞好采矿塌陷治理和植被恢复，逐步完善农村防灾减灾体系。
5、管理民主示范村
创建标准：村“两委”班子结构合理，政治立场坚定，具有与履行职责相适应的理论水平、文化水平和工作水平。村务公开、民主议事等制度健全完善，执行情况良好。各项强农支农惠农政策落实到位。农村土地承包经营权流转、集体林权制度改革等体制改革深入推进，农村发展充满活力。群众无上访诉求。
工作重点：一是加强农村基层组织建设。深入开展“创先争优”活动，积极在农村新型经济社会组织中建立党组织，认真落实村支部书记“一定三有”要求，鼓励到村任职的高校毕业生充分发挥聪明才智，抓好妇女、共青团、民兵等村级配套组织建设，加强农村党风廉政建设，广泛开展村干部勤廉双述、村民质询和民主评议活动，不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是逐步完善农村基层治理机制。进一步健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，大力推行“四议两公开”工作法，健全党组织领导的村级民主自治机制，努力提升村级组织决策民主化和科学化水平；健全集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人；全面推进党务公开、政务公开、村务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。认真落实强农惠农政策，切实维护农民切身利益。三是深入推进农村体制改革。认真做好农村土地承包经营权流转、集体林权制度改革、农村户籍制度改革以及其它配套改革工作，破除制约农村经济社会发展的体制性障碍。
四、实施步骤
实施步骤分为三个阶段：
第一阶段：宣传动员（2月上旬—2月下旬）。各村要及时组织召开村社干部会议和村民代表会议，宣传“五村联创”活动主题，动员广大群众积极参与创建活动。同时，要结合新村建设、旧村改造、县列整村推进项目和扶贫开发工作，制定详尽、具体的活动创建实施方案，明确创建活动的总体思路、目标任务、工作重点、实施步骤和保障措施。
第二阶段：组织实施（3月上旬—11月下旬）。各村要将创建活动实施方案上报镇“五村联创”活动领导小组办公室予以审批，待通过后，要严格对照创建标准,集中组织实施，依托产业开发，基础设施建设，社会事业发展，人居环境改善、基层组织建设等重点项目工程建设，全力开展各项创建工作，突出重点、强化落实，确保各项创建指标全面落实，整体推进。
第三阶段：考核验收（12月上旬—12月下旬）。创建工作完成后，各创建村要积极开展自查，认真撰写自查报告，申报镇党委、政府审查验收，镇“五村联创”活动领导小组办公室要及时组织力量对确定的创建活动村进行全面的综合验收考核，并将全镇“五村联创”工作考核情况汇总上报县委、县政府，接受县“五村联创”活动领导小组办公室的考核验收。
七、保障措施
一是加强领导，靠实责任。镇上成立了新农村建设“五村联创”活动领导小组，负责全镇党员“五村联创”活动的组织、检查和督导工作。各村党支部书记是“五村联创”活动第一责任人，各村要相应成立组织机构，联系实际，负责落实好各项创建任务，镇党委将适时派出检查组深入各村进行检查指导，对工作创建出色，工作成绩突出的村和干部，镇上将给予重奖；对工作开展不力，影响“五村联创”活动整体成效的村和干部，镇党委将严肃处理，并对照目标管理责任书进行处罚。
二是广泛宣传，营造氛围。在工作中，各村要强化工作氛围营造，采取张贴标语、抄写板报、印发传单等多种形式，大力宣传新农村建设“五村联创”活动的的重大意义、目标任务和政策措施。有条件的村可以适时举办宣传活动，镇上将大力支持。同时，镇综合办公室要加大宣传报道力度，对“五村联创”活动开展要全程跟踪报道，扩大创建活动的对外影响力，进一步激发农民群众参与创建活动的积极性和主动性，形成全社会谋“五村联创”、议“五村联创”、促“五村联创”的良好局面。
三是强化督查，严格考核。镇上要对创建活动进行月调度、季通报、半年检查、年终考核，确保创建活动进度和创建活动成效。对创建活动推进力度大、成效显著的村，要及时通报表扬，总结推广经验；对创建活动抓得不紧、落实不力、任务欠账大的村，镇上将采取召开现场会、调度会等手段督促落实，确保创建工作顺利实施。
第二篇：新农村建设五村联创活动实施方案（共）
党委发„2011‟46号
中共西华镇委员会
西华镇人民政府
关于印发《西华镇新农村建设“五村联创、整体推进”
活动实施方案》的通知
各党支部、村委会，上亭社区： 《西华镇新农村建设“五村联创、整体推进”活动实施方案》已经镇党委、政府会议研究同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。附：西华镇新农村建设“五村联创、整体推进”活动实施方案 2011年 3月 23日
主题词：新农村建设 “五村联创整体推进” 实施意见 通知 抄报：县委办 政府办 县委农办 西华镇党政综合办公室 2011年3月23 日印发 共印20份 西华镇新农村建设“五村联创、整体推进”活动
实施方案
为全面推进新农村建设，加快统筹城乡发展步伐，按照全县《开展新农村建设“五村联创”活动的实施意见》的要求，镇党委、政府决定，在全镇深入开展创建以“生产发展示范村、生活宽裕示范村、乡风文明示范村、村容整洁示范村、管理民主示范村”为主要内容的新农村建设“五村联创、整体推进”活动，特制定如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕新农村建设“二十字”方针，以“融入中心、发展城郊，搞活三产、服务县城，”为目标定位，大力发展农村经济，持续增加农民收入，不断繁荣社会事业，着力优化生活环境，切实加强基层组织，努力加快社会主义新农村建设步伐，为加快建设统筹城乡发展示范镇奠定坚实基础。
二、基本原则
1、坚持以人文本。把满足广大群众的物质文化需求放在首位，大力发展现代农业，千方百计增加农民收入;不断改善农村基础设施和公共服务条件，进一步优化群众生产生活环境；大力发展农村社会事业，健全农村社会保障体系，努力提高群众生活水平。
2、坚持群众主体。切实尊重群众意愿，广泛引导群众参与，避免政府大包大揽和行政强制推动，使群众成为创建活动的主体。
3、坚持统筹推进。坚持农村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明一起抓，统筹推进农村经济建设、社会建设、文化建设和政治建设，实现农村经济和社会各项事业全面协调同步发展。
4、坚持注重实效。把发展农村经济，增加农民收入，改善农村面貌，促进农村和谐作为创建活动的出发点和落脚点，出实招、干实事、求实绩，确保活动有实效、发展上水平、农民得实惠。
三、总体目标
从2011年开始，深入开展新农村建设“五村联创、整体推进”活动。到“十二五”末，全镇50%以上的村（社区）达到创建示范村标准；到2022年，全镇所有村（社区）完成创建任务。通过开展“五村联创、整体推进”活动，使全镇农业产业不断壮大，农民收入较快增加，农村面貌显著改观，农村社会更加和谐，基层组织全面加强，社会主义新农村建设步伐明显加快。
四、主要任务
（一）创建生产发展示范村
1、创建村：刘磨村、龚杨村、裕民村、西华村、王寨村、草滩村、青林村、西塬村，兴民村。
2、创建标准：培育形成效益明显的特色优势产业1—2项，初步形成“一村一品”的生产格局，总产值在500万元以上。人均达到1头牛或1亩核桃、1亩药材，或户均2栋以上蔬菜大棚；城中村（社区）、城郊村(社区)户均有1项三产服务业，或户均有1人在国有、集体、民营企业就业。农村劳动力科技培训率和劳务输转技能培训率达到70%以上，户均掌握1—2门农业生产技术，劳务输转人员掌握1—2门就业技能。建有农民专业合作经济组织，规章制度健全，经营运行正常，会员数占全村总户数的60%以上。
3、工作重点：刘磨、龚杨、青林三村要立足本村实际，加强核桃产业的培育，特别是要立足长远，在抓好建的同时更要加大管护力度，确保群众长期受益。刘磨村要抢抓县一中、县医院迁建的良好机遇，引导群众大力发展餐饮、商贸、住宿、休闲等三产服务业，不断拓宽群众增收渠道。王寨村要以整村推进为契机，大力引导群众发展特色优势产业，特别是要在西华川高效农业示范园区上下功夫，要强化技术指导，注重品种改良，讲求经济效益，力争把西华川高效农业示范园区建成集中药材种植、脱毒马铃薯种植、高效立体栽培和蔬菜生产四大功能为一体的高效农业示范园区。王寨村要大力发展核桃产业，确保把王寨核桃基地建成高标准示范化核桃基地，形成304线核桃产业示范带，进一步引导全镇核桃种植总面积突破2万亩大关。草滩村要以千亩中药材示范基地为重点，积极发挥草滩中药材协会的作用，准确把握市场动向，全面提高科技含量，使药农从中受益，实现品牌效应的最大化。西华、西塬两村要大力发展草畜产业，积极探索华源标准化肉牛养殖场和西塬村千头肉牛养殖小区的经营管理模式，在规模化、科学化、规范化上下功夫、探路子，要抓好畜禽防疫，扎实实施黄牛速冻改良技术，逐步扩大养殖规模，每村年内要新植饲草500亩，牛饲养量净增4000头。同时，西塬村要充分发挥西塬蔬菜协会的作用，引导群众大力发展露地蔬菜，不断夯实群众增收基础。兴民村要充分发挥产业党支部的作用，积极引导群众大力发展拱棚蔬菜种植和劳务输转，力争人均收入在蔬菜种植和劳务输转上增加2000元，把兴民蔬菜和劳务两大品牌打响全镇、打进全县，走向全市。裕民村要继续发挥蔬菜基地的示范带动作用，采取招商引资、大户承包等方式，进一步做大做强蔬菜产业，同时，要积极发挥裕民生态养猪场的辅射带动作用，使生态化养殖全面推开，实现规模化。
（二）创建生活宽裕示范村
1、创建村：上亭社区、刘磨村、龚杨村、裕民村、西华村，王寨村。
2、创建标准：农民人均纯收入增幅高于全镇增幅3个百分点。自来水入户率达到98%以上。通村道路硬化率达到95%，村内巷道硬化率达到70%。砖木、砖混结构房屋占全村的80%以上。电视入户率达到100%，电话（含移动电话）入户率达到80%，广播、邮政覆盖到村到户，网络宽带接通到村。有标准的“万村千乡市场”、“双百市场”等农家服务店。
3、工作重点：上亭社区要管好用好上亭餐饮商贸一条街，吸引更多的顾客就餐消费，拉动周边群众经济快速发展。要抢抓城中村改造的机遇积极实施危旧房、土坯房消除工程。要争取实施蒋家塬通社道路硬化工程，为该社群众创造良好的交通环境，实现全社区通硬化路（柏油路）目标。要发挥好“广播电视村村通”，进一步加强群众的精神文明建设。
刘磨村要全面推广优质小麦种植技术，确保到创建终期实现优质小麦全覆盖。要加大对核桃基地的管护力度，确保栽一棵活一棵，建一片成一片，要加大对二三产业的扶持力度，确保农民收入持续稳定增长。要深入实施农村饮水安全工程，彻底解决圈头、潘堡、华里洼等社的用水难题。要加大通村通社道路的管护力度，确保每年硬化一条通社道路，为群众创造良好的生活环境。要扎实推进农村危旧房改造工程，利用三至五年着力消除土坯房，切实改善农民居住条件。要积极发挥“广播电视村村通”工程，深入开展“家电下乡”、“汽车下乡”、“摩托车下乡”等补贴性惠民活动。
龚杨村要抢抓县医院、县一中迁建的空前机遇，引导群众大力发展餐饮、商贸服务业，进一步夯实群众增收基础。同时，要加大对村内道路扩宽管护力度，彻底改变群众出行难题。要以西华苑农民休闲公园为平台，组织群众开展文艺演出、体育比赛等趣味活动，进一步提高群众的业余文化生活水平。要加快“万村千乡市场”、“双百市场”工程建设步伐，配套完善农家服务店和农资连锁超市，不断提高全村群众的生活水平和消费水平。
裕民村要鼓励培育一批经济效益好、示范带动强的民办企业，逐步壮大群众的经济积累。要加快实施米家磨通社道路硬化工程，实现全村通社道路全硬化的目标，彻底解决群众出行难的问题，西华村要借助镇区中心区的地域优势，加快500亩甜玉米基地的建设进度，培育一项市场前景好的新产业。要加快西华村整村推进项目的建设步伐，进一步改善群众居住条件和交通环境。要积极实施“万村千乡市场”、和“双百市场”工程建设步伐，配套完善农家服务店或农资连锁超市，不断提高农民群众的生活水平和消费水平。王寨村要积极推广脱毒马铃薯、全膜玉米、拱棚蔬菜等优质农作物，促进农民收入持续稳定增长。要以王寨村整村推进项目为契机，加大基础设施建设力度，彻底消除一批危旧房、土坯房，建设一批具有现代气息的新农宅，引导群众逐步开展基础设施改造工作，不断改善群众居住条件。同时，要加快4条通社道路的硬化进度。要深入开展“家电下乡”、“汽车下乡”、“摩托车下乡”等补贴性惠民活动，积极发展农村互联网事业。
（三）创建乡风文明示范村
1、创建村：裕民村、西华村、王寨村、草滩村、西塬村，兴民村。
2、创建标准：村部、学校、卫生室、文化活动室、计生服务室、综治室配套到位，建有体育活动场所。有固定的宣传标语，宣传活动深入持久。“文明乡（镇）”、“文明村”、“文明户”系列创建活动扎实有效。农村计生率达到95%以上。新农合参合率、新农保参保率达到98%以上，“五保户”供养率、特困户救助率达到100%，最低生活保障制度全面落实。无安全生产事故发生。村民遵纪守法，无刑事案件发生，无邪教组织成员，无群体性上访。
3、工作重点：各创建村要充分利用村村通广播等广泛深入地宣传党和国家在农村的各项方针、政策、文化知识、科普知识、法律知识，广泛开展 “文明村”、“文明户”系列创建活动，提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度。要大力发展社会事业，加快村级组织活动场所、农家书屋、村级卫生室（所）、村级计生服务室、农民健身场所等公共服务设施建设，让农民享受到更高水平的公共服务；加强农村计划生育服务体系建设，健全完善利益导向机制，认真落实各项节育措施，努力稳定低生育水平。要不断完善社会保障体系，巩固发展新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度，全面落实义务教育“两免一补”政策，加强农民工权益保护，认真落实“五保户”、特困户、残疾人、军烈属等弱势群体救助救济政策，努力使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。要着力优化社会治安环境，做好信访工作，积极化解各类矛盾纠纷，切实解决好土地征用、环境保护、移民搬迁、涉法涉诉等方面损害农民利益的突出问题，确保小事不出社、大事不出村；加强农村社会治安综合治理，推进平安创建活动，抓好警务联动，严厉打击“黄”、“赌”、“毒”等违法犯罪活动，全村无违法违纪行为发生；依法管理宗教事务，全村无封建迷信和邪教活动发生。
（四）创建村容整洁示范村
1、创建村：上亭社区、西华村、王寨村、裕民村，兴民村。
2、创建标准：环境综合整治卓有成效，农村形象和品位明显提升。有《村庄建设规划》，新建农宅全部进入规划区。沼气或太阳能等清洁能源使用率达到95%。农户配套卫生厕所比例达到50%以上。村内有生产生活垃圾集中堆放点和垃圾箱，垃圾集中收集（清运、处理）率达到50%。通村道路两侧沿线清洁，村内街巷卫生整洁。森林覆盖率达到60%以上，村庄周边宜林荒地（包括已封山育林成林面积）绿化率达到90%以上，道路绿化率达到100%。
3、工作重点：上亭社区要抢抓城中村改造的良好机遇，按照城市建设要求，结合实际进一步优化村庄建设规划，配套建设生产生活垃圾堆放和储运设施，实行统一堆放、统一清运、统一处理，彻底改善出入口形象。要进一步加强蒋家塬塌陷区治理和植被恢复，在全村适合地段栽植行道树、绿化树、种植草坪，大力开展环境综合整治工程。要投入人力物力认真实施广告栏、宣传牌等氛围营造工程，使全村群众整体素质明显增强。
西华村要严格按规划要求实施整村推进工程，严厉打击无证、无序建房现象，切实增强规划的约束力和执行力。要以“三清四化五改六有“活动为载体，大力推广应用沼气、太阳能等清洁能源，积极推进农户卫生厕所建设；配套生产生活垃圾堆放和储运设施。要加强对森林资源保护，认真实施生态修复、天然林保护、退耕还林工程，在各村社道路旁要栽植行道树，建设绿化带，加大环境整治力度；要积极发展循环农业，严格控制化肥、农药使用量和残存量，抓好废弃地膜回收利用。
王寨村要以整村推进为契机，科学规划，严格按照“八个一”的标准实施旧村改造，力争在三年时间内对剩余社进行整体改造提升，使全村环境面貌一新。要对村庄实施以“绿化、美化、亮化、硬化”为主的“四化”工程，着力改变基础设施滞后、村容社貌破旧这一现状。同时，要加强森林资源保护，认真实施生态修复、天然林保护、三北四期、退耕还林工程，严格控制化肥、农药使用量和残存量，抓好废弃地膜回收利用。
裕民村要组织群众对村内宣传标语进行更新，进一步增加宣传的广度和宽度，为全村经济社会发展营造良好的宣传氛围。要以“三清四化五改六有”活动为载体，继续推广沼气、太阳能等清洁能源。要增加生产生活垃圾堆放和储运设施，实行统一堆放、统一清运，统一处理。
兴民村要对文化大院进行完善，进一步丰富宣传的内容，提高宣传质量。要制止群众乱修乱建、乱挖乱栽现象，确保全村整体规划建设不变形，不走样。要新植一批观赏性强的绿化苗木，提高全村的绿化水平，为群众创造良好的生产生活环境。要以“三清四化五改六有”活动为载体，大力推广应用沼气、太阳能等清洁能源，积极推进农户卫生厕所建设；要配套生产生活垃圾堆放和储运设施，实行统一堆放、统一清运、统一处理。要对干河进行合理治理，彻底改变脏、乱的问题。
（五）创建管理民主示范村
1、创建村：上亭社区、刘磨村、龚杨村、裕民村、西华村、王寨村、草滩村、阳关村、什民村、青林村、西塬村、兴民村、新庄村，麻庵村。
2、创建标准：村“两委”班子结构合理，政治立场坚定，具有与履行职责相适应的理论水平、文化水平和工作水平。村务公开、民主议事等制度健全完善，执行情况良好。各项强农支农惠农政策落实到位。农村土地承包经营权流转、集体林权制度改革等体制改革深入推进，农村发展充满活力。群众无上访诉求。
3、工作重点：各创建村要加强农村基层组织建设，深入开展“创先争优”活动，积极在农村新型经济社会组织中建立党组织，认真落实村支部书记“一定三有”要求，鼓励到村任职的高校毕业生充分发挥聪明才智，带领群众走新型发展路子。要抓好妇女、共青团、民兵等村级配套组织建设，加强农村党风廉政建设，广泛开展村干部勤廉双述、村民质询和民主评议活动，不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。要逐步完善农村基层治理机制，健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，大力推行“四议两公开”工作法，健全党组织领导的村级民主自治机制，努力提升村级组织决策民主化和科学化水平。要健全集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事，管人。要全面推进党务公开、政务公开、村务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。要认真落实各项强农惠农政策，切实维护农民切身利益。要深入推进农村体制改革，认真做好农村土地承包经营权流转、集体林权制度改革、农村户籍制度改革以及其它配套改革工作，破除制约农村经济社会发展的体制性障碍。
五、实施步骤
第一阶段：制定方案（每年1月上旬—2月下旬）。由镇村镇建设工作办公室负责，按照全县创建的要求，结合我镇实际确定创建村，制定详尽、具体的操作性强的创建活动实施方案，明确创建活动的总体思路、目标任务、工作重点、实施步骤和保障措施。
第二阶段：全面创建（每年3月上旬—11月下旬）。创建活动实施方案审批后，各村（社区）要按照创建标准，加快推进产业开发，全力整治村容村貌，大力发展社会事业，切实加强基层组织，全面落实创建活动各项工作任务。
第三阶段：验收考核（每年12月上旬—12月下旬）。工程结束后各村要对创建活动认真进行“回头看”，逐项查漏补缺，镇村镇建设工作队要组织专人对创建结果进行全面的验收考核，在不断优化完善的基础上，向县上有关部门进行上报申请挂牌命名。
六、保障措施
一要高度重视，加强领导。新农村建设“五村联创、整体推进”活动，是一项创新性系统工程，是推进新农村建设、加快统筹城乡发展的重大举措和有效载体，全镇上下一定要高度重视，加强领导，狠抓落实，确保创建活动有序有效推进。镇上成立由主要领导为组长，各领导班子成员为组员的新农村建设“五村联创、整体推进”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇村镇建设工作办公室。各村要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对创建活动的组织领导和业务指导，确保创建活动取得实效。
二要落实政策，强化扶持。农业农村工作队、镇资金管理中心要以惠农政策落实年为契机，按照抓农民增收、抓农村发展、抓社会和谐的思路，建立健全科学的工作机制、规范资金管理机制和严格的责任追究机制，确保中央、省、市、县各项强农惠农政策落实到位。西华信用社要强化为“三农”服务的责任，大力发展创业小额贷款、农村互助发展资金等小额信贷服务，为创建活动提供良好的金融支持。要坚持整合项目办大事的原则，将新村建设、旧村改造、县列整村推进、基础设施及公共服务建设、扶贫开发等各类项目进行有效整合，集中投放到新农村建设“五村联创、整体推进”示范村。深入开展“结对帮带”及“手拉手”活动，广泛动员乡镇（民营）企业、经济强村，积极为示范村帮资金、投项目、出思路，支持创建活动顺利开展。
三要广泛宣传，营造氛围。党政综合办要充分发挥职能作用，依据西华新农村之窗网站、县政府网站和各类报刊杂志深入一线，采访、挖掘、报道创建活动中涌现出的成功经验和先进典型，为创建活动营造良好的舆论氛围；要主动邀请市、县主流新闻媒体的记者来我镇采风采访，适时举办战役性宣传活动，扩大我镇创建活动的对外影响力。要注重激发农民群众参与创建活动的积极性和主动性，形成全社会谋“五村联创、整体推进”、议“五村联创、整体推进”、促“五村联创、整体推进”的生动局面。
四要强化督查，严格考核。镇督查组要对创建活动实行月调度、季通报、半年检查、年终考核，加快创建活动进度，确保创建活动成效。对创建活动推进力度大、成效显著的村（社区），镇党委将通报表扬，总结推广经验；对创建活动抓得不紧、落实不力、任务欠账大的村（社区），镇上将采取召开现场会、调度会等手段督促落实。同时，镇党委将探索建立健全创建活动长效机制，示范村实行动态管理，每年将对达到创建标准的示范村经验收命名后，每个单项示范村奖励2000元。对一个单项示范村创建任务也未完成的村（社区），在全镇范围内进行通报批评。对已命名的示范村每两年复查一次，出现滑坡的摘牌通报，限期整改。
第三篇：河西乡和谐五星、五村联创工作总结2
河西乡“和谐五星”及“五村联创”活动
工作总结
为全面建设更加文明、和谐、富足的新农村，今年以来，河西乡在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“和谐五星”创评活动为抓手，以“五村联创”活动为载体，以实现整村整社整乡的新农村建设由点及面的达标提升为目标，进一步细化工作任务，丰富工作内容，点面结合，及时制定切合乡情实际的实施方案，统一思想，提高认识，强化措施，充分调动了广大干部群众共建美好家园、构建和谐社会的积极性，全面开展了以新农村建设、产业开发、小城镇建设、环境卫生综合整治、项目建设、争先创优等一系列活动，整体推动，有效地改善了“三农”形象，为实现整村整社整乡新农村建设由点及面的达标提升、建设更加文明、和谐、富足的新农村奠定了良好基础，取得了阶段性工作成效：
一、“和谐五星”创评活动开展情况
（一）强化领导，健全机构。县上“和谐五星”创评工作动员会召开以后，乡党委、政府高度重视，及时召开动员大会，进行了详细安排部署，并成了创评工作领导小组和评选委员会，各村也成立了相应机构，健全了机构，靠实责任，确保了该项工作的有序开展。
（二）广泛宣传，全面动员。“和谐五星”活动开展以来，我乡通过办黑板报、入户摸底走访、印发宣传资料、填写农户信息卡等方式，广泛宣传创评活动的重大意义和激励政策，并与“五村联创”活动有机结合，充分调动了广大群众共建美好家园、构建和谐社会的积极性。
（三）制定方案，分类指导。乡“和谐五星”工作领导小组和评选委员会成立后，对各村的实际情况进行认真分析，召开会议研究，制订了创评工作实施方案、评选办法评选标准，分类指导，确保了活动开展进程和成效。目前，我乡共喷绘宣传版面70个146.3㎡，制作宣传牌70个，办黑板报20余次（期），发放宣传资料2000余份，印制并填写表册10余种，全乡共有7村40社1948户群众参与了此项活动。
（四）点面结合，初显成效。创评活动开展以来，我乡坚持创建并举的工作思路，把“五村联创”活动与“和谐五星”创评活动紧密结合，将致富星达到80%以上作为创建“生产发展”示范村、“生活宽裕”示范村的重要依据，将守法星、和睦星、信用星分别达到80%以上作为创建“乡风文明”示范村的重要依据，将义务星达到80%以上“村容整洁”示范村、“管理民主”示范村的重要依据，按照创评活动流程，召开了动员大会，成立了领导机构，制订了相关办法、制度、发放了宣传资料和农户自评申请表，召集群众进行社评、村评，并健全了相关表册，及时汇总、公示。目前，我们正在制作获星证书，准备举行授星仪式。
二、“五村联创”活动开展情况
（一）强化领导，健全机构。县上“五村联创”工作动员会召开以后，乡党委、政府高度重视，及时召开动员大会，进行了详细安排部署，并成了由政府乡长任组长，各包村领导任副组长，各村党支部书记和农业工作队干部任成员的工作领导小组，健全了机构，靠实责任，确保了该项工作的有序开展。
（二）制定方案，分类指导。乡“五村联创”工作领导小组成立后，及时对各村的实际情况进行认真分析，召开会议研究，并制订了切合各村实际的创建方案，计划今年年底完成全乡七个村的乡风文明示范村、管理民主示范村创建任务，新西、河南、河西、杨庄四村创建成村容整洁示范村，在此基础上，村村都创建其他类型的示范村，分类指导，确保了活动开展进程和成效。
（三）广泛宣传，全面动员。“五村联创”活动开展以来，我乡通过办黑板报、入户摸底走访、填写农户信息卡、印发宣传资料等方式，广泛宣传创建活动的重大意义和相关政策，全乡七个村喷绘了“五村联创”活动创建标准和考核办法上墙版面，并与“和谐五星”创评活动有机结合，充分调动了广大群众共建美好家园、构建和谐社会的积极性。目前，全乡共有7村40社1948户群众参与了此项活动。
（四）创建并举，初显成效。创建活动开展以来，我乡坚持创建并举的工作思路，把当前工作与创建活动紧密结合起来，取得了初步的成效：一是扎实开展环境卫生综合整治活动，为创建村容整洁示范村奠定基础。以提升小城镇品位为目标，全面实施了小城镇“一街三巷一站”工程，铺设马路砖8000㎡，栽植道牙1600米，栽植行道树100棵，完成文化站续建任务，对河西村所属东、西街社的三条巷道进行了集中改造整治，硬化巷道1100米，实施五改三建项目100户，埋设涵管800米；按照 “三清四化五改六有”的建设标准，全力组织实施了河南村旧村改造项目，计划改造农居100户，其中新建46户，改造54户，目前完成新建房屋46户184间，改造房屋54户216间，新修围墙100户540米，完成投资460万元。以移民搬迁项目为依托，建成新西村小康农宅50户，形成了长1280米，宽4米的“两横六纵”路网，修建村部15间，硬化村级文化活动广场680㎡，配套修建花园9座，垃圾仓6个，衬砌水渠1220米，衬砌护坡60米，完成新庄小学维修及道路硬化，铺设自来水管道400米，自来水入户 50户，架设农电线 1公里；加大了杨庄村省列整村推进项目后续管理力度，成立了村环卫队，修建垃圾仓6个，定期对村庄和马路卫生进行清扫，使杨庄村的面貌焕然一新。同时，整合项目资金，把农村危旧房改造、农村户用沼气池建设和卫生厕所等项目有机结合，全面开展了环境卫生综合整治活动。目前，全乡完成危旧房改造130户，新建成农村户用沼气池26户，改厕30户，改厨50户，改圈50户，改水28户，清理粪堆、石头堆、杂草堆150余处，清理垃圾150立方米，砂化通社道路3条6公里，硬化河南至董家沟通社道路2公里，有效地解决了150余户群众行路难问题。清理疏通河道1100、排洪渠6公里，整治街区河堤2200米，栽植行道树3公里，补植行道树2500余棵，对全乡20000余株行道树进行了涂白，绿化乡政府驻地面山50亩，完成荒山造林200亩，治理河道荒滩50亩，使河西的乡村面貌大为改观。二是扎实开展“和谐五星”创评活动，为创建乡风文明示范村奠定基础。乡“和谐五星”创评活动开展以来，各村紧紧围绕“致富争先、遵纪守法、和睦团结、热心公益、诚实守信”这五个方面的内容开展创评活动。乡村两级成立了领导小组，制定了实施方案，向全乡1948户群众印发了“五星”创评标准和激励政策，并采取召开会议、办黑板报、张贴标语、进村入户等形式，在全乡范围内广泛宣传了以“致富星”、“和睦星”、“守法星”、“信用星”、“义务星”为主要内容的“和谐五星”创评活动，真正让群众知道“搞这次活动是为了什么、自己符合那个星的标准、在哪些方面还有欠缺、今后应该怎么做”，最大限度调动群众争星创先的积极性；举办农村妇女小额担保贷款创业就业暨妇女综合素质提升工程培训和务工人员技能培训班，培训群众239人。在全乡营造了人人关心、人人支持、共同参与的良好氛围，为创建乡风文明示范村奠定了坚实的基础。三是扎实开展创先争优活动，为创建管理民主示范村奠定基础。乡上以开展“三结合三争创三争当”为载体，以党政领导班子和各党支部为单位，党员干部对各自的工作任务、工作时限、工作质量及所达到的标准要求做出了公开承诺；大力推行“四议两公开”工作法，坚持对村内重大事项及关乎农民群众切身利益的事项实行党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议的工作程序，坚持党务、村务公开，对农村低保、五保、良种补贴、粮食直补、养老保险发放等各项强农惠农政策及时公开公示，今年涉及我乡的39项强农惠农政策已全部公示，全额落实；全面落实集体林权改革制度，全乡16446亩集体林地已全部确权到户，受益群众1448户，已打印发放林权证1448本。健全完善村民自治机制，强化村民的自我教育、自我管理和自我服务意识，发挥好村级计生协会组织的职能作用，引导广大群众自觉落实计划生育政策，力争使四项手术落实、社会抚养费征收和生殖健康服务进家庭等工作有序有效推进。充分调动全体广大党员正确行使政治权力，以开展好这次乡党委换届选举试点工作为起点，积极参与村级社会事务管理，以管理的民主化推进村域经济社会的全面发展。四是扎实实施产业开发工程，为创建生产发展示范村奠定基础。紧紧围绕开发好药材、草畜、核桃、蔬菜四大产业，以千方百计促农增收为目标，在扩大规模的基础上，强化科技服务，促进了杨庄、北沟川两个千亩药材基地建设，并在新庄村瓦厂社探索“果药”套种模式，带动全乡种植中药材10300亩，建成河西、新庄、新西千亩全膜双垄沟播玉米基地1处和河南500亩全膜双垄沟播玉米基地2处，使全乡全膜双垄沟播玉米种植面积达到6000亩；在持续发展草畜产业的基础上，以积极建办养殖小区、努力扶持养殖大户、着力扩大饲草种植为抓手，努力建办养殖小区1处，新建千头设施养牛村1个、百头设施养牛社1个，培育10头以上肉牛养殖大户50户，带动全乡牛饲养量达到10000头；按照建设基地、栽管并举的措施，对河西、新庄、新西、杨庄、景洼5村1500亩核桃加强管理，确保栽一片，活一片，早日挂果见效一片；新建新西村百棚蔬菜基地一处，带动全乡群众种好菜园子，在保证自给自足的同时实现创收增收。乡上以提升品位、完善功能、发展三产、改善形象、着力打造农民增收平台为目标，大力实施小城镇“一街三巷一站”工程。目前，主街道改造工程已全面完成，文化站、邮政所续建工程已全面竣工。大力开展街区三条巷道硬化及环境综合整治活动，以完善小城镇服务功能和活跃商贸流通为突破口，引导更多的群众从事三产服务，增加收入。同时，认真开展劳务输转培训服务工作，努力实现户均输出一个劳务，全乡输转劳务1800人（次），户均年劳务收入1万元的目标。五是扎实实施小城镇建设工程，为创建生活宽裕示范村奠定基础。积极改善群众用水、通讯、用电条件，全乡自来水入户率达到85%，固定电话及移动电话入户率达到90%。深入开展“家电下乡”、“汽车下乡”、“摩托车下乡”、“农机具补贴”等补贴性惠民活动。半年来，全乡已有9户群众享受了农机具补贴，配套完善农家服务店、农资连锁超市15个，农民群众的生活水平和消费水平不断提高。
第四篇：三级创联实施方案
市园艺站深入开展党的建设“三级创联”活动的实施方案
为认真贯彻落实中办《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》（中办发［2003］26号）、省委办公厅《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》、市委办公室《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》和局党委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施方案》精神，巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，加强和改进学校党的建设，促进教育改革发展，深入开展党的建设“三级联创”活动，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以发展为第一要务，紧紧围绕深化教育改革发展，提高教育质量，维护教育稳定大局，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，并把制度建设贯穿其中，探索“让干部经常受教育、使群众长期得实惠、促干群不断增合力”的有效途径，建立健全学校党组织建设常年不懈的工作机制，全面提高领导干部和党员队伍的整体素质，把党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进小康社会建设提供坚强有力的组织保证。
二、目标要求
市园艺站建设“三级联创”活动总体目标：力争用二年左右时间，使我站党支部达到“五个好”的目标，达到组织建设先进单位的要求。
一是领导班子好。各领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，党政班子结构合理、团结协作、奋发有为、廉洁勤政。支部书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。实现“五个好”的目标要求。
二是党员干部队伍好。重视党员干部的教育、管理和监督。干部队伍年龄、文化结构合理，精干高效，素质优良。发展党员工作成效明显，新党员素质较高，结构较合理。共产党员发挥先锋模范作用和骨干带头作用。
三是工作机制好。建立健全以民主集中为主要内容的各项制度管理措施到位。持之以恒地开展政务公开，坚持和完善学校民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。党组织和学校行政关系协调。
四是小康社会建设业绩好。发挥本站优势，制定切实可行的发展规划和计划，大力推进事业改革，改善办公条件，提高为民服务质量，社会满意度达80％以上。
五是农民群众反映好。党员干部密切联系群众，为民服务的制度得到较好落实，为民办实事、结对帮扶、便民服务方面工作成效明显，公民道德建设取得实效，形成团结和谐、文明健康的良好机关风气。
三、具体措施
1、加强领导，明确责任。开展“三级联创”活动，“创”是关键，“联”是保证。各支部要按照考评目标要求，层层建立工作目标责任制，明确自身责任，增强联创意识，相互衔接、相互促进、整体推进的工作格局。在抓好自身创建的同时，着力抓好学校组织的创建活动，各支部要明确责任和要求，广泛动员党员、干部，积极投身到创建中来。各党支部书记要认真履行直接责任人的职责，亲自抓好动员部署和检查落实。
2、分类指导，培育典型。要加强调查研究，注意研究新情况解决新问题，总结新经验，推动我校党组织建设工作不断上新的水平。已达到“五个好”的单位要高标准严要求，提出新目标，再上新台阶，建成示范单位；促其达到“五个好”目标，跨入先进行列；对相对落 1
后的学校，采取结对帮带、对口扶持等形式，加大整顿力度，促其转化提高，及早达到“五个好”目标。各支部要认真总结借鉴以往争创活动和农村“三个代表”学教活动中积累的有益经验，积极探索发挥学校党员干部作用，在党组织中培育一批先进典型，及时总结、推广和宣传各类好经验、好做法，以点带面，推动全局工作，为“三级联创”活动营造良好的舆论氛围。
3、坚持标准，严格考评。将坚持实事求是、客观公正、全面公开、分级分类的原则，采用自行申报、严格考评、分级表彰、动态管理的方式，制定科学合理的评价标准和严谨细致的考核办法。“五个好”党组织的评选表彰每两年评定一次。教育质量差，没有完成人口与计划生育工作责任目标，以及发生恶性案件和弄虚作假的单位，不能评为先进。命名表彰不搞“终身制”，评比表彰“五个好”党组织的有效期限为两年，已被表彰的单位要参加新一轮的评选。开展“三级联创”活动的情况，列入考核支部书记工作实绩的重要内容，作为领导干部选拔任用和学校各项工作评先评优的重要依据。
4、加强督查，强化落实。搞好督促检查是“三级联创”活动取得实效的重要保证。
5、检查贯彻落实科学发展观和国家教育方针、政策的执行情况。通过活动促进教师党员热爱学校，尽职尽责、教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德。保护学生合法权益，促进学生全面、主动、健康发展。树立教育教学新理念，弘扬优良教风，刻苦钻研业务，不断学习新知识，探索教育教学新规律，改进教育教学方法，提高教育，教学和科研水平。
尉氏县四项措施提高“三级联创”工作水平
作者: 王刚2007-01-11 09:16:45来源: 开封日报
记者王刚报道 尉氏县采取“抓教育、抓建设、抓载体、抓帮扶”四项措施，大大提高了全县“三级联创”工作水平，收到显著效果。
一是抓教育。该县通过党员远程教育工程建设的233个终端接受站点，组织党员干部和广大群众学习达10.7万人次，确保每年对村“两委”干部的培训不低于干部总数的20%。二是抓建设。目前，全县已有32个村的村室建设顺利完工。三是抓载体。该县围绕新农村建设大力推进“双强工程”和“强基富民工程”。四是抓帮扶。该县积极开展包村联户活动，县、乡526名科级以上干部分别包全县的508个行政村，每人联系两个贫困户。
襄阳区七项措施落实“三级联创”工作
2006-12-28 21:11:50
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一是加强村级组织办公活动场所规范化建设，为党员干部开展活动搭建平台。主要加强配套设施建设和软件建设，进一步完善整体功能，把为农民群众提供医疗卫生、文体娱乐、科技教育和农村流通市场等公共服务结合起来统筹考虑，做到办公有阵地，活动有场所，服务有窗口，工作有方法。
二是大力整顿软、弱、涣、散的后进村党组织。建立农村基层党组织动态管理机制，定期对农村基层党组织按照先进、中间、后进的顺序进行分类排队。采取区“四大家”领导包镇、镇领导和区直部办委局领导包村，工作队驻村等方式，确保软、弱、涣、散村出现一个、整顿一个、转化一个、巩固一个。
三是加强典型培植，做好示范带动，促进争创活动深入开展。在全区选择一批有一定发展潜力的镇、村（居）委会作为示范点或联系点，各镇确定3至5个村，集中进行建设，在建设社会主义新农村、构建和谐社会的实践中培植一批先进典型，形成抓两头、带中间的工作格局。
四是加强培训，大力实施党员干部“素质工程”。充分发挥区委党校的主阵地作用，采取集中辅导、专题授课、到培训基地现场培训等多种方式，分期分批分层次集中抓好村组干部的培训，切实增强学习实效，提高培训质量。继续组织优秀村组干部到全省党员干部培训基地和沿海经济发达地区学习培训、参观考察，不断提高村组干部的理论素质和驾驭市场经济的能力。
五是全面推行农村党组织书记星级化管理。突出工作实绩这个核心，逐步在全区推行农村党组织书记星级化管理，做到“以岗定责、以责定标、以考定星、以星定酬”，实行责权利相统一的规范管理体制，以激励措施充分调动农村党组织书记工作的主动性、积极性和创造性，全面加强农村党组织书记队伍建设，推动农村经济和各项事业协调发展。
六是做好新形势下发展党员的工作。注重在生产、工作第一线和高知群体、青年特别是青年农民中发展党员，切实改善党员队伍结构和分布。积极稳妥地开展在其他社会阶层中发展党员工作，扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力。推行发展党员公示制，逐步实行发展党员票决制和发展党员责任追究制，提高发展党员质量。
七是适应经济发展新形势，不断探索党组织设置模式。根据农村经济发展与党的建设的新形势，探索把党组织建在农村各类协会和产业链上，提高农民进入市场的组织化程度，实现农民得实惠的目标，加强党对农村工作的领导，夯实党在农村的执政基础，取得农村党的建设与经济发展同步推进的效果。
来
第五篇：四城联创实施方案
文华中学“四城联创”实施方案
2月3日，我市召开“四城联创”暨环境综合整治动员大会，举全市之力，利用五年时间，创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级环保模范城市、国家级文明城市。市委书记杨炳拓参加会议并作重要讲话。
会前，市委副书记、代市长李智远，市委副书记冀会康，带领参会人员前往城区二环东路、108国道二期拓宽路段、龙门镇新林皋村、上白矾村、镇区玉镜大街等五个示范点，现场观摩一个多月来，龙门地区环境综合整治试点先行工作取得的明显成效，学习好的样板，汲取先进经验。
一、目的
“四城联创”指创建“国家卫生县城、全国文明县城、国家园林县城、全省环境保护模范县城”活动。
其目的是提高居民综合素质和城市形象的重要举措，是加快我县科学、全面发展的客观需要，是增强城市凝聚力，建设和谐、文明靖边的迫切需要。
根据上级文件精神，为了进一步推进我校“四城联创”工作，进一步提高师生的综合素养，提升我校外在形象和综合竞争力，扎实推进我校“四城联创”的创建工作，使我校“四城联创”工作顺利开展，现结合我校实际，特制定如下实施方案：
二、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，按照县教育系统关于创建“四城联创”活动的精神、“四城联创”工作实施意见的基本要求和“积极主动、重在实效、稳步推进、分步达标”的工作思路，我校创建工作紧跟县创建工作步伐，在巩固创卫成果、文明单位和省级“园林化”单位的基础上，综合推进，全面攻关，为我县“四城联创”创建工作发挥应有的作用。
三、创建领导小组
组 长：葛 森
副组长：张喜民 高春芳 文兆瑞 组 员：各部门主任、各班班主任
创建工作领导小组下设办公室，办公室主任由崔宝亮同志担任，负责创建文件材料的收集、管理、建档工作、信息收集及宣传工作；负责校创建活动的策划与组织、协调、督促、检查和指导；负责学校创建项目达标和落实工作。
五、工作措施
（一）加强组织领导。“四城联创”是一项任务重、难度大、要求高的工作，我校各处室要从推动文明与社会建设协调发展的高度，增强大局意识和责任意识，真正把创建工作作为重点工作，切实抓紧抓好。成立相领导机构和工作队伍，加强领导，认真抓好创建活动。
（二）明确职责任务。我校依据《韩城县四城联创实施方案》的要求，明确职责任务，逐项逐条落实人员责任，并在人、财、物等方面给予充分保障，确保各项创建任务顺利完成。从现在起建立“四城联创”工作档案，认真收集、整
理各项创建资料，以备考核测评。
（三）加强协调配合。各处室要各司其职、各负其责，加强沟通，相互支持，密切配合，形成合力，做到既分工负责，又协调一致，共同推进我校的“四城联创”工作。要广泛组织动员广大师生全力参与，为创建工作尽自己的一份力量。
（四）狠抓督促检查。学校“四城联创”工作领导小组要把创建工作与各类评优活动结合起来，与干部的考核、奖励和晋升结合起来，对在“四城联创”工作中成绩突出的部门和个人予以表彰和奖励；对行动迟缓、措施不当、落实不力，影响全校创建工作的予以通报批评，并追究有关人员的领导责任。
五、创建步骤（严格按照上级部署）(一)创建国家卫生县城
第一阶段：宣传动员阶段，（4月1日—15日）。召开动员大会，广泛动员广大师生积极参与创建工作，各处室要积极制作板报、墙报、宣传栏、标语等进行宣传。下发实施方案和第一阶段创建任务。对照标准和任务，全面自查，建立台帐，营造氛围，制定本学校创卫实施方案。
第二阶段：整改提高阶段，（4月16日—5月31日）。
围绕国家卫生县城标准要求，抓好健康教育、食品安全、校园卫生、饮用水卫生、除害防病等工作，进一步健全工作机制，科学规划，加大投入完成各项工作任务。对照国卫标准，梳理归类问题，建立整改台帐，限期整改达标。
第三阶段：评估验收阶段，（6月1日—12月底）。根
据县创建办、爱卫办反馈的意见和建议，查漏补缺，巩固创建成果，做好迎验准备，迎接考核验收。(二)创建国家园林县城
第一阶段：动员阶段，（2015年4月）。启动创建国家园林县城工作，安排部署创建工作，大力宣传，营造浓厚的创建氛围。成立创建领导小组，制定创建实施方案。
第二阶段：实施阶段，（2015年5月—2016年5月）。按照《国家园林县城标准》和实施方案，全面开展校园园林绿化工作，对照标准完成各项任务指标。
第三阶段：初审阶段，（2015年6月—2015年12月）。收集并整理创建资料档案，根据初审检查情况和整改建议，进一步完善创建工作。
第四阶段：迎验阶段，（2016年1月—2016年12月）。开展创建工作模拟大检查活动，对发现的问题及时整改。做好迎接检查验收工作。(三)创建全国文明县城
第一阶段：宣传动员阶段，（2015年4月—7月）。全面启动创建全国文明县城工作，层层分解任务，夯实责任，召开动员大会，对创建工作进行具体安排部署，组织大规模宣传活动，广泛宣传，营造氛围。
第二阶段：全面创建阶段，（2015年8月—2016年6月）。根据创建工作的目标任务和要求，成立创建领导小组，制定工作计划和实施方案，如期全面完成创建指标任务。各部门要相互协调，整体推进，确保创建任务全面落实到位。
第三阶段：申报迎验阶段，（2015年6月—2015年10
月）。开展全国文明县城档案整理及其他各项迎验准备工作。针对薄弱环节，落实整改措施，确保全面达标，顺利通过验收。
(四)创建省级环保模范县城
第一阶段：启动和落实阶段，（2015年4月—10月）。全面启动创建省级环保模范县城工作，成立组织机构，制定实施方案，落实工作责任，认真组织实施，确保各项指标如期达标。
第二阶段：自查和整改阶段，（2015年11月—12月）。对照创建各项指标任务，按照进度要求落实方案，采取措施，逐项、逐条认真组织实施自查。针对不足和薄弱环节及时整改。
第三阶段：考核验收阶段，（2015年12月—2016年4月）。针对县创建办的检查反馈情况，及时查漏补缺，做好迎接验收工作，确保顺利通过验收。
“四城联创”是一项民心工程，也是提升我校办学品位的良好契机，必须长抓不懈，形成长效机制，最终达到提升校园文化，提高教育教学质量，达到办人民满意的教育的目的。
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