浅谈工会履行维权智囊的思考

第一篇：浅谈工会履行维权智囊的思考

浅谈工会履行维权职能的几点思考 目前，突出维护职能日渐成为工会工作的主旋律。与此同时，平等协商、签订集体合同、厂务公开、工资谈判等这些在计划经济时代没有过的维权手段都出现了，并且都在组织实施。应该说，工会维护的力度是加强了。但是，我们也不能否认，工会履行维护职责还有诸多不足之处，特别是一些维护手段，并没有发挥应有的作用。从实际情况看，签订集体合同、实行厂务公开、民主监督等相当一部分只能说是形式上，并没有形成真正的协商机制，并没有起到保护职工权益的作用。比如，在集体合同中的有些条款，没有完成，也只能是在下一次职工代表大会中，在落实职工提案和集体合同情况报告中说明就完事了，执行过程缺乏监督和制约，由谁来负责没有完成的责任，工会就无权处理，也只能听之任之，任由行政摆弄，根据行政的意志行事，这样的集体合同，签订与不签订又有什么区别，显然不能广大代表职工的意愿，难以维护职工的合法权益。

在对职工具体利益和个案的维护上，工会在许多时候也显得软弱无力。对于企业经营者拖欠工资、加班加点等等侵权行为，或是当行政与职工产生利益矛盾或劳动纠纷时，许多工会干部不敢站出来说话，而是胆战心惊地周旋于两者之间，处于一种既不敢得罪行政领导，也不情愿得罪职工群众的尴尬境况。

造成这种情况的原因众所周知。随着企业改革改制的深入，许多工会主席成为经营者的“雇员”，他们的命运均由经营者控制，维护职工的利益需要个人付出难以承担的成本，对风险和成本的畏惧使他们难以挺直腰杆来进行维护。在职工群众和经营者发生矛盾时，他们

只能无奈地做出一些退让和妥协。特别是一些工会干部因维护职工利益而遭受打击报复却得不到公正解决的事例，更使他们不寒而栗。按说，敢于维护、敢于替职工说话的工会干部，才是称职的、优秀的工会干部。但现实中，这样的工会干部往往是不受行政领导和经营者“喜欢”的。为了履行维护职能，有的工会干部不仅得不到支持、肯定，反而使自己的利益受损，有的可能被扣上与班子不合的帽子，不是被调离原单位就是被免职。工会干部向职工群众负责，大都出于一种道义和良知的驱动。而这种动力在利益面前难免“单薄”。

此外，工会干部的地位与企业行政领导的地位实际是不平等的。概括地说，工会履行维护职责难的主要原因有以下几方面：

第一,工会干部管理体制问题。在我国，实行的是党管干部的原则。但在一些企业里，这条原则并没有得到切实遵守，工会干部的职务升迁、待遇高低甚至是否“下岗”，大多由企业经营者说了算。尽管《工会法》明文规定，企业不得随意撤换工会主席，撤换工会主席要经上一级工会组织同意。但是，不依法履行程序的现象依然存在。

第二,有关法律法规执行不到位。《工会法》赋予工会组织许多权利，如企业重大决策不经职代会审议是不准实施的，企业违反劳动安全法规，工会有权组织职工进行抵制，工会有权代表职工与经营者平等协商，签订包括保护职工权益在内的集体合同，等等，但这些权利在实践中却常常兑现不了。尽管修改后的《工会法》有了“法律责任”的规定，但由于规定得过于笼统，加上现实的执法环境，违反《工会法》的行为很多时候得不到追究。

第三,工会干部的利益得不到有效的保护。在当前，工会干部维护职工权益是需要勇气的，是要付出代价和成本的。但现在的问题是，工会干部维护职工利益，在求助于上级工会的支持时，常常得不到及时有效的支持和保护。如果“我维护职工利益，谁来维护我的利益”问题长期不解决，工会干部维护的勇气会慢慢地“磨”掉。

第四,工会干部的素质还不适应。胆量不足，勇气不够，这在现实工会工作环境下，还能理解。但不少工会干部缺乏法律知识、现代企业管理知识以及协商谈判技巧等，难以适应劳动关系日益复杂的新形势则是工会干部自身的问题。大部分工会主席只是敢怒不敢言，上会讨论时也只能浮皮潦草地讲一讲，还要看参加会议都是什么样的人，都是工会系统的还可以，要是行政领导尤其是一把手在场就更不敢多言了，为什么呢？都不言而喻。

工会组织如何加大维权力度，个人观点要做好以下几项工作：第一，应该将《工会法》中有关保护工会干部的条款进行细化，提出保护工会干部的具体实施办法；第二，建立工会干部维权保护基金，对那些由于维护职工利益而在经济上付出代价和损失的工会干部给予补偿，对维权中做出突出贡献的工会干部给予重奖；第三，建立工会干部维权保护体系，上级工会要支持和保护下级工会，形成一级保护一级的维权保护机制；第四，探索和尝试改革工会干部管理体制，在一定层次和一定范围内，建立工会干部直管的管理体制；不受行政干预。第五，严格执行现有的有关工会维权的法律法规，对违法违纪的要敢于进行斗争和依法进行追究；第六，进一步加大依法组建工会的力度，为工会维权奠定组织基础。

第二篇：关于工会履行维权职责的思考

维护职工合法权益是工会的基本职责，这是党中央在全局中对工会职能的定位，是《工会法》赋予工会的义务，是市场经济发展对工会工作的要求。

一、用科学的发展观指导工会工作，树立正确的维权观要把树立正确的维权观和贯彻落实科学的发展观统一起来，提高对工会维护职能的理性认识。要把工会工作放到大局中去把握。从全局来认识问题，研究和开展工作，积极主动地为大局服务。在维护改革发展稳定大局、维护人民总体利益的前提下，切实维护好职工的具体利益，解决好职工切身利益中的突出问题。要形成与时俱进的维护理念。工会工作与社会经济矛盾、劳动关系矛盾密切相关，社会经济不断发展、劳动关系的新的变化，使工会维护工作的领域、重点、对象、方法也要随之变化，要履行维护的基本职责，必须注意研究经济关系和劳动关系的发展变化，形成与时俱进的维护理念，不断创新和丰富多元的维护手段，开拓实现维护的新的领域。推进职工素质提升工程。把提高劳动者素质，增强职工的自我维护能力，保持职工群众在发展生产力中的先进地位，确立为工会维护职能价值的最高追求。这是工会对职工集体利益以的最本质最实际的维护。这种维护改变了职工群众在工会维护职能中的定位，把职工从客体转变为主体，从被动转变为主动，大大激发了职工群众的智慧和才能，以自身优良的素质和高超的劳动技能赢的优势的竞争力。

二、充分运用法律武器，维护职工法定权益。工会组织要善于依法办事，提高用法水平，通过法律来解决各种维权问题。要掌握工会维权的法律依据，认真学习与职工利益密切相关的法律、法规和政策，特别是要在精通法条上下功夫，要不断提高工会干部队伍的素质，努力推动法律、法规和政策有具体规定的职工权益落实到位。加大对《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规的宣传力度，营造依法办事的氛围，提高职工自我保护意识。通过人大执法检查，促进《工会法》的实施。发挥工会法律监督作用，工会要积极参与劳动、安全监察等部门的联合检查，监督落实劳动合同的签订、履行，加强安全生产和防治职业危害的监督检查工作。要充分利用各种源头参与的渠道，做好源头维护工作。发挥工作组织在我国政治体制中参与面广参与线长的优势，选好参与的角度，选好参与的层面，充分利用各种参与的渠道，从工会的立场、角度提出 合理的主张和要求。参与法律法规和政策的制定，通过与党政部门的联系会议重点解决阶段性突出问题等。要抓住重点，找准切入点，把握时机，解决突出问题，抓出成效，提高维权的实效。不同企业、不同行业、维护的重点是不尽相同的。如私营企业维权的重点是工资是否合理、是否按时发放，是否交社会保险等。要切实解决为职工群众所普遍关注的实际问题，取得令职工群众更加满意的效果。把处于相对弱势的职工群体，如进城务工人员和特困职工，作为重点维护对象，正确处理好他们的劳动关系，维护好他们的具体利益，从而创新和丰富多元的维护手段。

三、建立健全各项维权机制，促进劳动关系和谐稳定。关于工会维权的两个重要机制——职工代表大会和平等协商、集体合同制度，《劳动法》、《工会法》等法律法规都有明确规定。如何有针对性地探索创新维护手段，不断赋予职工代表大会制度和平等协商集体合同制度新的生命力，以适应劳动关系的新变化？不断提高集体协商和集体合同建制质量，促进劳动关系双方在劳动关系运行中充分合作，更好地维护职工合法权益。把集体协商作为协调劳动关系的动态性机制来建设，使集体协商经常化、动态化和制度化，并突出开展专项集体协商，以适应日趋复杂的劳动关系；不断创新集体合同建制形式，实现集体合同的广覆盖，使尽可能多的职工，能受到集体合同的保护；建立健全集体合同履约保证机制，保证集体合同的严肃性和权威性；认真研究和应对SA8000社会责任认证，推动企业通过集体合同更好地承担起对职工的道德责任。创新职工代表大会制度，推进非工企业民主管理工作。针对面广量大的小型非公企业单独召开职代会难的实际情况，因企制宜、因地制宜创新职工代表大会形式，通过建立区域职代会、行业职代会、企业集群职代会制度，为这些小企业职工参与民主管理，行使知情建议权、审议通过权、检查监督权，提供一个新的平台。另外，要积极推动劳动关系三方协商机制发挥作用，定期研究解决区域劳动关系中存在的焦点、热点和难点问题。探索如何发挥劳动争议处理“第一道防线”——劳动争议调解机制的作用，避免劳动者判决或裁决胜诉，却被用人单位终止劳动关系的现象发生。为困难职工及时提供法律援助。

第三篇：工会履行维权职能

为员工办实事与履行工会维权职能

工会作为工人阶级的群众组织，有责任推动社会生产力的发展，维护职工的合法权益。

首先，切实维护员工的合法权益。要从员工群众最现实、最关心和最直接的利益出发，做员工的贴心人，履行好自己的基本职责，切实维护企业和职工队伍稳定。要把维护员工合法权益贯穿到工会工作的方方面面、各个领域，贯穿到推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，为党政分忧，为员工群众解难，使他们切实感受到党的关怀与温暖，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。要在转变观念、推进改革中维护员工的合法权益。把推动企业改革与维护员工合法权益有机结合起来，教育引导广大员工切实转变观念，理解改革，投身改革，不断增强企业活力和竞争力。在改革涉及的利益关系调整中，要采取切实有力的措施，维护和实现员工群众的切身利益。要随时把握工作动向，分清当前利益和长远利益，与党政密切配合，正确引导和处理员工与公司之间的矛盾和问题，要立足当前，着眼长远，做好员工的代言人和党政的参谋和助手。找准位置，不懈努力，切近实际，努力做好企业文明的保证、稳定的支柱和市场经济的减压器。既要组织和引导员工群众发扬主人翁精神，为促进企业发展作贡献，又要在发展过程中代表和维护员工的合法权益，不断改善员工群众的物质文化生活。要在积极参与中维护员工的合法权益。积极推进以坚

持和完善职代会制度为重点的职工民主管理工作，充分发挥职代会的作用，推动企业公开工作进一步深入发展，加强日常的管理和检查工作。积极推行平等协商、集体合同制度，促进基层协调劳动关系机制建设。加强劳动争议调解处理工作，及时发挥和解决劳动关系中出现的各种劳资矛盾，协调好劳动关系，为企业改革和发展创造良好的环境。要从工会自身特点和优势出发，满腔热情的为员工群众办实事，做好事。

其次，工会的四项社会职能中最基本的是维护职能，就是在政治上维护职工的主人翁地位，在经济上维护职工的合法报酬、福利和劳动安全保护。过去我们谈维权有时失之偏颇，把员工与企业对立起来。其实，实践告诉我们，维权也是双向的。我们要教育员工正确处理改革、发展和稳定的关系。不能离开企业效益本身去谈维权，如果我们离开市场经济的现状和现代企业制度条件下的特定环境而孤立的强调维权，显然是无本之木。假如企业破产了，“皮之不存，毛将焉附”？锅中无饭，碗中何求？企业破产受伤害最大的还是员工。因此，我们在关心员工的报酬、福利，维护他们的现实和长远的合法权益的同时，就应该动员员工执行企业的正确决策，以最大努力为企业创造利润，共谋企业的发展。实际上，这也是相辅相成的。

另外，市场经济体制中利益主体多元化的问题将越来越明显。企业的经营者想多赚钱，留足资金扩张经营，员工想多拿工资并及时兑付。这就容易出现一方追求利润最大化，另一方追求个人收益最大化的利益趋向。因此，工会既要引导员工发扬主人翁精神，提倡奉献，也要求企业经营者全心全意依靠工人阶级，在合法合情的条件下，通过对员工劳动价值的准确兑付来调动积极性。从而使企业和员工的利益统一起来，这样，工会作为职工利益的代表者和维护者，就能巧妙地做到把员工的权利和义务通过价值肯定，体现在其应有的权益中，以此达到最基本的维权。当然，当经营者侵犯劳动者的合法权益时，工会更应理直气壮地挺身而出，为员工撑腰、说话。

此外，维权还要避免短视，要着眼于企业的长远发展。如果只谈维权，不兼顾企业的长远发展，不充分考虑企业后劲的积累，势必造成企业的短期行为。工会要通过宣传《工会法》、《劳动法》和党的方针政策，让决策层和广大员工都明白：只有企业生产扩大了，员工的收入才能增加，员工的利益才能得到根本保护；换言之，只有一个稳定的员工队伍的权益得到保障，企业资产才能稳定增值。而工会是连接这二者利益的链条，或者说就是将企业和员工粘在一起的粘合剂。

在这样的思想指导下，工会代表员工对决策层进行有效监督，同时，通过各级工会组织和各类活动，使决策层的指令迅速转化为广大员工的实际行动。员工努力为企业创造高效益的同时也提高了自己的收益，利益共享的原则成为企业与员工之间的润滑剂，使劳动关系和谐稳定。只有这样，才能使工会工作既为企业经营者所理解和认可，更为广大员工拥护和接受。

第四篇：浅谈工会维权职责的履行

浅谈工会维权职责的履行

梁平县虎城镇中心小学刘轩

《工会法》明确规定指出：工会的基本职责是维护职工的合法权益。作为学校基层工会组织，应当怎样履行好这个基本职责？

一、寻求统一，理直气壮地履行职责

实践证明，学校党、政、工领导层认识的高低，是落实全心全意依靠广大教职工的关键。工会维权就是要在学校工作中找到一个贯彻党的路线、方针、政策，维护教职工合法权益，推动学校持续发展的结合点。工会工作尽管与党支部、行政工作的侧重点有所不同。但大方向是完全一致的，对这一点不能有任何误解。因此，工会要在党组织的领导下，主动与行政沟通，积极宣传《工会法》，并围绕学校工作中心积极开展工会工作，充分发挥工会不可替代的独特作用，以此寻求统一，只要学校党、政、工的认识统一了，党支部、行政就会更自觉，更积极地支持工会工作，工会就会理直气壮地为党的教育事业，为学校的持续发展，为教职工的合法权益履行职责。

二、抓住重点，有效地维护教职工的合法权益

抓重点，就是抓主要矛盾。工会维权工作，既包括维护教职工的长远利益，又包括维护教职工的眼前利益；既包括维护教职工的经济利益，又包括维护教职工的政治权利；还要满足教职工的精神文化需求。当前工会维权的重点，首先要解决好教职工普遍关心的焦点问题，解决好学校发展的难点问题。但不同的学校以及在不同时期，维权的重点是不尽相同的。

三、进一步健全机制，使工会维权工作落到实处

关于学校工会维权的重要机制——教代会（教工大会）、《劳动法》、《工会法》、《教代会工作规程》等法律法规都有明确规定，同时学校也出台了教代会实施细则，这些规范性意见综合了学校党、政、工各方面的共识，内容涵盖了教职工的经济利益、民主权利、精神文化权益等各个方面，在程序上有很强的可操作性，并规定了相应的法律责任，是工会履行维权基本职责切实可行的主要途径和手段。学校基层工会履行维权基本职责，一定要紧紧抓住这个维权的主要机制，把它们贯彻好、落实好，并在实践中进一步提高和完善。

四、提高素质，工会干部要适应新形势的要求

随着改革开放的深入发展，学校分配制度的改革，及用工制度的灵活化，导致了劳动关系的复杂化。这对工会协调劳动关系，维护教职工合法权益的工作提出了更高的要求。工会工作的政治性和业务性都很强。我们必须有一支懂政治、懂经济、懂法律的工会工作队伍。

要培养一支高素质的工会干部队伍，一是要加强学习、培训，二是改进工作作风，密切联系群众。面对市场经济的深化，知识经济的兴起，经济全球化的发展，工会干部在知识能力上一定要有紧追感，抓紧“充电”，尽快提高自身素质，在工作作风上要有危机感，认识到工会工作的最大危险是脱离群众。基层工会应当对本单位每个教职工的工作、生活状况了如指掌。通过调查研究，密切联系群众，工会维权就有了力量，就能成为教职工利益的代表者和维护者，就能履行好所担负的基本职责。

2009年6月

第五篇：基于工会履行维权职责的思考调研

文章标题：基于工会履行维权职责的思考调研

维护职工合法权益是工会的基本职责，这是党中央在全局中对工会职能的定位，是《工会法》赋予工会的义务，是市场经济发展对工会工作的要求。

一、用科学的发展观指导工会工作，树立正确的维权观，要把树立正确的维权观和贯彻落实科学的发展观统一起来，提高对工会维护职能的理性认识。

要把工会工作放到大局中去把握。从全局来认识问题，研究和开展工作，积极主动地为大局服务。在维护改革发展稳定大局、维护人民总体利益的前提下，切实维护好职工的具体利益，解决好职工切身利益中的突出问题。

要形成与时俱进的维护理念。工会工作与社会经济矛盾、劳动关系矛盾密切相关，社会经济不断发展、劳动关系的新的变化，使工会维护工作的领域、重点、对象、方法也要随之变化，要履行维护的基本职责，必须注意研究经济关系和劳动关系的发展变化，形成与时俱进的维护理念，不断创新和丰富多元的维护手段，开拓实现维护的新的领域

。推进职工素质提升工程。把提高劳动者素质，增强职工的自我维护能力，保持职工群众在发展生产力中的先进地位，确立为工会维护职能价值的最高追求。这是工会对职工集体利益以的最本质最实际的维护。这种维护改变了职工群众在工会维护职能中的定位，把职工从客体转变为主体，从被动转变为主动，大大激发了职工群众的智慧和才能，以自身优良的素质和高超的劳动技能赢的优势的竞争力。

二、充分运用法律武器，维护职工法定权益。

工会组织要善于依法办事，提高用法水平，通过法律来解决各种维权问题。

要掌握工会维权的法律依据，认真学习与职工利益密切相关的法律、法规和政策，特别是要在精通法条上下功夫，要不断提高工会干部队伍的素质，努力推动法律、法规和政策有具体规定的职工权益落实到位。

加大对《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规的宣传力度，营造依法办事的氛围，提高职工自我保护意识。通过人大执法检查，促进《工会法》的实施

。发挥工会法律监督作用，工会要积极参与劳动、安全监察等部门的联合检查，监督落实劳动合同的签订、履行，加强安全生产和防治职业危害的监督检查工作。

要充分利用各种源头参与的渠道，做好源头维护工作。发挥工作组织在我国政治体制中参与面广参与线长的优势，选好参与的角度，选好参与的层面，充分利用各种参与的渠道，从工会的立场、角度提出合理的主张和要求。参与法律法规和政策的制定，通过与党政部门的联系会议重点解决阶段性突出问题等。

要抓住重点，找准切入点，把握时机，解决突出问题，抓出成效，提高维权的实效。不同企业、不同行业、维护的重点是不尽相同的。如私营企业维权的重点是工资是否合理、是否按时发放，是否交社会保险等。要切实解决为职工群众所普遍关注的实际问题，取得令职工群众更加满意的效果。把处于相对弱势的职工群体，如进城务工人员和特困职工，作为重点维护对象，正确处理好他们的劳动关系，维护好他们的具体利益，从而创新和丰富多元的维护手段。

三、建立健全各项维权机制，促进劳动关系和谐稳定。

关于工会维权的两个重要机制——职工代表大会和平等协商、集体合同制度，《劳动法》、《工会法》等法律法规都有明确规定。如何有针对性地探索创新维护手段，不断赋予职工代表大会制度和平等协商集体合同制度新的生命力，以适应劳动关系的新变化？不断提高集体协商和集体合同建制质量，促进劳动关系双方在劳动关系运行中充分合作，更好地维护职工合法权益。把集体协商作为协调劳动关系的动态性机制来建设，使集体协商经常化、动态化和制度化，并突出开展专项集体协商，以适应日趋复杂的劳动关系；不断创新集体合同建制形式，实现集体合同的广覆盖，使尽可能多的职工，能受到集体合同的保护；建立健全集体合同履约保证机制，保证集体合同的严肃性和权威性；认真研究和应对SA8000社会责任认证，推动企业通过集体合同更好地承担起对职工的道德责任。

创新职工代表大会制度，推进非工企业民主管理工作。针对面广量大的小型非公企业单独召开职代会难的实际情况，因企制宜、因地制宜创新职工代表大会形式，通过建立区域职代

会、行业职代会、企业集群职代会制度，为这些小企业职工参与民主管理，行使知情建议权、审议通过权、检查监督权，提供一个新的平台。另外，要积极推动劳动关系三方协商机制发挥作用，定期研究解决区域劳动关系中存在的焦点、热点和难点问题。探索如何发挥劳动争议处理“第一道防线”——劳动争议调解机制的作用，避免劳动者判决或裁决胜诉，却被用人单位终止劳动关系的现象发生。为困难职工及时提供法律援助。

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