东凤镇领导班子党的群众路线

第一篇：东凤镇领导班子党的群众路线

东凤镇领导班子党的群众路线 教育实践活动整改方案

为做好镇领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得扎实成效，根据中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，制定本方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记一系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，以好的作风抓好三中全会精神和全面深化改革各项任务的贯彻落实，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，推动全镇经济社会 持续健康发展，以实际成效取信于民。

（二）总体目标。

着眼人民群众认可满意，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决查处侵害群众利益行为，提高为人民服务水平。着眼工作勤政务实，通过切实改进文风会风，减少考核检查评比达标表彰活动，解决工作作风虚浮问题，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。着眼科学发展，谋求经济社会发展速度与质量的统一，努力促进“东凤质量”上新水平，坚决遏制“形象工程”、“政绩工程”，做出经得起实践、群众和历史检验的成绩。着眼廉洁自律，通过加强纪律约束和制度规范，严格执行领导干部工作生活待遇的有关规定，严控“三公”经费支出，不搞特殊化，不铺张浪费，营造风清气正、干净干事的良好环境。

（三）基本原则。

1.深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记一系列重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，贯穿整改落实、建章立制全过程，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为实现“三个定位、两个率先”总目标和中华民族伟大复兴“中国梦”作出应有贡献。

2.集中精力推进改革发展。树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，以全面深化改革统领全局工作，坚持“两园四区”发展战略，着力在推动区域协调发展、深化改革开放、保障和改善民生、维 护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破，努力开创东凤改革发展新局面。

3.坚持标本兼治整治“四风”。始终抓住整治“四风”这个重点，既立足当前，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，查找问题根源、突出制度规范，更加注重运用法治思维和法治办法，建立健全作风建设的长效机制，努力从根本上解决“四风”问题。

4.坚持开门整改接受群众监督。把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，把群众评判作为衡量整改落实效果的根本标准，将整改全过程置于群众监督之下，及时公开整改内容、目标、时限、责任和进展情况，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。

5.强化领导带头整改。坚持镇领导班子带头，一把手负总责，班子成员严格履行班子整改和个人整改责任，一级做给一级看，一级带着一级改，推动各项整改措施落到实处。

二、整改措施、责任分工和时限要求

（一）加强和改进新形势下领导班子自身建设

1.加强理论学习。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习领会总书记一系列重要讲话精神。创新党委中心组集中学习的平台，严格中心组学习制度，每月至少安排1至2次班子集中学习，提高学习的时效性和针对性。（杨安队同志负责，宣传办牵头办理，立即整改、长期坚持）

2.严守党的政治纪律。坚决维护中央权威，认真贯彻执行党的路线方针政策和中央的决策部署，保证政令畅通，做到有令必行，有禁必止。当前和今后一个时期，集中力量抓好贯彻落实党的十八届三中全会精神以及中央、省、市一系列重要决策部署等重点关键事项的督促检查，确保工作落实。加大对镇十届二次党代会决策部署和《2014年政府工作报告》的督查力度，切实提高全镇抓落实工作水平。（杨安队同志负责，党政办公室牵头办理，2014年12月前）

3.健全党内生活制度。按照这次民主生活会的标准，使班子成员之间的交流谈心活动常态化，每年集中开好一次民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时发现并解决领导班子及成员在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，增强班子凝聚力和战斗力。（杨安队、陈泳池同志负责，组织人事办、纪委、党政办公室牵头办理，立即整改、长期坚持）

4.严格执行民主集中制。全面贯彻镇党委会工作制度和议事规则。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题必须由党委会集体讨论决定，不搞“一言堂”。实现议事决策民主化和科学化，重大问题决策前广泛听取各方意见和建议，进行综合论证，增强公共政策制定透明度和公众参与度。（杨安队同志负责，党政办公室牵头办理，立即整改、长期坚持）

5.坚持改革创新。紧密结合东凤实际，切实找准新一轮全面 深化改革的切入点和着力点，以改革的精神推进制度机制创新，以更大的力度解放思想，冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，深入实施创新驱动战略，加快推进理念创新、体制创新、科技创新和管理创新，进一步营造改革创新氛围。（杨安队同志负责，党政办公室牵头办理，立即整改、长期坚持）

6．恪守清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，从严要求自己，切实管好子女、亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，带头抵制享乐主义和奢靡之风。（杨安队同志负责，镇纪委牵头办理，立即整改、长期坚持）

（二）着力整改“四风”方面存在的突出问题 ——反对形式主义

7.整治“形象工程”、“政绩工程”等问题。强化“功成不必在我任期”的思想境界，树立正确的发展观和政绩观，谋求经济社会发展速度与质量的统一，打造具有鲜明科学发展内涵的“东凤质量”。完善重大项目征求民意、风险评估等机制，杜绝搞盆景、树地标。（杨安队同志负责，党政办牵头办理，立即整改、长期坚持）

8.加快转型升级。着重抓好“两园四区”建设、“新三百”计划实施、企业上规模培育工程、重点项目落实等工作，实现转 型升级与加快发展齐头并进。努力克服传统路径依赖，推进旧工业区、旧商业区用地由低容积率向高容积率转变，为东凤未来发展拓宽空间。（杨安队、黄永前同志负责，经信局、住建局牵头办理，立即整改、长期坚持）

9.整治工作不重实效问题。发挥督查督办工作的刚性作用，进一步强化对各项工作的督促检查，建立任务倒逼、时间倒排、责任倒追机制，全力推进各项工作任务的落实。建立镇领导班子牵头跟踪督查重点工作机制，杜绝出现抓工作“虎头蛇尾”、“重部署轻落实”现象。（黄永前同志负责，镇党政办牵头办理，立即整改、长期坚持）

10.切实强化各项惠民政策落到实处。进一步将财政支出向民生领域倾斜，确保每年用于民生领域的财政支出比例达70%以上。以“民生建设年”为切入点，完成好社会保障、提升公共服务、加强生态建设等6大工程23项惠民举措。加大对各类工程的施工监督管理，提高管理意识和成本观念。（吴振棠、方小红同志负责，社会事务局、财政分局牵头办理，立即整改、长期坚持）

11.整治“民生工程”变为“民怨工程”现象。进一步重视抓好农村道路、城市地下工程等与民生相关的项目工程建设与管理，当前重点加强对雨污分流等施工现场管理，积极做好群众宣传区作，做到“民生工程”不扰民、不困民。（老自坚同志负责，住建局牵头办理，2014年12月前）12.整治下基层调研作风不实现象。树立低调务实、亲民为民的调研之风，完善调查研究工作制度。镇领导班子成员每月必须走访联系点1次，进村必须下小区，下企必须下车间，访项目必须到工地。每年亲自牵头撰写的重点课题调研不少于1个，并形成高质量的调研材料，为党委政府提供决策参考。（李翔宇同志负责，党政办牵头办理，立即整改、长期坚持）

——反对官僚主义

13.完善联系群众机制。健全领导班子“五个一”联系制度、党员“2+1”结对帮扶和“六个一线工作法”等群众工作机制，每周联系1次基层、每月走访1次村组、每季解决1件实事、每半年慰问1次困难户，变“坐等上门”为“主动问需”，形成密切联系群众的长效机制。（杨安队、陈泳池同志负责，组织人事办、党政办牵头办理，立即整改、长期坚持）

14.推行重大决策征求民意机制。在提出和决定关系人民群众切身利益且涉及面广的重大决策事项时，要根据实际需要先征询民意后作决策，实现民生工程由“政府配餐”向“群众点单”转变，使民生工程贴近群众实际需求。今后要加大对东西罟等偏远地区及一些老城区的基础设施投入，确保全镇人民共享改革发展成果。（黄永前同志负责，社会事务局、住建局牵头办理，立即整改、长期坚持）

15.整治“衙门”作风问题。增强服务基层和群众能力，深化 农村社区建设“2+8+N”模式，完善社区便民服务措施，增强基层服务能力。加强农村发展“带头人”队伍和党员队伍建设，以村（社区）为重点整顿软弱涣散基层党组织，更好地发挥基层党组织在社会治理、服务群众中的作用，实现联系服务群众“零距离”。（麦炎辉、陈泳池同志负责，镇组织人事办牵头办理，2014年10月前）

16.落实维稳第一责任。深入推进好“全民治安”、“平安细胞”工程。以开展创建全国文明镇和全国生态文明示范镇“双创”活动为抓手，以“社会矛盾化解年”为契机，完善信访工作制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，推进社会矛盾源头预防化解机制的规范化、常态化。由班子成员牵头全面摸排掌握易发多发社会矛盾，年内集中化解一批历史遗留积案。（麦炎辉、刘国良同志负责，综治维稳办公室牵头办理，2014年12月前）

——反对享乐主义

17.整治担当意识不强问题。紧密结合东凤实际，对标先进地区竞争力指标体系，构建优良营商环境，激发市场活力；进一步落实简政强镇改革，组织完善行政执法体制机制，落实全市行政审批制度改革，推动服务型政府建设；主动提高科学管理水平，促进社会治理创新。（杨安队、黄永前同志负责，镇法制办牵头办理，立即整改、长期坚持）

18.集中整治“庸、懒、散、奢、推、拖”。集中开展机关干部 “庸懒散推拖”专项整治，7月前出台机关干部工作期间相关纪律规定和要求，结合9月开展的纪律教育学习月活动，坚决纠正推诿扯皮、办事效率低下、吃拿卡要、滥用职权等问题。（陈泳池同志负责，镇纪委牵头办理，2014年10月前，长期坚持）

19.着力整治干部队伍素质能力欠缺问题。加强对干部队伍管理，建立完善政治理论学习和业务工作培训长效机制，每年对全体机关干部轮训1次，提高学习内容的针对性和实用性，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的党员干部队伍。（麦炎辉、陈泳池同志负责，镇组织人事办牵头办理，立即整改、长期坚持）

20.提升行政效能。深入推进好“三亮”主题实践活动，通过“工作人员亮身份、办事流程亮标准、服务质量亮承诺”，不断提升政务服务质量。开展好行政提速工作“回头看”活动，建立健全行政提速的长效管理机制，确保镇内行政审批（服务）事项整体提速至50%以上。扎实推进行政服务中心建设，10月前筹建好3－4个行政服务分中心，营造优良的政务环境。（黄永前、陈泳池、李翔宇同志负责，镇纪委、党政办牵头办理，立即整改，长期坚持）

——反对奢靡之风

21.严格“三公”经费管理。遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用，5年内各部门“三 公经费”预算原则上不再增加。严格执行政府采购有关法律规定和采购程序。加强“三公”经费审计监督，全面加大预算执行审计、经济责任审计和政府投资审计力度，严查“三公”经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，严肃查处违法违规的单位和责任人。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。（陈泳池、李翔宇同志负责，镇纪委、审计办、党政办、财政分局牵头办理，立即整改、长期坚持）

22.认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合实际抓紧制定我镇的实施细则和相关配套制度。严格落实中央关于取消一般公务用车的规定，加强公务用车监督管理。建立厉行节约反对浪费监督检查机制，并将贯彻落实情况纳入领导干部述职述廉的重要内容，与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核等结合起来。对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。（陈泳池、李翔宇同志负责，镇纪委、党政办、组织人事办牵头办理，立即整改、长期坚持）

23.切实规范公务接待。建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单等制度，建立接待资源共享机制。严格审批管理和接待标准，不接待无公函的公务活动，严禁将非公务活动纳入接待范围，不以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁私客公待。严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。（李翔宇同志负责，党政办公室牵头办理，2014年12月前）

24.严格控制各类节庆庆典和评比表彰活动。撤销、停办不符合国家和省、市有关规定的节庆庆典活动。规范和压减镇内评比达标表彰活动，为基层和部门减压。（李翔宇、李华军同志负责，党政办、宣传办牵头办理，立即整改、长期坚持）

（三）切实加强队伍建设

25.深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用程序、制度。拓宽事业编制干部进入公务员队伍渠道。加强对行政事业单位编制使用和监管，公开招考一批紧缺专业技术人员。（麦炎辉、陈泳池负责，组织人事办牵头办理，立即整改、长期坚持）

26.加大干部培养力度。破除“重提拔轻管理、重使用轻培养”陋习，加大干部培训培养力度。健全人才引进和激励机制，完善奖励办法，鼓励支持企业引进高端技术人才。（麦炎辉、陈泳池负责，组织人事办牵头办理，立即整改、长期坚持）

27.加强干部监督教育管理。强化干部日常教育管理，加大干部轮岗交流和不胜任现职领导干部调整力度，加大违规违纪行为问责力度，研究加强干部监督管理的办法，推动领导干部能力提升和作风转变。（麦炎辉、陈泳池负责，镇纪委、组织人事办牵头办理，立即整改、长期坚持）28.推进反腐倡廉建设。进一步加大反腐倡廉教育力度。继续保持反腐败高压态势，提高及时发现和揭露腐败的能力，加强反腐形势分析研判，进一步强化以惩促治、以案治本。坚决查处各种侵害群众利益的不正之风和腐败行为。（陈泳池负责，镇纪委牵头办理，立即整改、长期坚持）

（四）集中力量解决群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题

29.开展食品安全整治行动。健全食品安全监管机制，管好管牢食品源头、生产加工、存储、流通、消费等环节。强化食品加工基地和综合快检中心建设，加强监督管理，保障人民群众的食品安全。7－9月期间，开展1次食品安全大规模集中检查和专项治理活动，发现问题从严查处。（王军良同志负责，镇卫生和计生局牵头办理，2014年10月前）

30.合理配置公共教育资源。在保证现有公共教育资源的基础上，加大对各住宅小区配套幼儿园、学校的规划建设，年内扩建中心幼儿园，2014学年开始，每年逐步提高外人务工人员子女积分入读公办学校名额，推进公共教育资源均衡发展。（李华军同志负责，镇文体教育局牵头办理，2014年12月前）

31.落实水产养殖户扶持政策。针对水产养殖户经营成本上升，水产品价格持续走低问题，深入开展调研工作，并于6月底前开展水产品养殖技术培训班、新品种引进推广会，积极引进农业企业开展“公司+农户+基地”生产经营模式，帮助水产养 殖户走出困境。（林汝洪同志负责，镇农业农村局牵头办理，2014年10月前）

32.扩大重、特大疾病医疗补助范围。5月底前出台《东凤镇困难居民重特大疾病医疗救助补充办法》，建立与市级医疗保障制度紧密衔接的困难群众重特大疾病医疗救助制度，切实减轻镇内特殊困难群众重特大疾病患者医疗负担。（吴振棠同志负责，镇社会事务局牵头办理，2014年10月前）

33.整治老城区易涝点。组织开展三防安全检查，全面排查、梳理汛期暴露的老城区内涝问题，认真分析内涝原因，学习借鉴国内外治涝经验，年底前全力解决老城区“水浸街”问题。（老自坚同志负责，镇住建局牵头办理，2014年12月前）

34.坚决整治侵害群众利益行为。充分发挥接访大厅、政府信箱、网络问政、政务微博、投诉热线等平台作用，加大对侵害群众利益行为的收集力度，坚决纠正各类损害群众利益的不正之风。（陈泳池、李翔宇同志负责，镇纪委、党政办牵头办理，2014年12月前）

（五）建立健全反对“四风”问题的长效监督机制

结合实际，对镇党委、政府制定下发的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。在此基础上，重点加快行政审批、财务管理制度、公务接待和公务用车管理、厉行节约等方面的改革，建立健全更为明细的规章制度，用制度管权管人管事，从制度约束上彻底 铲除滋生奢靡之风的土壤。

切实加大制度执行力度。要加强监督检查，通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查。坚持每季度开展一次暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，发现一起、查处一起；对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。同时，要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。

以教育实践活动“回头看”为抓手，每年开展一次成果检查、巩固工作，组织一次专题学习、听取一次意见建议、开展一次谈心谈话，召开一次专题组织生活会，制定一份问题整改清单，完善一批工作制度，深入分析研究产生“四风”问题的深层次原因，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神推动教育实践活动长效化、常态化，以教育实践活动成果巩固作风建设长效机制，真正把权力关进制度的笼子。

三、整改保障措施

（一）领导班子带头整改。镇党委书记对镇领导班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。其余班子成员要继续在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题 改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。

（二）建立整改落实工作责任制。根据本整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力，切实抓好有关整改落实工作。

（三）坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让群众帮助和监督解决问题。制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，在政府网站、电视台等镇内主流媒体上公示整改措施，作出整改承诺，与群众当面锣、对面鼓，就专项治理情况现场接受群众质询和社会监督。建立整改成效满意度测评机制，在召开第一批活动总结会议时，组织对各单位领导班子及成员开展教育实践活动情况，尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议；在活动结束后，组织开展民意调查，真正请群众检验和评判活动效果，对多数群众不满意的及时补火，重新整改。

（四）加强整改落实的督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，相关单位、部门要定期向镇党委报告解决问题进展情况，确保 件件有落实、事事有回音。镇党政办要采取定期调度、随机抽查、明查暗访等方式，全面掌握专项整治工作进展情况，及时发现并研究解决专项整治工作中出现的问题。适当时候对专项整治工作进行“回头看”，防止问题“回潮”和“反弹”。

（五）严格执行整改落实问责制。坚持以整风精神抓整改，严格执行整改落实问责制，对专项整治工作不认真、不负责，态度消极，简单应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪的单位和个人，严肃追究责任。强化正风肃纪，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。

中共中山市东凤镇委员会 群众路线教育实践活动办公室

2014年10月9日

第二篇：东凤镇党组织设置情况

东凤镇党组织设置情况

东凤镇现有党员3133人,其中男2220人,女913人;正式党员209人,预备党员209人;机关党员365人，农村党员1359人，事业单位党员449人，两新组织党员960人。

东凤镇现有党委1个,党总支8个,基层党支部177个,其中：

一、党委（1个）

东凤镇党委

二、党总支（8个）

机关总支，公安分局党总支，经贸党总支，教育党总支，同安村党总支，东兴社区党总支，东凤医院党总支，美的环境电器制造有限公司党总支

三、党支部（177个）

1、机关党支部（17个）

政工党支部、党政办党支部、综治办党支部、规划建设办党支部、农业办党支部、计生办党支部、经贸办党支部、老干部党支部、公安分局党支部、国税分局党支部、地税分局党支部、工商分局党支部、人社分局党支部、环保分局党支部、执法分局党支部、邮政分局党支部、电信公司党支部

2、企事业单位党支部（20个）

宣传文化中心党支部、水利所党支部、集体资产管理有限公司党支部、东凤医院党支部、东凤市场党支部、教育办党支部、理工学校党支部、东凤中学党支部、东凤二中党支部、同安小学党支部、安乐小学党支部、中心小学党支部、小沥小学党支部、民和小学党支部、和平小学党支部、吉昌小学党支部、东罟小学党支部、西罟小学党支部、永益小学党支部、中心幼儿园党支部

3、村（社区）党支部（14个）

同安村党支部、安乐村党支部、伯公村党支部、民乐村党支部、小沥村党支部、和泰村党支部、穗成村党支部、东和平村党支部、吉昌村党支部、东罟步村党支部、西罟步村党支部、永益村党支部、东兴社区党支部、东海社区党支部

4、两新组织党支部（126个）

高雅线圈制品有限公司党支部、天乙集团有限公司党支部 顶固集创家居有限公司党支部、美日宝洁有限公司党支部 玉峰玻璃集团有限公司党支部、永益建筑有限公司党支部 宝利食品罐头有限公司党支部、环宇实业有限公司党支部 天润物流市场有限公司党支部、祥基电器有限公司党支部 永裕包装印刷有限公司党支部、丽音电子有限公司党支部 富山玻璃机械有限公司党支部、格美淇电器有限公司党支部 雅艺包装印刷有限公司党支部、万和电器有限公司党支部 强人食品饮料有限公司党支部、万里通电器有限公司党支部 富华电器有限公司党支部、朗日电器有限公司党支部

嘉裕内衣制品有限公司党支部、电星电器有限公司党支部 镇华化工有限公司党支部、铁将军防盗设备有限公司党支部

青松化工有限公司党支部、美华电器有限公司党支部

高力高制衣有限公司党支部、阿科瑞诗涂料有限公司党支部 开普电器有限公司党支部、广凌电器有限公司党支部 成宏制衣厂党支部、华昊冼水服装有限公司党支部 泰峰电气有限公司党支部、森宝电业有限公司党支部 珠江饮料厂有限公司党支部、欧亚制衣有限公司党支部 大骏服装有限公司党支部、万视达电器有限公司党支部 积架脚轮制造有限公司党支部、德荣建筑有限公司党支部 国能电气有限公司党支部、美斯特电器有限公司党支部 星达集团有限公司党支部、澳大制衣有限公司党支部 顺发电子有限公司党支部、华联电器有限公司党支部 彩意制衣有限公司党支部、华光化工有限公司党支部 好运达电器有限公司党支部、诺星电器有限公司党支部 钢元金属制品有限公司党支部、康旺电器有限公司党支部 美扬电器有限公司党支部、旭荣电器有限公司党支部

合胜金属制造有限公司党支部、海乐电器有限公司党支部 广隆燃具电器有限公司党支部、新源塑料五金厂党支部 大俊置业有限公司党支部、维亿电器制造有限公司党支部 强开五金塑料有限公司党支部、世禾电器有限公司党支部 奥尔五金创业有限公司党支部、百乐富电器有限公司党支部 奥克力医疗设备科技有限公司党支部、明兴毛织厂党支部 舜龙世纪电器有限公司党支部、哥尔电器有限公司党支部

越强五金塑胶有限公司党支部、南瑞电器有限公司党支部 伟兆塑胶制品有限公司党支部、宝路易服饰有限公司党支部 民强电机制造有限公司党支部、新德力实业有限公司党支部 宏辉电器有限公司党支部、欧布尔电子电器有限公司党支部 晟泰金属制品有限公司党支部、广盛实业有限公司党支部 华锐服装服饰有限公司党支部、英飞迪制锁有限公司党支部 宏泰塑料工贸有限公司党支部、科创电器有限公司党支部 周氏神龙电线制造有限公司党支部、千叶合成化工厂党支部 开利达电机有限公司党支部、万浩体育制品有限公司党支部 名尚电器有限公司党支部、长实五金有限公司党支部 三鹰电器有限公司党支部、德普电器有限公司党支部

精威包装机械有限公司党支部、蓝田化工有限公司党支部 正强五金创业有限公司党支部、鸿丰彩印包装厂党支部 多隆纸业有限公司党支部、伊田制衣有限公司党支部

长源塑料五金模具厂党支部、利德堡电器有限公司党支部 中田电器实业有限公司党支部、汇龙电器有限公司党支部 美迪电器制造有限公司党支部、恒德微电机有限公司党支部 长泽电器有限公司党支部、亿宝电器有限公司党支部

常胜金属制品有限公司党支部、坚仕达电器有限公司党支部 卡洛力热能科技有限公司党支部、凯宇电器有限公司党支部 伊莱特电器有限公司党支部、美尼亚电器有限公司党支部 迪凯尔电器科技有限公司党支部、铭鸿印刷有限公司党支部

汉诺威电器有限公司党支部、利鑫电路板有限公司党支部 瑞康电器有限公司党支部、舒玛电器有限公司党支部 广沙百福压力容器制造有限公司党支部

美的环境电器制造有限公司党支部

小沥非公企业联合党支部、新徽学校党支部

东海学校党支部、东兴幼儿园党支部

永安幼儿园党支部、东凤职介所党支部

维德税务师事务所党支部、个体协私营协会党支部

第三篇：党的群众路线领导班子对照检查材料

领导班子对照检查材料

近来，我局领导班子对照党的群众路线教育实践活动的总体要求，认认真真“照镜子”、“正衣冠”，认真查摆解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风几个方面的问题。切实抓好整改落实，提出实打实的具体措施，推动活动深入开展、力求实效。现将相关情况汇报如下：

一、存在的突出问题及具体表现

（一）形式主义方面

1、对学习教育抓的不够实。具体表现在平时政治理论学习不够主动，集中学习有时坚持的不够，学习上级文件精神存在走马观花现象，带职工学习也只是读几个重点，没有对文件精神进行全篇研读，没有完全领会文件精神的意义；对职工的学习教育流于形式，过于注重程序而不注重学习的效果。

2、对中层干部和机关人员管理不够严。日常管理停留在口头的过多，缺乏有效的考核制度，导致一些工作“推而不动”，部分人员存在消极、散漫现象。

3、工作的计划性不强。具体表现在对全所工作缺乏整体的规划，思路不够清晰，日常工作停留于上级交办什么就做什么，想到一出做一出，工作过于按部就班。

（二）官僚主义方面

1、班子抓工作的韧性不够。有时对布置下去的工作跟踪进展，抓落实不够，在过程中遇到困难没有正面面对，而是选

择“走弯路”绕开，导致一些工作出现“虎头蛇尾”现象。

2、为职工群众服务的宗旨意识不够。与职工之间思想沟通交流的途径不够多，只停留在一些座谈会和部分的一对一谈心，面不够广。对职工提出的部分问题处理不够及时。

（三）享乐主义方面

1、班子成员的创新意识不够。对提升各项工作积极动脑筋的热情不足，思路不够开阔，满足于现状。

2、班子成员在模范带头方面有所减弱。具体体现在个人生活方面相对以往会有一些讲究；工作上有时候带头厉行做的不够，往往布置工作多，亲自参与指导较少；平时要求职工准时上下班，但自己却遵守的不够好，总以日常事务多，平时不能回家为借口。

（四）奢靡之风方面

个别公务接待还存在超标准现象。虽然在中央八项规定出台后，我局班子认真组织了学习、积极落实，但在一些公务宴请方面有时会有超标现象，虽然不会上名贵菜品，但在菜的数量上控制的不够好，有时会出现浪费现象；为能与被接待单位更好的沟通并顾及单位形象，晚餐公务接待中会存在上酒现象，虽不超标、超量行为，但表现出不能清醒的面对规范制度。

二、产生问题的原因分析

1、理想信念动摇，对持续改造世界观有所放松。近年来基层工作条件改善了，收入增加了，组建时期的斗志有所减弱，平时学习方面也是重业务、轻政治，导致在世界观的改造上，放松了警惕，放松了要求，在持之以恒改造世界观方面还做得不够，从而使思想上的一些模糊认识没能得到及时克服和纠正。

2、领导班子的宗旨意识有所淡泊。总认为一年下来也为职工群众办了些事，导致坚持群众路线思想上有所放松，在实际工作中，班子成员总是把工作业务放在先，没有把深入职工群众、加强沟通交流、了解诉求作为工作职责之一。

3、党性修养不能一以贯之、严格自律。班子成员大多在同一岗位的时间比较长，主观上会认为为单位付出的已经足够了，工作的进取心、干事的热情减退，比奉献、比业绩的动力减少。

三、整改方向和措施

1、针对形式主义方面的问题：一是加强政治理论学习教育工作，除严格落实每周一次的集中学习及班子个人通过中心网络学习的平台的自学外，根据实际情况制定班子学习计划，不断提高班子政治理论水平和管理水平。二是深入推进企业化管理模式，进一步完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、工作督查制和责任追究制度，完善绩效考核和末位淘汰制，开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手解决目前在机关存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。三是加强对工作部署的计划性，每年的计划要求班子通过专题会议形式对来年工作进行研究部署，形成具体思路，按责任分工，并且定期对计划完成情况进行集中反馈。

2、针对官僚主义方面的问题：一是班子成员在工作中要发挥领头羊作用，对布置的工作要做到一竿子插到底，工作出现达不到效果的情况下必须亲力亲为，不能“摆架子、推责任”。二是深入落实三六工作法，要开动脑筋、沉下身子，为职工群众多办好事、实事，通过多种渠道加深与职工群众的沟通，想群众之所想，急群众之所急。

3、针对享乐主义方面的问题：一是要进一步务实创新，增强工作实效。班子成员要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。二是要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作上要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

4、针对奢靡之风方面的问题：坚决落实中央八项规定，牢固树立“厉行节约、反对浪费”的思想，制定公务接待管理办法，严格控制公务接待的标准，定期公开公务接待详细内容。

在这次对照“四风”自查自纠中，我所领导班子能够正视

不足、深入查摆，为领导班子民主生活会奠定了坚实的基础。在今后的工作中，我们将细化整改内容，落实整改情况，努力让活动取得实效。

第四篇：领导班子党的群众路线整改

党校领导班子党的群众路线 教育实践活动整改工作方案

针对党校领导班子对照检查出来的政治上不够坚强和“四风”问题及提出的整改思路和措施，现就党校领导班子整改工作提出如下方案。

一、指导思想、整改目标和整改思路

指导思想：认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持领导带头示范，注重问题导向，重点对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进和焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，全面落实县委关于整改工作的要求，牢牢树立“开端”意识，坚决克服“闯关”思想，防止作风反复，重点解决“四风”方面存在的突出问题，巩固教育实践活动前期取得的成果，加强校委领导班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高推动党校科学发展的能力。

整改目标：按照中央“四个着眼”的新要求，形成建章立制的新举措，取得教育实践活动的新成效。通过整改，政治信念更加坚定，群众观念更加牢固，工作作风更加务实。校委成员带头讲政治，带头加强理论武装，带头密切联系群众，带头求真务实、真抓实干，以改革创新精神，着力解决政治上不够坚强和“四风”突出问题，力求思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，以过硬的作风和本领，团结带领全校教职员工更好地服务于建设大局，实现建设党校科学发展的更高目标。

整改思路：按照领导带头、开门整改、标本兼治、统筹推进的原则，以“准、狠、韧”的精神，以断其一指的勇气，解决政治上不坚强的突出问题，坚决刹住“四风”，切实转变作风，重点解决好关乎党校建设发展的重大问题、群众反映强烈的热点问题、班子自身建设的突出问题，尽快建立健全为民务实清廉的常态化机制，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。

二、整改措施

坚持把边学边改、边查边改贯穿活动的全过程，对于查找出的问题和收集到的意见建议，在不违反原则的情况下立行立改。

（一）加强学习，强化理想信念与政治信仰。

一是加强理论学习。认真学习中国特色社会主义理论体系、第二次中央新疆工作座谈会和总书记一系列重要讲话精神，学习上级党委指导精神，以科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。

二是在抓好领导班子学习的同时，抓好党支部和全体教职工的学习。坚持和完善党校学习制度，全年集中学习不少于15天，完成学习笔记1万字以上，撰写心得体会5篇。通过学习，进一步提高班子成员的领导水平和解决问题的能力。

三是带头强化对反恐维稳斗争形势的认识。牢固树立稳定压倒一切的思想，充分认识发展稳定任务异常艰巨繁重，我们与“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，进一步增强做好维稳工作的政治责任感和紧迫感，完善维稳防控机制，确保人民群众安居乐业、社会大局稳定。

四是加大对民族宗教政策和新疆“三史”的学习力度。全面提升维护民族团结，促进社会稳定进步工作的水平。

五是完善思想教育工作制度。校党支部要把思想建设摆在全校各项工作的突出地位，把思想教育引导作为一项长期工作，常抓不懈。结合党校实际，不定期召开座谈会、研讨会、专题讲座等，践行宗旨责任感和使命感的教育引导。

（二）坚持求真务实，加大教学改革力度。

1、加大教学创新力度，在主体班中继续开展“学员论坛”活动，同时开展形式多样的教学探讨，开展桌面推演、新闻发布会、现场教学、拓展教学等。真正实现党校理论教学与提高实践能力的有机结合。

2、加大调研指导力度。根据党的群众路线教育实践活动要求，结合党校工作实际，带领教务室、教研室同志，认真研究、精心组织，围绕我县社会经济各项事业发展实际，确定调研课题。采取下基层、召开调研会、实地查看、采集图片、发放问卷、个别访谈等多种形式开展调研。做好党校今年的创新项目--“调研成果进课堂”。要求每个教师制定出自己的调研方向，结合自己进课堂的专题进行个别调研，带有共性的问题教师集中调研。在个别调研时，可采取不定时间不定形式根据需求进行调研。要求每位成员每年到基层调研的时间不少于一个月，每年撰写至少两篇调研报告。

3、继续开展“创精品课、当品牌教师”活动。凡中央召开重要会议、做出重大决策，必须认真学习，精心研读，在吃透精神、掌握实质基础上，结合我县实际、结合调训学员班次实际，认真思索、精心准备教案。对教师教案由教务上严格把关，重大课题集体备课，全面提高教师综合素质。

4、加快现场教学基地的建设力度。继续开展爱国主义、国防教育，建议组织部门和相关部门协调尽快建立现场教学基地，同时用聘书的形式把客座教授确定下来，便于党校更好的开展培训工作。

（三）加强制度建设，提高整改成效

1、坚持立足当前，着眼长远，按照科学管用，简便易行，少而精的原则，结合县委党校工作实际，加强建章立制，对现行制度进行梳理和完善，不适用的制度立即废止。

2、坚持民主集中制，落实 “四不直接管”和“三重一大”集体研究制度，不断提高县委党校决策民主化水平。坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥每个班子成员的积极性和主动性，做到事事有人管，人人有专责。

3、制定和完善学员管理相关制度，加强对学员的管理与服务，提高党校干部培训水平。

（四）强化宗旨意识，创新工作方法。

1、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，以焦裕禄同志为榜样，艰苦朴素、严格要求班子成员。以“任何时候都不搞特殊化”的道德情操鞭策自己，加强班子成员道德修养。严格遵守廉洁自律有关规定，坚决纠正政治上不够坚强的表现和“四风”方面的问题，时常对照“四面镜子”按照“三严三实”的要求，强化为民服务意识，力争使党校在践行“三严三实”上起到表率作用。

2、联系党校工作实际，提升服务群众水平。树立“以学员为本”的观念，领导班子要深入到学员中去，虚心向学员学习请教，把学员有益的意见和建议集中起来，并清楚地认识学员何种知识最需汲取，哪些理论亟待夯实，哪种培训效果最优。同时，根据学员现有知识理论水平和岗位特点开展针对性和时效性都比较强的教学培训，以增强培训效果。要加强后勤管理，细化服务学员工作。

3、完善党校基础设施建设，对校园进行科学合理规划，逐步打造布局合理、功能齐全、环境优美的校园面貌。

4、继续为基层送党课。结合“党的群众路线教育实践活动”继续加大送课上门力度，把党校的“阵地”延伸到基层，延伸到广大群众中去。

5、采用多种方式关注教职工的工作、生活和思想动态，努力为教职工办实事、做好事，让党校教职工感受到集体的温暖，凝聚起干事创业的团结之力。

（五）加强监督，坚持弘扬勤俭节约的优良作风。

1、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。认真学习、深刻领会、提高对坚持艰苦奋斗、反对享乐主义重要意义的认识，树立正确的世界观、人生观、价值观。班子成员要在坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约作风上率先垂范，要带头遵守党的纪律，要带头执行各项规章制度，带头反对享乐主义、铺张浪费做好干部培训工作。

同时还要加强班子成员之间的互相监督，教职工对领导班子的监督，在党校校门口设置意见箱，加强群众监督力度。

（六）加强党风廉政建设，营造勤政廉洁的良好氛围。

1、将党风廉政建设纳入党校主要工作目标管理，切实搞好党风廉政建设责任制工作。认真落实县委、县纪检工作会议精神的要求，要充分认识党风廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性，始终把党风廉政建设责任工作与全校中心工作同部署。党支部领导班子要充分发挥表率作用，影响和带动党校一班人共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，制定完善党校党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保党风廉政建设工作的落实。

2、坚持层层签订党风廉政建设责任书，严格执行责任追究制。营造齐抓共管的格局，坚持“谁主管，谁负责”的原则，细化责任分解，严格责任履行，落实一岗双职，落实班子成员廉政建设责任制，实行“一级抓一级，一级对一级负责，一级考核一级”工作目标机制。

3、认真开展勤政廉政教育，不断加强党校党员干部的党风廉政学习。开展好示范教育、警示教育和岗位廉政教育，教育干部要始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。

4、把党风廉政建设工作与党校支部开展的各项活动结合起来。严格“三会一课”制度，加强学习，对党员常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”，增强全体党员的宗旨意识，要提高党员新形势下拒腐防变的能力；要把反腐倡廉与师德教育结合起来。以加强党员干部作风建设为目标，以增加党员干部遵纪守法观念为重点，以加强执行制度为根本，强化学习教育，剖析解决问题，进一步完善相关制度，切实解决党员干部在纪律作风方面存在的突出问题；开展好廉政教育活动，要充分发挥党校宣传阵地的作用。加大对十八大、党章、中央“八项规定”等精神宣讲力度，向广大学员进行廉政教育。要利用各种形式，把廉洁教育融入到党校教育教学中，渗透到学校教育的各个环节中，培养广大学员对社会主义廉政文化的认同感。

5、严格预算开支，切实加强经费管理，进一步完善各项经费使用管理。严格执行相关公务接待规定，减少纸质文件数量，推广节水、节电等好习惯，养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严控办公经费等节约措施。

三、加强整改工作的组织领导

一是领导干部要带头整改。校群众路线教育实践活动领导小组要加强对整改落实工作的组织领导，分管领导要及时了解整改进展情况，采取有效措施，真正在抓整改、办实事、解难题、建制度、促发展上取得新突破，不断提高整改落实工作的公信度。常务副校长对班子整改工作负总责，校委会成员要在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管部门和牵头负责任务的整改，又要搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。

二是要建立整改落实工作责任制。根据本整改方案确定的任务书和时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作。各责任部门要各司其职、各负其责，共同完成好整改任务。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

三是要坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让群众帮助和监督解决问题。制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论，接受群众质询和监督。

四是要加强协调形成合力。及时解决整改中碰到的难点问题，对涉及多个部门整改的内容，由分管领导牵头、相关部门配合，形成整改合力，妥善处理与目标责任考核工作的关系，确保两手抓两不误。要加大舆论宣传力度，大力宣传整改落实、建章立制的工作进展、实际成效和先进典型，为推进整改落实工作营造良好舆论氛围。

第五篇：镇党群众路线实施方案

为推动全镇党的群众路线教育实践活动扎实开展，按照县委统一安排部署，紧密结合中央和省、市、县委有关精神，根据《中共怀来县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求，结合存瑞实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

1、指导思想。以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实省委八届六次全会、市委十届五次全会和县委十二届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，以传承存瑞精神、建设英雄家乡为主线，突出作风建设，贯彻整风精神，鼓励改革创新，坚决反对“四风”，坚持苦干强镇、实干兴镇，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，为全镇经济社会又好又快发展筑牢组织基础、凝聚发展动力。

2、基本原则。坚持正面教育为主。加强群众观点和群众路线教育、党性党风党纪教育和道德品行教育，发挥先进典型示范作用，教育引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，践行执政为民理念。坚持批评和自我批评。发扬整风精神，抛开面子、揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点，积极开展健康的思想斗争，通过真批评，使问题真解决、真改进。坚持开门搞活动。确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评议，广泛听取群众意见建议，以群众是否满意来检验活动成效。坚持领导带头。镇村党员领导干部做到“六带头”，即带头深入群众、带头学习调研、带头听取意见、带头查摆剖析、带头整改落实、带头帮助解决实际困难和问题，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。坚持探索创新。借鉴运用第一批活动成功经验，创新做法、创新举措、创新载体。坚持统筹推进。牢牢把握边学、边查、边改的原则，采取未学先改、学中有改、改中求学等方式，把学、查、改贯穿于活动始终，做到同步实施、交叉进行、互相融入、统筹安排、协调推进。

3、目标要求。开展党的群众路线教育实践活动，突出抓好与群众联系密切的各级基层党组织，着力解决“四风”突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、绿色崛起上水平”的目标。

具体实现五个目标：一是强化群众观点。加强理想信念教育，强化宗旨意识、公仆意识，坚决反对一切脱离群众的不良现象，把群众满意不满意作为想问题、作决策、办事情的重要依据和衡量工作成效的最高标准。二是解决突出问题。抓住反对“四风”的要害，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上下功夫。镇各级基层党组织领导班子和党员干部要联系实际，对照中央、省、市、县委要求精神，找准影响党群干群关系的突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，实现作风明显改进。三是提高群众工作能力。深入基层，掌握实情，提高调查研究能力;倾听民意，集中民智，提高科学民主决策能力;发扬群众工作优良传统，创新群众工作手段，讲究方式方法，把群众关心的问题讲清楚、说明白，争取群众的理解和支持。四是健全完善制度机制。从活动开始就要把制度建设作为重要任务，注重总结新经验，梳理完善各项制度，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，并推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。五是推动经济社会发展。坚持两手抓两不误两促进，把开展教育实践活动同全镇各项中心工作结合起来，大力实施惠民工程，着力解决关系群众切身利益的现实问题，创新农村管理手段，完善管理运行机制，推进全镇经济社会又好又快发展。

4、主要任务。紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，切实解决镇村党员干部存在的5个普遍问题：一是学习风气不浓厚，由于乡镇基层日常工作日益繁重，造成一些党员干部学习自觉性不高，不重视自身素质的提升，学习仅局限于单位组织的集体学习，平常也只是看看报纸、读读杂志，学习不系统不全面不深入。二是缺乏创新精神，一些干部遇到问题，懒于思考，上级怎么要求就怎么做，老办法不管用、新办法不会用，只求过得去，不求过得硬，面对新形势新要求，推动农村改革上缺乏创新精神，工作只停留在应付层面，工作主动性、积极性不强。三是服务意识不强，一些干部逐渐淡忘了存瑞精神，为英雄家乡百姓服务的自觉性逐渐变弱，经常性抱怨工作忙、压力大、待遇低，不愿意接触群众怕麻烦。四是工作不够深入细致，在工作中下到村里蹲不住，把自己的角色转换成了“邮递员”“传话筒”，经常“遥控”指挥，对于涉及群众的事，不是扎下身子认真解决，而是高高在上指导，对群众反映的困难和问题漠然视之，使一些简单问题复杂化。五是联系群众不够紧密，有些干部觉着自己无论在职业、能力、社会关系等方面都比一般群众强，不能和群众打成一片，很难沉下身子倾听农民呼声，为群众办实事，放松对人生观的改造，管不住小节，伤害了群众感情，疏远了干群关系

二、基本环节

党的群众路线教育实践活动从2014年2月13日开始，到2014年9月基本完成，大体8个月时间，集中教育时间不少于3个月。活动以“三查三看三比”启动，按照“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”三个环节进行，采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开。活动中，要坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，各个环节实现有序衔接。建立以作风现状由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判为内容的“群众三评”机制，确保每个环节都让群众参与推动，取得群众满意成效。

(一)学习教育、听取意见(2月13日至2月28日)

1、组织集中学习。2月20日到2月28日，采取集中学习、个人自学等方式，组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会和县委十二届四次全会精神，学习总书记系列重要讲话精神，学习《总书记重要讲话摘编》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。

按照“六个一”(学习一本小册子、观看一套影像资料、组织一次专题培训、进行一次集中走访、宣讲一堂专题党课和开展一次正反典型教育)活动要求，在集中学习期间一是在2月22日组织镇村干部专题培训1次(党委书记讲党课、观看影像资料、群众路线知识教育等内容);二是每天下午3点至6点，镇领导班子进行集中学习(不少于5天);三是结合“三查三看三比”，镇领导班子成员和包村干部到所包村讲1次党课;四是组织村两委干部学习先进，到秦家沟、东梁、安营堡参观农村面貌改造提升成果;五是按照活动要求加强自学，镇党员干部和村两委干部学习要有记录、有笔记、有心得。镇活动办将采取测试、考评、督导检查等方式检验学习效果。

2、开展主题教育。在2月下旬，开展“弘扬存瑞精神、践行优良作风”主题教育，突出“五项教育”。突出理想信念教育，重点学习总书记关于理想信念的重要讲话精神，做为英雄家乡人，立足实际、先行一步，深入挖掘传承存瑞精神。在2月24日至2月28日组织镇村干部进行理想信念主题教育(进行“中国梦、赶考行”主题宣传、学习总书记理想信念的重要讲话精神、进行正反典型教育和警示教育、到董存瑞纪念馆接受党性教育)。各基层党组织组织各单位党员干部开展主题教育，包片领导、包村干部参与指导检查。

3、广泛征求意见。2月底前，镇各级党员干部要边学习边调研，深入到各村开展蹲点服务，广泛调研、听取意见、服务群众、帮解难题、接受教育。同时，开展以入户问需(结合“千名干部下基层”活动，集中组织广大党员干部特别是镇村党员干部，入户走访，直接征求意见)、恳谈问政(坚持部门开放日和民情恳谈会制度，虚心听取意见)、书面问策(采取寄发信函、发放问卷等形式，组织建言献策)、网络问计(采取开通网站专栏、电子邮箱、博客、热线电话等形式，诚心收集意见)为内容的“四问征集”活动，广泛征求“两代表一委员”、老干部、党员群众代表、困难多矛盾突出地方的意见建议，帮助找准“四风”突出问题。同时，在广泛征求意见时，也要注意倾听群众在改善基础设施、提升居住环境和促进农民增收等方面的意见，在制定全年工作目标时结合提出的意见，详细制定工作计划并落实。征求意见期间，镇干部走访基层党员群众不少于20人，召开座谈会不少于2次;各村两委干部走访基层党员群众不少于50人，召开座谈会不少于2次。调研结束后要撰写高质量的调研报告，报镇活动办备案。

2月底前，镇活动办将征求到的意见建议认真梳理汇总后报县委活动办。征集意见建议要贯彻教育实践活动始终，根据活动进程和需要随时组织开展。镇村设立征集意见箱，对征集到的意见建议要及时进行梳理，随时进行整改。

4、开展群众评价。镇各级组织召开动员会后，采取“面对面点评、背靠背投票”方式，由“两代表一委员”、离退休老同志、基层单位负责人、镇村干部、党员和群众代表，对镇领导班子、党员干部和各村两委班子进行评价，重点掌握“四风”的具体表现和突出问题。依据测评结果，结合征求意见情况，形成全镇和各村的群众评价报告，经镇教育实践活动领导小组审核后，上报县委教育实践活动领导小组办公室和联系指导我镇的县领导审阅。各村务必在2月28日前完成群众评价工作。

(二)查摆问题、开展批评(3月1日至4月10日)

5、查找突出问题。3月上旬，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，开展以“对照镜子”查(以党章、廉政准则为镜，以先进典型为镜，以群众期盼为镜，看宗旨意识是否淡化，看纪律规定是否严守，看群众利益需求是否得到维护)、“以下看上”查(从基层暴露出的问题，从干部群众的意见建议中反思上级领导机关、领导班子、党员领导干部存在的“四风”问题)、“剖析案例”查(通过剖析反面案例、信访积案和群体性事件，看是否存在类似的苗头性、倾向性问题)、“立足岗位”查(从职责履行得怎样、手中权力用得怎样，查找“四风”问题)、“见微知著”查(从吃、住、行等日常生活的小节上，查找“四风”方面存在的问题)为内容的“五查”活动，进一步进行自查自纠。结合学习教育、听取意见阶段征求到的群众意见，要借鉴省委常委会开展活动的办法，就克服“四风”问题，作出自律承诺，以实际行动履约践诺。镇机关要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，各村对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。3月10日镇领导班子要召开查找问题专题会议，邀请“两代表一委员”、村两委干部、党员群众代表现场点评，“三堂会诊”、找准问题，初步形成班子及个人存在“四风”问题报告。镇各级组织也要在3月10前完成上述工作要求，初步形成班子及个人存在“四风”问题报告，上报镇活动办备查。

6、深入谈心交流。3月中旬，镇领导班子成员，要与县包镇领导、同级班子成员、村两委正职、“两代表一委员”和基层党员群众代表等见面谈心，做到“四不谈四必谈”(不谈溢美之词、不谈不着边际的话、不谈把握不准的问题、不谈模棱两可的话;思想上必谈认识、工作上必谈问题、作风上必谈不足、廉政上必谈差距)，深入征求意见，为深刻剖析、开好民主生活会奠定基础。镇各级组织要按照上述要求召开座谈会，深入谈心交流，进一步深入征求意见，3月20日将整理好的征求意见稿上交镇活动办。

7、准备对照检查材料。3月15日开始，镇领导班子成员，村两委干部要撰写对照检查材料，做到“四个写清楚”(遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定的情况写清楚;“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚;存在问题的理想信念、党性修养、政治纪律等方面根源写清楚;整改措施和努力方向写清楚)。要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明，并明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并召开党委(扩大)会议、邀请老干部党员等召开座谈会进行征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3月底前，领导班子和“一把手”的对照检查材料报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关，不合格的要重新修改。

基层党组织、支部成员和普通党员不撰写对照检查材料，采用表格式、提纲式等，形成简明的对照检查情况，基层党组织留存一份，上交镇活动办备案一份。

8、召开专题民主生活会。3月底4月初，领导班子要召开专题民主生活会。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法，防止避重就轻、偷工减料。班子成员提前酝酿并撰写符合自身实际、高质量的民主生活会发言提纲，“一把手”对班子成员发言提纲逐一审定，邀请上级领导和督导组全程参加民主生活会并讲话点评。专题民主生活会要形成完整详实的记录，经党委书记和督导组组长审签后，报县委活动办备案。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。对党员、群众代表民主测评或督导组评价不过关的专题民主生活会，一律推倒重来。

镇各级组织都要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，党员之间要开展普遍谈心，每名党员进行对照检查，认真查摆问题和不足，开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党组织的专题组织生活会，包片领导、包村干部、大学生村官酌情参与各村基层党组织专题组织生活会。镇各级组织注意留存各项记录备查。

9、开展群众评议。4月初，专题民主生活会和组织生活会召开后1周内，镇党委组织召开群众评议会，邀请“两代表一委员”、离退休老同志、镇村干部、党员群众代表参加，向参会人员通报领导班子专题民主生活会和专题组织生活会情况，查摆问题情况，边学边查边改情况，采取“面对面点评、背靠背投票”方式，由参会人员对镇领导班子和领导干部查摆问题、开展批评情况进行评议，重点在作风态度、依法办事、服务效率、勤政廉政等方面，进一步查找差距和不足，提出意见建议。评议结果在一定范围内公开，接受监督。

各村也相应召开群众评议会，包片领导、包村干部、大学生村官参与群众评议会，评议结果上报镇活动办。

(三)整改落实、建章立制(4月10日至8月底)

重点是围绕创新体制机制、解决突出问题、人民群众满意的要求，强化正风肃纪，集中精力整改，完善体制机制，使教育实践活动真正成为群众满意工程。

10、制定整改方案。4月上旬，根据专题民主生活会、专题组织生活会开展批评和自我批评内容，结合群众评议情况，针对“四风”方面存在的问题，制定切实可行的《整改方案》，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，做到“五明确一承诺”(明确整改内容、整改措施、牵头领导、责任单位、完成时限，领导班子向群众作出整改承诺);领导班子成员要制定个人整改措施。各村基层党组织可列出问题清单，明确整改措施。领导班子和领导干部的《整改方案》形成后，要通过召开老干部、各级“两代表一委员”和基层党员群众座谈会的形式征求意见建议，进一步修改完善，坚持做到边学边改、边查边改、集中整改。领导班子和领导干部的《整改方案》经督导组审批后，报上级活动办备案，并在一定范围内进行公示。基层党员干部的《整改方案》要在支部会议上讨论通过后上报镇活动办。

11、认真整改落实。4月中旬开始，重点是结合正风肃纪行动，全面落实《整改方案》，及时有效立行立改。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，实行整改落实月调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。2月中旬开始，各基层党组织要以农村面貌改造提升行动和“千名干部下基层”活动为机遇，以收集整理群众意见为出发点，主动与所包部门、领导联系沟通，争取更大帮扶。特别是县领导联系点二堡子村和秦家沟村，在活动开展过程中要时刻在解决民生难题、产业发展难题上取得突破，确保群众意见落到实处。

8月底前，组织开展“回头看”，进一步抓好各项整改措施落实。

12、开展群众评判。8月底9月初，集中整改告一段落后，要综合运用基层走访、民主测评、民意调查、网络投票等形式，对活动开展情况及阶段性整改落实效果进行民主评议。评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

13、健全制度规定。针对领导班子和党员领导干部存在的突出问题，围绕克服“四风”、改进作风，密切与人民群众的联系，及时把活动中好的经验和做法用制度的形式固定下来。重点在镇村干部队伍建设、服务型党组织创建、重点工作推进、矛盾纠风调处、机关效能建设、镇村干部作风建设等方面探索建立长效机制，形成镇机关制度汇编，使制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束，并推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

三、重点工作

全镇要坚决贯彻中央和省、市、县委要求，集中精力解决“四风”突出问题，解决群众反映强烈的突出问题，解决服务群众“最后一公里”问题，以改进作风的实际成效取信于民。重点抓好以下三项重点工作。

(一)开展“七项专项行动”。围绕解决群众反映强烈的突出问题，以“准”、“狠”、“韧”的劲头，大力开展“七个专项行动”。一是开展“三查三看三比”活动。2月20日至3月19日，开展“三查三看三比”活动，作为开展教育实践活动的第一场攻坚战役，促进党员干部作风明显转变，提高服务意识、服务质量、工作效率，着力营造心齐气顺、干事创业、清廉守纪的政治环境，以“三查三看三比”促进作风转变的显著成效推动教育实践活动强势开局。各村召开1次民情恳谈会，讲1次党课，镇包片领导和包村干部入村蹲点调研，具体安排按照《存瑞镇开展三查三看三比活动的实施方案》进行。二是开展正风肃纪行动。从2月中旬开始，围绕解决“四风”问题，集中进行“八个专项整治”。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行职务调整。在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交有关方面严肃查处。正风肃纪行动贯彻活动全过程，在整改落实、建章立制阶段取得更加明显效果。三是实施还利于民行动。2月中旬到3月中旬，对面向基层的惠民政策进行全面清查，坚决纠正政策缩水、落实走样、办事不公行为;切实解决侵犯群众利益问题，重点查处机关干部拖欠群众钱款、打白条、耍赖账等问题。加大招商引资力度，设置专人为项目跑办各类手续，尽快让项目落户我镇，为村民提供更好更多就业机会;开展农村面貌改造提升行动，加强基础设施和环境建设，为提高农民生活质量营造良好氛围;制定和完善党员干部公务接待、会议培训活动经费管理、公务支出和公款消费等制度规定，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。开展为民办实事承诺活动，各村书记、主任根据征求的意见建议，结合本村实际，就解决涉及群众利益的实事好事进行承诺，承诺要符合实际，年底镇活动办就承诺完成情况进行检查验收。四是开展最差基层党组织评选。4月上旬，结合问题查摆，包片领导、包村干部组织各村党员、群众和社会各界代表，对各基层党组织进行民主评议，评选最差基层党组织，向全镇通报，并对基层党组织负责人进行诫勉谈话。对评选排名靠后的基层党组织，进一步剖析存在突出问题，整改环节有针对性重点进行整改，镇活动办予以重点督导。五是蹲点服务行动。结合“千名干部下基层”活动，镇机关干部都要到所包村进行蹲点服务，主要任务是蹲点调研、听取意见、服务群众、帮解难题、接受教育，推进干部深入基层接地气、受教育、办实事。六是化解积案行动。认真落实“八三工作法”，完善领导干部包案接访责任制，坚持领导包案下访制度，强化工作责任，强化源头治理，对所有纳入化解范围的信访积案，做到1名包案领导、1个工作班子、1套化解方案、1份办案卷宗、1套稳控措施，切实维护好广大群众合法权益和正常信访秩序。七是搭建宣传平台。充分利用各村党员远程教育站点、村村响广播和政府网站的宣传平台，发挥镇文化志愿服务队作用，及时报道阶段工作、重大事件等。

(二)实施“四件重点工作”。始终坚持在党员干部转作风、群众得实惠上下功夫。一是狠抓项目建设。在抓好盛唐酿酒葡萄种植园项目、草庙子国光苹果观光采摘园的基础上，积极推进秦家沟旧村复垦项目，落实二堡子果蔬观光采摘园项目的落地、建设和投产。同时，利用现有土地资源和区位优势，围绕农产品深加工等，加大招商引资力度，力争引进1至2个好项目、大项目。二是改善人居环境。巩固秦家沟、东梁、安营堡村农村面貌改造提升成果，继续推进陈家铺、二堡子和义合堡三个重点村的新农村建设，以点带面促进人居环境整体改善提升。三是为民办实事加强基础设施建设。大力争取帮扶项目和资金，在活动期间为群众落实饮水灌溉、街道硬化、亮化美化等实事好事，让群众切身感受到活动带来的成果和实惠。四是壮大集体经济。总结推广资源盘活、村企联建、招商引资等集体经济创收模式，注重运用市场思维和市场机制，培育富民产业，增加农村集体收入，增强农村自我发展能力和自我服务功能。力争2-3个村集体收入达到5万元以上。

镇各级组织要积极回应群众关切，结合征求到的意见，围绕基础设施建设、促进农民增收等关系群众切身利益的问题，搞好自选动作，谋划和办成一批惠民好事实事。

(三)创建基层服务型党组织。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，发挥各级各类服务平台作用，建立稳定的基层党组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，提高基层党组织和党员干部服务群众的能力。各基层党组织要进一步完善“一定三有”、“六位一体”、“一清四议两公开”等工作机制，完善农村“三大网络”、“三四五”为民服务体系，加强“乡镇便民服务中心—村便民服务站室”平台建设，健全推广以乡镇“便民服务中心”代办农村事务、街村“便民服务站室”代办农民事务、经合组织“党群服务社”代办农业事务为内容的“三农代办”服务机制，增强服务能力和水平;完善农村干部定期集中培训制度，开展农村干部大培训，提高村干部能力素质，增强为民服务本领;完善农村基层建设促进会，充实扩大共产党员创业基金，支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养大户等实施农业项目建设;集中区域打造党建助推产业培育、生态保护、扶贫开发、项目建设等党建示范村，并适时打造一个农村党建示范区;深化创先争优“全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星”四项机制，推行“1+10”党员联系户制度;对软弱涣散、班子不健全、干部不廉洁、信访问题多的后进村全部进行整顿提升;完善农村无职党员“三诺三定”百分考核机制，发挥党员先锋模范作用。

四、组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是当前和今后一段时期全镇工作的一项重要政治任务，镇各级组织要高度重视，加强组织领导，强化责任落实，务求取得实效。

1、加强领导，落实责任。各级组织要把这次主题教育实践活动摆上重要位置，切实加强领导，主要领导挂帅，确定专人负责，认真研究措施，制定工作方案，落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。各级领导干部要以身作则、率先垂范，镇村干部要人人参与、主动融入，努力成为贯彻党的群众路线的表率。为推动活动深入开展，镇里成立群众路线教育实践活动领导小组，负责对整个活动的组织、协调和指导。镇各级组织也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

2、分类指导，创新载体。镇各级组织要围绕中心工作，对照部署要求，认真落实省、市、县、镇确定的教育实践活动各项任务。同时，各级组织要结合自身实际和业务工作特点，制定具体实施方案，明确活动主题，精心组织策划。要加强宏观指导，及时调度活动进展情况，解决活动中出现的问题，研究总结经验规律，增强教育活动的科学性、针对性。

3、注重实效，健全机制。镇各级组织要深入开展群众路线教育实践活动，结合工作实际，打破条条框框，创新工作思路，完善工作措施，健全工作机制，努力推出一批理论成果、实践成果、制度成果。要加强制度建设，采取多种形式，拓宽沟通渠道，建立经常性的联系群众保障机制;要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督评价机制。要加强检查督导，确保活动各项任务落到实处。

4、广泛宣传，营造氛围。镇各级组织在显著位置设立群众路线教育实践活动征求意见箱、宣传栏和公开栏，做好活动的宣传工作，大力宣传教育实践活动的重要意义和部署要求，宣传教育实践活动中涌现出的先进典型，宣传教育实践活动带来的新变化、新成效，将活动的每个环节、每个动作、群众评议结果、公开承诺和落实情况全程在公开栏内公开，接受群众监督。镇文化志愿服务队要在重点街村开展宣传群众路线教育实践活动专题巡回演出，让广大党员群众了解活动，并积极参与活动，营造良好的活动氛围。

5、统筹兼顾，搞好结合。要把教育实践活动与与农村面貌改造提升提到结合起来，与重点项目结合起来，与农村经济发展结合起来，与提供农民生活水平相结合，与做好日常工作结合起来，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到活动开展和日常工作相互促进、共同提高。

镇各级组织要根据本方案，紧密结合实际，制定本村实施方案，报镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室批准后组织实施。