陇南市质量技术监督局党组 关于维护政治生态自查整改情况的报告

第一篇：陇南市质量技术监督局党组 关于维护政治生态自查整改情况的报告

陇南市质量技术监督局党组 关于维护政治生态自查整改情

况的报告

陇质监党组〔2017〕4号

陇南市质量技术监督局党组

关于维护政治生态自查整改情况的报告

市纪委办公室：

近日，按照市纪委办公室《通知》要求，我局认真开展了维护政治生态自查整改工作，现将自查整改工作开展情况报告如下：

一.维护政治生态工作开展情况

（一）履行 “一岗双责”，切实落实主体责任。局党组高度重视党风廉政建设，及时召开党组会、局务会和职工大会，组织传达学习中纪委十八届七次全会、省纪委十二届七次全会和市纪委四届二次全会精神，研究部署贯彻落实工作。在年初召开的全市质监工作会议上，局党组主要负责人代表局党组对全市质监系统党风廉政建设提出了要求，全面总结分析了2016年全市质监系统党风廉政建设取得的成效和存在的问题，对2017年工作进行了安排部署。局党组分3个层次分别与局班子成员、各县区局、属单位负责人签订了2017年度党风廉政建设目标责任书，制订了《关于推动落实“两个责任”工作实施方案》，细化了落实“两个责任”清单，明确和靠实了党风廉政建设领导责任、具体责任和监督责任。结合2016年干部年度考核，组织部分科室、局属单位负责人进行了“述纪述廉述作风”。结合日常业务工作，经常性地在党组会议、局务会议上对一些苗头性问题和风险等级较高的现象及时提醒、告诫，并对6个局属单位负责人进行了党风廉政集体约谈，就环保问责问题对班子成员和相关科室人员8人进行提醒谈话，收到了吸取教训、防微杜渐的警示作用。

（二）严肃党内生活，加强廉政风险防控。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，严格按照有关要求组织召开了党员领导干部民主生活会、组织生活会和2017年党建工作会议，开展了民主评议党员、谈心谈话工作，加强了党内监督。认真履行民主集中制，坚持“三重一大”事宜一律提交局务会或党组会集体讨论决定。把廉政风险防控工作作为党风廉政建设的重中之重，修订了《廉政风险防控手册》，有针对性地制定了《廉政风险预警防控工作制度》。把社会关注度较高的行政许可、检验检测、行政执法作为廉政风险防控和权力制约的重点，修订完善各类制度，基本做到了以制度管人、管事、管权。加强对党员领导干部的监督，要求领导干部对个人婚姻、出国境、配偶子女从业、年度收入、家庭房产、投资理财等情况严格向组织做出报告，干部职工婚丧喜庆事宜严格执行市纪委有关规定。把深化改革转变职能与规范权力运行结合起来，对各类行政审批、许可事项进行清理，将部分审批权限下放到县区。加强政务公开和党务公开，接受社会各界监督，努力做到办事行为公正、透明。

（三）加强执纪监督，改进部门工作作风。严格执行市质监局工作人员“二十不准”工作纪律，深入开展纪律作风大整顿，局纪检组、监察室定期不定期对各科室、直属单位干部职工执行纪律、单位规章制度等情况进行明查暗访，并对上下班纪律和会议纪律进行了重点整顿。局领导班子成员带头，重点从加强机关管理、规范公务活动方面，特别是进一步规范公务接待、公务用车管理，严格执行机关财务管理制度方面，认真落实中央和省市关于改进工作作风的规定，工作作风明显改善，工作效能显著提升，“门难进、脸难看、事难办”等问题基本得到解决。按照市纪委统一安排部署，对现任正科级以上干部建立了规范的廉政档案。

（四）坚持预防为主，强化廉政宣传教育。坚持抓早、抓小，关口前移，重心下移，结合“两学一做”学习教育，紧抓廉政宣传教育不放松。为每名党员领导干部购发了《总书记系列重要讲话读本》，要求全体党员干部关注“清风陇南”微信公众号，并及时将中纪委、监察部和市纪委“清风陇南”微信公众号发布的有关党风廉政建设重要内容在“陇南质监”微信平台转发，供干部职工学习交流。在党日活动中，组织党员干部传达学习了总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话、中纪委十八届七次全会、省纪委十二届七次全会、市纪委四届二次全会和全省质监系统党风廉政建设视频会议精神。结合机关党建工作，加强了对干部职工特别是党员领导干部和重要岗位、关键环节干部职工理想信念、法律法规教育和警示教育，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，筑牢了拒腐防变的思想基础。

二.存在的问题

在维护政治生态方面我局虽然做了大量工作，也取得了一定的成效，但与中央和省、市要求相比，还存在一些不足和问题：一是对维护政治生态重要性的认识还需进一步提高，还存在重业务轻党建的现象。二是党内政治生活还不到位，“一岗双责”和廉政风险防控落实力度不够，“规定动作”、防控措施还过多停留在嘴上、纸上，党风廉政建设主体责任落实力度上存在效力逐级递减的问题。三是工作作风还有待改进，工作懈怠、不在状态等现象比较突出；“四风”问题时隐时现，守纪律、强作风依然任重道远。四是纪检组、监察室围绕深化“三转”要求，强化监督执纪问责，履行监督责任还有差距，对违纪现象执纪问责失之于宽、于软。

三.整改措施及责任分工

针对存在的以上问题，我们明确了整改任务、整改措施和责任分工，具体如下：

（一）强化“四个意识”

切实增强“四种意识”，经常、主动、全面向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在政治标准上、纪律规矩上、精神状态上、工作要求上，自觉对标党中央和省、市委的部署要求，找准坐标点和着力点，全力推动各项工作落到实处。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位；整改时限：长期）

（二）认真开展“两学一做

“两学一做”基础在学。要切实按照总书记关于学习党章的重要要求，牢固树立党章意识，始终坚持知行合一，自觉按照党章立言立行，切实维护党章权威，把严守政治纪律和政治规矩落实到行动上、工作中，做合格党员;要克服本领恐慌，端正学习态度，处理好工学矛盾，始终带着信念、带着感情、带着使命、带着问题学党章党规、学系列重要讲话，注重结果运用，补齐短板，增强专业技能、努力成为业务工作的行家里手;要认真学习贯彻总书记的重要指示，按照党中央和省、市委的统一部署，落实“基础在学、关键在做”的要求，学要带着问题学，做要针对问题改，扎实把中央省市要求落实好，紧扣发展第一要务，确保学习教育抓紧、抓好、抓出实效。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位；整改时限：长期）

（三）抓好五个建设，促进党建工作逐步实现规范化。

1.抓班子建设，不断提高执政能力和领导水平。把如何加强局总支和各基层支部建设放在首位，着重抓三个方面：一是狠抓班子能力建设。采取按照党建学习制度，深刻领会党的相关会议精神，提高党员干部职工政治理论素养和班子的政策理论水平和决策能力。二是狠抓班子的团结。认真坚持民主集中制原则，严格按照党组议事规则议事，按集体领导下的分工负责制办事，进一步增强班子团结，达到识大体、顾大局、大事讲原则、小事讲风格、相互支持、相互尊重、相互促进、心齐风正的良好效果。三是狠抓班子民主制度建设。局领导班子每周“一碰头”，半月“一研究”，每月“一总结”，始终坚持民主决策。

2.抓思想建设，不断提高党员干部队伍的整体素质。把加强党员干部的思想建设放在重要位置，采取多种形式开展教育活动：一是认真坚持 “三会一课”制度；二是坚持集中学习与自学相结合、理论学习与工作实践相结合的原则，组织职工开展集中学习及利用业余时间自学。通过学习教育形式，进一步提高广大党员干部的政治思想素质。三是注重党政班子成员学习，除认真参加党组织中心组学习外，还积极组织安排参加各种培训和在职学习。

3.抓组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。做好党建工作，关键是抓好支部建设，带好党员队伍。在党的组织建设方面，我们重点抓六个方面的工作：一是党组织的机构建设工作。按照党的组织原则规定，对基层党组织进行换届选举，选出了优秀党员充实支部班子，保证支部班子成员配齐、配强。二是抓党员发展和管理工作。局总支严格按照有计划、有重点、积极稳妥地做好发展党员工作。培养入党积极分子，发展新党员，按期转正预备党员，为党组织增添新的血液，有效地改善队伍结构，增强党组织的战斗力，保证党内各项活动的有序开展。四是加强党员的阵地建设。进一步规范党员生活，将“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度规范化，给党员同志提供一个良好的学习、活动场所。六是加强基层党组织和党员的管理，实行总支与所辖支部，支部与党员签订目标责任书的管理措施，进一步明确党员的权利和义务。

4.抓制度建设，保证党建工作经常化、规范化。在党建制度建设方面，重点抓三个方面的工作：一是认真坚持了党内民主集中制、中心组学习、“三会一课”、民主评议党员、选举工作制度。二是完善评优制度。实行年度工作考核评定，在工作年度总结会或“七一”活动中，对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、先进个人进行表彰。三是完善机关管理制度。对原有的机关制度进行修订，进一步明确岗位职责和工作制度，转变职工精神面貌和工作作风。

5.抓作风建设，树立党员的良好形象。一是抓好班子成员的廉洁自律。贯彻执行《党章》和单位的各项规章制度，在重大事项的决策上，坚持民主讨论，集体决策。在履行职责上，做到了政治上、业务上、管理上、廉洁上四个明白。二是抓公开工作。在全系统推行政务、财务公开和首问责任制，服务承诺制、工作效率报告制，广泛接受群众监督。三是狠抓行业作风建设，实行目标管理责任制。进一步改善服务态度，实行重点工作、重点环节、重点岗位的管理制度，推进了党风廉政建设的开展。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位；整改时限：长期）

（四）严明党的纪律

1.提高思想认识。引导干部职工深刻认识当前党风廉政建设不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争的压倒性态势正在形成；准确领会党中央“两个没有变”的反腐方针，即：坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；坚定“四个自信”，即对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位；整改时限：长期）

2.严守政治纪律规矩。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会掌握总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加扎实地把党中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位，整改时限：长期）

3.严守党的纪律。把严守党的纪律作为最根本的规矩，牢固树立党的意识，增强党性观念，坚守党性原则，牢记“党规党纪严于国家法律”，在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从，做党规党纪和国家法律的模范遵守者。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对新修订实施的两项党内法规贯彻执行情况的监督检查，促进法规制度刚性运行，坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位，整改时限：长期）

4.严肃政治生活。深入学习贯彻十八届六中全会精神，以《准则》和《条例》为遵循，坚持问题导向，严肃党内政治生活，自觉接受监督，常听“批评语”，常敲“廉政钟”，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实做到清正廉洁。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位，整改时限：长期）

（五）扛稳抓牢和落实主体责任

1.开展党风廉政建设履责报告工作。定期不定期开展履责报告工作，局领导班子成员认真履行“一岗双责”，研究指导分管领域党风廉政建设工作，局机关各科室、局属各单位按时向分管领导书面报告党风廉政建设工作进展情况。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位，整改时限：立行立改）

2.严格落实局系统党风廉政建设约谈制度。局领导班子成员与其分管科室和局属单位科级干部进行工作约谈和日常谈话，科级干部与本科室、本单位党员进行谈话，传导压力，强化监督，将纪律和规矩挺在前面。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位，整改时限：立行立改）

（六）加强理论学习教育

定期不定期组织开展廉政专题学习和案例警示教育，通过举办警示教育报告会、组织观看警示教育电教片、及时传达学习纪委关于违纪违法案件和违反中央八项规定精神典型问题的通报等多种形式，使党员干部加强党性修养，牢记党的宗旨，时刻绷紧严守纪律、廉洁从政的弦，对党纪法规始终做到心存敬畏，警钟长鸣。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位，整改时限：长期）

（七）持之以恒推进作风建设

1.严格执行作风建设各项规定和制度。认真贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”、市委“十二条”规定，进一步改进思想作风、领导作风、工作作风和生活作风，进一步精简会议、文件和简报，严控三公经费开支。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位，整改时限：立行立改）

2.抓好重要节点提醒。紧盯重大节庆假日等重要时间节点，及时印发关于作风建设的《通知》，对加强廉洁自律和执行八项规定精神提出具体要求，做到时时提醒、事事监督，防止廉洁自律意识淡化和“四风”问题反弹。（责任单位：机关总支及各支部、各科室、各直属单位，整改时限：立行立改）

3.坚决查纠“四风”问题。管住重要环节，看住关键少数。从严查处公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴等问题入手，密切管住出入私人会所、组织隐秘聚会、赠送电子礼券等“四风”新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题从重处理，杜绝“四风”问题反弹。（责任单位：纪检组、监察室；整改时限：立行立改）

4.深入开展纪律作风大整顿。严格按照市纪委要求和局党组的安排部署，深入查整学习贯彻有关会议精神情况、落实“两个责任”、作风建设、保障精准扶贫等方面的问题。组织对各科室、各直属单位和各县区质监局开展督促检查，做到相关问题及时发现、及时纠正。（责任单位：纪检组、监察室；整改时限：立行立改）

（八）持续强化监督执纪问责

1.准确把握监督执纪四种形态。坚持把纪律挺在前面，运用好“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”的监督执纪“四种形态”。通过抓早抓小、关口前移，做到没有问题早预防、轻微问题早发现、一般问题早纠正，用党章党规党纪衡量党员干部行为，切实管好纪律、管住大多数。（责任单位：纪检组、监察室、机关总支及各支部，整改时限：立行立改）

2.注重问题线索纪律审查。健全发现和查处问题的长效机制，拓宽举报投诉渠道，建立健全问题线索台帐管理机制，及时对信访举报和问题线索进行调查核实，做到“事事有回音、件件有结果”。同时，充分发挥问题线索的举一反三和警示教育作用。（责任单位：纪检组、监察室；整改时限：立行立改）

3.加大监督执纪问责力度。突出惩治重点，看住关键少数，坚决防止党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的带病提拔。充分运用约谈、提醒谈话、诫勉谈话、函询、党纪处风等方式，对违反党的纪律、主体责任不落实、“四风”问题反映突出的，严肃倒查追责，追究相关人员和有关领导的责任。加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，让失责被问成为常态。（责任单位：纪检组、监察室、办公室、机关总支及各支部，整改时限：立行立改）

陇南市质量技术监督局党组

2017年6月5日

中共陇南市质量技术监督局党组

2017年6月5日印发

第二篇：对于维护政治生态自查整改情况报告

关于维护政治生态自查整改情况的报告

近日，按照市纪委办公室《通知》要求，我局认真开展了维护政治生态自查整改工作，现将自查整改工作开展情况报告如下：

一.维护政治生态工作开展情况

(一)履行“一岗双责”，切实落实主体责任。局党组高度重视党风廉政建设，及时召开党组会、局务会和职工大会，组织传达学习中纪委十八届七次全会、省纪委十二届七次全会和市纪委四届二次全会精神，研究部署贯彻落实工作。在年初召开的全市质监工作会议上，局党组主要负责人代表局党组对全市质监系统党风廉政建设提出了要求，全面总结分析了全市质监系统党风廉政建设取得的成效和存在的问题，对 2020 年工作进行了安排部署。局党组分**个层次分别与局班子成员、各县区局、属单位负责人签订了 2020 党风廉政建设目标责任书，制订了《关于推动落实“两个责任”工作实施方案》，细化了落实“两个责任”清单，明确和靠实了党风廉政建设领导责任、具体责任和监督责任。结合日常业务工作，经常性地在党组会议、局务会议上对一些苗头性问题和风险等级较高的现象及时提醒、告诫，并对**个局属单位负责人进行了党风廉政集体约谈，就环保问责问题对班子成员和相关科室人员**人进行提醒谈话，收到了吸取教训、防微杜渐的警示作用。

(二)严肃党内生活，加强廉政风险防控。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，严格按照有关要求组织召开了党员领导干部民主生活会、组织生活会和党建工作会议，开展了民主评议党员、谈心谈话工作，加强了党内监督。认真履行民主集中制，坚持“三重一大”事宜一律提交局务会

或党组会集体讨论决定。把廉政风险防控工作作为党风廉政建设的重中之重，修订了《廉政风险防控手册》，有针对性地制定了《廉政风险预警防控工作制度》。把社会关注度较高的行政许可、检验检测、行政执法作为廉政风险防控和权力制约的重点，修订完善各类制度，基本做到了以制度管人、管事、管权。加强对党员领导干部的监督，要求领导干部对个人婚姻、出国境、配偶子女从业、收入、家庭房产、投资理财等情况严格向组织做出报告，干部职工婚丧喜庆事宜严格执行市纪委有关规定。把深化改革转变职能与规范权力运行结合起来，对各类行政审批、许可事项进行清理，将部分审批权限下放到县区。加强政务公开和党务公开，接受社会各界监督，努力做到办事行为公正、透明。

(三)加强执纪监督，改进部门工作作风。深入开展纪律作风大整顿，局纪检组、监察室定期不定期对各科室、直属单位干部职工执行纪律、单位规章制度等情况进行明查暗访，并对上下班纪律和会议纪律进行了重点整顿。局领导班子成员带头，重点从加强机关管理、规范公务活动方面，特别是进一步规范公务接待、公务用车管理，严格执行机关财务管理制度方面，认真落实中央和省市关于改进工作作风的规定，工作作风明显改善，工作效能显著提升，“门难进、脸难看、事难办”等问题基本得到解决。按照市纪委统一安排部署，对现任正科级以上干部建立了规范的廉政档案。

(四)坚持预防为主，强化廉政宣传教育。坚持抓早、抓小，关口前移，重心下移，结合“两学一做”学习教育，紧抓廉政宣传教育不放松。为每名党员领导干部购发了《习近平总书记系列重要讲话读本》,组织党员干部传达学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话。结合机关党建工作，加强了对干部职工特别是党员领导干部和重要岗位、关键环节干部职工理想信念、法律法规教育和警示教育，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，筑牢了

拒腐防变的思想基础。

二.存在的问题

在维护政治生态方面我局虽然做了大量工作，也取得了一定的成效，但与中央和省、市要求相比，还存在一些不足和问题：一是对维护政治生态重要性的认识还需进一步提高，还存在重业务轻党建的现象。二是党内政治生活还不到位，“一岗双责”和廉政风险防控落实力度不够，“规定动作”、防控措施还过多停留在嘴上、纸上，党风廉政建设主体责任落实力度上存在效力逐级递减的问题。三是工作作风还有待改进，工作懈怠、不在状态等现象比较突出;“四风”问题时隐时现，守纪律、强作风依然任重道远。四是纪检组、监察室围绕深化“三转”要求，强化监督执纪问责，履行监督责任还有差距，对违纪现象执纪问责失之于宽、于软。

三.整改措施

(一)抓好三个建设，促进党建工作逐步实现规范化

1.抓班子建设，不断提高执政能力和领导水平。把如何加强局总支和各基层支部建设放在首位，着重抓三个方面：一是狠抓班子能力建设。采取按照党建学习制度，深刻领会党的相关会议精神，提高党员干部职工政治理论素养和班子的政策理论水平和决策能力。二是狠抓班子的团结。认真坚持民主集中制原则，严格按照党组议事规则议事，按集体领导下的分工负责制办事，进一步增强班子团结，达到识大体、顾大局、大事讲原则、小事讲风格、相互支持、相互尊重、相互促进、心齐风正的良好效果。三是狠抓班子民主制度建设。局领导班子每周一碰头，半月一研究，每月一总结，始终坚持民主决策。

2.抓思想建设，不断提高党员干部队伍的整体素质。把加强党员干部的思想建设放在重要位置，采取多种形式开展教育活动：一是认真坚持三会一课制度;二

是坚持集中学习与自学相结合、理论学习与工作实践相结合的原则，组织职工开展集中学习及利用业余时间自学。通过学习教育形式，进一步提高广大党员干部的政治思想素质。三是注重党政班子成员学习，除认真参加党组织中心组学习外，还积极组织安排参加各种培训和在职学习。

3.抓组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。做好党建工作，关键是抓好支部建设，带好党员队伍。在党的组织建设方面，我们重点抓六个方面的工作：一是党组织的机构建设工作。按照党的组织原则规定，对基层党组织进行换届选举，选出了优秀党员充实支部班子，保证支部班子成员配齐、配强。二是抓党员发展和管理工作。局总支严格按照有计划、有重点、积极稳妥地做好发展党员工作。培养入党积极分子，发展新党员，按期转正预备党员，为党组织增添新的血液，有效地改善队伍结构，增强党组织的战斗力，保证党内各项活动的有序开展。四是加强党员的阵地建设。进一步规范党员生活，将三会一课、民主生活会、民主评议党员等制度规范化，给党员同志提供一个良好的学习、活动场所。六是加强基层党组织和党员的管理，实行总支与所辖支部，支部与党员签订目标责任书的管理措施，进一步明确党员的权利和义务。

(二)严明党的纪律

1.提高思想认识。引导干部职工深刻认识当前党风廉政建设不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争的压倒性态势正在形成;准确领会党中央“两个没有变”的反腐方针，即：坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;坚定“四个自信”，即对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

2.严守政治纪律规矩。深入学习党的十八大和十八届*中、*中、*中、六中全会精神，深刻领会掌握习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加扎实地把党中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。

3.严守党的纪律。把严守党的纪律作为最根本的规矩，牢固树立党的意识，增强党性观念，坚守党性原则，牢记“党规党纪严于国家法律”，在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从，做党规党纪和国家法律的模范遵守者。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对新修订实施的两项党内法规贯彻执行情况的监督检查，促进法规制度刚性运行，坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。

4.严肃政治生活。深入学习贯彻十八届六中全会精神，以《准则》和《条例》为遵循，坚持问题导向，严肃党内政治生活，自觉接受监督，常听“批评语”，常敲“廉政钟”，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实做到清正廉洁。

(三)扛稳抓牢和落实主体责任

1.开展党风廉政建设履责报告工作。定期不定期开展履责报告工作，局领导班子成员认真履行“一岗双责”，研究指导分管领域党风廉政建设工作，局机关各科室、局属各单位按时向分管领导书面报告党风廉政建设工作进展情况。

2.严格落实局系统党风廉政建设约谈制度。局领导班子成员与其分管科室和局属单位科级干部进行工作约谈和日常谈话，科级干部与本科室、本单位党员进行谈话，传导压力，强化监督，将纪律和规矩挺在前面。

3.加强理论学习教育。定期不定期组织开展廉政专题学习和案例警示教育，通过举办警示教育报告会、组织观看警示教育电教片、及时传达学习纪委关于违

纪违法案件和违反中央八项规定精神典型问题的通报等多种形式，使党员干部加强党性修养，牢记党的宗旨，时刻绷紧严守纪律、廉洁从政的弦，对党纪法规始终做到心存敬畏，警钟长鸣。

(四)持之以恒推进作风建设

1.严格执行作风建设各项规定和制度。认真贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”、市委“十二条”规定，进一步改进思想作风、领导作风、工作作风和生活作风，进一步精简会议、文件和简报，严控三公经费开支。

2.抓好重要节点提醒。紧盯重大节庆假日等重要时间节点，及时印发关于作风建设的《通知》，对加强廉洁自律和执行八项规定精神提出具体要求，做到时时提醒、事事监督，防止廉洁自律意识淡化和“四风”问题反弹。

3.坚决查纠“四风”问题。管住重要环节，看住关键少数。从严查处公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴等问题入手，密切管住出入私人会所、组织隐秘聚会、赠送电子礼券等“四风”新动向新表现，对隐形变异的“四风”问题从重处理，杜绝“四风”问题反弹。

(五)持续强化监督执纪问责

1.准确把握监督执纪四种形态。坚持把纪律挺在前面，运用好“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”的监督执纪“四种形态”。通过抓早抓小、关口前移，做到没有问题早预防、轻微问题早发现、一般问题早纠正，用党章党规党纪衡量党员干部行为，切实管好纪律、管住大多数。

2.注重问题线索纪律审查。健全发现和查处问题的长效机制，拓宽举报投诉渠道，建立健全问题线索台帐管理机制，及时对信访举报和问题线索进行调查核实，做到“事事有回音、件件有结果”。同时，充分发挥问题线索的举一反三和

警示教育作用。

3.加大监督执纪问责力度。突出惩治重点，看住关键少数，坚决防止党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的带病提拔。充分运用约谈、提醒谈话、诫勉谈话、函询、党纪处风等方式，对违反党的纪律、主体责任不落实、“四风”问题反映突出的，严肃倒查追责，追究相关人员和有关领导的责任。加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，让失责被问成为常态。

第三篇：维护政治生态自查整改工作情况报告

维护政治生态自查整改工作情况报告

近日，按照市纪委办公室《通知》要求，我局认真开展了维护政治生态自查整改工作，现将自查整改工作开展情况报告如下：

一.维护政治生态工作开展情况(一)履行一岗双责，切实落实主体责任。局党组高度重视党风廉政建设，及时召开党组会、局务会和职工大会，组织传达学习中纪委十八届七次全会、省纪委十二届七次全会和市纪委四届二次全会精神，研究部署贯彻落实工作。在年初召开的全市质监工作会议上，局党组主要负责人代表局党组对全市质监系统党风廉政建设提出了要求，全面总结分析了全市质监系统党风廉政建设取得的成效和存在的问题，对 2020年工作进行了安排部署。局党组分 xx 个层次分别与局班子成员、各县区局、属单位负责人签订了 2020 党风廉政建设目标责任书，制订了《关于推动落实两个责任工作实施方案》，细化了落实两个责任清单，明确和靠实了党风廉政建设领导责任、具体责任和监督责任。结合日常业务工作，经常性制定了《廉政风险预警防控工作制度》。把社会关注度较高的行政许可、检验检测、行政执法作为廉政风险防控和权力制约的重点，修订完善各类制度，基本做到了以制度管人、管事、管权。加强对党员领导干部的监督，要求领导

干部对个人婚姻、出国境、配偶子女从业、收入、家庭房产、投资理财等情况严格向组织做出报告，干部职工婚丧喜庆事宜严格执行市纪委有关规定。把深化改革转变职能与规范权力运行结合起来，对各类行政审批、许可事项进行清理，将部分审批权限下放到县区。加强政务公开和党务公开，接受社会各界监督，努力做到办事行为公正、透明。

(三)加强执纪监督，改进部门工作作风。深入开展纪律作风大整顿，局纪检组、监察室定期不定期对各科室、直属单位干部职工执行纪律、单位规章制度等情况进行明查暗访，并对上下班纪律和会议纪律进行了重点整顿。局领导班子成员带头，重点从加强机关管理、规范公务活动方面，特别是进一步规范公务接待、公务用车管理，严格执行机关财务管理制度方面，认真落实中央和省市关于改进工作作风的规定，工作作风明显改善，工作效能显著提升，门难进、脸难看、事难办等问题基本得到解决。按照市纪委统一安排部署，对现任正科级以上干部建立了规范的廉政档案。

(四)坚持预防为主，强化廉政宣传。坚持抓早、抓小，关口前移，重心下移，结合学习，紧抓廉政宣传不放松。为每名党员领导干部购发了《_____系列重要讲话读本》,组织党员干部传达学习了_____关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要讲话。结合机关党建工作，加强了对干部职工特别是党员领导干部和重要岗位、关键环节干部职工理想信念、法律法规和警示，进一步增强反腐倡廉的针对性和实效性，筑牢了拒腐防变的思想基础。

二.存在的问题 在维护政治生态方面我局虽然做了大量工作，也取得了一定的成效，但与中央和省、市要求相比，还存在一些不足和问题：一是对维护政治生态重要性的认识还需进一步提高，还存在重业务轻党建的现象。二是党内政治生活还不到位，一岗双责和廉政风险防控落实力度不够，规定动作、防控措施还过多停留在嘴上、纸上，党风廉政建设主体责任落实力度上存在效力逐级递减的问题。三是工作作风还有待改进，工作懈怠、不在状态等现象比较突出;四风问题时隐时现，守纪律、强作风依然任重道远。四是纪检组、监察室围绕深化三转要求，强化监督执纪问责，履行监督责任还有差距，对违纪现象执纪问责失之于宽、于软。

三.整改措施(一)抓好三个建设，促进党建工作逐步实现规范化 1.抓班子建设，不断提高执政能力和领导水平。把如何加强局总支和各基层支部建设放在首位，着重抓三个方面：一是狠抓班子能力建设。采取按照党建学习制度，深刻领会党的相关会议精神，提高党员干部职工政治理论素养和班子的政策理论水平和决策能力。二是狠抓班子的团结。认真坚持民主集中制原则，严格按照党组议事规则议事，按集体领导下的分工负责制办事，进一步增强班子团结，达到识大体、顾大局、大事讲原则、小事讲风格、相互支持、相互尊重、相互促进、心齐风正的良好效果。三是狠抓班子民主制度建设。局领导班子每周“一碰头”，半月“一研究”，每月“一总结”，始终坚持民主决策。

2.抓思想建设，不断提高党员干部队伍的整体素质。把加强党员干部的思想建设放在重要位置，采取多种形式开展活动：一是认真坚持“三会一课”制度;二是坚持集中学习与自学相结合、理论学习与工作实践相结合的原则，组织职工开展集中学习及利用业余时间自学。通过学习形式，进一步提高广大党员干部的政治思想素质。三是注重党政班子成员学习，除认真参加党组织中心组学习外，还积极组织安排参加各种培训和在职学习。

3.抓组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。做好党建工作，关键是抓好支部建设，带好党员队伍。在党的组织建设方面，我们重点抓六个方面的工作：一是党组织的机构建设工作。按照党的组织原则规定，对基层党组织进行换届选举，选出了优秀党员充实支部班子，保证支部班子成员配齐、配强。二是抓党员发展和管理工作。局总支严格按照有计划、有重点、积极稳妥改善队伍结构，增强党组织的战斗力，保证党内各项活动的有序开展。四是加强党员的阵把党中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。

3.严守党的纪律。把严守党的纪律作为最根本的规矩，牢固树立党的意识，增强党性观念，坚守党性原则，党规党纪严于国家法律，在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从，做党规党纪和国家法律的模范遵守者。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对新修订实施的两项党内法规贯彻执行情况的监督检查，促进法规制度刚性运行，坚决维护党规党纪的权威性和严肃性。

4.严肃政治生活。深入学习贯彻十八届六中全会精神，以《准则》和《条例》为遵循，坚持问题导向，严肃党内政治生活，自觉接受监督，常听批评语，常敲廉政钟，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实做到清正廉洁。

(三)扛稳抓牢和落实主体责任 1.开展党风廉政建设履责报告工作。定期不定期开展履责报告工作，局领导班子成员认真履行一岗双责，研究指导分管领域党风廉政建设工作，局机关各科室、局属各单位按时向分管领导书面报告党风廉政建设工作进展情况。

2.严格落实局系统党风廉政建设约谈制度。局领导班子成员与其分管科室和局属单位科级干部进行工作约谈和日常谈话，科级干部与本科室、本单位党员进行谈话，传导压力，强化监督，将纪律和规矩挺在前面。

3.加强理论学习。定期不定期组织开展廉政专题学习和案例警示，通过举办警示报告会、组织观看警示电教片、及时传达学习纪委关于违纪违法案件和违反中央八项规定精神典型问题的通报等多种形式，使党员干部加强党性修养，党的宗旨，时刻绷紧严守纪律、廉洁从政的弦，对党纪法规始终做到心存敬畏，警钟长鸣。

(四)持之以恒推进作风建设 1.严格执行作风建设各项规定和制度。认真贯彻落实中央八项规定、省委双十条、市委十二条规定，进一步改进思想作风、领导作风、工作作风和生活作风，进一步精简会议、文件和简报，严控三公经费开支。

2.抓好重要节点提醒。紧盯重大节庆假日等重要时间节点，及时印发关于作风建设的《通知》，对加强廉洁自律和执行八项规定精神提出具体要求，做到时时提醒、事事监督，防止廉洁自律意识淡化和四风问题反弹。

3.坚决查纠四风问题。管住重要环节，看住关键少数。从严查处公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴等问题入手，密切管住出入私人会所、组织隐秘聚会、赠送电子礼券等四风新动向新表现，对隐形变异的四风问题从重处理，杜绝四风问题反弹。

(五)持续强化监督执纪问责 1.准确把握监督执纪四种形态。坚持把纪律挺在前面，运用

好让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数的监督执纪四种形态。通过抓早抓小、关口前移，做到没有问题早预防、轻微问题早发现、一般问题早纠正，用党章党规党纪衡量党员干部行为，切实管好纪律、管住大多数。

2.注重问题线索纪律审查。健全发现和查处问题的长效机制，拓宽举报投诉渠道，建立健全问题线索台帐管理机制，及时对信访举报和问题线索进行调查核实，做到事事有回音、件件有结果。同时，充分发挥问题线索的举一反三和警示作用。

3.加大监督执纪问责力度。突出惩治重点，看住关键少数，坚决防止党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部的带病提拔。充分运用约谈、提醒谈话、诫勉谈话、函询、党纪处风等方式，对违反党的纪律、主体责任不落实、四风问题反映突出的，严肃倒查追责，追究相关人员和有关领导的责任。加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责一个、警醒一片，让失责被问成为常态。

第四篇：＊＊局党组政治生态情况报告

某局党组政治生态情况报告

根据xx党委统一部署，对xx党组政治生态情况进行了专项检查，现将有关情况报告如下：

一、发现的主要问题

（一）对党的路线、方针、政策尤其是十九大报告精神主动学习、深刻领会的氛围不浓，贯彻落实上级决策部署行动迟缓、落实不力。

政策理论学习的主动性、自觉性不高，没有做到真学真用、活学活用，对十九大报告中关于民族宗教工作的安排部署没有深入研究，学用结合的意识不强。对做好民族宗教工作是实现xx社会稳定和长治久安总目标的治本之策主责意识不强，在落实总目标，打好“组合拳”方面，思路不宽、办法不多。在贯彻执行上级决策时存在思维狭隘和观念模糊的问题，容易办的立即照办，遇到阻力的就“犹豫观望”，甚至有时候搞变通、打折扣。2015年5月以来，习近平总书记先后在中央统战工作会议和全国宗教工作会议上强调宗教中国化问题，党的十九大明确提出“坚持我国宗教的中国化方向”。xx党组学习领会党中央宗教中国化的决策部署不深刻，对我省xx教中国化工作思考研究、主动作为意识不强，抱着等待观望的态度，没有展开调研，更没有提出切实可行的意见建议。

(二)全面从严治党压力传导层层递减，严明政治纪律、严守政治规矩的“两个责任”落实不到位，党员干部纪律和规矩意识淡薄，部分党员干部理想信念动摇、思想滑坡。

理想信念动摇，xx系统干部队伍政治忠诚度存在问题。民委（宗教局）系统内相当一部分人员迷失政治方向，对党的忠诚意识动摇，党性立场和党性原则丧失，党员意识淡化，遵守规矩纪律的自觉性降低，尤其在涉及党和国家民族宗教政策等原则性和政治性问题上，态度暧昧，政治生命线失守。这些人说一套，做一套，从内部侵蚀我宗教和意识形态领域阵地，严重危害党管宗教的领导权威。存在以民族和处室划分圈子的现象。同一民族或服务管理同一种宗教的处室干部交流交往较多，尤其是参与过xx服务的人员，返回后来往比较密切，有以宗教处、xx办处室为主的民族干部职工抱团现象。

（三）干部队伍中普遍存在担当意识不强，主动作为不够，出了问题怕担责，遇到困难绕着走的现象，干事创业的氛围不浓。

部分领导班子成员责任意识减退、精神状态不佳，相互配合、协作不到位，存在“新官不理旧账”及“各扫门前雪”的现象。对分管领域工作深入基层调研少，主动发现和解决问题不够。在重点敏感问题上怕担责、不担当，部分处室干部抱着“多一事不如少一事、不求有功但求无过”的态度，对处室其他人员经手的事，不过问、不参与。

（四）选贤任能、注重实干的用人导向未形成，崇尚实干、带动担当的正向激励不到位，干部队伍缺乏活力和战斗力。

对有问题的干部没有及时处理，个别能力不足、群众认可度低的干部被提拔任用，能力与岗位不匹配的干部没有及时调整，大部分干部存在做好新形势下民族宗教工作的本领恐慌，干工作钻业务的劲头不足，也未畅通出口。有的干部毕业分配后，在同一个处室工作20余年，常年不轮岗。以上因素，使得干部认为干好干坏一个样，干与不干一个样，“天花板”效应明显，看不到希望和前途，影响了干部的积极性和战斗力。

（五）党内政治生活不够严肃、正常，影响了党组织功能和党员作用的发挥。

落实民主集中制不到位，存在党组会议程序不严谨、会议记录不规范，执行决议不坚决等现象，有些“三重一大”事项会前调研不深入，党组会议议题事先征求班子成员意见不到位，出现会上发表意见不充分，讨论决策流于形式，或者意见不统一，议而不决的现象。对党组会议研究确定事项，督促落实不力，打折扣、搞变通，影响了党组会的严肃性和班子的权威。“三会一课”不规范、党组班子成员到联系党支部讲党课、过双重组织生活制度落实不到位。有些基层党组织开展党内政治生活形式单一，有活动没效果，缺乏吸引力和凝聚力。有的党员参与组织生活不积极，主动接受组织监督的自觉性不够，出现思想滑坡现象。

二、原因分析

（一）领导班子成员政治站位不高

对党的路线、方针、政策，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告精神学习理解不到位，缺乏政治敏锐性和鉴别力，不能思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，对党中央的治疆方略和新疆工作总目标，把握不全面、理解不深刻、执行不到位，使决策的执行效果大打折扣。对十九大报告的学习，满足于通读原文、举办讲座，在“学懂”、“弄通”、“做实”上下功夫不够，对如何用习近平新时代中国特色社会主义思想引领民族宗教工作、如何实现十九大报告提出的“宗教中国化”目标没有深入研究，在围绕总目标加强和改进民族宗教工作方面主动出击、勇挑重担的魄力不足。

（二）“两个责任”落实不到位

党组落实主体责任硬招实招不多，推动管党治党的主动性不足，向下传导压力不够。班子成员“一岗双责”意识欠缺，派驻纪检组执纪监督能力不足，担当不够，与机关纪委协调配合不通畅，未形成工作合力。反分裂斗争纪律执行不力，深挖严查“两面人”办法不多，效果不明显。

（三）党的组织生活制度不严格

组织生活程序不规范，方式方法简单，形式主义较严重，联系党员思想、工作和生活实际不紧，不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，无法达到党性锻炼的目的。民主生活会气氛不够浓厚，批评与自我批评氛围不浓，搞一团和气。“三会一课”存在组织随意、管理松散的现象，形式和内容缺乏创新，有的以党员学习会取而代之。党员民主评议、谈心谈话走过场。领导干部参加组织生活较少，党组织内部监督作用缺失。党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性，一些基层党员长年不参加组织生活，出现苗头性问题教育引导不及时。

（四）作风不实，深入基层调查研究不够

对中央，省委、省人民政府的工作安排部署，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象，对基层在贯彻落实过程中遇到的问题指导不到位，对可能出现的风险隐患掌握不及时。结合我省实际对民族宗教工作的前瞻性思考研究不深，调研成果转化为工作决策的成效不明显。

（五）制约监督不到位，管党治党不严

党要管党、全面从严治党的政治责任担当不够，基层党组织执行和维护政治纪律的责任意识不强，领导班子成员履行监督责任并主动接受监督的表率作用发挥不够，没有营造民主监督的环境，民主监督渠道不畅通，日常监督管理不到位。对于一些倾向性问题听之任之，置身事外，没有及时提醒和纠正。对违纪违规人员发现不及时，查处不力，没有形成有力震慑。

三、意见建议

（一）坚定政治立场，树牢“四个意识”，增强贯彻落实中央治疆方略和民族宗教政策的主动性、实效性。

强化历史使命感和担当意识，加强理论学习和理论研究，切实坚定理想信念，增强政治敏锐性，聚焦总目标，立足主责主业，牢牢掌握宗教意识形态领域领导权，加强调查研究，做到底数清、思路准、措施灵，充分发挥职能作用，扎实做好民族宗教各项工作，服务保障实现总目标。

（二）严明政治纪律，落实管党治党主体责任、监督责任。

认真落实“两个责任”，始终把政治纪律和政治规矩作为红线底线，细化责任，强化担当，结合部门实际，制定和完善操作性强的责任落实制度和机制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。突出监督执纪的政治性，增强政治觉悟，提高政治站位，善于从政治上把握监督执纪重点，做到重遏制、强高压、长震慑。有效运用监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分等处置方式，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题。

（三）强化政治担当，狠抓执行落实。

作好表率，扛起主责、抓好主业、当好主角，积极推动形成风清气正的政治生态。要真抓实干，勇挑重担，把破解难题作为推进工作的切入点，为实现总目标提供坚强保障。统筹推进工作，认真研究，前瞻谋划，对党中央、省委作出的决策部署，坚决贯彻落实。

（四）严肃政治生活，加强党性锻炼。

以提升组织力为重点，突出政治功能，建强基层组织，认真贯彻执行民主集中制，严格落实组织生活制度，围绕“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的落实，不断提高政治生活质量。强化政治引领，党组成员带头过好组织生活，增强党性观念，接受组织监督。加强民委（宗教局）系统干部党性锻炼和自我修养，通过政治理论学习，不断强化“五个认同”、“四个自信”，切实解决好世界观、人生观和价值观的问题。

（五）突出政治标准，树立干事创业鲜明导向，建设忠诚干净担当高素质干部队伍。

建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。树立正确选人用人导向，XXX党组政治生态报告把政治标准放在首位，建设一支政治过硬、堪当重任的优秀干部队伍。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，激励广大干部奋发有为，形成创新创业的强大合力。

第五篇：党委党组2021-2022政治生态情况分析研判报告

局党组政治生态情况分析研判报告

党的十八大以来，xx局党组始终认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。xx局党组认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，中纪委、省纪委历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，认真落实党风廉政建设“两个责任”，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作。我局通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育，“四风”问题得到有效遏制，“三公”经费大幅下降，干部廉洁自律意识进一步增强，机关作风明显转变，全面从严治党不断深入，为我省xx改革发展提供了坚强的政治和纪律保证。

按照巡查组要求，局党组高度重视，立即组织党委办公室、纪检监察室、人事科等部门人员做好研判材料的起草工作，并召开专题会议对我局政治生态情况认真进行综合分析研判，总结今年以来党风廉政建设和反腐败工作情况。现将我局政治生态分析研判及今年以来党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下

一、基本情况

市*局是在原市*局、市xx局和市*局基础上新成立组建的正处级政府工作部门。其主要承担实施全市主体功能区规划，建立空间规划体系；

履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全市自然资源开发利用和保护进行监管；

负责测绘和地质勘查行业管理；

组织生态保护和修复，开展全市造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。市自然资源局机关设有12个职能股室，设置派驻机构26个国土资源所和林业站，下属事业单位13个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。市自然资源局共有在编在岗人员248人，其中核定行政编制26人，事业编制222人。市*局党政班子成员共有8人。市自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员154人，均为正式党员。市自然资源局工作人员先后被立案调查27人次，其中重处分2人均为降低岗位等级，党内警告处分12人，记过处分2人，通报和诫勉问责12人，函询4人次。

2019年12月，市委第一巡察组对市自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向市自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，市自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，市自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，市自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。

二、政治生态主要特征

近年来，市*局在市委和市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党工作的系列重要讲话精神，坚决落实省委“*”总体思路和要求，深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的机构编制政治生态。

（一）坚持政治统领，聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。

坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实，将“*”作为工作理念，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻党管机构编制理念，坚决落实“*”总体思路和要求，健全完善贯彻落实的制度机制，扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗，以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入市xx局领导班子主体责任清单，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；

严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。

（二）强化党建引领，聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。

注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力。抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”；

严格落实中心组理论（扩大）学习、党支部学习、党小组学习，用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手，组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍提高；

扎实开展经常性党课教育，班子成员每年带头授课辅导，全办党员干部每周学习不少于半天，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活，党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范、以身作则，注重用好批评和自我批评这一锐利武器，自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设，党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，完善归口管理工作机制体制运行，制定x市xx局党组工作规则x市xx局党组办公室工作细则并严格遵照执行；

坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中，凡事按程序守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定，党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结，班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，充分发挥了核心领导作用。

（三）坚持监督从严，聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。

始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全办上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年制定市xx局纪检工作要点、召开全市*系统党风廉政工作会议，编制市xx局领导班子落实党风廉政建设主体责任清单市xx局领导班子落实党风廉政建设监督责任清单，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学；

组织党员干部集中观看初心泯灭的歧路失守的底线叩问初心等专题片，围绕“俭廉”开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，做到警钟长鸣；

加强节日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理，认真执行中国共产党机构编制工作条例，根据岗位职责及在改革中承担的主要任务，严明机构改革各项纪律规定，把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面，确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求，有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。

（四）坚持扎实务实，聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。

坚持“作风建设永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持目标导向，夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论，牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，坚持一线工作法，着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际，组织开展“岗位大练兵”活动，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升，将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模，每年除组织召开市市xx局党风廉政建设会议暨工作安排部署会外，原则上不再召开其他集体性会议；

结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力解决机构编制部门党员干部自身问题，特别是思想层面的问题，发挥机构编制工作基础性作用，与服务对象一道，解决了一批群众关心的热点难点堵点问题；

广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。

三、存在的问题

近年来，局领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢“组工作风”还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。

四、整改方向

对照存在的问题，办领导班子将结合此次巡察，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，准确把握习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，持续开展“读原著、学原理”活动，突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任、“一岗双责”，抓实实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，创新丰富党日活动形式，抓好“三会一课”和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好“好干部”标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲，继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻党委党组落实全面从严治党主体责任规定等党内法规，切实把从严治党各项制度规定落到实处；坚决强化纪律刚性约束，制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改；创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者，推动监督执纪责任落实。

2021年局政治生态分析研判报告

*年，*坚持以*思想为指导，认真落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党风廉政建设和反腐*败工作，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制。

一、政治生态建设现状

（一）夯实“四个意识”“根子”，确保举旗铸魂不迷航。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。*局党委坚持以党建引领各项工作，对照*年卫生健康工作重点，目标任务，做到党建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推进。

一是以“*”主题教育为抓手，认真学习《党章》《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干准则》等党内法规，把坚决做到“两个维护”作为对党绝对忠诚、增强“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现；

二是以“两学一做制度化常态化”为契机，制订党委中心理论学习计划，通过机关领导集体学，党委（支部）书记、优秀党员领着学，确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”；

三是以“线下+线上”结合为补充，深入学习贯彻落实*思想、关于*工作系列重要指示批示精神、*届*中、*中全会精神、*委十二届六次全会精神、*委五届八次全会精神和*委十三届七次全会精神。

四是结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增强党员干部“四个意识”。

（二）搭好责任落实“台子”，确保勇立潮头显身手。

局党委认真履行全面从严治党，党风廉政建设和反腐*败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚定理想信念，增强政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗2责”，督促*严格执行集中制，认真落实“一把手”末位表态。每季度召开例会督促党建和“两个责任”落实情况，严肃查处腐*败问题，集中精力抓好监督执纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。

（三）建强“关键少数”“班子”，确保坚强有力站排头。

一是局党委坚决贯彻集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中。

对疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负责人、*长等重要干部任免，重要项目安排、大额资金的使用等严格按程序、守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、评议决定。

二是注重团结，营造和谐共事谋发展的浓厚氛围，班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题，充分发挥了核心领导、领头雁作用。

（四）深挖腐*败问题“根子”，确保精准发力抓牛鼻。

一是通过例会、党员大会等形式，组织党员干部认真学习系列重要讲话，四级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报；

二是加强国家节假日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢拒腐防变思想防线。

三是组织党员干部观看《*》《*》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。

一年来，*系统未发生腐*败案件，不存在领导干部利用茅台酒等特殊资源谋取私利等问题。

（五）盘活选人用人“棋子”，确保持续活力放光芒。

局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台。截至目前，*领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委提拔任用*名干部，调整交流*干部，下派*干部到*开展脱贫攻坚，*名优秀医务人员到*挂职院长或副院长（主持工作）。

（六）严明纪律执行“扣子”，确保令行规矩不越线。

政治纪律和政治规矩是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝聚力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。

一是以“两个维护”是首要政治纪律，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致是基本前提；

二是时刻把《中国共产党纪律处分条例》有关违反政治纪律的条款以及提出的“*有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”；

三是严格执行纪律处分决定，局党委于*年*月*日对桑*实行行政警告处分，*年*月*日对*等*人实行党内警告处分，*年*月*日对*实行降低岗位等级处分

（七）守好干部作风“格子”，确保攻坚克难有作为。

局党委坚持“作风永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，省委十项规定要求，持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“*”主题教育要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康*建设、医药改革、疫情防控等发展难题。

（八）优育政治文化“种子”，确保党性修养不变质。

一是在行为准则上积极培养和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观;二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；

三是在文化传承上坚定文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化；

四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。

（九）畅通群众评价“路子”，确保群众诉求不梗阻。

一是强化群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的出发点和落脚点，切实加强党风廉政建设和反腐*败工作，对人民群众反映的严重脱离群众、侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部,由专班负责调查核实确认后,确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一批。

二是改进工作作风，以服务群众为宗旨，弘扬“抗疫精神”,发扬“救死扶伤，大爱无疆”精神,对因业务能力不足导致的群众不满意,通过开设业务培训班,增加三基考核频率等方式强化业务提升；

对因服务态度恶劣导致群众不满意的，通过思想教育，降低绩效处罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件*，有效化解*件，化解率*%。

三、存在的不足

（一）基层党的建设与全面从严治理不同频。

一是因乡镇区域差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“*形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪”*形态“了解掌握不透彻，不能及时做到早提醒，早纠正，早查处。

（二）强化理论学习与注重实践不均衡。

一是满足于部署和安排，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参加学习教育的积极性和主动性不够。

（三）两个责任落实仍需巩固。

有的*对党风廉政建设主体责任认识不清，直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐*败工作次数较少，有的*对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增强。

（四）纪律规矩意识与责任意识不同步。

一是从今年处分的*等*人来看，纪律意识淡薄，规矩意识弱化是其主要原因。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规矩之下。

（五）老问题新风险长时间并存。

一是从群众信访数据来看，事关违*中央八项规定、*服务、*等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点，其原因在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。二是从全面从严治党方面来看，创新意识有差距、服务能力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从*服务上来看，随着广大群众对*服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。

四、下一步工作计划

（一）持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。

继续认真学习贯彻关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神,进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感，增强思想自觉和行动自觉，不断推进*各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，抓好法律教育，纪律教育，引导党员干部增强廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的政治站位。

（二）持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。

继续做实做细监督执纪工作，认真落实主题教育、扫H除E专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、安全生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督。利用好“媒体公开”这一武器,把容易出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰,让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”，从源头上预防腐*败的发生。

（三）持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。

进一步加强*支部组织建设，着眼于“自选动作做特色”深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实，重点抓好教育引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面，强化底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形势和风险的本领，不断增强政治定力和政治能力。