从严治党基层党组织不能“缺位”

第一篇：从严治党基层党组织不能“缺位”

从严治党基层党组织不能“缺位”

---“两学一做”专题“从严治党”主题党课材料

基层党组织如同我们党的一个个细胞，细胞的生命力旺盛与否，直接关系到我们党组织建设的好坏，关系社会主义事业的成败。做好基层党建工作，要构建抓机关、带基层，抓班子、带队伍，乡镇（街道）是主体；机关企事业单位是基础；村(社区)基层党建是重点，是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础，是农村经济发展社会稳定的组织者、推动者和实践者，要突出一个“严”字、落实“一把手”的岗位职责、形成“大党建”工作格局、强化对村组干部管理、创新机制抓源头、树立“问题”意识，要大力推进基层服务型党组织建设工作，扎扎实实做好服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的工作，促进基层党建与当地经济社会协调发展。

抓基层党组织建设要突出一个“严”字。在“四个全面”战略布局中，要深刻认识到基层党组织建设在从严治党中的关键性，做到从严治党基层党组织不“缺位”，不拖腿。使全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三大战略举措相辅相成，共同支撑和推动全面建成小康的战略目标的早日实现。

抓基层党组织建设要强化党委的主体责任。各级党委（党组）要突出“主业”，在具体工作上注重部署、重点安排，要把党建工作与地方经济社会发展工作同落实、同考核，整体推进，全面发展，要以党建工作的新成效开创经济和社会发展的崭新局面。

抓基层党组织建设要落实“一把手”的岗位职责。党建“一把手”要种好党建工作的“一亩三分地”，要提高认识，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的思想，真正做到在党言党、在党忧党、在党爱党、在党兴党。认真落实好党委“一把手”述职述党建、评议评党建、考核考党建的机制，形成制度化约束。

抓基层党组织建设要形成“大党建”工作格局。习总书记指出：“各级党委、各部门党委（党组）都要做到聚精会神抓党建，党委书记都要成为从严治党的书记，党委成员都要履行分管领域从严治党责任”。这就要求我们要着力构建出“大党建”的工作格局。党委的每个部门、每个成员对抓党建工作都是责无旁贷的。当然，还必须激发基层党组织的担当意识，充分发挥组织部门作为党委主抓党的建设的重要职能部门的职责，成为“大党建”工作格局中的“主力军”、“发动机”。

抓基层党组织建设要强化对村组干部管理。要认真组织引导群众，结合本地的风俗习惯约成规定，写好《村（社区）三年规划和年度计划》、《村规民约》、《“三资”管理、教育、监督、奖惩制度汇编》自治“三本书”，加大对违纪违法村组干部的查处及监督管理力度；强化对村组干部“三个三”履职情况的考核。抓服务队，建基层党组织的战斗“堡垒”。建设快速高效、保障有力、专业性强的基层为民服务队伍，对“一对一”联村包户机关干部、新农村指导员、大学生村官、县乡村党代表“五类”护林防火、村常务书记的管理以及大学生村官的管理等五支队伍进行有效地整合，把各块工作统筹起来。

抓基层党组织建设要抓源头、创机制。要健全机制抓好村级“三资”管理，从源头上杜绝村组干部在“三资”管理中的违规违法行为；要进一步强化村级公共资源交易市场秩序监管工作，严格执行，健全完善具有约束力的乡镇（街道）、村（社区）所属公共资产的承包、公共资源交易、租赁、出让和转让相关规定，有效约束基层干部的违规违法行为。

抓基层党组织建设要树立“问题”意识。整顿软弱涣散基层党组织就是抓实基层党组织建设的“第一关”。要制度化开展基层党建工作，长效化、常态化，推进基层党组织分类定级和整改提升，强化动态管理，促进后进党组织的晋位升级工作。软弱涣散后进党组织是一个相对的概念，随着基层党组织建设工作水平的不断提升，评定考核的标准会有所变动，要加大党建工作“晋位升级”活动的开展，探索形成一套有效的管理循环机制，促使基层党建水平在竞争打分中比质量、比服务，形成了一个动态的管理过程。软弱涣散基层党组织的整治工作，要仔细研究、细致排查，周密部署，扎实推进，真正达到化解矛盾，维护社会和谐稳定的目标。

在“四个全面”党中央治国理政的全新布局中，党必须要管党，树立科学的“党绩观”；要从严治党，更要从严治吏；要铆足了劲，一抓到底，抓出成果，我们必须要从“根部”抓起，大力推进基层服务型党组织建设工作，基层党组织只有把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，我们党的根基在人民，力量在人民，从严治党必须依靠人民，人民群众的参与支持是从严治党的最重要的推动力量，走好群众路线，进一步夯实党的执政基础和群众基础，扎扎实实做好服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的工作，全面提升促进基层党建的科学化水平，推动“四个全面”协调跨越式发展，实现中华民族的伟大腾飞。

第二篇：基层党组织如何落实全面从严治党新要求

基层党组织如何落实全面从严治党新要求

党要管党、从严治党，既是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把“党要管党、从严治党”提升到了前所未有的高度，第一次提出“全面从严治党”，并将其与“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”并提，意蕴深远。基层党组织是党的工作全部战斗力的基础，要准确理解全面从严治党的深刻内涵，自觉肩负起管党治党的末端责任，全面落实从严治党的新要求，努力推进党的建设提升新的水平，为巩固和夯实党的执政基础作出应有贡献。

破除全面从严治党的认识误区

破除全面从严治党是抽象概念而不是具体要求的认识误区。新形势下坚持全面从严治党，应具体体现在总书记有针对性地提出的八项重点任务的新要求上，即落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。始终坚持问题导向，紧紧抓住“八项重点任务”，持之以恒地具体抓抓具体，抓出成效。

破除全面从严治党只是上面的责任与基层无关的认识误区。党的基层组织是党的战斗堡垒，和广大人民群众接触最多、联系最紧密，其工作如何、作风如何，直接关系党的路线方针政策的贯彻落实，直接影响党在人民心目中的形象，直接关系全面从严治党的成效。

破除全面从严治党只是党组织的责任与党员个体无关的认识误区。总书记强调：“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”党员是党的肌体的细胞，党员先锋模范作用的发挥直接影响党组织的战斗堡垒作用。广大党员必须牢固树立党的观念，充分认识全面从严治党的极端重要性，更加自觉地爱党、忧党、兴党、护党，不断增强自我管理、自我控制、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

落实全面从严治党的新要求

扭住责任落实这个“关键”。常怀忧党之心，恪尽兴党之责。基层党组织能不能落实从严治党，说到底就是看责任能不能落实。只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。一是强化主体责任，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，真正把从严治党作为主体责任，坚持主业主抓，以锲而不舍的精神一抓到底，严出管党实效，管出党员本领。二是厘清责任清单，把握集体与个人、职责与任务的关系，对党组织、党组织书记及班子其他成员落实全面从严治党的具体责任分别给予明确，进行细化、量化，以“硬杠杠”清单形式明确党建责任。三是严肃责任追究，履职要考核，加大对党组织、党组织书记及班子其他成员履行党建职责的考核力度，完善考核方式，更加注重平时纪实考核，确保考准考实。

扭住思想引领这个“龙头”。全面从严治党，思想引领就是泉源，是“总开关”。一是引领信念。深入学习总书记系列重要讲话精神，牢固树立正确的是非观、义利观、事业观，真正受警醒、明底线、知敬畏。二是引领正气。牢记基层党组织的政治属性，要有浩然正气，敢于亮剑、敢于斗争，把广大党员群众紧紧凝聚在党的周围，听党的话、跟着党走。三是引领先进。充分运用各类媒体，大力宣传基层党组织建设的好经验好做法，加强对基层党员干部的正面宣传，形成良好舆论导向，发出好声音，传递正能量。

扭住严管重教这个“拳头”。一是严格管理。畅通党员进出渠道，坚持把质量作为发展党员工作的生命线，始终将政治标准放在首位，成熟一个、发展一个。对那些存在这样那样问题的党员，及时批评教育；对那些丧失党员条件的，及时进行组织处理；对那些道德败坏、蜕化变质的，坚决清除出党。二是严格教育。丰富学习内容，学理论、学历史、学经济、学法律、学文化、学科学，进一步拓宽视野。改进学习方法，采取互动式学习，提高学习实效。加强学习培训，提高广大党员历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。重视网络教育，巧用微信、微博等平台宣传党的方针政策，润物细无声。三是严格监督。建立健全党员动态监督管理机制，借用现代信息技术，提高党员管理现代化水平，增强党员管理的覆盖面，使每个党员都始终处于党组织的监督管理之中。完善党员设岗定责、承诺践诺、党员责任区和示范岗等载体，更好地发挥党员的先锋模范作用。强化对党员干部“八小时”以外的监管，从“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”“家庭圈”。

扭住制度约束这个“缰绳”。一是完善既有制度。立足本地实际，梳理汇总已有的制度规定，进一步细化完善，形成更为严格、更有操作性的具体制度，将党员干部约束起来，将权力关进笼子，使作风从严保持力度、保持韧劲，善始善终、善做善成。二是推进制度创新。积极探索新时期“三会一课”制度创新模式，增强吸引力、约束力，确保党员自觉坚守政治生活纪律的底线；不断拓宽群众批评监督举报渠道，充分利用网络平台，同时建立健全举报奖励机制，保护并鼓励群众监督的积极性。三是严格执行制度。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，严格落实领导干部重大问题、重要事项请示报告制度，领导干部个人有关事项报告制度，新提任领导干部有关事项公开制度，重大决策行为终身责任追究制度，真正使制度成为硬约束。

第三篇：全面从严治党推动基层党组织建设心得体会

全面从严治党推动基层党组织建设心得体会

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，贯穿了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、新时代“不忘**、牢记**”主题教育。在新时代新形势下，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，要求我们深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

一要提高政治站位，坚定全面从严治党的信心和决心

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利。上级先后召开会议，对推进全面从严治党作出了一系列重大决策部署，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，以更大力度推进全面从严治党向纵深发展。

一是把街道基层党组织真正建成坚强战斗堡垒，使广大党员充分发挥先锋模范作用，推动经济社会发展；二是充分发挥基层党组织在基层治理体系中的龙头牵引作用，努力把群众需求了解好、把公共服务改善好、把帮难解困开展好，提升基层治理水平；三是要始终站在事业发展全局的高度，自觉查漏补缺，抓好整改落实，努力推动基层党建全面进步、全面过硬。

二要增强政治自觉，提升管党治党的能力和水平

坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推动基层党组织书记从加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民福祉的高度，以上率下推动街道基层党组织建设全面进步、全面提升。

街道党工委要压实责任细化内容、抓好班子建强队伍、发展产业助农增收、强化功能发动群众，当好基层党建工作的掌舵人、操盘手。各部门支部党组书记要做实统筹谋划之责、队伍建设之责、作风建设之责，推动支部党建走在前、作表率、增作为。各村居基层支部书记要牢记政治首责，管好全体党员，村委党支部书记定好位、干实事、重发动，社区党支部书记要优服务、善治理。

三要强化政治担当，筑牢高质量发展的根本保障

要压紧压实各级各类责任，始终坚持领导干部带头示范，党组织“一把手”要带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立正确的政绩观，带头建立健康的工作关系，带头严格家风家教。要积极鼓励党员干部干事创业，树立“讲担当、重担当”的用人导向，让敢于担当的干部放下包袱、轻装上阵。

一是把基层党组织带头人队伍建设和班子结构优化作为加强基层党员队伍建设的核心，建设一支党性强、业务精、执行力强的党务干部队伍。认真做好党务工作人员的培养、选拔工作，把那些真正热爱党务工作、熟悉党务工作、综合素质好的干部选任到党务工作岗位上来，通过选聘一批优秀干部充实基层党务工作力量，解决基层党组织工作力量不足、能力不强等问题。

二是健全经费保障制度，落实好运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等措施，同时运用自身优势资源，因地制宜抓好党建阵地建设，切实解决好有钱办事、有场所议事问题。

三是通过健全和完善基层党组织党建制度，结合党员思想和工作实际，认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、支部主题党日等制度，减少党建工作的随意性，推动基层党组织建设工作规范化、制度化和科学化，为创新基层党建工作提供有力的制度支持，解决基层党组织弱化虚化边缘化问题。

四要推动重点措施，贯穿全过程和落地见效

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导延伸到基层的重要载体。抓好新时代基层党建工作，必须切实加强党组织对所在区域内各领域基层组织的政治领导，融为一体，互联互动，责任共担、工作共议、实事共做、难题共解。

一是积极推进党的组织设置方式创新，依托各类园区、商会楼宇、商圈市场、特色小镇、众创空间，发挥行业和产业链功能性，使党组织更加务实管用、灵活便捷，形成单位党组织、区域党组织、行业党组织互联互补互动的立体化、网络化、全覆盖的基层党组织体系。

二是在推动乡村振兴、引领基层治理、服务引导群众中发挥领导作用，着力发挥基层党组织领导作用。坚决做到“两个维护”，各级党组织要引领主导，党员干部要对标践行，始终坚持挺纪在前，明白哪些不能做、应该怎么做、到底怎么管。巩固发展反腐成效，聚焦重点“除毒瘤”，惩治基层“微腐败”，扫除黑恶“保护伞”。要驰而不息正风肃纪，盯紧老问题，瞄准新动向，弘扬好作风。

三是坚持推进党务公开，拓展参与渠道，提高选举质量，着力完善监督机制，持续深化监察体制改革，健全党员信访举报、党内民主询问、民主评议等制度，规范党内监督程序，确保党员正常行使监督权、批评权、检举权，在党内形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的局面，不断增强监督检查实效。

第四篇：公务车采购中监督机制不能缺位（最终版）

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公务车采购中监督机制不能缺位

谷辽海

2004年12月，某省级机关政府采购中心受采购人的委托，分别采购一批蓝鸟智尊小轿车、通用别克旅行车、广州本田雅阁、丰田花冠轿车等不同种类的公务用车，总采购数量高达200辆，采购主体所选择的政府采购方式为单一来源。供应商总共有四家，分别来自该省的某汽车销售公司、汽车贸易公司、汽车产品开发公司等。在政府采购信息公示的最后一天，也就是第七天，该省的一家供应商某汽车服务公司以书面形式向采购主体提出了质疑，与此同时，该质疑供应商将质疑书和采购信息的公示内容给北京市辽海律师事务所发来传真，咨询某省级机关政府采购中心的采购行为是否合法。

近年来，通过单一来源方式大批量地采购各种款式、不同价位的公务用车的采购方式在我国许多省市政府采购活动中都是普遍存在的。在我国现行的政府采购法律制度下，采购主体所选择的这种采购方式和采购程序几乎不受任何法律的监督和约束。笔者认为，这种政府采购代理行为有悖于我国《政府采购法》的相关规定。

单一来源采购方式类似于直接采购，它是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况，不能从其他供应商处采购等情况。我国《政府采购法》第三十九条对单一来源采购方式提出一些基本管理要求，主要是规定采取单一来源采购方式应当遵循的基本要求，具体包括：1.政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

单一来源采购是政府采购方式之一，尽管有其特殊性和缺乏竞争，但仍然要尽可能地遵循这些原则。2.保证采购质量。虽然单一来源采购供货渠道单一但也要考虑采购产品的质量，否则实行单一来源政府采购本身就没有任何意义。3.价格合理。单一来源采购虽然缺乏竞争性，但也要按照物有所值原则与供应商进行协商，本着互利原则，合理确定成交价。

从质疑供应商提供的材料来看，四家被选定的单一来源供应商，均非当地的直接生产厂家，也非产品的惟一提供者，而是属于经营、销售各种款式、不同价位的汽车贸易公司或销售公司。在确定这四家代理公司作为政府采购对象的供应商的同时，采购主体也就剥夺了其它经营同种类采购对象的供应商的公平竞争权。

根据《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。如果因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，例如采取单一来源采购、询价、竞争性谈判、邀请招标等其他采购方式进行政府采购的，应当在采购活动开始之前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。我们从质疑供应商提供的资料来看，某省级机关政府采购中心未曾获得合法批准。

虽然《政府采购法》规定了不同采购方式和采购程序的适用条件和情形，但几乎都没有规定违反这些适用条件和情形是否应该承担相应的法律责任。遗憾的是我国《政府采购法》只有义务性法律规范，却没有法律后果的强制性条款。虽然这部法律规定了适用单一来源采购方式的条件和程序，但政府采购当事人尤其是采购主体不遵循这些条件和程序，违反了这些义务性的行为规范，应该承担什么样的法律后果，在现行法律中还是空白。为了规范政府采购行为，维护政府采购交易市场的正常秩序，保护广大供应商的公平竞争权利和合法权益，《政府采购法》所存在的前述缺位情况必须尽快予以完善。

贝蒂隆的科学与不科学的贝蒂隆

兰绍江

阿 方斯•贝蒂 隆(Alphonse Bertillon)是十九世纪法国巴黎警察局的一名警察，曾因创造了“人体测量法”被誉为首先在警察工作中运用科学方法进行人身识别的人。

在贝蒂隆以前，警方辨别前科犯、通缉犯和冒名顶替坐牢的人，只是凭借对外貌的记亿和描述。担任查缉工作的警察常常要到监狱去，让被关押的人们站在自己面前或围着自己转，从中辨认要查找的目标。这种方法当然极不可靠。1879年3月，贝蒂隆靠父亲的推荐到巴黎警察局当上了一名小公务员，负责在监狱内登记犯人卡片，内容包括姓名、化名、罪行、判决和体貌特征描述。时间一长，他对这种单调、枯燥、低效而又不准确的工作深感不满。贝蒂隆出身“科学世家”，他的祖父是数学家和自然科学家，父亲是统计学家和著名医生。贝蒂隆在家庭的熏陶下，有一定的统计学知识和科学的头脑。他曾听到祖父和父亲多次讨论和研究过比利时统计学家凯特列特的一种观点:世界上没有两个人在身体的各尺码上完全一致。受此启发，贝蒂隆在上司的默许下，从1879年7月开始在监狱内进行人体测量统计。通过对大量测量数据的分析，他发现在所测一项数据中，两个成年人完全相同的概率为4:1;两项数据完全相同的概率为16:1。在大量比较分析的基础上，贝蒂隆筛选了11项数据:身高、坐高、双臂展宽度，头长、头宽、两额宽、右耳长、左下臂长、左中指长、左小指长、左足长，并计算出11项指标均相同的重复概率为4194304:1。他将自己的发现于当年8月和10月两次向当时的警察局长路易•安德留报告，但却根本没引起重视。贝蒂隆的成果得到了他父亲的支

持和赞赏，为他多次奔走宣传，称它“意味着警察工作的一次革命”。直到1882年11月，新任警察局长卡梅克斯被说服，准许贝蒂隆进行三个月的“盲测”试验，如果在这三个月中查出了前科犯，则允许其继续进行研究。这在尚没有积累足够多人的测量数据档案时，是相当苛刻的条件，它意味着必须有人在这三个月内曾两次入狱!贝蒂隆和他的两个助手日以继夜地对入监犯人进行测量、登记、分类和比对。随着时限的逼近，贝蒂隆焦急万分。真是天不绝人，1883年2月20日测量了一个自称叫“杜邦”的人，发现他同1882年12月15日被测量的名叫“马丁”的人的数据完全相同。贝蒂隆兴奋得立即揭露说杜邦曾因盗窃于1882年12月被捕，当时叫马丁，马丁无法抵赖。次日，巴黎的报纸把这一发现作为新闻予以报道。贝蒂隆的测量法被获准无限期试验。1883年查出48名前科犯，1884年查出300名前科犯。贝蒂隆及其人体测量法因此名扬世界，推广到几乎整个欧洲和亚洲、美洲部分国家。巴黎建立了人体测量中心，贝蒂隆当主任，一个新词——Bertillonage(贝蒂隆鉴别法)诞生了。此外，贝蒂隆还改革了人像辨认照相方法，拍照正面和侧面照片各一张(此法沿用至今);他把人像的五官分解，按形状分类，然后进行人像组合拼贴，供通缉人犯使用(此法亦沿用至今)。

贝蒂隆的功绩不仅是创造了人体测量法，更主要的是在于他首先采用科学手段进行人身识别。在这方面，他是公认的先驱者。但是，当1892年，更优秀的人身识别方法—— “近代指纹技术”诞生，并将要取代人体测量法时，贝蒂隆却成了顽固的守旧派。他深知指纹鉴别法的意义，但却不想正视和接纳它，甚至妒恨宣传和应用指纹技术的人，以致在其去世前的二十余年里停滞不前，无所作为。为什么科学的先驱者落得如此结局?我们猜测无非是不想自己的成果被淘汰，不愿自己的荣誉地位受到挑战，抑或还因为近代指纹学创始在英国。但是，不论是顾忌什么，科学的发展，社会的进步都是不可阻挡的，推陈出新是科学进步的必然法则。假设贝蒂隆当初对指纹鉴别法采取了一种客观的、科学的态度，接受这种新的事物，并且运用自身统计学的优势，去研究指纹各细节特征的出现概率，探寻利用指纹特征进行人身识别的科学标准和指纹分类问题，从而为近代指纹学奠定坚实的理论基础(他是完全可以做到这些的)，那么无疑他又将成为指纹学的先驱之一，继续走在警察科学的前沿。可惜他没有这么做。

历史上的许多人或事往往雷同。我们中国人在宋代就发明了火药，大大推动了人类社会文明的进程;我们的祖先发明了热兵器，曾以此称雄世界。但是后来，却由于封建统治者闭关锁国，妄自尊大，导致固步自封，不仅没有进步，反而在各方面远远落后于时代前进的步伐。西方列强却利用了我们的发明并推陈出新，制造了坚船利炮，毫不留情地奴役了我们百余年。一些人物、思想或事件，在历史的某个时期可能是促进科学进步和社会发展的积极因素，但到后来，随着形势的变化，不能审时度势顺应历史，就可能被历史抛弃或成为阻碍进步与发展的因素。前车之鉴告诫我们，必须用实事求是的科学态度对待科学，用辩证的进取的思维去认识和顺应辩证发展的社会，不断打破陈规、更新观念、改革创新，才能永远自由地跻身于先进行列。

第五篇：基层党组织应筑牢全面从严治党“前沿阵地”

基层党组织应筑牢全面从严治党“前沿阵地”

习近平同志在十九大报告中强调，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。党的工作最坚实的力量支撑在基层，要加强基层组织建设，深刻领会全面从严治党永远在路上，筑牢全面从严治党“前沿阵地”，为如期实现全面建成小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保障。

一是围绕巩固党的执政基础，加强基层组织建设，提高党的执政能力。中国共产党建党96年的历史也是一部不断加强基层组织建设的历史，加强基层组织建设这一马克思主义政党的优势基因。十九大报告指出，加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能。教育引导党员、干部和群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，自觉维护党的形象，思想上同党中央保持高度一致。以服务型党组织建设引领党建工作，扎实做好固本强基、凝聚人心的工作，认真抓好基层党组织班子换届选举工作，选优配强基层党组织班子，强化教育培训，不断创新绩效管理考核机制，调优绩效考核指标，努力提升基层党组织的执行力和战斗力。

二是围绕提升党员政治素质，加强干部队伍建设，全面增强执政本领。十九大报告指出，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，基层党组织必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，要增强每一名党员的自豪感、荣誉感、使命感、责任感。坚持用党章、党纪党规和习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员，着力提高全体党员干部的思想政治素质。建设忠诚干净担当的干部队伍，坚持好干部标准和正确的选人用人导向，进一步匡正选人用人风气，使全体党员干部坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下驾驭全局、抵御和化解各种风险的能力。

三是围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设，筑牢倡廉思想防线。十九大报告指出，人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，用健全的制度来约束党员干部，坚决纠正和制止不良行为和不正之风，从政治上关心干部，防止违法违纪行为的发生。加强监督管理，严格落实规章制度，严格执行执法责任制、行风作风管理规定、绩效考核管理规定等有关党纪法规，教育引导广大干部，营造积极良好的组织氛围和政治生态环境。加强理想信念和廉洁从政教育，引导党员干部严于律己，杜绝违反廉洁自律的行为，筑牢广大党员干部的思想道德防线。

(酒店乡 朱冠军)