主动维权,依法维权,构建和谐劳动关系(2009年总结暨2010年工作计划)

第一篇：主动维权,依法维权,构建和谐劳动关系(2009年总结暨2010年工作计划)

主动维权 依法维权 构建和谐劳动关系

——2009年工作总结2010年工作计划

2009年受全球金融风暴的冲击，长寿街道辖区内的部分非公企业出现了效益下滑、订单减少等现象，一些企业不得不采取停产、减员等措施应对危机，使劳动关系不和谐因素凸显。街道总工会在区总工会的坚强领导下，未雨绸缪，迎难而上，充分动员各级工会干部，群策群力，通过行业工会与企业签订集体合同、召开职代会、工资协商会议等措施，成功化解、预防了多起劳资矛盾，推进劳动关系和谐发展。

一、积极开展集体协商，主动维护职工合法权益。

1、以区域性职代会为平台，推进集体协商。建立健全职代会民主管理机制是主动维护职工合法权益，协调劳动关系的基本形式，长寿社区（街道）总工会针对辖区内非公企业数量大、职工少、组建独立职代会难度高的特点，以区域性、行业性职工代表大会制度建设为核心，进一步搭建企业、职工、政府间的沟通互动平台。2009年，经区域性职代会审议通过，共签订了48份集体合同和47份女职工专项协议，有效地维护了职工的合法权益，促进了区域经济的发展。2009年又在物贸大厦召开了首届普陀区楼宇职代会，该大厦有260家企业，其中近90%从事有色金属贸易，1000多名员工形成了密集型白领群体。职代会上审议通过并建立了“平等协商、集体合同、民主监督”等一系列文件及维权保障机制。还特别建立了楼宇和谐劳动关系指导推进委员会（劳动争议调解委员会）这一制度平台，整合和运用政府主管部门以及社会资源，合力促进和谐稳定的劳动关系。该机制对相关成员单位明确了职责同时签订“共同约定”专项条款，规定企业在生产经营出现困难时，要采取灵活用工、弹性工时、在岗培训、轮岗轮休等多种措施，努力避免经济性裁员。

2、以行业性职代会建设为平台，探索职工维权新模式。为减轻金融风暴对企业及员工的负面影响，街道总工会启动了行业工资集体协商。率先 在餐饮行业探索建立工资集体协商“区--街镇--大型企业”三级运作模式，召开了长寿社区餐饮娱乐行业劳动关系三方协商会议，2009年11月成功召开了长寿社区餐饮行业一届三次职工代表大会，会议得到了全国总工会民主管理部部长郭军莅临和指导，全国各省市工会系统也前来观摩，整个职工代表大会规定涉及职工切身利益的议题须通过无记名投票表决方式完全由该行业职工民主投票决定，通过了《加强餐饮行业职工教育培训试行办法》，明确规定了按照职工工资总额的2%—2.5%提取该经费。又首次以餐饮行业员工手册的形式对劳资双方的权利义务作了细致的约定，创新了行业性民主管理模式。

二、多措并举，依法维护职工合法权益。

1、多方协作，加大维权力度。一是我们整合资源，同街道信访办、司法所、综治办等部门联手，成立了群体性矛盾化解指导小组，建立了劳动争议预警机制。由专人定期排摸和研究本社区劳动争议群体矛盾有关情况，并建立信息报送制度，不断健全信息网络。街道总工会充分发挥各级工会干部的作用，实现各级工会间点与点的对接。为此，我们做了全面工作部署，对于社区出现劳动争议，第一时间向区总汇报情况；同时组织精干力量，第一时间赶赴现场进行指导，做好劳动争议调处工作。2009年，在区总工会的指导下，已成功调处了4起群体性劳动争议。二是与普陀区后勤保障服务社合作，依法维护农民工权益。2009年10月某敬老院要求该院10名外来媳妇职工签署一个《补充协议》，规定一旦她们的户口转为上海户籍，敬老院因财力问题无法为其缴纳“三金”，届时敬老院与职工之间的合同关系自然终止。事后，其中3名职工情绪激动，劳资关系十分紧张，我们及时听取职工的诉求，同院方一起联系了普陀区后勤保障服务社，由普陀区后勤保障服务社替她们依法缴纳“三金”，保障了她们的合法权益，这样一来，完全解决了她们的后顾之忧。三是汇同外区总工会联手化解跨区群体性劳动争议。2009年3月，某美发公司加盟店因该店负责人携款潜 2 逃引发劳资纠纷，我们与区总工会领导一起赴该美发公司总部所在地徐汇区汇同该区总工会联手化解了这一可能引发群访、闹访的事件。

2、寻求上级帮助，妥善解决群体争议。在处理争议人数较多，经济补偿数额巨大并可能涉及外区工会的群体性案件时，我们主动寻求上级工会支持指导。2009年3月份，某娱乐有限公司因经营不善，公司法定代表人将公司转由其他单位承包经营，准备对现有员工作辞退处理。引起职工的强烈不满，公司工会主席迅速向我们报告，由于该案涉及职工人数众多，我们接报后第一时间与普陀区总工会联系，并在区总的指导下，赶赴现场，召集公司工会主席和职工代表协调沟通，详细了解职工们的经济补偿意向。在多方努力下，通过两级工会多次调解，该公司发放了经济补偿金共计40万元。我们和该公司工会主席竭力为职工谋出路，一方面最大限度地争取部分职工能留任原单位，另一方面，为员工提供就业信息和就业岗位。

3、设身处地关怀职工，突现人文关怀。在处理某美容美发院因门店负责人携款逃逸引发劳资纠纷的过程中，在职工工资和经济补偿尚未到位，部分员工情绪激动的情况下，我们为员工们订了盒饭，与他们谈心，了解他们的具体困难，安抚他们的情绪。除了敦促公司总部尽快为全体员工补发工资和经济补偿外，还千方百计争取为部分员工安排到其他直营店工作，进一步缓解和稳定了职工的情绪，使员工们切实感受到了工会的温暖。

4、工会搭桥，巧解单位“心结”。辖区内的一家餐饮管理有限公司转包给新的单位，但是原单位的负责人疑为携款私逃，欠职工工资65000元，20多名职工赴区法院起诉，法院判决原告（职工）胜诉，该笔费用由新单位支付，新单位由于各种原因，不便把费用直接转交给职工，该单位工会主席将相关情况向街道总工会作了汇报，我们在了解情况后，考虑到双方的利益，接受了新单位的提议，借街道总工 会之力把费用转交给职工，出发点是为了让职工早日能拿回先前的工资，能够继续稳定工作和生活。街道总工会这一举措巧妙地解开了单位的“心结”，起到了桥梁纽带的作用，既切实维护职工权益，同时也考虑到了新单位的苦处，可以说是取得了“双赢”。

综上所述，2009年我们在区总的指导下，在完善职代会制度，加强工资集体协商，健全劳动关系预警机制、劳动争议调解机制等方面取得了一定的成效，但与广大职工的需求还有差距，我们将在2010年以世博会的召开为契机，服务大局，紧紧围绕维护职工合法权益，推进劳动关系和谐，充分发挥工会“组织起来，切实维权”的作用为确保世博会平安、精彩、成功作贡献。

2010年工作计划

今年是世博会的召开之年，围绕世博的各项平安维稳工作任务艰巨，街道总工会民管法律部门将从以下几方面进一步完善职工维权机制，密切关注辖区内的苗头性、群体性劳动争议，最大限度地预防和化解各类劳资纠纷。

一、加大法律法规宣传，引导职工理性表达诉求。紧紧围绕《劳动合同法》、《工会法》、《劳动争议调解仲裁法》等重要法律法规，开展形式多样的宣传活动，采取集中学习、交流经验、典型示范等多种措施，使广大职工学法、懂法、知法、守法，教育和引导职工树立依法维权的意识和行为，增强自身维权能力，引导职工通过理性合法有序的途径解决劳资纠纷。

二、推进工资集体协商制度，提高集体合同的覆盖面。推进工资集体协商制度的建立，是主动维护职工切身利益的有效形式。在长寿社区餐饮行业工资集体合同的基础上，抓好典型，以点带面，逐步推广实施。企业的工资集体协商工作重点将放在建立集体协商机制和工资支付保障机制 4 上。在中小企业集中地区，继续下大力推动建立区域性行业性集体合同制度，扩大集体合同对中小企业的覆盖面。

三、深入召开企业职代会，以点带面推进和谐劳动关系。针对当前经济形势变化和新一轮企业改制重组的实际情况，进一步加大企事业单位建立职代会工作力度，结合新的形势，深入基层，不断充实职代会内容，完善职代会各项制度。进一步落实好职代会的各项职权。企业制定、修改或决定直接涉及职工切身利益的规章制度或重大决策时，必须经职代会讨论决定，企业经济性裁员一定要按规定征求工会意见。改制企业的重大问题应当通过职代会让职工知情、参与、听取职工意见。

四、完善劳动关系预警机制，做好信息上报工作。立足基层，发挥劳动关系预警机制作用。加强与各企业工会主席及楼宇党建工建指导员的联系，使他们充分发挥预警机制信息员的作用，形成上下联动工作网络，努力协调劳资双方矛盾。畅通渠道，发挥预警信息反馈机制作用。切实引导各企业工会干部承担起“第一报告人”的重要职责，发现重大劳动争议隐患及时了解情况，引导职工理性表达诉求，对重大问题特别是突发性紧急情况要在第一时间迅速向街道总工会报告，做好每周群体性劳资纠纷事件信息预报工作。多方配合，发挥劳动关系预警应急处理机制作用。街道总工会民管法律部门工作人员第一时间到达群体性事件现场，了解掌握情况，依法快速解决职责范围内问题；制定群体性事件应急预案，有效遏制群体性事件发生；与相关行政部门共同建立群体性劳资纠纷快速反应机制，及时处理纠纷矛盾。指导社区内各基层企业工会、小区联合工会及时将本单位在贯彻工会法律法规、民主管理、集体合同工作中好的经验、做法以及存在的困难与问题上报街道总工会，以便通报情况，交流信息和经验，促进工作的开展。由街道总工会对相关信息进行整理归纳，报区总工会。

长寿社区（街道）总工会 二〇一〇年一月二十日

第二篇：加强农民工维权--构建和谐劳动关系

加强农民工维权 构建和谐劳动关系

近几年来，随着我县灾后重建工作的深入推进和经济结构调整进程加快，企业制度改革不断深化，企业形式和劳动关系日趋多样化，劳动用工制度发生深刻变化，劳动关系领域出现了一些新情况、新问题，劳动者合法权益受到侵害的现象时有发生，影响了劳动关系的和谐稳定，特别是一些用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者合法权益，恶意拖欠农民工工资，规避用人单位法定义务，还有个别企业将工程违规转包，“包工头”欠薪逃匿，致使一些农民工以欠薪的名义聚众阻工、堵路阻车、围墙施工现场。县委、县政府高度重视，把和谐劳动关系构建工作作为重要民生工程来抓，作为灾后重建中心工作来抓，下决心制定了一系列强有力的政策和措施，从政策、人力到经费实施全额保障，有效化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

一、和谐劳动关系构建工作开展情况

为进一步加强构建和谐劳动关系，切实维护农民工合法权益，维护社会稳定，县委、县政府对农民工维权工作高度重视，今年初，市委常委、县委书记****，县委副书记、县长****分别就全县农民工维权工作作出重要批示。县委县府将农民工维权工作纳入乡镇、部门目标任务进行考核奖惩。今年，我们进一步加强充实了县农民工维权领导机构，成立了以县委常委常务副县长

由于我县灾后重建项目多、分布广，涉及全县各乡镇、各领域，涉及民房修建、采矿、采矿、修路、制砖等，其中建筑和道路施工使用农民工最多。对那些拖欠甚至恶意拖欠农民工工资的企业虽经查实，但由于缺乏有力的制约和处罚措施，往往不能对其实行及时有效的处理。

（二）部分企业故意拖欠农民工工资

一是一些业主单位对承包企业监督不够，重视了工程款的拨付，轻视了农民工工资的兑付。二是工程项目层层转包后，各承包商对农民工使用情况不闻不问，对民工工资如何支付也漠不关心，极不负责，加之部分包工头道德素质低下，为农民工工资拖欠埋下了隐患。三是部分企业低价中标后，想尽千方百计拖欠克扣农民工工资，追求最大利益，加之部分建筑企业实力不强，完全等靠业主按工程量划拨的资金，而这些资金大部分又用来购买了建筑材料，间接造成农民工工资拖欠。

（三）农民工维权意识不强

大部分农民工当自己合法权益受到侵害时，往往不知道运用法律的武器或依靠政府来维护权益，或是因为利益的关系，害怕今后找不到工作和害怕老板因此变本加厉地克扣和拖欠，而不敢伸张正义，忍气吞声，加之部分施工单位或包工头道德素质低下，不依法与农民工签订劳动合同和随意降低工资待遇标准，甚至出现携款潜逃的恶劣行径。

会保障部门主导，工会、企业组织参与的预警机制，加强对农民工、劳务派遣工就业以及工资发放、社会保障、劳动争议等劳动关系状况的监控；建立企业欠薪预警机制；建立突发事件应急预案，形成协调有力的预警处理机制，确保劳动关系矛盾不蔓延、不升级、不转化。

（三）加强舆论宣传，形成良好氛围

充分利用各类媒体，大力宣传构建和谐劳动关系的重要意义，大力宣传构建和谐劳动关系先进事迹以及关爱职工的优秀企业经营者，及时总结和推广构建和谐劳动关系的经验，充分发挥典型示范引导作用，不断提升和谐劳动关系创建的整体水平，为建设富裕和谐***营造良好的发展氛围和社会环境。

（四）加强协作，形成合力

和谐劳动关系建设是一项系统工程，要充分运用法律、行政、经济手段和社会力量，建立健全各级政府与工会组织联席会议制度，建立健全人力资源社会保障部门牵头的多层级的劳动关系三方协调机制，共同研究解决协调劳动关系中遇到的新情况、新问题。要创造条件，发挥企业和职工的主体作用，增强工作实效。安监、工会、民政、公安、司法、群工、国资、地税、工商、法院、综治等要充分发挥各自职能作用，加强协作，形成齐抓共管的整体合力。

第三篇：构建维权“安全网” 推动劳动关系和谐发展

构建维权“安全网” 推动劳动关系和谐发展

赵国红

坚持以“围绕一个主线、健全三个体系、完善三个机制、维护六项权益”构建维护职工合法权益“安全网”工作思路统领全会工作，要求工会组织必须采取统筹兼顾、突出重点、合力推进的工作方式，举全会之力加快构建维护职工合法权益“安全网”工作进程

劳动关系是最基本、最重要的社会经济关系之一。现阶段我国正处在发展的关键期和矛盾凸显期，劳动关系矛盾日趋复杂多变，构建和谐稳定的劳动关系对于建设社会主义和谐社会极为重要。最近，党中央召开了改革开放30多年来第一次全国性研究部署构建和谐劳动关系的工作会议，对加强和谐劳动关系建设做出了重大战略部署。构建和谐劳动关系不仅是党委和政府一项重要而紧迫的政治任务，也是工会组织必须抓好的一项重要而紧迫的政治任务。

工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，作为职工合法权益的代表者和维护者，在构建和谐劳动关系中责无旁贷、义不容辞。

“围绕一个主线、健全三个体系、完善三个机制、维护六项权益”构建维护职工合法权益“安全网”的工作思路，是辽宁省工会多年工作的经验总结，是全省工会干部的思想共识，是全省工会集体智慧的结晶。这个工作思路为工会工作创新发展开辟了新途径，是工会肩承历史使命、不辱党的重托的必然选择，是服务全省工作大局的必然选择，是顺应职工群众期盼的必然选择。

正确理解维护职工合法权益“安全网”的内在本质，是构建维护职工合法权益“安全网”的前提条件

“安全网”最初源于劳动生产，是保护劳动者生命安全的物质实体。维护职工合法权益“安全网”是借其功能的一种形象表述，本质上是党政主导的维护职工合法权益机制，是工会组织对会内外工作资源的一种重新整合，是工会履行各项社会职能特别是维权职能的实现形式。这个“安全网”的本质属性，决定了必须把表达好、维护好、实现好职工群众的根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，这与党的宗旨和党对工会工作的要求是相一致的。

正确把握“围绕一个主线、健全三个体系、完善三个机制、维护六项权益”构建维护职工合法权益“安全网”工作思路的基本内涵，是工会工作创新发展的实践基础

“围绕一个主线”是构建“安全网”的基本要求。“三个体系”是构建“安全网”的基本保障。组织领导体系、法律政策支撑体系、劳动法律监督体系是构建“安全网”诸多体系中的决定因素，推动健全完善这“三个体系”就抓住了事物的主要矛盾；“三个机制”是构建“安全网”的基本运行模式。劳动关系三方协商机制、劳动关系基层协调机制、劳动关系评估机制是构建“安全网”诸多机制中的关键所在，推动健全完善这“三个机制”就抓住了“牛鼻子”；“六项权益”是构建“安全网”的主旨。建会入会权、劳动报酬分配权、民主管理权、安全与健康权、就业和社会保障权、精神文化权是职工群众诸多权益中的主要权益和权利，推动落实这“六项权益”就是促进职工群众实现体面劳动和有尊严生活。

坚持以这一“安全网”工作思路统领全会工作，要求工会组织必须采取统筹兼顾、突出重点、合力推进的工作方式，举全会之力加快构建维护职工合法权益“安全网”工作进程。

要依托“党委领导、政府主导、工会推动、多方配合、职工和企业参与”的工作格局，用足用好党和政府赋予工会的资源和手段，最大程度把工会在推动和谐劳动关系建设中的重要作用焕发出来。

要积极推动完善劳动法律法规和政策配套体系，为构建“安全网”提供法制保障。指导督促企业普遍建立规范用工制度，依法保障职工基本劳动权益；指导督促企业普遍建立集体协商制度，依法保障职工劳动经济权益；指导督促企业普遍建立职工代表大会制度，依法保障职工民主政治权利；指导督促企业普遍建立工会组织，依法保障职工建会入会权利；指导督促企业普遍开展和谐文化建设，依法保障职工精神文化权益；指导督促企业普遍建立安全生产监督制度，依法保障职工生命健康权益。要坚持促进企业发展和维护职工权益相统一，帮助企业树立以职工为本、依靠职工办企业理念，依法经营，主动履行社会责任，提高职工幸福感。引导职工增强主人翁意识，爱岗敬业，提高素质，努力实现共建共享。

要积极推动劳动关系三方协商机制建设，不断健全和完善各项工作制度和运行方式，逐步实现三方机制实体化运作。

要抓住劳动关系建立、运行、监督、调处等重要环节，积极参与职工群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等工作机制建设，多动脑、多沟通、多协调，发挥工会组织独当一面的作用。

要广泛深入开展和谐企业创建活动，不断扩大创建活动的覆盖面，不断提高创建活动质量和水平。要注重和谐企业创建典型的培育选树工作，加大对和谐企业创建典型的宣传力度，充分发挥先进典型的示范引领作用。

构建维护职工合法权益“安全网”，要进一步提高工会组织的执行力，建设一支高素质的工会工作者队伍

空前广泛的社会变革、复杂多变的新形势、艰巨繁重的工作任务，给我们提出了更高的工作要求。当前，辽宁省工会工作思路和任务目标都已经明确，下一步的关键就是要抓好落实。

全省各级工会领导机关要进一步增强大局意识和责任意识，心往一处想，劲往一处使，尽快拿出符合本地区实际的具体实施方案，找准切入点，选准突破口，采取有效措施，全面推进“安全网”建设。着力推动解决存在于法规政策、体制机制不完善等突出问题，着力解决存在于职工利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障不健全等突出问题，着力解决存在于工会自身建设中思想观念、活动方式、工作方法不相适应等突出问题，富有创造性地开展各项工作，最有力地发挥工会政治优势、组织优势、职能优势，最有力地激发职工群众参与和谐劳动关系建设的自觉性和创造力，最有力地解决好劳动关系领域特别是当前部分企业用工不规范，部分职工尤其是劳动密集型企业一线职工工资偏低、增长偏慢，部分企业忽视职工发展需要、缺少人文关怀等当务之急的问题。

要推进新形势下的工会转型工作，不断增强工会组织服务大局和服务职工能力。逐步实现工会组织特别是工会领导机关从一般活动型向综合服务型转变，从一般维护型向主动科学维权型转变，从一般效率型向高效服务型转变，从一般组织群众型向群众自我组织型转变，从一般封闭型向社会互动型转变。

各级工会干部要按照构建维护职工合法权益“安全网”的工作要求，进一步提高自身政治素质、政策理论水平、思想品格修养和实际工作能力。要勤于学习、善于实践、勇于创新，深入了解和掌握和谐劳动关系建设的规律特点，弄懂弄透构建“安全网”的本质属性、基本内涵、任务目标和总体要求，练就构建维护职工合法权益“安全网”工作本领。要以迎难而上的勇气、敢于担当的精神、求真务实的作风，深入到基层中去，深入到一线中去，深入到解决实际问题中去，进一步密切与职工群众的血脉关系，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。

（本文作者系辽宁省委常委、省总工会主席）

第四篇：劳动关系维权工作发言材料

狠抓落实 力促联动 确保稳定

全力保障农民工工资支付维护合法权益

随着中央对保障农民工工资支付工作关注度不断提升，省欠薪整治力度进一步加大，我市治欠保支工作力度不断加码，解决农民工工资拖欠问题工作机制有效强化，切实保障了全市农民工工资及时足额支付，维护了全市和谐稳定的社会局面。

一、全面落实治欠保支要求，着力保障农民工工资权益 一直以来，我局坚持将农民工权益维护作为最重要的民生保障来抓紧落实，在上级部门认真指导和市委政府关心支持下，全市保障农民工工资支付工作早谋划、早布置、早防范，各项专项宣传、检查、执法工作开展迅速、收效明显。

（一）高位推动，落实保障要求有力

我局认真贯彻上级要求，建立政府领导下的保障农民工工资支付工作体系要求，全力营造政府牵头，部门协同的治欠保支工作氛围。一是党委政府高度重视。2017年初，以市政府名义下发1号文件，就认真做好农民工工资支付保障工作进行了部署，明确了至2020年市、县、乡三级人民政府及相关部门的任务分工和完成时限，形成了政府属地监管部门各司其职、密切配合的解决欠薪问题工作合力。省治欠保支工作开展通报以来，多次召开会议强力推动，明确相关

2合，联合施治，以维护农民工劳动报酬权益和社会稳定为共同目标，形成了“联动、联防、联处”的有效做法。一是推动大接访让农民工少走路。两级人力资源社会保障局均设立了由劳动监察机构牵头的维权中心，集中安排劳动监察、调解仲裁、信访接待、法律援助共同参与接待，为农民工维权开通绿色通道，与司法部门共同推进“百日维薪”法律援助专项行动，切实提高维权维稳的速度和效率。通过联席会议，确定了联合接处工程建筑领域农民工欠薪的工作机置，不管是人社部门还是住建、水利、交通等主管部门接到农民工关于欠薪的反映后，不论其背后是涉及工程款还是单纯的农民工工资纠纷，部门间绝不推诿，相互通知对方派员参与共处，政府人员多走路避免了农民工来回奔波的情况发生。二是开展大检查让欠薪无处遁形。今年我市于10月即提前开展专项摸底排查工作，特别是对政府投资工程项目的资金落实及工资支付情况进行了重点排查。我局重点借助劳动监察协调员、劳动争议调解员、劳动关系观察员等几支队伍，共排查基层用人单位8772户，发现欠薪及存在欠薪隐患的单位209家。对排查出的欠薪单位均已落实属地责任和专人监管跟踪稳控和解决，对其中13户欠薪企业列入市级重点监控，所有重点欠薪企业都逐一制定了清欠工作方案。11月，我局又在全市组织开展了专项检查和督查活动，在推动各地落实治欠手段的同时加强联合督查，对工作责任落实不力的工作人员启动问责，确保欠薪问题发现得了、介入得早、化解得好，力促实现三个明显下降的工作目标。三是实施大联动让惩戒效果凸显。今年治欠保支工作开展以来，我局已办理欠薪案件520件,涉及金额5605万元。2017年全市人社部门共向公安机关移送了39起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，与市检察院联合公布了24起拒不支付劳动报酬违法犯罪典型案件。通过对典型案件进行曝光，起到了处理一批、震慑一片、教育一方的惩戒效果。我局还与信用部门联动，定期公布严重欠薪失信黑名单并推送到信用机构，让欠薪失信人“一处失信、处处受限”。

（四）强化引导，共建和谐稳定环境

在营造全社会关心、支持保障农民工工资支付工作的氛围上，我局注重创新服务载体，优化服务质量，切实引导用人单位和劳动者发挥主体作用，共同参与和谐稳定的社会环境创建工作。一是实施服务行动，提升指导水平。我局实施了三年专项服务行动计划，优先选派劳动关系协调人员到农民工用工较多的企业担任人力资源管理助理，落实针对农民工用工管理层面的“弱有所扶”，帮助企业建立内部矛盾纠纷化解机制，督促企业提高规范管理水平，从源头上减少欠薪发生的可能。二是依托信息技术，提高信访化解效率。开通信访直通车，为久拖不决及新发生的欠薪信访事件提供快速处理渠道。通过运用互联网技术为农民工、市信访局、各单位信访部门和相关业务部门实现互动，减少中间流转环节，使农民工的利益诉求得到及时高效传递，为及时化解矛盾、延缓事态升级赢得了宝贵时间，从而减少了普通劳资纠

6的零容忍。坚持动态管理的理念，对已经发现的欠薪问题，落实专人追踪和专门力量稳控，对重大欠薪单位实施派驻管理和日报制度，做到不彻底化解决不销账；对新发现问题，保持密切关注，准备掌握事态，对责任人加强有效监管，促其立即着手解决，决不允许拖拉押后处置情况的发生。坚持立即干预处置的原则，对欠薪纠纷发现一起，立处一起，与公安和相关行业主管部门加强配合，主动出击，必要时将迅速控制责任人，把握处理的主动，稳定当事农民工情绪，确保事态不升级，事件能化解。

二是注重有效引导，加大政策宣传力度。虽然我市执法检查已经进入第二阶段，但宣传工作不能丢。我局将进一步利用数字电视、广播电台、网络媒体、社区宣传栏等各种宣传阵地，继续组织开展保障农民工工资支付宣传活动，进一步宣传普及保障农民工劳动报酬权益的政策措施，营造维护农民工工资合法权益的良好法制环境和舆论氛围。2017年12月底，市、县两级劳动监察机构负责人在泰州新闻广播专题进行了农民工工资支付保障为主题的直播节目，介绍我市治欠举措和维权渠道，现场解答群众来电咨询，起到了很好的宣传效果。同时继续在全市农民工聚居地、厂房工地、年货超市、车站码头等，高密度展示“110”、“12333”、“12345”、“12351”等投诉举报电话，积极鼓励当事人和全市人民及时发现、反映欠薪问题，为政府部门提供有效信息。

三是强化欠薪跟踪报告制度。到春节前，两级人力资源社会保障部门每日均安排专人负责举报投诉热线值守和信息传递工作，对所有发生的恶意欠薪案件、涉及10人以上的群体性欠薪事件，实行一日两报制度，由各检查组和基层监察中队分别于上午9时和下午4时两个时段向督查组报告事态发展和工作进度，对需要及时研究处理的，督查组将提请市联席会议召开成员会议，共同研究、商讨处理意见。同时，全面启动应急响应机制，实行全天候、无假日值班制度，随时听候指挥，集中安排清欠力量，确保在欠薪数额扩大、事态升级之前得到有效稳控。

四是加强网络舆情监控。针对网络传播快，媒体群众对事态不了解、小事件易发酵、易扩大的特点，我局将进一步加大对网络舆情的监控。我局劳动监察和信息机构均安排专人对“泰无聊”等泰州市经常使用的网站进行值守，一旦发现网民反映欠薪信息需要半小时内报送给负责人，由监察、信访、信息等部门共同分析研判，第一时间回应、引导当事人依法进行投诉举报；对网上事态未能在第一时间就得到有效控制的，要结合线下查处的情况尽快组织答复，消除不明真相群众的猜疑，减少事态进一步发展的可能。同时，对于扇风造谣造成不良社会影响的，我局将与公安等机构加强信息沟通，做好证据固定，依法追究相关人员责任。

四、积极应对新形势，探索有针对性地工作措施 随着春节临近，我市解决拖欠职工工资问题联席会议相

第五篇：构建和谐劳动关系

板桥汽渡管理处创建和谐劳动关系

板桥汽渡是南京市交通运输局直属全民事业单位，自1996年4月正式建成通渡。南码头位于雨花台板桥镇五胜村，北码头位于江浦县桥林镇滨江村。是连接南京绕城公路、104、205等国道以及沪宁高速公路的重要交通枢纽。目前已拥有5艘全省最先进的28车360度全回转汽渡船，设计通行能力为每日4000辆，航行距离约为1.5公里，配备了电视监控、雷达导航、无线通讯、电子计重和微机售票等先进设施。近年来，渡运正逐步走上以渡运主业为主，“物流基地、养殖基地、修理基地”等其他副业为补充的多元发展的道路。交通大部制改革后，汽渡处内设6个部门,工会作为单设部门独立开展工作。现有干部职工203人,其中事业编制30人,借聘用职工173人，人员入会率100％；全处现有工会小组12个，工会委员会由5人组成。

近年来，汽渡处深入贯彻科学发展观，按照以发展促和谐，以和谐促发展的思路，坚持不懈地推进创建和谐劳动关系的活动，有力促进了汽渡处科学发展、和谐发展。

一、重视“创建工作”，把和谐劳动关系建设列入长期发展规划

建立健全组织，制定实施方案，从组织上确保和谐劳动关系建设的顺利开展。一是成立了以党委书记为组长，工会主席为副组长，各行政管理职能科室领导为成员的“和谐劳动关系创建活动”小组，办公室设在工会。

二是制定了“汽渡处创建和谐劳动关系工作实施方案”，制定工作目标并将各项工作任务落实到各小组成员、职能科室。

三是利用汽渡处办公自动化及民主管理网络、宣传栏等设施对创建工作面向全处进行大力宣传，同时接受来组各方面的监督。

二、重民主、讲文明，凝心聚力夯基础。

一是坚持完善职代会和事务公开营造和谐制度。每年召开一次职代会，建立了职工代表述职评议，确保职代会制度严格按照其职权范围和规定认真落实，促进了汽渡处在和谐的环境中深化改革，健康发展；以事务公开为保证，创建“和谐劳动关系”。在事务公开内容上，将职工关心的热点、难点问题作为公开内容；在形式上坚持以职代会和局域网为基本形式，除此之外还通过文件、公开栏、等形式定期或不定期通报，使汽渡处重大决策和管理措施得到职工的支持和理解，有力地促进了汽渡处劳动关系的稳定。通过事务公开规范了领导干部的行为，提高了领导干部的决策水平。

二是坚持构建职工建言献策，搭建和谐平台。汽渡处开展员工建言献策工作已经多年，每年组织召开劳模和先进代表座谈会、班组长座谈会等，从不同层面征询到员工很多富有实效的意见和建议，收到非常好的效果。除此之外，还构建了合理化建议机制，通过这个平台让全处职工建言献策，共同参与汽渡处管理。广开言路让职工的热情被充分调动，大量的优秀合理化建议涌现出来。

三是坚持落实系列合同，融洽劳动和谐关系。近几年来，我处将职工的合法权益通过平等协商、签订集体合同、专项合同、目标管理考核等方式予以保障。坚持对《集体合同》及其《实施方案》、《女职工专项集体合同》的履行情况进行定期通报。去年，我处通过对集体合同的落实情况进行了巡查，特别是对女员工的合法权益维护问题进行了专题研讨，把女职工的健康体检纳入合同文本，同时对员工医疗期的相关规定进行了修订补充。目前履约率、职工满意率都达到了100%。通过合同的兑现、年休假的落实增强了职工的集体荣誉感、归属感，促进了劳动关系的和谐。

三、爱员工、树形象、共建共享筑和谐

一是规范劳动用工，维护员工的切身利益。这几年来，我处与职工依法签订劳动合同，劳动合同签订率达到100%。

二是为从根本上维护职工权益，我处积极做好岗位技能培训和劳动竞赛活动，开展职业技能鉴定考试推广工作。鼓励全处干部职工参加深造学习，对自学考试成绩合格者给予一定奖励，对技能鉴定合格者按照不同级别享受一定的岗位工资。近年来，我处有94人通过参加岗位技术培训获得专业技术证书，其中有21人取得船长证书、19人取得轮机长证书。74名目前在岗持证人员，有60人是自培人才，其中20人先后走上调度、船长、轮机长和值班站长等重要岗位，成为汽渡处的业务骨干和中坚力量。

三是在全处推行“岗位标兵”工作，对“岗位标兵”人员给予相应奖励，鼓励广大职工提高工作效率、服务质量，为创建劳动关系和谐企业提供了人才保证，同时对员工自身素质的提高提供了发展平台。

四是建立健全帮扶困难职工的长效机制。我处工会每逢重大节日都会对困难职工进行慰问送温暖，并特困职工救助情况及时上报上级工会。同时通过生日送蛋糕卷、生病探望、节日慰问、春节送温暖等方式，表达对职工的关爱。

五是积极组织开展各类活动，丰富职工文化生活。和谐在于人与人之间的沟通，丰富多彩的文化是连接员工情感的七彩纽带。通过开展读书活动，组织技术理论研讨，营造浓厚的学习氛围，塑造优秀人才队伍；举办征文、演讲大赛，增长了才干，凝聚了人心，形成了争先创优的氛围。同时在我处建立了图书室、乒乓球室等文体活动场所；每年组织全局职工举行拔河赛、乒乓球赛、扑克赛等多种有益文体活动；近年来，举办了女职工健康知识讲座、女职工法律维权讲座、职工技能大比武等活动。各项活动的开展，职工们放松了心情，融洽了感情，增进了友谊，同时也提升了汽渡处的凝聚力。

和谐企业是保持社会稳定的基础，和谐劳动关系是构建和谐企业的核心。开展创建活动以来使我们深深体会到，劳动关系和谐企业创建是一项十分复杂的系统工程，同时也是一项长期的工作。抓好创建活动，必须紧密结合实际，在理顺关系、主动协调、相互配合、通力协作，充分发挥工会职能作用上下功夫；必须坚持以职工为本，依法维护职工权益，在着力解决职工最关心、最直接、最现实的问题上下功夫；必须健全工作机制，形成创建氛围，在激发职工参与热情，实现共建共享上下功夫；必须积极实践，不断完善，在丰富新思路，探索新方法，开创创建工作新局面上下工夫。