关于企业工会履行维护职能的几点思考

第一篇：关于企业工会履行维护职能的几点思考

文章标题：关于企业工会履行维护职能的几点思考

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》是构建和谐企业，加强工会基层建设的纲领性文件，本文就企业工会组织在推进企业和谐发展中，如何履行维护的职能，充分发挥维权作用谈几点认识。

一、坚持以法维护，是基层工会落实维护职能的前提

第一，突出维护职能，必须强化工会组织的法律意识。企业工会与企业行政具有平等的法律地位，依法维护职工的合法权益是工会组织的重要职能，如果企业工会组织的法律意识淡薄，《工会法》、《企业工会工作条例》的规定不可能得到落实。因此，各级工会组织必须强化法律意识，坚持依法维权的工作思路，把《工会法》、《企业工会工作条例》赋予的权利落到实处。

第二，突出维护职能，必须提高工会干部的政治素质。工会干部政治素质的高低是工会组织履行维护职能，贯彻落实《工会法》和《企业工会工作条例》的关键。一些职工合法权益得不到维护和落实，其中一条重要原因就是工会干部的政治素质不高，依法维护的观念不强。为此，广大工会干部必须加强《工会法》、《劳动法》、《企业法》及相关法律法规知识的学习，不断提高工会干部理论水平和政策法规水平，为履行维护职能打好基础。

第三，突出维护职能，必须提高职工队伍的法律意识。维护职工的合法权益，必须全面提高职工的法治观念。为此，要组织广大职工认真学习涉及职工权益的法律法规和有关政策。重点组织职工学习《劳动法》、《妇女权益保护法》、《民法》、《企业职工奖惩条例》，使职工知法、懂法，自觉的拿起法律武器来维护自己的合法权益。

二、建立完善维权机制，是基层工会落实维护职能的基础

建立企业党政工主导的维护群众利益机制，必须认真贯彻落实职代会规定的“四项职权”。

第一，坚持和完善职工代表大会制度。要按照《工会法》、《企业工会工作条例》和《企业法》的要求，进一步落实和完善职工代表大会制度。围绕企业经营管理，安全生产，经济效益参政议政。坚持凡是企业重大决策，都必须经职代会讨论审议；凡是涉及职工重大利益的议案和制度，必须经职代会审查同意；凡是有关职工薪酬福利的重大事项，须有职代会审议决定。对企业改革、劳动待遇最容易引发的热点问题必须经职代会审议通过或决定。

第二，建立平等协商，签订集体合同制度。代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签定劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务，监督企业和引导职工严格履行劳动合同，依法督促企业纠正违反劳动合同的行为。要依法与企业建立健全平等协商、签订集体合同这一机制，促进企业建立健康、稳定、协调的劳动关系。

第三，坚持从源头上参与制度。通过健全和完善工作机制，取得工会源头参与权，要依照《企业工会工作条例》和有关法规，建立完善保证工会源头参与的工作制度和程序，使工会源头参与有法可依，有章可循。在政策出台前，要加强调查研究、广泛听取各方面的意见，在研究思路和制定方案等环节做到全过程参与，力求体现职工的意愿。

三、明确维权具体内容，是基层工会落实维护职能的重要保证

作为企业工会，要重点从三个方面维护职工的合法权益。

第一、维护职工的安全权利。一是劳动防护用品权。即有权要求行政领导，向其提供劳动防护用品，并获得正确使用的信息。同时企业有责任和义务为员工配备符合国家法律法规及相关标准规定的护品护具；二是知情权和拒绝权。即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；三是紧急避险权和受教育权。即在发现直接危及人身安全的紧急情况下，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，有权要求参加组织的安全教育培训活动。四是女职工的特殊保护权。不得安排女职工在怀孕期间、哺乳未满一周岁婴儿期间，从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动。不得安排延长工作时间和夜班劳动。五是求偿权。因生产事故受到伤害时，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律有获得赔偿的权利。

第二、维护职工的劳动权利。一是职工就业上岗的权利。在企业施工任务饱满的情况下，应为职工提供更多的上岗机会，减少息工待岗人数，促进企业的和谐稳定。二是女职工享有与男职工平等的就业上岗权利。除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，企业不得以性别为由拒绝录用女职工上岗或提高对女职工的录用标准。三是职工在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资的权利。四是法律规定的节假日期间，休息日安排职工值班，支付法定工资报酬的权利。五是对特困职工生活扶助、医疗救助、子女就学、互助互济的权利。不让困难职工生活在贫困线以下，不让困难职工子女辍学。

第三、维护职工参与民主管理，民主监督的政治权利。坚

持依靠职工办好企业的方针，按照职代会各项职权，让职工代表真正参加管理。一是认真行使审议建议权。对企业生产经营的重大决策方案根据职工代表意见进行修改、完善和补充。二是审查同意或否决权。对涉及职工切身利益的重要问题，经营业绩考核、工资调整方案、劳动保护方案、职工奖惩办法等进行审议，做到不审议不实施，不通过不出台。三是行使审议决定权。对

涉及职工生活福利方面的重大问题，如福利基金使用方案，职工生活福利的重大事项，经职代会审议决定后实施。四是视察、评议、监督权。通过组织职工代表视察，民主评议干部，发挥职工群众民主监督作用。

四、履行维护职能，必须正确处理好改革发展稳定的关系

发挥企业工会组织的基本维护职能，关键是必须从维护企业改革、发展和稳定的角度，从广大职工的思想实际、工作实际、生活实际和企业发展的实际出发，正确处理好以下“三种关系”。

第一，维护职工个人利益与维护企业整体利益的关系。企业经济发展，是职工权益得到保障的重要条件。为此，工会组织要针对不同时期出现的工作难点和热点，着力帮助职工转变观念，把职工的思想统一到实现企业改革发展稳定的目标上来。企业工会要高度重视企业管理水平的提升，教育职工积极参与企业的科学管理，减少企业管理上和决策上的失误。教育职工以主人翁的态度遵守企业的各项规章制度，保质保量的完成本职工作任务，通过开展合理化建议、技术革新、发明创造、挖潜提效全面提高企业管理水平，为企业发展建功立业。

第二，维护职工合法权益与维护职工民主政治权利的关系。在市场经济条件下，劳动关系、经济活动、政治活动构成企业行为，各种关系大多是在企业范围内协调。因此，工会组织要注意解决好劳动关系的热点问题，维护职工的合法权益，保持基层劳动关系的和谐，必须积极推进民主政治建设，保障民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有效落实。依法落实职工的知情权、审议权，决定权和评议监督权。要站在企业和职工双重角度，运用法律、政策、经济手段和教育协商疏导的方法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，积极预防和妥善处理各种矛盾引发的群体事件，维护职工的利益和企业的稳定。

第三，工会组织与企业党政组织的关系。企业工会与企业行政具有平等的法律地位，互相尊重、互相支持、平等合作、共谋企业发展。企业工会作为职工利益的忠实代表者，必须切实的反映职工的意愿和呼声。一些正当的权益能否得到保障，关键是要取得各级党政组织的理解和支持。企业经营中，不可避免的会出现一些忽视职工利益的现象，一些问题解决不好，容易成为影响稳定的消极因素。因此，工会组织要对这些问题给予足够的关注，要通过联席会、民主协商会、劳资恳谈会等形式，督促一些问题的解决。在新形势下，作为职工利益的维权代表，必须变被动维权为主动维护，在为职工争取更多利益上发挥桥梁纽带作用，发挥协调，引导和推动作用。使各级组织在谋求企业发展过程中，能够更多地考虑职工的切身利益，出台更多的惠民措施。企业工会要妥善处理好与党政领导的关系，要定期向党委汇报工作，取得党委的领导和行政领导的理解与支持。通过企业职工关系的和谐，促进企业的和谐发展。

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第二篇：高校工会履行维护职能的几点思考

高校工会履行维护职能的几点思考

九届人大常委会第二十四次会议通过颁布的修改后的《工会法》，是在我国建立和建设社会主义市场经济的新形势下颁布的。修改后的《工会法》针对市场经济条件下职工维权需求的增长，突出了工会的维护职能，明确规定“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”随着高等教育体制改革的不断深入，高等学校的劳动人事关系也发生着深刻的变化，履行维护职能同样是高校工会的基本职责。然而高等学校的劳动人事关系毕竟与企业有着很大的区别。与市场经济条件下企业劳动关系发生的深刻变化以及企业工会在维护职工权益方面的实践和探索相比，从某种意义上说，如何履行好以维护职工劳动权益为基本内容的维护职能对高校工会来说是个新的课题。本文着重就高校教职工劳动权益维护问题进行探讨。

一、加强宣传，统一认识，创造履行维护职能的良好环境

首先，要从实践“三个代表”的高度，求得维护职工合法权益的共识。

“三个代表”的重要思想，是江总书记在世纪之交从中华民族的前途命运，社会主义事业的兴旺发达，执政党的历史使命的高度提出来的。高等学校在实践“三个代表”中，有着特殊的地位和作用。为社会主义事业培养高质量的人才是高等学校实践“三个代表”的中心任务。培养高质量人才与生产其他产品一样，也主要取决于培养人才的“生产力水平”，同样有个不断解放和发展生产力的问题。高校教职工是生产“人才产品”的“生产力”中的决定因素。尊重和维护教职工的合法权益是解放和发展生产力，调动教职工“生产热情”的基本前提。因此，维护教职工合法权益不仅是高校工会的基本职责，更应该是高校实践“三个代表”的题中应有之义。中国工会的性质决定了它不可能存在不同于党的政治理论、政治纲领，高校工会履行维护职能，实质上是通过工会这一桥梁、纽带实现党的宗旨，在教职工中树立党的形象。

其次，维护职工合法权益，既是贯彻依靠方针的实际举措，也是高校改革和发展的必然要求。

全心全意依靠工人阶级是我们党的根本指导方针。依靠的前提是对职工利益的关爱。要让广大教职工真正感到被全心全意依靠，就必须切实地关心、表达和维护教职工的切身利益。任何时候，任何单位，事业的成败决定于人心向背。高校的改革、发展同样离不开广大教职工的理解、支持，离不开广大教职工的积极性、创造性和主人翁精神。既然改革必然带来利益的调整，为了保障改革的顺利进行，就更需要维护教职工的合法权益。江总书记在“七·一”讲话中指山：“我们所有的政策措施和工作都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系。都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益”。“保障工人阶级和广大劳动群众的经济、政治和文化权益，是党和国家一切工作的根本基点，也是发挥工人阶级和广大劳动群众积极性和创造性的根本途径”。这些道理说起来明白，但要使党、政、工真正达成共识，也并非那么简单。所以，我们一定要做好宣传正作，求得学校党、政的支持和理解，为高校工会履行维护职能创造良好的环境。

二、抓好制度落实，探索新的工作机制，使高校工会的维护职能落到实处

从法律形式看，《工会法》属于授权性规范。授权性规范不同于义务性规范、禁止性规范。授权性规范既不要求做出某些行为，也不禁止做出某些行为，而是授予公民、国家机关、社会团体、企事业单位及其工作人员可以做出某种行为，或要求他人做出或不做出某种行为的权利。授权性规范的具体实施或者说落实，一般需要与之配套的相关法律或实施办法、规章制度来实现。如企业工会履行维护职工劳动权益的职责，可以依据《劳动法》及相关的规章制度来实施。对于高校工会来说，由于事业单位与企业的劳动人事关系不同，暂时还无法

依据《劳动法》来调整劳动人事关系。一旦出现劳动人事关系纠纷，因事业单位不实行劳动合同制，劳动仲裁机构不予受理。而法院受理劳动关系纠纷案件的先决条件是必须经过劳动仲裁机构的裁决。这样，高校的劳动人事关系纠纷只能在单位内部处理。如果单位处理不当，当事者就无法投诉。如此看来，高校工会维护教职工劳动权益，需要各级政府或教育行政主管部门制定相应的实施办法，以便操作。

《工会法》规定的两大维权手段分别是“通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益”和“依照法律规定通过职工代表大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理利民主监督”。教代会制度在高校已实施多年，在组织教职工参与学校的民主决策、民主管理和民主监督方面也不乏成功的经验。然而对于维护劳动权益的内容，在教代会制度中还较少涉及。平等协商、集体合同制等协调劳动关系的手段对高校暂不适用，因而迫切需要根据学校的实际，建立协调劳动关系的相关制度，探索新的工作机制。比如在高校人事管理制度改革的政策制定中，工会的源头参与制度，在实行岗位聘任制度中工会与人事部门、用人单位的协调机制，以及相应的监督制约利保证机制。从而使高校工会履行维护职能有章可循，落到实处。

在高校后勤社会化的改革进程中，是否采用平等协商，集体合同的制度；如果采用，是由后勤工会还是由校工会代表后勤职工与后勤管理、经营部门进行实行协商；校工会是起指导作用还是直接介入，介入的程度多深；对于这些问题，也急需探索相应的工作机制。

三、研究、分析教职工不同利益群体状况，在维护整体教职工利益的前提下，维护不同群体的具体利益

由于年龄、学识、工作性质的不同，教职工队伍中不同利益群体是客观存在的。所有利益群体的合法权益，工会都应该维护。同时，在维护整体教职工利益的前提下，我们还必须认真研究、分析不同群体的状况，维护不同利益群体的具体利益，对某些群体的利益给予重点关注利维护。

就教师队伍而言，目前许多高校实行的人事分配制度改革，拉开了分配的档次，对专家、骨干教师来说，一般情况下他们的利益得以实现。而青年教师因收入的增幅不大，而结婚、购房等生活的压力较大，就易产生失落感。青年教师是高校事业发展的希望，工会对他们的利益理应重点关注，关心他们的学习、工作利生活，尽量为他们创造较好的成长、发展条件，使他们早日成才。近几年，高等教育的发展较快，各高校都大量扩招，教师的工作量剧增，甚至是超负荷运转。教师的健康状况堪忧，这是不争的事实。如何加强教师的劳动保护，关注教师的身体健康，也是高校工会维权的一个重要内容。《劳动法》对企业职工的劳动时间有限制，教师的工作量是否也应有个上限，值得探讨。

当前，高校的后勤社会化已实质性启动，高校后勤的管理体制将按企业化运作(包括校办产业)。后勤职工的劳动人事关系将发生深刻的变化。对于那些年龄较大，学历偏低，又无技术专长的后勤职工来说，在竞聘上岗中往往处于劣势。这是因为，这些老职工因工龄长、工资基数较高，而随着年龄增大，其劳动能力相对于青、壮年职工则偏低。实行企业化管理的后勤经济实体，追求经济效益，希望降低运营成本。实体的管理者、经营者，当然倾向于聘用劳动能力强，工资基数低的员工。如何维护这一部分后勤职工合法的劳动权益，是当前高校工会应认真研究和重点关注的问题。

如果以各地规定的城市职工最低生活保障的标准来衡量，高校教职工中几乎不存在困难群体。但是困难职工还是有的。其中一个很重要的原因是因病致困。对于这些困难教职工来说，高校工会除了做好“送温暖”工作外，必须重视其病愈后再上岗应聘的劳动权益维护。劳动权益是职工合法权益的第一需求，维护教职工的劳动权益同样是高校工会履行维护职能的首要义务，亟需高校工会工作者加以研究和探讨。有关教职工劳动权益维护，涉及问题多多。本文只是涉及皮毛而已。仅以此抛砖引玉，就教于同行。

第三篇：浅谈如何履行工会维护职能

浅谈如何履行工会维护职能

理，维护职工的合法权益

维护好职工的合法权益就是要保证职工行使管理国家、管理经济、管理社会事

务的权利，是社会主义民主政治的根本要求。职代会是企业职工行使民主管理权力的机构，是工会履行维护职能的主要渠道。工会组织要建立健全民主管理制度，深入开展厂务公开、民主监督工作。坚持企业重大决策通过职工代表座谈会、厂务质询等形式，听取职工意见，提交职代会审议、通过，尤其是涉及职工切身利益的重大事项，更应向职工公开，按照法定程序进行表决，表决通过后才能予以实行。主动参与绩效工资改革，规范民主程序，严格执行法规政策，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要加强工会与行政联席会议制度，加强信息交流与沟通，畅通政府主管部门、工会和企业代表组织定期研究解决劳动关系问题、源头参与相关政策制定、反映职工利益诉求的有效渠道。根据工会维权工作的要求，要在劳动就业、劳动安全卫生、职业培训、民主政治权利等方面加大协商的力度，对有关职工切身利益的内容和项目，尽量以可量化的条款在集体合同中予以明确，使集体合同能充分地代表和维护职工的合法权益。要把劳动保护措施落实到生产的各个岗位、环节中去，开展各种形式的劳动安全生产监督活动，切实做到防患于未然。要时刻关心职工劳动安全，积极做好劳动争议的调查处理工作，充分发挥基层调解组织的作用，主动协助党组织和行政处理好职工生活、工作中出现的矛盾和问题，做好理顺情绪、化解矛盾的工作，认真负责、满腔热情地帮助职工解决实际问题，充分调动职工搞好生产的积极性。

第四篇：新形势下企业工会组织如何履行维护职能

新形势下企业工会组织如何履行维护职能

王兆国同志在全总十四届九次主席团全体（扩大）会议上明确指出：企业工会要围绕促进企业发展、依法维护职工合法权益确定工作目标和重点，坚持主动维权、依法维权、科学维权，不断创新载体，进一步增强企业工会活力。这不仅阐明了新形势下企业工会依法维权的重要性和紧迫性，而且对企业工会履行维护职能提出了更高的要求和标准。那么，新形势下企业工会应该如何立足企业自身特点和优势，贯彻落实好中央和全总领导指示精神，切实维护职工合法权益呢？就此问题我谈谈自己的认识。

一、维护职工群众的利益，首先要维护好职工的整体利益和长远利益

企业是职工赖以生存的根本，企业发展是维护职工根本利益和具体利益的先决条件。因此，工会组织要把促进企业发展作为维护职工整体利益和长远利益来对待，要紧紧围绕企业改革发展的中心任务，最大限度地动员广大职工为实现企业跨越式发展目标建功立业。随着做大做强的企业愿景，职工上岗竞争意识的增强，广大职工提高自身适应能力，迫切需要各级组织提供更多的帮助和服务。因此，工会组织一定要充分认识新形势下提高职工整体素质的重要性，把它摆到更加突出的位置上来。以组织开展创建学习型班组、学习型家庭、争当学习型职工为契机，全面提升职工的综合素质。近几年来，我们通过演讲赛、知识竞赛、安全教育、各种培训等活动，使职工树立了终身学习、全员学习、团队学习的理念，形成整个企业持续学习的浓厚氛围，实现学习工作化和工作学习化的统一，在互动学习氛围中不断提高了知识水平和实践能力；通过开展技术培训、岗位练兵、技术比赛、自学成才等多种形式的活动，用新思想、新技术强健头脑、全面提升职工队伍的学习力、文化力、创造力和竞争力。继续深化咱们工人有技术才能更有力量的活动，以提高科技含量为主攻方向，开展技能大师带徒活动，有计划、有重点地开展了技术革新、技术改造、五小成果和合理化建议活动，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，使职工干在岗位，学在岗位，练在岗位，奉献在岗位，成为复合型智能型职工，把蕴藏在广大职工中的创造力最大限度的转化为现实生产力。

二、维护职工群众的利益，重点要解决职工生产生活中的实际困难，维护好职工的具体利益

胡锦涛总书记曾指出：职工利益无小事。工会维护职工群众的利益，必须围绕职工群众最现实、最直接的利益来落实。这就要求工会干部必须牢记两个树立树立全心全意为人民服务的思想，树立真心实意为人民负责的精神；强化三种意识 为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；保证四个做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众；体现五个作为 心为职工所操，情为职工所系，得为职工所谋，话为职工所说，事为职工所办。同时要完善两个体系：

一要完善以送温暖活动为主要内容的帮困救助体系。实施送温暖工程，不仅是工会组织履行维护职能的重要内容，也是关系企业稳定大局的一项重要工作。各级工会组织要在党政所望、职工所需、工会所能的结合点上下功夫，真正当好困难职工第一知情人、第一报告人、第一帮助人。把保障的视角向生产经营困难的单位、劳动安全卫生条件差的单位、转型改制有阻力的单位延伸，因地制宜开展各种帮扶工作。要进一步完善送温暖机制，打造工会帮困救助工作的新亮点，建立完善扶贫帮困的长效机制。

二要完善劳动争议调解和劳动法律监督体系。随着企业改制的逐步深入，企业劳动关系更加复杂化、多元化，劳动纠纷直线上升，利益冲突更加显形，工会维权面临的压力更加突出。

工会组织作为代表职工利益、处理劳动争议的调解机构，所肩负的职责更加神圣和重大。要进一步建立和完善劳动争议调解组织网络，坚持双维

宗旨，积极效仿和推广组织建设走在前，预测工作走在预防前，预防工作走在化解前，化解工作走在激化前的枫桥经验，抓好劳动争议调解和劳动法律监督培训、调研和访谈制度建设，构建起预测、预报、预审为主要内容的工作机制。由事后调解转向事前预控，做到超前协调，源头控制，把劳动争议化解在基层、消灭在萌芽。各级工会要切实做好改革中的职工稳定工作。充分发挥监督和维护职能，通过设立监督员、意见箱和信息反馈卡等形式，及时发现和解决在改革过程中出现的矛盾和问题。同时各级工会组织要加强对执行劳动法律法规和劳动保护措施的监督检查，有针对性的解决基层劳动保护、安全生产中存在的问题，保

障职工的安全与健康。

三、维护职工群众的利益。关键要维护好职工的民主政治权利

一要坚持和发展职代会制度，在提高质量上下功夫。要适应改革形势的需要，继续完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，不断建立完善民主管理的组织制度和运作程序，不断拓宽职工代表参政议政的领域和范围，改革职代会审议表决形式，进一步健全完善职代会联席会议、专门工作委员会制度，畅通职代会期间职工代表提意见和建议的渠道，发挥职工代表在职代会闭会期间的日常参与作用。

二要完善和规范平等协商、集体合同制度，在建立协调、稳定的劳动关系上下功夫。要进一步加大宏观调整劳动关系的力度，建立健全职工、工会、企业三方协商会议制度，建立健全法律援助、劳动争议调解、劳动法律监督、劳动保护责任及女职工特殊权益维护等各项制度，形成全方位、多层次、衔接配套的参与协调劳动关系和社会利益关系的机制。要把职工最关心的热点问题和单位遇到的难点问题作为平等协商解决的重点，进一步充实和细化集体合同内容，规范集体合同的起草、协商、兑现程序，完善平等协商、签订集体合同制度。

三要深入推行厂务公开制度，在整体提高上下功夫。全面推进厂务公开向生产经营管理的广度和深度延伸。规范程序，注重过程，从公开结果向公开过程转化；明确内容，突出长远，从职工关心的眼前具体利益向生产经营管理领域拓展。总之，维护职工合法权益是党赋予工会的神圣职责，为此，企业要紧紧围绕企业生产经营工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工的合法权益，力争做到声音更加响亮、制度更加完善、措施更加得力、效果更加明显

第五篇：浅谈基层工会如何履行维护职能

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浅谈基层工会如何履行维护职能

浅谈基层工会如何履行维护职能

群众利益无小事。企业工会组织作为党领导下的群众组织，基本职责就是在维护好企业整体利益的同时，要代表和维护职工的合法权益，而基层工会是工会履行和落实维护职能的最基层组织，是两个维护在实际工作中的最终实践者。在当前企业深化改革、转机建制的新形势下，如何才能更加有效的履行维护职能，切实保障职工的合法权益，是摆在基层工会工作者面前一个重大课题。

一、履行维护职能必须坚定不移地贯彻“依靠”方针

全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯指导方针。这是由党和国家的性质决定的。作为我们企业来讲，依靠职工群众办企业是全心全意依靠工人阶级的具体体现，是建立现代企业制度的客观要求。当前企业改革面临种种用难，各种利益关系错综复杂，但无论企业怎样改革，机构怎么调整，作为基层工会组织要毫不动摇地坚持全心全意依靠职工群众办企业的思想，保证职工群众在企业中的主人翁地位。组织职工行使好民主参与、民主管理、民主监督的权利；要积极开发职工的创造精神，挖掘职工的智慧潜力，广泛开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议等群众性生产活动，调动和激发广大职工群众的积极性和创造性。搞好劳动保护工作，切实发挥工会劳动法律监督员的作用，保障职工的健康与安全。通过多种行之有效的具体形式，真正保障职工的政治权利、民主权利、物质文化利益及其他合法权益得到落实。只有这样抓住了职工的心，我们的企业才能够在激烈的市场竞争中得到生存与发展

二、履行维护职能必须在“源头”参与中搞好依法维护

参与是搞好维护的重要渠道。工会组织的源头维护是最主要、最本质、最根本、最为有效的维护；而要做到源头维护，基层工会必须首先做到源头参与，参与一切涉及到职工切身利益的企业制度、规章的制定，及时反映职工的意见和主张，努力使职工的意愿和要求体现在企业决策之中，使职工的合法权益在企业的各项政策中加以规范和

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巩固。一是进一步拓宽和疏通了参与渠道，建立和完善了职工代表联席会议制度和协调机制，设置职工意见箱，在职工代表大会结束后有关改革和职工利益政策的出台都由职工代表联席会议和协调组织进行审议。职工通过意见箱反映的问题在一周内答复。二是完善职工信访制度，每周由主要领导接待一次信访人，每周四为信访接待日，认真听取上访职工反映的情况，在自己权限范围内给予答复，超出权限的记录在案向上反映。各基层单位也按照要求完善信访制度。三是强化职代会作用。在每年的职工代表大会召开前，积极认真地收集职工的提案，在职代会上进行审议。通过的提案在联席会上进行交办并将交办情况公示。四是规范了企务、队务和班务公开制度和内容。五是坚持并规范职工代表联系卡制度。职工代表由职工群众推选就必须积极反映职工的意愿。对基层工会来讲，要搞好源头维护，不能光凭工作热情，必须以科学的态度和方法依法维护。为此，基层工会干部要想依法维护职工的合法权益，必须要熟练地掌握和运用《宪法》、《工会法》、《劳动法》、《企业法》以及工会工作相关的法律、法规，要善于通过法律渠道，运用法律手段去维护职工的合法权益。同时，要及时掌握政策信息，领会精神，结合单位的实际情况，尤其是涉及职工切身利益的维权，要抓住政策颁布执行的机遇，积极维护职工的合法权益，但绝不可因过分强调维护职工利益把握不住维护的尺度，而违背政策要求。与此同时，基层工会还要教育引导职工群众增强法律意识和法制观念，组织职工学习一些常用法律法规，提高依法维权意识以保护自己的正当权益。

三、履行维护职能必须在推动改革中立足全局

改革是解放和发展社会生产力、推动社会全面进步、不断提高企业经济效益的必由之路，也是更好地实现和维护职工利益的重要途径。基层工会要切实把推动改革与维护职工合法权益有机结合起来，教育引导广大职工切实转变观念，理解改革、支持改革、投身改革，不断增强企业竞争力，同时，在改革涉及的利益关系调整中，采取切实有效的措施维护和实现职工群众的切身利益。这就要求基层工会在推动改革中立足全局搞好“两个”维护。

《劳动法》本身要求既要维护劳动者的权益，又要维护企业的利

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益。企业的总体利益与职工利益从根本上讲也是一致的。企业的利益是职工利益之源。没有企业的整休利益，也就没有职工的利益可言。在市场经济中，职工具体利益是蕴含在企业整体利益之中的，企业的兴衰与职工的贫富是联系在一起的。基层单位是企业生产管理的落实和执行机构，基层工会搞好两个维护意义重大而直接。为此，基层工会组织在履行工会维护职能中要注意两个维护的统一：既要维护职工的利益，又要维护企业的利益。只有通过企业利益来维护职工的利益，职工的利益才能从根本上得到保证。

四、履行维护职能必须在市场竞争中注重提高全员素质

市场经济归根到底是竞争的经济。劳动力作为商品，质量高的受人青睐，质量低劣的就要被淘汰。一旦由于素质低或缺乏竞争力被企业所辞退，那么被辞退职工的生活和切身利益就很难得到保证。在教育形式上，我们变笼统教育为适应教育，打破“每周一课”不同级别、不同工种“一锅煮”的老方式，按照高级、中级、初级三个级别和不同工种采取因材施教的方式，让不同工种、不同级别的职工得到系统学习；在教育内容上变理论性知识为理论知识与实用性技术相结合。我们收集了各队以往在工作中遇到的疑点、难点，以及解决的办法汇编成册，下发到各基层队，以理论指导实践，以实践促理论；在教育方法上，变灌输式为灵活式，注重搞好结合。

在教育工作中，对于好的有效的做法，我们仍坚持执行。如大力开展多种形式的岗位练兵、技术比武等活动，将日常岗位练兵与定期培训相结合，工会协同技教人员制定系统的培训计划，坚持在职工中每日一题，每周一课，每月一考，每季一总结，每年举行一次大型的技术比武，对于成绩突出的个人，工会及时给予表彰奖励。通过这些行之有效的教育方式，基层单位不断涌现出一大批技术能手和技术尖子，职工岗位胜任率、考核合格率均达100%。

五、履行维护职能必须在大力帮扶中搞好具体维护

没有一个稳定的大环境，企业的改革和发展必将受到影响。实施送温暖工程，及时把温暖送到职工家中，给困难职工家庭解决实际困难，解除职工存在的后顾之优，维护职工的具体利益，是当前基层工会实施维护职能的重要内容。当前，随着企业改革的不断深化，转岗

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职工逐步增多，职工子女就业越来越难，同时由于其它各种原因造成生活困难的职工家庭也逐年增多，他们的生活压力较大，处境较艰难，作为基层工会开展工作，要始终想职工所想，做职工所需，扶贫帮困送温暖，排忧解难办实事，当好“第一责任人”，也就是对于他们的困难第一个知情，第一个报告，第一个帮助，尽力通过各方面的协调来帮助他们渡过难关，协助党政做好暖人心、稳人心的工作。一是搞好走访慰问。在职工生病住院或遇到重大家庭困难时，工会要及时走访慰问；每年的元旦、春节等重大节日要定期走访慰问，及时送去企业的温暖、组织的关怀。二是主动与困难职工结“对子”，作好“一帮一”的工作，定期走访困难职工家庭，帮助他们解决实际困难。三是扎实落实协解职工和离岗家属的《包保责任制》，确保了职工队伍的稳定。通过这一系列的工作，真正把工会的维护职能落实到职工群众中去，落实到实实在在的具体工作中去，使职工的具体利益真正得到维护。

总之，工会组织履行维护职能，作好职工贴心人，必须围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，把维护职工合法权益贯穿到工会工作各个方面、各个领域，工会工作才更具活力，才能不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

作者简介：林泽义（1964.04-），男，党员，政工师，从事思想政治工作和工会工作。

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