关于工会做好主动维权、依法维权、科学维权的思考范文

第一篇：关于工会做好主动维权、依法维权、科学维权的思考范文

关于工会做好主动维权、依法维权、科学维权的思考 国有企业自开始深化改革、重组改制以来，经历了减员增效、主辅分离，专业化重组等重要阶段，彻底打破了计划经济模式下的用工制度，企业的劳动关系出现了新的变化，产生了新的矛盾，工会在维护职工合法权益方面面临的困难和阻力日益增多，这对工会的维权工作提出了更高的要求，在新的形势下，切实加强工会维权工作，既是一个传统课题的深化，又是一个具有时代特征的崭新课题，事关企业的改革、发展和稳定。本文分析了当前国有企业工会维权难到位的原因，对国有企业工会如何做好主动维权、依法维权、科学维权进行了思考。

一、国有企业工会维权难到位的原因剖析。

第一，企业工会存在的主客观因素使维权难到位。从客观因素看，由于传统的工会组织体制所决定，国有企业的工会经费为行政所拨交，工会干部的工资、奖金为企业所发放，工会干部的使用管理纳入企业党政干部的使用管理，因此，国企工会在企业中依附性、从属性不可避免，当职工与企业出现矛盾，工会干部在进行维权时，存在着各种束缚。从主观因素看，由于工会体制改革滞后于企业体制改革，工会理论创新跟不上形势的发展，工会干部的思想观念、政策水平、工作能力，与做到切实维权的要求相比，都有着明显的差距。

第二，现行维权方面的法律法规不完善和滞后使维权难到位。一是如《劳动合同法》、《集体合同法》、《社会保障法》等重要法律法规未正式出台，尚未形成一个比较完善的维护职工合法权益的体系。二是《职工代表大会条例》、《女职工劳动保护规定》等有关条

1例规定已实施了二十年，面临着利益冲突、职权划分等多种新情况的挑战，使工会维权难到位。

第三，维权对象需求多样化使维权难到位。随着企业改革的不断深化，企业中职工群体结构发生了很大的变化，目前国有企业职工群体主要有：经营管理人员、技术骨干、一般工人、领取生活费人员、“农民工”等。由于这些不同的职工群体所处的经济地位、社会地位不同，改革受益程度不同，文化层次和综合素质不同，他们自身的需求以及对企业、工会的要求呈现出多样化和个性化，但是大多数国企工会在维权方面的针对性并不强，仍然采用以往的老套路，适应性不强，使维权工作难到位。

第四，劳动关系矛盾的隐蔽性使维权难到位。由于劳动力形成买方市场，国有企业员工雇佣观念增强，对于侵权行为和自身利益是否遭受损害缺乏自我保护意识，使劳动关系的矛盾具有隐蔽性，给工会维权工作带来了消极影响，也使维权工作难到位。

二、国有企业工会做好主动维权、依法维权、科学维权的思考

王兆国同志在中华全国总工会第十四届执行委员会主席团第九次全体(扩大)会议上强调：企业工会要围绕促进企业发展、依法维护职工合法权益确定工作目标和重点，坚持主动维权、依法维权、科学维权，不断创新活动载体，进一步增强企业工会活力。王兆国同志的这番话科学总结、明确指出了新形势下工会组织履行维权职责的方向和途径，也有力地回答了如何解决好国企工会组织存在的维权难到位的问题。因此，国有企业工会应当认真理解并全面把握“主动维权、依法维权、科学维权”的深刻内涵并进行全面实践。

第一，在工作定位上强调主动维权。

在维权工作上，国有企业工会要准确定位自身应承担的历史责任和职责内涵，要主动运用法定的职能，积极探索维权新途径，才能使工会维权随着形势的发展而发展。

1、主动务实的工作作风。工会要履行好维权职能，良好的工作作风是做好维权工作的重要保证。工会干部必须要了解新形势下职工在经济、政治和文化权益方面的需求，学透、吃透相关政策法规，对党的路线、方针、政策，掌握工会维权工作面临的各种问题，找准维权工作的切入点和着力点。

2、主动争取党委领导和行政支持。国企工会要定期主动向同级党委汇报工作，定期与企业党政召开联席会议，就企业出台的规章制度，职工群众需求等进行通报沟通，并提出工会的建议和主张，使企业党政及时了解职工的意愿和要求。

3、主动参与源头决策。从源头上参与、从政策上参与是维护职工合法权益的关键环节。企业工会要做到凡是涉及职工切身利益的重要问题都让职工有充分的知情权、参与权和审议权，都要充分表达职工意愿和工会主张，都必须经过职代会讨论通过方能实施。

4、主动拓宽职工理性表达的渠道。通过收集职代会提案、合理化建议，开设热线电话、厂务公开网，实行厂长（经理）接待日等各种措施，使职工在涉及企业发展以及自身切身利益的重大问题上，能通过理性合法的表达渠道，提出主张和表达意见，充分发扬发挥参与、管理、监督作用。

第二，在工作开展上注重依法维权。

工会组织维护职工群众的合法权益不能单靠感情、也不能凭义气，关键是要会用、善用、能用法律法规和制度解决劳动关系中存在的问题，才能把维权工作纳入规范化、制度化和法制化的轨道。

1、以法为据，建立健全企业的维权机制。

一是要建立工会与行政的联席会议、积极参与企业规章制度的研究制订等为基本形式的源头参与机制。二是要建立以劳动合同和平等协商集体合同及工资协议为基本形式的维护职工经济权益的机制。三是要建立以职代会、厂务公开为基本形式的保障职工民主权利的机制。四是要建立以劳动争议调解为基本形式的协调劳动关系的机制。五是要建立以配合企业有关部门做好劳动保障监察工作为基本形式的工会劳动法律监督机制。六是要建立以送温暖活动、法律援助、维权热线电话、金秋助学等为基本形式的困难职工帮扶机制。

2、依法行事，注重维权机制的实效性和可操作性。

企业工会要把好维权的每一道关口，防止制度形同虚设。一是要高度重视，做好平等协商集体合同的签订、履约工作。二是要切实发挥职代会作用。使职工享有的知情权、参与权、表决权、评议监督权和选举权真正落到实处。三是要大力推进厂务公开。使职工真正参与到企业的各项管理工作中，成为企业的主人。四是做好对困难职工的帮扶。切实解除或缓解职工的后顾之忧。

3、立法参与，加大源头维权力度。

职工的政治权利和劳动权利是工会维权的重点，国有企业工会一是要积极贯彻执行党和国家法律政策、规定，并依据党和国家有关法律、政策、规定，参与制订本企业的实施办法或规定。二是要

建立健全监督制约机制，对工作失职，导致职工严重不满甚至造成职工集体上访产生恶劣影响的，要追究主要领导的责任。三是要把企业劳动保护作为重点，加大劳动保护工作的监督力度，切实保障广大职工的生命权和健康权。

第三，在工作实施中把握科学维权。

工会要实现科学维权，一定要立足实际，注重实情，以科学的态度正确处理好“三个关系”，营造良性的维权氛围。把党的主张和维护职工群众的合法权益有效地结合起来，缩短职工与工会的距离、增强企业与职工沟通、操作起来简便可行、党政和职工都满意的维权新平台，从而不断丰富科学维权的内涵。一是处理好维权与企业改革发展稳定的关系。要引导职工充分认识到只有通过改革，才能不断加强企业的活力和竞争力，壮大企业的经济实力，才能从根本上维护和实现职工群众的切身利益。二是处理好维权与支持行政领导依法行使职权的关系。在维权的过程中，要注意政策性、原则性和灵活性相结合。获得职工的理解，使政策合法、合理、合情地执行。三是处理好工会维权与企业整体维权的关系。应是协助式的，同心协力，同舟共济，共同实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益和具体利益。

总之，随着劳动关系的不断发展变化，国有企业工会只有切实履行好维护基本职责，主动维权、依法维权、科学维权，才能逐步建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，才能使国企工会的维权工作更有实效性和影响力

第二篇：基层工会如何做好维权

基层工会如何做好维权工作

在新形势下基层工会组织应当如何有效维权呢？建议从以下五个方面去做：

一要充分运用法律武器解决侵害职工合法权益行为

有关保障劳动者合法权益的法律法规经过多年的努力，不断出台，已成为职工和工会组织维护合法权益不受侵害的利器。在维权工作中，工会组织要充分运用好法律法规，规范地开展好维权工作。

根据《工会法》、《劳动法》和《安全生产法》等法律规定，工会组织的主要针对下列侵权行为进行维权：1.违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，侵犯职工民主管理权利的；违反集体合同，侵犯职工劳动权益的；2.处分职工不适当的或企业单方面解除职工劳动合同违反法律、法规和有关合同的；3.违反劳动法律、法规规定，有克扣职工工资的、不提供劳动安全卫生条件的、随意延长劳动时间的、侵犯女职工和未成年工特殊权益的以及其他严重侵犯职工劳动权益的；4.违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中存在明显重大事故隐患和职业危害，或危及职工生命安全的；5.违反《劳动合同法》侵害职工合法权益的行为，等等。同时对违反行政法规规定以及中央和地方党委政府文件的规定而侵犯职工合法权益的行为，也属于工会维权范畴。

根据法律法规的规定，从实践来看，工会组织的维权手段主要包括：督促落实职代会职权；工会干部参加有关决策会议提出意见；通过平等协商和集体合同制度；提出维权意见（包括要求重新研究处理、纠正等）；对法定事项落实情况（包括对单位遵守劳动法律法规情况等）进行监督检查；依法进行调查或参与调查等等。同时对职工申请仲裁或者提起诉讼的，依法给予支持和帮助。

二要强化协作，调动各方力量实现“大维权”

维权工作是项高难度的工作，虽说有法可依，有理可据，但仅凭工会之力是不够的。在维权工作中应倡导“大维权”，调动各方力量解决维权难的问题。

强化保障职工合法权益意识。要通过政治理论教育和法制教育等途径，着力提高基层单位各级领导人员的依法管理意识，正确处理改革发展稳定的关系，从树立和落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会的高度保障职工的合法权益，调动职工的积极性和创造性，促进单位的全面发展。建立协商机制。要大力推行党组织、行政、工会三方联席会议和行政、工会联席会议制度，定期或不定期研究有关维权事宜，对一些已经工会初步调查核实的侵权问题进行协商，采取解决措施。健全劳动争议调解组织。要依法建立基层单位劳动争议调解委员会，受理职工同单位的劳动争议，依法进行调解。加强监督部门协作。通过与纪检监察、审计等部门的配合，坚决纠正和查处损害单位和职工权益的违法违纪行为，维护单位和职工的合法权益。正确处理维权工作中出现的问题

由于维权工作的复杂性，工会组织在履行维护职工合法权益的法定职责中，必然面对诸多问题。如果处置不当，不仅不能有效解决问题，反而不利于问题的解决。当前维权工作中，要稳妥应对下列问题：

工会组织维权角色定位。在维权工作中，工会组织既要发挥其协调作用，扮演好调解的“中间人”角色，避免问题激化、复杂化；又要通过平等协商、谈判乃至支持职工申请仲裁、提起诉讼，演好职工合法权益的代表者和维护者角色。

职工维权要求的定性。在受理职工申诉时，要认真了解事情的来龙去脉，并做好记录。对一些相对复杂的问题，还应通过各种渠道进行初步了解，对一些疑难问题还应向有关专业人士进行咨询，以便对职工维权要求作出准确的定性。切忌把职工申诉等同于侵权。如果属于单位对职工依正常程序作出的行政处分、岗位调整等，则应侧重于说明解释等，也可建议其向单位劳动争议调解委员会提出申请，由单位劳动争议调解委员会按相关程序进行处理；如果确属涉及侵权的，则应及时进行具体调查，并与行政交涉，以协商解决。对不属于工会组织职责范围内的申诉或举报则应负责地移送相关部门处理。

改革中职工利益的调整。对于改革中职工合法权益的调整，不能一概等同于侵权行为。作为维权组织，主要是督促行政严格按程序办事，如涉及职工切身利益的事项须通过职代会审议通过；同时在研究有关改革措施、制定改革方案过程中要从保障职工合法权益的高度。只要改革有利于促进单位的发展，工会组织应多做职工的思想工作予以支持。对权益受到损害的职工，工会组织也应从工作、生活上给予关心和帮助。对困难群体、弱势群体要采取有效措施提供力所能及的帮助，尽可能消化改革对困难群体、弱势群体的生活的冲击。

三要健全维权网络，推进维权工作规范化

面对越来越多的维权要求和维权工作新形势对维权组织建设提出了更高的要求，急需在维权组织网络建立和维权工作制度化、规范化等方面加大工作力度。

加强维权网络建设。要根据《工会法》的要求建立好工会组织，实现工会组织全覆盖。同时，在工会组织内强化维权职能。在一些工作人员较多、维权要求量较大的工会组织内可确定专人负责接待职工来信来电来访和协调处理涉及职工维权工作的具体事宜。

提高工作人员素质。由于维权工作是项涉及面较广、工作难度较大的工作，要求工会干部要具备较高的业务水平和工作能力，包括要熟悉劳动保障类法律法规和政策，具备较强的沟通协调能力，也包括谈判技艺等。这就要求工会干部不仅要接受相关的业务培训，也要求其主动自学相关的业务知识，以全面提高其履职能力。

完善相关规章制度。要从实现维权工作制度化、规范化的角度，建立健全相关的职工申诉的受理、调查、协调、反馈等方面的制度，做到有章可循，规范处理。

四要建立预警机制，提前介入协调解决

工会组织要代表和维护职工的合法权益，首要的是要明晰职工享有哪些合法权益。根据《劳动法》规定：劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。《安全生产法》专门对从业人员（即劳动者）的安全生产权益作出具体规定。《工会法》也从维护的角度明确了职工的合法权益。此外，一些相关法规和党委政府出台的政策规定也对职工的权益进行规定。

对近年来发生的一些侵权案例进行分析表明，侵权行为主要表现在：职工民主权利得不到有效保障；未经法定程序裁减职工和处分职工；不落实劳动保护措施；欠薪或变相拖欠工资；提供职业技能培训不力等。

基层工会组织要履行好维护职工合法权益的职责，就要正视侵害职工合法权益的现象，有必要建立预警机制，制定维权工作预案，提前介入。要加大维权工作力度，定期对落实职工的权益的情况进行监督、分析，对出现的侵权现象及时协调处理，避免出现侵害程度恶化。对出现大量同类的侵权现象或群体性权益受侵害现象，及时启动预警机制和应对预案，着手调查分析，并及时同行政进行交涉、协调解决，尽可能将侵权现象解决在萌芽状态或初始阶段。

五要建立保障职工合法权益不受侵犯的防范机制

做好维权工作，不仅要尽力解决好已发生的侵权问题，还要注重从源头上保障职工的合法权益不受侵犯，以减少各种侵权行为的发生。

推行厂务公开制度。厂务公开制度是一项从源头上保障职工合法权益，促进单位发展的重要制度。通过推行以职工代表大会为主要形式的厂务公开制度，使本单位除涉及商业秘密事项小范围公开外，包括单位重大决策、涉及职工切身利益的事项等都要做到全面、及时公开，接受监督。工会组织作为厂务公开的日常办事机构，要义不容辞地履行好职责，以此作为维权工作的强有力的武器。

通过平等协商和集体合同制度。工会组织代表职工与行政就落实职工工资福利、劳动保障等事项进行集体协商，制定集体合同草案，并提交单位职工代表大会进行审议通过。以经政府劳动保障机关备案的集体合同约束单位和职工，保障职工合法权益不受侵犯，或在受到侵犯后依据集体合同与行政交涉解决侵权问题。

在参与重大决策中维权。工会组织负责人在参与重大问题尤其是涉及职工切身利益事项研究中维护职工的合法权益；工会组织负责人及推选进入相关管理委员会的职工代表在参与决策中维护职工的合法权益。工会组织还应依据法律法规赋予的职权对包括用人单位遵守劳动法律的情况等有关事项进行监督检查中维护职工合法权益；在参与诸如安全生产事故调查等相关工作中维护职工合法权益。

第三篇：关于科学维权的思考

科学维权是维权工作的创新与升华。主要把握三个方面的问题：一是要研究职工的需要、动机和激励机制问题。二是要研究“人性化”的理论问题，真正在全社会树立以人为本的思想，特别是在企业要把对员工以管束和强制为主的方法改为诱导式、自主式的方法，鼓励员工在企业生产经营活动中发挥积极性和主动性。三是要把研究社会、企业的发展与关心职工群众结合起来。

科学维权就是按照客观规律办事。重点应在五个方面把握规律性：一是要用科学的理论来指导维权工作。要在经常出现的维权问题上找出其规律性，形成一整套科学维权理论。二是要用科学的态度来维权。要站在全党的高度，把国家利益、企业利益、职工利益结合起来，把握住维权的度。三是用科学的方法来维权。要建立健全维权的预警预报机制，对维权问题进行科学分析和预测，最大限度地把维权问题解决在萌芽状态中。四是科学维权要与经济社会发展相适应。科学维权不能脱离经济社会发展的现状，必须实事求事。五是科学维权必须提高广大职工的整体素质，提高自我维权意识，在组织上、知识上、素质上、行动上形成四位一体的科学维权理念。

科学维权必须注意的问题。践行科学维权必须注意四个方面的内容。一是与党组织的关系问题。要把党的主张和维护职工群众的利益有机结合起来，有利协调解决问题。二是与政府的关系问题。工会代表职工利益，积极参与政府各项政策、法规的制定，有利于做到事前维权。三是与企业的关系问题。工会在不损害职工利益的前提下，要大力支持、促进企业发展，更好地在支持和发展中维权。四是与职工的关系问题。工会全力维护职工利益，才能凝聚职工，更好地体现工会存在、发展的价值。

第四篇：依法维权必胜

依法维权必胜

企业单位军转干部护法维权的宗旨：维护党的威信，维护法律的尊严，维护军转政策的权威性和严肃性，提高军转干部的法律意识、权利意识，增强维护自身合法权益的自觉性和积极性。

众所周知，党和国家的转业军官安置管理政策，在企业单位不落或没有完全落实，是不争的事实。所谓“企业单位军转干部问题”，其实质不是在改革中遇到了生活上的实际困难，更不是所谓“想与公务员攀比”，而是国家和各级党委、政府没有依法履行对转业军官“妥善安置、尊重、优待和保障合法权益”的法定责任和义务，特别是在所谓改革中，没有依法按政策保障转业军官的合法权益，致使近百万转业军官失去了法律和政策的保护，被非法剥夺法定国家干部身份，丧失了享受与部队职级相应的地方干部（现“公务员”）的政治、生活待遇，被改革成靠解困救济的困难群体。

为维护党的威信，维护涉军法律的尊严，维护转业军官安置管理政策的权威性和严肃性，维护自身的合法权益——法定身份和待遇，企业单位转业军官己经上访诉求十数年而不得解决。

各级权力以企业改制和干部人事制度改革为借口逃避法定义务，剥夺在企业转业军官的合法权益，不仅损害了计划分配到企业的转业军官的切身利益，而且还亵渎了国家涉军法律，挑战了党中央、国务院和中央军委制定的转业军官安置管理政策的权威，严重损害了党和国家的政治诚信，从源头上制造了不稳定因素。

我们相信，法大于天。法律是照妖镜、降妖杖，在法治的光天化日之下，一切违法滥权、剥夺企业单位军转干部合法权益的不法之徒，终将无所遁形。

一、涉军法律

1、《军官法》

第三条 军官是国家工作人员的组成部分。军官履行宪法和法律赋予的神圣职责，在社会生活中享有与其职责相应的地位和荣誉。国家依法保障军官的合法权益。

第五十一条 军官退出现役后的安置管理具体办法由国务院和中央军事委员会规定。法条解读

（1）《军官法》的法律地位

建国后，国家和军队关于军官队伍建设和军官管理工作有一系列法规。其中，《军官法》是由全国人大常委会颁布的。这在军官管理工作的所有法规中，是属于立法等级最高的，代表了国家在军官队伍建设和军官管理上的意志。《军官法》是军官队伍建设和军官管理工作方面最有权威性的基本法规，与其他军官管理法规相比，《军官法》属于上位法，是派生其他各项法规的母法，是制定其他各项法观的直接依据。军官管理其他各种法规都是为了实现《军官法》而制定的，其内容都必须符合《军官法》的原则，都必须与《军官法》的内容保持一致。如果其他法规的内容与《军官法》的规定相抵触，它就不能发生效力，就必须修改或者废除.（2）军官的地位

军官在社会生活中处于什么样的地位，既关系到军队的形象和国家的根本利益，也关系到军官 的各种权益能不能得到维护、军官的荣誉感和责任感能不能得到有效的激发。一般来说，战争条件下，军人尤其是军官容易得到人们的尊重和拥戴，但和平时期，军人劳动的价值往往难以得到人们的认可，其社会地位也容易被人们所忽视。因此，对军官的社会地位在法律上予以明确规定就显得十分必要。尤其在社会主义市场经济条件下，随着各种利益主体的确立和各种利益关系的调整，如果不对军官的社会地位在法律上作出明确的规定，势必导致军官价值的失落，军官的正当权益无法得到保障，军官的自尊心及责任感受到伤害。《军官法》第三条对军官地位作出明确的规定，“军官是国家工作人员的组成部分。”“军官履行宪法和法律赋予的神圣职责，在社会生活中享有与其职责相应的地位和荣誉。”“国家依法保障军官的合法权益。”这样规定，明确了军官在国家和社会中的身份，体现了党和国家对军队干部的一贯政策；明确了军官担负的光荣使命及其地位的特殊性，便于在社会生活中受到优待和尊重；使军官的权益有了更明确的法律保障，为确定军官的待遇、退役安置政策提供了法律依据。对于更好地维护军官的地位和权益，激发广大军官的荣誉感和责任感起到非常重要的作用。

2、《国防法》

《国防法》第七条 国家和社会尊重、优待军人，保护军人的合法权益，开展各种形式的拥军优属活动。

第五十九条 军人应当受到全社会的尊重。

第六十一条 国家妥善安置退出现役的军人，为转业军人提供必要的职业培训，保障离休退休军人的生活福利待遇。县级以上人民政府负责安置转业军人，根据其在军队的职务等级、贡献和专长安排工作。接收转业军人的单位应当按照国家有关规定，在生活福利待遇、教育、住房等方面给予优待。

3、《兵役法》

第五十一条 现役军人，革命残废军人，退出现役的军人，革命烈士家属，牺牲、病故军人家属，现役军人家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。

第五十九条 “军官退出现役后，由国家妥善安置。”

4、《军官法》

军官履行宪法和法律赋予的神圣职责，在社会生活中享有与其职责相应的地位和荣誉。国家依法保障军官的合法权益。法条解读

（1）何为妥善安置？

法律并没有做出具体规定或解释。根据我们的理解，其含义应该是：批准军官退出现役，是国家行为，不能一退了之；军转干部分配到企业，是政府行为，不能一分了之。所以，政府必须对军转干部切身利益负责，必须保障他们的合法权益不受任何侵害。所谓“妥善安置”，就是全面落实“一个身份、两个待遇”，达到胡总书记所讲的：“从国家法律、法规和政策制度上保证军队转业干部在 社会生活享有应有的政治地位和政治荣誉，受到社会普遍尊重，就是军官退出现役后，由国家保证其有稳定的收入、住房、医疗保险等。”

（2）如何体现社会尊重？

要想“受到社会的尊重”，首先要有尊严。受人尊重是有尊严的体现。一个人的尊严从哪里来？尊严来自社会地位、政治荣誉、人格尊严和体面生活。温总理在政府工作报告中曾庄严宣告： “我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严„„”就是说，“更加幸福”是“更有尊严”的前提。想我企业军转干部被无端地剥夺“一个身份、两个待遇”，靠解困救济讨生活，享受“两个平均数”，解困被封顶，何来尊严？早就尊严扫地的人，怎能“受到社会的尊重”？

（3）什么叫优待？

优待者就是待遇从优。什么叫从优？从优者就是待遇高于同等条件人员。可以肯定地说，把企业军转干部享受地方同职级干部政治、生活待遇降为“两个平均数”，对企业退休军转干部解困待遇采取封顶措施的做法，绝不是《兵役法》规定的“优待”。

上述涉军“三法”告诉我们，（1）国务院和中央军委是《军官法》授权的、制定退役军官安置管理政策的唯一法定主体，其他任何部门都无权制定或变更有关军队转业干部的安置政策或待遇规定，也无权解释军转政策。任何部门擅自越权出台的任何有关军转干部政策待遇的文件或其他什么东西，都是违法的、无效的。

（2）上述涉军“三法”是国务院和中央军委制定退役军官安置管理政策的母法。（3）退役军官安置管理政策是“三法”的执行性文件。

（4）依法对退役军官“妥善安置”、“尊重”、“优待”和“保障合法权益”，是国家和县以上人民政府的法定责任及义务。

除上述涉军“三法”外，中央、国发和中央军委所制发有关军转干部安置管理的规范性文件，均属党内法规和国务院行政法规。

二、身份法定

军官的国家干部身份和待遇，不因退役或退休而丧失。现役军官是国家干部，退役军官仍然是国家干部。

1、法律依据

《军官法》第三条军官是国家工作人员的组成部分。

2、法规依据

《军队转业干部安置暂行办法》第三条军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分，是重要的人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。

2、政策依据

关于军转干部身份有关的政策文件，仅列举以下16件。

（1）国务院、中央军委批转国务院军队转业干部安置工作小组、总政治部《关于做好一九七五 年军队转业干部安置工作的报告》（国发[1975]170号）规定，“军队转业干部分配到集体所有制企业、事业单位工作的，仍属国家干部„„”

（2）国务院、中央军委批转国务院军队转业干部安置工作小组、总政治部《关于做好军队干部转业安置工作的报告》（国发[1978]52号）规定，“地方干部和军队干部，都是党和国家的宝贵财富，是八亿中国人民紧跟中央领导同志、党中央进行新长征队伍中的骨干。不论在部队服现役还是转业到地方的干部，都是这支骨干力量的部分。”

（3）国务院、中央军委《关于颁发〈中国人民解放军干部服役条例〉的通知》(国发(1978)165号)《中国人民解放军干部服役条例》（1978年8月18日第五届全国人民代表大会常务委员会批准，1978年8月19日国务院和中央军事委员会颁布）

“第二条 中国人民解放军干部是指被任命为排长和相当排长以上职务的人员。军队干部是国家干部的组成部分。”

（4）中共中央、国务院《关于尊重、爱护军队，积极支持军队改革和建设的通知》（中发[1985]17号）规定，“妥善安置军队的转业干部和离休、退休干部。人民解放军的干部，是国家干部队伍的重要组成部分，是党的宝贵财富。”

（5）国务院军队转业干部安置工作小组办公室《关于石油部申请30名空军转业干部的复函》(国转字[1985]20号)指出，“军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分”。

（6）总政治部、民政部、公安部、财政部、粮食部、国家劳动总局、国务院军队转业干部安置工作小组《关于贯彻执行中发［１９８０］３号文件若干具体问题的规定》（１９８０年５月１０日 [１９８０]政联字第６号 民发[１９８０]３３号 [８０]公发（治）字９１号 [８０]财事字１５５号 [８０]粮供联字１９号 [８０]劳总计字８６号 [８０]国转字１号）联合行文规定，“改办转业的干部，均为国家干部”。

（7）中发[1985]17号规定，“妥善安置军队的转业干部和离休、退休干部。人民解放军的干部，是国家干部队伍的重要组成部分，是党的宝贵财富。”

（8）中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于1969年至1975年期间复转干部集体进京上访的情况和处理问题》（厅发[1983]26号）规定，“复转干部均为国家干部，应统一由人事部门管理„„”

（9）中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发《关于做好一九九五年军队转业干部安置工作的意见》的通知（中办发[1995]5号）规定，“对自行就业的转业干部，各级人事部门、军转部门应负责他们的档案管理，保留其干部身份。”

（10）中共中央、国务院、中央军委《关于做好１９９８年和军队裁减员额期间转业干部安置工作的通知》（中发[1998]7号）规定，“中央认为，军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分„„”

（11）中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅，厅字[1998]8号规定，“军队干部是 国家干部队伍的组成部分„„”

（12）国务院军队转业干部安置工作小组办公室《关于安排到行政单位的军队转业干部如何计算任现行政职级时间的答复》（国转办字[1998]26号）答复，“军队转业干部是党和国家干部队伍的一个重要组成部分，是地方干部的来源之一。”

（13）中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《〈关于军队1949年10月1日至1953年12月31日期间入伍的师职干部安置问题的通知〉》（中办厅字［1998］8号）规定：“党的十一届三中全会后，党和国家对干部离休、退休制度作出了统一规定。军队干部是国家干部队伍的组成部分，在离休、退休时限问题上应按党和国家的统一规定执行。”

（14）中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于转发国务院军队转业干部安置工作小组等部门<关于认真做好1999年军队转业干部安置工作的意见的报告>的通知》(中办发［1999］15号)规定，“中央认为，军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党的宝贵财富。军队转业到地方工作的干部，是社会主义现代化建设的一支重要力量。”

（15）中共中央、国务院、中央军委《关于印发<军队转业干部安置暂行办法>的通知》(中发[2001]3号)规定，“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分„„”

（16）中共中央、国务院、中央军委印发《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》的通知(中发[2007]8号）规定，“军队转业干部是党和国家干部队伍的组成部分„„”

三、待遇法定

1、法律法规依据

《中国人民解放军退出现役干部转业地方工作暂行办法》（[1965]国国字333号）规定，“退出现役转业到地方工作的干部，转业到地方后，享受地方同等级别的工资待遇。”

23、国务院、中央军委《关于颁发<中国人民解放军干部服役条例>的通知》（国发（1978）165号）

《中国人民解放军干部服役条例》（一九七八年八月十八日）第八章第三十六条规定：军队干部转业地方后，“一九五四年一月一日以后入伍的干部，按地方同等级别工资待遇；一九五三年十二月三十一日以前入伍的干部，按军队级别工资标准待遇”。

《国防法》规定，“国家妥善安置退出现役的军人„„县以上人民政府负责安置转业军人，根据其在军队的职务等级、贡献和专长安排工作。接收转业军人的单位应当按照国家有关规定，在生活福利、教育、住房等方面给予优待。”

《兵役法》规定，“军官退出现役后，由国家妥善安置。”“现役军人，革命残废军人，退出现役的军人，革命烈士家属，牺牲、病故军人家属，现役军人家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。”

《军队转业干部安置暂行办法》 第三条 „„军队转业干部为国防事业、军队建设作出了牺牲和贡献，应当受到国家和社会的尊重、优待。

2、政策依据

军转干部不管是否相应安排、降职安排或不安排任何职务，都应享受与地方同职级干部相应的政治、生活待遇。

这部分政策文件现掌握79件，仅列举其中28件。

（1）[1965]国国字333号规定，“退出现役转业到地方工作的干部，转业到地方后，享受地方同等级别的工资待遇。”

（2）1952年政务院财政部字第180号令规定，“军队转业人员的待遇以不降低其在军队原来享受之待遇为原则。”

（3）国字[1965]333号）规定，“退出现役转业到地方工作的干部，转业到地方后，享受地方同等级别的工资待遇。”

（4）国发[1975]29号规定，“军队干部转业到地方后，按地方同等级别工资待遇。”（5）同年129号规定，“军队转业干部到地方后，按地方同等级别工资待遇。”（6）国办发[1981]3号规定，师、团职转业干部的政治、生活待遇不变。

（7）国务院、中央军委[1982]24号规定，“因工作需要没有安排到县级或相当于县级的，应与地方县级或相当县级干部的政治、生活待遇基本相同。”

（8）国转办字[１９８３]２号文件规定，“凡军队退出现役转业到地方工作的干部，其工资级别一律按国家机关行政级别待遇。”

（9）国务院、中央军委 国发[1983]173号规定，“团职转业干部因实际困难未分配担任县（团）级职务的，应享受县（团）级干部的政治、生活待遇。”

（10）（中办、国办、军委办）厅发[1983]26号规定，“„„他们的政治生活待遇应同当地干部一视同仁„„”

（11）国转字[1985]20号规定，“军队转业干部的工资待遇应和地方一视同仁。”

（12）中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅，中办发[1985]44号规定，“师、团职转业干部职务不能相应安排的，分别享受当地地（市）、县级干部的政治、生活待遇。”

（13）国发[1985]135号规定，“转业到企业单位的干部，其基本工资应按照转业到当地国家机关和事业单位的同一职务（含技术等级）、同一行政级别干部的基础工资、职务工资加上本人军龄津贴之和减去十元（并入基础工资的副食品价格补贴和行政经费节支奖金各五元）的数额确定，不再参加这次企业的工资改革。”

（14）国发[1989]52号规定，“对安排低于相应职务的转业干部，在今后地方调整工资，应与地方调任下级职务、仍享受原职务工资待遇的干部同样对待。”

（15）国务院、中央军委（1989）批转的《关于1989年军队转业干部安置工作的意见》规定，“为了适应治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的要求，保持部队的稳定„„原则上仍执行现行的政策规定。”“师、团职转业干部职务安排偏低的，分别享受当地地、县级干部的政治、生 活待遇。”

（16）国务院、中央军委[1990]42号规定，“要把师、团职转业干部作为安置的重点，尽力安排好他们的工作和职务”。

“暂时不能相应安排职务的师、团职转业干部，分别享受当地地（市）、县（处）级干部的政治、生活待遇。”

（17）国转联字[1990]3号，重申了“做好团职转业干部职务安排工作”的意见。

（18）国转联字[1990]4号，重申了国务院、中央军委[1990]42号文件有关职务安排和政治、生活待遇的规定。

（19）国发[1992]34号规定，“转业到国家机关、事业单位的干部，其工资以本人1992年4月1日以前在军队的标准工资，按国发[1989]52号文件规定的原则进行套改。”“转业到企业的干部，其工资参照上述办法进行套改。”“暂时未能安排相应职务的师团职干部，享受地(市)或县(处)级干部的政治、生活待遇。”

（20）国发[1993]36号规定，“继续把师团职转业干部作为安置重点，对符合现行职务安排条件的团职干部，要想方设法安排好他们的工作和生活。未安排相应职务的师团职转业干部，可分别享受当地地、县级干部的政治、生活待遇。”

（21）国发[1994]18号规定，“继续把师、团职转业干部作为安置重点，努力解决好他们的工作、职务和生活安排等问题。对任现领导职务满四年的团职转业干部，应仍按[90]国转联字3号文件的规定安排职务。对未安排相应职务的师、团职转业干部，可分别享受当地地、县级干部的政治、生活待遇。”

（22）国发[1995]19号规定，“分配到企业的军队转业干部，其工资按照本人原在军队职务（技术等级）工资、国衔（文职级别）工资、基础工资和军龄工资四项之和８０％的数额，就近就高套入所在企业相当职务的工资标准（不含奖金和各种补贴）。”“军队转业干部的津贴、补贴、奖金及其他生活福利待遇，均按照国家有关规定执行。”

（23）劳部发[1995]126号规定，“新就业的复员军人的工资待遇由用人单位自主确定；分配到企业的军队转业干部的工资待遇，按国家有关规定执行。”

（24）国办发[1996]13号规定，“认真研究工作中遇到的新矛盾和新问题„„保持政策的连续性，继续执行现行的各项安置政策„„”

（25）国办、军委办发《关于做好1997年军队转业干部安置工作的意见》规定，“暂未安排相应职务的师、团职转业干部，应分别享受当地地（市)、县级干部的政治、生活待遇。”“要切实保障分配到企业的军队转业干部及其家属的合法权益。”

（26）中发[1998]7号规定，“师、团职转业干部未安排相应职务的，分别享受当地地（市）、县级干部的政治、生活待遇。”“军队转业干部的工资待遇，仍按国发[1995]19号的规定执行。”“军队转业干部享受与其原军队职务等级相对应的地方同职级干部的医疗待遇。”“对分配到企业的军转干 部，要切实保障他们的合法权益。”

（27）中办发[1999]15号规定，“制定一些优惠政策和措施，鼓励军队转业干部到国有企业和基层工作。”“各级组织、人事、军转部门要认真解决好师、团职转业干部的工作职务和待遇问题。”“对暂未安排相应职务的师、团职干部，分别享受当地的地（市）、县（处）级干部的政治、生活待遇。”

（28）国发[2000]10号规定，“暂未安排相应职务的师、团职军队转业干部，分别享受当地地（厅）、县（处）级干部的政治、生活待遇。”

四、退休待遇

退休待遇，是企业军转干部晚年生活与生存质量的根本保证。在改革的名义下，企业军转干部被剥夺了依法按政策享受国家干部待遇的权利，一律按工人退休，退休待遇畸低，这是企业军转干部被剥夺国家干部身份的直接恶果之一。同时，企业退休军转干部还是“退休双轨制”的受害者。

1、国家政策

（1）总政治部、民政部、公安部、财政部、粮食部、国家劳动总局、国务院军队转业干部安置工作小组《关于贯彻执行中发[1980]3号文件若干具体问题的规定》（[１９８０]政联字第６号、民发[１９８０]３３号、[８０]公发（治）字９１号、[８０]财事字１５５号、[８０]粮供联字１９号、[８０]劳总计字８６号、[８０]国转字１号）规定，“改办转业的干部需要退职、退休的，可在改办转业的同时，按地方干部退职、退休的有关规定办理；已按地方规定办理退职、退休的，从一九八０年四月起，按改办后的工资级别计发退职、退休费。”

（2）（中办、国办、军委办）厅发[1983]26号规定，“„„他们的政治、生活待遇应同当地干部一视同仁，符合离退休条件的，按国家干部的有关规定办理。”

（3）国务院、中央军委批转总政治部、民政部、国家劳动总局《关于在落实政策中对离开军队的人员工作安置等问题的请示报告》（国发[1980]194号）规定，“过去在部队被错误处理的人员„„丧失工作能力，符合退休条件的，由原处理单位按照干部退休批准权限办理审批手续，移交当地民政部门管理。”

（4）国务院、中央军委批转总政治部、民政部、劳动人事部、财政部《关于贯彻执行国发[1980]194号文件几个具体问题的请示的通知》（国发（1983）145号）规定，“符合离休、退休条件的，由原处理单位以离队时的军队级别，按照地方干部离休、退休的现行规定，确定其工资、生活补贴和退休生活费，办理离休、退休手续（发地方干部离休、退休证件）。”“予以平反纠正的人员，安排工作、离休、退休后，享受地方同等级别的工资待遇，但不补发工资。”

(5)中共中央、国务院、中央军事委员会《关于做好1998年和军队裁减员额期间转业干部安置工作的通知》（中发[1998]7号）规定，“军队转业干部退休时，所任职务等级低于转业时原军队职务等级的，按照其与原军队职务等级相应的地方干部等级办理退休手续，享受相应待遇。”

(6)中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于转发国务院军队转业干部安置工作小组等部门<关于认真做好1999年军队转业干部安置工作的意见的报告>的通知》（中办发［1999］ 15号）重申，“军队转为干部退休时，所任职务等级低于转业时原军队职务等级的，按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退休手续，享受相应待遇。”

(7)中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《〈关于军队1949年10月1日至1953年12月31日期间入伍的师职干部安置问题的通知〉》（中办厅字［1998］8号）规定：“党的十一届三中全会后，党和国家对干部离休、退休制度作出了统一规定。军队干部是国家干部队伍的组成部分，在离休、退休时限问题上应按党和国家的统一规定执行。军队1949年10月1日至1953年12月31日期间入伍的师职干部实行离休制度，移交地方政府安置。”

2、地方政策

1998年4月18日，中央下发了中发[1998]7号文件，对军转干部退休待遇问题再次做出了明确规定，各省市又相继出台了落实师、团职军转干部退休待遇的文件。主要内容是按国家干部落实退休待遇。

但是，在原人事部的不正当干预下，地方政府落实政策的依法行政行为被歪曲成“开政策口子”，致使地方政府出台的落实国发[1990]42号和中发[1998]7号文件的政策未能真正贯彻执行。在没有任何解释、说明的情况下，一级省委的文件，说停止执行就停止执行，说作废就作废，如同儿戏一般，政策的严肃性和权威性荡然无存，一级党委与政府的诚信亦丧失殆尽。

中共汕头市委组织部《关于营职军转干部退休后享受相应政治、生活待遇问题的通知》（汕组发（2003）4号）规定，按照中央中发（1998）7号文件规定，对我市历年转业的现任职务等级低于转业时原军队职务等级的原营职军转干部退休时，按其转业时原军队职务等级相对应的地方干部等级办理退休手续，即正营职按正科级、副营职按副科级办理退休手续，享受相应的政治、生活待遇。这部分军转干部在退休时按干部管理权限办理退休手续后，由区县组织部、市直各局以上单位党委（党组）审批，在其退休证上分别给予明确“享受正、副科级政治、生活待遇”。己退休的原营职军转干部，未明确享受转业时原军队职务等级相对应的地方干部等级政治、生活待遇的，应在其退休证上予以明确。”

辽转联字[1991]1号: 师、团职转业干部在地方工作离休、退休后，均按国家离休、退休干部的有关规定享受地（市）、县（处）级离休、退休干部待遇。

豫组通字〔1999〕57号：军队师、团职转业干部退休时，所任职务低于原军队职务等级的，按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退休手续，享受相应待遇。

闽军转字[1991]13号：军队师、团转业干部在退（离）休时，所任职务等级低于转业时原军队职务等级的，按照与其原军队职务等级相对应的地方干部职务等级办理退（离）休手续，享受本通知第二条规定的相应待遇。对已办理退（离）休手续的，应按此规定予以重新办理。

冀转字[1990]1号：师、团职转业干部离休、退休后，按国家有关规定分别享受地（市）、县（处）级待遇。

鄂军干字[1990]1号：对1975年以来转业的师、团职转业干部离休、退休，均按地、县级干部 离休、退休后享受的各项待遇同等对待。

沪劳保养发〔1999〕16号：根据中发[1998]7号的有关规定，现对本市机关、事业单位军队转业干部计发离退休金的有关问题通知如下：1998年3月31日前在本市机关、事业单位已办理离退休手续的军队转业干部，可根据中发[1998]7号文的规定，参照在职军转干部工资待遇处理办法，按其转业时的军队职务对应地方职务确定工资并按国家和本市历次工资调整政策增加的工资重新确定计发离休金、养老金的工资基数。

文件解读

该文件虽然只适用上海机关事业单位，但它在时间上明确规定中发[1998]7号适用“1998年3月31日前”办理离退休手续的军队转业干部，用事实揭穿了企转组[2006]1号文件所说的“只适用于1998年至2000年军队裁减员额50万期间的军队转业干部”（即所谓“只管三年”的谎言——《关于部分企业军转干部要求按照中发[1998]7号文件落实退休待遇问题的答复口径》（企转组[2006]1号）:“中发[1998]7号文件是为确保1998年和军队裁减员额50万期间转业干部安置任务的圆满完成，就有关问题做出的具体规定，只适用于1998年至2000年军队裁减员额50万期间的军队转业干部。”）

五、结束语

由以上涉军法律法规和政策文件可知，闻名国内外的所谓“企业军转干部问题”，是被改革改出来的——以“改革”的名义、用“改革”政策否定军转干部安置管理政策，在“改革”中没有按中发【1998】7号文件规定切实保障军转干部合法权益，其恶果是以“革命”手段剥夺军转干部法定国家干部身份及相应待遇，退休时按工人退休。从法律关系上来说，就是国家（政府）没有忠实履行“妥善安置”、“尊重”、“优待”和“保障合法权益”的法定责任和义务。解决问题的唯一正确途径，就是依法按政策还我法定身份和待遇。

具体说，就是尊重历史，注重现实，历史地承认企业军转干部的国家干部身份，现实地解决企业与党政机关军转干部待遇不平衡问题，把企业军转干部现有待遇提高到与同职级国家机关工作人员的水平。

具体办法就是以原部队职级为依据，比照同职级公务员提高经济待遇，最终实现机关、事业和企业单位军转干部无差别待遇：同职级同待遇同调整，同退休同待遇同调整，同命同价同抚恤。_

2013年12月12日

第五篇：工会干部依法维权

《工会干部依法维权》试卷

一、填空（每题2分）

1、工会是（）领导的工人阶级群众组织。

2、要深刻认识完善在（）组织领导下的维权机制，是

9、坚持走中国特色社会主义（）发展道路，就是要坚持中国工会的正确发展方向，贯彻“（）起来，切实（）”的工作方针。

10、职工不仅是（）者，而且是国家的（）。

二、判断题（正确的在括号内打√，错误的打×，每题2分）

中国特色社会主义工会发展道路的重要内容。

1、我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。（）

3、一切从（）出发是党的思想路线和工作方法，也是完善（）机制必须遵循的重要原则。

4、完善工会维权机制关键在于抓好（）。

5、要努力提高职工的文化技术素质，大力开展职工素质建设工程以“创建（）型组织，争做（）型职工”活动为载体配合，国家高技能人才培训工程和技能振兴行动，加快职工知识化进程。

6、（）工是工人阶段队伍的新成员，是工会工作的重要对象。

7、维护职工合法（）是工会的基本职责。

8、科学发展观的本质和核心则是（）。

2、宪法规定工人依照法律规定，通过各种途径和形式管理

国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事务。（）

3、工会依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。（）

4、职工代表大会每一年举行一次，代表人数不少于三分之二。（）

5、工会劳动法律监督工作是《劳动法》赋于工会的一次重

要权利和职责，也是工会维护职工合法权益的重要手段。（）

6、基层工会要建立完善困难职工子女助学档案，并实行动态管理，做好跟踪帮扶工作，使工会“金秋助学”这个民心工程成为真正的“阳光工程”。（）

7、工会是职工群众自愿结合的群众组织，是国家重要的社会政治团体。（）

8、基层工会是工会工作最重要的基础，处在协调劳动关系，维护职工合法权益的第一线，与职工工作生活在一起，对职工的生产生活和思想状况最了解，最有发言权。（）

9、劳动关系作为生产关系的一部分，是生产关系中直接与劳动有关的那部分社会关系。（）

10、发展是党执政兴国的第一要务，也是工会维护职工权益的根本保障。（）

三、选择题（将正确的序号填入括号内,1-10为单项选择，每题2分）

1、《关于加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益推动构建社会主义和谐社会的决定》，用中华全国总工会第（）届执行委员会第三次全体会议通过。

A、十三B、十四C、十五D、十六

2、“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务”。是（）在义乌市总工会维权工作作出的重要批示。

A、王兆国B、张俊九C、胡锦涛D、江泽民

3、（）收入是职工生活的重要来源，是职工劳动经济权益的核心。

A、工资B、救济款C、灰色收入D、借款

4、（）条件与（）环境事关职工的生命安全和身体健康。A、身体、气候B、劳动、生活 C、劳动、工作D、工作、生活

5、各级工会要贯彻（）的方针，加强对劳动安全卫生法律法规的群众监督，协助有关部门做好安全检查工作，改善农民工的生产工作和生活环境。

A、健康第一，工作为主B、工作策，安全为主 C、安全策，工作为主D、安全策，预防为主

6、建立规范有序（），和谐稳定的社会主义新型劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础。

A、公正合理，互利共赢B、公开为正，互利共赢 C、公平合理，公开公正D、公正互利，公平双赢

7、基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过（）工作日，其工资照发，其他待遇不受影响。

A、十个B、五个C、三个D、一个

8、认真落实企事业每天（）小时工作制和每周（）小时工作制，不得有超时超强度劳动情况的发生。

A、8、40B、7、35C、6、30C、10、40

9、劳模的评选和管理工作应有（）负责。A、政府B、党委C、工会D、共青团

10、立足预防重在（）力求将群体性事件化解在萌芽状态。A、接访B、化解C、预测D、填截

11、“1加N”模式，即在一份综合性集体合同上分别（）以及女职工特殊权益保护和职业培训等方面的突出问题，经过平等协商，签订若干项集体合同。

A、工资报酬B、劳动安全 C、工作时间和休息休假D、保险福利

12、劳动关系三方协商机制是（）之间，就制定和实施经济社会政策、协调处理有关劳动关系问题，协商和沟通的一种组织形式和制度安排。

A、国家B、党委C、工人D、雇主

13、工会要督促改制后的企业按照有关规定按时足额缴纳社会保险费，及时为职工接续（）、生育等各项社会保险关系。

A、养老B、失业C、医疗D、工伤

14、各基层工会要引导广大职工（），依法规范个人劳动行为，维护自身的劳动权益。

A、知法B、学法C、懂法D、用法

15、城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活的必需的（）费用，并适当考虑水电燃煤费用以及未成年人的义务教育费用确定。

A、衣B、食C、住D、支

四、简答（每题5 分）

2011年教育工会干部培训试题

------《工会干部使用手册》

学校：姓名：成绩：

一、填空（每空1分，共18分）

1、工会组织的基本职责是。

2、工会通过和制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。

3、工会各级组织按照原则建立。

4、基层工会每届任期年或年，到期应及时进行换届选举。

5、外来务工人员只要与用人单位建立了或关系，都应及时吸纳其加入工会。

6、女职工的产假不得少于。

7、按照规定教代会应每年组织召开以上。

8、按照规定：企（事）业单位、机关应按每月工资总额的向工会拨缴经费。

9、工会以为根本的活动准则，依照和立自主地开展工作。

10、工会的基本职能概括为：维护职能、、、和。

二、选择（请将正确答案序号填入括号内。每题3分，共30分）

1、罢免工会主席、副主席不经会员大会全体会员或委员代表大会全体代表（）以上通过，不得罢免。

A.1/3B.1/2C.2/32、劳动合同是指劳动者与用人单位确立（）关系、明确双方（）的协议。

A.劳动、权利与义务B.经济、任务与指标

3、劳动关系双方当事人是（）

A.职工与职工B.职工与企业的主管部门C.用人单位与劳动者。

4、教职工代表实行常任制，任期为（），可以连选连任。

A.5－7年B.3－5年C.1－3年。

5、工作日安排劳动者延长工作时间的、休息日安排劳动者工作又不能安排补休的、法定休假日安排劳动者工作的，应分别支付不低于工资的（）的工资报酬。

A.100%、150%、200%B.150%、200%、300%

6、会员没有正当理由连续（）个月不交纳会费，不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。

A.6个月B.8个月C.12个月。

7、禁止用人单位非法招用未满（）的未成年人。

A.16周年B.17周年C.18周年。

8、凡国内企事业机关单位中以工资收入为主要生活来源的（）都可以加入工会为会员。

A.体力劳动者B.脑力劳动者C.体力劳动者和脑力劳动者

9、成立或撤销工会组织，必须经会员大会或会员代表大会通过，并报（）批准。

A.学校领导B.上一级工会C.工会主席

10、妇女的特殊保护是指（）

A.青春期、生育期、更年期B..经期、孕期、产期、哺乳期

三、简答（答出要点即可，每题8分，共32分）

1、工会经费的来源有哪些？

2、工会会员享有的权利和义务有哪些？

3、《工会章程》中对工会干部的要求是什么？

4、工会组织换届选举的步骤是什么？

四、论述（共20分）

请你谈谈你是如何搞好本单位工会工作的，今后有什么打算？