农村妇女“两癌”检查项目

第一篇：农村妇女“两癌”检查项目

农村妇女“两癌”检查项目管理方案(转载)为提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）的早诊早治率，降低死亡率，提高广大农村妇女健康水平，根据《中共中央国务院关于医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》确定的重点工作，卫生部、财政部、全国妇联决定从2009年开始实施农村妇女“两癌”检查项目，利用中央财政专项补助经费，在全国范围内开展农村妇女“两癌”检查。

一、项目目标

（一）总目标。

本项目通过宣传、健康教育和为全国35～59岁农村妇女进行“两癌”检查等方式，提高“两癌”早诊早治率，降低死亡率，探索建立以政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女“两癌”防治模式和协作机制，提高医疗卫生机构的服务能力，逐步提高广大农村妇女自我保健意识和健康水平。

（二）年度目标。

1.2009-2011年为1000万农村妇女开展宫颈癌检查，为120万人进行乳腺癌检查。2009年宫颈癌检查完成200万，乳腺癌检查完成40万，2010年和2011年每年分别完成宫颈癌检查400万和乳腺癌检查40万。

2.提高检查人员的技术水平和服务质量，到2010年承担农村妇女两癌检查人员培训覆盖率达到90%以上。

3.到2010年项目地区妇女“两癌”防治知识知晓率在2009年基础上提高30%。

4.通过试点，总结经验，进一步探索适合基层的“两癌”检查服务模式和优化方案，逐步形成定期为农村妇女进行“两癌”检查的制度化、规范化、长效化的工作机制。

二、项目范围和内容

（一）项目范围。

在全国31个省（区、市）的221个县（区）开展宫颈癌检查，其中东部30个县（区），中部78个县（区），西部113个县（区），2009年各项目县完成应查人数的20%，2010年和2011年分别完成应查人数的40%。在全国200个县（区）开展乳腺癌检查，每县每年完成2000人。

（二）项目内容。1.宫颈癌检查

1.1妇科检查：包括盆腔检查及阴道分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查。1.2宫颈脱落细胞巴氏检查或醋酸染色检查/复方碘染色检查（VIA/VILI）。

宫颈脱落细胞巴氏检查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性或巴氏分级报告对宫颈细胞进行评价。

醋酸染色检查及复方碘染色检查（VIA/VILI）：仅限于资源匮乏、没有宫颈脱落细胞巴氏检查条件（包括设备、读片人员等）的地区使用。

1.3阴道镜检查

对宫颈脱落细胞巴氏检查或醋酸染色检查/复方碘染色检查（VIA/VILI）结果可疑者或阳性者进行阴道镜检查。

1.4 组织病理学检查 对阴道镜检查结果可疑或阳性者进行组织病理学检查。2.乳腺癌检查

2.1乳腺临床检查 对接受检查的妇女均进行乳腺的视诊、触诊。

2.2乳腺彩超检查 对乳腺临床检查可疑者和高危人群进行乳腺彩超检查。2.3钼靶X线检查 对乳腺彩超检查可疑或阳性者，进行钼靶X线检查。3.人员培训 3.1管理人员培训内容

项目管理方法、项目实施方案（包括本项目的项目管理制度和具体要求等，如项目工作计划、信息上报和相关要求，财务管理的要求等）。

3.2医疗技术人员培训内容

3.2.1宫颈癌的相关专业知识（流行病学、病理、临床检查方法及诊断标准等）。3.2.2宫颈脱落细胞巴氏检查涂片方法和要点、TBS分类方法、醋酸染色检查/复方碘染色检查、阴道镜等检查的操作方法、注意事项、诊断标准及组织病理学的诊断标准、检查报告填写要求等。

3.2.3乳腺癌的相关专业知识（流行病学、病理、临床检查方法及诊断标准等）。3.2.4乳腺钼靶X线、彩超检查、操作方法、注意事项、影像标准、检查报告填写要求.4.开展多种形式的妇女“两癌”健康教育和社会宣传,提高健康知识知晓率。

三、项目组织实施

（一）组织领导。

1.卫生部和全国妇联共同成立农村妇女“两癌”检查工作领导小组，分管副部长、副主席任组长、副组长，成员包括卫生部妇社司、规财司、疾控局、农卫司、医政司、医管司、科教司及全国妇联妇女发展部等相关司局，办公室设在卫生部妇社司。负责全国农村妇女“两癌”检查工作的组织、协调、监督、管理等；负责组织制定妇女“两癌”检查工作方案；组织成立专家技术指导组，指导项目质控工作；对相关信息进行管理。其中乳腺癌检查试点项目由卫生部疾控局具体负责。

2.全国妇联配合卫生部做好项目的组织动员和宣传工作，两部门密切合作，建立分工负责、协调配合的工作机制，共同推进农村妇女“两癌”检查项目的实施。

3.各级卫生行政部门协调妇联等相关部门组成本地区农村妇女“两癌”检查工作领导小组，负责本地区农村妇女“两癌”检查工作的组织、协调和监督指导；制定实施方案；落实有关经费；确定妇女“两癌”检查及确诊机构，建立转诊机制；组织成立专家技术指导组；开展人员培训；管理相关信息；对项目实施监督，定期向卫生部农村妇女“两癌”检查工作领导小组通报进展情况。

（二）相关机构职责。1.各级妇幼保健机构、疾病预防控制机构按照领导小组的要求，分别制定辖区内宫颈癌、乳腺癌检查工作计划和流程；负责提供健康教育、咨询和“两癌”检查技术服务；负责相关信息的收集、汇总、分析和上报；开发制作健康教育宣传材料；组织专家进行“两癌”检查技术指导及质量控制；做好阳性人员的随访。

2.县级及以上医疗卫生机构对检查出的可疑病例提供相应的便捷医疗服务，并将诊断结论及时反馈至转送病人的妇幼保健机构或疾病预防控制机构。

（三）专家技术指导组职责。

各级专家技术指导组按照国家的统一要求，负责对承担妇女“两癌”检查工作的人员进行培训、考核，指导完成质量控制工作。

（四）项目选点原则。

项目点由省级卫生行政部门结合本辖区实际情况确定，经卫生部同意后方可开展工作。选点应遵循以下原则：

1.政府重视，部门间有良好的合作与配合；

2.“两癌”高发、人群依从性较好、贫困地区优先；

3.有工作基础，现有技术条件能满足开展“两癌”检查工作的需要；

4.相关技术单位有开展“两癌”检查的积极性，并能按照项目方案要求执行。

（五）承担“两癌”检查任务的医疗卫生机构和人员基本要求。1.承担农村妇女“两癌”检查任务的医疗卫生机构，须经县级及以上卫生行政部门确认后才能开展相关项目工作。

2.承担农村妇女“两癌”检查任务的医疗卫生机构应具备相应的诊治能力和仪器设备。3.从事妇女“两癌”检查任务的医疗技术人员须具备医师资质并经培训、考核合格。

（六）“两癌”检查工作流程。1.人群选择

街道办事处、乡镇政府组织有关人员，在公安、妇联、计生、民政等部门的配合下，登记辖区内符合检查条件的适龄妇女，并动员其检查，签署“自愿免费检查知情同意书”，组织安排受检对象持本人身份证或户口簿到指定的医疗卫生机构进行检查。

2.检查流程

2.1宫颈癌检查流程

2.1.1乡镇卫生院或社区卫生服务机构负责对受检妇女进行妇科盆腔检查、阴道/宫颈分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查和宫颈脱落细胞巴氏检查的取材、涂片、固定（或宫颈醋酸染色检查/复方碘染色检查），并填写相关个案登记表。集中将固定好的宫颈脱落细胞巴氏检查涂片标本、宫颈细胞学检查申请单及相关联系卡送至指定的县级及以上医疗卫生机构，进行宫颈脱落细胞巴氏检查涂片染色及TBS描述性报告。开展宫颈醋酸染色检查/复方碘染色检查的乡镇卫生院或社区卫生服务机构将可疑者转至指定的县级及以上医疗卫生机构进行阴道镜检查。有条件的乡镇卫生院或社区卫生服务机构，经县级卫生行政部门认定后，可进行宫颈脱落细胞的染色和阅片。

2.1.2县级及以上医疗卫生机构负责进行宫颈脱落细胞巴氏检查涂片染色及TBS描述性报告，并填写宫颈细胞学检查表格。对检查出的可疑或阳性病例进行登记，并将报告结果反馈至受检对象所在辖区的乡镇卫生院或社区卫生服务机构，使其完成个案登记表相关内容的填写。乡镇卫生院和社区卫生服务机构负责将检查结果反馈给辖区内受检对象，并通知可疑和阳性者到指定医疗卫生机构进行阴道镜检查。

2.1.3县级及以上医疗卫生机构负责对宫颈细胞学检查及宫颈醋酸染色检查/复方碘染色检查结果为可疑或阳性的妇女提供阴道镜检查。对阴道镜检查可疑或阳性者进行组织病理学检查，并将阴道镜和病理检查结果进行登记，同时将检查结果反馈至受检对象所在辖区的乡镇卫生院或社区卫生服务机构，使其完成个案登记表相关内容的填写。乡镇卫生院和社区卫生服务机构负责将检查结果反馈给辖区内受检对象，并督促确诊患者进行进一步治疗。

2.1.4乡镇卫生院或社区卫生服务机构负责对可疑或确诊患者进行追访，并将追访结果记录在个案登记表内。

2.2 乳腺癌检查流程

2.2.1乡镇卫生院或社区卫生服务机构负责对妇女进行初筛。由专业人员对受检对象进行登记建档并填写相关个案登记表，同时进行乳腺癌健康宣教、问卷调查及高危人群评估。由受训过的乡镇卫生院或社区卫生服务机构的检诊医师对全部受检妇女进行乳腺的视诊和触诊，记录乳腺大小和硬度，特别应注意乳腺出现的一些不被重视的轻微异常症状和体征，由检诊医师填写“乳腺临床检查表”，判定为高危人群及手诊结果可疑或阳性者需进行下一步乳腺彩超检查。

2.2.2乡镇卫生院或社区卫生服务机构负责对高危人群及手诊结果可疑或阳性者进行彩超检查。彩超检查设备要求：高频探头数字化彩超（中档及以上）。如当地卫生院不能满足设备要求，则需将受检对象转至指定的县级及以上医疗卫生机构进行检查。超声医生负责填写《超声检查诊断报告书》。乡镇卫生院或社区卫生服务机构负责填写个案登记表相关内容并将检查结果反馈给辖区内受检对象，通知可疑和阳性者到指定医疗机构进行乳腺钼靶X线检查。2.2.3指定的县级及以上医疗卫生机构负责对超声检查结果为可疑或阳性的妇女提供乳腺钼靶X线检查。乳腺钼靶X线检查设备要求：常规乳腺X线机或数字乳腺X线机（DR）。对钼靶X线检查可疑或阳性者进行组织病理学检查，并将检查结果进行登记，同时将结果反馈至受检对象所在辖区的乡镇卫生院或社区卫生服务机构，使其完成个案登记表相关内容的填写。乡镇卫生院和社区卫生服务机构负责将检查结果反馈给辖区内受检对象，并督促确诊患者进行进一步的治疗。

2.2.4乡镇卫生院或社区卫生服务机构负责对可疑或确诊患者的检查、诊断和治疗情况进行追访，并将追访结果记录在个案登记表内。

（七）信息收集和管理。

承担农村妇女“两癌”检查任务的医疗卫生机构应妥善保存个人检查资料，做好保密工作，将宫颈癌和乳腺癌数据按季度分别报送所在地妇幼保健机构和疾病预防控制机构；省级妇幼保健机构和疾病预防控制机构每半年将汇总数据分别上报中国疾病预防控制中心妇幼保健中心和中国抗癌协会，经汇总后上报卫生部。

（八）质量控制。

1.卫生部制定农村妇女“两癌”检查项目技术规范。

2.各级卫生行政部门定期对辖区内承担“两癌”检查任务的医疗卫生机构进行质控，规范操作流程，复核检查结果；定期召开质控工作会议，对检查质量进行通报并提出改进措施。

3.质控标准及方法宫颈细胞学质控：阳性涂片按20%抽查，阴性涂片按5-10%抽查，抽取涂片全部由专家复核。

妇科质控：检查现场的消毒隔离状况，观察所有妇科检查人员的操作程序及卡册填写情况，现场复核5-10%的检查妇女，诊断结果符合率达到80%。

乳腺彩超质控：观察所有超声医生的操作，专家抽取质控当日5%-10%的检查妇女现场复核，诊断结果符合率达到80%。

可疑病例追访：对检查中发现的可疑病例进行追访，追访率达到90%。

数据质控：随机抽取上月1-5%的各类表册进行检查及复核，错漏项小于5%，完整率要达到95%。

（九）经费管理。1.承担农村妇女“两癌”检查任务的医疗卫生机构定期向县级卫生部门报送检查人数和检测项目等情况，经县级卫生、财政部门审核批准后，由财政部门将专项补助资金通过国库集中支付方式按工作量直接拨付给相应医疗卫生机构。也可委托中介机构进行审核，经卫生、财政部门核准后拨付。

2.专项补助资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。专项补助资金的管理、使用及受益妇女等情况应定期向社会公布，接受群众监督。对故意虚报有关数字和情况骗取专项补助资金，或截留、挤占和挪用专项补助资金的，要按照有关法律法规，除责令改正、追回有关财政资金外，还要按规定追究有关单位和人员责任。

四、项目监督和评估

（一）卫生部制定督导评估方案，定期组织检查，对项目的管理、资金运转、实施情况、质量控制及效果进行督导和评估。

（二）省、市（地）、县（区）项目领导小组定期组织检查，对项目实施情况进行督导和评估，建立例会制度，发现问题及时协调解决，保证此项工作顺利如期完成。

第二篇：高邮市农村妇女两癌检查项目培训试题

农村妇女“两癌”检查项目培训试题

单位 姓名 成绩

选择题：请选择一个最佳答案

1、农村妇女“两癌”检查项目指哪两癌:()a、宫颈癌和卵巢癌 b、宫颈癌和乳腺癌 c、乳腺癌和卵巢癌 d、子宫内膜癌和乳腺癌

2、农村妇女“两癌”检查对象年龄段为：（）

a、25～49岁 b、35～49岁 c、35～64岁 d、25～59岁

3、高邮市2014农村妇女“两癌”检查项目任务数为：（）a、1万人 b、1.5万人 c、2万人 d、2.5万人

4、农村妇女宫颈癌检查项目包括：（）a、妇科检查 b、宫颈刮片 c、阴道镜检查 d、以上都是

5、农村妇女乳腺癌检查项目包括：（）

a、乳腺手诊 b、乳腺彩超检查 c、钼靶X线检 d、以上都是

6、农村妇女“两癌”检查项目经费补助标准为人均（）元。a、100 b、128 c、120

7、宫颈癌检查流程中乡镇卫生院负责进行（）a、妇科检查 b、宫颈刮片

c、白带常规 d、妇科检查和白带常规

8、乳腺癌检查流程中乡镇卫生院负责进行（）a、乳腺手诊 b、乳腺彩超检查

c、钼靶X线检 d、乳腺手诊和乳腺彩超检查

9、对项目筛查出的“两癌”患者和疑似病人的治疗率和追访率达（）以上。

a、95% b、90% c、85%

10、服务对象对项目满意度达（）以上。a、95% b、90% c、85%

第三篇：市妇联农村妇女“两癌”检查项目工作情况汇报

重庆市妇女联合会

关于农村妇女“两癌”免费检查项目的工作汇报

农村妇女“两癌”免费检查项目是妇联组织推动解决农村妇女健康问题的民生工程，重庆市各级妇联组织与卫生、财政等部门提高认识、密切合作、精心组织，合力推进全市农村妇女“两癌”免费检查项目顺利实施，取得了阶段性成效。

一、工作概况

（一）注重协作推进，加强组织管理。按照卫生局、全国妇联文件要求，市妇联、市卫生局、市财政局于09年9月下发了《关于印发重庆市2009年农村妇女“两癌”检查项目实施方案的通知》（渝卫„2009‟143号），对我市实施“两癌”检查项目进行了总体动员部署。市、区县两级相关部门分别成立了项目实施领导小组、项目专家指导小组和项目检查小组，市妇联编发“两癌”检查项目专题简报，推动各级妇联组织和卫生部门信息互通、紧密协作。在市妇联、市卫生局的悉心指导下，11个项目区县全部出台了贯彻落实文件，举行了工作会议和启动仪式。

（二）注重宣传组织，做好规定动作。围绕“两癌”检查项目做好宣传组织工作是妇联组织的职能所在。全市各级妇联组织结合项目实施契机，广泛开展卫生知识宣教活动，宣传健

康理念，发动妇女参检。如巫溪县妇联深入5个重点乡镇，分别召开5次动员大会号召农村妇女参检；忠县妇联配合“两癌”检查项目举行“健康妇女 健康忠县”女性健康公益活动，在全县28个乡镇进行巡回宣传；万州、奉节等区县与本区县妇幼保健院合作开展卫生知识培21期，惠及妇女1.4万余人；丰都县组织300名妇女参加了粉红丝带——乳腺病防治讲座。全市各区县妇联张贴“两癌”检查宣传画近1万张，组织3.3万余名基层妇女积极参加“妇女健康知识100问”竞赛活动，并发放《妇女健康知识100问》4.2万册。市妇联利用全市妇女远程教育课程资源，邀请知名教授开设2期“关爱女性 远离两癌”健康知识讲座，4万基层妇女通过网络实时收看了讲座。

（三）注重资源整合，做好自选动作。市妇联多方争取社会支持，力求把“两癌”检查项目这项民心工程做好、办实，拓展“两癌”检查项目实效、长效。一是全国首个“两癌”教育防治救助基金“红十字瑞基金”在我市设立，拓宽了我市“两癌”医疗救助渠道，为贫困患癌妇女的医治康复增添了新希望。二是市妇联筹集社会爱心企业捐赠32万元，编印发放了2万册《新农村妇婴保健手册》，并随书印发了《致全市农村妇女姐妹的一封信》，号召全市农村妇女儿童学习健康知识，科学防治疾病，提高身体素质。三是争取市科协10万元专项资金开展重庆妇女2010年“两癌”知识宣传普及行动，预计今年9月底举办全市2010年“两癌”知识宣传普及行动启动仪式。

二、工作成效

（一）党政领导高度重视。市委、市政府高度重视全市妇女特别是农村妇女的身体健康，在2010年《政府工作报告》中明确将实施农村妇女“两癌”免费检查列入我市2010年“十件实事”。截至目前，市委、市政府已明确将农村妇女“两癌”免费检查范围进一步扩大，全市所有区县将有57.7万农村妇女享受到“两癌”免费检查，实现全市所有区县“两癌”免费检查全覆盖，为此，市、区县两级财政将投入1922万元专项资金（其中市财政投入1642万，区县财政投入280万）。这体现了市委、市政府对“两癌”检查项目的充分肯定和高度重视，对于我市实现公共卫生服务的均等化和广覆盖，具有非常重要而深远的意义，为我市制度化、规范化、长效化推进农村妇女“两癌”检查奠定了基础。

（二）检查工作扎实推进。截至目前，我市通过宫颈癌检查，筛查出癌前病变92例，宫颈癌7例，另外检查出生殖道感染 9423人、子宫肌瘤916人、其他良性肿瘤10692人；通过乳腺癌检查，筛查出良性肿瘤363例，确诊乳腺癌6例，乳腺增生等其他病变379例。“两癌”检查项目为帮助广大农村妇女早发现、早诊断、早治疗妇科疾病发挥了重要作用，使社会各界对农村妇女健康问题进一步提高了关注，加强了关怀，使全市农村妇女进一步增强了健康保护意识，丰富了妇科疾病常识，有效传递了政府关爱，促进了妇女健康。

（三）项目任务超额完成。2009年，我市宫颈癌检查项目应查11.7万人，实际筛查12.1万人，超额完成任务3%；乳腺癌检查项目应查1.2万人，实际筛查1.51万人，超额完成任务26%。巴南、万州、忠县等11个项目区县的13.6万农村妇女直接受益。截至目前，我市通过宫颈癌检查，筛查出癌前病变92例，宫颈癌7例，另外检查出生殖道感染 9423人、子宫肌瘤916人、其他良性肿瘤10692人；通过乳腺癌检查，筛查出良性肿瘤363例，确诊乳腺癌6例，乳腺增生等其他病变379例。“市卫生部门问卷调查统计数据显示，通过项目实施使项目地区2010年妇女“两癌”防治知识知晓率在2009年基础上提高了30%。

三、存在问题

（一）“两癌”检查项目宣传组织力度还需要进一步加强。部分农村妇女对“两癌”的认识及防治意识还比较淡薄，有农村妇女因为“传统怕羞”而拒绝参检查。

（二）“两癌”检查项目覆盖流动妇女的方式手段需进一步思考。“两癌”检查目标人群中35～49岁的农村妇女外出打工的比例较大，因为“两癌”项目在全国范围内尚未实现全覆盖，这部分流动妇女不方便享受“两癌”免费检查。

（三）“普治”问题需进一步解决。在免费普查完成后，如何使普查的效果尽快转化为防治的对策，以降低贫困妇女患病率，提高治愈率，此外如何缓解贫困患癌妇女治病难的问题也

有待进一步解决。

四、下一步工作打算

（一）重协作，抓督查。和卫生局联合举办全市“两癌”检查项目骨干培训班，推动各级妇联组织和卫生部门进一步有效对接；市妇联适时会同市卫生局在项目区县开展督查指导，通过听、查、看、访等形式推动工作进度，以督查提效。

（二）重创新，抓宣传。以发放宣传书册、组织知识竞赛，开展宣教活动为主要手段以书促宣，以赛促宣，以训促宣。今年9月份，我市将开展重庆妇女2010年“两癌”知识宣传普及行动，同时以《新农村妇婴保健手册》、《妇女健康知识100问》为基本资料，开展“两癌”知识有奖问答竞赛，以宣传增效。

（三）重实效，抓亮点。整合多方资源，坚持普查与普治相结合，在流动妇女“两癌”检查、贫困妇女后续治疗等方面出思路。市妇联已积极向市政协三届十五次常委会提出《关于建立我市农村贫困妇女“两癌”治疗援助机制的建议》，建议全市建立健全农村贫困妇女“两癌”治疗援助机制，推动将农村妇女“两癌”治疗费用纳入新型农村合作医疗制度的报销范围并提高报销比例，推动将生活困难的患病妇女纳入政府医疗救助保障体系，推动社会力量建立“两癌”防治基金，缓解贫困妇女治病难，从根本上降低“两癌”的发病率，提高治愈率，打造重庆“两癌”检查工作的亮点，以亮点促效。

第四篇：县农村妇女两癌检查总结(2010)

盱眙县农村妇女“两癌”检查工作总结

(2010年)

为提高农村妇女乳腺癌和宫颈癌的早诊早治率，降低死亡率，提高广大妇女的健康水平，我县严格按《江苏省农村妇女“两癌”检查管理方案》的要求，结合我县实际，争取得力措施，抓紧落实，深入开展了盱眙县农村妇女乳腺癌和宫颈癌的检查工作。现将2010年检查工作总结如下：

一、加强领导，确保“两癌”检查正常开展

成立了张晓红副县长为组长，卫生局李坚局长为副组长，财政、广电、计生、县医院、中医院、妇幼保健所为成员的重大公共卫生领导小组和技术小组。负责“两癌”检查工作的组织、协调、监督、管理等工作。为确保“两癌”检查工作高效有序开展，并达到预期目标，制定《盱眙县农村妇女“两癌”检查项目管理方案》。强有力的组织领导体系，切实可行的实施方案，是我县“两癌”检查工作迅速启动和顺利实施的前提保障。

二、深入宣传，确保所有适龄农村妇女参加普查

为了保证宣传发动效果，召开了“两癌”启动会。会议由分管县长张晓红主持召开，计生、财政、广电部门的领导，相关乡镇分管领导及卫生院的院长参加会议，统一思想提高认识，层层落实。利用电视台、广播、报纸、网络以及发放

1相关宣传资料等多种形式，对目标人群进行“两癌”检查重

要意义及防治知识的广泛宣传，提高目标人群“两癌”防治

知识知晓率和“两癌”检查参与率，为项目顺利开展营造良

好的氛围。

三加强培训，确保“两癌”检查质量

农村妇女“两癌”检查工作是一项实实在在的惠民工程，县妇幼保健所高度重视，将其纳入妇幼保健所中心工作。（1）

成立了专业的普查队伍。由业务所长李从娥负责，从县医院、中医院和妇幼保健所精心挑选了10名医技人员组成专业的检查小组。（2）加强检查技术培训。为了保证“两癌”检查

质量，县妇幼保健所十分重视对检查技术小组专业知识培

训，先后送6名专业技术人员去省里参加“两癌”检查技术

培训，熟悉各项检查流程，回来后完成了对乡镇卫生院有关

人员的培训工作，提高业务水平，规范操作流程。

四规范流程，确保检查工作取得实效

加强业务管理和经费管理，定期组织对“两癌”检查业

务工作进行质控，规范操作流程复核检查结果，定期召开质

控工作会议，对检查质量进行通报并提出改进措施，保证检

查质量，提高阳性病例检出率，做好专项补助资金的管理、使用，确保专款专用。

五、认真负责，工作成效显著

盱眙县“两癌”检查工作在县重大公共卫生领导小组精

心指导下，在县委、县政府的高度重视下，各乡镇党委、政

府和有关部门的大力支持和配合下，由于组织领导有力，宣

传发动到位，医疗卫生部门扎实负责，广大农村妇女踊跃

参与，整体工作进展顺利。2010年在淮河、穆店、黄花塘、桂

五、马坝、铁佛、兴隆、仇集10个乡镇开展了“两癌”

检查，共检查了29277例适龄妇女，超额完成了省下达28500

人的任务。查出乳腺癌15例，宫颈癌17例，宫颈癌前病变

175例，均予以相应的治疗和随访。在这次“两癌”检查中

查出滴虫性阴道炎，外阴阴道假丝酵母菌病，细菌性阴道病，子宫肌瘤，附件包块，乳腺增生等阳性患者提供诊断、治疗、咨询、转诊和后续随访服务。“两癌”检查工作时间紧，工

作细，任务重，妇幼保健所在罗觉纯所长，李从娥副所长的带领下，医务人员和工作人员每天起早贪黑，尽心尽职，放

弃节假日的休息，为顺利完成这项工作打下了扎实的基础。

此次全县农村妇女“两癌”检查工作受到全县广大农村

妇女好评，赢得社会广泛赞誉。是惠及农村妇女健康，体现

政府为民办实事的一项重要的惠民工程。我们在做好普查和

治疗的同时，更重要的是指导妇女的健康生活方式，从生理、心理、社会等各方面考虑，改善各种不利于健康的因素，提

高

妇女健康水平和生活质量。

盱眙县妇幼保健所

2010-12-28

第五篇：两癌检查

在全县农村妇女“两癌”检查协调会讲话

县政府副县长 周涛 2009年9月22日

同志们：

在各级党委、政府的高度关心下，在卫生、妇联、财政等有关部门的大力支持下，今年我省农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查项目在我县进行试点。这是贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”重大决策部署的实际行动，是使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠的重要举措。为保证我县农村妇女“两癌”检查项目工作的顺利实施，经县政府同意，特邀请各位在这里召开项目工作协调会。

刚才，卫生局的刘局长详细介绍了农村妇女“两癌”检查项目相关政策，并对落实政策提出了明确要求，意见具体、措施有力，讲得很好；财政、妇联、各乡镇领导也做了很好的发言。下面，我就如何实施好这个项目谈几点意见。

一、实施农村妇女“两癌”检查项目，充分体现了党和政府对广大妇女的深切关怀。

乳腺癌、宫颈癌是威胁农村妇女的主要公共卫生问题之一。妇女的恶性肿瘤中，乳腺癌、宫颈癌发生率居前两位。2008年我省部分妇女病检查统计结果显示，乳腺癌和宫颈癌患病率分别是万分之7.40和万分之11.27。2009年6月，为贯彻落实中共中央、国务院深化医药卫生体制改革文件精神，国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室召开了实施重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化工作启动电视电话会议，启动和部署2009年重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进医改任务的全面开展。实施农村妇女“两癌”检查项目，是广大妇女的热切期盼和要求，也是社会主义优越性的具体体现。深刻认识实施“两癌”检查项目的重要意义。“两癌”检查项目的实施体现了党中央、国务院对广大妇女的深切关怀和爱护，体现了以人为本的科学发展观，也体现了对妇女生存权和发展权的重视与尊重，既是保障和改善妇女民生、提高 妇女健康水平的有效途径，又是关系家庭幸福、促进社会文明与进步的重要举措，意义非常重大。但我县的许多农村妇女因经济落后和保健意识淡漠，正面临着“两癌”的巨大威胁。实施农村妇女“两癌”检查项目，将极大地满足当前农村妇女对健康的热切期盼，是实实在在让妇女得实惠、普受惠、长受惠的重要举措。

二、农村妇女“两癌”检查项目在我县的实施，是我县妇女经济社会生活中的一件大事，意义重大。

实施农村妇女“两癌”检查项目是包括农村妇女免费住院分娩项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目在内的三大公共卫生项目之一，是国家推进基本卫生服务逐步均等化，深化医药体制改革的重要内容。在农村妇女“两癌”检查项目中，最突出的亮点是，在卫生部主持下，提出2009年，将在全国200个左右县启动项目试点，完成宫颈癌检查200万人，乳腺癌检查40万人。通过三年试点，逐步建立一个定期为农村妇女进行“两癌”检查的制度化、规范化、长效化的工作机制。卫生部与全国妇联也联合召开了项目实施工作会议，对两个部门通力合作、共同推动项目落实作出了全面部署，提出了明确要求。这种政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女“两癌”防治模式及协作机制的建立，对于实现公共卫生服务的均等化和广覆盖，具有非常重要而深远的意义，它能够让公共财政的阳光惠及每一位农村妇女，让广大农村妇女真正得实惠、普受惠、长受惠。

三、细化实施方案，搞好试点，扎实工作，把好事办好 农村妇女“两癌”检查项目意义十分重大，我们要进一步统一思想、提高认识，扎实工作，把好事办好。今年，省里下达我县的乳腺癌和宫颈癌检查的任务数分别是2000例和15000例，要求12月底全部完成，时间紧，任务重，希望各部门精诚团结，协调配合好，共同把这项惠民、利民工程实施好。

1、切实做好细化实施方案和试点工作。要看到，农村妇女“两癌”检查项目的实施是十分复杂的系统工程，需要做好细化实施方案和试点工作，以保证项目工作的全面顺利实施。农村妇女“两癌”检查项目涉及面广、技术性强、操作难度较大，细化 实施方案时，要提高工作的预见性，充分估计到实施过程中将会遇到的一些困难和问题，如在检查工作中可能会遇到农村妇女自我保健意识比较淡薄、普查工作经费不足、查得出但治不了等问题。要在试点工作中不断摸索和总结经验，完善措施。

2、齐抓共管，共同推进项目实施。在实施项目过程中，将实行政府主导、卫生牵头、妇联配合、多方协作、共同推进的长效工作机制。乡镇政府要切实加强领导和组织协调，组织做好宣传动员，乡镇政府组织有关人员，在公安、妇联、计生等部门的配合下，登记辖区内符合检查条件的适龄妇女，并动员其接受检查，签署“自愿免费检查知情同意书”，组织安排受检对象持本人身份证或户口簿到指定的医疗保健机构进行检查。卫生部门要发挥专业技术优势，积极探索适合基层的“两癌”检查服务模式和优化方案，加强对普查工作的组织、指导、协调和监督，确保试点普查质量。

3、妇联组织要主动作为，扎实推动项目工作取得明显成效。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，始终把提高妇女健康水平作为一项重要任务。各级妇联要统筹规划，精心组织，在推动“两癌”检查工作中发挥积极作用，将这项为广大农村妇女造福的民心工程落到实处。要主动加强与各相关职能部门的协调与配合，发挥优势，整合资源，形成合力，共同推进项目顺利实施。要发挥妇联宣传、动员和组织妇女的工作优势，及时耐心地向广大妇女宣讲政策，提高妇女群众的政策知晓率，扩大项目的影响力。要及时发现、认真总结成功做法和经验，切实把事关妇女健康的这件大事、好事办好。妇联组织要以实施项目为契机，提高妇联的凝聚力、感召力和影响力。

实施农村妇女“两癌”检查项目工作，意义重大、影响深远。我们要积极贯彻落实中央工作要求，按照统一部署，做好先期试点工作，积极探索总结试点工作经验，建立规范化工作机制，努力提高农村妇女两癌早诊早治率，降低两癌死亡率，促进我县农村妇女健康水平提高。