疏堵结合 以人为本 扎实推进豆制品放心工程5篇

第一篇：疏堵结合 以人为本 扎实推进豆制品放心工程

全市豆制品专项整治交流材料

疏堵结合 以人为本 扎实推进豆制品放心工程

（市质监局蔡甸分局）

蔡甸区豆制品行业主要分布在城乡结合部、乡村角落和居民住宅区，无证、无照现象较多，加工场所卫生条件差，个别滥用添加剂，产品质量无法保证，抽检合格率偏低，存在极大的食品安全隐患。以前有关部门曾多次组织对豆制品小作坊进行专项整治，但最终都没能彻底解决问题。放心豆制品工程开展以来，在市质监局和蔡甸区委、区政府高度重视下，为了让人民群众吃上放心豆制品，蔡甸分局把豆制品专项整治作为食品安全监管工作的主攻点，精心组织，周密计划，全力以赴，克难攻坚，取得了一定的成效。

一、确立科学监管、促进规范与提升主体责任意识并重的思路，在日常管理里开展“三实施”。

一是实施摸底调查，清晰工作目标。分局主要领导亲自带队，组织食监办、综合科、稽查队、技术所开展调查，摸清了全区共有豆制品加工小作坊近百家，其中，只有少数取得了卫生许可证和工商执照，生产条件简陋，卫生环境差，不符合基本的食品卫生的要求，这些小作坊生产的豆制品，供应全区集贸市场多个摊点，销售到千家万户。且具备一证一照的小作坊，也存在一部分没有完全按照卫生和质监部门的要求严格进行生产加工。在调查摸底的基础上，分局将企业、小作坊信息全部进行了电子登录，制作了电子信息档案。在掌握真实情况的基础上，通过组织有关单位反复协商，促成区政府形成并出台了《蔡甸区人民政府办公室关于实施放心豆制品工程的意见》和《全面启动豆制品市场专项整治行动会议纪要》，明确了工作目标，即“限制发展新企业，整顿规范老企业，扶优扶强大企业，取缔无证小作坊”，为推动豆制品放心工程的发展指明了方向。

二是实施区域监管，创新工作机制。为了有针对性地监管，我们注重理顺内部工作机制，建立了协调有序、分工负责、保障有力的豆制品安全监管工作机制，并进一步深化落实分片定责监管责任制，明确监管职责，在实施区域分队监管的基础上，将豆制品生产加工企业和小作坊的监管责任包干落实到人，进一步细化考核目标。由分局食监办专门负责工作协调和日常督查，通过实施“以块为主，条块结合、综合监管、责任到人”理顺督查与监管执法的关系，进一步促进监管职能的到位，充分调动稽查干部职工的主观能动性，提高监管效能。

三是实施生产规范化管理，提高企业自律意识。首先，加强对豆制品企业负责人和管理人员的培训，强化企业自律意识，组织对食品监管人员、企业管理和检验人员的进行培训。重点围绕《食品安全法》、《市场准入审查通则、细则》、GB2760《食品添加剂卫生标准》、《食品标识管理规定》和全面质量管理等内容。其次，规范企业生产过程管理。帮助企业建立健全食品添加剂使用管理、食品添加剂使用申报等长效监管机制，将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并落实到位，分局成立了三个工作组，分区域对企业（作坊）进行了全面调查清理，为企业进行了食品添加剂使用备案（全部录入了电子档案），并结合各企业（作坊）添加剂备案表和自查报告，重点清查了企业原材料进货台帐、原辅材料仓库和配料间。对17家沿用传统工艺的豆制品小作坊在生产中使用焦糖色素（根据国家标准不允许作为食品添加剂使用）的行为进行了取缔整改。

二、坚持把彻底解决问题、化解矛盾与维护稳定放在特别重要的位置，努力做到“三结合”。

一是关“小”打“无”与扶优扶强相结合。关“小”必须先打“无”，不能让无证无照和“流窜”性小作坊成为我们关闭小作坊和扰乱市场的矛盾引发点。关“小”必须先扶强。只有豆制品取证企业的生产能力能够满足市场需求，才能把配送工作落到实处，才能杜绝小作坊的反弹。同时，在实施 “放心豆制品”工程过程中，把工作的重心放在扶持“放心豆制品”生产龙头企业以疏促堵上。武汉市富泰天乐农贸有限公司投资680万元，从上海购进国内目前最先进的日投料可达15吨的豆制品生产流水线，在建设过程中，分局多次安排人员驻厂指导，帮助企业落实“三定”，即“定岗、定责、定人”，帮助企业建章立制，完善原辅材料进货验收把关、食品添加剂食用、生产过程管理、关键质量控制点操作程序、产品出厂检验等各项管理制度，推动豆制品全过程冷链化生产、存储及运输。同时严格加强了证后监管，坚持巡查、检查、抽查、回访、暗访、年审等证后监管措施，使企业持续保持产品质量合格。同时与该公司质管人员一道组织研究合理化检测方法，适时进行风险预警监测，确保放心豆制品的源头安全。帮助富泰天乐豆制品加工厂在武汉经济技术开发区、汉阳区和蔡甸区的各个集贸市场落实构建“放心豆制品”供应销售网点的工作，督促其使用5台冷藏车进行配送。富泰天乐豆制品加工厂也不负众望，他们在生产过程中，采用中、韩合资生产的纯天然食用卤片，结合传统的卤水点浆工艺，生产出的豆干、千张、豆腐、素鸡等15种豆制品，口感比小作坊生产的豆制品要好，且营养、卫生、健康、物美价廉，市民吃得放心，吃出健康，深受市民欢迎。

二是依法关停与耐心细致的思想工作相结合。我们在履行职能的同时，积极争取区委区政府的支持，联合区药监、工商、商业等职能部门，以永安街为试点，研究布置了开展实施放心豆制品工程的专项整治活动。成立了专班，制定了行动方案。整治活动前，采取了多种形式对实施放心豆制品工程的宣传，在永安集贸市场悬挂了12条横幅，发放宣传资料等形式，使广大消费者及经营户了解、知晓实施放心豆制品工程的重大意义和目的，为整治工程营造了良好氛围；逐户上门工作，帮助理顺情绪。分局依靠永安当地政府和干部群众，通过交朋友、拉家常、集体座谈、走访恳谈等多种形式，与9家作坊业主沟通思想，交流情况，掌握他们的所思、所盼、所急、所需，帮助他们认识现在生产的豆制品不卫生，达不到国家质量卫生标准，对消费者食用构成潜在的威胁。在实际工作中，采取先易后难的方式，多主动与业主中的党员、先进分子座谈，先做通他们的工作，使其中1名老党员思想得到了转变，由原来反对转变为坚决支持，不但率先停产，还自发做其他业主的思想工作。然后由区政府在永安街召开现场会，永安经验得以在全区迅速推广，并取得了明显成效。

三是掌握政策与关心业主的切身利益相结合。考虑到关闭小作坊后从业人员的生存出路问题，分局与相关企业、业主三方协商，给予小作坊业主三条出路供其选择：一是参与富泰天乐农贸有限公司入股，成为该公司的股东，股金按年分红；二是到“天乐”工作，工资报酬按岗位定薪；三是到“天乐”经销产品，富泰天乐豆制品加工厂生产的“放心豆制品”可以向经销户进行配送，同时提供经销活动板房、冷藏柜，电子秤等基本设施。为了平稳地做好关闭取缔工作，对原有部分小作坊提出的剩余黄豆处理问题时，我们主动联系富泰天乐豆制品加工厂接收原企业剩余原料，现场清点收购，此举兼顾了小作坊的利益。我们分局监管人员二十四小时开机，随时接受小作坊业主的情况反映，及时与生产企业联系解决具体问题，还经常到市场上倾听群众的反映，关注豆制品的供应情况，蠃得了业主们的理解、信任和配合。

三、始终保持毫不松懈的态度，着力防范不符合生产条件的小作坊的回潮，建立了“三回看”的长效工作机制。

一是关停情况回看。我们通过生产企业的反馈和街乡镇食品安全协管员、信息员的监督渠道，及时掌握是否有小作坊重操旧业，及时处置。目前尚未发现一起小作坊重新生产情况。

二是企业落实优惠政策情况回看。为了避免对小作坊业主关停优惠政策不能落到实处，我们做到了及时获取信息，及时化解矛盾，保持稳定。分局组织专班进行回访，了解到大部分小作坊业主均按照三种出路得到了妥善安置，企业收购的剩余黄豆款项也全部到位，其他问题通过街道办事处的协助也得到了妥善处理。三是豆制品质量回看。提高豆制品的质量，是我们开展豆制品整治的出发点和最终落脚点。加强豆制品生产企业的证后监管将是我们长期的任务。为此，我们着重加强了三个环节的工作。其一，加强生产场所的现场管理。对重点企业，我们实行稽查、检验人员派驻制度，使企业生产场所的现场管理得到有力加强。其二，加强从业人员的素质培养和习惯养成。其三，加强豆制品质量的定期抽检。在市局每次抽检后，我们都要跟企业一起分析抽检结果，必要时分局局长还约见企业负责人、企业质量管理人员进行当面谈话，督促、帮助企业规范生产。确保了我区豆制品生产条件的改善，生产管理的进步和豆制品质量的提升得到持续、稳定的保持。

总之，通过“三实施、三结合、三回看”，我区实施放心豆制品工程工作，取得了四个新的突破：一是放心豆制品“六进”有了新突破。通过召开会议，上门宣传，蔡甸城关大型酒店、汉阳一中食堂等已开始购进武汉富泰天乐农贸有限公司生产的豆制品。二是放心豆制品布点有了新突破。为了进一步提高放心豆制品覆盖面和销售份额，积极帮扶武汉富泰天乐农贸有限公司在蔡甸区、汉阳区、武汉经济开发区等地，合理布点，市场销售网点逐步扩大。三是放心豆制品质量管理和品种有了新突破。重点对武汉富泰天乐农贸有限公司豆制品生产人员进行了培训，并组织参观学习了有关企业放心豆制品生产全过程，提高了职工的生产技能和综合素质。进一步规范了豆制品生产经营，分局深入企业，现场指导并帮助企业整改，产品质量逐步提高。扩建了生产场地，豆制品生产布局更趋合理，同时，积极创新品种，到目前豆制品生产品种已突破20个。四是放心豆制品专项整治有了新突破。全区各相关职能部门取缔豆制品小作坊思想认识有了新突破，成效有新的突破。

虽然我区豆制品整治工作取得了阶段性成果，但我们深知食品安全工作任重而道远，下一步我局将借助兄弟分局好的做法，继续强化监管工作。为实施豆制品放心工程，确保人民群众食品安全不懈努力。

二〇一〇年九月二日

第二篇：汉南区推进放心豆制品工作总结

汉南区推进放心豆制品工程工作总结

根据市人民政府办公厅关于实施《放心豆制品工程》的意见，我们汉南区按照“政府推动，市场运作，多元投资，疏堵结合，政策扶持，分步实施”的原则，努力在全区推进放心豆制品工程制定了工作方案，成立了领导小组，建立了工作专班，实施了分工明确的责任制。4年来我们强力推行豆制品市场准入制和开展专项整治工作，基本上完成了推进放心豆制品工程的各项目标任务。现将主要情况汇报如下：

一、工作情况

（一）加强政策法规宣传。实施“放心豆制品工程”是贯彻落实《食品安全法》，保障食品安全工作的重要内容，我们首先抓了思想上的动员工作。区政府分管区长在区电台上发表了专题讲话，区质监分局多次组织豆制品小作坊业主，食品药品分局组织机关团体、学校、餐馆酒楼，区工商局、区商务局组织大型超市、市场豆制品经营户，认真学习了市、区《人民政府办公厅关于实施放心豆制品工程的意见》、《市人民政府关于加强豆制品经营监管工作的通知》、《市放心豆制品工程领导小组关于进一步推进放心豆制品工程工作的意见》等文件精神。通过学习，使广大豆制品的生产者、流通者和消费者了解政策，明确形势，为推进放心豆制品工程创造了良好的环境。

（二）积极推进豆制品加工企业。在区政府、市商务局的大力支持下，我区曾以土地、资金等多方面的优惠政策为条件，多次与区内外有意建设豆制品加工企业的客户洽谈，由于市政府政策上对日班产大豆投料10吨以上豆制品加工企业实行资金补贴，而我区的需求还不过2吨，洽谈的客户终因得不到政府补贴，企业获利不多而放弃在我区建设。我区也需尝试过选择经营条件较好、规模较大的个体小作坊或几家联合组建一家符合条件的豆制品生产企业，也因种种原因未能如愿。在这种情况下，我区采取了引进周边获证放心豆制品企业在汉南设点经营的方式来推进放心豆制品工程。在区商务局组织下，区食品药品分局、区质监分局、区工商分局等成员单位一起多次到武昌的豆香聚和蔡甸的富泰天乐两企业考察，最后综合交通、企业经销模式和企业意愿等因素，选择武汉市富泰天乐农贸有限公司为汉南区放心豆制品的供应商。首先在月亮湾集贸市场和廖家堡集贸市场设专柜销售，但由于富泰天乐豆制品价格较高，在与小作坊竞争中没有明显优势，经营一个多月后，终由销量少经营亏损等原因不得不撤下了销售点。最近，我们又引进了质优价廉在我区有极大竞争力的武汉承庆豆制品有限责任公司，在纱帽三大市场各设了一个经营点，将采取市场竞争，不断吸纳原豆制品作坊经营户参入的方式，逐步扩大市场豆制品市场的覆盖率。

（三）开展豆制品小作坊专项整治。区质监分局开展豆制品质量安全专项整治工作，在全区范围内对豆制品小作坊从生产环节进行了全面清理、排查和整理。对手工作坊规范小、生产环境、卫生条件、加工设备均不符合食品安全和安全生产的要求、豆制品多次抽检合格率不合格的小作坊，坚决给予取缔。全区小作坊由2007年的23家减少到目前的15家，对现有的小作坊，区食安委组织成员单位多次到现场检查，加大监管力度，使大多数豆制品作坊生产条件有较大的改善。

（四）组织豆制品小作坊、机关团体、学校、餐馆酒楼和放心豆制品企业洽谈会，最大限度地提高放心豆制品的覆盖率。区食品药品局组织3次，区放心豆制品成员单位联合组织4次。

二、取得的成效

（一）总体提升了豆制品生产消费水平。4年来，我区加强了对豆制品生产的整顿和监管力度，取缔了8家生产上存在较大问题的生产小作坊，积极引进了获证的豆制品规模化、标准化、机械化生产的豆香聚、富泰天乐、承庆豆制品生产厂家在我区设点销售，改变了我区原来只有手工作坊生产的豆制品供应的局面。豆制品的生产消费水平在很大程度上得到提高。

（二）基本构建了豆制品销售网络。全区3家大中型连锁超市全部销售获证豆制品，95%的机关团体、学校、B型以上餐馆酒楼消费的豆制品全部由豆香聚直供，纱帽城区3家集贸市场都设点销售承庆豆制品。随着放心豆制品逐步被消费者的接受，我区放心豆制品的销售网络将会不断扩大和健全。

（三）获证豆制品市场占有率逐年上升。通过政府部门对豆制品生产和市场的不断整治和大型获证豆制品加工企业大力开拓市场的共同努力，我区获证豆制品从无到有，从商场、超市发展到机关团体、学校、餐馆酒楼，最后延伸到主渠道的集贸市场，从而使我区放心豆制品市场占有率由2007年的零提高到目前的90%左右，手工作坊无证豆制品市场份额明显缩小。

（四）豆制品抽检合格率不断上升。随着获证豆制品市场覆盖率不断提升，豆制品的抽检合格率了不断上升，从质监部门监督抽查情况来看，我区豆制品抽检合格率2007年尚低于30%，到目前则提升到了80%。

三、存在的问题

汉南区推进放心豆制品工程不仅有远城区共有的困难和问题，又有汉南特有的困难和问题。

（一）汉南本土内没有放心豆制品生产企业。其他远城区大多有放心豆制品生产企业，他们不用考虑放心豆制品市场供给问题。如果依靠外地放心豆制品企业设点或配送，一方面由于豆制品小作坊取缔有一个很长的过程，竞争会相当激烈，企业将面临长时间亏损或获利不大会撤离的可能，另一方面如果遇上恶劣气候，交通中断，豆制品不能及时运到，汉南市场的豆制品供应就成问题。

（二）豆制品小作坊取缔难。我区豆制品小作坊业主大多是弱势群体，虽然有的是外地过来的，但在汉南生活多年，在汉南安了家，豆制品小作坊是他们生活的唯一经济来源。对于缺乏其他生产技能的他们转行和成为豆制品生产企业的销售人员是非常不情愿的。

以上存在的问题有待我们在今后的工作中采取措施，加以解决。今后，我们要进一步加大实施放心豆制品工程法规政策的宣传，加大市场的整治力度，探索建立健全豆制品长效监管工作机制，多方合力支持放心豆制品企业在我区发展壮大，提高市场覆盖率。通过市场竞争，疏堵结合等办法，消除豆制品小作坊，为全区人民构建日渐成熟的放心豆制品生产消费市场。

汉南区放心豆制品工程领导小组

二〇一一年十一月十三日

第三篇：关于在全县进一步实施豆制品放心工程的实施意见

莲山 课件 w w

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关于在全县进一步实施豆制品放心工程的实施意见

县食品安全委员会办公室

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，确保全县人民吃上放心豆制品，根据《湖州市人民政府办公室转发市食品安全委员会办公室关于在全市进一步实施豆制品放心工程意见的通知》(湖政办发〔2006〕53号)要求，现就在全县进一步实施豆制品放心工程提出如下实施意见：

一、工作目标

依法规范豆制品加工、销售和消费行为，实现豆制品质量安全情况的根本好转，让群众满意。

（一）豆制品加工经营者卫生许可证、工商营业执照、排污许可证持有率达100%，从业人员健康体检合格率达100%。

（二）豆制品生产加工企业卫生条件和设施完善，环境卫生管理和除“四害”各项措施落实，做到环境整洁、容器清洁。

（三）豆制品生产加工用水符合GB 5749《生活饮用水卫生标准》；原辅料符合国家有关食品卫生和质量标准。

（四）生产设备和检验设备满足豆制品生产要求。

（五）豆制品加工企业按环保要求建有污水处理设施，确保生产、生活污水经处理符合国家排放标准。

（六）预包装豆制品标签符合GB 7718《预包装食品标签通则》要求。

（七）实行豆制品定点挂牌销售，亮证（照）经营，豆制品销售摊位标明生产加工户的名称、地址、卫生许可证号、工商营业执照号等经营。

（八）消除违规使用食品添加剂的行为，进入市场的豆制品应符合国家、行业等有关标准。

（九）大中型宾馆饭店，学校和30人以上就餐的机关、企事业食堂购买豆制品做到索票索证。

二、主要措施

（一）对生产加工环节进行整治规范

1.县食品安全委员会办公室会同县质监局、卫生局、环保局等部门制定《安吉县豆制品生产加工企业现场验收标准》，并向社会进行公告。

2.实施食品质量安全市场准入制度，豆制品加工经营户必须具有卫生许可证、工商营业执照和排污许可证。

3.卫生部门严把豆制品生产加工卫生许可准入关，对不符合豆制品生产企业卫生规范的单位不发证；质监部门强化对生产加工环节的质量安全监督管理工作，组织查处生产加工不合格产品的违法行为；工商部门认真做好生产企业的登记注册工作，坚决取缔无照生产豆制品的行为；环保部门做好豆制品生产单位的水、渣排放处理验收工作。

4.豆制品加工场（厂）必须建立豆制品质量检测室，配备检测设备和检测人员，加强豆制品生产的质量控制管理。豆制品加工场（厂）生产的豆制品必须经自检合格后方能入市销售。

5.依法对豆制品产品质量进行监督抽查，质监部门及时做好对生产不合格产品生产者的后处理工作。

6.逐步实行豆制品定型包装。定型包装豆制品要按GB 7718《预包装食品标签通则》要求标明厂名、厂址、生产日期、保质期等内容。

（二）对销售环节进行整治规范

1.县工商局制订《安吉县豆制品市场管理办法》，并向社会进行公告。

2.豆制品销售经营户自身必须具有卫生许可证、工商营业执照。同时向生产加工豆制品的企业索要卫生许可证、工商营业执照等复印件。

3.实施商品质量准入制度，无证（照）豆制品加工企业的豆制品一律不得进入市场销售。

4.工商部门做好上市豆制品质量监测工作。

5.豆制品生产加工和批发实行“交易确认单”制度。“交易确认单”系豆制品加工场（厂）和批发市场开具的发货凭证，并实行“单”随货行。

零售市场内豆制品凭“交易确认单”上柜销售。“交易确认单”实行经营户“每日一户一单一帐”和“摊（店）前悬挂亮化”制度。

6.逐步实行零售市场内豆制品冷链销售。

（三）对消费环节进行规范管理

1.县卫生局制订《安吉县豆制品消费环节管理办法》并向社会进行公告。

2.从2006年7月1日起，大中型宾馆饭店，学校和30人以上就餐的机关、企事业食堂必须建立规范的豆制品采购制度。

三、工作职责

县豆制品放心工程由县食品安全委员会办公室牵头，有关职能部门配合。

（一）各监管部门的职责：

质监部门负责生产加工环节的整治规范。

工商部门负责流通环节的整治规范。

卫生部门负责消费环节的整治规范。

经贸委负责对豆制品行业管理和指导。

公安部门配合有关部门依法查处生产经营假冒伪劣、有毒有害豆制品的行为。

环保部门负责查处违法排污行为。

食品药品监管部门依法组织查处豆制品重大食品安全事故。

（二）生产加工厂的职责：按规定和标准开展豆制品的加工、销售活动，确保所加工、上市的豆制品符合产品质量要求。对所生产的豆制品质量负首要责任。

（三）农贸市场的职责：负责对入市经营户的资格查验和日常教育工作；配合政府部门鼓励龙头企业在农贸市场开设放心豆制品摊位，做好市场内豆制品的抽样监测工作。对市场内销售的豆制品质量负连带管理责任。

（四）豆制品销售经营户的职责：对批发购进的豆制品做好索票、索证工作，严禁销售不符合要求及来路不明的豆制品。对销售的豆制品质量负首要责任。

（五）消费单位责任人的职责：在购买豆制品时，向销售单位索要工商营业执照、卫生许可证、产品质量检验单。

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第四篇：霍邱县结合创先争优活动扎实推进“阳光村务工程”建设

霍邱县结合创先争优活动扎实推进“阳光村务工程”建设

去年以来，霍邱县按照省、市的统一部署，结合创先争优活动的开展，将推进“阳光村务工程”建设摆上突出位置，加强领导，细化措施，注重效果，扎实推进工作开展。

抓保障，不断强化工作的组织领导。县委县政府对“阳光村务工程”建设工作高度重视，成立了以县委书记任组长的领导小组，各乡镇也成立了由党委书记任组长的领导组织。县委多次召开会议，传达学习上级会议精神，听取工作汇报，做出安排部署。要求各乡镇党委书记作到“四个亲自”，即亲自担任组长，亲自包点包片，亲自带队督查，亲自帮助协调解决问题。通过层层落实责任，层层明确任务，层层传递压力，加大组织领导，为工作扎实推进提供了有力的组织保障。

强措施，不断加大工作的推进力度。一是宣传推动。该县先后印发明白纸40余万份，依托农网发送手机短信50余万条、组织播放专题片1000余场（次），对镇、村开展培训100余场（次），同时，采取在县“两台一站”和村公开栏开辟宣传专栏、悬挂标语、编印简明问答、宣传手册、开展知识测试等形式，加大宣传力度，营造了浓厚氛围。二是督查推动。先后由领导组正副组长带队，采取典型解剖、包片指导、分片互查等方式，先后对“阳光村务工程”建设开展了10次集中督查，有力地推动了工作开展。三是整改推动。省市纪委领导先后多次深入该县，对“阳光村务工程”建设工作进行检查指导，在对工作给予充分肯定的同时，也指出了需要进一步整改的问题。对这些问题，该县通过开展“集中整改月”活动，将全县32个乡镇分为一、二、三类，采取领导小组领导及成员单位包片督查、责任捆绑的方式，督促督查整改，有力地推动了工作开展。

重效果，不断提升工作质量和水平。在工作推进过程中，该县突出重点，找准工作的结合点，不断巩固成果，提升水平。一是与创先争优活动相结合。结合正在开展的创先争优活动，县委明确提出，全县各级干部尤其是农村基层干部要将开展“阳光村务工程”建设工作作为创先争优活动的重要载体，作为检验创先争优活动成效的具体标准，作为农村基层干部争先创优的生动实践，通过“阳光村务工程”建设的扎实开展，不断提升基层组织建设和党风廉政建设的水平。二是与发挥县乡纪委职能作用相结合。该县纪委明确要求由乡镇纪委书记任“三资”代理中心主任，并负责村级监督委员会的廉勤考核等工作。与此同时，县纪委派驻乡镇纪检组将清理过程中发现的随意违规处置集体资产、违纪乱用集体资金、低价发包集体资源等三个方面的问题作为督查重点，对案件查办中发现的普遍性问题进行深入剖析，跟踪整改。三是与加强农村集体“三资”常态化管理相结合。该县在制定完善规章制度的基础上，通过深入调研并借鉴外地经验，建立了银行账户、资金代理、资产代理、资源管理、村集体建设工程管理等五个管理流程。五个工作流程环环相扣，使代理中心有了融入村集体“三资”管理的途径和方法，为加强对代理服务中心日常管理、充分发挥职能起到了积极作用，做法在《江淮风纪》上刊登。四是与“难点村”治理相结合。该县确定了50个县直机关单位与50个“难点村”结对共建，各乡镇也向“难点村”派出了治理工作组，推动“难点村”各项工作开展，目前“难点村”治理任务已基本完成。五是与抓好村级债务化解相结合。通过开展“三资”清理，全县核减债务1454.27万元。在如实核减债务的现时，该县不断探索村级削减债务的途径和方法。去年11月份，开展了村级区划调整工作，利用二个多月时间，全县原有的村级组织由681个撤并为441个，精简35.2%,收到了良好效果。另外，在推进“阳光村务工程”建设过程中，通过纠处低价发包、查处“三资”违规违纪问题等，每年可为村集体增加收入200余万元，也为化解村级债务打下了坚实基础。

中共霍邱县委创先争优活动领导小组办公室 兰国红

第五篇：扎实推进廉政效能工程

市政管理处扎实推进廉政效能工程为进一步强化部门党风廉政建设的责任意思，全面落实党风廉政建设责任制，市政设施管理处将廉政效能管理工作摆在重要位置，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保了各项工作启动早、进展快、开局好。

一、排查风险点，奠定制度推行良好基础 按照市局实施廉政效能工程的统一部署，我处组织各科室、基层单位围绕自身职能，工作岗位，查找在“重点科室、重点环节、重点岗位”中容易出现腐败行为的环节、根源，分析确定潜在的廉政风险点，为廉政效能制度的推行奠定良好的基础。

二、细化责任，落实防范措施。一是我处根据市执法局下达的《廉政效能管理工程实施细则的通知》研究制定了三重一大决策制度等基本制度，政务、财务公开、述职述廉、社会监督等多项工作规范。二是认真落实一岗双责，组织各科室、基层单位中层干部签订党风廉政风险防范承诺书，明确责任，落实任务，加强各部门廉政风险防控，将党风廉政工程得到层层落实。

三、加强监督，建立防范管理长效机制。

一是根据各科室工作职能和潜在的廉政风险点绘制成廉政风险防控图，在各科室上墙公示；二是将“八条禁令”和廉政格言警句制作成宣传展板，确保廉政防范工作深入人

心。四是建立由办公室、督查管理科组成舆情宣导小组，明确分管领导和专职人员，对网络、报刊、电视台、广播电台等相关媒体进行日常监督和收集，发现问题及时处置。

四、开展廉政教育，提高干部廉洁自律意识。一是组织开展“以人为本，执政为民”主题教育。结合执法局下发的《关于开展“以人为本，执政为民”主题教育的通知》，组织党员干部对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规及省纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》进行专题学习；二是组织开展岗位廉政教育。7月上旬，主任曲本庆为全处干部职工讲授廉洁从政主题党课，增强了全体干部的法制观念和廉洁从政意识；三是组织开展警示教育。5月上旬，组织处机关和基层全体干部职工集中观看警示教育片，大大提高了干部职工的廉洁自律、廉洁从政意识，确保了廉政效能管理工程有效实施，推动市政管理工作健康平稳发展。