老旧小区的管理怎样让百姓满意

第一篇：老旧小区的管理怎样让百姓满意

老旧小区的管理怎样让百姓满意

老旧小区的管理是百姓呼声很高却又难以满意解决的顽症。近年来，在创建和谐社区活动中，鼓楼区社区充分发挥居民的主体作用，探索出“共驻共建聚合力、民主自治促和谐”的道路，较好地激发了社区居民的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督意识，并取得了明显成效，但在居民小区的自我管理方面，尤其是没有物管的老旧小区的管理，仍在探索之中。鼓楼区各级人大代表急百姓所急，深入社区，深入民众，将现存的问题、成功的典型、路径的思考，在代表论坛中和盘托出。

老旧小区管理难的症结所在

鼓楼区是南京市老中心城区，现有住宅总建筑面积约为1640万平方米，其中老旧小区、非物业管理小区总建筑面积约在840万平方米。这些老旧小区管理困难有几大原因。

硬件先天不足，后天失修失养，使得物业管理“想管管不了”。老旧小区开发建设之初，规划一般比较简单，配套基础设施不齐全，管理养护不及时，造成了公共环境的老旧和设施设备的严重老化。楼体老化变形，内部结构及住宅功能落后，小区甬道水泥路面老化，绿化面积缩水和斑秃，消防通道的封堵和占用，电梯、消防监控、给排水等系统设备需要更新改造却因种种原因迟迟得不到维护„„面对如此大范围的公共义务责任和矛盾，加之物业公共服务收费标准普遍偏低，费用收缴困难，资金筹集难度大，物业管理企业收支难以平衡，管理不足现象普遍存在。

产权界定不清，需求各式各样，使得物业管理“能管管不清”。一方面，老旧小区产权存在多种形式，地下室、地下车库、公共绿地等产权不明晰，涉及到收益就纠纷不断，涉及到出资又无人理睬。另一方面，因为老旧小区产权的多样化，居住者根据受教育水平不同，对公共事务的参与性和各自需求也不同。老干部要求小区舒适安静有活动场所，而年轻人希望有娱乐场所等等。众口难调，结果就是物业管理无论提供什么服务都不能达到较高的满意率，从而造成了双方纠纷不断。

管理方式单一，服务质量偏低，使得物业管理“管了管不好”。当前，老旧小区物业管理企业主要有原房管所以及机关后勤单位转制成立的物业管理企业和在本地发展起来的物业管理企业，包括国有企业和多种所有制企业，还有很多是由房地产开发企业派生的物业管理企业，从业人员多为下岗、内退人员、专业化水平不高，流动性很大，服务意识不强，很多从业人员自己本身对物业管理都不甚了解。受先天因素的影响，导致部分老旧小区物业管理企业的服务专业化程度不够，管理方式和内容单一，多种经营和特约服务开展不起来，物业企业不能通过优质的服务让业主在安全、有序、舒适的环境中，形成“共有家园，共管共享共维护”的物业管理理念，也不能通过优质物业服务换取利润。“业主自治委员会” 趟出居民自己做主之路

在老旧小区管理一片叫难声中，代表们在调研中发现了不少令人欣喜的成功典型。马台街社区就是其中之一。

始建于1988年的马台街社区地处湖南路全国文明商业一条街，0.31平方公里内居住了2600多户7000多居民。区内居民楼约有2/3属多个机关、单位的自管房，1/3为房管部门直管的拆迁户住房。房改后，70％左右的住户购房成为业主。随着时间的推移，不少业主移居他处，将自购房或出售或出租，小区居民构成越来越复杂。小区改造出新后，尽管房管部门也曾派来过物业管理人员，但住户与物管之间矛盾重重，物管人员无奈撤走。小区无人管理，车辆乱停乱放，路旁挤满小摊小贩，垃圾遍地，污水漫溢，消防通道被堵，治安案件频发，成了鼓楼区最难治理的脏、乱、差小区，湖南路文明街的阴暗面。

马台街社区党总支积极探索小区自治管理办法，与小区党员、群众共谋治理对策，采纳了业主“自我管理、自我服务”的建议，对小区业主实行自治管理。

社区在推进小区安全自治之前，考虑的首要条件之一就是群众是否有自治的愿望和积极性，向小区内所有居民发放调查问卷，主要涉及三问题：是否赞成小区封闭；是否同意设立门卫；是否愿意缴费。最后综合群众反映和书面调查结果，确定能否实施小区安全自治管理。

另一个重要前提是多方筹措资金，尽量减轻群众负担。小区下岗工人、残疾人和外来务工人员等低收入群体集中，由居民担负全部费用不现实，采用院内泊车低偿服务，酌量收取小区安全管理费等方式，解决了至关重要的资金问题。然后选举出小区安全自治委员会，具体负责自治工作的组织实施，制定安全自治方案，选聘门卫，制定《小区安全规定》、《小区停车规定》、《门卫职责》等规章制度，定期召开安全自治代表会，公示安全管理费收支情况。

自治委员会成立后，一切事务由居民自行做主，聘请了小区内4名失业人员作门卫。院内泊车低偿服务，收取较少的停车费，作为门卫的报酬。小区内划定车位，当班门卫指挥停车，让出消防通道；借助市容管理的力量，将外来的摊贩清理出小区；从停车收入中每月提留100元补助小区环卫工，净化小区环境，彻底改变了小区面貌。业主自治委员会成立半年以来，尚未发生过一起治安案件，居民都满意。

“两站一中心” 构建物业矛盾大调解格局

根据成功的案例，代表们提出很多建议，除了马台街模式可供借鉴之外，最具建设性之一的是在街道成立“物业管理办公室”和“两站一中心”。“两站一中心”，即街道物业管理矛盾投诉调解站；街道物业应急维修服务站；街道物业服务中心。物业管理矛盾投诉调解站由街道提供便于开展工作、相对独立的固定办公地点，并配备必要的办公设备。物业应急维修服务站负责对辖区内无责任单位管理的房屋应急维修工作。选择街道辖区内2–3个信誉好、实力强的物业企业或区房产维修中心、街道物业服务中心作为维修加盟单位，专设报修电话，承诺服务时限，实行有偿服务。物业服务中心性质为保本微利企业，由街道办事处选聘工作人员，办理工商注册登记。服务范围是向暂不具备市场化物业管理条件和无人管理的住宅区提供有偿的基本物业服务。服务内容：公共秩序维护，清扫保洁，绿化养护，公共部位、公用设施设备日常维护管理，下水道疏通、化粪池清理等。经费来源一是收取物业管理服务费（低保户先收后返）、停车管理服务费，二是市、区财政补贴。

从先行试点的两个街道来看，“两站一中心”管理模式的建立，可以区街联动，为主动、有效调处物业矛盾在机制上提供保证。一是区、街可以随时通报物业区域情况，掌握物业难点，对倾向性、涉及面大的问题，早掌握、早参与调解。二是可以发挥街道物业管理属地管理优势，进一步形成社会矛盾大调解网络并有效发挥社区矛盾调解的作用。保证了对小区物业矛盾预先掌握、事态可控。三是可以进一步完善由街道城管主任牵头负责，物业矛盾调解工作站主导，社区民警、社区人民调解员、小区道德观察员等参与的物业矛盾调解工作新机制，有效调解物业矛盾。四是可以充分发挥社区议事会的作用，利用小区内物业公司、业委会、业主代表熟悉小区的优势，将一些涉及物业管理的小矛盾小纠纷尽可能化解在小区内部，减轻街道矛盾调解工作的压力。五是整合了居民调解、行政调解、司法调解三种调解手段，可以妥善处理、钝化物业矛盾，初步形成物业矛盾的大调解工作格局。

在深化文明城区创建过程中，老旧小区的管理一直是个老大难问题。为此，燕山街道深入实践、积极探索，以三项措施，大力推进街道“两站一中心”建设，加大对非市政设施养护投入力度，较好地提升了辖区内老旧小区物业管理水平。一是积极推进老旧小区成立业委会和换届选举。为能从根本上解决老旧小区无人管理等问题，在多方论证、调查摸底的基础上，街道采取政策宣传、筹备动员等方式，一季度，成功实施了小市新村42号大院、和燕园等多个老旧小区业委会成立和换届选举工作，为老旧小区管理建立了组织机制。二是加强托管老旧小区化粪池及下水道清理，加大非市政设施养护投入。一季度以来，小市街道“两站一中心”投入了大量的人力物力财力，共为居民清理化粪池和下水道153处，赢得了老旧小区居民群众的普遍赞誉，使老旧小区居民能切身感受到“两站一中心”带来的便利。三是加强成熟老旧小区物业服务，积极探索老旧小区物管创新模式。为切实推进地区住宅区物业管理，街道以汽轮七村小区为试点，积极推行社区管理委员会与小区业委会联合管理小区物业的新模式。采取物业费收一点、小区停车位收一点、街道贴一点等方式，对老旧小区进行绿化和美化，安装门卫电动起落护栏和小区技防摄像探头，积极提升老旧小区物业管理水平。

望海楼街探索老旧小区居民共建自治管理新

近两年来，河北区望海楼街道办事处针对辖区内一些老旧小区规模小、住户少、收费低，物业公司退出而影响和谐社区建设的状况，探索出了小区自治管理之路，取得良好效果。辖区内涌现出了金田花园小区、春柳公寓小区、金兆园小区、金波里小区等一批自治管理小区。目前这些小区环境质量不断提升，邻里关系日趋和谐，基本实现了文化型、平安型、和睦型、环保型的小区创建目标。燕山街道辖区内老旧小区居多，以燕山小区为例，该小区113栋居民楼，共有5260户13603人。其中很大一部分是上世纪八十年代初一些单位自建的职工住宅楼，后因改制、破产等原因成为弃管楼，结果导致小区环境日显脏乱，盗窃案件时有发生。针对这种情况，街道两委班子经多次研究，提出支持小区自治管理的四条举措：一是建立党组织覆盖小区，在小区内成立党支部、党小组，把160名党员组织起来，在小区自治中承担起组织、引导和协调工作。二是成立小区业主委员会，选择老中青15名志愿者为业委会成员，制定了治安、卫生、财务、车辆四项管理制度和一个自治公约。三是制定社区建设三年规划和年度实施计划。四是街党工委将小区党建工作、街道办事处把小区管理分别纳入各自重点工作范围，明确专职科室全力抓好，并列入年度考核。

业委会受肯定居民主动缴费

金田小区于2009年4月1日实施自治管理之初，就致力于解决社区管理的一些难题，刚开始大多数业主持怀疑和观望态度，收缴管理费用时有难度，15名业委会成员就带头缴纳了一年的“公摊费”(物业费)，带动了部分积极分子缴费。利用这笔启动资金，重点解决了4个难题：完善了小区照明设施和防盗设备；使小区停车位由80个增加到120个，基本解决了停车混乱问题；解决了小区污水外溢；成立“街道服务窗口”，对业主反映的屋顶漏雨等问题进行登记，并及时协调相关部门解决。业委会成员的工作效能，赢得了小区居民的理解和信任，激发了居民“小区是我家，共建共管靠大家”的积极性。许多居民开始主动缴纳“公摊费”，在2010年度的收费中，299户业主除不在小区居住的3户外全部按规定缴了费。

居民志愿服务社区和乐融融

更为关键的是，业委会成员大部分在单位担任不同职务，他们在工作之余投入社区管理，不收取任何报酬，一些居民被这种志愿精神打动，也自发加入到小区管理中来。比如一名居民志愿承担起了小区的电控设备管线、电缆等维修工作。90%以上的家庭参与每月末周日不开车、每月一次楼栋和院内卫生清洁等公益行动。如今居民参与自治的意识不断增强，自治活动不断丰富，小区自治管理效果不断提升。

狮山街道大力整治环境 老旧小区幸福指数提升 中广网珠海8月1日消息 地处老城区，市政设施残旧，居住环境落后，大多数老旧小区没有正规物业管理公司，这是狮山街道辖区存在的实际问题。在这次我市实施的“净畅宁美”行动中，如何让老旧小区尽快“变身”，狮山街道围绕“破难题、出亮点”的目标，全力进行整治，成效明显 新建的街心公园、整洁的老街老巷、补种的绿树绿草，居民的积极参与，这些即可说明一切。

近日，记者先后走访了南香里小区、幸福街、南厦三街等处，切实感受到了老旧小区、老街老巷环境的明显变化以及居于其间的居民幸福指数的提升。大力整治环境难点黑点

老旧小区、背街小巷除了公用设施、设备老化问题在近些年来凸显外，环境的脏乱差经常遭到居民的诟病，曾经有人形容珠海的城市环境是“脸面挺干净、耳后藏污垢”。

为此，狮山街道通过深入摸底，首先将辖区363600平方米的背街小巷保洁面积纳入财政，为辖区环卫保洁全覆盖打下坚实基础。根据实际情况，该街道逐步分批将原先无物业管理的老旧小区和背街小巷区域移交清扫队保洁，像香柠一街、胡湾路外围开放式住宅等效果就比较明显。

同时，狮山街道大力整治辖区背街小巷环境卫生难点。据了解，实施“净畅宁美”行动至今，街道每周坚持组织社区、辖区单位、清扫单位、清扫队人员进行集中清扫行动，各社区也结合实际发动辖区单位开展环卫清扫活动，重点对开放式老旧小区、背街小巷等环境卫生薄弱区域进行全面整治和清理。

行动至今，该街道共修复破损路面并进行硬底化近6000平方米，疏通地下管网并改建垃圾池4个，补种树苗156棵，新建街心公园1个。街道社区联动群策群力

在小区环境改善的基础上，保持和巩固整治成果，社区力量不可小觑。

“在南香社区有这么一支主要由党员义工、退休老干部自愿组成的近百人义工队伍，进行市容环境监督、治安巡逻、对困难人员帮扶、开展活动等内容。”南香社区居委会书记程海珍说，每天安排有2个班巡逻，上午9点至11点，下午3点至5点。在巡逻的过程中发现问题及时向物业公司、居委会、派出所汇报，同时对环境卫生实施监督，并配合清理。

义工王素文介绍，义工队员无论是刮风下雨都坚持巡逻，小区环境的改善让他们的行为得到了居民的认可。狮山街道党工委书记欧阳雄鹰告诉记者，街道已争取到资金，下半年将在南香社区推行居民自治、开展社区特色互助服务，即在南香里小区建立南香社区自治服务站，以社区自治为核心，在培育社会组织上下功夫，充分调动社区居民自我管理、自我服务的积极性，着力打造民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。

第二篇：老旧小区的管理现状123

老旧住宅小区物业管理

摘要：

物业管理近几年发展越来越快，很多新建小区的物业管理相对越来越完善。但那些老旧住宅小区，尽管政府加大对老住宅小区综合整治和推进开住宅小区物业管理的力度，单效果不太理想，难度较大。本文从高档小区到普通小区来讲述现在物业管理的大体情况。重点从旧小区硬件设施，居住人群等方面分析了旧小区物业管理为什么这么难，难在何处，并提出一些可行性方案，及一些自己建议。

关键词：

物业管理，老旧住宅小区，业主，硬件设施，对策

一、物业管理现状

（一）高档小区物业管理情况

（二）普通小区物业管理情况

1、新建小区物业管理情况

2、老旧小区物业管理情况

二、目前物业管理普遍存在的问题

（一）物业管理存在的普遍问题

（二）对策

三、老旧小区物业管理现状分析及对策

（一）老旧住宅小区物业管理分析

1、硬件设施分析

2、居住人群分析

（二）老旧商住两用小区物业管理分析

（三）老旧小区物业管理的对策

1、老住宅小区物业管理方案

2、其他旧小区物业管理方案

结束语：

通过对老旧小区物业管理难问题的研究，发现老旧小区尤其是老住宅小区由于其硬件设施落后，居住人群的特点，导致没有物业公司愿意去接手。即使有物业公司接手，服务质量相对也不会太好等现实情况出发。从国家方面人手，国家应该加大对老旧住宅小区的政策扶持，对于居住在老旧住宅小区居民给予一定的补助等方式减轻物业管理成本，促使物业管理公司愿意接手老旧住宅小区，并且服务有一定的主动性和积极性。从业主方面入手，应该加大对业主的物业管理服务方面的宣传。改善老旧小区物业管理的现状，为我市物业管理发展提供好的环境。

第三篇：老旧小区火灾范文

民建济南市委员会在市政协十三届一次会议上提交的《关于加强我市老居民小区火灾安全防范管理的建议》的提案指出，我市建于上世纪七八十年代的老旧居民小区由于建筑布局不合理、耐火等级低、消防通道不畅、设施不到位、居民防火意识薄弱等因素，成为火灾事故的高发区域，应高度重视，采取得力措施解决。

现象

消防通道不畅造成隐患

由于这些老旧小区在建设初期没有规划停车位，车主大多将车辆停放在小区道路两旁，使原本就不宽敞的道路仅能容一辆轿车单向通行，一旦发生火灾，消防车难以通过，影响救援。去年我市某小区发生的两起火灾事故，均因小区内道路旁停满车辆，消防车无法通过，延误了救援时间，造成严重的人员财产损失。由于老旧小区内普遍没有储藏室，使得一些居民乱搭乱建、楼道内乱堆乱放杂物，极易造成火灾隐患。

对策

扩大道路宽度 方便消防车出入

教育引导居民树立“防范胜于扑救”消防意识。利用电视、广播、科普宣传栏、报刊等多种宣传形式加强对全市居民火灾安全知识的教育，普及消防知识，让安全防范意识深入到每户居民家中。加大对老旧居民小区内乱停车、乱搭乱建及在街巷、通道堆放杂物等行为的查处力度。同时，对现有老旧小区道路进行改造，尽可能提高小区道路使用效率，扩大道路宽度，方便消防车出入。

现象

线路管道老化腐蚀严重

老旧小区大多为高架线路，长时间风吹日晒，老化现象严重，安全隐患突出；由于电容量低，不适应现代化家电需求，住户私自接线，容易引发火灾；老旧小区电力设施大多未设置接地系统，造成一些高危险的家电如电暖气、热水器等容易漏电，危及人身和财产安全。小区内架设的天然气(煤气)管道由于维护不及时或不到位，个别管道锈蚀严重，极易发生漏气事故；管道与建筑物连接处虽有保护网，但因设置不坚固或不合理容易被损坏。

对策

彻底排查 及时更换

彻底排查老旧电线、天然气管道等危险设施。尽快制定规划，对老旧小区的电力线路、天然气管道进行安全改造，增添安全坚固的天然气管道防护设施，及时更换老旧电线，加装接地装置。对于条件具备的小区，高架电线应改为地下电缆，并加强巡查，确保安全。积极完善消防设施，着力解决消防车水源不足等老大难问题，为广大居民创造良好的安全环境。

现象

火灾隐患隐蔽性强

很多商家为节省经营成本，往往使用自己的住宅或租赁经营地旁的住宅作为仓库使用，“居民仓库”隐蔽性强、缺乏相应的消防配套设施、商家消防意识差、消防执法难，已成为威胁居民生命安全的一大火灾隐患。

对策

加强消防安全巡逻

充分发挥公安派出所、办事处城管及社区居委会等基层部门的作用，加强对老旧小区消防安全巡逻，发现安全隐患及时处理。积极完善消防设施，着力解决消防车水源不足等老大难问题，为广大居民创造良好的安全环境。加大对现有老旧小区整体改造力度，使我市居民住宅小区尽快实现安全防火规范化管理，确保人民群众生命和财产安全。

第四篇：老旧小区问题

老旧小区问题

城市发展得好不好，不能只看高楼广场这些“面子”，更要看老旧小区这些“里子”。老旧小区是城市管理的难点，也是群众关心的热点，一方面基础设施差、乱堆乱放多、脏乱差多，整治难，易反弹，真愁人；另一方面，困难群众多，收费非常难，治安案件多，真可怜。就事论事，谈谈自己的看法，望能抛砖引玉。

一、老旧小区现状

各地对老旧小区的界定稍有不同，一般是指1990年以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区，普遍存在以下问题。

（一）基础设施老化破损比较严重，设计规划不合理。经过二三十年的使用，小区路面、墙面、地面、栏杆扶手、楼道门窗、照明等设施老化破损比较严重，一般没有楼道门、监控技防设施等较新基础设施。小区外墙面、线杆、线路私拉乱扯问题严重，消防设施不全。有时修补小区路面，揭开一看，下水道基本全坏了，需要重做。

规划户型不尽合理。有一些小区的老楼，房子特别小，只有五六十个平方，还没有配建储藏室，住户不得已把一些物品堆放到楼道、楼下，甚至是私建储藏室。还有些房屋没有供暖，冬季有人储备一些煤、劈柴用来取暖，堆放在楼道里，这样的乱堆放，清理起来难度都比较大。2014年，济南市大明湖街道实施了按市场价回收蜂窝煤的行动,共回收40多吨，街道专门租用了一处废旧厂房存放蜂窝煤，这也是没有办法的办法。

（二）主体混乱。老旧小区既有单位宿舍，也有商品房，回迁房，房管所公房等，再加上由于房改体制的推进，住宅产权已呈多元化。早期房屋开发重建设、轻管理，导致建管脱节，天长日久，开发商不管了。随着很多企业破产、合并、重组，加之近年来单位开始推进职工住宅物业服务社会化和后勤服务体制改革，通过发放物业补贴，逐渐和单位宿舍脱钩，通过组建业委会，把宿舍管理推向市场化，单位也不管了。

但是由于老旧小区业主成分复杂，参与积极性差，组织过程繁琐等原因，现在业委会成立的也不是很多，运行情况也一般，群众参与的积极性也不太高，现在还没担起老旧小区管理这个重担。所以，很多时候都是街道、社区管理，可以说投入了大量的精力、人力、财力。

（三）居住群体复杂，弱势群体多。老旧小区居民有单位职工、退休人员、下岗职工、回迁户、外来购房户、租赁户等。老年人多、弱势群体多、外来人口多，一方面是部分人素质不高，个人利益至上，乱堆乱放、乱泼乱倒、私搭乱建、毁绿种菜时有发生。这部分人对于清理自己的乱堆乱放、毁绿种菜、乱搭乱建、饲养家禽等行为，持抵触、不理解态度，甚至胡搅蛮缠、撒泼耍赖骂大街。另一方面是一些人尤其是老年人和弱势群体的生活习惯问题。很多人经济困难或是会过惯了，用不着又舍不得扔的旧东西,习惯于堆放到楼道或楼下,见到有别人扔的这些东西，还喜欢捡回来，久而久之，形成乱堆放。

这在一个小区，形成鲜明对比，六排楼，前三排基本没有乱堆放，后三排经常有。一打听，原来前三排是住的是年轻人，这破烂东西给都不会要，后三排是住的是老年人还有些困难群众，经常往回捡。有时这边清理出来刚堆成堆，垃圾车还没到，就有大爷大娘过来捡，一眼看不见就捡走了，所以会看到似曾相识的破沙发、旧床“长腿”跑回来了，让人哭笑不得。

（四）管理费用不足，收费难度很大。首先是收费标准低，现在老旧小区一般是一户一年70-100元的卫生费，约合每月每平方米0.10元，这个标准也就是一个扫扫地、拉垃圾的钱，养不起保安、保洁、维修、绿化等服务，更谈不上封闭、监控、路灯等硬件投入，但就是这个标准，能收到70%算是比较好的。极少数人、极极少数人是真不自觉，自己不交卫生费，堆积了垃圾就打举报电话投诉、叫新闻媒体曝光，说垃圾堆成山，就是没人管，用这种手段来倒逼居委会给他打扫卫生。（此办法观众切勿模仿，谢谢！）

其次是收费困难，居住在老旧小区的居民，多数业主没有确立有偿购买物业服务的意识，其思维仍然停留在计划经济时期“国家管修房，自己管住房”的福利住房阶段，这个是全国普遍存在的问题。深圳市社科院做过问卷调查，老旧住宅区住户中明确表示愿意出资引入物业管理或愿意缴纳管理费的，仅占38.6%和41.3%，换句话说，有50%以上的住户明确表示不想出资参与引进物业管理的前期投入，即便实行了物业管理也会提出各种理由而不愿缴纳管理费。

老旧小区住户对小区改造整治和引入规范物业管理的愿望强烈、非常强烈，但在出资和缴费问题上态度消极、非常消极。砖家说是“你要管理我欢迎，你要投资我赞成，让我出钱你别想”。所以物业公司普遍不愿进驻老旧小区，即便是进驻了的也是惨淡经营，很多地市出现老旧小区改造提升后物业进驻，收不起来物业费最后跑路的现象。

二、解决问题的建议

（一）大力实施老旧小区改造，提升硬件。2015年12月，中央城市工作会议提出“加快推进老旧小区改造”，这是大好事，难点在筹钱。关于资金问题，一是可以成立一个专门的老旧小区维修基金，市场化运作，负责资金的筹集、运营和调配。二是尽最大可能、最大限度地合理利用小区闲置土地或简陋房屋进行二次开发，获得收益进行贴补。三是借鉴江苏南通“PPP”模式改造老小区道路照明的经验，吸引社区资金参与。四是创造融资平台，通过一定优惠政策，吸引有兴趣参与老旧小区物业管理的大型物业企业出资。

（二）明确主体，尽快建立业主委员会。老旧小区业主的物管意识普遍淡薄，多数人不清楚业委会是干什么的，自我管理、自我维权意识不强，不愿意参加业主大会，更不愿意参选业委会委员，常说的一句话是“管闲事落闲事”。仍停留在有问题找政府的旧思维上，难以组织成立业主大会和选举产生业主委员会。业主委员会普遍缺乏办公经费，加上很多委员都是兼职的、没有报酬的，积极性及公益热情难以持久。

（三）引入物业化管理，树立大物业理念。小区建设“三分建、七分管”，政府投入了巨大的资金进行老旧小区改造，如果管理不跟上，必定会反弹。把老旧住宅小区整治完的后续的管理工作让位于社会化、市场化、专业化的物业管理，无疑是最好的选择。

针对收费难的情况，可以采取灵活多样的方式，一是参照公交公司模式，成立公办的非营利性老旧小区物业公司，政府补贴资金。二是在老旧小区改造整治中，在规划许可的情况下，可以按照有关规定建设物业服务用房和一定比例的经营性用房。经营性用房可用于出租经营，经营收益作为小区物业管理费用的补充资金。三是对承担老旧小区管理的物业公司或社区进行补贴，比如淄博市，2011老旧小区物业管理收费标准为每月每平方米建筑面积0.30元。政府补贴标准为每月每平方米建筑面积0.20元，业主交费标准为每月每平方米建筑面积0.10元。徐州市的老旧小区物业服务费采取市、区财政补贴为主，居民负担为辅，分级负担的办法，每月由市、区两级按推行准物业管理的建筑面积各负担0.05元/m2/月的标准费用，小区居民按住房建筑面积负担0.05元/m2/月的标准承担费用。四是对老旧小区物业实行以“以奖代补”政策，设立长效管理奖励资金，即对每个小区安排一定数额资金，经考核达到文明城市标准要求的，每年实行一次性奖励。大物业管理是指物业外包的范围不光是老旧小区的环境卫生，还包括店外经营、占道经营、乱停车、乱搭建、小广告、五小行业等，以弥补现有执法力量的不足，这种大包的方式，在深圳、南京、舟山都有试行，也有一些争议。其实城管外包不是洪水猛兽，需要认真分析，加强管理来解决，公共服务外包是改革的重要方向，不应因噎废食。

（四）更新观念，教育群众。通过建立市场机制来培育老旧小区百姓的市场观念，即“政府花钱买机制，百姓花钱买服务”。要让广大居民懂得，房屋的产权已经多元化，房产证是你的名，你作为产权人要承担维修养护责任。同时，加强正面典型宣传，表彰奖励百名优秀楼长、业委会主任，千名文明市民，把精神奖励和经济补偿相结合，建立一支长效化的文明志愿者队伍。

设立道德银行和文明曝光台，利用电视、报纸、微信、微博等方式，对乱泼乱倒、乱吐乱丢、车窗抛物、随地小便等不文明行为，多点名道姓，少打马赛克，让不文明者丢人、现眼、受震动、受教育、能改正。

第五篇：老旧小区改造工作总结

老旧小区改造工作总结

老旧小区改造和棚户区改造是建设美丽县城的重要举措，有利于改善人居环境、提升城市的美丽度、和谐度。xx局积极贯彻县老旧小区改造工作领导小组、县棚户区改造工作领导小组的部署要求，把这两项工作作为紧迫、重要的工作任务来抓。现将工作开展情况汇报如下：

一、领导班子高度重视

党组书记对老旧小区改造和棚户区改造工作高度重视。5月14日县老旧小区改造和棚户区改造工作现场调研会结束后，书记同志结合会议精神，要求立即成立改造工作领导小组，并要求局办公室的干警迅速做好“三调工作”。在与党组成员、副检察长同志和办公室负责人同志的多次沟通下，书记同志同志提出：一要做好住户的思想工作，最大程度的争取住户对改造工作的支持；二要做好资金预算，并让驻局纪检组及住户代表全程监督资金的使用；三要注意施工安全、规范，认真落实县领导小组的工作要求。5月20日，书记同志、副检察长同志等到xx老旧小区及棚户区实地考察，要求加快改造方案的制定，并强调了“蜘蛛网”、墙体风化脱落等突出问题。

班子成员xx,xxx,xx等除担任局改造工作领导小组成员外，在改造工作中承担了思想动员、纪律监督等重要职责，对我局的改造工作起到了积极的带头作用。

二、局办公室积极开展工作

按照县改造工作领导小组的要求，局办公室积极开展工作。一是按时报送了局改造工作领导小组文件；二是提前完成了“三调”工作，并将调研结果向局改造工作领导小组汇报；三是多次到局老旧小区和棚户区考察，按照县改造工作领导小组的要求，对重点改造、问题多发部分进行多次论证；四是结合考察结果，按照“一局一方案、一栋一方案”的要求，认真制定局老旧小区改造和棚户区改造的方案，按时报送给县改造工作领导小组；五是认真做好资金预算，联系施工单位就我局的改造的工作制定预算；六是主动借鉴经验，向已经开工的单位积极取经。

三、存在的问题

一是住户诉求不一，影响工作开展。有住户反映排水管改造等会破坏住房原有结构，存在不愿改、不想改的问题，不利于后期工程的开展。

二是工作协调能力有待加强。在前期工作的开展过程中，暴露出协调能力不足的问题，滞后了工作的开展。

四、下一步计划

目前我局的老旧小区改造和棚户区改造前期工作基本完成，待图审通过后将立即实质性动工。接下来重点开展的工作一是继续做住户的思想工作，通过职工大会、上门访谈等方式消除住户的顾虑，二是积极向进度领先的单位学习，将先进的经验应用到我局的改造工作当中。