第一篇:中医药工作情况汇报
XX市全国基层中医药工作先进单位
创建工作汇报材料
尊敬的 组长,各位专家、各位领导:
在这里我代表中共XX市委、人民政府和XX市88万人民,对各位领导、各位专家在百忙之中莅临XX,复审验收我市全国基层中医药工作先进单位表示热烈欢迎!对你们长期以来给予XX卫生事业发展的关心和支持表示衷心感谢!
XX幅员面积2719平方公里,总人口88万,城市建成区面积35平方公里、城区常住人口35万,辖40个乡镇、2个办事处和1个省级工业园区。是中国优秀旅游城市、全国卫生先进城市、全国基层中医药工作先进单位。拥有各级各类医疗卫生机构687所。政府举办的公立医疗机构454所,其中:综合医院11所、中医医院1所、专科医院3所、妇幼保健机构1所、社区卫生服务中心5所、乡镇(中心)卫生院40所、村卫生站393所,社会举办的中医医疗机构112所。全市中医编制床位786张,开放中医床位812张,每千人口拥有中医床位数0.92张;全市卫生技术人员6800余人,其中中医药人员1413人,占卫生技术人员总数的20.77%。自2012年我市成功创建“全国基层中医药工
作先进单位”以来,历经5年时间,在市委、市政府坚强组织领导,各部门的密切配合及中医药各种优惠政策的扶持下,中医药事业持续稳定发展,现将中医药工作情况汇报如下:
一、强化领导,确保五个到位,中医药地位更加突出 市委、市政府高度重视中医药工作,坚持把发展中医药事业、中医药产业作为重要的民生工程,作为推进医疗卫生事业发展的重要内容,不断强化支持保障力度。
一是确保组织领导到位。成立有市中医药工作领导小组、市 中药产业发展推进领导小组和中医药工作先进单位复审工作领导小组。由市卫生计生局主要负责全市中医药工作具体事宜,协调推进中医药产业发展及全国基层中医药工作先进单位复审等相关工作。市卫生计生局内设中医药股,配备有中医药专职干部,形成中医药工作组织机构落实、任务明确、责任到人、稳步推进的工作局面。
二是确保工作部署到位。我市把中医药工作列入党政工作的议事日程,将中医药工作和中医药产业纳入全市经济社会发展总体规划和政府目标考核,定期召开专题会议研究部署。先后出台了《XX市关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》、《XX市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》、《XX市中医药发展“十三五”规划》、《XX市全国基层中医药— 2 —
工先进单位复审工作方案》等中长期规划和指导意见,各乡镇成立相应的组织机构,配置专(兼)职工作人员,层层落实责任、动态督察督办,确保任务落实。
三是确保经费投入到位。市委、市政府在经费上给予政策倾斜,市财政落实了中医药发展补助经费,将我市中医药事业费实行财政预算单列,并逐年增加。近3年共投入2398.27万元,占政府卫生投入10%以上,主要用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作,有力促进了中医药工作健康、快速发展。
四是确保政策保障到位。在新农合报销政策中提高中医药报销比例,将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围,引导推广中医药适宜技术,将符合条件的中药(含中药饮片、中成药、中药制剂)和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围。在医保支付制度改革中,完善差别支付政策,将支付比例进一步向基层倾斜,鼓励使用中医药服务,引导群众小病到基层就诊。基层医疗卫生机构均配备中药饮片和中成药。按照政策规定执行中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付。
五是确保舆论宣传到位。组织开展了以中医药“进乡村、进社区、进家庭”为主题的中医药知识宣传活动,承办中国中西医
结合学会 “一带一路”创新助力驱动工程公益诊疗活动,成功举办 “XX市首届膏方节”、“中医经典诵读”等活动,通过多种方式广泛宣传贯彻落实《中华人民共和国中医药法》,宣传中医药在防病、治病、保健方面的科普知识以及中医药在保护人民群众健康和社会经济发展中的地位和作用,让广大群众进一步了解中医药,提高中医药知识知晓率,为我市中医药工作营造了良好的工作氛围。城乡居民中医药常识知晓率在90%以上。
二、夯实基础,强化三项建设,中医药服务网络更加完善,中医药服务能力不断提升
按照“强龙头、壮枢纽、固网底”的发展思路,不断强化县、乡、村三级中医药服务网络建设,形成了以市中医医院为龙头,乡镇卫生院为枢纽,村卫生室为网底,涵盖县级综合医院、县级专科医院和私立诊所的中医药服务网络体系。
一是强化市中医医院龙头建设。我市中医医院在近5年内快速稳步发展,全新打造中医名医馆,建成四川省、绵阳市级重点中医专科7个,规范设置中医基层指导科,建有标准院内制剂室,生产独具特色的院内制剂22种,以及袋泡茶、足浴散、中药香囊、蜜丸等临方制剂,是我市常见病多发病中医药适宜技术推广培训基地、中医药医、教、研中心。目前,该院开展中医诊疗技术项目达65种,中医康复服务每年约10万人次,治未病服务每— 4 —
年约6000余人,中药药品收入占药品收入≥50%,饮片收入占药品收入≥20%,采用非药物中医技术治疗人次占门诊总人次的比例≥10%,自主研发了中医体质辨识系统并投入使用。近五年来申请国家实用新型专利3项,承担省级科研项目6项,参与省、市级科研项目2项。
二是强化乡镇卫生院枢纽建设。全市40所乡镇卫生院,6所建成中医馆并通过了国家验收,一所中医馆项目正在建设中,其他乡镇卫生院和社区卫生服务中心均规范设置了中医集中诊疗区;所有乡镇(中心)卫生院和社区卫生服务中心均设置中医科,均能够提供6类以上中医药适宜技术服务和煎药服务,中药饮片均达300种以上,中医药服务量均达40%以上。
三是强化村卫生室网底建设。所有社区卫生服务站和75%以上村卫生站能够提供4类以上中医药适宜技术服务,中医药服务量达30%以上;40%以上的社区卫生服务站和村卫生室配备100种以上中药饮片;其他社区卫生服务站和村卫生室配备50种以上中成药。同时,市中医医院设置基层指导科,对乡镇卫生院、村卫生站开展中医药业务指导,指导覆盖率达100%;乡镇卫生院专人负责对村卫生站开展中医药技术业务指导,定期对乡村医生进行中医药培训;二级以上综合医院将中医药工作纳入乡镇卫生院、村卫生站对口帮扶重要内容;基本形成了“龙头领先,— 5 —
枢纽中联,基础扎实”的格局。
三、注重培养,建立三个机制,中医药队伍更加壮大 大力实施中医药人才培养计划,采取“一引、二送、三培”的办法加强中医药人才培训工作,保持中医药人才梯队合理,不断壮大中医药队伍。
一是建立中医药人才规划和管理机制。近年来,我市大力实施“人才强市”、“科技兴医”战略,积极引进中医药人才,针对中青年骨干医师开展分级进修培训。截止2017年底,我市拥有“全国基层名老中医药专家传承骨干人才”7名、“全国中药特色技术传承人才”1名、“四川省老中医药专家学术经验继承工作继承人”1名。基层医疗机构中医药人员占卫生技术人员的比例均达到20%以上,75%以上村卫生室有1名中医类别或能提供中医药服务的乡村医生。
二是建立中医药适宜技术培训机制。建立了中医药适宜技术培训推广师资队伍,每年开展中医药知识、技能培训不少于两次,培训率达到100%,实现了中医药适宜技术推广项目乡镇全覆盖。乡镇卫生院均能规范开展不少于6类的中医药适宜技术,75%以上的村卫生站能规范开展不少于4类的中医药适宜技术。
三是建立“名医”评选机制。制定并实施了《XX市名中医评选管理办法》,每五年开展XX市“名中医”评选工作,现已成功— 6 —
举办三届名中医评选活动,目前我市共有省、市、县级名中医共计23人。
四、提升能力,狠抓三个重点,中医药在预防保健工作中的作用不断增强
一是大力推广中医药健康管理服务,将其纳入基本公共卫生服务项目考核。我市65岁以上老年人和0-36个月儿童中医药健康管理率达到65%以上;在孕产妇、高血压、2型糖尿病人中开展中医药健康管理试点工作;推进家庭医生签约服务,每个家庭医生团队都有能提供中医药服务的医师和乡村医生。
二是大力推广中医药“治未病”。市中医医院“治未病中心”采用中药内服、刮痧拔罐外治、针灸运通经络等中医特色疗法,治疗脾胃病、咳喘症、疲劳综合症等系列亚健康疾病和颈肩综合征、脂肪肝等杂病,开展中医药健康指导与调理,深受广大人民群众喜爱。
三是提高群众的中医药预防保健能力。通过举办中医药健康知识讲座、开展公众健康教育中医药咨询活动、播放中医药知识影像资料、发放中医药知识宣传手册等方式,在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面引导城乡居民学习和掌握中医药养生保健知识和方法,提高居民群众的中医药预防保健能力。
五、深入挖掘,通过三个措施,中医药产业做大做强
XX中药材资源丰富,闻名中外的道地药材“附子”被国家质检总局批准为地理标志产品。独特的地质地貌、多样的生态环境和气候条件孕育中药材数百种,有附子、百合、石斛、黄栀子、辛夷、黄柏、杜仲、厚朴等重点中药材59种和其他中药材128种。我们充分发挥挖掘这一优势,切实让我市中医药产业“腰板”挺起来,“本领”强起来。
一是打造一流中药材品牌。采取“公司+基地+农户”发展模式,加大重点中药材种植力度。有附子GAP基地5000余亩、百合2035亩、其他中药材26000余亩,年总产量11000余吨,年产值近2.2亿;在政府大力推动下,中坝附子科技药业等10余个中药材生产加工企业建成投产,仅神农中药饮片厂生产中药饮片500余种,年产值3000余万元,中坝附子建成全国最大毒性饮片生产单体车间,壹原草生物科技建成全省最大的石斛产业发展基地。获得附子规范化生产技术专利6项,中药炮制关键技术与研究获省科技进步二等奖。
二是转化中药材成果。利用中药材优势,鼓励和支持市中医医院根据安全有效的传统精典方、名老中医的经验方开发为院内制剂,研发中药膏、丹、丸、散等中医药健康产品。
三是探索医养结合、药食同源、健康旅游模式。在我市建设中医药养生保健服务示范单位,建设以“百合花基地”、“吴家后— 8 —
山辛夷花基地”为主的中医药健康旅游示范点。申报百合花基地为省科技厅“药食用百合全产业链技术集成研究及产业”并立项,获立项资金100万元;对战旗石斛、XX附子等中医药企业进行市本级项目支持,以发展中医药产业带动农业、加工业、服务业、旅游业快速发展,满足人民群众日益增长的中医药服务需求。
各位领导、各位专家,我市的中医药工作在省、市卫计委及中医药管理局领导和专家的亲切关怀和精心指导下,在市委、市政府坚强领导下虽取得了一定的成绩,但与群众的需求和上级的要求尚有一定的差距,我们将以此次检查评审为新的起点,在今后的工作中,再添举措、再鼓干劲,努力改进、积极创新。
一是进一步贯彻落实国家、省、市有关中医政策,认真研究并制定中医药经费的投入政策,建立长效机制,为中医事业持续、健康的发展提供必要的经费保障。
二是进一步加强中医专科专病建设,充分发挥好中医专科专病的作用,为群众提供多方位的中医医疗的保健服务。
三是充分发挥市内中医三级网络的作用,加强市中医医院对乡镇(中心)卫生院中医业务技术的指导培训,强化医疗质量、医疗文书书写质量、药品质量的监管,推动医疗服务质量整体不断提高。
四是进一步加强人才培养,尤其是中医骨干,专科专病、学
科学术带头人的培训,为保障群众健康,推进健康XX建设再作新贡献,再创新辉煌。
请各位领导、各位专家放心,我们坚信:XX的中医药事业在市委、市政府坚强领导、各部门的密切配合、广大人民群众的支持参与下,坚持以人民健康为中心,一定能够促进中医药事业新跨越。为建设“创新XX、开放XX、幸福XX、大美XX”提供坚强的健康保障,为实现健康中国梦,构建“健康XX”做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
第二篇:农村中医药工作汇报材料
Xx中心卫生院
创建全国农村中医药工作先进单位的工作汇报
xx中心卫生院按照《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,全面贯彻落实各项工作任务,以创建“全国农村中医药工作先进单位”为目标,转机制,调政策,采取多种措施,大力挖掘中医药精髓,不断完善了中医药服务体系建设,进一步提升中医药在医疗、保健工作中的能力,在创建活动中取得了点滴成绩,现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视中医药工作在医院工作中的重要性,确保创建工作取得实效。
我院的中医工作在临床救治、预防保健方面源远悠久,生氏中医正骨和方氏中医内科为我院的特色中医品牌科室,两大中医科室传承祖国中医精华,在跌打损伤、骨折脱位、内科脾胃病、温病的治疗方面有独特的疗效。经过几十年的发展壮大,医院目前共有在职职工 62 名,其中从事中医工作的 12 名,中药饮片数量达400余种,中医处方数占全院处方总数的52%以上,中医医疗设备达8 种,全镇共有村级卫生室51 个,每个村级卫生室都有一名掌握中医技术的乡村医生,可以说中医技术及中医应用在我镇范围内有浓厚的底蕴。在此次的创建活动中,我院积极向镇党委政府汇报,争取领导的支持,邀请镇领导多次参加我院的中医药宣传活动,镇领导也高度重视此次的创建工作,成立了由镇长为组长,分管镇长为副组长的创建工作领导小组,及时研究解决中医药工作中的问题,为创建工作营造了良好的外部环境和组织保障。
二、狠抓落实、确保创建工作落到实处。
按照创建工作实施方案,结合迎检工作要求,我们具体抓工作的落实,确保工作取得实效。
1、调整了科室布局,使中医服务综合化。我们在房屋紧张的条件下克服困难,使中医诊室、中药房、针灸理疗室、中医康复室、健康宣教室等形成一相对独立的中医服务区域。科室走廊及科室内注重祖国中医的文化宣传氛围,一桌一椅,一案一几,凸显中医药文化特色。中医行医人员注重中医文化修养的培养,在行为规范、服务规范上彰显祖国医学的传统文化底蕴。
2、加强了中医药人才队伍建设。
积极引进中医药技术人才,增加中医药技术人员的比例。每个村级卫生室确保至少有1名以中医为主或能中会西的乡村医生。通过市卫生局组织的“十百千工程”及乡医培训等形式,定期开展了中医药人员及乡村医生中医药知识与技能培训,提高了医院与村卫生室中成药应用水平。
3、所有中医服务项目纳入新农合报销范围,中药饮片、中成药、草药均按规定即时及时报销
在今后工作中,我们将以此次创建为契机,全力以赴的认真落实中医药工作的各项措施,认真挖掘祖国医学的精髓,进一步弘扬中医医学,为保障人民健康做出应有贡献。
第三篇:中医药工作先进单位工作汇报
创建全国社区中医药工作先进单位工作汇报
尊敬的各位领导:
大家好,我谨代表XXX社区卫生服务中心全体职工对各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!按照全国社区中医药先进单位建设标准及评估细则,我中心在区卫生局的领导下,经过几个月的努力,精心组织,扎实工作,创建工作成效显著。下面我就创建工作汇报如下:
一、基本情况:
XXX社区卫生服务中心是X年X月,根据政府规划,由XX部分转型而来,属政府举办的全额事业单位。中心服务区域面积XKm,服务人口主要为凤凰路街办辖区X个社区居委会及4个行政村,总服务人口X户、X人。中心业务用房面积X余平方米,编制X人,现有职工X人,医师X名,其中中医类别医师X人,占医师总数X%。
二、创建情况:
(一)加强组织领导,明确目标任务。
中心成立了以社区主任为组长的创建工作领导小组,并制定创建工作方案及考核标准,小组成员责任明确,任务落实到人,分工负责,把创建活动作为核心目标任务来抓,在X召开了创建工作动员大会,统一了思想,提高了认识,明确了工作目标,并每周召开创建工作进度汇报会,依照《创建全国社区中医药先进单位评估细则》及时查漏补缺,调整
2部署,强化了责任落实,理顺了工作思路,为创建活动的成功奠定了基础。
(二)中医药网络体系建设得到加强
一是加强基础设施建设,为促进社区中医药工作提供了硬件支持。按照创建活动的要求,我们紧紧抓住国家“保基本、强基层、建机制”的医改机遇,完成了中医诊疗区域(国医馆)内部装饰装修,中药房装修、煎药室的改造;并投资X万元购置了中医诊疗设备共X台件;中心与区残联加强协作,积极争取配备了残疾人康复器械十余件,并应用中医药手段开展了中风后后遗症、肢残康复医疗工作。
二是与X医院共享医技、药剂、行政、后勤等科室的前提下,共建的中医特色科室有针灸科、理疗科、中医康复科、脾胃科、脑病科,拟建“治未病”科。
三是以社区为单位组建了4支责任医师团队,每个团队中至少配备有1名接受过中医药培训过的医师,积极推广社区中医药服务工作,在全社区针对不同人群开展了体质辨识、慢病管理、孕产妇保健及老年、儿童、妇女、亚健康等人群中医药保健服务,并实现了社区卫生管理信息化、服务网络化、责任网格化、中医药服务网络化。
四是与X医院建立了对口支援和双向转诊的协作关系,逐步形成了小病在社区,大病去医院,康复回社区的医疗服务格局。
中心还被确定为医保、合疗定点医疗机构及药品三统一
实施单位。
(三)中医药人才梯队结构更趋合理
按照“科技兴医、人才强卫”的工作思路,我中心大力加强中医药人才队伍建设。近年来,通过各种渠道引进X名研究生、X名中医类本科大学生充实到中心工作,现配备中医类别医师X名,占医师总数X%,中级以上中医类别医师X名;累计派出X名中医医师参加了省级中医类别岗位及规范化培训,师资培训X名;每年开展X次以上中医类别和西学中培训;已派出X人参加X区常见病、多发病中医适宜技术培训班的学习,受训人员熟练掌握《基层中医药适宜技术手册》并通过考试获得合格证后,持证上岗,收到了良好的中医技术推广效果。
(四)加强医务人员培训,提高中医诊疗水平.组织全体职工进行了中医药知识培训,学习了中成药的临床应用,中医体质辨识,中医基础理论等内容。以充分发挥中医药优势和特色,提高中医药在防病治病中的应用,不断提高中医药防治常见病,多发病的能力。
(五)中医药方法在基本公共卫生服务中得到了广泛应用
我们紧紧抓住区委、区政府积极构筑城乡群众健康保障新机制的有利时机,不断拓展中医药的服务范围和领域。坚持把发展中医药事业与社区卫生服务工作结合起来。要求
全科诊室、中医诊室、公共卫生科室必须全部开展中医药服务项目。
中心制订了孕产妇、妇女、儿童和老年人中医养生保健方案,中西医结合一体化防治高血压、糖尿病、慢性支气管炎的方案,开展了中医体质辨识服务及个性化养生保健指导。
积极开展中医药特色健康教育,发放中医药防治知识手册、健康教育处方等科普宣传资料X余份,对慢性病患者及高危人群进行中医药行为干预百余人次,对中风后遗症、肢残等患者进行康复治疗X余人次,在社区居委会,宣教中医诊疗、预防、养生等方面的健康知识X次。
三、中医药适宜技术在基本医疗服务中广泛开展近年来,中心按照创建全国社区中医药工作先进单位活动检查验收标准,采取多种措施,大力推广中医药适宜技术,效果显著。X医院被确定为中医适宜技术培训基地,有师资队伍X人,对全区各类人员举办了X次大型的适宜技术培训,共培训人员X名,发放适宜技术培训材料X本。从发挥中医药“简、便、应、验、廉”的特色入手,中心能为社区居民提供中药、针灸、推拿、刮痧、按摩、敷贴、火罐、中医药养生保健等服务。按不同季节制定了适宜的“治未病”方案向居民宣传防病保健知识。
通过项目的不断开展,越来越多的居民乐意接受中医药
服务,2011年中医治疗率X%,截止2012年8月门诊处方X张,其中中药处方X张,非药物处方X张,中医治疗率为X%,中医药服务率有了明显提高。
四、加强中医科普知识宣传,居民满意度持续上升。我中心依托X医院的中医药优势多次开展了中医药健康知识科普宣传,利用挂横幅、下社区、开讲座为广大群众宣传中医药知识。同时对老年人宣传养生保健知识,对慢性病患者进行高血压病、糖尿病等知识的宣传,对孕产妇及婴幼儿进行中医保健和科学喂养等知识的宣传。每年出中医健康教育宣传栏X期,开展中医知识讲座X次,大型义诊咨询活动X次,使广大群众对中医药的知晓率在原来的基础上有了很大的提高,居民满意率达X%以上。
在创建全国社区中医药工作先进单位活动的过程中,中医药服务网络体系得到了健全,中医药方法和适宜技术在社区得到了普及,居民享受到了国家中医药政策带来的实惠。
尽管我们在创建活动中做了一些工作,取得了一定的成绩,但与政府的要求和居民的期望还有一定差距,今后还需加倍努力。
中医药工作任重道远,我们愿在各位专家和领导的帮助和指导下,努力工作,使社区中医药服务工作得到健康持续发展。
二〇一二年九月二十日
第四篇:农村中医药工作汇报材料(精)
Xx 中心卫生院
创建全国农村中医药工作先进单位的工作汇报 xx 中心卫生院按照《关于扶持和促进中医药事业发展的若 干意见》 ,全面贯彻落实各项工作任务,以创建“全国农村中医 药工作先进单位”为目标,转机制,调政策,采取多种措施,大 力挖掘中医药精髓, 不断完善了中医药服务体系建设, 进一步提 升中医药在医疗、保健工作中的能力, 在创建活动中取得了点滴 成绩,现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视中医药工作在医院工作中的重要性,确保创 建工作取得实效。我院的中医工作在临床救治、预防保健方面源远悠久,生 氏中医正骨和方氏中医内科为我院的特色中医品牌科室, 两大中 医科室传承祖国中医精华, 在跌打损伤、骨折脱位、内科脾胃病、温病的治疗方面有独特的疗效。经过几十年的发展壮大, 医院目 前共有在职职工 62 名, 其中从事中医工作的 12 名, 中药饮片 数量达 400余种,中医处方数占全院处方总数的 52%以上, 中医医疗设备达 8 种,全镇共有村级卫生室 51 个,每个村 级卫生室都有一名掌握中医技术的乡村医生, 可以说中医技术及 中医应用在我镇范围内有浓厚的底蕴。在此次的创建活动中, 我 院积极向镇党委政府汇报, 争取领导的支持, 邀请镇领导多次参 加我院的中医药宣传活动,镇领导也高度重视此次的创建工作, 成立了由镇长为组长,分管镇长为副组长的创建工作领导小组, 及时研究解决中医药工作中的问题, 为创建工作营造了良好的外 部环境和组织保障。
二、狠抓落实、确保创建工作落到实处。
按照创建工作实施方案,结合迎检工作要求,我们具体抓 工作的落实,确保工作取得实效。
1、调整了科室布局,使中医服务综合化。我们在房屋紧张 的条件下克服困难,使中医诊室、中药房、针灸理疗室、中医康 复室、健康宣教室等形成一相对独立的中医服务区域。科室走廊 及科室内注重祖国中医的文化宣传氛围,一桌一椅,一案
一几, 凸显中医药文化特色。中医行医人员注重中医文化修养的培养, 在行为规范、服务规范上彰显祖国医学的传统文化底蕴。
2、加强了中医药人才队伍建设。
积极引进中医药技术人才, 增加中医药技术人员的比例。每 个村级卫生室确保至少有 1名以中医为主或能中会西的乡村医 生。通过市卫生局组织的“十百千工程”及乡医培训等形式,定 期开展了中医药人员及乡村医生中医药知识与技能培训, 提高了 医院与村卫生室中成药应用水平。
3、所有中医服务项目纳入新农合报销范围,中药饮片、中 成药、草药均按规定即时及时报销
在今后工作中, 我们将以此次创建为契机, 全力以赴的认真 落实中医药工作的各项措施, 认真挖掘祖国医学的精髓, 进一步 弘扬中医医学,为保障人民健康做出应有贡献。
第五篇:庄浪县中医药工作汇报3
庄浪县中医药工作汇报
庄浪县位于甘肃省东部,六盘山西麓,辖18个乡镇、1个街道办事处、293个村,1521个社。总面积1553平方公里,总人口43.5万,是全省18个干旱贫困县和43个国家扶贫开发重点县之一。全县共有各级各类医疗卫生机构459个,其中政府举办的县、乡级医疗卫生机构24个,分别是县级医疗卫生机构6个(其中中医医院1个)、乡镇卫生院17个、社区卫生服务中心1个。村卫生室293个,个体诊所142个。县乡在编卫生人员1191人,其中卫技人员1016人,占85.3 %(中医药卫生技术人员183名,占卫生技术人员18%);中医副主任医师13人,中医主治(管)医师34人,中医初级人员136名。全县共有村级卫生人员293人,其中中医及能中会西人员241名。
近年来,我县把加快中医药事业发展作为推进医药卫生体制改革和解决群众看病难、看病贵问题的突破点来抓,在省市卫生行政部门的指导帮助和大力支持下,按照“完善,提高,发展”的总体工作思路,以创建全省中医工作示范县为契机,不断加强中医药工作的组织领导,积极落实中医药优惠政策,逐步完善中医药服务网络,大力推进中医药人才队伍建设,全面提升中医药的综合服务水平,全县中医药事业呈现出良好的发展势头。
一、加强组织领导,落实优惠政策,形成良好的中医药工作机制。全省中医药工作先进和示范县市创建工作开展以来,为了巩固和扩大我县创建全国农村中医工作先进县建设成果,进一步加快我县中医药事业发展步伐,县委、县政府科学谋划,提出了创建全省中医药工作示范县的目标任务,出台了庄浪县中医药事业发展实施意见,将中医药发展全面纳入到全县经济社会发展规划、卫生事业发展规划之中,成立了创建全省中医药工作示范县工作领导小组,制定下发了庄浪县创建工作实施方案,落实了责任部门和工作任务,实行定期督查考核和协调推进工作制度,形成了由政府牵头,各成员单位各负其责,全社会齐抓共管的良好工作格局。充分发挥中医药在深化医改中的作用,新农合确定县中医院起付线为210元,比县医院起付线300元降低了30%,将报销比例提高了10%;新农合和城镇医保在城乡居民和城镇职工的门诊和住院费用报销中,将《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》(2010年版)中的甲类中成药、中药饮片和《国家基本药物目录》(2009年版)中的中成药、中药饮片,给予全额报销;将省卫生厅和省食品药监督管理局公布全省调剂使用的院内制剂,给予全额报销;将在全县推广使用的地产中药材治疗拟定的十个处方和 2 中医药适宜技术,给予全额报销。让城乡居民和城镇职工愿意选择中医药适宜技术防治疾病。
二、强化机构建设,加大工作措施,不断完善中医药服务网络。按照“强龙头,壮枢纽,固网底”的工作思路,不断加大投入力度,完善中医药三级网络建设,为提升中医药服务能力夯实基础。加强龙头建设,投资1800多万元,新建8400平方米的中医院门诊住院综合楼,有效改善了就医环境,投入60多万元,先后购置了中药熏蒸床、牵引床、中药粉碎机、熏蒸床、按摩床、偏瘫治疗仪等中医诊疗设备,积极争取国家中药房建设项目,为中药房配置了中药柜、中药台、煎药机、液体包装机等设备,达到了医院中药房和中药煎药室建设标准;努力营造浓厚的中医药文化氛围,在各楼层及大厅配置了电视机,下载播放中医内容的电视节目,购置、制作中医各种挂图100多幅,2010年被评为“二级甲等中医医院”。加大县医院和乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医科室建设。县医院不断加大中医工作,设立了中医管理科,在门诊设立中医科和中药房,在院部设置中医病床30张,将中医药内容全面纳入日常业务工作考核指标,确定了西医科室中药消耗量占药品总消耗量10%的工作指标。各乡镇卫生院及社区中心不断加强和完善中医科建设,配置了针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、TDP神灯、中药雾化吸入设备、刮痧板、电 3 针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸等设备,设置了中药房,能够提供不少于300种中药饮片服务,南湖、朱店、韩店、通化、卧龙、盘安、阳川、万泉、良邑、岳堡等12个卫生院开展了创建中医特色乡镇卫生院工作。完善网底的服务功能。为全县293个村卫生室配置了针灸针、火罐、挂图、中医适宜技术指导手册等,积极开展利用地产中药材和中医适宜技术治疗常见病多发病,全县80%以上的村卫生室配备中草药达到200种以上,100%的村卫生室能够推广应用中医适宜技术。
三、加大人员培养,开展师承教育,全面加强中医药人员队伍建设。统筹兼顾,多措并举,全力提高中医药人员的整体业务水平。高度重视中医药人才引进,每年定期到人才市场签约引进中医类高校毕业生,采取多种途径,凡愿意到我县就业的本科中医类毕业生全部得到了引进,近五年来,共引进27名,占到引进人才的50%以上。突出进修培训,选派220名乡镇卫生院和村医参加了全市中医适宜技术脱产培训,选派16人在省中医学院附属医院参加“中医学经典、西医学中医”的脱产进修学习;在全县上下开展了“中医学经典、西医学中医”活动,举办“西学中”培训班2期,培训人员120多人,在学习上,始终把学习质量抓在手上,做到学习有笔记,有体会,学完有考核,业务能力有提升。开展师承教育,我们把师承教 4 育作为全县中医药事业人才培养的一条重要经验和途径来抓,积极推广实施,在全县共确定带教老师20名,继承人60名,全部签订了带教协议和目标责任书,制定和下发了实施方案,对带教工作进行了详细明确规定,对管理考核进行充实和完善。师承教育开展以来,各单位能够大力支持,各指导老师和继承人能够履行职责,保证带教时间,精心带教和刻苦学习,继承人的职业质素和专业技能得到了提高。强化培训督导。确定县中医院为全县中医药培训教育基地,在县中医院成立基层督导科,配置专门人员,每年开展培训和督导工作,从去年以来,县中医院开展中医适宜技术培训4次,对全县各乡镇卫生院中医人员和村卫生室的所有人员开展了业务培训,培训560多人(次),培训率达到了100%。同时,各乡镇卫生院也组建了中医工作业务督导组,能够及时开展村卫生室中医药技术业务指导。
四、完善服务模式,突出中医特色,全力提升中医药服务能力。坚持“能中不西,先中后西,中西医并重”的服务理念,全面突出中医药“简、便、验、廉”优势,努力提升中医药的服务水平。发挥中医院的龙头带动作用,县中医院多次配人到省内外的全国中医专病治疗中心学习,先后建立了肝病专科、针灸专科、癫痫专科,消化病、皮肤病、中医妇科、痔漏、高血压、糖尿病、骨伤科等中医专病门诊。肝病专科引进国家攻 5 关成果蚂蚁乙肝冲剂、抗纤冲剂、乙肝1-6号方剂治疗各种肝病患者,疗效显著;癫痫病专科采用中西医综合疗法,累计为周边县区6000多例患者服务,治愈好转率达85%以上;针灸科诊治的颈肩腰腿痛、风湿病、腰椎间盘突出症、骨质增生等疗效显著,年诊治门诊病人6300人次,收治住院病人800多人次;儿科、内科等病房全部开展了中医适宜技术服务。目前,中医院建成省级中医重点专科1个,省级中医重点在建专科1个,市级中医重点专科3个,院级中医专科4个,中医特色治疗室7个。在加强专病专科建设的同时,在全院积极推广普及了中医诊疗技术和中医非药物疗法,门诊中医药治疗率达到78%,住院中医治疗率达到95%,逐步形成了以中医为主的诊疗格局。不断提升县医院和基层医疗机构的服务能力,通过不断的加强科室建设和人才培养,完善服务功能,县医院和基层医疗机构的中医药服务能力得到了极大提升,县医院中医门诊能够开展中药饮片、中成药、针灸、推拿等4种以上的中医药服务,中医病床使用率达到95%,建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度以及体现中医药特色的三级医师查房制度。各乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供基本的中医医疗服务,在门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病。
五、倡导中医养生,拓展服务领域,深入推进中医药参与 6 公共卫生服务。紧紧围绕“养生平凉”创建活动,以国医养生为重点,投资400多万元,以县中医院门诊楼为依托,聘请专业人员进行策划和设计,充分体现中医特色,“高起点、高层次、高质量”建成“中医养生馆”,目前,部分科室已经投入使用,正在购置中医养生的设备,为全县发展中医治未病和中医养生提供支撑平台。深入推进中医治未病工作,在县疾控中心设置了中医防病科,在监督所设立中医服务监督科,在妇幼站设置中医科,在县中医院设置中医预防保健科室,把中医药全面纳入到基本公共卫生服务项目中,在建立完善健康档案时,积极开展中医体质辨识服务,不断加大中医药健康教育宣传力度,各级医疗卫生机构设有固定的中医药健康教育宣传栏,每月更换一次内容,印制中医药健康宣传资料达到15种,各村卫生室能够采取多种形式,每季度开展举办一次中医药预防保健科普宣传。县疾控中心能够运用中医药知识和方法,开展高血压病、2型糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性支气管炎、骨关节病等6种慢性病患者健康管理服务,对相关危险因素进行中医药干预;县妇幼保健站积极运用中医药知识和方法,开展优生优育、生殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务;各基层医疗卫生机构能够针对老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群制定中医药保健方案,指导开展具有中医药特色的食疗药膳、情志调摄、7 运动功法、体质调养等养生保健活动。充分利用我县中医药资源优势,以关山及适宜乡镇为重点,发展酸枣、桃、杏、山楂、忍冬、连翘、侧柏等木本植物和大黄、党参、黄芪、麻黄、半夏等中草药种植产业,以县洛怡公司为龙头,推广实施了“企业+基地+农户”产业化经营模式。
六、实施“三名”战略,突出典型带动,努力打造庄浪中医品牌。坚持典型示范带动,全面加快发展的工作思路,在全县实施了“三名”战略。树名医,经各医疗单位推荐,县卫生局组织人员核实、公示,县委、县政府决定命名庄浪县名中医10名、庄浪县中医新秀10名、庄浪县乡村名中医10名,充分调动了中医药工作者的积极性,积极推动创建省级中医工作示范县工作热潮。充分发挥县中医院中医药人才相对集中的优势,整合全县名中医、中医新秀、乡村名中医的智慧,组织人员收集整理经典医案,论著、民间单、验方等,精心策划编写中医适宜技术系列丛书,深入挖掘整理我县中医药文化资源。创名科,以县中医院省、市命名的中医重点专科为基础,县医院及各乡镇卫生院制订了中医专科发展规划,正在购置设备,培养人才,南湖等7所中心卫生院计划在年内建成1-2个特色专科,在全县基本形成中医特色明显、技术优势互补、规模效益突出、创新能力较强的中医专科(专病)群体。建名院,县中医院立足建设成为我县中医医疗、预防保健、康复、教学、8 科研基地,着眼于打造全省位次靠前、辐射周边省市和县区的名中医院,从功能布局、科室设置、设备配备等方面进一步突出中医特色,配备完善多功能教学科研办公设施,使中医院成为我县中医药人员培训基地和中医药适宜技术推广基地。创建中医示范县以来,虽然我们做了大量的工作,但由于创建时间较短,与目标任务还存在着一定的差距,我们决心以这次督查指导为契机,创新思路,突出重点,强化措施,圆满完成创建工作的各项目标任务。