沈阳就业和人才服务工作情况汇报-沈阳人力资源和社会保障局（样例5）

第一篇：沈阳就业和人才服务工作情况汇报-沈阳人力资源和社会保障局

坚持稳中求进 突出改革创新

努力实现人力资源和社会保障工作新突破

——在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话

冯 连 旗（2012年3月2日）

同志们：

今天的会议是经市政府批准召开的，会议的主要任务是总结2011年工作，分析当前形势，部署2012年任务。

一、2011年的工作与成绩

过去的一年，对人力资源和社会保障工作而言，是高潮迭起、持续升温、大幅跨越的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全系统干部职工紧紧围绕“三抓三促”工作目标，持续深化“科学打造民生链，着力形成大循环”的工作理念，圆满完成了年度的各项任务，一些重大民生工作取得了新的重大成果，较好实现了“十二五”人社工作的良好开局。

（一）攻坚克难抓根本，就业局势保持总体稳定。坚持把就业工作作为服务民生的重点，摆在突出位置，加大工作力度，创新政策举措，取得了一系列的丰硕成果。去年全年实名制就业21.5万人，农村劳动力转移就业6.7万人，培训城乡劳动力5.5万人，培养扶持创业带头人2653人，发放小额担保贷款1.35亿元，城镇登记失业率控制在3%以内，零就业家庭保持动态为

零，超额完成了省下达的各项任务指标。始终将高校毕业生摆在就业工作的首位，继续强化“人对人、点对点、表对表”的实名制理念，按照《2011年高校毕业生就业创业路线图》的设定，高标准完成了高校毕业生实名制就业工作，全年大学生就业9.96万人，就业率达到92.7%，862名特困大学生全部实现就业；积极做好就业困难群体援助工作，上调了2.7万名公益性岗位工资补贴标准，对13.5万名灵活就业人员发放社会保险补贴7.2亿元；强化“四级平台”建设，坚持开展“就业援助月”、“春风行动”、“百日攻坚”、“圆梦2011”创业帮扶等活动，推进“1+6+7”人力资源市场建设，举办各类招聘活动768场。提前完成20.3万人的《就业失业登记证》发放任务。继续对2550户企业实施失业预警动态监测，为政府制定稳定就业的相关决策提供了科学依据。家庭服务业联席会议制度成员单位扩大到20家，促进了家庭服务业市场化发展。

（二）持续升温抓突破，社会保障体系日趋健全。创造性落实国家和省部署要求，全力打好民生“攻坚战”，大踏步迈上维护保障民生的新征程。一是扩面工作取得新的成绩。借助《社会保险法》颁布实施的有利契机，创新活动载体，深挖工作潜力，五大险种参保人数不断增加，任务指标均超额完成。企业养老保险统筹基金征缴达到98.6亿元，社保稽核实现增收1.8亿元。二是老工伤人员纳入统筹管理。成立相应的工作领导小组，制定了科学的工作方案，认真做好参保单位欠费、趸缴数据核定和缴费工作，近8万名老工伤职工、1700多名工亡遗属

全部纳入工伤保险统筹管理。三是新农保和城保工作覆盖全员。以“完善社保体系，建设幸福沈阳”启动仪式为标志，全面开展新型农村和城镇居民养老保险工作，我市养老保险基本实现全覆盖、大循环。全市新农保和城镇居民养老保险参保人数达到103.4万人，约38.1万人按月领取养老金。四是医保改革不断延伸。启动实施医保市级统筹，积极推进异地就医持卡结算工作，实现了城镇居民大额保险院端结算。将职工医保最高支付限额由5.5万元提升至10万元，增加了13种城镇职工门诊规定病种，提高了8个原单病种的结算标准，编制了沈阳市医疗保险新编码药品库，并在全国大会上介绍了经验。医疗和生育保险各项工作在省综合考评中受到通报表扬。五是金保工程扎实推进。完成社会保险基础数据库整理和转换工作，通过与公安系统数据比对，核准参保人员信息，基本实现“同人同城同库”的设计目标；完成“五险合一”社会保险经办业务和公共服务系统的设计及调试工作；首批发放了10000张附加金融功能的社会保障卡。

（三）创新思路抓拓展，人才工作取得丰硕成果。一是招才引智成绩斐然。先后赴沈鼓集团、三一重装等企业现场办公，召开企业人力资源部长会议，确立了“引进一批、聘用一批、培训一批、储备一批”的工作思路。赴北京、天津和大连招聘金融、商贸、物流人才，实现了三战三捷的目标，不仅成功签约了一批在全国享有盛名的高端人才，而且还与中央财经大学等知名高校签订了人才培养的框架协议。二是专业技术人才队

伍建设不断加强。落实技能人才培养政策，努力打造沈阳技工知名品牌，累计组织高技能人才培训班18期，培训“技工大军”突破101.6万人，组织了有史以来规模最大的职业技能大赛，全年完成职业技能鉴定 6余万人次。圆满完成了8000人报名参加的机关事业单位考工定级工作。三是外国专家工作取得新的成效。实施引进国外技术、管理人才项目300余项，组织实施出国（境）培训项目16项，共引进和培养紧缺急需人才3000余人次。海外研发团队继续处于领先地位，全年申报90项，获批立项40项，超额完成年度考核指标。外国专家管理与服务工作规范有序，国际人才交流活动取得突出成绩，获得了“国际人才交流大会创办十周年特别贡献纪念奖”，市外专局荣获了国际人才交流大会的“最佳组织奖”和“最佳展示奖”。四是职称工作深化管理实现新突破。在规范企业职称评审权、严格控制职称评审中的连续破格、强化阳光评审、推进规范作业均有新进展，全年发放各类职称、职业证书1万余本。

（四）科学统筹抓改革，人事制度建设迸发活力。一是公务员管理教育充满生机。积极探索科学考评的方法机制，完善以竞争上岗为主的选拔任用机制，对14名交叉任职的处级干部进行了工作考核，公务员管理规范化、科学化、制度化和民主化水平不断提高。培训系列活动反响热烈，在全市公务员队伍中举办了三期心理建设系列讲座，“我与环境”千字征文暨演讲比赛，以及“加强机关建设，优化服务环境”为主题的软环境建设知识竞赛。圆满完成了43955名公务员考录工作。二是事

业单位改革稳步推进。继续深化事业单位实名制管理。按照《关于印发事业单位岗位设置管理试行办法的通知》（国人部发〔2006〕70号）有关精神，制定了《沈阳市事业单位岗位管理实施办法》和《全市事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》，全面实施事业单位岗位设置和合同管理。事业单位公开招聘工作稳步推进，基层医药卫生体制改革试点工作基本完成。三是军转干部和随军家属安置实现很好落位。以高度的政治责任感做好这项工作，全年完成军转安置任务780人，安置数量和质量在“省内领先、全国有位”，受到了全国的表彰。特别是在安置空间有限、安置压力逐年加大的背景下，完成了460名随军家属安置任务，受到军地一致好评。四是绩效考评步入良性循环。通过建立完善组织领导工作体系，科学设置考评指标，创新优化评分细则，着力构建信息系统，使我市绩效考评工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，去年上半年我市荣获全省绩效考评第一名，在全国介绍经验。

（五）注重公平抓调控，收入分配改革扎实推进。一是公务员工资工作取得新的进展。组织开展了全市规范津贴补贴实施情况自查工作，对市直各部门、各区县津贴补贴执行情况进行了深入细致的检查，对发现的问题及时进行整改和解决。进一步做好规范公务员津贴补贴各项准备工作，按照“合理调整增资幅度，适度缩小与同类城市差距”的原则，精心研究制定了增资方案。二是事业单位绩效工资工作稳步推进。全面完成公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作，对义务

教育学校实施绩效工资情况进行了专项调研。制定下发了《关于沈阳市事业单位实施绩效工资的指导意见》，正式启动其他事业单位实施绩效工资工作。三是企业工资管理工作进一步加强。强力推进工资集体协商，调整了沈阳市最低工资标准。继续加强工资手册审核工作管理，采取分级、分类管理的办法，由市、区两级统一管理，明确管理权限和责任分工，规范工资支付行为。发布了2011年度沈阳市企业人工成本状况和人力资源市场工资指导价位，企业工资管理工作进一步规范。

（六）加大力度抓维权，劳动关系保持和谐稳定。一是深入落实“双合同制”。以农民工作为重点人群，将中小企业作为重点单位，将建筑业、餐饮业等作为重点行业，提高劳动合同签订率和履行率。在全国人大常委会劳动合同法执法检查中，陈至立副委员长对我市《劳动合同法》贯彻执行取得的成果给予高度的赞扬。实施集体合同制度深入推进彩虹计划，深入开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动，劳动标准管理和三方协调机制建设进一步推进。二是劳动人事争议仲裁工作成果显著。案件审理质量和效率不断提升，基层调解组织建设扎实开展，全年共受理劳动人事争议仲裁案件7268件，结案7002件，按期结案率96.3%，立案准确率100%。三是劳动保障监察执法工作得到加强。扎实推进劳动保障监察“两网化”管理，开展了农民工工资支付、清理整顿劳动力市场秩序、贯彻实施社会保险法律法规等专项执法行动，农民工工资偿还率和投诉举报结案率均达到100%，劳动监察工作受到省厅通报表扬。

（七）系统思维抓长远，软环境建设渐次升级。按照“着眼建设、系统思维、循环互动、有序推进”的建设思路，个性化设计和开展“百分考核升级”活动，使软环境建设真正成为我局的一项“牵一发而动全身”的民生建设。先后两次在全市大会上介绍经验，市领导多次肯定我局软环境建设工作。一是打牢根基强素质。开展了“民生大调研”及“调研月”活动，共征集到206篇调研报告；举办了《社会保险法》专题培训和“金牌课培训”系列讲座，选派60名处级干部赴清华大学进行专题进修，着力提升干部职工服务民生的素质能力。二是活动牵引促深入。针对涉企服务开展了“20个有没有”大讨论，制定出台了《规范涉企评比达标表彰活动办法》、《清理检查涉企乱收费乱摊派乱检查乱评比工作方案》等规定；开展了“加强细节修养，优化软环境建设”专题教育，细化服务、细化态度、细化执行；选树了孟庆伟、刘彦、何苗、外国专家局、和平养老分局五个先进典型，树立正确的舆论导向，特别是孟庆伟这个典型在全国系统内产生了积极的反响。三是优化风气树形象。参加走进“市民服务热线”和“民生会客室”在线访谈，开通了民声微博，撰写了民生日志，设立了软环境建设联系点，建立了监督员联系制度。开展了15个“局长接待日”，受理政风行风热线电话3000余条，群众满意率达到99%。开展了“四个一”创建人民满意单位活动，评选“十大服务明星、十大优质窗口”，强化“窗口就是政府，形象就是环境”的理念。

成绩来之不易，成果弥足珍贵。行走在民生的路上，曾经 的辉煌凝聚着全系统上下的共同努力，更折射着非常深刻的启示，激励我们扬帆远航，一往无前。一年来的实践告诉我们：民生工作是个良心的事业，必须始终怀揣着对群众的似水柔情，以满足百姓的需求为工作的根本原点；民生工作是个集合的概念，必须按照系统思维的方式去处理问题，将方方面面的工作联系起来思考，结合起来加以贯彻；民生工作是个系统的工程，必须既立足当前又要着眼长远，在为群众排忧解难的基础上，建立体制优化机制；民生工作是个繁杂的事情，必须要受得住委屈，忍得住火气，耐得住情绪，以真诚的服务态度赢得一片民心；民生工作也是个精细的项目，必须将旺盛的激情倾力于发展的细节，把工作做在细微之处，在实现精细化建设中形成跨越；民生工作还是个发展的领域，必须迎前工作，攻坚克难，积极应对新情况、解决新问题，在改革创新中将越来越多的成果和实惠带给人民群众。

在看到成绩的同时，我们也冷静地思考工作中存在的差距不足：比如，人力资源特别是社会保障领域面临的一些重大而复杂的问题，迫切需要从制度层面去研究和破题；比如，一些重大改革项目特别事业单位改革矛盾压力较大，需要我们精诚团结、全力以赴做工作；再比如，在就业工作、收入分配、劳动关系、军转安置等方面，我们也到了一个历史的瓶颈期，需要进一步研究新情况，解决新问题；还比如，公共服务的均等化与人民群众的新要求新期望还有差距，等等，都需要我们切实引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、2012年的目标与任务

2012年，我市人力资源和社会保障工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、省人力资源和社会保障工作会议及市委全会精神，继续秉持“科学打造民生链，着力形成大循环”的理念，突出“民生为本、人才优先”的工作主线，深入实施就业优先和人才强市的战略，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，统筹推进人事和收入分配制度改革，积极构建和谐劳动关系，实现人力资源和社会保障事业新的提升。全年工作主要包括12个方面：

1．保持就业局势稳定。全年实现实名制就业20.1万人，新增就业15.3万人，城镇登记失业率控制在4%。实施创业带动就业工作，全年扶持创业带头人1100人，带动就业6600人，创业培训2000人，发放小额担保贷款1亿元，当年到期回收率不低于95%。全面做好大学生就业工作，返回生源地的离校未就业高校毕业生当年总体就业率不低于75%，有就业愿望的登记失业困难家庭高校毕业生年底总体就业率不低于95%。全年培训城乡劳动力4.5万人，参加省级“千企万岗”就业见习计划650人。全面实施就业失业登记证制度，被认定就业困难人员、享受就业扶持政策人员全部领取《就业失业登记证》，新就业人员、登记失业人员发证和登记率达到100%。对就业管理系统进行升级改造和功能拓展，实现就业失业登记系统与失业保险系统的信息网络互通互联，资源共享，实现与省系统实时联系，上传空岗信息14万条，准确率达到75%以上。进一步加强人力资源

市场建设，完善失业预警制度，扎实推进家庭服务业发展，提供更多优质高效的就业服务。

2．全面深化社会保障。推进社保体系纵深发展，建立覆盖城乡居民的社会保险登记制度，持续扩面征缴、完善制度体系、强化工作配套。城镇基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到303.1万、442.2万、133万、172.5万和267.4万人。征缴企业养老保险统筹基金达到109.68亿元，失业保险个人缴费记录建账率达到100%。企业退休人员社区管理人数达到100.5万人，集中管理退休人员档案达到60.2万份。按相关政策调整企业退休人员养老金水平，确保企业基本养老金当期不发生新的拖欠，确保机关事业单位退休人员、新型农村和城镇居民养老金按时足额发放，确保各项待遇按时足额支付。进一步完善规范城镇基本医疗保险市级统筹，基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例城镇职工平均达到75%以上；城镇居民平均达到60%以上，对城镇居民缴费补助每人每年不低于240元，城镇居民基本医疗保险参保缴费率达到70%以上。新型农村和城镇居民社会养老保险要做实个人帐户；经办管理服务平台建设要做到机构、人员、经费、场地设施“四到位”，新农保参保缴费率达到80%。

3．着力优化人才队伍。深入贯彻市人才发展规划，充分发挥人才工作综合管理部门职能，巩固深化“引进一批、聘用一批、培训一批、储备一批”的工作模式和机制，为我市可持续发展提供强有力的人才支撑。今年，我们将围绕七大战略性新

型产业发展需求，准备采取小群多路的方式，分赴哈尔滨、长春、武汉、西安四地开展人才招聘活动，为我市企事业单位引进一批高层次紧缺专业人才。加强专业技术人才队伍建设，继续推进政府特殊津贴、“新世纪百千万工程”、“十百千工程”等重大人才工程的实施，做好人才项目和博士后科研站的管理服务工作。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，为吸引重大项目来沈落户运营提供高水平的配套服务。加强高技能人才队伍建设，组织开展技能大赛系列活动，重点抓好30家高技能人才基地建设，创建省级技能大师工作室2个，培养紧缺高技能人才450人。完善职业技能鉴定制度，健全技能人才多元评价体系。深化职称制度改革，探索建立以职业分类为基础的职称框架体系。坚持用制度规范程序，用规章防范漏洞，重点抓好资格评审、专家评委库建设和数据库建设三个环节。注重乡土人才培养，积极探索、引导农民职称评定工作，为农民、农村、农业的产业化发展提供智力支持和保障。改进完善机关事业单位工勤人员技术等级考试办法，确保考工定级工作更加科学、公开、透明。

4．狠抓公务员队伍建设。进一步完善公务员职位管理，加强中层干部竞争上岗管理，出台各委办局处级干部竞争上岗备案制度，研究解决部分参公单位科级干部失控办法，大力推行公务员平时考核实施办法，在市直机关探索并逐步推开从基层公开遴选公务员工作，鼓励支持沈北新区等地区探索改革聘任公务员工作。规范公务员招录职位资格条件设置标准，贯彻落

实中央和省关于录用有基层工作经历人员的精神，切实保障招录工作的公开、公正、透明。加强考录工作制度建设，研究出台资格审查、体验、政审等环节的工作制度，形成一套完整的制度链条。做好全市评比达标表彰活动等日常工作。按照中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略要求，紧紧围绕《国家中长期人才发展规划纲要》和沈阳经济区建设需要，以官德教育为核心，以能力建设为重点，开展“倡导一种精神、建立一个公务员在线学习网络、读一本好书、搭建一个交流互动平台”“四个一”培训系列活动，保持培训工作的连续性。认真实施行政机关公务员培训纲要，加大四类培训和对口培训力度。在搭建平台活动中，今年我们拟邀请十名委办局主要领导，围绕为官从政行为规范，开展“正观教育”局长讲座和网上在线学习。

5．重点理顺分配关系。开展公务员与企业相当人员工资水平调研比较，研究公务员职务与职级并行制度，进一步规范公务员津贴补贴，探索建立机关事业单位工资正常增长机制，做好实施地区附加津贴工作的有关准备工作。巩固事业单位绩效工资制度改革成果，不断扩大绩效工资实施范围，完善事业单位工作人员收入分配激励机制，研究制定绩效工资总量管理办法。加强企业工资分配指导调控，大力推进工资集体协商，探索建立工资正常增长机制，着力提高企业职工特别是一线职工的收入水平。高度关注个别群体工资待遇问题，努力探索基本工资待遇相对合理的分配机制。

6．建设和谐劳动关系。大力推进劳动关系制度创新，加快完善职工权益保障机制、利益共享机制、社会协商合作机制和劳动保护机制。全面推进劳动合同制度和劳动用工备案制度，继续实施集体合同“彩虹计划”，企业劳动合同签订率要达到85%以上。加强三方协调机制建设。全面开展劳动保障监察“两网化”管理，建立完善管理制度，网格工作机构、协管员配备、工作经费、办公场地、办公设施、交通工具配备，以及用人单位信息采集入库率达到国家和省市规定要求。积极维护农民工合法权益，实现清理拖欠农民工工资偿还率98%以上，确保不发生新的拖欠，建立预防和解决拖欠的长效机制，受理农民工投诉举报案件结案率95%以上的目标。加强基层劳动人事争议调解组织建设，拓展“阳光仲裁”绿色通道，提高办案效能。扎实做好信访维稳工作，不断化解信访积案，加强隐患排查，有效避免重大信访问题和群体性事件的发生。

7．抓好事业单位改革。稳步推进事业单位岗位设置管理改革，做好制度转换、岗位设置、按规操作等工作，确保改革取得圆满成效。落实好岗位管理、人员聘用和公开招聘制度，建立健全以岗位设置为基础的人员进入和晋升调控机制，强化岗位设置的基础性作用。按照岗位设置管理改革方案要求，各地区、各部门要于3月30日前完成人员竞聘上岗工作，4月30日前完成新的聘用合同签订工作。进一步完善事业单位公开招聘工作措施，加大推行公开招聘工作力度，加强监督管理、强化计划审核、完善方式方法，完善聘后管理，制定聘用合同管

理办法，进一步规范进人行为。

8.巩固提升外专工作。继续加强引进海外研发团队工作，引进项目要达到50个；努力开拓海外高层次人才和紧缺人才引进渠道，不断提升高层次外国专家的质量和数量；认真做好国家计划项目的执行工作，组织好国外技术、管理人才引进项目申报和执行工作，积极参与国家外国专家局“千人计划”工程；加强国际化人才培养力度，稳步推进出国（境）培训工作，提升培训质量和效益；继续支持“国家软件人才国际培训（沈阳）基地”工作，适时邀请一批外国专家来沈阳讲学。

9．认真做好涉军工作。坚持把军转安置工作作为重要的政治任务，加强地方主管部门和安置部门以及军队的互动，强化政策、责任和安置方案的落实，切实解决好计划安置军转干部的工作分配、待遇保障以及随军家属就业问题，积极探索完善科学合理的安置工作机制。大力推进自主择业军转干部就业创业工作，创新培训方式方法，完善自主择业政策，提高管理服务水平。全力做好部分企业军转干部解困维稳工作，加强制度建设和思想政治工作，确保企业军转干部总体稳定。

10．科学实施绩效考核。探索将绩效考评的结果与行政问责有机衔接起来，充分发挥绩效考评的导向、激励和鞭策作用。加快绩效考评信息管理系统二期工程开发，注重考评工作的“全覆盖”，进一步推动我市绩效考评工作走向科学化、制度化、规范化，切实形成“以考评为依据，以政绩论英雄”的风气。

11．按时推进金保工程。计划有序做好基本数据整理工作，完成数据同源，实现“同人同城同库”的信息管理体系，力争实现社会保险“一卡通”，为企业和群众提供更加便捷、更加高效、更加优质的“一站式”服务。

12．持续升温环境建设。继续保持软环境建设业已形成的良好态势，深入开展“百分考核升级”系列活动，通过强化措施衔接、完善配套功能，整体推进全系统服务质量，使环境建设工作始终保持认识不低、标准不减、力度不降、劲头不松的状态中，始终处在毫不停歇、层层递进的循环之中，实现一年明显好转，两年持续好转，三年根本好转的目标。

三、完成今年工作的措施与保证

一要更加注重形势研判，强化大局意识。判断一项事业的未来走向，重要的是辩明历史方位，把握发展大势。2012年，是国际国内形势更加严峻复杂的一年。从国际上看，经济环境难以明显好转，金融危机影响仍在继续蔓延，世界经济下行风险明显加大；美日欧等主要发达国家经济复苏乏力，新兴市场国家和发展中国家通胀压力较大，一个时期内全球市场需求将可能低迷；国际贸易保护主义抬头，并有政治化倾向；一些国家政权更迭，叙利亚等一些中东国家陷入动荡之中，这些都将对我国经济发展产生影响。从国内看，我国经济增长速度将有所放缓，固定资产投资增速、工业增速、外贸出口特别是加工贸易增速都有可能下降，这些必将影响用工需求，就业压力将会增大。从我市情况看，中央实施振兴东北地区等老工业基地战略深入实施，长期积蓄的政策效应和发展能量逐步释放，沈

阳经济区新型工业化综合配套改革将全面实施，筹办“十二运”进入决战决胜阶段，为我们提供了难得的发展契机。我们要切实着眼形势发展变化，紧紧围绕完成“五大任务”、实现“三大目标”、建设“五个沈阳”，以及“深化改革、推进创新、提升文明、改善民生”四项重点工作，加强对人力资源和社会保障事业重大问题的研究，搞好顶层设计，形成科学合理的工作思路，使我们的工作更加体现时代性，把握规律性，增强前瞻性。

二要更加把握历史机遇，释放创新空间。今年，沈阳经济区新型工业化综合配套改革将全面实施，各项改革任务将全面展开，全市各条战线、各个领域将掀起新一轮的改革热潮。当前，人力资源和社会保障事业改革发展的任务还相当繁重，特别是事业单位改革进入“深水区”。在这种情况下，我们创新的精神不能弱，改革的力度不能减，必须始终保持研究探索的强劲势头，统筹推进各项改革任务，着眼重大民生问题不断寻求新的突破口。比如，就业工作要重点研究就业政策与宏观经济政策有效衔接和经济增长与扩大就业良性互动、职业培训体系建设、人力资源市场体系建设问题，社会保障领域要重点研究社会保障制度统筹衔接、待遇确定和调整、基金平衡、服务体系建设问题，人才工作领域要重点研究发挥政府综合管理部门职能作用、创新人才发展体制机制、打造品牌项目和加强高层次高技能人才培养问题，人事制度改革领域要重点研究完善公务员考录和分类管理制度、完善事业单位人事管理制度、拓展军转干部安置渠道问题，工资收入分配领域要重点研究建立企

业职工工资正常增长机制和指导调控机制问题，劳动关系领域要重点研究解决农民工发展、劳动关系协调机制建设、加强调解仲裁和劳动保障监察执法力量问题，加快构建有利于人力资源和社会保障事业科学发展的体制机制，从而不断催生新的发展空间。

三要更加坚持科学统筹，提升建设起点。人力资源社会保障工作业务范畴广，任务头绪杂、热点问题多，既要统筹兼顾，保证各个方面的协调发展，又要扭住主要矛盾，把握关键环节，在推动重点工作落实时找准工作抓手、形成工作亮点。要着力巩固成果。紧紧围绕事业单位改革、新农保、城镇居民养老保险、老工伤、构建和谐劳动关系、公务员管理等群众热切关注的重大改革和敏感问题，坚持集体站台，集中领导智慧和精力，合力推动工作开展，确保取得新的惠民成果。要坚持突破瓶颈。当前，人社工作面临的困难挑战很多：就业的总量压力与结构性并存问题变得更加复杂，劳动者就业难与企业招工难并存的现象显现常态化的趋势；社会保障工作存在群体间不平衡，制度不顺畅，管理基础薄弱，基金征缴压力大等困难；劳动关系更是处于矛盾高发期和凸显期，维护劳动者合法权益的任务十分繁重，等等，这些都需要我们以时不我待的责任感，积极妥善地通过调整、创新和创造，在解决难题中推动建设发展。要注重提升层次。加强基层服务能力建设，以社会保障卡发放使用为核心，建立起统一的数据汇集、整理、分析、决策信息化系统，提高信息化工作的能力和水平；深化工作研究，开展领

导干部带头深入基层调研和专题业务调研活动，提高服务决策的科学性、时效性和针对性；完善统计调查制度方法，大力开展统计数据分析，提高源头数据质量和统计能力。

四要更加强化自身建设，树立良好形象。继续坚持“五个基本”的工作思路，抓实系统自身建设，形成党务政务相互促进、能力政绩循环互动、业务服务同频共振、风气形象同步提升的良好局面。要进一步强化民生意识。牢固树立“为人民服务、让人民满意”的公仆理念，做决策、办事情、想问题多为群众着想，多做换位思考，为群众提供尽可能的方便；要进一步抓好素质升级。继续组织金牌课培训，完善和落实各项学习制度，促进业务融合交流；加强机关党的建设，落实每季度一次党课制度；结合实际推进“五大系统”建设，强化行政权力运行重要岗位和工作环节的监督检查，加强反腐倡廉教育，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识；要进一步做好行风政风和政务公开工作。全力做好“96123市民服务热线”、“民声微博”群众诉求办复工作，继续开展优质窗口和服务明星评选活动。加大政务公开和宣传工作力度，以公益广告等形式，广泛开展人社工作政策宣传咨询，加强重点业务和重大活动宣传策划，营造“公正、便民、廉洁、高效”的良好风气；要进一步加强文化建设。着眼文化事业的大发展、大繁荣，开展丰富多彩的文化活动，通过开展创先争优活动，强化职业道德建设，深入挖掘培养和宣传先进典型，形成人社系统共同的价值理念和精神追求，并融入到工作的全过程。

同志们，2012年注定是一个极不平凡的年份，国际局势的动荡不安，经济形势的扑朔迷离，战争阴霾的环伺笼罩，自然灾害的频频再现，能源问题的压力重重，都给我们造成了许多前所未有的压力。去年的中央经济工作会议明确提出：今年经济工作的总基调就是：“稳中求进”。“牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握改革创新这一强大动力，牢牢保障和改善民生这一根本目的。”这也是我们今年全部工作的总体思考方略。我想，大事之年要有大思路，大事之年要有大格局，大事之年要有大手笔，大事之年要有大气魄。衷心希望大家：在市委、市政府特别是两位分管副市长的正确领导下，始终秉持我们对党和人民的政治承诺，切实肩负起历史赋予我们的神圣职责，不断昂扬发展激情，持续深化改革创新，不辱使命奋斗给力，在无私奉献中书写我们民生事业更加壮美的画卷，在拚搏进取中开启沈城人民富庶、幸福、文明的新篇章！

第二篇：人力资源社会保障局相关工作汇报

人力资源社会保障局相关工作汇报

人力资源和社会保障局自2010年元月组建以来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，始终以“民生为本，人才优先”为工作主线，牢牢抓住就业和社会保障两个重点，解放思想、开拓创新，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，认真做好工资收入分配工作，各项人力资源和社会保障工作都取得了较好的成绩。

一、取得的成绩

1、就业形势保持稳定。大力实施积极就业政策，全面推进专项就业援助活动，切实帮助高校毕业生、就业困难人员、下岗失业人员就业，主要通过公开招聘、出台《河津籍高校毕业生社会保险补贴试行办法》及《河津籍普通高校毕业生社会保险补贴实施细则》等优惠政策、促进鼓励企业吸纳劳动力、向外输送、新增加就业岗位、技能培训、创业带动、开发公益性岗位等形式促进就业，累计新增就业岗位17800个，开发公益性岗位170余个，城镇登记失业率控制在0.4%以内，下岗失业再就业3950人，就业困难人员就业1060人，创业带动业3870人，转移劳动力（包括就近转移）27769人，400余名高校毕业生享受到了社会保险补贴。

2、社会保障实施顺利。

1、围绕上级下达任务做好各项社保扩面工作。截止目前，城镇基本养老保险参保人数：44922人；企业养老保险企业职工参保人数：14115人，企业离退休人员参保人数：4663人；机关事业养老保险在职职工参保人数：11694人，享受养老保险离退休人数：2470人；失业保险参保人数：47727人；医疗保险（含职工和居民）城镇基本医疗保险参保人数：103100人；工伤保险参保人数：65793人；生育保险参保人数：48270人；农村养老保险参保人数：212985人，领取养老金人数：38635人；城镇居民参保人数11980，领取养老金人数：1704人。

3、人才队伍建设切实加强。

人才工作政策体系不断健全。出台并完善了人才强市、人才培养、引进和激励的若干配套政策。公务员队伍建设扎实推进。组织公务员（参照公务员法管理事业单位工作人员）进行了各级各类培训考试。高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设进一步加强。

4、人事和分配制度改革稳妥推进。完成全市公务员登记、事业单位岗位的设置审批工作，加强事业单位实施绩效工资管理工作，按要求完成全市事业单位的绩效工资审批工作。

5、劳动关系总体和谐稳定。出台了《河津市劳动用工管理办法》，建立了协管员队伍，加大了劳动监察工作力度和劳动争议调解仲裁力度。能够通过有效手段化解各类矛盾。

二、当前我市人力资源社会保障工作面临的困难与问题 我市人力资源社会保障工作在取得积极成效的同时，也面临着新的形势和新的压力，主要表现在以下几个方面：

1、人才需求量大与人才供给不足的矛盾进一步凸现。调查显示，人才用工需求主要集中在普工、技术类、业务类岗位，表明我市人才总量不足、人才分布及结构不合理、高层次与高技能人才匮乏等问题还比较突出，尤其是技术类人才需求量大，高层次人才大多需向外引进，人才工作面临较大压力。

2、就业难和招工难的双重矛盾仍然存在，特别是就业结构性矛盾较为突出。目前我市劳动力的总量矛盾没有根本性改变，我市目前每年大约新增劳动力约6000人、大中专毕业生2000人，有8000人等待就业，而全市企业可提供就业岗位约3000个，公开招聘也只占极少一部分，因此约5000人需自谋职业、自主创业或外出就业。在存在总量矛盾的同时，就业结构性矛盾更加突出，企业用工需求中约20%需要专业技术人才和高技能人才，而现有劳动者的素质、技能与企业的用工需求有一定的差距。而且随着大中专毕业生数量的增加、农村劳动力的转移速度的加快、城镇新成长劳动力的增多，加上企业工资收入与求职者的期望有差距、部分企业用工不规范、社会保障不健全等原因，一方面就业难度进一步加大；另一方面招不进、留不住的现象仍然存在。

3、协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重。当前城镇化进程逐步加快、人口老龄化日益加剧、就业方式日益多元化、人才竞争日趋国际化和利益诉求更加多元化，劳动关系呈多元化、灵活化、复杂化趋势，劳动争议案件、劳动保障监察案件、信访案件不断增多，协调劳动关系和维护劳动者权益的任务越来越重，难度越来越大。另外拖欠农民工工资、不依法为员工参保缴费、执法干扰等现象时有发生，人力资源社会保障法制环境有待于进一步改善。

三、下一步工作方向

1、大力促进就业再就业。认真贯彻《就业促进法》，执行省人力资源和社会保障厅有关通知精神。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策。

2、积极推进人力资源开发工作。建立和完善充满竞争和活力的人力资源招聘、人力资源管理、人力资源储备，形成多种形式人力资源的管理模式和人员流动机制，加强全县人力资源招聘的资源信息库建设，形成人力资源库储备和招聘的常规化、动态化管理机制；继续贯彻实施人才强市战略，增加人才总量。制定并完善全市人才引进计划，建立健全急需人才引进办法，完善人才引进措施，研究制定符合市场化取向、适用不同层次人才引进的政策体系，畅通人才引进“绿色通道”，逐步引进工业、经济、医疗、卫生、教育和其它社会事业方面的急需人才。

3、加强基础性建设工作。加快信息化建设进度，通过乡镇劳动保障事务所、协管员，将人力资源和社会保障经办服务延伸到乡镇、村、社区，构建两级人力资源和社会保障网络化、基础性的信息网络，建成数据统一集中管理、涵盖人力资源和社会保障各业务领域和城乡各类服务对象的信息系统。

4、认真做好社会保障工作。具体是：一是抓社会保险扩面工作，争取完成各项社会保险扩面征缴任务；二是加强社会保险费征缴工作力度。三是抓好城镇居民基本医疗保险和未参保集体企业退休人员基本生活保障工作，确保各项民生工程工作有序开展、顺利进行；四是做好养老保险省级统筹工作；五是加强对社保基金的监管，严格社保基金的收缴、支付手续，按程序办事，保证社保基金安全。

四、保障措施

1、进一步加大人力资源和社会保障事业发展的投入力度，使人力资源和社会保障事业发展与经济发展相协调。重点加大对促进就业创业、社会保障、人才公共服务基础设施建设、人力资源市场建设、信息化网络建设和劳动监察执法等工作的投入，形成与人力资源和社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。合理规范使用中央、省财政拨付的各项专项资金。

2、加强人力资源社会保障法制建设。开展以宣传贯彻《中华人民共和国社会保险法》为主题，形式多样的法制宣传教育活动，为《中华人民共和国社会保险法》等人力资源社会保障法律法规及各项规章制度的实施创造良好的社会氛围。进一步落实行政执法责任制，提高执法的有效性和合法性，有力维护劳动者的合法权益。加强劳动监察执法力度，建立预防监察与违法监察相结合的监察机制，将所有用人单位全部纳入网格监管范围，实现对用人单位的动态监管，有效预防和纠正违法行为，维护劳动者和用人单位的合法权益。强化行政执法人员的素质，全面提高执法人员依法行政能力。

3、完善社会化管理服务体系建设。进一步完善以失业登记、职业介绍、创业就业指导、人才交流、社会保险等为主要内容，以人力资源市场、人才交流中心、职业鉴定中心、各经办机构、信息中心为主要依托的社会化管理服务体系建设。紧密围绕人力资源和社会保障的重点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，实现各项业务领域之间、各地区之间的信息共享、协调办理和有效衔接，实现人力资源社会保障“一卡通”，为建立统一规范的信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系提供有力支持。

4、加强人力资源和社会保障系统能力建设。健全和规范公共就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议处理等工作机构，使其与构建和谐社会的任务相适应。加强街道（镇）社区劳动保障工作平台建设，落实经费、充实人员，科学合理配置工作人员，优化人员结构，完善干部教育培训体系，大规模开展系统干部培训，提升干部队伍能力素质。加强干部队伍作风建设，建设优质服务窗口，努力建设一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍，为人力资源和社会保障事业发展提供人才保障。

二O一三年九月二十五日

第三篇：沈阳社会调查报告

篇一：沈阳市社区服务调查报告。12号

沈阳市社区服务调查报告---以百花社区为例 社会本111班 12号 董方也摘要

社区服务作为一种面向全社区成员、提高社区居民生活质量的社会福利服务，在广东省不同的地区有着不同的发展状况与发展水平。在广州，社区服务有一定的资金保障与专业人员，服务水平相对较高；在东莞，社区服务更多地顾及外来工群体；在普宁，社区服务兼顾老人服务就再就业服务；在阳江，资金来源相对缺失，专业人员相对较小。在社区服务比较中可以看出，资金问题是基础，专业人员是关键，党的作用是核心。加强社区间的合作，加强社区间的资源共享，将有助于将来服务型社区的建设。关键词：社区服务；比较；资金；老年人 abstract 前言

社区服务是在政府的指导与扶持下，在民政部门的倡导和组织下，以街道和居委会为依托，以社区居民的自助互助为基础，关注弱势群体，面向全体居民，以提高社区居民生活质量为目的的社会服务活动。

但是，社区服务在呈现我国国情下应有共性的同时，服务的方方面面均存在这差异。在不同的社区，不同的经济发展水平，不同的社会文化背景，社区服务资金投入差异明显，社区服务水平差异明显，社区服务方式差异明显，社区服务特色也有所不同。研究探讨社区服务问题，如果单单对单一社区进行调查研究，由于单一社区具有若干的特性，因此并不能全面反映社区服务问题。

1、一、沈阳社区服务的现状

（一）、总体概况

就沈阳社区而言，社区服务发展已初具规模，但是，从社区居民多层次、多方面的服务要求出发，对比其他国家和地区的社区服务发展经验，应该承认，目前其发展尚处于启动阶段，社区内的大量资源还没有被发掘出来，发展中仍然面临一些困境。从有关资料来看，这些困境在我国其他城市社区服务的发展过程中也不同程度的存在，其带有一定的普遍性。

1、老年人服务

在老年人服务方面，百花社区服务建设具有其独特的研究成效。沈阳市社区居家养老服务以社区为依托，使退休人员在社区既有托老之乐，又无离家之苦，足不出户就可以享受到政府资助所提供的生活照料、医疗康复、情感慰藉、休闲娱乐等养老服务需求。而这种服务的对象主要是孤寡、独居、精神病、高龄、伤残、特困、重病、建国前参加革命工作老工人、劳模、军转干部等“十类退休人员”。

二、社区服务存在的问题

1、社区服务观念的欠缺

首先是政府对社区服务认识不到位造成在实际工作中对发展社区服务的重视不够，由于缺乏专业的训练，在制定政策时，使社区服务建设时侧重于基础组织，部门合作不到位，因而导致社区服务还是一种分散的、小规模的服务，许多项目不配套，有些服务领域仍然是空白，上级政府仍受着旧思想观念的束缚以及对社区服务认识滞后。其次，是社区居民的认识不到位，社区居民对社区服务工作不了解，造成社区服务工作上的困难，居民认为社区服务就是无条件为居民服务，不明白自身的权利与义务，不明白社区服务的公益性、便捷性、便民性的特点，树立积极参与社区服务，支出社区服务和监督社区服务工作中去。

2、社区服务的人力服务

提高工作人员的工资，改善工作者的知识结构，充实社区队伍，完善能进能出，能上能下的优胜劣汰的用人制度。激发社区工作人员的积极性。提高工作队伍素质和业务水平。另外，因社区工作负担过重，社区工作者压力过大, 部分社区工作者由于年纪轻，缺乏经验，工作能力不强，影响社区服务工作的开展。

社区工作者的人员组成很复杂，文化程度普遍不高，欠缺专业人员，社区服务在实行的过程中出现阻力，不知居民的实际需求，浪费人力资源，付出一定的努力，却未必收回一定的成效。服务质量自然很难让居民满意。其实，资金投入的不足是不能引进专业人员的只要原因，不能有效地吸引到专业的社区服务人员来进行管理和开展工作，欠缺创新精神和科学的服务手段。而专业技术人员、专业社会工作者和管理人员严重缺乏，这种现状严重地制约着社区服务从内涵方面的扩大以及服务质量的提高。

3、稍显混乱的社区服务的运行体制

沈阳市在社区服务工作的发展过程中，在各部门的实际操作中，职责、相关关系尚未明确，使社区服务发展严重滞后，不能适应居民的服务需求，不能为社区居民提供有效、方便、综合的社区服务。职能部门实施不了有效的监管，操作欠规范、服务形式不创新、管理要求不科学的问题。机构设置单一，单纯的为了行使职责而服务，忽视居民的真实需要，忽视社区的服务关键点所在。各单位各自为政、各行其事、各部门没有形成合作，相互推卸责任，相互篇二：沈阳景点调查报告

暑期社会实践报告

沈阳职业技术学院 软件学院10春电气二班 2010年8月

? 关于沈阳旅游景点的调查报告 ? 2010年暑期，我们软件学院电气二班调查小组在李慧导员的带领下，做了一次沈阳旅游景点的调查。

? 经过调查发现：

随着经济的逐步增长和我国居民生活水平的日渐提高，人们在解决了最基本的物质需要之际，也渐渐地把休闲娱乐等精神生活的需要重视起来。旅游业便在这一时期起步，并逐渐走向兴盛。对此，作为21世纪的大学生，我们“腾飞电2”对此展开了一系列调查。

在全国各地纷纷出现旅游热潮的同时，沈阳——作为中国的老牌工业基地，同时拥有着浓厚的文化底蕴和蓬勃的现代气息——又该如何去迎合人们的需要，发展旅游业呢？下面，我们就来共同寻找答案。

我们分成了几组分别做了调查，将调查结果汇成一下几点。

一、旅游业发 展的现状（第一组 唐琪等四

人）据网络有关资料统计：2008年，我国旅游业连续遭受金融危机和各种突发事件、不利因素的冲击，经受了前所未有的考验。面对严峻的市场形势，我国旅游行业总体上保持了平稳发展。全年共接待入境游客1.30亿人次，国内旅游人数17.12亿人次，中国公民出境人数达到4584.44万人次，旅游业总收入1.16万亿元人民币，比上年增长5.8%。2009年我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。全年旅游总收入约为1.26万亿元，比上年增长9%。

同时，2009年12月1日，《国务院关于加快发展旅游业的意见》正式发布，首次提出了“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”，提出的5大措施指明了旅游产业升级方向。这将为我国旅游业带来新的发展机遇。沈阳气候(第二组秦琪骁等四人)沈阳，地处中国东北地区，属温带半湿润大陆性气候，受季风影响较大，四季分明,每年的四月至十月市旅游的黄金季节。全市总面积12980平方公里，全市人口700万。是中国东北地区经济、文化、交通、金融和商业中心。是中国的老工业基地、著名的历史文化名城和全国首批优秀旅游城市。旅游资源丰富多彩，有自然景观、人文景观及社会旅游资源200余项。在2009年9月召开的沈阳市第十四届人大常委会第二十次主任会议上，市政府领导坚持把旅游业作为全市经济发展的重要产业来抓，旅游业呈现出快速发展的良好态势。

二、机会、问题分析（第三组徐慧明等四人）

（一）、机会分析

自进入21世纪，沈阳先后获得“国家环保模范城市”、“国家森林城市”、“中国最具幸福感城市”、“中国最具经济活 力城市”、“中国魅力 城市”等称 号。旅游资源

丰富多彩，有自然景观、人文景观及社会旅游资源200余项。

2006年，沈阳成功举办了世界园艺博览会。世博会的成功举办，极大地提高了沈阳在国内外的知名度，并成功改变了国内外对沈阳的旧印象。2007年，沈阳又在原世博会的基础上成功举行了世界遗产博览会。进一步确立了沈阳在东北地区经济中的核心地位。

在问卷中，涉及到有关对沈阳的印象的调查：

对沈阳印象较好或以上的被调查者占到了71%，但有近80%的选择“印象非常好”的被调查者是沈阳市民。由此，笔者不得不思考，加强沈阳的对外形象，提升外地人对沈城的认同感，也是促进沈阳旅游业发展的一个好方法。篇三：沈阳旅游资源调查报告 ?沈阳旅游资源调查报告 目的： 围绕旅游资源发展的需要，为其查明可供利用的旅游资源状况，系统而全面地掌握旅游资源的数量，质量，性质，级别，特点，及价值，为旅游资源的开发进行有效规划和合理利用做好准备，旅游资源的发展提供决策和依据，开辟更新更佳的经济收益渠道。以沈阳市作为旅游地，进行了调查。调查采用网络，调查共发放问卷34份，有效回收问卷30份，有效回收率为88.2%。调查区旅游环境: 沈阳是辽宁省省会，东北地区最大的中心城市，中国最大的重工业城市，中国七大区域中心城市，中国特大城市之一 沈阳位于中国东北地区南部，辽宁省中部，以平原为主，山地、丘陵集中在东南部，辽河、浑河、秀水河等途经境内。全年气温变化范围在-29℃-36℃之间，年平均气温6.7-8.4℃，极端气温最高34.6℃，最低-30.6℃。全年降水量600-800毫米，1951年至2007年市区年平均降水量711.6mm, 全年无霜期150-170天。受季风影响，降水集中，温差较大，四季分明。冬寒时间较长，少雪；夏季时间较短，多雨，春秋两季气温变化迅速，春季多风，秋季晴朗。3 主要旅游景点: 沈阳故宫、沈阳棋盘山、·沈阳故宫博物馆 ·沈阳植物园 ·关东影视城 ·沈阳航空博物馆 ·绿岛森林公园 ·北陵公园 ·沈阳世博园 ·棋盘山冰雪大世界 ·中街步行街 ·沈阳中山广场 ·沈阳八一公园 ·辽宁省博物馆 ·兴隆室内公园 ·沈阳森林野生动物园 ·沈阳南湖公园 ·沈阳中山公园·沈阳科学宫 ·沈阳音乐学院 ·沈阳鸟岛 ·太原街 ·辽宁大剧院 ·沈阳理工大学 ·鲁迅美术学院 ·沈阳北市场 ·沈阳华夏饮食文化博物馆 ·紫薇山庄 ·浑河乐园 ·冰川动物乐园 ·沈阳航空工业学院 ·辽宁中医药大学 ·万柳塘 ·沈阳太阳鸟广场 五里河公园 沈水湾公园 ·科普公园 ·辽宁工业展览馆 ·泰国乐园 ·沈阳国际棋牌竞技中心 ·三利生态农业观光园 ·中小学生农业实践基地示范园 中国刑事警察学院 ·沈阳建筑大学 沈阳化工学院 ·沈阳体育学院 ·沈阳工程学院 三农博览园 圣火广场 ·沈阳奥林匹克公园 ·沈阳奥林匹克体育中心体育场 沈阳国际会展中心 ·沈阳国际汽车博览馆 ·沈阳科学宫会展中心 ·沈阳仙女湖公园 ·沈阳金融博物馆

最受关注的景区有 故宫

沈阳故宫是除北京故宫外，中国现存的第二大完整的宫殿建筑群，具有很高的历史和艺术价值。沈阳故宫始建于1625年，建成于1636年，是清太祖努尔哈赤和清太宗皇太极的皇宫。全部建筑90多所、300余间，占地6万平方米。以崇政殿为核心、大清门--清宁宫为中轴线，可将故宫分为东、中、西三路。北陵

北陵公园（昭陵），是大清第二代开国君主皇太极与孝端文皇后的陵墓，是清代皇陵和现代园林完美结合的游览胜地，面积3.32公顷。北陵建于1643年，内有隆恩殿、宝城、宝顶、月牙城、大明楼、大碑楼、方城、隆恩门、大红门、石牌坊等建筑，规模宏大，建筑雄伟。北陵公园以其古老历史、神秘皇陵和园林景观，成为镶嵌在沈城大地上的璀璨明珠。东陵

东陵（福陵）是清太祖努尔哈赤及其皇后叶赫纳喇氏的陵基，占地500余公顷。东陵始建于1629年，1651年基本建成，后经顺治、康熙、乾隆多次修建，形成了完整的陵基建筑群。陵内有庄严的正红门，有生动的石狮、石虎、石马等，有著名的108蹬台阶，有方城、隆恩殿、东西配殿、大明楼、宝顶等建筑。东陵的建筑严谨，雕刻精细，体现了中国古代建筑艺术的优秀传统和独特风格。新乐遗址

新乐遗址是距今7200多年前原始社会新石器时代早期的一处母系氏族公社聚居村落遗址，出土文物有石器、陶器、煤精制品、古房址等。其中出土的“木雕鸟”是沈阳地区出土年代最久的珍贵文物，也是世界上唯一保存最久远的木雕工艺品。南关天主教堂

沈阳南关天主教堂位于沈阳市沈河区小南街南乐郊路40号。该大教堂始建于1878年，座北朝南，为欧洲哥特式建筑，两个钟塔高45米，堂内由24根石柱支撑，结构别致，一次可容纳1000余人参与弥撒。棋盘山国际风景旅游开发区

棋盘山国际风景旅游开发区位于沈阳东北部，景区山峦起伏、溪谷迂回、水域辽阔、林木葱郁、泉水叮咚、鸟语花香，是一处集秀美自然景色和历史人文景观于一体的风景名胜区。景区以春天的绿、夏天的景、秋天的枫、冬天的雪著称。除秀美的自然风光，景区还有高句丽山城遗址、南天门、仙人洞、妈妈石、点将台、向阳寺、鸟林等闻名遐迩的人文景观。棋盘山冰雪大世界更是沈城冬季旅游中的一个热点。沈阳国际棋牌竞技中心因举办多次国际棋类赛事而闻名于世。还有沈阳森林野生动物园、休闲体育广场、大洋山森林公园等已成为人们娱乐休闲、回归自然的理想场所。古陨石

沈阳古陨石分布在沈阳东南部168平方公里范围内，其中最大的一块位于东陵区李相镇滑石台山，长160米，宽54米，高42米，重约200万吨，是世界上最大的古陨石。它形成于45亿年前，19亿年前陨落，堪称天赐瑰宝，举世无双。怪坡

怪坡位于新城子区帽山西麓，面对旷野，背依群山，是一条西高东低的斜坡，坡长百余米，宽20余米，在此坡上会产生奇妙现象，即各种车辆到此下坡不开（蹬）不走，而上坡不开（蹬）会自然向坡上滑行，堪称“华夏一绝”在怪坡，还有响山、嗡顶、沈阳虎园、卧龙禅寺等旅游景点。森林野生动物园

沈阳森林野生动物园为国家级森林野生动物园，坐落于沈阳棋盘山国家旅游风景区内，占地240万平方米。动物园园林景观由日本东京濑户内造园株式会社会风景堂设计。园区由野生放养车行观赏区、笼养步行观赏区和湖滨游乐场组成。其中，野生放养车行观赏区占地区150万平方米，由虎山、熊坳、狼谷、狮岭、亚洲动物草原、非洲动物草原、水禽湖等七个区组成，展出来自亚洲、非洲的珍奇动物近百种3000余只。沈阳森林游乐场

沈阳森林游乐场位于沈阳世博园内，是一个新建的大型游乐场。占地55000平方米的游乐场拥有大型游乐项目60余个，被命名为“沈阳森林乐园”。走进游乐园恰似融汇到“迪斯尼乐园”中，可以尽情享受到刺激与快乐！新建的游乐园是由悬挂式过山车、大摆锤等国内最先进游乐设备组成，是国内唯一规模化的森林游乐园。沈阳八景 第一景天柱排青

旧址福陵天柱山，位于沈阳市福陵内。福陵，即沈阳东陵，努尔哈赤的陵寝。天柱山俗名“石嘴山”，元明两代称为“东牟山”，为了修建努尔哈赤陵寝，遂更名为“天柱山”。天柱，实为古代神话中的擎天之柱，由此可见，清代统治者把福陵所在之山如此命名，意在希望清朝疆土能有一代开国帝王作为擎天柱，永保江山永固，万世不绝。福陵的天柱山，松林葱郁，峰峦耸秀，游人漫步之处，无边的绿色一收于怀。“天柱排青”成为盛京八景之一。第二景辉山晴雪

旧址辉山，位于沈阳市东陵区。辉山位于“秀湖”南岸，是风景区群山之首，辉山主峰海拔265米，山内森林挺拔，山顶岩石裸露，坚石嶙峋。“辉山晴雪”曾被誉为盛京八景之一。每当冬季雪过天晴的时候，雪压青松，恰似白玉嵌翠，一座座雪白的顶峰映衬在蔚蓝色的天幕下，景色十分迷人。辉山因山高气寒，冬日积雪皑皑耀目，数十里外就可以看到，清代诗人缪润绂将其定名为“辉山晴雪”。另有一种说法，辉山之顶有白色山岩裸露，岩石在阳光照射下如同白雪耀眼夺目，所以，又有人将“晴雪”归结为山顶岩石。于是，“辉山晴雪”成为冬季和夏季常年可见的美丽景观。第三景浑河晚渡

旧址浑河岸边，位于沈阳市南部。浑河，又名“沈水”，孕育和见证了“沈水文明”。浑河曾是水族繁多、水产丰富、水质清澈的河流，也是古代最为繁忙的河流之一。夏日的运货商船，冬季的载重爬犁，将浑河引向了四面八方。稍远的年代，漫步浑河之滨，能感受到它那如惊雷似奔马的磅礴气势，也能尽享它那“鸟落空林、轻舟古渡”的幽静黄昏，“浑河晚渡”成为盛京八景之一被赞美。第四景塔湾夕照

旧址无垢净光舍利塔，位于沈阳市皇姑区塔湾。清初，此处为山水环绕之地。高高耸立的一座古塔，每到夕阳西下之时，塔影倒映在水波之中，水波涟漪，倒影粼粼，实在是一处诗情画意的景色。“塔湾夕照”是盛京八景之一，常常被诗人拿来吟咏。今天，碧水已无，夕照美景亦不能再现。第五景柳塘避暑

旧址万柳塘，位于沈阳市东南部，总面积31万平方米。百年以前，因为此处柳树种类和数量的众多而得名。万柳塘在清代因为有“柳塘避暑”的美名，而被列入盛京八景之一。清代诗人张祥河曾以“夹道浓荫直到城”的诗句来赞美清幽爽人的万柳塘风光。第六景花泊观莲

旧址柳条湖，位于沈阳市北部，现约在“九一八”纪念馆附近。清朝时期，此地有一大型天然水池，水池里生长莲花，每到应季，莲花盛开，芳香飘溢，信步四周，花香仙境。盛京八景平添一处景致“花泊观莲”。后来，城市进步，扩展空间，古老美景被近代文明所湮没，踪迹无寻。第七景皇寺鸣钟

旧址实胜寺，位于沈阳市和平区皇寺街。实胜寺，沈阳人习惯称其为“皇寺”。上个世纪初，走进实胜寺的山门，右边的钟楼内悬挂着一口千斤重的铸铁钟，寺内喇嘛每日按时敲钟报时，钟声浑厚悠扬，全城可闻。伴着钟声，人们晨起迎朝霞，傍晚送夕阳，自有一种怡然自得的感觉，这便是过去有名的盛京八景之一“皇寺鸣钟”。第八景万泉垂钓

旧址万泉河畔，位于沈阳市大东区小河沿，即我们熟知的万泉公园。1906年（清光绪三十二年），一位姓沈的绅士在这里疏河铺道、种花植树，并修建水亭、茶榭、酒肆、集市等，使这里初具公园规模。翌年，此处转让给天水氏，又增建了津桥、鸥波馆、游船等。不久，公园依次转归赵氏、“东三省官银号”管理，并不断扩建公园道路、点缀山石、种植花草，成为许多游人观光之地。每逢盛夏，这里杨柳摇风，莲波荡漾，“万泉垂钓”成为盛京八景之一。后来，在此建了方亭、温室等，并饲养了驼、狼、熊、獾、狐等少量动物，也就是沈阳市的老动物园 旅游资源开发中的问题：（1）旅游资源中自然资源经过风吹雨淋和人为破坏下不断地在衰败，造成旅游环境卫生质量差。（2）自然资源丰富，但是缺少特色，对游客没有吸引力。（3）旅游产品单一，以观光旅游为主，而参与性。体验性，娱乐性的旅游产品开发不足，这种以传统观光型为主的旅游产品，难以进一步吸引游客。（4）游客停留时间短，旅游消费水平不高。（5）新老景点整合不够，促销力度有待加强。（6）旅游环境更应体现文化气息。(7)有些场所收费高，有待于整合。综述：旅游资源作为新兴的无烟产业开始兴起，其积极的作用日益彰显。不仅对拉动当地的第一，二产业的发展，更加推动文化的传播，向游客们展示了沈阳文化的魅力。旅游产业的发展必将一定程度上缓解就业压力，成为当今经济发展和社会稳定不可缺少的部分，因此沈阳市应积极加强旅游业的发展。

第四篇：县人力资源和社会保障局工作汇报

县人力资源和社会保障局工作汇报

一、抓好项目建设，服务县域经济

一是抓好项目帮办。xx祥泰纺织品项目是我局引进的服装加工项目，该项目投资1.2亿元，建成投产后可提供就业岗位350个，经过多次协商，经多部门协调配合，厂地清表工作正在清理，年底主厂房建设完毕，20xx年3月投产达效。二是成功举办招商推介会。11月5日，由县人社局牵头，县委副书记、县长孙志英率县人社局、商务局、国税局和管委会等一行，在青岛即墨举办招商推介会。青岛祥泰纺织、永元体育用品公司和千惠床上用品有限公司等40余家企业参会交流。会上青岛久洋纺织实业公司当场与我县签订合作意向协议。三是以商招商。11月7日，我局安排工作人员与县招商局、组织部相关工作人员赴北京进行为期3天的招商活动，北京客商近日到县进行实地考察参观。四是双争一引。目前我局引进各类资金6771万元（全年任务目标4500万元）。其中，养老调剂金5000万元，城乡居民社会养老保险金1572万元，就业专项资金199万元，完成全年任务的150%。五是建立乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所。投建七个乡镇和一个街道办八家服务平台，每个服务所建筑面积达到100平方米以上，各服务所已通过省就业局验收，每个服务所配备1至2名公益岗位人员，已全部投入使用，形成了县、乡、村三级就业服务平台工作机制。

二、抓好业务工作，服务全县民生

（一）就业再就业工作。改善就业环境，努力打造“XX县巧剪子缝纫工”、XX县“爱馨家政”等优秀劳务品牌，对城乡劳动力开展创业培训及援助活动，开展技能培训和技能鉴定，落实国家优惠，积极搭建服务平台，促进各类群体充分就业。今年以来，实现城镇新增就业岗位3400人，完成全年目标任务130%；鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业500人，完成年目标任务125%，其中就业困难对象实现再就业220人，完成年目标任务110%；农村劳动力转移就业15000人，完成年目标任务103%；劳务输出4500人，完成年目标任务112.5%；培训各类人员7150人，技能培训和鉴定3500人，分别完成年任务的108%、115%，开展创业培训1520人；为21名新创业人员发放小额担保贷款贴息130万元；在县内企事业单位开发高校毕业生就业见习岗位381个，目前已报名192人，现已陆续上岗；城镇登记失业率为0.17%（要求控制在2.0%以内）。

（二）社会保障工作。2014年，城乡居民社会养老保险全县参保人数就达到13.6万人，征缴保费1100万元，参保率达到98.5%。待遇发放及时准确、基金管理安全有序，我县共发放养老金1275万元，发放人数2.58万人。为442名民办、代课教师发放养老金75万元，均实现按月及时发放，发放率100%。工作中，为方便老年参保居民领取养老金，积极协调县邮政储蓄银行，在人口密集的村安装pos机，全县累计安装pos机40余台，覆盖7个乡镇200多个村，为60岁以上参保居民就近领取养老金提供了方便；进一步提升社会保障支撑能力，强化基金监督，扎实做好各类保险的扩面、征缴、发放等工作。今年1至9月，企业养老覆盖13516人，实际征收2025万元，发放养老金5971万元，发放率100%；机关事业养老保险覆盖1554人,征收365万元，发放养老金367万元，发放率100%；失业保险覆盖9522人,征缴141万元，发放大学生失业补助金58.75万元；工伤保险覆盖12134人，征缴42万元，发放工伤待遇126.31万元；生育保险覆盖6713人，征缴27万元，支付28万元；城镇医疗保险覆盖20260人，实际征收1251.04万元，支出1180.66万元。开展全县机关事业单位社会保险扩面征缴突击月活动，抓好行政事业单位养老金征缴工作。

（三）构建和谐劳动关系。2014，积极联合有关部门，不断提高工资集体协商的覆盖面，在全县深入开展了劳动用工年检、用工备案、执法监察、农民工工资清欠等专项活动。督促新签、续签劳动合同1500份，备案用工单位40家，签订企业、行业工资集体协商合同33家，劳动仲裁立案3起，调解3起，大力开展建筑领域拖欠治理，骑过深入走访、调研查处，查处拖欠农民工工资案件12起,追回拖欠农民工工资320余万元，有力地保障了企业和劳动者双方的合法权益，维护了社会和谐稳定。

（四）人事人才工作。20xx年，多渠道开发岗位，研究制定高校毕业生就业创业扶持政策，实施东部振兴人才引进计划，大力实施“152”人才引进工程，完成了4658名XX县政府系统一般工作人员2013考核工作，向市人社局申报XX县二等功人员6人。努力提高人事档案管理水平，积极开展“三龄两履一身份”认证审核检查工作。进行高级工、中级工、初级工进行申报审核，做好人事档案代理等人才服务工作，引进了14名全日制研究生和国家重点院校全日制毕业生到乡镇或企业基层锻炼。为解决边远农村小学教师短缺，通过政府购买方式，公开聘用人事代理教师140名，办理了人事代理手续，已全部上岗，有效缓解了全县教师紧缺的局面。加强专业技术人员管理，做好2014中高职专业技术人员职称申报工作。

（五）锤炼队伍加强机关建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为楔机，查摆问题、列清单，立行立改，建长效机制，深入推进基层帮扶机制，进一步提高工作效能，改善服务质量。推行服务承诺制、限时办理制、首问负责制，切实转变工作作风。全面落实中央“八项规定”、省十个严禁和市六条禁令。在队伍建设上，强化学习，提高素质，树立干部新形象，不断加强和改进干部队伍工作作风，建立了一支为民、务实、清廉、高效的人社干部队伍。

总之，20xx年以来我局各项业务工作扎实推进，效果显著，但与先进县委县政府要求还有一定差距，还存在影响工作开展的客观因素，主要表现在就业技能培训内容较少、社保扩面征缴难度大、高校毕业生就业创业形势严峻和劳动关系不太和谐等方面。

第五篇：沈阳会议服务

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